Geografía Económica - Sebastián Pardo PDF

Sebastin Carretero Pardo
Licenciado en Educacin
Profesor de Historia y Geografa
Geografa Econmica
Territorio
Su principal caracterstica es que ste posee recursos, a su vez los
recursos se establecen segn su valor, y este valor ser fijado de acuerdo al uso
que de este recurso se necesite. Cuando el uso se ve sujeto a una posibilidad de
intercambio, se le asignar entonces un valor de cambio, (esto es la consolidacin
del carcter econmico de un determinado recurso).
De la misma forma las personas que habitan un determinado territorio

tambin consideran los recursos. Los valores y el intercambio estarn sujetas a los
adelantos tecnolgicos y del contexto en el cual se est viviendo. El concepto
produccin implica un requerimiento bsico fundamental (Un Valor de Uso).
El primer desafo que presenta el territorio es precisamente, buscarle la

utilidad, vale decir, en que ocupamos el territorio, de tal forma es que aparecen
segn la economa clsica los conocidos Factores Productivos; dentro de estos
factores tenemos:
A.-
El Trabajo
B.-
El Capital
C.-
La Tierra
La actividad que realicen los grupos, podrn generar riqueza y la hacen los
elementos que estn al servicio de la actividad. Estos tres factores tienen en
Geografa Econmica principal importancia, y sobre todo con el tema de la
organizacin. Los modelos de organizacin interesan en la medida que hay que
ver como se combinan estos tres factores y ver como se desempean.

Los Factores Productivos:

Debemos entenderlos como los recursos necesarios para llevar a cabo
la produccin. Dentro de estos recursos necesarios tenemos dos clasificaciones;
la primera de ellas fue dada en el siglo XVIII por lo economistas clsicos, quienes
solo consideraban tres recursos primordiales para la produccin, tales eran Tierra,
Capital y Trabajo. Sin embargo, hoy en la actualidad se mantiene desde luego las
clasificaciones dadas ya hace tres siglos, mas, se suman a esta dos factores ms
estos
nuevos
independientes,
son:
vale
el
Conocimiento y
decir
asociados
la
Tecnologa,
los
factores
como
trabajo
factores
capital,
respectivamente.
Los factores productivos independientes son vitales para mantener la

diferencia econmica, vale decir, cul sera en definitiva la diferencia entre un
animal y el Hombre en cuanto a los tres factores dados en el siglo XVIII.
Entendiendo que por trabajo podramos considerar en los animales las actividades
que estos realizan, y sustituir tierra por territorio. Entonces la diferencia se
supondra estara en el capital, mas, esto no es as, sino que radica
fundamentalmente en la informacin que maneja el Hombre respecto de los
animales, esa informacin que se ha construido durante siglos, y que hoy est en
el colectivo de las personas, lo que en definitiva conocemos como experiencia,
por cuanto excede al producto de los animales e insistimos que es nicamente por
la informacin que se posee.
A su vez sera conveniente establecer un significado en comn respecto de

los factores productivos tierra, trabajo y capital. Comencemos, por tierra se
entender no solo la tierra agrcola, sino tambin la tierra urbanizada, los recursos
mineros y naturales en general. Mientras que por capital se entender el conjunto
de los recursos producidos por la mano del Hombre, que se necesitan para
fabricar bienes y servicios, entonces aqu se complementa el factor tecnolgico
tanto en cuanto que consideramos las maquinarias e instalaciones industriales.

Por ltimo por trabajo se entender la actividad humana propiamente tal, ya sea
esta fsica e intelectual y entonces se entiende el factor conocido como
conocimiento. En definitiva toda actividad productiva realizada por el Hombre
requerir siempre de algn esfuerzo fsico y de conocimientos previos.
Antiguamente se pensaba que para que existiera un crecimiento

econmico, o existiera una mayor produccin era necesario que aumentaran la
cantidad de factores disponibles, mas, hoy se establece para que exista un mayor
crecimiento econmico deben converger los aportes cientficos y tcnicos.
Los factores productivos como ya hemos dicho, son los recursos necesarios
para llevar a cabo la produccin, sin embargo es preciso sealar que existe la idea
de que los recursos son inferiores a las necesidades, esto conlleva a pesar de que
si los recursos son escasos no es un problema tecnolgico, sino muy por el
contrario, es decir, las necesidades son ilimitadas y por eso no se pueden llegar a
cubrir, en consecuencia los lmites en la produccin los ponen los factores
productivos que son ilimitados (tierra, trabajo y capital).
Por ltimo es necesario relacionar los factores productivos, con la

practicidad. Esto se efecta mediante los agentes econmicos, por ellos
entenderemos a las unidades de decisin que intervienen en los mercados, segn
la teora econmica se clasifican en tres grupos: la familia, las empresas y el
Estado. Desde los agentes econmicos se desprenden nuevas unidades de
estudios que grafican con ms detalles la relacin teora prctica. Aqu
convergen los conceptos de empleo, desempleo, poblacin activa - inactiva,
economa sumergida, trabajadores independientes, en definitiva con los agentes
econmicos y su relacin con los factores productivos, nos encontramos con las
definiciones de las actividades conocidas por todos, Actividades Primarias,
Secundarias y Terciarias.

Necesidades y Recursos
Lo que importa de sobremanera en estos elementos es la dimensin
espacial de ellos.
Los grupos humanos estn en estrecha relacin con el territorio, en la

medida que en l satisfacen sus necesidades y de la misma forma obtienen los
recursos que ah se encuentran. Algo externo sera la tecnologa y como sta se
encuentra condicionando en esta relacin, por lo tanto, la idea anterior cobra
fuerza en la medida que, la tecnologa (tcnica, que sera algo nuevo) permite un
cambio, un cambio fundamentalmente al medio ambiente.
Entonces surge la problemtica relacionada con el USO de los recursos o si

se quiere con los recursos naturales y su relacin con la tecnologa que por su
parte trata de ver o dar solucin a este problema. Otro problema es tambin la
articulacin del territorio, que es el resultante del problema anterior, por cuanto es
una respuesta a la forma en las sociedades responden a la relacin de:
CUADRO N1
NECESIDADES
RECURSOS
TECONOLOGA
Existen de esta forma dos acepciones de USO, la primera dada por los
recursos y la segunda dada por el territorio. La segunda acepcin ser la adoptada
en este material, en la medida que necesariamente el territorio engloba a la
acepcin dada por los recursos, en la medida que stos se encuentran dentro del
territorio.

Este USO del territorio est inmerso en un
contexto poltico, social,
econmico, militar, cultural, etctera. No existe una causa para ver el desarrollo
del uso, todas ellas sirven por s solas, solo para el anlisis. Para ver su impacto
sobre el uso de los recursos hay que trabajarlas desde una perspectiva sistmica.
Ahora bien, es preciso sealar la definicin de territorio. Precisamente,

territorio no es aquel pedazo de tierra o de suelo, como se ha tendido a confundir
muchas veces. Territorio es aquella construccin social de carcter histrico que
ha estado a disposicin de las sociedades. Una definicin ms tcnica, sera,
aquella extensin terrestre delimitada que incluye relaciones de poder o posesin
por parte de un individuo o de diferentes grupos sociales (Carretero, Sebastin:
2005; 86)
Produccin
CUADRO N 2
UTILIDAD
PRODUCCIN
VALOR
INVERSIN
CONSUMO
INNOVACIN
Por consiguiente, produccin es un proceso en el cual se le asigna un

determinado valor a un producto, y aquel valor debe ser entendido distinto del
concepto de precio, por que el valor ser dado por la produccin de algo nuevo y
que depender del gusto de las personas o simplemente de las necesidades de
las mismas. Por lo dems implica un diseo de elementos a los cuales se le
asigna el valor econmico.
5

La produccin de una actividad creadora por que aunque existan elementos

dados, estos se pueden cambiar o modificar. Entonces, produccin implica
necesariamente trabajo, fuerza y creacin. El precio depender de la utilidad y del
beneficio individual.
Es entonces cuando aparece el concepto consumo que no es otra cosa

que una respuesta activa, ya sea individual o colectiva, que a diferencia de la
produccin, no responde a la creatividad, sino ms bien, apela a satisfacer las
necesidades. Es preciso aclarar que el concepto consumo es distinto del concepto
de consumismo, puesto que el segundo refiere fundamentalmente a comprar por
comprar, sin satisfacer necesidades en el sentido natural del concepto
satisfaccin.
Ambos mbitos (produccin y consumo) se reflejan en la oferta y la

demanda, como unidades de consumo y de produccin, respectivamente (ver
cuadro 3).
CUADRO N 3
FACTORES DE PRODUCCIN
DEMANDA
OFERTA
UNIDADES DE PRODUCCIN
OFERTA
UNIDADES DE CONSUMO
DEMANDA
BIENES Y SERVICIOS
Este ciclo se centra en bienes de produccin. Ahora esto elementos tienen

su punto de encuentro en el mercado, es preciso sealar que existen distintos

tipos de mercados, y van a depender fundamentalmente de la sociedad en donde

se encuentren.
Organizacin Espacial del Sistema Econmico

CUADRO N4
INVERSIN
BENEFICIOS
PRODUCCIN
CONSUMO
EMPLEO
PATRIMONIOS
El mercado se articula con los elementos tales como, el consumo, la

produccin y otros vistos en el cuadro n3. Es por ello que la construccin del
espacio geogrfico es una construccin social, en la medida que responde a las
necesidades que en el se generen.
Hoy en da la produccin est relacionada con el espacio geogrfico, ahora

tambin la economa est ms territorializada que nunca (Rubio, 2003)
Actividad Productiva
La Actividad Productiva est relacionada con la creacin de algo, o generar

algo. A su vez da curso al valor (uso y cambio). Por ltimo se contactan
directamente con los servicios. Por lo tanto se entender por actividad productiva
aquella en que mediante la creacin de valor e ideas concretas (trabajo) busca
ofrecer algn Bien en el mercado, con el fin de beneficiarse de l (concepto de
lucro).

Existen sistemas productivos, mediante las organizaciones. Pero como se

ha expuesto anteriormente, el propio concepto de actividades productivas, tendra
a generar sistemas de organizacin (la relacin con otros, ejemplo clientes,
compradores, vendedores, reguladores, etctera). Entonces parten desde la
INDIVIDUALIDAD.
Mercado
Es un sistema de asignacin de recursos escasos, en el cual los individuos

en competencia persiguen sus propios intereses. Los agentes provistos con
mercanca y dinero, expresan sus preferencias, sus deseos y necesidades, sus
demandas e intercambian dotaciones, productos, trabajo, dinero. En su interaccin
se genera un sistema de precios que acta como un sistema de seales para la
coordinacin de actividades. No hay ninguna instancia central ocupada de
investigar quin o qu se quiere. Los precios se convierten por esa va en un
modo de transmitir informacin. Se sabe qu hay que producir, para quin y en
qu cantidad. Nadie est interesado en satisfacer las necesidades de nadie, pero
cuando persigue sus propios intereses se ve obligado a atender a la demanda de
los dems y hacerlo de modo eficiente, pues, de otro modo, la competencia se
encargar de expulsarlo. En ese marco competitivo la distribucin del producto
social aparece vinculada por la aportacin de cada uno. El empresario contrata
trabajadores hasta que el costo de incorporar una unidad de trabajo adicional
iguala el posible beneficio. De modo que el ingreso del trabajador parece
relacionarse directamente con su aportacin. En suma, que el buen orden social
emerge de la accin de todos, sin que sea el resultado de la voluntad de nadie
(Ovejero, Flix. 1994:36).

En palabras ms sencillas el mercado es aquel escenario en donde

interacta la oferta y la demanda, que estn a su vez condicionada por actores
tales como el Estado y la actividad productiva.
Marco Regulador
Es aquella institucin o instituciones que regulan la economa de un pas.
Para el caso chileno es el Estado quien a dictado las polticas econmicas que
rigen a Chile. Sin embargo es preciso apuntar que el Estado chileno es un ente
econmico que desde hace ms de 27 aos se ha ido retirando de este aspecto,
en la medida que a privatizado la mayora de sus empresas.
El Estado chileno ha diseado las polticas y enva las leyes al senado que
se aplican mediante las normas que son el aparato ejecutivo de las leyes.
Chile es un Estado NEO LIBERAL?
Estado neo liberal
Hegemona del Mercado

CUADRO N 4
LIBERTAD
En Produccin
Esta libertad es
distinta al respeto
de los derechos fundamentales
Subrayar la
libertad individual
El Estado chileno tiene una activa agenda de corte neo liberal, en donde la
libertad de la que seala el cuadro N 4, est enfocada fundamentalmente a los
empresarios o si se quiere a los emprendedores, y lo es en la medida que las

facilidades a los empresarios o emprendedores dictan jornadas laborales, que

recientemente hoy han estado legislando al respecto.
Sin embargo, la posicin de los empresarios dicen que aun Chile no tiene
un corte neo liberal, por cuanto aun el Estado posee empresas lo que
necesariamente lo induce a intervenir en la seguridad social y esto limita un poco a
los empresarios para aplicar normas que permitan mantener la integridad de los
trabajadores de sus empresas.
En Chile las estrategias (diseo de polticas macro econmicas) de

desarrollo, son una de las ms claras, la participacin del Estado chileno. Este
solo hecho nos permite reconocer el Estado como agente participativo. Estas
estrategias permiten al pas desarrollarse a lo menos a escala regional.
En trminos territoriales, lo que ocurre para la construccin del territorio es

la estrecha relacin que existe entre el sistema social y la organizacin territorial.
De tal forma se opto por la segregacin del espacio como organizacin social, es
decir ricos con ricos y pobres con pobres. Por ltimo el espacio chileno tiene una
organizacin territorial capitalista.
Las caractersticas de la distribucin u ocupacin del espacio se da

fundamentalmente por dos caractersticas: la primera es la concentracin espacial,
ya sea por recursos, dinero, pobreza. La segunda es un doble efecto que es la
especializacin. Por lo tanto ante la reciente situacin, las caractersticas se
conllevan la una a la otra. (ejemplo las salitreras, Lota, Chuquicamata, etctera).
Por ltimo tambin es preciso sealar que ambas caractersticas implican
desequilibrios territoriales (Chile es un muy buen laboratorio). La mayor cantidad
de trabajadores en edad de trabajar (con ttulo universitario o tcnico, o sin estos)
se encuentran o se concentran en Santiago.
10

Modelo de Ocupacin del Territorio Chileno como Fenmeno

Econmico
Modelos
:1.- Representacin de la realidad. Idea previa de la

construccin de la realidad.
2.- Es un proyecto de un resultado esperado, de un
objetivo final a alcanzar.
3.- Es un patrn a priori y espacial (resultado concreto)
ya sea esperado o no.
Es representacin en tanto implican significacin y es idea en tanto implican

proyecto. El proyecto est sustentado en base poltico, econmico, ideolgico,
ecolgico etctera. En consecuencia, es un objeto que tiene una representacin
material del territorio. Entonces se reconoce en el proceso de ocupacin del
territorio una dialctica histrica geogrfica. Ejemplo de aquello es, que los
espaoles tenan un proyecto o idea de formar o emplazar la ciudad. Santiago fue
condicionada como ciudad capital por las caractersticas que representaba
(estratgica, seguridad, recursos agua, etctera).
Es por ello que la ocupacin del espacio chileno ha sido altamente

selectiva. La consolidacin del territorio est fundada en la legitimacin de la lnea
fronteriza, es decir, en el espacio soberano. Este espacio soberano est
fundamentado entre otras cosas por la seleccin de espacios tiles, es decir en
espacios valiosos, vistos desde distintos ngulos, sea militar estratgicos, o
econmicos. Y ser vista por el enfoque que haya dado la escuela que ense la
materia.
El emplazamiento de la poblacin y la ubicacin de los recursos naturales

estn siempre tanto en procesos de integracin y divergencias, por cuanto, la
11

ubicacin est orientada por el emplazamiento de las ciudades, que sin duda
condicionan el territorio. En consecuencia, la selectividad estar condicionada por
los
distintos
factores
fsicos
humanos
(este
criterio
forma
parte
fundamentalmente en Amrica Latina, por la articulacin histrica que tuvo el

continente (conquista espaola).
Una tercera caracterstica, es el patrn, que al ser selectivo tiene el

siguiente resultado para el caso chileno. El emplazamiento chileno, a partir de las
caractersticas expuestas, es altamente concentrado, lo que no quiere decir
necesariamente centrado. Concentrado en la medida que existe una alta
aglomeracin de poblacin (ahora bien es preciso apuntar que la poblacin no es
el elemento nico, sino que es uno ms de los que influyen en el emplazamiento u
ocupacin sobre el territorio). De tal forma, la primera variable a considerar es la
funcin primaria que es el dnde residir.
La concentracin en Chile es en la zona central y urbana. La poblacin

urbana est distribuida en un conjunto o sistema de ciudades, pero en Amrica
Latina hay un fenmeno que describe la alta concentracin de poblacin en una
solo ciudad. Para el caso chileno es la Regin Metropolitana de Santiago, que
concentra 1/3 de la poblacin nacional.
La alta concentracin de poblacin se explica por la dialctica antes citada,

histrico geogrfica (concentracin de empresas, actividades concretas, funciones
de administracin pblica, concentra la inversin y tambin la pobreza, los
problemas ambientales, etctera).
Una cuarta caracterstica, es que dada las tres anteriores, provocan un

desequilibrio territorial y se traduce fundamentalmente en diferencias regionales
de las actividades. Especializacin del trabajo, el asunto es que no todos los
trabajos tienen la misma remuneracin.
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Por ltimo la quinta caracterstica, refiere a los problemas de integracin

regional, conectividad y accesibilidad.
Su fundamentacin est dada por el modelo econmico dado por 300 aos
de historia, lo que a provocado desigualdad y desequilibrio territorial, que implica
que determinados territorios estn marcados por diferencias en inversin,
comercio y recursos. Es decir, de entrada se est definiendo una estrategia
fundamentada en las ventajas comparativas. Ahora bien las ventajas comparativas
estn dadas por las caractersticas del territorio.
Por ltimo, los asentamientos en Chile estn dados en el siguiente orden:

1.-
Depresin Intermedia
2.-
Zonas Costeras
3.-
Zonas Cordilleranas (rurales e indgenas)
Ante las caractersticas dadas es preciso apuntar que en Chile las regiones
fueron delimitadas por la accesibilidad. sta se evala por el medio geogrfico
fsico y principalmente por el relieve, por lo tanto la accesibilidad se evala a
travs de la infraestructura. Ante tal situacin es que en los ltimos aos ha
surgido un nuevo tema de discusin que es el asunto de la conectividad, que tiene
que ver fundamentalmente con los medios fsicos de unin que permiten la
interaccin entre los puntos del territorio, lo que redunda en la construccin de
redes, a partir de la idea de la aldea global.
Chile un Pas dentro de un Sistema

En Chile se ha venido haciendo, desde la dcada de 1970, una tradicin por
intentar equilibrar aquellas diferencias territoriales, especialmente en temas de
13

desarrollo. Por lo que se ha intentado corregir los modelos de desigualdad (que es

inherente al modelo econmico) en materias primeramente econmicas y luego
poltica.
En Chile lamentablemente no se pudo llevar a cabo el proceso de

industrializacin (en su sentido conocido), sin embargo a matizado este proceso,
por que aunque existan crticas. La primera forma de intentar industrializacin fue
mediante la sustitucin de importaciones. Esto significaba la correccin de la
poltica que permita la acumulacin del capital en empresas forneas o
extranjeras,
lo
que
fundamentalmente
se
entiende
como
una
poltica
proteccionista, dada en pos del modelo de desarrollo. Esto provocaba dos efectos:
1.-
potenciar el sector industrial chileno, traducido fundamentalmente en
el crecimiento de las regiones.
2.-
implica una concentracin de los recursos, del capital, de la
poblacin y de la infraestructura.
Se comienza a hablar de los polos de desarrollo, que es una poltica pblica

implcita de desarrollo econmico, pero en lugares de desarrollo muy especfico,
en distintas fases o mbitos. Ejemplo de ello es Arica Iquique y Punta Arenas,
con el potenciamiento de Zonas Francas.
Cronologa histrica
Dcada de 1930 hubo una poltica de concentracin y un potenciamiento a

la industria nacional (fundamentalmente estatal)
Dcada de 1970, poltica de concentracin, abrindose a capitales privados,

lo que implica una reestructuracin econmica.
14

Dcada de 1980, la industria sufre una fuerte crisis.
Dcada de 1900 la industria se reconvierte a campos ms dinmicos.

En las ltimas dos fechas, vale sealara que hubo una fuerte crisis econmicas
que est rigiendo al mercado tanto nacional como internacional.
La Globalizacin en Chile
Es preciso antes que todo aclarar que la Globalizacin no es la
homogenizacin del territorio, sino que simplemente es una disminucin ostensible
de la distancia que separa los puntos. Para el caso chileno, la Globalizacin se
relaciona fundamentalmente con las polticas macro econmicas de corte neo
liberal que est dictando el Estado. Es un esquema des-regulador que le da ms
poder a los privados, est poltica est rigiendo a Chile desde mediados de la
dcada de 1970.
15

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Sebastin Carretero Pardo

De la misma forma las personas que habitan un determinado territorio

El primer desafo que presenta el territorio es precisamente, buscarle la

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Los Factores Productivos:

Los factores productivos independientes son vitales para mantener la

A su vez sera conveniente establecer un significado en comn respecto de

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Antiguamente se pensaba que para que existiera un crecimiento

Por ltimo es necesario relacionar los factores productivos, con la

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Los grupos humanos estn en estrecha relacin con el territorio, en la

Entonces surge la problemtica relacionada con el USO de los recursos o si

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Este USO del territorio est inmerso en un

contexto poltico, social,

Ahora bien, es preciso sealar la definicin de territorio. Precisamente,

Por consiguiente, produccin es un proceso en el cual se le asigna un

Sebastin Carretero Pardo

La produccin de una actividad creadora por que aunque existan elementos

Es entonces cuando aparece el concepto consumo que no es otra cosa

Ambos mbitos (produccin y consumo) se reflejan en la oferta y la

Este ciclo se centra en bienes de produccin. Ahora esto elementos tienen

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tipos de mercados, y van a depender fundamentalmente de la sociedad en donde

Organizacin Espacial del Sistema Econmico

El mercado se articula con los elementos tales como, el consumo, la

Hoy en da la produccin est relacionada con el espacio geogrfico, ahora

La Actividad Productiva est relacionada con la creacin de algo, o generar

Sebastin Carretero Pardo

Existen sistemas productivos, mediante las organizaciones. Pero como se

Es un sistema de asignacin de recursos escasos, en el cual los individuos

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En palabras ms sencillas el mercado es aquel escenario en donde

Chile es un Estado NEO LIBERAL?

Estado neo liberal

Hegemona del Mercado

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facilidades a los empresarios o emprendedores dictan jornadas laborales, que

En Chile las estrategias (diseo de polticas macro econmicas) de

En trminos territoriales, lo que ocurre para la construccin del territorio es

Las caractersticas de la distribucin u ocupacin del espacio se da

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Modelo de Ocupacin del Territorio Chileno como Fenmeno

:1.- Representacin de la realidad. Idea previa de la

Es representacin en tanto implican significacin y es idea en tanto implican

Es por ello que la ocupacin del espacio chileno ha sido altamente

El emplazamiento de la poblacin y la ubicacin de los recursos naturales

Sebastin Carretero Pardo

fundamentalmente en Amrica Latina, por la articulacin histrica que tuvo el

Una tercera caracterstica, es el patrn, que al ser selectivo tiene el

La concentracin en Chile es en la zona central y urbana. La poblacin

La alta concentracin de poblacin se explica por la dialctica antes citada,

Una cuarta caracterstica, es que dada las tres anteriores, provocan un

Sebastin Carretero Pardo

Por ltimo la quinta caracterstica, refiere a los problemas de integracin

Por ltimo, los asentamientos en Chile estn dados en el siguiente orden:

Zonas Cordilleranas (rurales e indgenas)

Chile un Pas dentro de un Sistema

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desarrollo. Por lo que se ha intentado corregir los modelos de desigualdad (que es

En Chile lamentablemente no se pudo llevar a cabo el proceso de