Pasajero

El pasajero es todo ser humano transportado en un medio de transporte.

Los pasajeros podrn llevar maletas, bolsas o mochilas para llevar sus pertenencias de un lugar
a otro en su viaje. Los animales son transportados en valijas especialmente diseadas para su
movilidad.
Transporte
El transporte es una actividad del sector terciario, entendida como el desplazamiento de objetos
o personas de un lugar (punto de origen) a otro (punto de destino) en un vehculo (medio o
sistema de transporte) que utiliza una determinada infraestructura (red de transporte). Esta ha
sido una de las actividades terciarias que mayor expansin ha experimentado a lo largo de los
ltimos dos siglos, debido a la industrializacin; al aumento del comercio y de los
desplazamientos humanos tanto a escala nacional como internacional; y los avances tcnicos
que se han producido y que han repercutido en una mayor rapidez, capacidad, seguridad y
menor coste de los transportes.
TRANSPORTE TERRESTRE
Automviles en circulacin: Se presentan cifras sobre automviles en circulacin registrados en
la Repblica, las cuales son obtenidas de los datos que suministran las Tesoreras Municipales,
con base en los recibos de venta de placas que se le llena a cada propietario de vehculo, al
momento de pagar el impuesto de circulacin, en el que se anota la clase y nmero de la placa,
marca, tipo, ao de modelo y capacidad del mismo.
En la elaboracin de estas estadsticas se encontraron algunas dificultades en la obtencin de la
informacin, motivo por el cual se agrega el rengln de no especificado. Para la interpretacin de
la informacin estadstica se describen a continuacin algunos trminos utilizados.
Vehculos en circulacin: Es el destinado a transportar pasajeros y/o carga por carretera,
incluyendo remolques y semirremolques.
Clase de placa: Se refiere al uso que se le da al automvil, que puede ser comercial o particular.
Automvil comercial: Es el que se dedica a la actividad comercial y que por el servicio que presta
recibe un pago; este transporte puede ser de pasajeros y/o carga.
Automvil particular: Es el destinado al uso privado de la persona o empresa propietaria del
vehculo.
Automvil para el transporte de carga: Es el destinado al transporte de mercanca.
Automvil para el transporte de pasajeros: Es el destinado, exclusivamente, al transporte de
personas.
Ao de modelo: Es el ao de fabricacin del automvil.
TIPO DE AUTOMVIL:
mnibus: Automvil usado para transportar pasajeros; sus asientos estn ubicados en direccin
hacia el conductor y son de dos o ms personas; su capacidad es de 26 pasajeros en adelante.
Camin: Automvil con vagn destinado al transporte de mercancas pesadas.
Camioneta: Automvil usado para el transporte de pasajeros, cuya capacidad es hasta de 12
personas.

Chiva: Automvil para el servicio pblico de personas y cuyos asientos son paralelos.
Jeep: Automvil para el transporte de pasajeros que cuenta con propulsin en las cuatro ruedas,
que le permite subir o bajar colinas empinadas y transitar por caminos en malas condiciones.
Microbs: Automvil usado para transportar pasajeros; sus asientos estn ubicados en direccin
hacia el conductor y su capacidad de transporte puede ser de 5 a 25 pasajeros.
Mula: Automvil de arrastre para remolque.
Pick-up: Es un automvil pequeo y ligero con vagn, que se usa para transportar cantidades
limitadas de carga.
Reparto: Automvil en forma cerrada para la distribucin de cantidades pequeas de
mercaderas (tambin se le llama panel).
Remolque: Vehculo remolcado por otro.
Sedn: Automvil utilizado para el transporte de pasajeros con capacidad hasta de 6 personas,
que cuenta con cuatro puertas.
Cup: Automvil utilizado para el transporte de pasajeros con capacidad hasta de 5 personas,
que cuenta con 2 puertas.
Otros: Se refiere a carrozas, ambulancias y gras.
CAPACIDAD:
a. Para el transporte de carga: Se refiere al peso que puede transportar el automvil.
b. Para el transporte de pasajero: Es igual al nmero de pasajeros que puede transportar el
automvil.
LONGITUD DE LA RED VIAL (CARRETERAS)
Corresponde a la extensin en kilmetros de la va pblica usada para el trnsito en general. La
informacin es suministrada por el Ministerio de Obras Pblicas, institucin encargada de su
construccin y mantenimiento en todo el pas. Los datos son elaborados por provincia, tipo de
superficie y va.
La clasificacin vigente para definir el tipo de superficie de la carretera es el siguiente:
Hormign: Carretera cuyo pavimento es de concreto portland (cemento, arena y piedra).
Base de hormign en superficie de concreto asfltico: Carretera cuyo pavimento inicial era de
hormign y que por su alto estado de deterioro, se les cubre con cuatro pulgadas de concreto
asfltico.
Asfalto: Son aquellas carreteras cuyo pavimento es de concreto asfltico o aquellas que tienen
una superficie de rodadura que han recibido cualquier tipo de tratamiento con productos
asflticos.
Tratamiento superficial: Son aquellas carreteras cuya superficie de rodadura est revestida con
piedra y solo se les esparce una capa de aceite.
Revestidos: Son aquellos caminos cuya superficie de rodadura est revestida con una capa de
piedra triturada, de grava o de material seleccionado. Son transitables en toda poca del ao.
Tierra: Son los caminos cuya superficie de rodadura es el mismo suelo natural no revestido.
Algunos de estos caminos son intransitables en pocas de lluvia, debido a la mala calidad del
suelo.

CLASIFICACION DEL TRANSPORTE

El transporte puede ser clasificado de varias maneras de forma simultnea. Por ejemplo, referente al tipo
de viaje, al tipo de elemento transportado o al acceso. Por ejemplo, es transporte de pasajeros
generalmente se clasifica en transporte pblico y el transporte privado.

Transporte de pasajeros, transporte de carga

El transporte de carga es la disciplina que estudia la mejor forma de llevar de un lugar a otros
bienes. Asociado al transporte de carga se tiene la logstica que consiste en colocar
los productos de importancia en el momento preciso y en el destino deseado. La diferencia ms
grande del transporte de pasajeros es que para ste se cuentan el tiempo de viaje y el confort.

Transporte urbano, transporte interurbano

Esta clasificacin es muy importante por las diferencias que implican los dos tipos de viajes. Mientras los
viajes urbanos son cortos, muy frecuentes y recurrentes, los viajes interurbanos son largos, menos
frecuentes y recurrentes.

El transporte pblico se diferencia del transporte privado bsicamente en que:

En transporte privado el usuario puede seleccionar la ruta
En transporte privado el usuario puede seleccionar la hora de partida, mientras que en
transporte pblico el usuario debe acomodarse a los horarios
En transporte privado el usuario puede inferir en la rapidez del viaje, mientras que en
transporte pblico el tiempo de viaje est dado por las paradas, los horarios y la velocidad de
operacin
En el transporte pblico el usuario recibe un servicio a cambio de un pago, conocido como
tcnicamente (tarifa), mientras que en un transporte privado, el usuario opera su vehculo y se
hace cargo de sus costos.
Transporte Intermunicipal de Pasajeros
El transporte Intermunicipal de pasajeros es aquel transporte por carretera que se ofrece en
condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los pasajeros, sujeto a una
contraprestacin econmica. Este tipo de transporte puede ser de tipo (i) bsico, (ii) de lujo y (iii)
preferencial de lujo y son llevados a cabo por empresas privadas. stas pueden ser clasificadas
en dos grupos:

A. Empresas de transporte. (i) Son intermediarias entre los usuarios y los propietarios de los
vehculos; (ii) definen las caractersticas de los servicios; (iii) necesitan obtener un derecho de
uso de ruta para poder operar entre dos localizaciones; (iv) pueden proveer servicios de
intermediacin: comerciales, seguros, logsticos y financieros; (v) en general, se remuneran a
travs de un porcentaje sobre los ingresos del servicio de transporte; y (vi) tambin pueden
tener vehculos de su propiedad.

B. Empresas propietarias de vehculos. Estas empresas (i) son propietarias de vehculos; y (ii)
requieren un contrato de vinculacin a una empresa de transporte para dar el servicio.
La entrada al mercado se encuentra regulada por el Ministerio de Transporte, el cual establece
entre otras cosas, las siguientes:
1. Rutas en las que se puede operar. Para lo cual la opcin de entrada es un concurso de
concesin. Las empresas deben cumplir unos mnimos requisitos de tipo:
Financieros, bsicamente relacionados con el capital social de la empresa; y
Experiencia en el desarrollo de actividades similares en el pas
El concurso de concesin es ganado por aquella empresa que ofrece la oferta ms competitiva
en trminos de:
El plazo de concesin;
El nivel de las tarifas. Las cuales deber estar siempre por debajo de la tarifa propuesta por el
Ministerio de Transporte;
Garanta parcial de ingreso mnimo o contribucin del Estado al Equilibrio Financiero de la
Concesin;
Procedimientos de ajuste de las tarifas (anual o bianual); y
Obras adicionales (tramos, puentes, variantes, etc.)
2. Contrato de vinculacin con los propietarios de los vehculos.
3. Cumplir con requisitos tcnicos de seguridad.
4. Tener patrimonio lquido mnimo.
5. Disponer de seguros de responsabilidad civil.
Para las empresas que son propietarias de los vehculos, cada vehculo debe disponer de un
certificado de homologacin del Ministerio de Transporte que garantice que las caractersticas
tcnicas de ste son adecuadas. Igualmente debe tener la licencia de trnsito, el contrato de
vinculacin y la tarjeta de operacin respectiva. En materia de precios, las empresas tienen un
piso en la fijacin de tarifas.
Aparte de esta restriccin las empresas de transporte tienen libertad para fijar las tarifas que
pagan los usuarios. Las empresas de transporte pueden modificar los horarios de sus servicios
libremente siempre y cuando: i) Difundan los nuevos horarios con una antelacin no menor a 5
das de su puesta en vigencia; ii) La modificacin o incremento de los horarios en una ruta no
supongan la suspensin de los servicios autorizados en otras rutas.
El Ministerio de Transporte establece los niveles mnimos de calidad que distinguen entre ellos
los servicios bsicos, de lujo y preferencial de lujo. Estos estndares estn bsicamente
relacionados con el mnimo de paradas durante el servicio, las caractersticas tcnicas del
vehculo y las atenciones que reciben los usuarios. En trminos generales los servicios bsicos se
caracterizan por parar a lo largo de la ruta en aquellos lugares donde los usuarios lo soliciten sin
que estas paradas hayan sido prefijadas.

En los servicios de lujo las paradas son sealadas previamente en el diseo de la ruta y los
vehculos deben tener las mejores caractersticas tcnicas. Los servicios preferenciales de lujo
deben llevar a cabo servicios con paradas en el origen, el destino e intermedias para descanso

de los usuarios y disponer de vehculos de altas especificaciones tcnicas, adems de disponer

en todas las paradas de salas de espera VIP y ofrecer entre otros servicio de cocineta y bao a
bordo del vehculo.
Algunos de los principales problemas que se pueden observar en la prestacin del servicio de
pasajeros a nivel intermunicipal son:
No est clara la necesidad crear la distincin entre Empresa de Transporte y Empresa
propietaria de vehculos.
Se crea un incentivo para la sobre operacin de los vehculos en situaciones de exceso de
demanda.
Se mantiene requisito de demostrar que existe demanda potencial insatisfecha para acceder a
derecho de ruta.
Permisos de operacin por perodo ilimitado reducen la posibilidad de entrada de nuevos
competidores. As mismo la renovacin automtica de permisos por perodo ilimitado tambin
reduce el potencial de entrada y la presin competitiva. La sobreoferta se debe
fundamentalmente a la falta de verdaderas empresas de transporte, estas son bsicamente
organizaciones afiliadoras, que explotan las Rutas y Horarios que le son autorizados. Si bien
existen limitaciones a la capacidad transportadora, es decir al nmero de equipos autorizados,
esta se fija con base en criterios y normas que sobreestiman las necesidades de equipos frente a
la demanda, hasta en un 50%. No existen estudios especficos, sin embargo, la base de fijacin
de la capacidad claramente muestra una tendencia a la sobreestimacin de la oferta instalada.
De los 375.231 vehculos de transporte de pasajeros, aproximadamente 43.000 son de
servicio intermunicipal
DISTRIBUCIN DE VEHICULOS DE PASAJEROS INTERMUNICIPAL POR CONFIGURACIN.
En la tabla siguiente se muestra la distribucin del parque automotor de pasajeros intermunicipal
por configuracin.

La mayor participacin en los vehculos de pasajeros para el servicio intermunicipal corresponde

a los buses con el 32.11%, seguido por los microbuses con 28.36%, automviles con el 15.92% y
busetas con el 12.69%.
MOVILIZACION DE PASAJEROS
La prestacin del servicio pblico de transporte terrestre, que constitucionalmente es inherente a
la finalidad social del estado, ha sido delegada por ste en los particulares. En el marco de esta
delegacin, ejerce una intervencin en la operacin a travs de la regulacin, control y vigilancia
para asegurar una adecuada prestacin en trminos de calidad, seguridad y eficiencia. Bajo este
precepto, las leyes 105 de 1993 y 336 de 1996, fijaron y unificaron los principios y criterios que
se desarrollaron en el actual marco reglamentario del sector, decretos 170s de 2001 que

reglamentan la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre en sus diferentes

modalidades.
El nuevo marco busca la autorregulacin del sector con menos intervencin por parte del estado
y as dar respuesta a la necesidad de contar con un transporte ms competitivo y seguro que
responda a las necesidades del sector productivo nacional y de comercio exterior y que satisfaga
los requerimientos de desplazamiento de la poblacin colombiana en condiciones de
accesibilidad, calidad, comodidad y seguridad.
Uno de los principales retos del estado colombiano y propsito de la industria del transporte es
obtener la competitividad del sector, pues en torno de esta gira la competitividad del pas. Frente
a este principio y la regulacin, es importante analizar las actuales condiciones de operacin
desde la perspectiva del esquema empresarial y la prestacin del servicio. La informacin del
movimiento de pasajeros por el modo carretero ha sido calculada a partir del movimiento de
vehculos en los terminales de transporte, para lo cual se ha estimado una utilizacin del 75% de
la capacidad ofrecida, estableciendo un promedio de 30 sillas para buses, 24 sillas para busetas,
14 sillas para microbuses y 4 sillas para los taxis.
La siguiente tabla no permite establecer por ahora si ha existido incremento en el movimiento de
pasajeros, porque a travs de los aos se ha logrado mayor cobertura de los terminales que
ofrecen la informacin. En los aos anteriores estaban reportando un promedio de 15 terminales.
En el ao 2003 reportaron 31 terminales situacin que nos permite acercarnos al movimiento
real de pasajeros. Es conveniente manifestar que no existe un estudio reciente que permita
modificar el porcentaje de utilizacin de la capacidad ofrecida por las empresas transportadoras
de pasajeros.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN MATERIA DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE
PASAJEROS
Con el objeto de garantizar la prestacin del servicio intermunicipal de pasajeros, el Estado debe
entre cosas, adelantar las siguientes acciones: Desarrollar el estudio y elaboracin de modelo
empresarial de servicio pblico terrestre automotor de pasajeros a nivel intermunicipal.
Desarrollar normas tcnicas relacionadas con equipos de transporte, elementos de seguridad y
procedimientos de control. Actualizacin de la informacin de ofertas de equipos de transporte y
demanda de servicios. Disear y establecer metodologa de anlisis de oferta de parque
automotor y demanda de servicios. Aclarar el marco operacional de las empresas, estableciendo
trminos y vigencias.
Definir claramente la vinculacin de los operadores de los equipos con las empresas Involucrar
en la normatividad mayores exigencias a los conductores de transporte pblico de pasajeros, as
como dejar clara su relacin con las empresas. Evaluar y actualizar a travs de un estudio la
estructura de costos actual.

CLASIFICACIN DE LOS PASAJEROS DE TRANSPORTE PBLICO

Si bien el subte y el colectivo tienen targets diferentes, en esencia podramos efectuar una clasificacin de
esta especie que todos los das se movilizan en estos vehculos.
EL DROMEDARIO: El uso de las mochilas se ha generalizado y en el transporte pblico esto es una
verdadera tortura, dado que de alguna manera duplica el volumen fsico de una persona, suelen darse
vuelta y golpear la cara de otros trasladados.

LA VIEJITA: Exteriorizan claramente su condicin de anciana que requiere de un asiento y habitualmente

suelen descender de los vehculos con agilidad envidiable. Aun cuando no tengan ningn compromiso
prefieren los horarios picos. Son muy solidarias con los asientos de los otros siempre y cuando ellas ya se
hayan sentado. Tambin demuestran gran actitud de participacin en todo lo que sean quejas.
LA EMBARAZADA: Muy similar a la anterior, solo que uno piensa que por qu demonios uno tiene que
sufrir por la diversin del otro. En algunos casos pasan desapercibidas dado que no se sabe si son gordas o
embarazadas pero enseguida lo hacen saber.
LA DESPLAZADORA: Habitualmente uno sube primero y elige, dentro de la incomodidad el lugar ms
cmodo posible, esta especie, se especializa mediante diferentes tcticas, en desplazar a la gente de esos
lugares y ocuparlas ellas.
LA BAJITA: no tienen edad pero generalmente no son nenas, el tema es apropiarse cualquiera sea el
mtodo del sostn del otro.
LA BOLSERA: tiene distintas variantes, llevan una bolsa, una cartera o cualquier otra cosa que sea
susceptible de ser objeto de colocacin en el rostro o hgado del vecino, preferiblemente del que est
sentado.
LA MADRE: Son aquellas que ya habiendo conseguido el asiento de otro, solo por llevar a un chico en
brazos, que en algunos casos parecen haber alcanzado la mayora de edad, permiten que sus hijos hagan
cualquier tropela, ensucien, escupan y otras asquerosidades, sin importarles nada del resto.

La Oferta de Transporte Pblico

Segn la Ley Colombiana, el transporte pblico es un servicio que se puede prestar de dos
maneras: Directamente a travs de las empresas del Estado, y a travs de la delegacin al
sector privado, bajo la reglamentacin y regulacin Estatal.
En Bogot, despus de la liquidacin de la Empresa Distrital de Transporte Urbano de propiedad
del Distrito, el servicio es prestado por el sector privado, teniendo como objetivo la generacin
de rentabilidad, ofreciendo unos estndares mnimos de calidad fijados y controlados por el
Estado. La oferta del transporte pblico incluye elementos como parque automotor, capacidad
promedio de los vehculos, y las rutas entre otras.
Los vehculos Desde septiembre de 1993 est suspendido el ingreso de parque automotor por
registro inicial, a travs del Decreto 568, y por el Decreto 595 de julio 3 de 1998 se ampli hasta
el 31 de Diciembre de 2000. Los vehculos en que se presta el servicio son la imagen del ejercicio
empresarial frente a los usuarios, su desempeo mecnico y la comodidad que le pueden ofrecer
a los usuarios son factores determinantes de la calidad de la oferta. El dimensionamiento del
parque automotor as como su distribucin en los distintos niveles de servicio contribuye a
describir la oferta. Los vehculos que prestan el servicio de transporte pblico en Bogot pueden
dividirse en cuatro grupos: buses, busetas, microbuses y camionetas. Los dos primeros se
reparten entre los niveles de servicio: Superejecutivo, Ejecutivo y Corriente, y estos a su vez
pueden dividirse por la edad. Los microbuses y camionetas solamente prestan el servicio
colectivo.
Los vehculos
Desde septiembre de 1993 est suspendido el ingreso de parque automotor por registro inicial, a
travs del Decreto 568, y por el Decreto 595 de julio 3 de 1998 se ampli hasta el 31 de
Diciembre de 2000. Los vehculos en que se presta el servicio son la imagen del ejercicio
empresarial frente a los usuarios, su desempeo mecnico y la comodidad que les pueden
ofrecer a los usuarios son factores determinantes de la calidad de la oferta.

El dimensionamiento del parque automotor as como su distribucin en los distintos niveles de

servicio contribuye a describir la oferta. Los vehculos que prestan el servicio de transporte
pblico en Bogot pueden dividirse en cuatro grupos: buses, busetas, microbuses y camionetas.
Los dos primeros se reparten entre los niveles de servicio: Superejecutivo, Ejecutivo y Corriente,
y estos a su vez pueden dividirse por la edad. Los microbuses y camionetas solamente prestan el
servicio colectivo.

La tabla anterior presenta la divisin de la oferta de vehculos en Bogot. La edad promedio del
parque vehicular es de 15.75 aos. Se puede observar que lo que ocurre en las empresas es
representativo de todo el parque, pues aunque hay ms del 40% de los vehculos que tienen
menos de 10 aos, una tercera parte de los vehculos son mayores a 20 aos y esto hace que el
promedio de edad sea tan alto.
Capacidad Promedio de los Vehculos de Transporte Pblico Colectivo de Bogot.
La capacidad promedio de los vehculos de transporte pblico colectivo es la siguiente:

Por otro lado, las rutas de transporte pblico del Distrito son prestadas a travs de diferentes
combinaciones de los tipos de vehculos. Las que se podran denominar bsicas emplean un tipo
especfico de vehculo: bus, buseta colectivo. Otras lo hacen a travs de dos combinaciones
adicionales, as: bus buseta, o bus buseta micro (colectivo).
El Sistema Transmilenio
Transmilenio es un sistema de transporte masivo de pasajeros que introdujo eficiencia en el
transporte pblico urbano de pasajeros, actualmente presta servicio tanto en rutas principales
como en alimentadores. Transmilenio est compuesto por su infraestructura, el sistema de
operacin de buses, el sistema de operacin de los equipos de recaudo y el sistema de gestin
apoyado en un centro de control. El Distrito es responsable de la construccin y mantenimiento
de la infraestructura y del suministro y operacin de los equipos del centro de control.
Por su parte, el sector privado suministra y opera, mediante contratos de concesin, los buses y
los equipos de recaudo. Los ingresos por la actividad transportadora debern cubrir todos los

gastos de operacin, mantenimiento, reposicin de equipos y las utilidades de los actores

privados en el sistema. El sector privado, a travs de una fiducia comercial, recibe el dinero
recaudado y lo distribuye entre los agentes del sistema conforme a las reglas contractuales
establecidas en los procesos licitatorios.
En cuanto a la Fase I, est comprendida por tres corredores troncales de 42.4 Km (Calle 80,
Caracas y Auto Norte), los cuales cuentan con 4 estaciones de cabecera o portales, 4 patios, 4
estaciones intermedias de integracin, y 53 estaciones sencillas. Adicionalmente, se tienen 29
puentes peatonales, plazoletas y andenes como complemento para el acceso de los usuarios al
sistema. La carga mxima es de 35,000 pasajeros/hora-sentido y para el tramo ms cargado se
observan niveles de ocupacin promedio de 82% en el periodo pico, y mximos de 96% (15
minutos ms intensos).
Siguiendo los patrones de movilidad en la ciudad, se estructur la Fase II del Sistema
Transmilenio, la cual est compuesta por 3 troncales: Amricas Calle 13 Avenida Suba NorteQuito-Sur (NQS)
EL POT Y EL TRANSPORTE COLECTIVO
Todo viaje es generado por la necesidad de alcanzar un destino; la atraccin o grado de
necesidad de ese destino debe superar las dificultades (coste, distancia, incomodidad, etc.) que
supone la realizacin del viaje. Esta variable del viaje depende esencialmente de dos elementos:
la distancia relativa entre origen y destino, y la calidad de la comunicacin entre ambos. Hay
muchos investigadores que opinan que la mejora de las redes de transporte se ve rpidamente
compensada con un aumento de la longitud de los desplazamientos.
Son muchas las razones que aconsejan acudir a polticas conjuntas de planificacin o
coordinacin de usos del suelo y transporte. Hay dos mbitos de coordinacin, con efectos sobre
la movilidad. El primero es la mezcla de actividades en los desarrollos urbanos; una combinacin
de tiendas, oficinas, lugares de ocio y residencia, facilita viajes con mltiples destinos y, por
ende, el uso del transporte pblico. La razn es clara: el automvil es preferible si al salir del
trabajo deben realizarse compras y otras actividades; si stas se localizan en la propia rea de
trabajo el transporte pblico pasa a ser una opcin competitiva para ese tipo de viaje.
En el mundo actual, ya no tiene mucha lgica segregar los usos del suelo. La adecuada
combinacin de usos del suelo es importante tambin porque facilita el uso eficiente de los
recursos. El segundo mbito de coordinacin es entre transporte y usos del suelo. Para que el
sistema de transportes sea realmente eficaz debe estar coordinado con la planificacin de usos
del suelo. Se trata de que las redes y servicios de transporte se desarrollen antes de que se
generen las demandas de transporte.
Esto suele escapar a los promotores de suelo, en su mayora privados, por lo que el municipio
debe lograr la adecuada coordinacin con los responsables de transporte, e incluso condicionar
el tipo de desarrollo a la provisin previa del transporte necesario. En este sentido, los anlisis de
Prudhomme y Lee (1999) en ciudades europeas y asiticas, revelan una fuerte relacin entre
usos del suelo y transporte, que sugieren que la adecuada coordinacin entre la planificacin
espacial y del transporte produce claros beneficios econmicos.
Los sistemas de transporte influyen poderosamente en las actividades que se desarrollan en
zonas urbanas, a la vez que ejercen un efecto estructural en el desarrollo espacial;
planteamiento que funciona tambin a la inversa: el modo de urbanizar influye en la
organizacin de los sistemas de transporte. No se trata, por tanto, de obligar a los ciudadanos a
utilizar el transporte pblico, sino de que el diseo urbanstico y la oferta de servicios favorezcan
que sea una opcin competitiva frente al vehculo privado.

En definitiva se trata de evitar que se haga necesaria la dependencia del vehculo privado. Otro
elemento clave en esta materia es la coordinacin entre municipios pues se precisa no slo la
coordinacin vertical, sino la horizontal con municipios adyacentes. Esto es particularmente
grave en reas metropolitanas que engloban varios municipios: las polticas de transporte y usos
del suelo vertebran la movilidad, que no conoce de fronteras administrativas.
El sistema de movilidad est conformado por el subsistema vial, de transporte y de regulacin y
control del trfico. Tiene como fin, atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de
carga en la zona urbana y de expansin, en el rea rural del Distrito Capital y conectar la ciudad
con la red de ciudades de la regin, con el resto del pas y el exterior.
1. Subsistema vial. Conformado por los componentes: malla vial arterial, malla vial intermedia,
malla vial local, alamedas y pasos peatonales, red de ciclorrutas y corredores de movilidad local
y malla vial rural.
2. Subsistema de transporte. Se estructura alrededor de los modos de transporte masivo: metro,
transmilenio y tren de cercanas, dentro de un marco institucional regulado y controlado por la
autoridad de trnsito y se compone de:
a. Red de transporte masivo Metro.
b. Red de corredores troncales de buses y sus rutas alimentadoras.
c. Red de transporte pblico colectivo.
d. Tren de cercanas.
e. Transporte individual pblico y privado.
f. Red de estacionamientos pblicos en va y fuera de va de propiedad pblica, privada o mixta.
g. Terminales de pasajeros de transporte urbano e interurbano.
h. Terminales de carga.
i. Aeropuertos: El Dorado y Guaymaral.
3. Subsistema de regulacin y control del trfico, lo conforman: Los centros de control de trfico,
la red de semaforizacin y los sistemas tecnolgicos de vigilancia y control de la operacin del
trfico.
4. Subsistema vial peatonal. Compuesto por los andenes, plazas, parques, cruces peatonales,
puentes peatonales y senderos. Este Subsistema, salvo los cruces y puentes peatonales, se
desarrolla en el sistema de espacio pblico. De otra parte, en el captulo 2 Estrategia de
Ordenamiento para el Distrito Capital artculo 18 del POT19, define los componentes de la
estructura funcional y de servicios en los siguientes componentes:
1. Sistema de Movilidad
2. Sistemas de equipamientos urbanos
3. Sistema de espacio pblico construido: parques y espacios peatonales
4. Sistemas generales de servicios pblicos
Sistema de transporte terrestre de pasajeros Bogot, muestra grandes proyectos en su
infraestructura vial y mltiples formas de desplazamiento terrestre. Entre ellas se cuenta el
transporte pblico colectivo (buses, busetas y microbuses), transporte pblico individual (taxis),
un sistema de transporte masivo (Transmilenio) y transporte particular. Otros medios de
transporte son la bicicleta y el tren.

El transporte pblico cubre el 100% de la ciudad. Adems se reglament la restriccin de

circulacin vehicular: En Bogot rige la medida denominada Pico y Placa tanto para vehculos
particulares como para los de servicio pblico. Esta consiste en restringir durante ciertos das y
horarios la circulacin de vehculos segn el ltimo nmero de su placa.
La red vial en Bogot, es utilizada por un porcentaje alto de vehculos particulares, 1.000.000
aproximadamente, los cuales transportan tan slo el 20% de los viajes que se generan en la
ciudad. Mientras que el 64% de los viajes es servido por el transporte pblico colectivo, mediante
20.000 vehculos aproximadamente y el 16% restante entre el Sistema de transporte masivo
Transmilenio y el transporte pblico individual27. Bogot cuenta con 20.162 buses, busetas y
microbuses, con tarjeta electrnica de operacin vigente, que movilizan diariamente ms de
siete millones de personas y realiza 5.705.000 viajes.
Las rutas urbanas tienen un recorrido completo medio de 49,2 Km con un mnimo de 11,9 km y
mximo de 90,4 km. La ciudad cuenta con el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Buses,
Transmilenio, organizado como un conjunto de corredores viales exclusivos para el transporte
pblico mediante la utilizacin de vehculos controlados va satlite que circulan por los carriles
centrales de las vas. Segn datos del mes de octubre de 2004, el Sistema Transmilenio moviliza
918.084 pasajeros en promedio y 67.492 Pasajeros hora pico en 55 Km de troncal, 386 Km de
rutas alimentadoras y 78 estaciones.
La operacin troncal cuenta con 607 buses articulados, mientras los servicios de alimentacin
con 342 vehculos nuevos o de modelo reciente. El sistema moviliza a una velocidad promedio
flota troncal: 26 Km/hora. Adems, en el sistema se han transportado en total 47.992.756
Pasajeros Intermunicipales. De acuerdo a los resultados del estudio realizado por la STT, para el
Mejoramiento del Sistema de transporte pblico complementario al Sistema TransMilenio, la
Ciudad funcionara ptimamente con 186 rutas, las cuales se prestaran con 12.546 vehculos
utilizando 10.052 Kilmetros de la Red, con un recorrido medio de 8,3 Km., con un grado de
ocupacin promedio de 0,48.
La Secretara de Trnsito y Transporte, durante el 2003, ha logrado definir la Estrategia de
Reorganizacin del Transporte Pblico Colectivo, la cual busca alcanzar la eficiencia en este
servicio, poniendo fin a la guerra del centavo, y evitar el colapso del transporte pblico. Para ello,
cuenta con cuatro ejes con el fin de:
1. Reducir la sobreoferta
2. Redisear las rutas
3. Reestructurar las empresas
4. Reforzar los mecanismos de control.
Sistema Tarifario
La tarifa del modo de transporte, aspecto de mucha importancia hacia el usuario, es fijada por la
STT, en funcin de los costos de operacin del sistema. En Bogot existe un sistema de
integracin tarifara solamente para el sistema transporte pblico masivo (Transmilenio), donde
no estn incluidas los buses que funcionan en el transporte colectivo. Este sistema de
integracin tarifara implica que pagando un pasaje se puede viajar a travs de los buses
articulados troncales y los alimentadores de Transmilenio, realizando transbordos, sin necesidad
de volver a cancelar un nuevo pasaje.
Nivel de servicio:
a) Bsico. El que garantiza una cobertura adecuada, con frecuencias mnimas de acuerdo con la
demanda y cuyos trminos de servicio y costo lo hacen accesible a todos los usuarios;

b) Lujo. El que ofrece a los usuarios mayores condiciones de comodidad y accesibilidad, en

trminos de servicio y cuyas tarifas son superiores a las del servicio bsico. Las anteriores
definiciones sin perjuicio de que la Autoridad de Transporte Competente pueda definir otros
niveles de servicio que requiera en su jurisdiccin.
REORGANIZACIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO
La Secretara de Trnsito y Transporte de Bogot inici acciones con los gremios del transporte
pblico colectivo con miras a la reorganizacin de este servicio en la ciudad. Para ello se parti
de problemticas comunes como la sobreoferta, el control al servicio, capacidad de la malla vial
y reestructuracin de rutas.
El objetivo principal es replantear las condiciones tcnicas, financieras y operativas del
transporte colectivo en Bogot en aras de mejorar la movilidad y mejorar el servicio a los
usuarios.
http://www.contraloriabogota.gov.co/intranet/contenido/informes/Sectoriales/Direcci%C3%B3n
%20Sector%20Movilidad/-%20El%20Transporte%20Publico%20Colectivo,%20Individual%20y
%20Masivo%20de%20Pasajeros,%20el%20Transporte%20Intermunicipal%20y%20las
%20terminales%20Satelites%20en%20Bogota.pdf
http://www.movilidadbogota.gov.co/hiwebx_archivos/ideofolio/08-TransportePublico_15_9_24.pdf
http://anif.co/sites/default/files/uploads/LIBRO%20MULTIMODALISMO%20ANIF-CCI_1.pdf

Transporte Terrestre
Los costes del transporte terrestre se pueden agrupar en fijos y variables. Sus costos fijos son los menores de cualquier
medio de transporte, dado que no son propietarios de las vas por las que operan; entre sus costos fijos ms
representativos se tienen los siguientes:

Seguros

Amortizaciones

Salarios de los conductores

Depreciacin

Por otro lado los costos variables tienden a ser altos, dado a que la construccin y el mantenimiento de las vas de
trnsito se cobran a los usuarios en forma de impuestos de combustible, peaje e impuestos por la relacin de peso
kilometraje; Los costos variables en el transporte terrestre deben calcularse por kilmetro recorrido, entre sus costos
variables ms significativos se encuentran los siguientes:

Gasolina

Aceite

Llantas

Peajes
Los usuarios deben exigir de los transportadores por carretera cotizaciones que contemplen los siguientes aspectos:

Valor de la tarifa por unidad de carga

Tipo de vehculo que se utilizar

Seguro que aplica

Recargos por manejos adicionales y/o stand by

Tiempo de trnsito

Condiciones de seguridad y control de trazabilidad

Condiciones de pago y

Documentos exigibles.

Para calcular el coste del transporte terrestre de nuestra mercanca, se calcula el precio por volumen o por peso, el
volumen por metro cbico y el peso por kilo, el del resultado mayor ser nuestro coste del servicio.
El clculo del volumen se hace de la siguiente manera:
Largo (m) x ancho (m) x alto (m)
Pero depende de qu tipo de transporte usemos, la relacin peso/volumen es distinta:

Calcular

Flete areo

1m3 = 167 kg

Flete terrestre 1 m3 =333 kg

Flete martimo 1 m3 = 1,000 kg

La mejor manera de entenderlo es con ejemplo sencillo, supongamos que tenemos que hacer un envo por grupaje
terrestre. Y estos son los siguientes datos:
- Palet = 1 m alto x 1 m ancho x 1,2 m largo
- Palet = 666kg
- Coste flete = 50
1. Calcular volumen:
1m x 1 m x 1,2 m = 1,2 m3
2. Calcular la relacin peso/volumen:
RECUERDA: 1 m3 =333 kg
666kg/333kg = 2kg
3. Calcular precio:
- Por volumen : 1,2 m3 x 50 = 60
- Por peso : 2kg x 50 = 100
4. Resultado:
Nos quedaremos con el coste por peso, 100 .