DIRECTIVA N 004-2016-OSCE/CD

LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIN EN LA QUE SE HACE REFERENCIA A

DETERMINADA MARCA O TIPO PARTICULAR

I.

FINALIDAD
Establecer los lineamientos que las Entidades deben observar para hacer referencia,
en la definicin del requerimiento, a marca o tipo particular de bienes o servicios a
contratar.

II.

OBJETO
Orientar a las Entidades que requieran contratar bienes o servicios haciendo
referencia a fabricacin o procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas,
patentes o tipos, origen o produccin determinados.

III.

ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se
encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del
Estado.

IV.

BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Ley N 30225.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 350-2015-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas
modificatorias y conexas, de ser el caso.

V.

disposiciones

REFERENCIAS
En la presente Directiva se utilizarn las siguientes referencias:

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Directiva: La presente Directiva.

Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

ampliatorias,

VI.

DISPOSICIONES GENERALES
6.1. En la definicin del requerimiento no se hace referencia a fabricacin o
procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos, origen o
produccin determinados, ni descripcin que oriente la contratacin hacia ellos,
salvo que la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de
estandarizacin debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso deben
agregarse las palabras o equivalente a continuacin de dicha referencia
Debe entenderse por estandarizacin, al proceso de racionalizacin consistente
en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en
atencin a los equipamientos preexistentes.
6.2. Conforme al tercer prrafo del artculo 8 del Reglamento, tambin resulta
posible incluir las referencias antes mencionadas tratndose de material
bibliogrfico existente en el mercado, cuya adquisicin obedezca a planes
curriculares y/o pedaggicos, por su contenido temtico, nivel de
especializacin u otras especificaciones debidamente justificadas por el rea
usuaria, debiendo establecerse el ttulo, autor y edicin que corresponda a las
caractersticas requeridas.

VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

7.1. La estandarizacin debe responder a criterios tcnicos y objetivos que la
sustenten, debiendo ser necesaria para garantizar la funcionalidad,
operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura
preexistente de la Entidad.
En tal sentido, el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento de contratar
o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados
por otras dependencias, debe elaborar un informe tcnico sustentando la
necesidad de realizar la estandarizacin.
7.2. Los presupuestos que deben verificarse para que proceda la estandarizacin,
son los siguientes:
a.

b.

La Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura, pudiendo

ser maquinarias, equipos, vehculos, u otro tipo de bienes, as como
ciertos servicios especializados;
Los bienes o servicios que se requiere contratar son accesorios o
complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente, e
imprescindibles para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor
econmico de dicho equipamiento o infraestructura.

En consecuencia, no procede la estandarizacin, entre otros supuestos, cuando

entre otros: (i) no existe accesoriedad o complementariedad entre el
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equipamiento o infraestructura preexistente y los bienes o servicios a ser

contratados; (ii) aun cuando exista accesoriedad o complementariedad, sta no
responda a criterios tcnicos y objetivos que la hagan imprescindible; (iii)
cuando se busque uniformizar el equipamiento o infraestructura por razones
estticas; (iv) cuando los bienes o servicios accesorios o complementarios son
considerados por la Entidad como una mejor alternativa por criterios subjetivos
de valoracin.
7.3. Cuando en una contratacin en particular el rea usuaria - aquella de la cual
proviene el requerimiento de contratar o que, dada su especialidad y funciones,
canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias - considere que
resulta inevitable definir el requerimiento haciendo referencia a fabricacin o
procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas, patentes o tipos, origen o
produccin determinados o descripcin que oriente la contratacin hacia ellos,
deber elaborar un informe tcnico de estandarizacin debidamente
sustentado, el cual contendr como mnimo:
a.
b.

c.
d.

e.
f.

La descripcin del equipamiento o infraestructura preexistente de la

Entidad.
De ser el caso, la descripcin del bien o servicio requerido, indicndose la
marca o tipo de producto; as como las especificaciones tcnicas o
trminos de referencia, segn corresponda.
El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio requerido.
La justificacin de la estandarizacin, donde se describa objetivamente los
aspectos tcnicos, la verificacin de los presupuestos de la
estandarizacin antes sealados y la incidencia econmica de la
contratacin.
Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluacin que
sustenta la estandarizacin del bien o servicio, y del jefe del rea usuaria.
La fecha de elaboracin del informe tcnico.

7.4. La estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados ser aprobada por
el Titular de la Entidad, sobre la base del informe tcnico de estandarizacin
emitido por el rea usuaria, la que podr efectuar las coordinaciones que
resulten necesarias con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad
para tal fin. Dicha aprobacin deber efectuarse por escrito, mediante
resolucin o instrumento que haga sus veces, y publicarse en la pgina web de
la Entidad al da siguiente de producida su aprobacin.
Asimismo, en dicho documento deber indicarse el periodo de vigencia de la
estandarizacin, precisndose que, de variar las condiciones que determinaron
la estandarizacin, dicha aprobacin quedar sin efecto.
Un vez aprobada la estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados,
el rea usuaria remitir al rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, conjuntamente con las especificaciones tcnicas o trminos de
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referencia segn corresponda, el informe tcnico de estandarizacin y el

documento mediante el cual se aprob la estandarizacin, a fin que dicho
rgano realice las actividades necesarias para concretar la contratacin del bien
o servicio requerido.
7.5. En los documentos del procedimiento de seleccin debe agregarse la palabra "o
equivalente" a continuacin de la referencia a determinada fabricacin o
procedencia, procedimiento concreto, marca, patente o tipos, origen o
produccin. Es responsabilidad de la Entidad determinar procedimientos o
mecanismos objetivos para determinar la equivalencia de la marca requerida,
tomando en cuenta para ello los principios de libertad de concurrencia,
competencia, eficiencia y eficacia.
7.6. La estandarizacin no supone la existencia de un proveedor nico en el
mercado nacional, es decir, el hecho que una Entidad apruebe un proceso de
estandarizacin no enerva la posibilidad de que en el mercado pueda existir
ms de un proveedor, con lo cual, en principio, la Entidad se encontrara
obligada a efectuar un procedimiento de seleccin para determinar al
proveedor con el cual celebrar el contrato.
7.7. Cuando los bienes que se requiere contratar correspondan a material
bibliogrfico existente en el mercado, el rea usuaria debe elaborar un informe
tcnico que sustente que la necesidad no pueda ser satisfecha con material
bibliogrfico distinto al requerido, de acuerdo con las condiciones sealadas en
el tercer prrafo del artculo 8 del Reglamento.
7.8. Cuando el Comit de Seleccin constate que al describir los bienes o servicios a
ser contratados se hace referencia a determinada fabricacin o procedencia,
procedimiento concreto, marca, patente o tipos, origen o produccin, deber
verificar que en el expediente de contratacin se haya incluido el informe
tcnico de estandarizacin y el instrumento que aprob la estandarizacin, o el
informe tcnico sobre el material bibliogrfico existente en el mercado; en caso
contrario, deber observar el expediente de contratacin y devolverlo al rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad para su reformulacin.
VIII. DISPOSICIN FINAL
8.1. La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial "El Peruano".
8.2

Derguese la Directiva N 010-2009-OSCE/CD Lineamientos para la

contratacin en la que se hace referencia a determinada marca o tipo
particular.

Jess Mara, enero del 2016

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