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La republica liberal va a comenzar con el gobierno de Jos Joaqun Prez y finalizara con el
suicidio de Jos Manuel Balmaceda, Durante este perodo va a tener una gran primaca el partido
liberal, el cual va a propiciar serias reformas que van atenuar el excesivo autoritarismo del periodo
anterior llevndolo incluso a un parlamentarismo una vez terminado el periodo.
El gobierno de Jos Joaqun Prez (1861-1871), Durante este gobierno el cual llega a la
presidencia, como una forma de evitar que Antonio Varas sucediera a Manuel Montt, va a estar
apoyado principalmente por el grupo poltico que se a formado entre los liberales y los
conservadores denominados la fusin liberal-conservadora, Durante ese gobierno, se va a producir
los siguientes hechos.
1- La pacificacin de la araucania, la independencia de chile se consolido aun cuando la
araucania no estaba plenamente pacificada en esta poca se acenta aun ms la situacin
de la araucania cuando el francs Orellie Antoine se autoproclama rey de la araucania y
la patagonia, este soberano se haba ganado la confianza de los indgenas sobre la base
de comerciar con ellos logrando que los propios indgenas reconocieran a este francs
como su rey, el gobierno chileno se va a poner a tal designacin y va a expulsar del pas al
rey de la araucania y la patagonia como un loco, pese a lo anterior el gobierno no lograba
incorporar al territorio nacional a los mapuches, por lo que se inicia una expedicin al
mando Cornelio Saavedra destinada a lograr la pacificacin definitiva de la araucania.
2- El incendio de la iglesia de la compaa, El 8 de diciembre de 1863, se produce el
incendio a la iglesia de la compaa de Jess en medio de la celebracin de la inmaculada
concepcin, este incendio fue el primer incendio importante que afect al pas destruyendo
la iglesia, los fieles que se encontraban en su interior que aproximadamente fueron unas
1200 personas las que en ese momento murieron, la impresin al incendio de la compaa
fue de tal magnitud que rpidamente se va a constituir en el pas un cuerpo de bomberos.
3- La guerra contra Espaa, Durante el gobierno de Prez, Espaa ya haba reconocido la
independencia de Chile, sin embargo, la del Per aun no lo haca, es por ello, Espaa
invade las isla chinchas, las cuales eran productoras de guano y vitales para la marcha
de la economa peruana, ante esta situacin el gobierno de Chile no va a permanecer
neutral e imbuido en un profundo sentimiento americanista, va a defender la postura
peruana al respecto, que va involucrar a nuestro pas en una guerra contra Espaa. Los
pases del pacifico ante la agresin Espaola a las islas chinchas van a llamar a un
congreso americano, que se realiza en la ciudad de lima, en dicho congreso, Chile fue
representado por Manuel Montt y se va a tomar la decisin de responder a la agresin que
haba sufrido el Per por parte de Espaa, para tales fines los pases participantes del
congreso Per, Chile, Bolivia y Ecuador se alan en contra de Espaa. Tras el desarrollo
del congreso los pases participantes deciden por la fuerza expulsar a las naves espaolas,
pes a que dentro de la escuadra espaola se encontraba el numancia, uno de los navos
ms poderosos que exista en la poca. Chile solo contaba con La Esmeralda y El
Maipo, pese a ello en el combate de Abtao, las tropas chilenas van a capturar a la
Covadonga, y posteriormente vencen a los espaoles en el combate de papudo, tras lo
cual la escuadra espaola se retira del pas, pero previo a ello va a bombardear el puerto
de Valparaso y posteriormente era exactamente lo mismo en el puerto de El Callao.
4- Las primeras Reformas Constitucionales: Hasta fines del gobierno de Jos Joaqun
Prez la constitucin de 1833 se mantena integra sin que se le efectuarn reformas
algunas, al final del gobierno de Prez se va a dictar una ley interpretativa a la constitucin
y una Reforma, la Ley interpretativa lo va ser respecto del Art. 5 de la constitucin de 1833,
la ley interpretativa va dejar en claro que el ejercicio pblico de una religin solo puede
hacerse respecto de la religin catlica apostlica y romana, en relacin a las personas
que profesan otros cultos o credos, estas podrn celebrar las ceremonias propias de su
religin pero en lugares cerrados y sin poder difundirlo pblicamente.
La segunda Reforma: va a impedir la reeleccin del Presidente de la repblica de manera tal
que solamente los presidentes van a durar en sus cargos un periodo de 5 aos, terminndose
de esta forma con los decenios presidenciales.
5- Obras Pblicas: Durante el gobierno de Jos Joaqun Prez va a empezar a construirse el
Ferrocarril que va a cruzar el pas, hacia le norte el ferrocarril se extiende hasta San Felipe
y hacia el sur hasta San Fernando, Adems se construyen una serie de Obras, como
Hospitales, Escuelas, Liceos, Edificios pblicos y Correos.
6- En el plano inminentemente poltico va a surgir durante el gobierno de Jos Joaqun Prez
el club de la reforma, comandado por Jos Manuel Balmaceda, en el cual se va a
propugnar ideas extremadamente liberales, que incluso van a ser llamados Radicales.
Gobierno de Prez fusin liberal-conservadora.
El gobierno de Federico Erazurriz Zaartu (1871-1876) (24 Julio 08)
Es un gobierno de bajo perfil que hereda todas estas reformas, que tendrn fuertes
repercusiones,
En trminos de reformas y preparacin.
Conflictos entre el estado y la iglesia. (28 de julio 08).
Estos conflictos se generaron porque en aquellos tiempos la relacin entre ambos era de tal
intimidad que el estado se despreocupaba de la administracin de los cementerios y los registros
matrimoniales, quedando estas funciones en manos de la iglesia
-
(Lo relevante de estos conflictos radica en la aparicin del primer atisbo de las leyes laicas que
vern la luz diez aos despus de estos acontecimientos 1882-1884)
LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1873 Y 1874
Durante el gobierno de errazuriz zaartu se llevaron a cabo las reformas constitucionales ms
importantes y ms significativas desde que estuvo en vigencia la constitucin de 1833.
La importancia de estas modificaciones radica en que van a dar un vuelco significativo al equilibrio
de los poderes expresados en la carta de 1833. Se va a aumentar el poder del parlamento o
congreso, en un claro deterioro de las facultades o potestades que ostentaba el presidente de la
repblica.
La idea de otorgar mayores facultades al poder legislativo en desmedro de las facultades del poder
ejecutivo va a estar acorde con las ideas expresadas por los liberales en orden a disminuir el
autoritarismo y asentuar el ejercicio de los derechos y garantas de las personas.
En trminos formales las reformas introducidas a la constitucin a partir de la poca liberal van a
transformar la constitucin de 1833 desde una constitucin autoritaria a una parlamentaria, pero
que sin embargo en el plano de los hechos o sucesos que rodean a la constitucin nos vamos a
encontrar con la existencia de un autoritarismo en trminos reales hasta el ao 1891.
Reformas
-
1) se rebajan los qurum para sesionar tanto de la cmara de diputado como del senado,
quedando en un tercio el del senado y en un cuarto el de la cmara de diputados (25 de
septiembre de 1873).
2) la reforma del 13 de agosto de 1874 se va a destinar al tema de la ciudadana y la
nacionalidad. Primero se va a eliminar como condicin para ejercer la ciudadana, el no
tener la calidad de deudor moroso del fisco; y en cuanto a la nacionalidad se va a reducir el
plazo para que los extranjeros puedan adquirir la calidad de ciudadano chileno. Este plazo
de diez aos se reduce a solo un ao. Con la misma fecha se va a modificar la constitucin
en orden a aumentar el nmero de parlamentarios de tal manera que la fraccin para elegir
a un diputado sea de doce mil, y en el caso del senado este se elige por votacin directa,
se termina con el colegio nico nacional para elegir senadores y se van a elegir un senador
cada tres diputado, con fraccin que no baje de dos.
3) con fecha 24 de octubre de 1874 se va a llevar a cabo una nueva reforma constitucional,
en ella se va a limitar las facultades extraordinarias con que cuenta el presidente de la
repblica, limitando su ejercicio a tan solo un ao, y estas solo podan impedir algunos de
los derechos consagrados por la constitucin; como eran la libertad personal, la libertad de
imprenta, el derecho de reunin y el derecho de asociacin. En esta misma reforma se va
a modificar la composicin de la comisin conservadora, tanto en cuanto se va a permitir el
ingreso a sta de diputados, pero a su vez se va a aumentar significativamente las
facultades que esta comisin poda ejercer, de tal manera que va a ser la encargada de
llevar a cabo los juicios polticos en contra del presidente de la repblica, y en contra de los
ministros de estado. En relacin al consejo de estado, en primer lugar se limita, la
actuacin de los ministros de estado, porque solo van a tener derecho a voz y no derecho
a voto, pero a dems dentro de los consejeros sern once, de los cuales tres son elegidos
por el senado, tres por la cmara de diputados y cinco por el presidente de la repblica, de
En el plano territorial chile va extender su territorio desde el paralelo 23 hasta el ri sama, territorio
que abarca las provincias de Antofagasta, Tarapac, Tacna y Arica. Como consecuencia de la
anexin de estas provincias se van a adquirir importantes riquezas tales que chile alcanza a ser el
monopolio de la produccin salitrera al poseer los territorios contemplados en las provincias
productoras de estos minerales, desde ese momento chile es el nico productor de salitre en el
mundo. Otras de las consecuencias de la guerra del pacifico, es la supremaca chilena en el orden
geopoltico sudamericano y especficamente en el pacifico sur, donde se va a imponer chile a su
competidor que era el Per, pasando a ser Valparaso el principal puerto de pacifico sur y el que
va a recibir los buques que pasaban por el estrecho de Magallanes, finalmente chile tambin se va
a erigir como la principal potencia militar del cono sur del continente americano, estatus que va a
mantener hasta las primeras dcadas del siglo XX.
Los conflictos entre la que iglesia y el estado durante el gobierno de santa Maria
Durante el gobierno de domingo santa Maria se van a intensificar los conflictos entre la iglesia y el
estado, por dos vas.
a- la cuestin del obispo Tafor, en 1879 a la muerte del obispo Valdivieso, se haba generado
un problema a la sucesin del mismo, de acuerdo al derecho de patronato le corresponda
al presidente de la republica nombrar al sucesor de Valdivieso, para tal efecto propone al
sacerdote francisco de Paula tafor el cual al igual que el gobierno era de una de tendencia
poltica liberal y adems era hijo natural, por lo que el nombre de tafor fue rechazado para
ejercer el alto cargo que se le asignaba por el vaticano, este rechazo va a provocar un
verdadero terremoto en las relaciones entre el gobierno y el estado de chile llegando a tal
nivel que estas se va a romper durante el gobierno de santa Maria.
b- El segundo foco de conflicto fueron las Leyes Laicas, que fueron un conjunto de normas
dictadas por el presidente Domingo santa Maria las que vana tener como comn
denominador que le vana quitar facultades a la iglesia catlica para entregrselas al
estado. Las leyes laicas fueron 3.
1- La ley sobre cementerio civil.
2- La ley sobre matrimonio civil.
3- La ley sobre registro civil.
La ley de cementerio civil.
Durante el gobierno de Erazurriz Zaartu se haba sucedido un problema en torno a los
cementerios en relacin a los no catlicos o disidentes que se soluciono mediante el
establecimiento de patios especiales, para estar personas, durante el gobierno de santa Maria la
situacin fue mucho mas all, se establece que los cementerios son de administracin municipal y
se prohbe que las personas sean sepultadas en lugares que no tengan esta categora, es
consecuencia se descartan las iglesias y los conventos como cementerios, sin embargo, muchas
personas pese a la dictacin de esta ley van a seguir sepultndose en iglesia y conventos.
Esta ley va a reestructurar esta institucin, tal cual como fue concebida en el cdigo civil, la ley de
matrimonio civil promulgada en 1883 y que mantuvo su vigencia hasta el ao 2004, va a establecer
un rito y ceremonia de tipo estatal para que el matrimonio tenga plena y total validez, descartando
el rito cannico vigente hasta ese momento como un verdadero matrimonio civil, por lo mismo
quien contraa nupcias por la iglesia surga todos los efectos de que si lo hubiera hecho civilmente,
esta ley tuvo una tenaz resistencia por parte de la iglesia catlica tal fue ese nivel de resistencia
que la iglesia va a amenazar a todo aquel que contraiga matrimonio en virtud de la ley de
matrimonio civil ser excomulgado.
Ley de registro civil.
En virtud de esta ley el estado va a administrar los registros de nacimientos, matrimonios y de
funciones todo lo cual va a ser despojado de las facultades que tenia la iglesia catlica
Labor administrativa del gobierno de santa Maria (28 AGOSTO 08)
Santa Maria se va a encontrar con una cantidad suficiente de recursos originados de la guerra del
pacifico lo que le va a permitir la realizacin de una amplia gama de obras publicas como lo fue la
extensin de las lneas frreas hasta la recin incorporadas provincias del norte del pas, adems
de la construccin de hospitales y escuelas, en el plano administrativo, el gobierno interior del pas
va a sufrir fuertes modificaciones al incorporar a la divisin provincial los territorios recin
incorporados al pas y se crea un nuevo departamento que es el departamento de Curepto.
Tambin durante el gobierno de santa Maria se va a terminar con un problema endmico que van
ser pacificados por Gregorio Urrutia quien va a fundar en esa zona las ciudades de Temuco,
Lautaro, Victoria, Curacautn, entre otras. En cuanto a la economa si bien es cierto durante la
guerra del pacifico chile haba logrado salir de la crisis econmica que lo tenia sumido, al terminar
la guerra nuestro pas se encuentra con que las salitreras haban pasado a manos extranjeras
percibiendo el estado de chile solo los impuestos por la produccin de estas oficinas, el cambio de
dueo de las salitreras se debio a que durante la guerra estos capitanes ingleses las compraron a
costos especialmente bajos por motivos propios de la guerra e incluso muchos compraron
certificados de deudas emitidos por el gobierno peruano y que despus fueron reconocidos por el
gobierno chileno.
Las elecciones de 1886
En 1886 al aproximarse el fin del gobierno de santa Maria se plantea nuevamente la sucesin
presidencial, al interior del partido liberal de gobierno van a emerger 2 candidaturas, la de Jos
Francisco Vergara un civil que tuvo destacada participacin durante la guerra del pacifico, el
verdadero fundador de via del mar, El segundo candidato es el ministro del interior de Santa Maria
el llamado Jos Manuel Balmaceda, el apoyo del gobierno fue hacia Balmaceda y vergara se va a
quedar prcticamente sin apoyo lo que hace declinar su candidatura triunfando Balmaceda sin
oposiciones.
El partido Liberal
Los liberales van a encarnar a un grupo heterogneo de personas que van a tener concepciones
polticas diferentes y que socialmente provienen de distintos segmentos, los liberales se van a
reunir en dos facciones, los liberales de gobierno y los disidentes.
Los liberales de gobierno eran el grupo poltico que haba gobernado el pas desde 1861 al
constituir la fusin liberal conservadora. El partido liberal de gobierno esta conformado
generalmente por burcratas estatales y a l va a pertenecer el presidente Balmaceda y en l va a
tener su ms slida base comitiva.
En segundo orden se encuentra los liberales disidentes que van a ser un grupo conformado por
intelectuales profesionales liberales formados todos al alero de la universidad de Chile, los
disidentes van a integrarse a la oposicin del gobierno de Balmaceda pese a los intentos de este
por unirlos a su propio partido, sin ningn xito.
El partido Conservador
Los conservadores van a ser los herederos de los viejos pelucones de 1831, El partido
conservador el partido mas cercano a la iglesia catlica siendo especialmente partidarios de
conservar los vnculos entre la iglesia y el estado, Los conservadores polticamente va a ser un
partido extremadamente dbil, la descarada intervencin electoral de santa Maria va a dejar a los
conservadores en un muy mal pie con una mnima representacin parlamentaria, el conservadora a
glutinar a la elite aristocrtica del pas, dentro de sus filas se cuentan los latifundistas mas
importantes del pas.
Los nacionales van a ser los viejos Montt-varistas que va a ser el segundo partido que le va a
otorgar su apoyo a Balmaceda, los nacionales vana estar conformados por los partidarios de Montt
y de varas, van a ser ferrios defensores del rgimen instaurado por Diego portales sustentado en el
gobierno fuerte, centralizado como un verdadero modelo de virtud.
Los radicales, Este partido surgi como una faccin extrema del partido liberal exacerbando an
mas las posturas de este, por lo mismo se les va a llamar a los radicales los liberales rojos. El
partido radical lo van a formar empresarios mineros del norte del pas como Jos Santos Ossa,
Manuel Antonio Matta y Los Hermanos Gallos, va a concentrar a la clase media dentro de sus filas.
Los Demcratas, partido fundado por Malaquias Concha, va ser un partido en cuanto a sus
posturas mucho ms revolucionarias que todos los partidos anteriores y en su seno va a agrupar
principalmente a artesanos y a obreros urbanos.
Pese a las dificultades polticas que el presidente Balmaceda experimento esto no fue obstculo
para que durante su gestin se llevara a cabo una serie de reformas administrativas.
1- En el orden interno se crearan nuevas provincias y departamentos en los territorios que
Chile se anexo despus de la Guerra del Pacifico y que comprendieron las provincias de
Antofagasta, Tarapac y Tacna y Arica a su turno se va a probar una ley sobre
municipalidades la cual le otorga un grado de autonoma limitado a las entidades
comunales, en contradiccin a lo que planteaba Luis Jos Irarrazabal entorno a la creacin
de un municipio completamente autnomo. En el plano de la educacin sin perjuicio que en
el periodo de Balmaceda se van a construir una amplia gama de establecimientos
educacionales como lo fueron los liceos Valentn Letelier y Miguel Luis Amunategui,
adems de otros establecimientos en distintas provincias del pas, pero en el plano
educacional lo ms importante fue la educacin del internado nacional Diego Barros
Arana y la fundacin de Universidad la catlica el ao 1888.
2- En materia de obras publicas el gobierno de Balmaceda fue especialmente prolfico, se
extendieron las lneas frreas hacia las zonas conquistadas en la Guerra del Pacifico y
hacia los sectores de la pacificada araucania, adems de ello se reconstruyo el puente de
calicanto que databa de fines del siglo XVIII y se canalizo el Ro Mapocho. Adems va a
construirse durante su gobierno el viaducto del Malleco, Tambin se va a inaugurar en esta
poca el Teatro municipal de Iquique, Tambin durante el gobierno de Balmaceda se van a
reestablecer las relaciones diplomticas con el Vaticano dando por superado el incidente
generado por la designacin del Obispo Tafor, siendo electo como nuevo Obispo de
Santiago Monseor Mariano Casanova.
3- En el plano econmico Durante el gobierno de Balmaceda se va a ser especialmente
latente los problemas sobre la riqueza salitrera que se encontraba concentrada en manos
de ingleses y que el presidente Balmaceda va a proponer su Nacionalizacin, medida a la
cual no va a encontrar respaldo poltico alguno que permita ser viable tal medida, mientras
tanto Chile solo va aprovechar los impuestos que va a producir el salitre.
La revolucin de 1891
(8 septiembre 08)
Causas
Las causas de la revolucin de 1891 son de la ms diversa ndole. El panorama poltico que se
gest a partir de los ideales instaurados por Diego Portales en la dcada de 1830, va condicionar el
desarrollo ulterior del pas hasta la revolucin de 1891, que termino simples es el fin de la ideologa
Portaliana. Portales y sus ideas haban logrado organizar polticamente al Estado sin embargo a
partir de la dcada de 1870, haba estado mutado hasta convertirse en 1891 un rgimen
formalmente presidencial pero que en trminos del ordenamiento jurdico va ser parlamentario. Por
consiguiente la primera causa de la revolucin de 1891 va ser la cada de la ideologa de Portales
versus el avenimiento e irrupcin de la aristocracia.
Podemos atribuir como causa de la revolucin de 1891 las polticas econmicas impulsadas por
Balmaceda, especialmente la nacionalizacin de la riqueza salitrera, otorgndole mayores
potestades de esta forma al estado versus un grupo de la aristocracia congresista que ve la nica
utilidad que puede sacar de la explotacin salitrera es los impuestos que deban ser pagados.
Antecedentes de la revolucin de 1891
Hacia 1891 el presidente Balmaceda haba perdido gran parte del apoyo poltico necesario para
llegar a la presidencia, tras haber fracasado es su intento por la unificacin del partido liberal, s
como tambin su idea con la alianza con el partido conservador, va dejar al presidente Balmaceda
en el ms completo y brutal abandono. Una serie de escndalos que van afectar al gobierno y en la
vida cotidiana del pas. El 26 de Mayo de 1891 durante la celebracin de la batalla de Tacna, el
general Barbosa pronuncia un discurso con marcado tinte poltico a favor del gobierno lo que va
suscitar serias reacciones de los crculos militares contra el gobierno. Ha mediado de 1890, el
presidente Balmaceda queda gobernando prcticamente con amigos personales sin contar con el
apoyo ni de liberales ni conservadores. En abierto desafo a los partidos polticos designa como
ministro de interior a Enrique San Fuentes. Como reaccin, el congreso va emplazar la ley de
contribuciones, cediendo Balmaceda y expulsando a San Fuentes del ministerio del interior. Pese a
lo interior el gobierno no logra restablecer plenamente sus relaciones con el congreso nacional. En
Junio de 1890 se suma otro problema para el gobierno que fue el desencadenamiento de una serie
de huelgas progresivas que van abarcar desde Iquique hasta Concepcin. Finalmente Balmaceda
va a buscar el apoyo al ejrcito para poder seguir gobernando. La ltima parte de 1890, las
relaciones entre Balmaceda y el congreso estaban totalmente destruidas, la crisis era inminente,
ante ello el arzobispo de Santiago Mariano Casanova decide mediar entre los dos ambos sin xito
alguno. A finalizar el ao 1890, el presidente Balmaceda no ha logrado la aprobacin del
presupuesto para el ao 1891. Como era ya usual en la poltica chilena de ese entonces, el
congreso ya haba retardado ms de lo normal la dictacin de la ley de presupuestos. Sin embargo
nunca haba llegado un nuevo ao sin presupuesto. Al 31 de Diciembre el congreso no aprueba la
ley sobre presupuestos, es as como Balmaceda enfrenta el ao 1891, sin una ley que valide los
gastos que se deban realizar. Ante esta situacin Balmaceda decide declarar vlido el presupuesto
aprobado por el congreso para el ao 1890 y que este mantenga su vigencia hasta el ao 1891.
Con esta norma el presidente Balmaceda ha actuado totalmente al margen de lo prescrito por la
constitucin y las leyes, usurpando las atribuciones del congreso nacional. El congreso va a
reaccionar con otro acto que excede la ilegalidad, este acto es la deposicin del presidente
Balmaceda