VIERNES 18 DE MARZO DE 2016

SUPLEMENTO ESPECIAL DE PginaI12

A 40 aos del golpe de Estado

Memorias

del fuego
La influencia de los
organismos de derechos humanos

El legado
De la Conadep al Da de la Memoria, los organismos de
derechos humanos han intervenido en polticas
vinculadas con las consecuencias del terrorismo de
Estado. Pero tambin contribuyeron en reas como la
seguridad y los derechos sociales y la violencia
institucional. La relacin con los gobiernos.

40 aos del golpe III

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II Memorias del fuego

La influencia del movimiento de derechos humanos en las polticas pblicas

El largo aprendizaje

Cmo fue la relacin de

las agrupaciones de
vctimas de la dictadura
con los diferentes
gobiernos
constitucionales. Los
debates hacia adentro.
Las demandas que
trascendieron los temas
vinculados al terrorismo
de Estado. Los desafos
que plantea la actual
gestin.

Con la Conadep, el gobierno

de Ral Alfonsn concit
expectativas, que no
resistieron la sancin de las
leyes de impunidad.

Por Eduardo Jozami

uchas veces se ha preguntado por qu la celebracin principal en relacin con los derechos humanos se realiza en nuestro pas el 24 de marzo.
Es curioso, porque esta no puede dejar de ser una fecha infausta: se recuerda un golpe que ensangrent al pas y lo
hizo ms injusto. En realidad esta centralidad del 24 de
marzo no tiene que ver con ninguna decisin gubernamental, puesto que cuando se declar ese da como feriado
nacional, haca muchos aos que los centenares de miles
de manifestantes que recorran las calles cada 24 y las mltiples actividades que en todo el pas se realizaban los das
anteriores, ya haban, de hecho, sancionado que ese deba
ser considerado como el Da de la Memoria. Probablemente, esto se explique porque la conmemoracin convoca una adhesin muy amplia: la inmensa mayora de los
argentinos sigue condenando el golpe y la represin dictatorial. Es cierto que la movilizacin del 24 se ve afectada
por desacuerdos que impiden acordar un documento nico, pero estas divisiones menos relevantes en el nuevo
contexto poltico no impiden considerar las marchas como un nico reclamo por Memoria, Verdad y Justicia.

En la construccin de la fecha del 24 de marzo como la

gran efemrides popular de la Argentina contempornea,
el movimiento de derechos humanos ha cumplido el rol
fundamental. Aunque algunas organizaciones son anteriores a 1976, como la Asamblea Permanente creada poco antes del golpe, y la Liga Argentina por los Derechos
del Hombre, con varias dcadas de existencia anterior,
puede decirse que con sus caractersticas actuales el movimiento de derechos humanos nace con la dictadura. Esto
determina dos de sus rasgos principales, la integracin
mayoritariamente femenina aunque no faltaron los padres de la plaza como el recientemente fallecido Julio
Morresi y la dbil vinculacin de los organismos de derechos humanos con los partidos polticos.
El gobierno de Ral Alfonsn concit expectativas,
aunque desde un principio se plantearon diferencias en
relacin con la constitucin de la Conadep y el decreto
que ordenaba tanto el procesamiento de los integrantes
de las Juntas Militares como de los dirigentes de la guerrilla. Obviamente aquellas simpatas iniciales no resistieron el impacto producido por la sancin de las leyes
de impunidad. Con el menemismo que inici su gestin
con los indultos, el movimiento de derechos humanos
slo pudo pensarse como opositor. El Frepaso, la fuerza
poltica emergente en los 90, estableci relaciones estrechas con el movimiento de derechos humanos, especialmente en la ciudad de Buenos Aires en la accin
conjunta con los bloques legislativos. Naturalmente, la
constitucin de la Alianza y el abandono por sta de
todo compromiso con una propuesta popular, debilitara notablemente esa relacin.

En diciembre del 2001, el movimiento de derechos humanos no tena relacin importante con las principales
fuerzas polticas. Por ello, no slo no fue alcanzado por la
masiva reaccin expresada en el que se vayan todos sino que el movimiento de derechos humanos apareca
ejerciendo cierto magisterio moral, un ejemplo de consecuencia y militancia abnegada por una causa, en un contexto en el que los partidos mostraban su peor rostro: el
de la componenda sin principios.
Recordando ese contexto, en el que nada poda razonablemente esperarse de la poltica, es fcil explicar la
conmocin que produjeron las iniciativas de Nstor
Kirchner, tanto en la anulacin de las leyes de impunidad y la promocin de los juicios como en la creacin de
los Espacios de Memoria y, en general, en una notable
propuesta de expansin de derechos. La mayora de los
militantes por los derechos humanos reaccionamos con
entusiasmo frente a esta convocatoria presidencial. La
relacin fue celebrada por ambas partes. La mayora de
los organismos comprendi rpidamente las posibilidades
que ofreca, para concretar las aspiraciones histricas, el
apoyo de un gobierno dispuesto a concretar todos sus reclamos. Nstor y Cristina entendieron, a su vez, que esta
vinculacin no slo prestigiaba al gobierno sino que
apuntaba a una relegitimacin ms general de la vida poltica y las instituciones. El pas decadente del Que se
vayan todos, dejaba lugar a otro que tena en la expansin de derechos y en las polticas de Memoria, Verdad y
Justicia su sustento ms preciado.
No todos lo entendieron. Un sector del movimiento de
derechos humanos, fuertemente influenciado por quienes
desde la izquierda consideraban al proyecto kirchnerista
como una impostura y reclamaban una mayor radicalidad
de las polticas, se alarm ante lo que consideraba una
violacin de la autonoma de los movimientos sociales,
un intento de cooptacin de los organismos. Esta crtica
no tena en cuenta el aspecto principal de la cuestin: la
mayora de los organismos adhera a una poltica que estaba llevando a la prctica las demandas histricas del
movimiento de derechos humanos. Lo dicho no implica
afirmar que no puedan haberse cometido errores, aunque
siempre hubo en el movimiento de derechos humanos
voces que bregaron porque este apoyo a la poltica oficial
no generara un contexto que excluyera a quienes se identificaban con otros sectores polticos. En cualquier caso,
hoy, en una etapa distinta, no hay razones que puedan
impedir una mayor unidad.

En el proceso que venimos reseando, la militancia por

los derechos humanos enriqueci su mirada y el discurso
de los organismos incorpor nuevas temticas. La frustracin de la poltica iniciada con el Juicio a las Juntas alent la crtica de la concepcin que la sustentaba, expresada
en el primer prlogo al informe de la Conadep. La elaboracin en el 2006 por la Secretara de Derechos Humanos
de un nuevo prlogo que rechazaba la teora de los dos
demonios y haca una caracterizacin menos simplista de
los objetivos de la dictadura, pudo apoyarse en la proliferacin de trabajos de investigacin de la historia reciente,
de los testimonios de los militantes de los aos 70 que
ayudaron a valorar las luchas populares que haban precedido a la dictadura y muchas valiosas obras literarias y artsticas que aludan a ese momento histrico. Mi experiencia en el Centro Cultural Haroldo Conti me permiti
valorar especialmente esta contribucin del teatro, el cine, la literatura y las artes visuales que influenciaron ampliamente a la militancia de derechos humanos y aportaron a crear un nuevo sentido comn sobre la experiencia
de la dictadura en amplios sectores de la poblacin. Parte
importante de esta nueva mirada, alentada por la experiencia del enfrentamiento con las corporaciones durante
el gobierno kirchnerista, es el reconocimiento del rol protagnico de los grandes empresarios no slo en la gestacin del golpe sino tambin en el gobierno de la dictadura. En consecuencia, el reclamo de enjuiciamiento de estos partcipes civiles que encuentra dificultades para
avanzar se convirti en parte muy importante de la propuesta actual de los organismos.
Esa preocupacin ms amplia por las cuestiones econmico sociales, que nunca estuvo ausente, se ha desarrollado ms en los ltimos aos y se advierte en las tomas de posicin frente al tema de la deuda argentina
que vuelve a discutirse en estos das. Si recordamos la
participacin destacada que algunos organismos de derechos humanos tuvieron en el debate social sobre la Ley
de Medios de Comunicacin Audiovisual y como apoyaron todas las normas que fueron conformando una situacin global de notable expansin de derechos, se advierte que el movimiento de derechos humanos ha ampliado notablemente su perspectiva en estos aos. Organizaciones como el CELS o la Comisin por la Memoria
de la Provincia de Buenos Aires hacen un seguimiento
permanente de las violaciones a los derechos del presente, como los denominan algunos que quieren contraponerlos con la tarea histrica de los organismos. Sus

informes sobre los hechos de violencia institucional, la

situacin en las crceles o los cuestionamientos a las polticas en materia de seguridad, expresan una preocupacin que hoy es compartida por Madres, Familiares e
Hijos y todos los organismos. El acompaamiento activo
del proceso kirchnerista reforz esta mirada ms global.
Analizando las frustraciones de sus demandas antes del
2003 y el modo como stas avanzaron desde la asuncin
de Nstor Kirchner, resulta claro para los defensores de
los derechos humanos que los objetivos de Memoria,
Verdad y Justicia slo pueden lograrse en el marco de
una transformacin de la sociedad argentina.
Esta ltima reflexin nos introduce en la actual coyuntura. La fuerza poltica que lidera Mauricio Macri no tiene una historia de vinculacin con el movimiento de Derechos Humanos. Mantuvo siempre una calculada distancia que no le impidi diferenciarse de algunos reclamos
como el relativo al enjuiciamiento de los partcipes civiles. La entrevista concedida por el actual secretario de
Derechos Humanos a uno de los grupos que niega el terrorismo de Estado y reclama la memoria completa
constituy una seal preocupante, como lo fue an en
mayor medida, si cabe la injuriosa declaracin de Daro
Loprfido sealando que la cifra de 30000 desaparecidos
fue inflada con el propsito de percibir mayores subsidios.
Por otra parte, la idea de una reconciliacin que facilite el
olvido de los enfrentamientos de los aos 70 apareca en
los textos del actual secretario de Derechos Humanos y,
aunque no se haya reiterado despus del 10 de diciembre,
parecen interpretar ese pensamiento quienes hoy consideran que no deben ocuparse del pasado los Espacios de
Memoria (?).
Es cierto que el gobierno se ha comprometido a no detener los juicios por delitos de lesa humanidad, y esto debe ser celebrado y ser materia de un estricto seguimiento
de los organismos, pero no faltan razones para la inquietud respecto al futuro de las polticas de Memoria, Verdad
y Justicia. Ms all de la menor o mayor prudencia que
muestre el presidente para avanzar con sus polticas en esta rea, lo ms importante es que el gobierno sigue una
orientacin incompatible con la vigencia de los derechos
humanos. La detencin de Milagros Sala violando todos
los principios del debido proceso, el protocolo del Ministerio de Seguridad que cercena el derecho a manifestar,
los DNU que no pueden apoyarse en ninguna necesidad
ni urgencia para desconocer las facultades del parlamento, la grosera transferencia de ingresos contra los asalaria-

dos que supuso la devaluacin, la ola de despidos que

tambin afect sectores importantes del rea de derechos
humanos, el nuevo ciclo de endeudamiento que alegremente se anuncia, la integracin del gobierno con predominio absoluto de ejecutivos de las grandes corporaciones, son datos que recuerdan demasiado los perodos en
que fueron ms castigados los ingresos de los sectores populares y se retacearon sus derechos.
La visita de Obama agreg una complicacin ms en
este cuadro complejo. El anuncio de que el presidente de
Estados Unidos visitara la ESMA el mismo 24 de marzo
y que Macri pretenda que lo acompaaran los organismos de derechos humanos, gener una fuerte reaccin
negativa de stos que llev a la cancelacin de la propuesta. Ese da y en ese lugar, la presencia de Obama hubiera sido vivida como una afrenta a la memoria de nuestros compaeros y, tambin, como un acto hostil contra
los organismos por parte del gobierno argentino. De todos
modos, el desistimiento de la ida a la ESMA, no hace
simptica la visita del presidente de los Estados Unidos.
Es cierto que Obama no es Donald Trump y que algunas
de sus polticas de reformas al interior de su pas pueden
ser apoyadas, pero la poltica exterior estadounidense im-

Resulta claro para los

defensores de los
derechos humanos
que los objetivos de
Memoria, Verdad y
Justicia slo pueden
lograrse en el marco
de una
transformacin de la
sociedad argentina.

pulsando una concertacin mundial en la lucha contra el

terrorismo interviene agresivamente en todo el mundo,
desconociendo los derechos de los pueblos. Tambin es
verdad que el presidente Carter en 1977 intervino en
contra de las peores atrocidades de la dictadura y que en
esas gestiones dej un recuerdo muy fuerte, la funcionaria
Patricia Derian, pero Carter asumi cuando los autores
del golpe llevaban ya 10 meses en el poder y mal puede
decirse que los EE.UU. nada tuvieron que ver con la poltica represiva encabezada por Videla: Henry Kissinger dijo a los funcionarios argentinos en 1976: Si tienen algo
que hacer hganlo rpido, consejo destinado no a parar
la represin sino a acelerarla, tal como entendieron sus
interlocutores.
Ms all de esas discusiones, Obama viene hoy a apoyar a Macri, convertido en portaestandarte de la ofensiva contra los gobiernos populares del continente. El
presidente que no descendi en Buenos Aires cuando
viajaba de Montevideo a Santiago de Chile, en tiempo
de Cristina, hoy llega para darle aire a la poltica que
amenaza la Unasur y quiere reinstalar plenamente en la
regin la hegemona norteamericana. En relacin con
la visita del presidente de Estados Unidos, se manifestaron algunas diferencias entre los organismos, pero es
muy importante que haya habido acuerdo en las posiciones fundamentales. Esa unidad del movimiento de
derechos humanos es una base en que nos apoyamos
para sortear esta difcil coyuntura argentina, y para seguir teniendo esperanza en un futuro ms promisorio.
Ms all de los dolores del presente, hay una historia de
lucha que apoya nuestra confianza.

La mayora de los organismos

comprendi rpidamente las
posibilidades que ofreca, para
concretar las aspiraciones
histricas, el apoyo de un gobierno
dispuesto a concretar todos sus
reclamos.

Organizaciones como el
CELS o la Comisin por
la Memoria hacen un
seguimiento de las
violaciones a los
derechos del
presente, como los
denominan algunos que
quieren contraponerlos
con la tarea histrica.

40 aos del golpe

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IV Memorias del fuego

Por No Jitrik
l reproche que uno puede hacerse, y con fundamento, es no prever lo que puede suceder cuando ciertas
cosas dejan de funcionar correctamente, cuando
comportamientos y compromisos que eran firmes se tornan
errticos e inseguros; as es cuando aparecen ciertos sntomas corporales, para sealar un fenmeno de orden general le pasa a todo el mundo, o cuando en la sociedad los
desarreglos y las anomalas superan en cantidad a una marcha considerada normal.
O uno no se da cuenta de en qu puede parar todo eso o
lo niega o est de acuerdo en lo que deparan las nubes que
se tienden en el horizonte: una cosa es lo que podran prever y en algunos casos esperar los polticos, otra los comerciantes e industriales, otra los especuladores, otra los
obreros, otra los intelectuales, otra los pobres y los ricos.
Para algunos, acostumbrados a que si algo va mal puede ir
peor, esos desarreglos podran augurar un porvenir ominoso, para otros los datos son favorables, es lo mejor que se
podra esperar: la divisin, que es evidentemente de clases
es tambin de expectativas. Pero ninguno prev del todo,
pocos conocen el lugar donde se cocinan las decisiones y
las soluciones.

da lastireana?, se tratara de olvidar los escarceos procamporistas de algunos militares previos a la llegada de Pern?,
cmo se estara evaluando el evidente desorden que conmova da a da a la sociedad argentina?, de qu manera el
mundo armado estara viendo la manera de exterminar,
palabra empleada en ese momento, a los movimientos,
tambin ellos, armados, que crean que estaban a punto de
lograr el poder aunque el numen e inspirador, el mismsimo Pern, en un acceso de realismo, concepto que nunca
haba abandonado, haba dejado en banda a uno de los
grupos activos, los Montoneros y, de paso, a los otros grupos, que nunca haban tenido su respaldo, el ERP y seguramente otros? Y los grupos de poder econmico, tan preocupados y con tantas esperanzas puestas en los cuarteles
para neutralizar las amenazas que implicaba, casi nada ms
que eso, la disconformidad popular, que evaluaban como
prerrevolucionaria, que afectaban, inclusive, Dios mo!,
a sectores de la Iglesia?.
El golpe militar nos sorprendi en Mxico. Al menos,
no todos lo hicieron, algunos pensamos que no slo era
una continuidad con lo que vena sucediendo sino que
constitua un perfeccionamiento, ese por fin, que el lopezrreguismo haba iniciado, con ciertos xitos, haba que
reconocerlo varios asesinatos, alguna bomba domiciliaria,

Desde el balcn:
cuatro dcadas
Creo, espero, que ese breve prlogo indica, borrosamente, lo que recorra el nimo argentino desde un poco antes
del comienzo del tercer gobierno de Pern y mucho ms
cuando, a su muerte, asume su hiertica y vaca consorte y
el sucinto Rasputn que la sostiene toma rpidas iniciativas. La presencia, y la accin, de la Triple A poda hacer
pensar que otras cosas se gestaban en la sombra pero que la
justicia subsista, las instituciones nos protegan y ciertas figuras polticas seran el freno a una criminalizacin creciente que algunos encontraban local, por decir as, o sea
contra personajes notorios en las lides de la izquierda en
general, y a otros, por eso mismo, les otorgaban tranquilidad, lo que para unos era una sombra fascista, para otros un
por fin alguien viene a poner orden en este desquicio.
Pero prever que eso era un comienzo de algo peor no creo
que nadie lo hiciera, y a eso voy. Claro que la irrupcin en
la universidad deca otra cosa as como que muchos amigos
ya no estaban y ni hablar de la economa, con el memorable rodrigazo y la parlisis sindical, poca gente tena una
idea de cmo evolucionara lo que podemos llamar la situacin. Menos lo que pasaba en los cuarteles.
En ese tema se puede conjeturar acerca de lo que pasaba:
se discutira?, se tendra unidad de pensamiento y de accin?, se respondera a los programas represivos de la ban-

la emigracin de unos cuantos intelectuales y polticos,

una vertiginosa devaluacin.
Y, a continuacin, establecida esa filiacin, comenzaba
un arduo proceso de examen a varias puntas: el exilio por
empezar, la adaptacin a las nuevas condiciones, la conexin con la Argentina, el saber acerca de lo que sin demora la dictadura comenz a ejecutar, lo que a partir de
1983 se empez a conocer en detalle y acerca de lo cual ya
no se poda fingir que se era uno de los tantos golpes militares que, extraamente, afligan a un pas que a muchos
les gusta decir que es el ms europeo de Amrica Latina:
pronto concluimos que ste tena otro carcter y otro alcance, no pretenda ordenar, como los anteriores, sino armar un nuevo pas en el cual no hubiera manifestaciones
de ningn tipo, las callejeras por supuesto que no, pero
tambin las simblicas, queran un pas de Dios, Patria,
Hogar, con sostn neoliberal, con afecto a bancos e importadores pero no a jvenes ni a escritores ni a empresarios nacionales ni a sindicalistas con ideas en la cabeza, ni
a parientes de contestatarios, ni, en general, al pensamiento, la cultura y concomitantes, ni, es obvio, al pobrero que
entenebrece el espectculo de las ciudades que en algn
momento estarn buenas.
El advenimiento de un Martnez de Hoz, la entrega-re-

galo luego de un despojo de pelcula, con asesinato y todo,

de Papel Prensa, el populismo barato del Mundial, la transferencia de la deuda privada a la pblica, los lugares de detencin, verdaderos campos de concentracin, los cadveres arrojados al mar, dejaban pocas, ninguna duda, acerca
del alcance de la empresa que los visionarios uniformados
sostenan con empeo y conviccin, como si todos hubieran sido discpulos de Goebbels o de los franceses de Argelia, verdaderos maestros en cuanto a control social y mtodos antisubversivos.
Poco a poco llegaban parientes, amigos y conocidos que
no slo narraban cmo haban sido visitados por los que
despus se supo que eran llamados grupos de tareas sino,
sobre todo, cmo la vida toda haba cambiado brutalmente: una cacera se haba instalado, cualquier poda caer y
padecer toda clase de infamias por la licencia para matar
que la dictadura haba sancionado. No era fcil imaginarlo,
la gente escriba poco pero sin duda adems del clima de
un terror que se prolong varios aos seguramente el lenguaje fue cruelmente alterado y la moral sufri una herida
que, me temo, todava no est cerrada puesto que, cada da
era ms evidente, el golpe no fue slo militar sino cvicomilitar, expresin que dice mucho acerca de las dificultades de abrirle camino a la justicia.
No es fcil ir atrs y comprender claramente, con un
mnimo de racionalidad, lo que se desencaden en la Argentina desde una perspectiva de la simple vida de una
sociedad, pero s que hubo quienes se beneficiaron as como muchos otros se dejaron penetrar por una especie de
concepcin, algo que podemos llamar difusa y feroz ideologa, que crean que garantizaban una existencia y que
perdura en los votos que expiden cuando hay que optar,
cuando hubo que optar una vez que la dictadura no dio
ms y se retir de la escena con silenciosa vergenza, derrotada pero firmemente convencida de que su criminal
empresa, finalmente destartalada, haba salvado a la patria. De qu? De quin? Todava nos lo podemos preguntar pero no tenemos dnde hacerlo: necesitaramos
un vasto tribunal en el que todas las responsabilidades,
que son histricas, puedan concurrir y desprenderse de
sus falaces vestiduras.
Pero a nosotros, lejos, como quien mira desde una orilla un infinito mar, nos fue deparado contemplar y apreciar lo que la dictadura nos dej; no fue poco y fue positivo: nos dej que nos uniramos pese a todas nuestras historias y diferencias para enfrentarla, en nuestras conciencias, en nuestra resistencia, en nuestro imaginario, en
nuestro deseo de no ser arrastrados a la muerte que de diverso modo nos preparaban; nos dej que muchos que
descrean de la democracia se despojaron de esa ftil creencia y admitieron que poda y deba ser el nico camino
para que el pas, que pareca perdido, pudiera ser recuperado y vivir; nos hizo reconsiderar nuestros modos de
pensamiento y de vida y aun, para los que slo tenemos
las palabras para existir, nuevas posibilidades de manejarnos en ese comercio, cambios de fondo, crtica ms completa, relaciones ms profundas.
No es para agradecer pero s para comprender, as sea
provisoriamente, cmo, en uno y otro sentido, lo que la
dictadura intent subsiste. Lo verificamos en estos das. El
negocio con los buitres es una flagrante manifestacin de
esa subsistencia: la dictadura lo intent, sus herederos estn a punto de lograrlo.