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A MODO DE INTRODUCCIN
El Derecho, como una disciplina de permanente cambio, sigue siendo
cuestionado por la realidad social, por lo cual debe seguir evolucionando para lograr
mejor su objetivo como es el de regular jurdicamente las relaciones sociales.
El presente trabajo plantea un problema muy agudo con diversas aristas que
faltan tocarse y pulir, as como una variedad de interrogantes por esclarecer.
Aparentemente tenemos muy claros algunos conceptos, figuras e instituciones
penales tanto de la parte general como de la parte especial. Sin embargo, al
intentar aplicar tales conocimientos a la realidad nos damos con la sorpresa de que
dicho accionar se torna un tanto ms complicado de lo que al inicio pareca.
Por ello es necesario tener muy en cuenta todas y cada una de las corrientes
doctrinarias y teoras que se aplican a un determinado hecho, puesto que, si en un
caso presente su utilizacin no es recomendable, las mismas no deben ser
desechadas sino que sern dejadas de lado solamente para tal caso, pues podrn
ser de mucha utilidad para otra situacin ulterior.
As, la falsificacin de documentos, nos exige y sugiere, desde ya, algunas
nuevas alternativas y caminos a aplicarse y tomar en cuenta.
2.
CONFIGURACIN LEGAL
El tipo penal en comentario se halla establecido como Falsificacin de
Documentos en el primer pargrafo del artculo 427 del Cdigo Penal, dentro del
Ttulo XIX Delitos contra la Fe Pblica, en el Captulo I, Falsificacin de Documentos
en General.
3.
EL BIEN JURDICO TUTELADO Y EL BIEN JURDICO LESIONADO
El bien jurdico tutelado en este tipo de delitos ha sido delimitado por las
palabras fe pblica, las mismas que al mismo tiempo sirven para designar
laautentificacin oficial y garantizada, por una parte y por la otra se refiere a la
confianza o a la buena fe del pblico.
Consideramos necesario hacer una disquisicin entre lo que es el bien jurdico
tutelado y el bien jurdico lesionado. Habr que entender que el bien jurdico
tutelado es aquel que la ley o el tipo penal protegen en abstracto. La lesin del bien
jurdico hace referencia a un aspecto, sobretodo, real y concreto.
Nuestro Cdigo en su Ttulo Preliminar, ha regulado, en su artculo IV. EL
PRINCIPIO DE LESIVIDAD por el cual, la pena, necesariamente, precisa de la lesin o
puesta en peligro de bienes jurdicos tutelados por la ley.
Por esta misma razn, habra que verificar en la realidad si es que dicho bien
jurdico protegido por este tipo penal se vulnera efectivamente o se pone en peligro,
con el accionar del agente, segn sea el caso.
4.
TIPICIDAD
La tipicidad, como sabemos, viene a ser la operacin de verificacin y
determinacin de una conducta real, una conducta denunciada, adecuada en su
aspecto objetivo y en su aspecto subjetivo al tipo penal. Slo si se concreta esta
verificacin, podr decirse que hay tipo objetivo y tipo subjetivo, que hay
adecuacin subjetiva y objetiva y, en consecuencia, que hay tipicidad.
4.1. ELEMENTOS OBJETIVOS DEL TIPO PENAL
A.
Hacer en todo un documento falso
Hacer un documento es falsificar imitando los signos de autenticidad.
Se menciona en la doctrina que el otorgante queda excluido de la posibilidad de
hacer un documento totalmente falso: podr extender un documento mentiroso,
esto es, ideolgicamente falso, (verificable en otro tipo penal) pero el documento en
s ser siempre genuino, en el sentido de que el papel dir efectivamente lo que su
autor ha puesto,[1] por lo tanto, el autor de un documento no puede ser sujeto
activo de falsificacin por formacin total del mismo.
Por el hecho de que un documento autntico relate una mentira, no por ello se
transforma en documento falso; en este caso, lo falso es el hechorelatado; pero no
el documento, que es genuino; como ya se dijo, es eldocumento de un mentiroso.
[2]
Esta manera de falsificacin por formacin total aparece tan pronto como se
altera la relacin entre tenor y autentificacin, quitando a la manifestacin el
carcter de genuina, y ello solamente se puede lograrfalseando los signos
autentificadores. Es decir, que aqul que se limita a falsificar el texto de un
documento, altera o falsifica slo parcialmente. Sin embargo, el que falsific la
imputacin de lo declarado, en cambio, lo falsifica todo, porque falsifica lo nico que
el documento prueba.
El documento falso totalmente es aquel en el que se falsifica la autenticidad y
con ello la genuinidad del documento, lo cual puede ocurrir de dos maneras:
sellos utilizados tambin: acaso no se trata de una falsificacin? Por supuesto que
s! La parte falseada se halla en el papel utilizado.
Pero, estamos ante una falsificacin total o parcial?
Al respecto habr que tener muy en cuenta que, cuando se habla de hacer en
parte un documento falso, este aspecto presupone la existencia de un documento
en el cual la falsedad no recaiga sobre el elemento esencial que da existencia a
todo documento, esto es, su genuinidad.
C.
Adulterar un documento verdadero
Adulterar un documento ser aprovechar de los signos de autenticidad para
referirlos a otro contenido distinto de aquel a que se hallaban unidos antes en el
mismo documento.
Supone necesariamente la preexistencia de un documento verdadero, el cual
seguir presentando la apariencia del documento anterior; pero con significado
distinto. El documento adulterado debe ser genuino.
Adulteracin de un documento verdadero significa la transformacin material del
documento legtimo en alguna de sus partes al agregarle o quitarle palabras, cifras,
etc., de manera que el documento exprese o atestige cosas distintas de las que
expresaba o atestiguaba en su estado primitivo.
La adulteracin se refiere al elemento material del mismo, significa la supresin
o modificacin de las expresiones o clusulas escritas en el mismo.[5]
El sujeto activo de este tipo penal puede ser cualquiera, incluido el otorgante.
Se diferencia de la factura de un documento falso, en que sta crea un
documento, total o parcialmente, mientras que en la adulteracin el documento
autntico preexiste, pero se le contamina con adiciones, tachaduras, raspaduras,
etc. Hacer un documento ser por lo tanto y sobre todo, falsificar imitando los
signos de autenticidad; mientras que adulterar un documento ser aprovechar de
los signos de autenticidad para referirse a otro contenido distinto de aqul a que se
hallaban unidos antes en el mismo documento.[6]
D. Que tales documentos puedan para dar origen a derecho u
obligacin o servir para probar un hecho
Se considera, de manera general que, inmerso en el concepto de documento se
incluye ya el requisito de que sea algo que contenga declaraciones de importancia
jurdica.
E.
Posibilidad de perjuicio: Elemento Objetivo o Subjetivo del Tipo
Penal o Condicin Objetiva de Punibilidad
Para la existencia del delito de falsedad documental es requisito indispensable o
condicin esencial que de la falsificacin pueda resultar perjuicio a otro[7].
La falsificacin de documentos pblicos importa en s y por s una verdadera
lesin a la funcin autentificadora en materia documentaria, y en ese sentido,
indudablemente se encuentra afectado el bien jurdico tutelado que es la fe pblica.
Sin embargo la ley requiere, necesariamente, la posibilidad de perjuicio,
apartndose en este detalle de otras leyes que toman por suficiente en ese caso la
existencia de la potencialidad daosa derivada de la sola circunstancia de que
algn usurpador se inmiscuya en tan delicada funcin.
Nos dice Soler que en el Cdigo Italiano de 1930 ese requisito resulta
expresamente eliminado, no ya en virtud de considerarlo innecesario, sino ms bien
por juzgarse que en el concepto de documento se incluye ya el requisito de que sea
algo que contenga declaraciones de importancia jurdica. Y, por lo tanto, toda
falsedad que caiga sobre un documento de tal gnero tiene en s necesariamente la
aptitud para daar.[8]
Para Peco[9] si la posibilidad del perjuicio es un elemento indispensable para la
comisin del delito, no padece de redundancia el texto que expresamente lo
establece, mxime cuando en tcnica correcta el tipo legal ha de encerrar todos los
elementos que configuran el delito. Bien es verdad que casi todos los instrumentos
pblicos tienen relevancia jurdica, lo que reduce el rea de las dificultades, pero no
es menos cierto que una tcnica rigurosa exige colocar a extramuros de la
disposicin legal aquellos documentos que investidos de la dignidad de las formas
solemnes y rodeadas del prestigio de la fe pblica, son jurdicamente irrelevantes.
Por otro lado, Rocco afirma que para la falsedad en acto pblico, el extremo del
perjuicio pblico o privado es meramente objetivo, es una condicin objetiva de