DERECHO

ELECTORAL.

BUENA PARTE DE LAS PRACTICAS Y MOTIVACIONES ELECTORALES,

FUERON CONCEBIDAS EN LA ANTIGUA REPBLICA ROMANA ( 509
a.C.- 27 a.C.)
La palabra CANDIDATO, tiene ah su origen, quienes buscaban el voto
vestan una Toga llamada CNDIDA (puramente blanca, en latn) para
distinguirse del resto de los ciudadanos.
En el ao 64 a.c. Marco Tulio Cicern recibi una carta de su hermano
Quinto Tulio, debido a su postulacin para Cnsul, titulada
COMMENTARIOLUM PETITIONIS (notas sobre la campaa electoral ), en
la cual contiene observaciones y recomendaciones sobre cmo debe
comportarse y desempearse un candidato.
Una eleccin, dice la carta, es tiempo para asegurarse de que " todos los
que estn en deuda contigo, se enteren de que ahora es el momento de
devolver tus favores y que los que quieran hacerte un servicio comprendan
que no encontraran mejor ocasin para generar tu agradecimiento."
Tambin le recomienda, "durante un tiempo ( Campaa ) aparenta otra
forma de ser y comprtate, es un asunto de poco tiempo, las apariencias
pueden superar las cualidades."
En este tiempo, "se permite decir y hacer cosas inconcebibles en situacin
normal e incluso, esta bien visto mezclarse con individuos cuyo trato seria
impropio y vergonzoso en otras circunstancias."
Le sigue recomendando en la carta, "por prestigio, hazte amigo de quien
tiene nombre y fama, por que dan buen lustre a un candidato, pero para
hacerte de los votos de las centurias-- personas en general--, busca la
ayuda de los que puedan influir en ellas, demostrndoles que apoyarte ser
una buena inversin y convencindolos de que tu inters por ellos ni nace
de la conveniencia ni va hacer efmero como la campaa."
Termina sealndole "nadie con sentido comn, dejara pasar esta
oportunidad de ganarse tu amistad, y si consigues que deseen apoyarte los
indecisos, estos te ayudarn mucho."
1.- Actos. Anticipados de. Campaa.
Concepto
Los actos tienen la funcin de orientar el voto sin que se haya iniciado el
periodo legal de actividades de proselitismo electoral por lo que no est
permitido por la ley en este concepto se incluyen reuniones pblicas

asambleas marches actos que se dirigen al electorado para promover su

candidatura propaganda mediante anuncios espectaculares bardas
mensajes publicitarios en prensa radio televisin u otro medio electrnico
Su determinacin.
Normalmente las campaas electorales comienzan un da despus de que
se aprueba el registro de candidaturas y concluye tres das antes la jornada
electoral El criterio fundamental para establecer que hay actos electorales
anticipados de campaa es El que da la naturaleza del acto cuando se da
este tipo de conducta se viola uno de los principios rectores de la materia
electoral la equidad la equidad hoy existen las precampaas de los partidos
para la seleccin de su candidato es donde se dan estos actos y lo
pretenden justificar los partidos polticos sealando que la propaganda se
refiere a procedimientos que afectan a la militancia o simpatizantes de un
partido
Diferencia entre actos anticipados de campaa y campaa interna
Estas diferencias las podemos distinguir o sealar la siguiente forma el
propsito de la propaganda utilizada, la palabra pre candidato y proceso de
seleccin interna.
Temporalidad
Desde que un partido selecciona a su candidato hasta el registro de
candidatos por parte de la autoridad electoral, si pueden presentar actos
anticipados de campaa al realizar propaganda para posicionar su imagen
sin que la autoridad electoral respondiente se haya pronunciado sobre a la
procedencia de su registro como candidato
Consecuencias de actos anticipados de campaa.
Diversas resoluciones del tribunal electoral han establecido la anulacin de
las elecciones. Si nos consideramos un sistema democrtico se requiere
que la participacin del gobernado sea libre y que se respeten ciertos
valores como la equidad Y la tolerancia con estas actitudes se defienden los
derechos polticos de los ciudadanos.
Facultades de las autoridades electorales para detener actos anticipados de
campaa.

Ante la gravedad de las consecuencias y con la intencin de preservar el

bien jurdicamente tutelado de mayor importancia en el sistema electoral
mexicano que es el voto las autoridades electorales tienen la
responsabilidad Debe tener los actos anticipados de campaa. Si el
beneficio que un partido poltico o tiene como es el cargo de eleccin
popular que se disputa es ms importante que la sancin que la autoridad
electoral puede aplicar como la multa no tiene ningn objeto la sancin.
2.- Candidaturas y independientes.
Definicin. La candidatura independiente es la nominacin para ocupar un
cargo pblico en qu tal oferta poltica se realiza sin el concurso de un
partido poltico.
Las candidaturas independientes en Amrica latina.
El origen de las candidaturas independientes no es reciente las
consideraban a la par de las candidaturas del partido su desaparicin
temporal o permanente de las leyes se debi en buena medida al papel
primordial que se adjudicaron los partidos polticos Como instituciones
idneas para conquistar el poder y fortalecer el sistema de partidos Como
medios para lograr la consolidacin de las democracias latinoamericanas en
los ltimos aos se ha desatado un gran debate en torno a este tema
fundamentalmente en los pases que se ha dado mayor importancia a la
apertura a la participacin a partidista de la sociedad civil a partir de la
aparicin de los medios de comunicacin masiva como canales de
intermediacin que Han suplantado las funciones otorgadas a los partidos
polticos. El fenmeno de las candidaturas independientes constituye uno de
los principales factores en los que se ve reflejado el fuerte proceso de
deslegitimacin de los partidos polticos debido A la falta de credibilidad en
su papel de instituciones representativas esta situacin ha propiciado que
la sociedad civil busque opciones para canalizar sus demandas y posicionar
sus intereses desde una perspectiva histrica la incorporacin de
agrupaciones y candidatos independientes en el mbito poltico
latinoamericano se inici a partir de la esfera municipal ,para despus ir
avanzando hacia la legislatura Isla presidencial es importante precisar que
no todos los pases de Amrica Latina incluyen esta figura en su legislacin.
10 pases mantienen el monopolio de la representacin poltica a favor de
los partidos al menos en los cargos de presidente y diputados estos pases
son Argentina Brasil Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua
Panam, Per y Uruguay.

Por su parte Bolivia Chile Colombia Ecuador Honduras Paraguay Repblica

Dominicana y Venezuela, si tienen regulado incluso para la presidencia el
tema de las candidaturas independientes.
Entorno as las candidaturas independientes traen beneficios o perjuicios a
los sistemas polticos el debate an no ha llegado a su fin lo cierto es que la
hegemona de los partidos polticos est haciendo minada por la presencia
de las candidaturas independientes en los pases latinoamericanos.
Mxico
El Estado mexicano es uno de los que mantiene el monopolio partidista para
la postulacin de candidatos a cargos de eleccin popular al menos en la
normatividad constitucional, en este punto podemos sealar la reforma que
se dio en el ao 2014 esperando que el poder legislativo porciones las leyes
reglamentarias para aplicar la reforma antes sealada. Durante el siglo XIX
y los primeros aos del siglo XX las candidaturas individuales fueron las
nicas reconocidas por la ley, es hasta el 19 de diciembre de 1911, que
Francisco I. Madero promulga la ley que por primera vez regula la
intervencin de los partidos polticos en las elecciones mediante la
postulacin de cndida aunque tambin se permiti a los candidatos
independientes concurrir en la contienda electoral. En las posteriores leyes
electorales se conserv el binomio de partidos polticos y candidatos
independientes, es en 1946 con la expedicin de la ley electoral que se
limita el derecho de registrar candidatos para los cargos de eleccin popular
Al reconocerle exclusivamente a los partidos polticos esa posibilidad a
partir de ese momento los partidos polticos fueron los nicos legtimos para
postular candidatos a los cargos de eleccin popular en la reforma
constitucional de 1977 se modific el artculo 41 de la Constitucin con el
objeto de elevar a jerarqua constitucional la formacin de los partidos
polticos nacionales se les confiri la calidad de entidades de inters pblico
y se estableci que sus fines consistan en promover la participacin del
pueblo y hacer posible , mediante sufragio universal libre directo y secreto el
acceso a la representacin popular, de acuerdo con los programas y
principios que postularan las posteriores reformas al artculo 41
constitucional tuvieron como principal finalidad fortalecer los partidos
polticos en aspectos tan importantes como el otorgamiento de
financiamiento pblico para sufragar sus actividades ordinarias y de
campaa buscando consolidar el sistema de partidos en Mxico en los
ltimos aos del siglo XX Y primeros del siglo actual se han planteado
interesantes controversias en las que el poder judicial Federal ha tenido que
entrar al estudio de la normatividad nacional y de los tratados
internacionales suscritos por Mxico para dilucidar si la Constitucin

restringe o consciente las candidaturas independientes en nuestro pas.

Nuestra conclusin es que la Constitucin poltica de los Estados Unidos
mexicanos no establece un monopolio de los partidos polticos para postular
candidatos a cargos de eleccin popular,por el contrario otorga el derecho
fundamental de ser votado a favor de los ciudadanos mexicanos.
De lo anterior podemos concluir aunque las candidaturas independientes no
son nuevas existieron antes de la presencia de los partidos polticos en las
democracias contemporneas es entendible que despus de considerar a
los partidos polticos Como instrumento idneo para la obtencin del poder
en los sistemas democrticos el surgimiento de esta figura como
consecuencia de la crisis de legitimidad partidista sea vista con recelo. La
realidad latinoamericana muestra que en muchos pases entre ellos Mxico
se despoj a los partidos polticos del monopolio de la representacin
poltica que haban tenido durante varias dcadas dada la aceptacin de la
figura independiente urge regular esta figura en trminos de la competencia
electoral para que tomen cuenta a todos los actores polticos llmense
partidos candidatos independientes organizaciones no partidistas o
cualquier nueva forma de representacin que surja en nuestro pas si bien
es cierto que todava es muy reducido el nmero de entidades federativas
que consideran candidaturas independientes en su legislacin tambin lo es
en el mbito federal el poder judicial se ha pronunciado a favor de que
cualquier legislatura que considere pertinente su regulacin lo haga sin
contravenir norma constitucional alguna. Se puede concluir que la
regulacin local y municipal resultara positiva por la cercana que se tiene
en esos sectores de la sociedad.
3.- Financiamiento Pblico A Partidos Polticos.
Dos aspectos esenciales de toda democracia son, por un lado, contar con
condiciones propicias para la competencia electoral y por otro la existencia
de un sistema plural de partidos. El financiamiento pblico a partidos
polticos es una de las polticas ms comunes implementada en diversos
pases, para fortalecer este sistema y para evitar El clientelismo y la
corrupcin la justificacin del financiamiento pblico a partidos polticos
tiene tres justificaciones.
1.- equilibrar las condiciones de competencia entre el partido en el
poder y los partidos de oposicin.
2.- disminuir la influencia de grupos de inters en el financiamiento de
campaas y la toma de decisiones de los partidos y los polticos.
3.- proveer una base mnima de recursos para que por los nuevos se

organicen y sobrevivan en la contienda electoral

Las desventajas del financiamiento pblico a los partidos son
1.- Los partidos polticos se vuelven dependientes del erario pblico.
2.- disminuyen los incentivos para que los partidos polticos se
mantengan cerca del electorado.
3.- Dependiendo de las reglas del juego el financiamiento pblico
puede premiar o castigar a cierto tipo de partidos.
El rgimen de financiamiento a partidos polticos se define como la reglas y
regulaciones para El aspecto financiero de la competencia partidaria. Un
rgimen de este tipo de este tipo define las fuentes legales, los lmites de
gastos de campaa, y la fiscalizacin, entre otras.
Hay tres formas de financiamiento: El privado, El pblico y El mixto.
El financiamiento privado incluye los recursos en dinero o especie que los
partidos polticos obtienen mediante las contribuciones de particulares sean
militantes uno del partido. El financiamiento pblico se refiere a todo tipo de
subsidio que otorga el gobierno a los partidos polticos, Y se divide en,
directo, indirecto y mixto.
El directo se refiere a la entrega de recursos monetarios o bonos a los
partidos, El Indirecto, se refiere Al otorgamiento de facilidades en cuanto a
servicios, infraestructura, exenciones y acceso a los medios de
comunicacin entre otros; El Mixto, combina diferentes aspectos de los dos
anteriores.
Financiamiento Pblico.
Es entendido como el empleo del dinero pblico en beneficio de los partidos
polticos y tiene como objetivo dotar de un mnimo de recursos a los partidos
polticos de esta forma los subsidios pblicos se encuentran en la ley
electoral. De 111 pases, ms de la mitad cuenta con financiamiento
pblico directo e indirecto.
El financiamiento pblico a partidos no se limita a hacer transferencias de
las arcas pblicas a los partidos tambin incluye subvenciones indirectas
Como el acceso a medios incluyendo transporte gratuito para actividades
partidarias publicaciones franquicias postales, campaas de promocin del
voto exencin de impuestos para los bienes de los partidos o bien para los
dos antes capacitacin y muchas ms.

Financiamiento pblico y en directo.

El acceso a los medios de comunicacin es una fuente indirecta el
crecimiento de la sociedad y la necesidad de los partidos polticos de llevar
su mensaje a millones de votantes que no siempre cuentan con informacin
suficiente, obligan los partidos a invertir grandes sumas en medios de
comunicacin como por ejemplo la televisin, la radio y los peridicos de
nivel nacional..
Financiamiento privado
Este sistema de financiamiento privado permite al partido y candidato, se
mantengan cerca y pendientes de los votantes conozcan sus demandas
necesidades y opiniones en caso de ganar la eleccin segregar el motivo
de atender las peticiones del electorado que no slo se trata de ganar su
voto Sino tambin de obtener sus contribuciones sin embargo por otra parte
el dinero que se recibe puede provenir de grupos de inters empresarial o
organizaciones o individuos privados este tipo de financiamiento favorece a
los partidos con ms antigedad ya que cuentan con cuadros establecidos y
esto les permite obtener con mayor facilidad las contribuciones, este tipo de
financiamiento esta presente de un modo u otro. No deja de ser una fuente
importante de recursos que influye en la contienda electoral.
Competencia electoral y financiamiento pblico.
La competencia electoral es un aspecto esencial de la democracia . Esta
requiere de dos candidatos o partidos compitan por obtener el voto del
electorado dentro de un marco legal que garantice elecciones limpias justas
y relativamente equitativas. Para que la sociedad decida cmo y por quien
quieren ser gobernados. En la medida en que los partidos presenten
propuestas y plataformas cercanas a las preferencias de los votantes
ganarn los comicios .
Cuando los partidos polticos informan debidamente de sus plataformas y
sus proyectos arbotante no se requiere de grandes gastos de la campaa
ya que el votante no tendr dificultad para elegir al candidato de su
preferencia. Sin embargo cuando los votantes no cuenta con informacin los
candidatos necesitan recabar fondos para financiar su campaa es decir.
Hacer llegar la informacin a los votantes para que stos tengan los
elementos necesarios y as poder emitir su voto. Ahora los partidos
necesitan competir no solo por votos sino adems por fondos de campaa y

requieren que los donantes, estn ligados a su plataforma poltica cuando

menos en un pequeo margen. Ms all de financiar campaas el
financiamiento pblico a partidos tiene como objetivo paliar el dficit en las
instituciones de representacin poltica. El subsidio pblico permite nuevos
partidos que no tienen los recursos propios suficientes para difundir sus
propuestas y sobrevivir a las primeras elecciones, pero que son capaces de
representar los intereses de la sociedad que no se siente identificado con
los partidos establecidos. Es indispensable que el financiamiento pblico se
distribuya con base en frmulas que premien por una parte el desempeo
electoral de los partidos y, por otra que les permita a las nuevas fuerzas
elpticas participar con el mnimo indispensable para desplegar sus ofertas
polticas. Citamos a Sartori que dice, ms que ningn otro factor es la
competencia entre partidos con recursos equilibrados la que genera la
democracia.
Un anlisis de 43 pases en las dcadas de los 70 y 80 muestra lo
importante que es el dinero pblico para la supervivencia de los partidos
pequeos. Sus ingresos provienen de subsidios directos. Despus del
establecimiento del subsidio pblico el nmero de partidos se increment en
ocho de 10 pases,(Austria Blgica Canad Dinamarca Finlandia Alemania
Israel Italia Noruega y Suecia). En Estados Unidos a repercutido en el
nmero de candidatos la introduccin de subsidios ,en los Estados de Maine
y Arizona donde se ha implementado el subsidio pblico.
Pases con porcentaje bajo de recursos pblicos son: Reino Unido y
Estados ,Italia, Canad, Australia y Holanda, no pasan del 16 por cinto de
recursos pblicos.
Pases con porcentaje medio son: Espaa, Japn, Alemania, Francia, Israel
y Suecia, que van del 43 al 65por ciento de recursos pblicos.
4.- Ley. Electoral 2015.
Las nuevas reglas para las elecciones en Mxico quedaron aprobadas por
el congreso de la unin se crearon dos nuevas leyes General
de Instituciones Y procedimientos electorales y una de partidos polticos,
modificaron tres normas vigentes: la General de sistemas de medios de
impugnacin en materia electoral ,la orgnica del poder judicial de la
Federacin y la Federal de responsabilidades administrativas de los
servidores pblicos. Solo falta que sea promulgada regir los comicios
federales y marcar los criterios a los que tendrn que ajustarse las 32
entidades del pas.

Inicio del proceso electoral, ser el 7 de junio 2015.

Eleccin de consejeros electorales
El Instituto Nacional Electoral podr nombrar a los consejeros electorales de
las entidades federativas, formando una comisin especial para qu los
evale a los aspirantes qu cumplan los requisitos, sern ocho de once los
votos .
Remocin de consejeros electorales.
El Instituto Nacional electoral podr remover a los consejeros electorales
locales por siete causas: conductas que atenten contra la independencia e
imparcialidad ,negligencia, ineptitud, descuido, entre otras en el desempeo
de sus funciones, se iniciar el proceso en su contra previa notificacin
hecha por el secretario ejecutivo del instituto para remover a un consejero
requiere ocho votos.
Atraccin de elecciones locales.
El Instituto Nacional electoral podr atraer y organizar la realizacin de
elecciones estatales o municipales A peticin del cuatro de sus consejeros o
del Instituto el local cumpliendo estas dos condiciones: que existan diversos
factores sociales que afecten la paz pblica o pongan a la sociedad en
grave riesgo y que no existan condiciones polticas y dos nias por
injerencia o intromisin comprobables de algunos de los poderes pblicos
en la entidad federativa. Para aprobarse la atraccin de una eleccin tendr
que ser votada por lo menos ocho consejeros.
Fiscalizacin.
La Comisin de fiscalizacin integrada por cinco consejeros y estos
apoyados por una unidad tcnica, podrs monitorear los gastos de los
competidores simultneamente al desarrollo de los comicios, revisar los
informes de gastos aproximadamente en un mes.
Financiamiento.
La principal fuente de recursos seguirs siendo el dinero pblico
administrado por el Instituto Nacional electoral y calculado en base a los
votos qu obtenga cada organizacin. Los partidos polticos podrn recibir
financiamiento privado en dos modalidades: aportaciones o Cuotas de sus
militantes y donaciones de sus simpatizantes. Al ao cada instituto poltico

podr recibir sus aportaciones o cuotas de sus militantes por un monto que
no sea superior al 2% de la bolsa total repartida por el Instituto Nacional
electoral Y en el caso de donaciones de simpatizantes no puede exceder el
10% Del tope de gastos fijado para las campaas presidenciales ms
recientes.
Restricciones
En torno al financiamiento privado se acord la prohibicin que los partidos
puedan recibir donaciones de gobiernos poderes legislativo o judicial
rganos autnomos, organismos internacionales personas que vivan en el
extranjero o personas morales( empresas o asociaciones).
Prorrateo.
Es la forma en que los partidos polticos distribuyen sus gastos de campaa
entre sus distintos candidatos. Con la Nueva legislacin las fuerzas polticas
ya no podrn distribuir sus gastos como mejor les parezca sino que tendrn
que seguir porcentajes preestablecidos. V.G.R: Si se reportan las cero
ocasiones de un acto de campaa en el que participaron un candidato
presidencial uno al Senado y otro a la cmara de diputados, el gasto se
repartir as: 20, 50 y 30 por ciento, respectivamente.
La ley asienta los porcentajes de prorrateo ante 12 posibles escenarios, que
varan segn participen en un acto de campaa aspirantes federales o
locales.
Mesas directivas de Casillas.
Cuando se realicen elecciones concurrentes, es decir federales y locales en
una misma fecha, slo habr una mesa directiva de casilla en lugar de dos.
Esta se integra por un presidente y dos secretarios tres escrutadores y tres
suplentes.
Candidaturas independientes.
Se determin que no abra el lmite de aspirantes a candidatos para las
elecciones de presidente senadores y diputados, y se fijaron los requisitos
que debern cubrir los aspirantes para obtener el registro: 120 das
naturales para conseguir el 1% del electorado nacional ( 780 mil personas)
para la presidencia. Una senadura el dos por ciento del electorado de la
entidad que corresponda, y tendrn 90 das, para una diputacin tendrn 60
das para conseguir el 2% del electorado del distrito qu corresponda. Los

aspirantes tendrn que financiar el apoyo que reciban de la sociedad con

sus propios recursos y no podrn gastar ms Del 10% del tope de campaa
de la contienda previa y tendrn que abrir una cuenta bancaria en la que el
Instituto Nacional electoral pueda monitorear sus ingresos y gastos. Un
candidato independiente slo recibir financiamiento pblico y tiempo en
medios hasta que se apruebe su registro .
La fiscalizacin de los partidos polticos
Son tres las fases principales.
Primera fase posibilita que los partidos polticos registren sus operaciones,
enven pruebas de los ingresos y gastos y se realicen diversos clculos de
los gastos de manera automtica, es decir, con esta primera etapa los
partidos polticos y sus candidatos podrn informar en lnea y en tiempo real
los ingresos que reciban y los gastos que ejerzan durante la campaa junto
con la evidencia necesaria para comprobar la veracidad de las operaciones.
El sistema servir no slo para que los partidos registren sus ingresos y
gastos sino sobre todo para que el INE pueda averiguar si las operaciones
estn dentro de los mrgenes permitidos por la ley.
La segunda fase del sistema Permitir que el INE realice cruces entre los
instrumentos que registren los partidos y candidatos y la informacin
financiera del servicio de administracin tributaria (SAT) la Secretara de
hacienda y crdito pblico, la Comisin Nacional bancaria y de valores, as
como informacin del registro Nacional de proveedores que administra el
propio instituto Nacional electoral.
La tercera fase consiste en organizar y extraer datos del sistema en forma
de indicadores e informes de ingresos y gastos.
En abril del presente ao el indito, llevar acabo un programa de
capacitacin para partidos y candidatos para facilitar su operacin.
El indito cuenta con instrumentos de fiscalizacin independientemente de
que si los partidos polticos registran operaciones o no.
El indito puede solicitar informacin del sector bancario y financiero,
seguirn investigando las quejas que recibe el INE por el uso u origen ilcito
de recursos, realiza monitores de propaganda en medios impresos y va
publica.

La ruta de la queja electoral.

Primer paso. Los denunciantes ingresan el documento de queja con los
elementos de prueba en la oficiala de partes.
Segundo paso. Es turnada a la Secretara ejecutiva y la Oficiala electoral
para que analicen las pruebas y determinen la procedencia de la denuncia.
Tercer paso. En caso de aceptar la querella la Secretara ejecutiva y la
Oficiala electoral realizan las diligencias para allegarse dems elementos
de prueba e integrar el expediente de investigacin.
Cuarto paso. El caso es turnado a la Comisin de asociaciones polticas, y
ah se resuelve iniciar.
Quinto paso. Una vez integrado el proceso es enviado al tribunal electoral
estatal para que dicte la sentencia
5.- El. Costo. Las. Elecciones.
Considerando el presupuesto de las instituciones electorales ( institutos,
tribunales y fiscalas en el plano federal y estatal ), el costo de los comisin
de 2015 asciende a 35 mil millones de pesos en nmeros redondos.
Si a esa cifra se le agregara un clculo moderado del valor comercial de la
propaganda partidaria en radio y televisin, que no les cuesta a los partidos,
el costo se elevara a 56 mil millones de pesos en nmeros redondos.( en
2012 el costo de los spots de radio y televisin fue de 21 mil millones de
pesos nmeros redondos.)
Esa cantidad equivale a:
Al doble del presupuesto de la PGR.
Supera los presupuestos del Congreso de la Unin, Secretaria de Marina y
de la de Economa juntos; Es mayor al conjunto de 12 programas de
desarrollo social, entre ellos el abasto social y rural de leche, el de apoyo
alimentario, el de estancias infantiles, y el pensin para adultos mayores; Es
superior al presupuestos de prestacin de servicios de Educacin Bsica y
Normal en el D.F. Y es 10 veces mayor al Programa Nacional de Becas de
Educacin Bsica y al del Seguro Popular.
El presupuesto total del Instituto y tribunal Electoral del Estado de Mxico
fue de 2 mil 306.1millones de pesos de los ms altos en Mxico.
SE ESTIMA QUE POR CADA PESO DE FINANCIAMIENTO PBLICO QUE
SE GASTA EN UNA CAMPAA ,HAY TRES PESOS QUE NO SE VEN NI
SE REPORTAN.

El costo por votante fue de:

El 7 de junio de 2015 sufragaron 39 millones 872 mil 246 personas,
aproximadamente el 47.71 por ciento de la lista nominal de electores, el
costo seria por votante de 877.80 pesos ( 54.86 dlares al tipo de cambio de
16 pesos por dlar.)
Costo del Voto en el Mundo.
Pases con Menor Costo. ( cifras. en. dlares.)
Australia.
3.2
Brasil.
2.7
Costa Rica. 1.8
Chile.
1.2
Pases con Mayor Costo. ( cifras en dlares. )
Rusia.
7.5
Liberia.
6.1
Mxico.
5.9
El Salvador. 4.1
El Voto Mexicano es el mas caro de Latinoamrica.
El financiamiento pblico en los estados casi se duplic, de un tmido monto
para actividades editoriales en 1977, pas en 1997, para actividades
partidarias a $2111 millones de pesos, provocando que el PAN, devolviera a
la tesorera de la federacin la cantidad de 29.1 millones de pesos. (23-0197).
Hasta el 2007, los recursos aumentaban 100%, en ao electoral y este
porcentaje disminuy al 50% adicional en comicios presidenciales y al 30%
en los intermedios con la reforma comicial de ese ao. Esto se pudo dar,
debido a que el tiempo en radio y televisin era del estado. En 2014,
aument el financiamiento en los Estados, donde las dirigencias de los
partidos, reciben dinero pblico de los gobiernos locales. Con la aprobacin
de la Ley General de Partidos Polticos, normas y criterios se homologaron
con las federales: 65% del salario mnimo por el nmero de ciudadanos
inscritos en el padrn electoral del Estado que se trate. Con esto la cifra
asignada a partidos incluidos gastos de campaa paso de 2200 (2014) a
4168 millones de pesos en ( 2015 ). Como el total de prerrogativas
presupuestales por el INE asciende a 4031millones de pesos, resulta que el
gran total de financiamiento a partidos en 2016 ser aproximadamente de
8,000 millones de pesos, CASI 22 MILLONES DE PESOS AL DA.

6.- LA SEGUNDA VUELTA.

Para poder entender el efecto de la segunda vuelta, partiremos de la
hiptesis siguiente:
Imaginemos que en el ao 2000, en Mxico, hubiera existido segunda
vuelta( BOLETAJE ), habran pasado FOX y LABASTIDA; En 2006
CALDERN y. LPEZ OBRADOR y en 2012 PEA NIETO y LPEZ
OBRADOR.
En 2000 los votos para decidir habran sido los del PRD.
En 2006 los votos para decidir habran sido los del PRI.
En 2012 los voto para decidir habran sido los del PAN.
En condiciones de tripartidismo la segunda vuelta hace del tercer partido en
votos el fiel de la balanza, y abre la posibilidad de que el candidato
vencedor de lat era vuelta pierda en la segunda vuelta. (las elecciones de
Argentina nov. 2015 candidato Macri).
La segunda vuelta solo para la eleccin presidencial, es perjudicial para la
gobernabilidad democrtica al entregar presidentes supuestamente fuertes
al costo de polarizar al electorado.