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JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA
AO JUDICIAL 2013
TOMO CII
ANALES JUDICIALES
JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA
AO JUDICIAL
2013
Tomo CII
Publicacin Ocial
ANALES JUDICIALES
JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA
Ao Judicial 2013, Tomo CII
Corte Suprema de Justicia de la Repblica
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial
NDICE GENERAL:
Pgina
Prlogo
Enrique Javier Mendoza Ramrez
Presidente del Poder Judicial y de la Corte Suprema de Justicia de
la Repblica........................................................................
49
Instructivo..................................................................................................
55
SECCIN JUDICIAL
D ERECHO P ENAL Y
D ERECHO P ROCESAL P ENAL
V INCULANTES
Ilogicidad en la motivacin
Casacin N 326-2011-Cusco...................................................................
63
68
72
76
81
84
NDICE GENERAL
89
97
Libertad Anticipada
Casacin N 251-2012-La Libertad..........................................................
102
106
Conversin de la pena
Casacin N 382-2012-La Libertad..........................................................
111
116
123
126
130
NDICE GENERAL
133
136
139
Negociacin incompatible.
Recurso de Nulidad N 1024-2013-Ica....................................................
142
Duda razonable
Recurso de Nulidad N 1263-2013-Hunuco........................................
145
148
Colusin
Recurso de Nulidad N 1475-2013-Lima................................................
151
Desaparicin Forzada
Recurso de Nulidad N 1514-2013-Lima................................................
155
La Prescripcin
Recurso de Nulidad N 2746-2013-Lima................................................
159
162
D ERECHO C IVIL
R ELEVANTES Y L INEAMIENTOS J URISPRUDENCIALES
Condiciones copulativas para amparar el proceso de Desalojo
por Ocupacin Precaria
NDICE GENERAL
169
172
175
178
181
184
188
191
195
198
201
10
NDICE GENERAL
205
208
211
214
217
222
225
D ERECHO DE F AMILIA
R ELEVANTES Y L INEAMIENTOS J URISPRUDENCIALES
Autorizacin judicial para celebrar actos en nombre de menor
Casacin N 4392-2011-Cajamarca .........................................................
231
235
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NDICE GENERAL
D ERECHO C OMERCIAL
R ELEVANTES Y L INEAMIENTOS J URISPRUDENCIALES
Consignacin del D.N.I. como requisito esencial de la letra de
cambio
Casacin N 5357-2011-Lima...................................................................
243
246
251
255
261
265
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NDICE GENERAL
D ERECHO L ABORAL
V INCULANTES
Hostigamiento sexual dentro de las relaciones laborales o de
dependencia en la Administracin.
Recurso Casacin 3804-2010 Del Santa..................................................
271
275
280
283
286
290
294
298
13
NDICE GENERAL
301
304
D ERECHO P REVISIONAL
V INCULANTES
Pago de aportes pensionarios a trabajadores que optaron por la
reincorporacin o reubicacin laboral
Recurso Casacin 3211-2011 Lambayeque.............................................
311
315
318
322
327
330
335
338
14
NDICE GENERAL
341
345
349
352
356
SECCIN ADMINISTRATIVA
D ISCURSOS
Discurso sntesis de terminacin del gobierno judicial 2011/2012, a
cargo del Dr. Csar San Martn Castro.....................................................
365
379
394
15
NDICE GENERAL
Repblica....................................................................................................
407
R ESOLUCIONES A DMINISTRATIVAS
423
427
16
NDICE DESCRIPTIVO DE
EJECUTORIAS
D ERECHO P ENAL Y
D ERECHO P ROCESAL P ENAL
V INCULANTES
Corte Suprema Sala Penal Permanente. Casacin N 326-2011
Cusco. Fecha de Vista: 28 de mayo de 2013
Ilogicidad en la motivacin
La Sala Superior incurri en la causal de maniesta ilogicidad de la
motivacin, al no precisar que los hechos imputados referidos a la
presentacin de documentacin falsa adicional, constituyen hechos
distintos a los contenidos en el auto de ha lugar a la apertura de
instruccin.
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18
19
20
21
22
23
Duda razonable
Se presenta tambin cuando existen pruebas, tanto de cargo como
de descargo, aportadas por las partes procesales, en esta situacin,
nuestro sistema penal opta por favorecer a la parte acusada.
Corte Suprema Sala Penal Transitoria. Recurso de Nulidad N
1424-2013 Hunuco. Fecha de Vista: 23 de julio de 2013
Declaracin jurada: Prueba de naturaleza extraprocesal
No es considerado propiamente un testimonio y no resulta idneo
como elemento de prueba, por lo que no se le puede otorgar valor
probatorio alguno.
Corte Suprema Sala Penal Transitoria. Recurso de Nulidad N
1475-2013 Lima. Fecha de Vista: 20 de septiembre de 2013
Colusin
Para la conguracin de dicho ilcito no necesariamente debe
existir una defraudacin patrimonial, basta que no se respeten las
normas constitucionales de contrataciones del Estado para su
consumacin.
Corte Suprema Sala Penal Transitoria. Recurso de Nulidad N
1514-2013 Lima. Fecha de Vista: 20 de noviembre de 2013
Desaparicin forzada
Tiene como elemento esencial no brindar la informacin
legalmente impuesta sobre el paradero o situacin jurdica del
agraviado.
Corte Suprema Sala Penal Transitoria. Recurso de Nulidad N
2746-2013 Lima. Fecha de Vista: 11 de octubre de 2013
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La Prescripcin
Es un instituto liberador de la pena que consiste en el impedimento
de perseguir y sancionar el delito por vencimiento del plazo.
Corte Suprema Sala Penal Transitoria. Recurso de Queja
Excepcional N 190-2013 Lima. Fecha de Vista: 10 de junio de 2013
Inters para obrar
Es un presupuesto del derecho de accin y supone un estado de
necesidad que se busca sea atendido por el Estado a travs del
rgano jurisdiccional.
D ERECHO C IVIL
R ELEVANTES Y L INEAMIENTOS J URISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala Civil Permanente. Casacin N 3033-2011
Arequipa. Fecha de publicacin: 30 de setiembre de 2014. Fecha
de Vista: 05 de marzo de 2013
Condiciones copulativas para amparar el proceso de desalojo por
ocupacin precaria
Para amparar una accin de Desalojo por Ocupacin Precaria, el
accionante debe acreditar dos condiciones copulativas; tales son: la
titularidad sobre el bien cuya desocupacin pretende y que el
emplazado ocupe el mismo sin ttulo o cuando el que tena ha
fenecido.
Corte Suprema Sala Civil Permanente. Casacin N 3139-2011
Lima. Fecha de publicacin: 02 de enero de 2014. Fecha de Vista:
18 de abril de 2013
Prescripcin de la accin indemnizatoria por responsabilidad
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extracontractual
Un proceso se encuentra dentro de los parmetros de
responsabilidad extracontractual, toda vez que entre las partes no
hay una relacin material, por lo que resulta de aplicacin lo
sealado en el inciso 4 del artculo 2001 del Cdigo Civil, que
seala entre otros que la accin indemnizatoria por
responsabilidad extracontractual prescribe a los dos aos, salvo
disposicin diversa de la ley.
Corte Suprema Sala Civil Permanente. Casacin N 3139-2011
Lima. Fecha de publicacin: 02 de enero de 2014. Fecha de Vista:
18 de abril de 2013
Prescripcin de la accin indemnizatoria por responsabilidad
extracontractual
Un proceso se encuentra dentro de los parmetros de
responsabilidad extracontractual, toda vez que entre las partes no
hay una relacin material, por lo que resulta de aplicacin lo
sealado en el inciso 4 del artculo 2001 del Cdigo Civil, que
seala entre otros que la accin indemnizatoria por
responsabilidad extracontractual prescribe a los dos aos, salvo
disposicin diversa de la ley.
Corte Suprema Sala de Derecho Constitucional y Social
Permanente. Casacin N 3165-2011 Huaura. Fecha de
publicacin: 01 de julio de 2013. Fecha de Vista: 24 de setiembre
de 2013
Responsabilidad del poseedor de mala fe
La posesin precaria se distingue por su ilegitimidad, por ir en
contra del orden pblico o buenas costumbres en perjuicio del
titular del derecho o la Sociedad misma, por encontrarse frente a
una posesin sin ttulo; sin embargo el artculo 909 y 910 del
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05 de abril de 2013
Conguracin de la posesin precaria
La ocupacin precaria de un bien inmueble se congura con la
posesin del mismo sin detentar ttulo alguno que justique dicha
posesin o el que se tena ha fenecido; siendo que quien pretenda la
restitucin o entrega de un predio ocupado bajo dicha calidad debe
acreditar el derecho de propiedad o que lo ejerce en representacin
del titular o la existencia de ttulo vlido y suciente que otorgue el
derecho a la restitucin del bien; no estando facultado el juzgador a
determinar el mejor derecho de propiedad o la nulidad o
anulabilidad del acto jurdico contenido en el referido ttulo, toda
vez que el proceso de desalojo no es la va idnea para ello.
Corte Suprema Sala Civil Permanente. Casacin N 1267-2012
Junn. Fecha de publicacin: 02 de diciembre de 2013. Fecha de
Vista: 17 de enero de 2013
Emplazamiento del Interviniente litisconsorcial en un proceso
ya iniciado
El interviniente litisconsorcial, es aquel tercero que arma una
cotitularidad en la relacin jurdica material propuesta por las
partes originarias del proceso, y al que los efectos de la sentencia
puede afectarlo, pudiendo intervenir o no en el juicio; en
consecuencia, no es imprescindible en el proceso debido a que su
intervencin se basa en una simple armacin de su cotitularidad.
Corte Suprema Sala Civil Permanente. Casacin N 1299-2012
Lima. Fecha de publicacin: 02 de enero de 2014. Fecha de Vista:
23 de abril de 2013
Elementos de la prescripcin adquisitiva de dominio
La simple posesin del bien aunado al transcurso del tiempo no da
derecho a los accionantes a adquirirlo en propiedad, al haber
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D ERECHO DE F AMILIA
R ELEVANTES Y L INEAMIENTOS J URISPRUDENCIALES
Corte Suprema - Sala Civil Permanente. Casacin N 4392-2011Cajamarca. Fecha de publicacin: 30 de setiembre de 2013. Fecha
de Vista: 24 de enero de 2013
Autorizacin judicial para celebrar actos en nombre de menor
En el Primer Pleno Casatorio Civil se ha concluido la posibilidad de
celebrar una transaccin respecto a la indemnizacin por daos
ocasionados a la Salud, bajo dicha premisa, la Sala Superior ha
incurrido en infraccin normativa por aplicacin incorrecta del
artculo 447 del Cdigo Civil, confundiendo la tramitacin de la
solicitud de autorizacin para enajenar o gravar bienes de los hijos
prevista en el artculo aludido para lo cual se exige expresamente
acreditar las causales de necesidad y utilidad-, con la autorizacin
para transigir establecida en el artculo 448 inciso 3 del mismo
cuerpo normativo.
Corte Suprema Sala Civil Permanente. Casacin N 893-2013
Lima Norte. Fecha de publicacin: 28 de febrero de 2014. Fecha de
Vista de la Causa: 22 de octubre de 2013.
Restitucin internacional de menores
La restitucin de menores no puede ser confundida con un proceso
de tenencia o custodia (aunque es una herramienta para su
proteccin) por lo que no puede derivar en dilaciones innecesarias
dado que lo nico que interesa es determinar si cabe o no restituir
al menor al lugar donde tuvo su residencia habitual. Ello, de
ninguna forma signica el desamparo del menor, sino que la
decisin sobre la custodia, tenencia, patria potestad o rgimen de
visitas debe ser solucionada en el pas de origen.
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D ERECHO C OMERCIAL
R ELEVANTES Y L INEAMIENTOS J URISPRUDENCIALES
Corte Suprema - Sala Civil Permanente. Casacin N 5357-2011Lima. Fecha de publicacin: 2 de diciembre de 2013. Fecha de
Vista: 19 de marzo de 2013
Consignacin del D.N.I. como requisito esencial de la letra de
cambio
La consignacin del D.N.I. en la letra de cambio constituye un
requisito esencial del mismo, su inobservancia acarrea la invalidez
del documento como ttulo valor.
Corte Suprema Sala Civil Permanente. Casacin N 323-2012
Lima. Fecha de publicacin: 28 de abril 28 de febrero de 2014.
Fecha de Vista: 23 de abril de 2013
Competencia del tribunal arbitral en la tercera de propiedad
Competencia del Tribunal Arbitral para conocer de las demandas
de Tercera de Propiedad en los supuestos a que se reere el
numeral 4 del artculo 47 del Decreto Legislativo n. 1071, que
norma el Arbitraje. Es posible que en determinadas situaciones se
justique la interposicin en sede judicial de una demanda de
tercera de propiedad para levantar una medida cautelar solicitada
a una autoridad judicial antes de la constitucin de un Tribunal
Arbitral. Una vez constituido el Tribunal Arbitral no ser posible
jurdicamente que el rgano judicial expida resolucin que deje sin
efecto la medida cautelar dictada por el Tribunal Arbitral o por el
rgano judicial. La demanda de tercera de propiedad presentada
al Tribunal Arbitral por un tercero que no suscribi el convenio
arbitral, no debe interpretarse que constituye un sometimiento de
ste a la jurisdiccin del arbitraje. La jurisdiccin civil se debe
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D ERECHO C ONTENCIOSO
A DMINISTRATIVO
R ELEVANTES Y L INEAMIENTOS J URISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala de Derecho Constitucional y Social
Permanente. Casacin 2909-2011 Lima. Fecha de vista: 26 de
agosto de 2013
Reconocimiento de crditos
En el caso concreto no se encuentra en discusin la preferencia de
un crdito laboral o previsional, sino la existencia real del crdito y
la cuanta solicitada; en tal sentido no resulta viable que las
Administradoras de Fondo de Pensiones soliciten ante la
autoridad administrativa que conoce el procedimiento concursal
el reconocimiento de crditos en base a liquidaciones para
cobranza calculadas sobre la remuneracin mxima asegurable.
Corte Suprema Primera Sala de Derecho Constitucional y
Social Transitoria. Casacin 6192-2012 Del Santa. Fecha de
publicacin: 30 de enero de 2014. Fecha de vista: 24 de setiembre
de 2013
Efectos del Silencio Administrativo
El silencio administrativo negativo otorga la posibilidad al
administrado de accionar judicialmente o alternativamente
aguardar que la administracin cumpla con su obligacin de
resolver, bajo responsabilidad.
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D ERECHO L ABORAL
V INCULANTES
Corte Suprema Primera Sala de Derecho Constitucional y
Social Transitoria. Casacin 3804-2010 Del Santa. Fecha de
publicacin: 28 de febrero de 2013. Fecha de Vista: 08 de enero de
2013
Hostigamiento sexual dentro de las relaciones laborales o de
dependencia en la Administracin
Los elementos constitutivos del hostigamiento sexual dentro de las
relaciones laborales son las siguientes: a) Conducta relacionada
con temas de carcter sexual: estos comportamientos pueden ser
apreciaciones relacionadas con el aspecto fsico de la persona
hostilizada, con referencia expresa al tema sexual o
subliminalmente relacionado con el mismo. b) Conducta no
bienvenida: La vctima debe rechazar la conducta acosadora, pues
si la propicia o acepta no congura la misma. c) Afectacin del
empleo: Debe existir la posibilidad real que, el sujeto acosador
afecte negativamente el empleo de la persona afectada, esta
afectacin puede consistir en la amenaza de prdida del empleo o
benecios intangibles, o a travs del ambiente hostil en el trabajo
que, obliga al trabajador a laborar en condiciones humillantes.
(Artculo 5 de la Ley N 27942).
Corte Suprema Primera Sala de Derecho Constitucional y
Social Transitoria. Casacin 6419-2010 Lambayeque. Fecha de
publicacin: 01 de julio de 2013. Fecha de vista: 26 de marzo de
2013
Alcance de la homologacin de remuneraciones de docentes
universitarios
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D ERECHO P REVISIONAL
V INCULANTES
Corte Suprema Segunda Sala de Derecho Constitucional y
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P RLOGO
Prlogo
En un sentido restrictivo, la jurisprudencia viene a ser entendida como el
conjunto de pronunciamientos de los ms altos tribunales de justicia, es
decir, aquella que es expedida por los rganos jurisdiccionales que estn
llamados, precisamente, a formarla. Dada su inocultable importancia, los
Estados la atesoran de las ms diversas formas con el deliberado
propsito de preservar memoria de la justicia hecha en casos concretos y
de dar uniformidad a la aplicacin del derecho. Lo uno afecta
directamente a las partes dentro del proceso, lo otro trasciende en cuanto
a la seguridad jurdica que da estabilidad a todo el ordenamiento jurdico.
Como se puede vericar tras una breve revisin de nuestra historia
republicana, los intentos de recopilacin jurisprudencial surgieron
paulatina pero rmemente bajo el convencimiento de que era necesario
superar el pensamiento formalista y monista de quienes vean en la ley la
nica fuente del derecho. Es as que gracias a la labor de juristas peruanos
de la segunda mitad del siglo XIX e inicios del pasado siglo, se dio
notable impulso a la tarea de ordenarla metdicamente, apareciendo
publicada la jurisprudencia de los tribunales de justicia bajo distintos
ttulos, tales como Recopilacin, Compendio, Repertorio Judicial,
Prontuario de Ejecutorias, ndice de Ejecutorias, Ejecutorias
Supremas, Extractos sistematizados de las resoluciones de la Corte
Suprema, Cdigo de Jurisprudencia, Sistematizacin de la
jurisprudencia, Jurisprudencia nacional, el trmino Jurisprudencia
seguido de la materia que abarca (civil, comercial, penal, etc.) o
simplemente Jurisprudencia.
Por su parte el Estado peruano, a iniciativa del Ejecutivo representado por
el entonces presidente de la Repblica doctor don Jos Pardo, dict el
Decreto del 1 de abril de 1905, donde estableciese los Anales Judiciales
del Per, quedando dispuesto que El Presidente de la Excma. Corte
Suprema organizar los Anales, contratar la formacin e impresin de
cada tomo y har la distribucin que considere conveniente.
Los Anales Judiciales comenzaron a editarse como publicacin ocial
desde 1906 y el Tomo I estuvo dedicado a la coleccin de folletos
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I NSTRUCTIVO
Instructivo
Los Anales Judiciales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica,
correspondiente al Ao Judicial 2013, a n de facilitar la ubicacin de la
jurisprudencia consultada, presenta las siguientes pautas metodolgicas:
- ndice General. Que brinda una informacin sucinta del contenido de la
obra.
- ndice Descriptivo de Ejecutorias. Hace referencia detallada de la
jurisprudencia correspondiente a la Seccin Judicial de la obra, pues en
ella se hace especial indicacin de la fecha de publicacin en el Diario
Ocial El Peruano, fecha de vista de la causa y sumilla de la resolucin
respectiva. Asimismo, las resoluciones estn clasicadas por materias y
de acuerdo a su trascendencia jurdica en vinculantes; relevantes y
lineamientos jurisprudenciales.
Otra innovacin incorporada en el presente tomo es el formato de
presentacin de cada una de las ejecutorias, el cual comprende los
siguientes campos:
-
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AO JUDICIAL 2013
SECCIN JUDICIAL
V INCULANTES
Corte Suprema Sala Penal Permanente
Expediente: Casacin 326-2011 CUSCO
[Ilogicidad de la motivacin]
Fecha de vista de la causa: 28 de mayo de 2013
ILOGICIDAD DE LA MOTIVACIN
La Sala Superior incurri en la causal de maniesta
ilogicidad de la motivacin, al no precisar que los
hechos imputados referidos a la presentacin de
documentacin falsa adicional, constituyen hechos
distintos a los contenidos en el auto de ha lugar a la
apertura de instruccin.
63
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
III. Del motivo casacional. Para el desarrollo de la doctrina
jurisprudencial.
C. ANLISIS DEL CASO CONCRETO
3.
64
4.
5.-
6.
ltimo numeral del artculo anterior, impide que otro Fiscal pueda
promover u ordenar que el inferior jerrquico promueva una Investigacin
Preparatoria por los mismos hechos. 2. Se excepta esta regla, si se aportan
nuevos elementos de conviccin, en cuyo caso deber reexaminar los
actuados el Fiscal que previno. En el supuesto que se demuestre que la
denuncia anterior no fue debidamente investigada, el Fiscal Superior que
previno designar a otro Fiscal Provincial."
Tal como podemos observar, la regla que antes jamos para
determinar los efectos del auto de no ha lugar a iniciar instruccin,
es la misma que se ha adoptado en el nuevo sistema procesal penal
para el caso de la disposicin de no formalizar la investigacin
preparatoria. A saber, si el pronunciamiento del Ministerio Pblico
se reere a la juridicidad de los hechos, entonces no ser, posible el
pronunciamiento sobre los mismos hechos, por lo que tiene los
efectos de cosa juzgada; si el pronunciamiento es denegatorio por
razones de ndole probatoria, entonces tendr los efectos de cosa
decidida.
La excepcin de cosa juzgada en el Cdigo Procesal Penal de dos mil
cuatro, no abarcar slo a resoluciones que tengan tal efecto, y que
hayan sido emitidas en el marco de la vigencia de este cuerpo
normativo. Tambin habr de abarcar a aquellas resoluciones que
fueron emitidas bajo el amparo del Cdigo de Procedimientos
Penales, y que tuvieran el efecto de cosa juzgada, como es el claro
caso del auto de no ha lugar a iniciar instruccin motivado en la
juridicidad de los hechos.
Sobre la base de las consideraciones precedentes, concluimos que el
auto de no ha lugar a iniciar instruccin al denunciado tiene las:
efectos de cosa juzgada. La razn radica en el tipo de valoracin
realizada en el caso concreto: un anlisis de la juridicidad penal (en
este coso de tipicidad) del hecho denunciado.
65
[DECISIN]
I. DECLARARON: INADMISIBLE el recurso de casacin interpuesto
por la apoderada del Seguro Social de Salud (Essalud) contra el auto de
vista del cinco de setiembre de dos mil once, obrante a fojas ciento sesenta.
II. DECLARARON: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por
el Fiscal por desarrollo de doctrina jurisprudencial; en consecuencia:
66
67
68
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
DEL MOTIVO CASACIONAL: INDEBIDA INTERPRETACIN DE
LA LEY PENAL
4.7. Estando a lo expuesto, debemos determinar en el caso concreto
cuales son las actuaciones del Ministerio Pblico, que interrumpen el
plazo ordinario de prescripcin; al respecto, debe precisarse que no es
cualquier actividad realizada por el Ministerio Pblico, sino aquellas de
entidad suciente, en las que se aprecia que se ha efectuado una
imputacin vlida contra el procesado, tales como la disposicin que
apertura las diligencias preliminares con imputacin a una persona por
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cargos en su contra; pues slo as, tenemos la certeza que los efectos del
proceso penal pueden recaer sobre una persona determinada; pues an
cuando se haya recepcionado la declaracin de un sujeto, si ste no ha
sido comprendido en forma expresa en el proceso bajo una imputacin
vlida, no se le considerar como una actuacin realizada por el
Ministerio Pblico tendiente a interrumpir el plazo ordinario de
prescripcin, toda vez que puede ser que est declarando en calidad de
testigo, no existiendo certeza o precisin de que se encuentre
comprendido en el proceso penal; ello en resguardo a los derechos
fundamentales que le asisten al procesado, tales como ser informado de la
imputacin, su derecho de defensa, el principio de igualdad de armas,
entre otros.
4.8. En consecuencia, las actuaciones del Ministerio Pblico respecto de
otros procesados, no interrumpen el plazo ordinario de prescripcin de
una persona que an no ha sido incluida como partcipe en la
investigacin o procesamiento del hecho delictivo, ni pueden sus efectos
serles extensivos; por ello, el artculo ochenta y ocho del Cdigo Penal,
establece que los plazos de prescripcin corren, se interrumpen o
suspenden en forma para cada uno de los partcipes del hecho punible.
4.9. Por lo expuesto, habindose demostrado que el Ministerio Pblico
comprendi en el presente proceso, recin en forma expresa y plena al
procesado Pea Arruntegui, cuando ya haba transcurrido el plazo de
prescripcin ordinario de la accin penal, en razn al delito de Colusin
desleal, objeto de imputacin y no evidencindose que haya operado la
interrupcin o suspensin del plazo de prescripcin por alguna actuacin
realizada por el Fiscal o Juez, respecto de dicho encausado; por ende, el
plazo rescriptorio para el procesado Pea Arruntegui ha seguido
corriendo en forma independiente de los dems procesados,
congurndose as el plazo de prescripcin ordinaria; por lo tanto, este
Supremo Tribunal considera que la interpretacin desarrollada por la
Sala Superior, que declar fundada la excepcin de prescripcin, es
acorde a derecho, pues resguard los derechos fundamentales del
procesado y realiz una correcta interpretacin del artculo ochenta y
ocho del Cdigo Penal.
[DECISIN]
70
71
72
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
MOTIVO CASACIONAL: INOBSERVANCIA DE NORMAS
LEGALES DE CARCTER PROCESAL
()
4.4. Sin embargo, lo expuesto, no supone que los poderes de la vctima en
el proceso penal, son absolutos y omnmodos, toda vez que est sometido
al principio del contradictorio que deriva del derecho constitucional a la
igualdad de armas, el derecho de defensa y del debido proceso. Tampoco
implica que la vctima o el perjudicado puedan desplazar a la Fiscala,
titular de la accin penal, segn lo previsto en el artculo ciento cincuenta
y nueve de nuestra Carta Magna o al Juez en el cumplimiento de sus
funciones constitucionales o que su participacin transforme el proceso
penal en un instrumento de represalia o venganza contra el procesado.
4.5. En efecto, se advierte con claridad que el agraviado del delito se
encuentra en condiciones de ser un protagonista del proceso penal,
encontrndose facultado por el Cdigo Procesal Penal para participar
activamente en el desarrollo del proceso, siendo necesario que el
agraviado acte con todos los derechos y garantas que le aseguran la
satisfaccin de su pretensin, por ello, se advierte que el artculo noventa
73
[DECISIN]
I. Declararon FUNDADO el recurso de casacin para el desarrollo de la
doctrina jurisprudencial, en relacin a la inobservancia de las normas
legales de carcter procesal interpuesto por la defensa tcnica de la
empresa Ardiles Import S.A.C.; en consecuencia CASARON la
resolucin de vista del diecinueve de julio de dos mil once, emitido por la
Segunda Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de
Arequipa, obrante a fojas noventa y ocho, que declar infundado el
recurso de apelacin propuesto por la empresa Ardiles Import SAC, y
conrm la resolucin del ocho de abril de dos mil once, que declar
fundado el requerimiento de sobreseimiento propuesto por el Ministerio
74
75
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[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
2.4. A criterio de este Supremo Tribunal, la agravante sub examine, se
funda en la deslealtad con la causa pblica y la mayor facilidad y
trascendencia para la difusin de drogas en el entorno del educador,
esto es, la mayor cercana y autoridad frente a grupos de estudiantes,
recalcando que es determinante el ttulo y/o la posicin funcional como
educador en cualquier nivel de enseanza. De lo que se desprende que
para congurar dicha agravante no solo se requiere que el imputado
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[DECISIN]
I. POR UNANIMIDAD, DECLARAR FUNDADA LA CASACIN y, en
consecuencia, NULA la sentencia de vista del nueve de marzo de dos mil
doce folios doscientos cincuenta y ocho a doscientos sesenta y siete que
conrmando y revocando la sentencia de primera instancia conden a
don ELMER AMRICO ARRIBASPLATA VARGAS como autor del delito contra
la salud pblica POSESIN DE DROGAS TXICAS PARA TRFICO en la
modalidad agravada del inciso 2 del artculo 297 del Cdigo Penal y
artculo 296 segundo prrafo del acotado Cdigo en agravio del Estado;
le imponen 15 aos de pena privativa de libertad, 20,000 nuevos soles por
reparacin civil y 200 DAS MULTA, jndose en DIEZ NUEVOS SOLES EL DA
MULTA, e INHABILITACIN para ejercer la profesin de educador, por el
periodo de cinco aos; en consecuencia:
Actuando en sede de instancia y emitiendo pronunciamiento de fondo:
II. POR UNANIMIDAD, REVOCARON la sentencia de primera instancia
conden a don ELMER AMRICO ARRIBASPLATA VARGAS como autor del
delito contra la salud pblica POSESIN DE DROGAS TXICAS PARA
TRFICO en agravio del Estado conforme al inciso 2' del artculo 297 y
artculo 296 segundo prrafo del Cdigo Penal; imponindole 20 aos de
pena privativa de libertad y
III. Reformndola: Condenaron a don Elmer Amrico Arribasplata
Vargas como autor del delito contra la salud pblica POSESIN DE
DROGAS TXICAS PARA TRFICO, bajo el supuesto normativo previsto en
el segundo prrafo del artculo 296 del Cdigo Penal, LE IMPUSIERON SEIS
AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD que con el descuento de carcelera
10
79
* Resolucin expedida con Voto del Seor Juez Supremo Salas Arenas (en el extremo a compurgar
la pena de multa impuesta al encausado).
80
81
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
SEGUNDO: ANLISIS DEL CASO SUB MATERIA
2.9 La cesacin de la prisin preventiva requiere una nueva evaluacin
pero en base a la presencia de nuevos elementos que debern ser
legtimamente aportados por la parte solicitante, elementos que deben
incidir en la modicacin de la situacin preexistente y con ello
posibilitar su aplicacin. Por tanto si no se actan nuevos elementos o los
que se actuaron no fueron de fuerza suciente para aquel propsito no
podr cesar la prisin preventiva. Ello lgicamente implica que la
evaluacin se deber efectuar teniendo en cuenta los requisitos generales
para la procedencia de esta medida de coercin personal, temporal y
mutable.
[DECISIN]
I. Declarar FUNDADO el recurso de casacin concedido por la causa
referida al desarrollo de la doctrina jurisprudencial, concordada con los
incisos uno y tres del artculo cuatrocientos veintinueve del Cdigo
Procesal Penal, interpuesto por la Fiscala Penal Superior de Piura.
II. Declarar NULA la resolucin de vista de siete de octubre de dos mil
once, expedida por la Segunda Sala Penal de Apelaciones de la Corte
Superior de Justicia de Piura (folio trece y catorce), que declar
82
83
84
85
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Art. 170.2 segundo prrafo del Cdigo Penal.
Art. 173.3 del Cdigo Penal.
Art. 432.1 del Cdigo Procesal Penal.
Art. 429.5 del Cdigo Procesal Penal.
[REFERENCIAS DE CASOS]
Exp. N 08-2012-PI/TC.
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
DEL CUARTO MOTIVO CASACIONAL: CAUSAL DECLARADA DE OFICIO PARA
DESARROLLO DE DOCTRINA JURISPRUDENCIAL:
[DECISIN]
VI. DECISIN: Por ello, administrando justicia a nombre de la Nacin,
los integrantes de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, acordamos:
I. DECLARAR INFUNDADO el recurso de casacin por la causal de
inobservancia de la garanta constitucional de carcter material
concretamente la afectacin de las garantas de presuncin de inocencia y
debido proceso,
II. DECLARAR INFUNDADO el recurso de casacin por la causal de
86
87
edad, al tipo penal previsto en el artculo ciento setenta del Cdigo Penal.
VIII. DISPUSIERON se d lectura de la presente sentencia casatoria en
audiencia privada y se publique en el diario ocial "El Peruano".
IX. MANDARON que cumplidos estos trmites se devuelva el proceso al
rgano jurisdiccional de origen, y se archive el cuaderno de casacin en
esta Corte Suprema; Hgase saber.S.S.
VILLA STEIN
PARIONA PASTRANA
SALAS ARENAS
BARRIOS ALVARADO
ROZAS ESCALANTE
88
89
90
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
II.3.
II.4.
91
92
93
[DECISIN]
I.
94
II.
III.
IV.
VI.
95
Trujillo por goce vacacional del seor Juez Supremo Salas Arenas.SS.
VILLA STEIN
PARIONA PASTRANA
BARRIOS ALVARADO
TELLO GILARDI
PRNCIPE TRUJILLO
96
97
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
2.4. A criterio de este Supremo Tribunal, la agravante sub examine, se
funda en la deslealtad con la causa pblica y la mayor facilidad y
trascendencia para la difusin de drogas en el entorno del educador,
esto es, la mayor cercana y autoridad frente a grupos de estudiantes,
recalcando que es determinante el ttulo y/o la posicin funcional como
98
99
[DECISIN]
I. POR UNANIMIDAD, DECLARAR FUNDADA LA CASACIN y, en
consecuencia, NULA la sentencia de vista del nueve de marzo de dos mil
doce folios doscientos cincuenta y ocho a doscientos sesenta y siete que
conrmando y revocando la sentencia de primera instancia conden a
don ELMER AMRICO ARRIBASPLATA VARGAS como autor del delito contra
la salud pblica POSESIN DE DROGAS TXICAS PARA TRFICO en la
modalidad agravada del inciso 2 del artculo 297 del Cdigo Penal y
artculo 296 segundo prrafo del acotado Cdigo en agravio del Estado;
le imponen 15 aos de pena privativa de libertad, 20,000 nuevos soles por
reparacin civil y 200 DAS MULTA, jndose en DIEZ NUEVOS SOLES EL DA
MULTA, e INHABILITACIN para ejercer la profesin de educador, por el
periodo de cinco aos; en consecuencia:
Actuando en sede de instancia y emitiendo pronunciamiento de fondo:
II. POR UNANIMIDAD, REVOCARON la sentencia de primera instancia
conden a don ELMER AMRICO ARRIBASPLATA VARGAS como autor del
delito contra la salud pblica POSESIN DE DROGAS TXICAS PARA
TRFICO en agravio del Estado conforme al inciso 2' del artculo 297 y
artculo 296 segundo prrafo del Cdigo Penal; imponindole 20 aos de
pena privativa de libertad y
III. Reformndola: Condenaron a don Elmer Amrico Arribasplata
Vargas como autor del delito contra la salud pblica POSESIN DE
DROGAS TXICAS PARA TRFICO, bajo el supuesto normativo previsto en
10
100
el segundo prrafo del artculo 296 del Cdigo Penal, LE IMPUSIERON SEIS
AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD que con el descuento de carcelera
* Resolucin expedida con Voto del Seor Juez Supremo Salas Arenas (en el extremo a compurgar
la pena de multa impuesta al encausado).
101
LIBERTAD ANTICIPADA
Constituye una institucin de naturaleza procesal
solo citada en la norma y no desarrollada por el
legislador, no siendo correcto inferir del inciso tres
del artculo cuatrocientos noventa y uno del Cdigo
Procesal Penal, su estructura, presupuestos,
operatividad y efectos que permitan la aplicacin
de esta medida. En el caso planteado, se utiliz el
pedido de la libertad anticipada como argumento
para impugnar la revocatoria de la suspensin de la
ejecucin de pena que qued consentida por haber
sido ejecutoriada.
102
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
3.- DEL MOTIVO CASACIONAL: PARA EL DESARROLLO CASACIONAL:
()
3.1. LA LIBERTAD ANTICIPADA
()
En tal sentido, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, se ha pronunciado en la sentencia casatoria nmero
ciento ochenta y nueve guin dos mil once, que estableci: al no estar
reglada la Libertad anticipada en nuestro ordenamiento jurdico
procesal, existe impedimento normativo para que el juez la otorgue; por
tanto, si bien existe la necesidad de desarrollar respuestas jurdicas a los
casos de peticin de libertad anticipada, consideramos que ello debe ser
realizado por el Poder Legislativo, por lo que, no procede su aplicacin,
en tanto no exista regulacin especca motivada con fundamentos
constitucionales al respecto, que no colisionen con los derechos
constitucionales, referidos al principio de legalidad, de cosa juzgada y de
103
[DECISIN]
POR MAYORA declararon:
I. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el Fiscal Superior
Titular de la Cuarta Fiscala Superior Penal de la Libertad, por la causal
excepcional referida al desarrollo de la doctrina jurisprudencial; en
consecuencia CASARON el auto de vista de fecha once de octubre de dos
mil doce, de fojas ochenta y cinco, que revoc el auto apelado de fecha
veintids de marzo de dos mil doce, de fojas treinta y cinco, que declar
infundada la solicitud de libertad anticipada, promovida por el
condenado Faustino Asencio Moya; y reformndola declar fundada la
solicitud de libertad anticipada, bajo reglas de conducta que debe
cumplir el sentenciado hasta que se d cumplimiento al trmino de la
suspensin de la ejecucin de la pena, disponiendo su excarcelacin;
derivado del proceso en ejecucin de sentencia- que se le sigui al
precitado por el delito contra la Familia Omisin a la Asistencia
Familiar-, en agravio de Esther Eliza Ibez Villalba y el menor Kevin
Smith Asencio Ibez.
II. Actuando en sede de instancia y pronuncindose sobre el fondo:
CONFIRMARON la resolucin de primera instancia de fecha veintids
de marzo de dos mil doce, de fojas treinta y cinco, que declar infundada
la solicitud de libertad anticipada, promovida por el condenado Faustino
Asencio Moya; ORDENARON la recaptura del sentenciado Faustino
Asencio Moya, y posteriormente, su reingreso al penal correspondiente
para que cumpla con la pena impuesta en la sentencia.
III. MANDARON Que, la Segunda Sala Penal de Apelaciones de la Corte
Superior de Justicia de la Libertad y las dems Cortes Superiores de los
Distritos Judiciales que aplican el Cdigo Procesal Penal, consideren
ineludiblemente como doctrina jurisprudencial vinculante lo sealado
en el tercer considerando (DEL MOTIVO CASACIONAL: PARA EL DESARROLLO
DE DOCTRINA JURISPRUDENCIAL) de la presente Ejecutoria Suprema, de
conformidad con el inciso cuatro, del artculo cuatrocientos veintisiete
del Cdigo Procesal Penal; y se publique en el diario ocial El Peruano.
104
* Resolucin expedida con Voto del Seor Juez Supremo Morales Parraguez
105
106
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Quinto. De lo expuesto se desprende que nuestra normatividad legal le
otorga facultad y competencia para resolver los requerimientos de
prolongacin de prisin preventiva, estrictamente al Juez de la
Investigacin Preparatoria, no estableciendo lmites a dicha potestad,
esto es, no restringe en modo alguno a que dicha facultad la realice
nicamente a nivel de la investigacin preparatoria; por lo que no
existiendo prohibicin legal en concreto, se puede entender, en principio,
que es permisible que siga realizando esta funcin como Juez de
Garantas, an si la causa se encuentra en etapa intermedia, juicio oral o
cuando se haya dictado sentencia condenatoria de primera instancia, que
se encuentre recurrida va recurso de apelacin. Al respecto, el inciso dos
107
108
[DECISIN]
I. Declararon FUNDADO el recurso de casacin para desarrollo de la
doctrina jurisprudencial en concordancia con los incisos uno y tres del
artculo cuatrocientos veintinueve del Cdigo Procesal Penal,
interpuesto por el defensor pblico del sentenciado Antonio Alejandro
Cabrera Janampa, contra la resolucin de vista, emitida por la Sala Penal
de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Ica, del seis de junio de
dos mil doce, de fojas cincuenta y ocho del cuaderno de prolongacin de
prisin preventiva, que conrm la resolucin de primera instancia del
veintisiete de abril de dos mil doce, de fojas cuarenta y dos, en cuanto
declar fundado el requerimiento de prolongacin de prisin preventiva
solicitado por el Fiscal Provincial; derivado del proceso seguido contra el
citado encausado Cabrera Janampa por el delito contra la Libertadviolacin sexual de menor de edad, en agravio de la menor identicada
con las iniciales L.Y.J.M.
II. MANDARON Que en los Distritos Judiciales en los que se encuentra
en vigencia el Cdigo Procesal Penal, consideren ineludiblemente como
doctrina jurisprudencial vinculante lo sealado en el quinto, sexto,
109
110
CONVERSIN DE PENA
Es una medida alternativa a la pena privativa de
libertad de corta duracin que efecta el Juez al
momento de dictar sentencia y luego de descartar la
procedencia de la suspensin de ejecucin o reserva
del fallo condenatorio, y no en la etapa de ejecucin
de sentencia. Y, la libertad anticipada constituye una
institucin de naturaleza procesal solo citada en la
norma y no desarrollada por el legislador, no siendo
correcto inferir del inciso tres del artculo
cuatrocientos noventa y uno del Cdigo Procesal
Penal, su estructura, presupuestos, operatividad y
efectos que permitan la aplicacin de esta medida.
En el caso planteado, se utiliz el pedido de la
libertad anticipada como argumento para impugnar
la revocatoria de la suspensin de la ejecucin de
pena que qued consentida por haber sido
ejecutoriada.
111
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
III. Del motivo casacional. Para el desarrollo de la doctrina
jurisprudencial.
B. EL MOMENTO DE LA CONVERSIN DE LA PENA
112
1. El artculo cuarenta y seis del Cdigo Penal seala que para determinar
la pena dentro de los lmites jados por la ley, el juez atender a la
responsabilidad y gravedad del hecho punible cometido, en cuanto no
sean especcamente constitutivas del hecho punible o modicativas de
la responsabilidad, considerando las circunstancias genricas sealas en
el artculo invocado. A su vez, el ltimo prrafo del artculo cuarenta y
siete del Cdigo Penal establece que la pena correspondiente al hecho
punible es la de multa o limitativas de derechos, la detencin se
computar a razn de dos das de dichas penas por cada da de detencin.
Queda claro entonces que es de asumir que en la sentencia se deber
fundamentar la razn de la pena a imponer o pena sustitutiva elegida, ya
que sta ltima resulta una medida alternativa de carcter subsidiaria
frente a las otras penas que regula el Cdigo Penal.
2. En efecto, si en un proceso penal se determin la responsabilidad penal
de una persona respecto al delito cometido, siendo condenado a pena
privativa de libertad suspendida bajo ciertas reglas de conductas, resulta
imperativo que sta deba ser cumplida en el plazo y modo sealado en la
ley; toda vez, que la conversin de pena es una alternativa que establece el
Cdigo Penal frente a la imposicin de una pena efectiva de corta
duracin y de descarte de la suspensin de la ejecucin de la pena o
reserva del fallo condenatorio. Entonces, se tiene que por expresa
disposicin normativa la conversin de pena se efecta al momento de
emitirse sentencia; toda vez que opera residualmente, es decir, cuando no
procede la condena condicional o reserva del fallo, y como stas se
determinan al emitirse sentencia, la conversin de pena por otra
alternativa se realizar al momento de emitirse sentencia.
(...)
5. Desde nuestra perspectiva la solucin al problema se halla en
diferenciar las medidas alternativas adoptadas por el Cdigo Penal al
momento de su aplicacin, lo cual determinar sus efectos durante la fase
de ejecucin de sentencia. En efecto, al momento de emitir sentencia el
Juez valora las circunstancias genricas que prevn los artculos cuarenta
y cinco y cuarenta y seis del Cdigo Penal, para imponer una medida
drstica que es la prisin efectiva, momento en el cual si descarta la
condena condicional o la reserva del fallo condenatoria, convencido que
la pena concreta a imponer debe ser efectiva, revalorar el
pronunciamiento, y optar por las medidas alternativas, esto es, multa,
prestacin de servicios a la comunidad o limitacin de das libres.
()
113
[DECISIN]
I. DECLARARON: FUNDADO el recurso de casacin por motivo del
desarrollo de la doctrina jurisprudencial casacional por la causal de
indebida aplicacin, errnea interpretacin o una falta de aplicacin de la
ley penal o de otras normas jurdicas necesarias para su aplicacin,
interpuesto por el seor Fiscal Superior de la Cuarta Fiscala Superior del
Distrito Judicial de La Libertad; en consecuencia: CASARON el auto de
vista del catorce de mayo de dos mil doce, cuya transcripcin de audio
corre a fojas setenta, del cuaderno de conversin de pena, que por
mayora, revoc el auto de primera instancia del veintids de marzo de
dos mil doce, obrante a fojas veintisis, que declar improcedente el
pedido de revocacin de la conversin; reformndola: declar fundada la
solicitud de conversin de pena privativa de libertad de dos aos y seis
meses, en pena de prestacin de servicios a la comunidad, en razn de
siete das de privacin de libertad, por una jornada de prestacin de
servicio a la comunidad, y ello en razn de la cantidad de la pena
impuesta, que es ms de dos aos, por lo que no procede la pena de multa,
para lo cual esta pena de prestacin de servicio a la comunidad deber ser
implementada por el Juez de Ejecucin en coordinacin con la Institucin
Pblica correspondiente; y emitiendo pronunciamiento de fondo y
actuando como rgano de instancia; CONFIRMARON la resolucin de
primera instancia del veintids de marzo de dos mil doce, obrante a fojas
veintisis, que declar improcedente el pedido de revocacin de la
conversin; ORDENARON: la recaptura del sentenciado Carlos Ral
Arroyo Guevara, y posteriormente, su reingreso al penal correspondiente
para que cumpla con la pena impuesta en la sentencia.
II. MANDARON que la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior
de la Libertad y dems Cortes Superior de los Distritos Judiciales que
aplican el Cdigo Procesal Penal, consideren como doctrina
114
* Resolucin expedida con Voto del Seor Juez Supremo Morales Parraguez
115
FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN
FRENTE A
LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL
116
DOCTRINA JURISPRUDENCIAL).
117
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
MOTIVO CASACIONAL: INDEBIDA APLICACIN O ERRNEA
INTERPRETACIN DE LA LEY PENAL Y OTRAS NORMAS
NECESARIAS PARA SU APLICACIN Y NECESIDAD DE
DESARROLLO DE LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL
()
4.8. Siendo as, estamos frente a un delito de naturaleza omisiva, lo cual
es acorde a la imputacin fctica que pesa contra el procesado, toda vez
que se le atribuye que en su condicin de representante legal de una
persona jurdica dedicada a actividades extractivas, omiti realizar una
actuacin debida para controlar el peligro de dicha actividad de riesgo
desarrollada en el mbito de su dominio (por la gran diversidad de sustancias
qumicas que se utilizan, que pueden producir resultados potencialmente lesivos
al bien jurdico protegido), infringiendo as una ley dispositiva (dispositivos
medioambientales) y una prohibitiva (no contaminar), a pesar que suscribi
un contrato, donde a su rma asumi voluntariamente el compromiso de
implementar el Plan de pasivos ambientales, de acuerdo con la
legislacin medioambiental; por tanto, el agente tena el deber de vigilar
una fuente de peligro determinada, constituida por los impactos
negativos como son los vertidos a travs de los euentes acuferos al ro
Sayapullo -conforme lo seala la Disposicin scal nmero siete, de fojas uno, en
el que precisa que el Informe nmero cero cero cinco punto diez oblicua DESA
oblicua DEPA oblicua JFDC, concluye que las muestras tomadas en la inspeccin
del Cerro Sayapullo superan el estndar de calidad ambiental de agua,
establecido por el Decreto Supremo nmero cero dos guin dos mil ocho guin
MINAM punto RJ punto cero doscientos dos guin dos mil diez guin ANA y del
Informe Pericial de Ingeniera Forense nmero ITQ cero setenta y tres guin diez,
emitido por el Laboratorio Regional de Criminalstica III DIRTEPOL de la Polica
Nacional del Per-. En ese sentido, la omisin est referida a la falta de
118
119
120
121
[DECISIN]
I. Declararon FUNDADO el recurso de casacin por la causal de
desarrollo de la doctrina jurisprudencial e indebida aplicacin, una
errnea interpretacin o falta de aplicacin de la ley penal o de otras
normas necesarias para su aplicacin, interpuesto por el representante
del Ministerio Pblico; en consecuencia CASARON el auto de vista del
primero de junio de dos mil doce, obrante a fojas ciento setenta y dos, que
conrm la resolucin del diecisis de noviembre de dos mil once,
obrante a fojas ciento cuarenta y uno, que declar fundada la excepcin de
prescripcin de la accin penal deducida por la Corporacin Minera San
Manuel Sociedad Annima, a favor de su representante legal Adalberto
Alejandro Rivadeneira Gmez, con motivo del proceso seguido en su
contra, por el delito contra el Medio ambiente -vertimentos
contaminantes al suelo-, en agravio del Estado y la sociedad.
II. Actuando como instancia revocaron la resolucin de vista y
reformndolo, declararon INFUNDADO la excepcin de prescripcin
deducida por Corporacin Minera San Manuel S.A., a favor de su
representante legal el imputado Adalberto Alejandro Rivadeneira
Gmez; en consecuencia, prosgase la causa segn su estado.
III. MANDARON Que, la Primera Sala Penal de Apelaciones de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad y las dems Cortes Superiores de los
Distritos Judiciales que aplican el Cdigo Procesal Penal, consideren
ineludiblemente como doctrina jurisprudencial vinculante lo sealado en
el cuarto considerando (DEL MOTIVO CASACIONAL: PARA EL DESARROLLO DE
LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL) de la presente Ejecutoria Suprema, de
conformidad con el inciso cuatro, del artculo cuatrocientos veintisiete del
Cdigo Procesal Penal; y se publique en el diario ocial El Peruano.
IV. ORDENARON que cumplidos estos trmites se devuelva el proceso
al rgano de origen; y se archive el cuaderno de casacin en esta Corte
Suprema; Interviniendo el seor Juez Supremo Morales Parraguez por
licencia de la seora Jueza Suprema Tello Gilardi.
S.S.
VILLA STEIN
PARIONA PASTRANA
BARRIOS ALVARADO
NEYRA FLORES
MORALES PARRAGUEZ
122
123
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Noveno: Que la sentencia nmero ocho - dos mil doce - AI / TC, del doce
de diciembre de dos mil doce, declar inconstitucional el artculo ciento
setenta y tres, inciso tres del Cdigo Penal vigente, que sancionaba la
violacin de menores de edad, en el grupo etreo de ms de catorce y
menos de dieciocho aos; sealando que: " 113. En el presente caso,
teniendo en cuenta que la resolucin impugnada resulta inconstitucional, y que
al versar sobre materia penal, la respectiva declaratoria de inconstitucionalidad
va a generar efectos en procesos penales en trmite y procesos terminado, el
Tribunal Constitucional considera que existe mrito suciente para
pronunciarse sobre los efectos de la presente sentencia, ms an si la expulsin de
la disposicin cuestionada podra dejar sin juzgamiento determinados casos de
violencia, agresin o abuso sexual contra menores de edad entre 14 aos a
menos de 18. (...). 115. (...) dependiendo de los hechos concretos, podrn ser
susceptibles de "sustitucin de pena", "adecuacin del tipo penal" o ser
procesado nuevamente conforme al artculo 170 del Cdigo Penal u otro tipo
penal que resultara pertinente"; estando a ello al haberse declarado
inconstitucional la norma penal por la cual fue condenado el procesado,
entonces resulta aplicable al caso lo dispuesto en el artculo ciento setenta
del Cdigo Penal; que sanciona la violencia sexual ejercida contra una
persona, con una pena no menor de seis ni mayor de ocho aos de pena
124
[DECISIN]
Declararon: I. HABER NULIDAD en la sentencia de fojas trescientos
cuarenta y ocho, del veinticinco de noviembre de dos mil once, en el
extremo que conden al encausado Mario Fernando Carpio Ynciso como
autor del delito contra la Libertad -violacin de la Libertad sexual violacin sexual de menor de edad, previsto en el artculo ciento setenta y
tres, inciso tres, del Cdigo Penal, en agravio de la menor identicada con
clave nmero dos guin dos mil once, a veinte aos de pena privativa de
la libertad; y REFORMANDOLA: recondujeron el tipo penal invocado
por el acusador, y condenaron al acusado Mario Fernando Carpio Ynciso
como autor del delito contra la Libertad - violacin sexual, previsto en el
primer prrafo del artculo ciento setenta del Cdigo Penal, en agravio de
la menor identicada con clave nmero dos guion dos mil once; y le
impusieron ocho aos de pena privativa de la libertad, la misma que
computada con el descuento de la carcelera que viene sufriendo desde el
tres de octubre de dos mil diez -vase noticacin de detencin, obrante a
fojas ciento cuarenta-, vencer el dos de octubre de dos mil dieciocho. II.
NO HABER NULIDAD en lo dems que contiene y es materia de grado.
Interviniendo el seor Juez Supremo Prncipe Trujillo por goce
vacacional del seor Juez Supremo Pariona Pastrana; y los devolvieron.S.S.
VILLA STEIN
SALAS ARENAS
BARRIOS ALVARADO
TELLO GILARDI
PRINCIPE TRUJILLO
125
:
:
:
:
:
126
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Octavo: LA NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA PENAL.- Que, la casustica ha
demostrado que existen dos problemas en torno a la noticacin de la
sentencia, los cuales podran desvirtuar el efecto de la primera sentencia,
perjudicando indebidamente a las partes. El primero es la indebida
prctica judicial de leer exclusivamente la parte relativa al fallo, obviando
los considerandos que sustentan la sentencia. El segundo es la prctica de
entregar la sentencia escrita de forma posterior al momento en el cual es
leda en la audiencia. El elemento comn en ambos problemas es la
ausencia de una resolucin escrita que sea noticada a las partes. La
emisin de una resolucin escrita es una exigencia derivada de la misma
Constitucin Poltica del Estado, establecida en su numeral cinco del
artculo ciento treinta y nueve, que seala: La motivacin escrita de las
resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de
mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los
fundamentos de hecho en que se sustentan. La praxis judicial ha
127
[DECISIN]
Declararon NULO el concesorio de fojas doscientos noventa y ocho, del
nueve de enero de dos mil doce; e IMPROCEDENTE por extemporneo
el recurso de nulidad interpuesto por la defensa del encausado Timoteo
Laurente Condori contra la sentencia de fojas doscientos setenta, del
veintids de noviembre de dos mil once; DEJARON SIN EFECTO la
jurisprudencia con carcter vinculante recada en el recurso de nulidad
nmero mil cuatro guin dos mil cinco guin Huancavelica, del
veinticinco de mayo de dos mil cinco; en consecuencia,
ESTABLECIERON como nuevo precedente vinculante lo estipulado
128
129
RELEVANTES Y LINEAMIENTOS
JURISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala Penal Transitoria
Expediente: Nulidad N 2649-2012 LIMA
[Estado de necesidad justicante: Miedo insuperable]
Fecha de vista de la causa: 21 de enero de 2013
MIEDO INSUPERABLE
Es un estado psicolgico que obedece a estmulos o
causas no patolgicas que podra originar un caso
de inimputabilidad.
130
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
CUARTO: Que el miedo es un estado psicolgico personalsimo que
obedece a estmulos o causas no patolgicas, que podra originar un caso
de inimputabilidad; que esta condicin "... an afectando psquicamente al
autor, le deja una opcin o posibilidad de actuacin, no siendo el miedo de origen
patolgico, debe ser producido por estmulos externos al agente..."1. En nuestra
legislacin se encuentra prevista en el inciso siete del artculo veinte del
Cdigo Penal, que establece: "Est exento de responsabilidad penal (...) 7. El
que obra compelido por miedo insuperable de un mal igual o mayor...".
Son requisitos que conguran dicha eximente: a) que el miedo sea
causado por estmulos externos al que lo padece -lo que se patentiza en el
presente caso, pues el acusado fue amenazado de muerte por sujetos
identicados como miembros de la organizacin terrorista "Sendero
Luminoso"-; b) que debe ser insuperable, es decir, difcil de resistir en la
medida del hombre medio, entendindose como tal lo que se pueda
esperar de cualquier persona en el caso especco frente a una situacin
de miedo - en el caso que se analiza, el acusado tena motivos sucientes
para temer, teniendo en cuenta que terroristas lo haban amenazado con
causarle la muerte a su persona o a sus familiares y que, adems, el lugar
donde se produjo tal hecho estaba considerado como "zona de
emergencia"-, c) que debe tratarse de un mal igual o mayor, esto es, que no
1
Villavicencio Terreros, Felipe..."Derecho Penal - Parte General", Editorial Grijley, marzo 2009,
Lima - Per, pg. 642]
131
basta que el estmulo que causa el miedo insuperable sea real, sino que a
la vez este ofrezca una amenaza de igual o mayor entidad a la que se le
ocasiona al autor bajo el estado de miedo -aspecto que se evidencia en el
hecho que el acusado tema por su vida o la de sus familiares, que resulta
ser un bien jurdico prevalente-.
[DECISIN]
declararon HABER NULIDAD en la sentencia de fecha treinta de enero
de dos mil doce, obrante a fojas ochocientos cuarenta y cinco, que
conden a ORLANDO LVAREZ JAIMES por el delito contra la
Tranquilidad Publica - Terrorismo, en agravio del Estado, a doce aos de
pena privativa de la libertad, trescientos sesenta y cinco das multa,
inhabilitacin de conformidad con el inciso dos del artculo treinta y seis
del Cdigo Penal, y j en diez mil nuevos soles el monto que por
concepto de reparacin civil deber pagar el sentenciado a favor del
Estado Peruano; reformndola: ABSOLVIERON al precitado Orlando
lvarez Jaimes de la acusacin scal formulada en su contra por el
referido delito y agraviado; ORDENARON su inmediata libertad, la
misma que se llevar a cabo siempre y cuando no exista en su contra
mandato de detencin emanado de autoridad judicial competente;
ocindose para tal efecto va fax a la Sala Penal Superior de origen;
DISPUSIERON el archivo denitivo de la presente causa, as como la
anulacin de los antecedentes judiciales y policiales que se hayan
generado en contra de lvarez Jaimes; y los devolvieron. Interviene el
seor Juez Supremo Prncipe Trujillo por licencia del seor Juez Supremo
Rodrguez Tineo.S.S.
SAN MARTIN CASTRO
LECAROS CORNEJO
PRADO SALDARRIAGA
PRINCIPE TRUJILLO
NEYRA FLORES
132
[Delito Imprudente]
DELITO IMPRUDENTE
No es la simple causacin de un resultado, sino la
forma en que se realiza la accin. El punto de
referencia lo da el deber objetivo de cuidado, que
es un concepto objetivo y normativo. Desde la
perspectiva objetiva interesa cul es el cuidado
requerido en la vida de relacin social respecto a la
realizacin de una conducta determinada; y desde
el juicio normativo, es de resaltar las consecuencias
de previsible produccin y que la accin quede por
debajo de la medida adecuada socialmente.
:
:
:
:
:
133
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
CUARTO. Que si bien es cierto el encausado Ramos Briceo omiti
colocar el seguro a su arma de reglamento luego de haberla rastrillado en
una intervencin para consolidar la efectiva captura del condenado
Ynfante Quispe en agrante delito de robo agravado -por el cual incluso
ha sido sancionado penalmente-; es de destacar tres circunstancias
relevantes para el juicio de tipicidad: i) que el efectivo policial particip en
la captura del agraviado, quien haba cometido un delito de robo
agravado y donde hubo oposicin al arresto policial, incluso con la activa
intervencin de terceros; ii) que el arma se encontraba guardada en la
funda de su chaleco tctico; y, iii) que el detenido, en presencia de varios
custodios policiales, atac de improviso al encausado y trat de
arrebatarle el arma de fuego de reglamento, en cuyo mbito de defensa se
produjo el forcejeo correspondiente, que dio lugar a que el arma se
dispare y se lesione al intervenido.
El suceso ocurri sorpresivamente y fue el detenido quien atac al
efectivo policial en procura de arrebatarle su arma de reglamento que la
tena colocada, como corresponda, en la funda de su chaleco tctico. De
suerte que el ataque inusitado fue determinante de una accin de
respuesta gil del encausado, y aunque el arma se enfund sin volver a
134
[DECISIN]
Declararon HABER NULIDAD en el extremo de la sentencia de fojas
cuatrocientos cincuenta y siete, del diecinueve de junio de dos mil doce,
que conden a BENJAMN ALEJANDRO RAMOS BRICEO como autor del
delito de lesiones culposas graves - inobservancia de reglas de profesin a
la pena de dos aos de privacin de libertad suspendida
condicionalmente y, al pago de mil nuevos soles por concepto de
reparacin civil a favor del agraviado Augusto Antonio Ynfante Quispe;
con lo dems que al respecto contiene; reformndola lo ABSOLVIERON
del mencionado delito en agravio del referido agraviado. En
consecuencia, DISPUSIERON el archivo denitivo del presente proceso
en dicho extremo, se anulen sus antecedentes policiales y judiciales, y se
levante toda medida de coercin dictada en su contra; ocindose; y los
devolvieron. Hgase saber.SS.
SAN MARTIN CASTRO
LECAROS CORNEJO
PRADO SALDARRIAGA
RODRGUEZ TINEO
NEYRA FLORES
135
136
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Sexto. Que, de otro lado, conforme lo establece la Ejecutoria Suprema
nmero tres mil cuarenta y cuatro-dos mil cuatro, del uno de diciembre
de dos mil cuatro, en el considerando quinto, instituido como precedente
vinculante, que cuando testigos o imputados hayan declarado
indistintamente en ambas etapas del proceso penal, siempre y cuando
estas se hayan actuado con las garantas legalmente exigibles, el Tribunal
no est obligado a creer aquello que se dijo en el actor oral, sino que tiene
libertad para conceder mayor o menor abilidad a unas u otras de tales
declaraciones; siendo as, los agravios expuestos por la defensa tcnica de
la encausada en el recurso impugnatorio resultan infundados.
[DECISIN]
Declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia de fojas trescientos
ochenta y cinco, del diecisiete de septiembre de dos mil doce que conden
a DIANA KAREN GUTIRREZ AVENDAO O DIANA KAREN GUTIRREZ
AVENDAO como autora del delito contra la salud pblica-trco ilcito de
drogas en agravio del Estado, a cinco aos con seis meses de pena
privativa de libertad; con lo dems que contiene y es materia del presente
recurso; y los devolvieron.
S. S.
SAN MARTIN CASTRO
LECAROS CORNEJO
137
PRADO SALDARRIAGA
RODRGUEZ TINEO
NEYRA FLORES
138
DECLARACIN DE CONTUMACIA EN EL
JUZGAMIENTO
139
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Tercero. En el fundamento jurdico nmero doce, del ACUERDO
PLENARIO nmero cinco-dos mil seis/CJ-ciento diecisis, del dieciocho
de julio de dos mil ocho, de las Salas Permanente y Transitorias de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica, se estableci que son
presupuestos materiales, para la declaracin de contumacia en la etapa de
enjuiciamiento, los siguientes: "Que el acusado presente [...] sea
emplazado debida o correctamente con la citacin a juicio [...]. Que el
acusado persista en la inconcurrencia al acto oral, en cuyo caso se har
efectivo el apercibimiento previamente decretado [...]. Para la declaracin
de contumacia es central la nota de persistencia en la incomparecencia
voluntaria del acusado al acto oral [...]. Es evidente que la resolucin
judicial de contumacia se dictar una vez que el acusado incumpla el
segundo emplazamiento, a mrito de lo cual se renovarn las rdenes
para su captura".
[DECISIN]
Declararon NULO el auto superior de fojas ciento cuatro, del veinte de
septiembre de dos mil doce, que declar reo contumaz a MANUEL
ALEJANDRO SALINAS QUISPE; as como revoc la orden de
comparecencia restringida y le impuso mandato de detencin.
ORDENARON que se realice el juicio oral manteniendo la situacin
jurdica de libertad del acusado, y dejarse sin efecto las rdenes de
captura emitidas en su contra; en el proceso que se le sigue por delito
contra la salud pblica-trco ilcito de drogas, en perjuicio del Estado; y
los devolvieron.-
140
S.S.
LECAROS CORNEJO
PRADO SALDARRIAGA
RODRGUEZ TINEO
PRNCIPE TRUJILLO
NEYRA FLORES
141
NEGOCIACIN INCOMPATIBLE
Exige que el sujeto activo se interese por un contrato
u operacin en que interviene, en razn o por su
cargo, el cual puede ser de manera directa o
indirecta; en ese sentido, no cualquiera podr ser
autor, sino quien posea facultades de decisin.
142
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
TERCERO. Que el delito de negociacin incompatible o
aprovechamiento indebido del cargo, previsto y sancionado en el artculo
trescientos noventa nueve del Cdigo Penal, exige coma conducta tpica
que el sujeto activo se interese por un contrato u operacin en que
interviene, en razn a por su cargo, el cual puede ser de manera directa a
indirecta; sin embargo: "[...] no podr ser autor cualquier funcionario a
servidor pblico, si es que no posee facultades de decisin a manejo de las
negociaciones u operaciones como cometido de sus funciones por razn
del cargo"1. Cabe precisar, adems, que nos encontramos ante un delito de
infraccin de deber, pues junto al mbito de los deberes negativos,
neminen laede, de los deberes de no lesionar a otras personas mediante la
conguracin de la organizacin propia, existen deberes positivos para la
mejora de la situacin de otros o para la realizacin de instituciones
estatales; se trata de deberes de establecer un mundo en comn al
menos parcialmente con un beneciario. Es necesaria una expectativa
de que las instituciones elementales funcionen ordenadamente; esta
expectativa tiene un contenido positivo, es decir, que las instituciones
estn en armona con las esferas de organizacin de los individuos
singulares. Estos deberes y expectativas tiene un contenido positivo y
especco, y como presupuesto, necesariamente, un autor que
desempee un rol especial; es decir, son titulares de un estatus especial2.
1
2
Rojas Vargas, Fidel. Delitos contra la Administracin Pblica. 4 edicin. Lima: Grijley, 2007; pg. 820.
Jakobs, Gunther. Estudios de Derecho Penal. Pearanda Ramos-Surez-Cancio (trads.). Madrid,
1997, pg. 363.
143
[DECISIN]
Declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia del treinta de enero
de dos mil trece, obrante a fojas cuatro mil cuatrocientos cincuenta y
cinco, que absolvi a RMULO LEX MARAN BARRAZA, de la acusacin
scal en su contra, como cmplice primario en el delito contra la
Administracin Pblica, en la modalidad de negociacin incompatible,
en agravio del Estado y del ex-Consejo Transitorio de Administracin
Regional de Ica (CTAR-Ica). Con lo dems que contiene y los
devolvieron.S.S.
SAN MARTIN CASTRO
PRADO SALDARRIAGA
RODRIGUEZ TINEO
SALAS ARENAS
PRINCIPE TRUJILLO
144
DUDA RAZONABLE
Se presenta tambin cuando existen pruebas, tanto
de cargo como de descargo, aportadas por las
partes procesales; en esta situacin, nuestro sistema
penal opta por favorecer a la parte acusada.
145
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculo 139.11 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 301 del Cdigo de Procedimientos Penales.
[REFERENCIAS DE CASOS]
Acuerdo Plenario N 2-2005/CJ-116.
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Octavo. Que la duda razonable, tambin denominada en latn como in
dubio pro reo, constituye uno de los pilares sobre los cuales descansa el
proceso penal en un Estado Constitucional de Derecho; y aun cuando
dicho principio no se basa directamente en el artculo ciento treinta y
nueve, inciso once, de la Constitucin Poltica del Estado, pues este
nicamente consagra al instituto de la duda desde un punto de vista de
preferencia normativa; esto es, en caso de existir duda en la aplicacin de
una ley penal o en el supuesto de conicto, debe preferirse la ms
favorable al reo; sin embargo, al hacerse una valoracin e interpretacin
sistemtica de la misma, podemos inferir, tambin, que nos encontramos
en el mbito de una duda cuando existen pruebas, tanto de cargo como de
descargo, que llevan al juzgador a una oscuridad que le impide arribar a
la certeza, debido a que ambas partes procesales (acusadora y acusada)
han aportado elementos a favor de sus posiciones, situacin en que
nuestro sistema procesal penal opta por favorecer a la parte acusada. Que
del plenario o juicio oral emerge que concurren tanto pruebas de cargo
sindicacin aislada de la agraviada- como de descargo, orientadas stas
ltimas a acreditar que el procesado estaba en incapacidad de haber
cometido el delito de abuso sexual, situacin que genera una justicada
duda razonable, que por imperio constitucional le favorece al encausado,
corresponde su absolucin, de conformidad con el artculo trescientos
uno del Cdigo de Procedimientos Penales.
[DECISIN]
i)
146
mil trece, de fojas ochocientos treinta y uno, que conden a Oriol Soto
Esteban como autor del delito contra la Libertad Sexual-violacin sexual
de menor de edad, en agravio de la menor identicada con las iniciales
K.O.R., a treinta aos de pena privativa de la libertad; j en la suma de
tres mil nuevos soles por concepto de reparacin civil que deber pagar el
sentenciado a favor de la menor agraviada, bajo apercibimiento de
embargo, en caso de incumplimiento; y dispone que sea sometido, previo
examen mdico y psicolgico, a tratamiento teraputico a n de facilitar
su readaptacin social. Reformndola, ABSOLVIERON de la acusacin
scal a Oriol Soto Esteban, como autor del delito contra la Libertad
Sexual-violacin sexual de menor de edad, en agravio de la menor
identicada con las iniciales K.O.R.
ii) ORDENARON la anulacin de sus antecedentes policiales y
judiciales, generados como consecuencia del citado ilcito; y el
archivamiento del proceso.
iii) DISPUSIERON su inmediata libertad, siempre y cuando no exista
en su contra otra orden o mandato de detencin emanado por autoridad
competente. Ofciese va fax, para tal efecto a la Sala Penal Liquidadora y
Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Hunuco; y los devolvieron
Interviene el seor Juez Supremo Morales Parraguez, por licencia del
seor Juez Supremo Salas Arenas.
S.S.
SAN MARTN CASTRO
PRADO SALDARRIAGA
RODRGUEZ TINEO
PRNCIPE TRUJILLO
MORALES PARRAGUEZ
147
148
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculo 283 del Cdigo de Procedimientos Penales.
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
SEPTIMO. Reclama el acusado que no se evalu la declaracin jurada
de Hilaria Len de Travezao (abuelita de la menor agraviada, quien
present la denuncia), quien seal que no le consta la agresin sexual
que sufri la vctima. Al respecto, cabe acotar que ese documento no es
propiamente un testimonio y no resulta sucientemente idneo como
elemento de prueba, que evidencie fehacientemente su inocencia, pues
no tiene la virtualidad necesaria para enervar las pruebas de cargo que
sirvieron para condenarlo que se analizaron extensamente en la
presente Ejecutoria Suprema, y es incapaz de sustituir la certeza de los
mismos, en cuya virtud se dict la sentencia condenatoria. Cabe
puntualizar que ese documento es propiamente una prueba de
naturaleza extraprocesal, y no se sujet a ninguna de las disposiciones
procedimentales que regulan la prctica de las declaraciones
testimoniales, previstas en las normas contenidas en el Cdigo de
Procedimientos Penales as como a los principios de inmediacin y
contradiccin, que conllevan a que las partes puedan preguntar y
repreguntar en defensa de sus respectivos inters, por lo que no se le
puede otorgar valor probatorio alguno, mxime si es que ni siquiera
supera el estndar de valorabilidad de la prueba la segunda fase es la
de valoracin en s misma; es decir, que se haya demostrado su
autenticidad: que se demuestre lacerteza sobre la persona que lo rm o
elabor, y que quien aparece como autor del documento lo sea en
realidad, para que posteriormente el autor exprese personalmente, en
presencia judicial, que lo establecido en el documento como contenido
del mismo, es lo que originalmente quiso incorporar.
[DECISIN]
Declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia de fojas setecientos
149
setenta y ocho, del veintiocho de enero de dos mil trece, que conden a
por delito contra la libertad-violacin
sexual, en perjuicio de la menor agraviada identicada con las iniciales L.
C. C. T., a treinta aos de pena privativa de la libertad; as como al pago de
siete mil trescientos nuevos soles por concepto de reparacin civil a favor
de la agraviada, y dispuso su tratamiento teraputico, previo examen
mdico o psicolgico.
ISAAC TUPAC YUPANQUI TARA
150
[Colusin]
COLUSIN
Para la conguracin de dicho ilcito no
necesariamente debe existir una defraudacin
patrimonial, basta que no se respeten las normas
constitucionales de contrataciones del Estado para
su consumacin.
151
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Quinto. Teniendo en cuenta el prrafo precedente, corresponde, en
primer lugar, establecer si el delito en mencin importa o no una
defraudacin patrimonial; al respecto, se advierte que el artculo
trescientos ochenta y cuatro, en su versin original, y el que estuvo
152
153
[DECISIN]
Declararon NO HABER NULIDAD en el auto superior de fojas
cuatrocientos noventa, del cuatro de mayo de dos mil doce, que declar
infundada la excepcin de prescripcin de la accin penal, que dedujo su
defensa tcnica, en el proceso que se le sigue como autor del delito contra
la Administracin Pblica-colusin, en agravio del Estado. Con lo
dems que contiene; y los devolvieron.S. S.
PRADO SALDARRIAGA
SALAS ARENAS
PRINCIPE TRUJILLO
NEYRA FLORES
MORALES PARRAGUEZ
154
DESAPARICIN FORZADA
Tiene como elemento esencial no brindar la
informacin legalmente impuesta sobre el
paradero o situacin jurdica del agraviado.
155
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Dcimo Segundo. Que la privacin de la libertad es presupuesto para el
delito, pero no el elemento rector que lo congura. Es una exigencia de
prueba del nico escenario en el cual es posible desaparecer
forzosamente a otra persona. El denominado comportamiento tpico
156
[DECISIN]
1. Declararon NULA la sentencia de fojas seis mil sesenta y cinco, del seis
de febrero de dos mil trece, en cuanto absolvi a Jorge Ortiz Mantas o
Jorge Enrique Ortiz Mantas y Gumercindo Zambrano Salazar de la
157
S.S.
SAN MARTN CASTRO
PRADO SALDARRIAGA
RODRGUEZ TINEO
SALAS ARENAS
PRNCIPE TRUJILLO.
158
LA PRESCRIPCIN
Es un instituto liberador de la pena que consiste en
el impedimento de perseguir y sancionar el delito
por vencimiento del plazo.
159
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculo 78, 80, 81, 124 tercer prrafo del Cdigo Penal.
[REFERENCIAS DE CASOS]
Acuerdo Plenario N 6-2007/CJ-116
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
TERCERO: Anlisis de la Vigencia de la Accin Penal
3.1. Cualquiera que fuera la accin penal, no se puede prolongar
indenidamente en el tiempo, ms an en el estado democrtico de
derecho se extingue por su transcurso. En efecto, despus de cierto lapso,
que es jado por ley, se imposibilita la facultad para evaluar la
responsabilidad penal por un hecho que era o poda ser punible, y se deja
sin efecto la accin y la pena1.
3.2. Cabe aadir el criterio de seguridad jurdica, dado que la legitimidad
de la persecucin y la conveniencia de ejecutar la pena son canceladas; se
concluye que la excesiva duracin del proceso provoca que sea
innecesario armar la norma2.
3.3. En consecuencia, la prescripcin es un instituto liberador, en cuya
virtud el Estado autoriza poner n a la accin penal iniciada o por
entablarse3.
[DECISIN]
I. HABER NULIDAD en la sentencia de vista de veinticinco de enero
de dos mil once, emitida por la Tercera Sala Penal con Reos Libres de la
Corte Superior de Justicia de Lima (folios doscientos ochenta y cinco a
doscientos ochenta y siete), que conrm la sentencia de veintiuno de
agosto de dos mil nueve, que conden a don Christian Power Ulloa, por la
comisin del delito contra la vida, el cuerpo y la salud, en su modalidad
de lesiones culposas graves, en agravio de doa Magally Paola Snchez
Calonge y doa Ethel Luca Snchez Calonge, a dos aos de privacin de
la libertad y al cumplimiento de reglas de conducta; revoc la misma
1
Cfr. PEA CABRERA, Ral, Estudio pragmtico de la Parte General, Lima: Ed. Grijley, 1994, p. 566.
Cfr. LPEZ BARJA DE QUIROGA, Jacobo. Derecho Penal, Parte General, Lima; Gaceta Jurdica,
2004, p. 459.
3
Cfr. VELSQUEZ VELSQUEZ, Fernando, Manual de Derecho Penal, Parte General, Bogot: Ed.
2
160
161
162
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
CUARTO. Por otro lado, el inters pare obrar (regulado en el inciso dos
del artculo cuatrocientos veintisiete del Cdigo Procesal Civil, como una
causal de improcedencia de la demanda, y distinto de la legitimidad para
obrar), como condicin de la accin, consiste en la necesidad que tiene el
demandante para pedir la tutela jurisdiccional; es decir, la intervencin
del rgano jurisdiccional sin tener otra alternativa ecaz, para
obtener, dentro de un proceso, la proteccin de su inters o pretensin
163
164
[DECISIN]
Declararon INFUNDADO el recurso de queja excepcional interpuesto
por el sentenciado MENDEL PERSY WINTER ZUZUNAGA; en el
proceso que se le sigui por delito contra lo administracin pblicapeculado y otro, en agravio del Estado. MANDARON se transcriba la
presente resolucin al Tribunal de origen. Hgase saber y archvese lo
actuado.
S. S.
LECAROS CORNEJO
PRADO SALDARRAGA
RODRIGUEZ TINEO
PRINCPE TRUJILLO
NEYRA FLORES
165
DERECHO CIVIL
RELEVANTES Y LINEAMIENTOS
JURISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala Civil Permanente
Expediente: Casacin 3033-2011 Arequipa
[Desalojo por ocupacin precaria]
Fecha de Vista de la causa: 5 de marzo de 2013
Fecha de publicacin en El Peruano: 30 de setiembre de 2014
169
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
OCTAVO.- Que, asimismo se deber tener presente que tratndose del
ejercicio de una accin de desalojo por ocupacin precaria, se tiene que
reiterada y uniforme jurisprudencia del Supremo Tribunal, como por
ejemplo, a travs de la Casacin nmero 3140-98-Lambayeque, se ha
establecido que: Para amparar una accin de Desalojo por Ocupacin
Precaria, el accionante debe acreditar dos condiciones copulativas; tales son: la
titularidad sobre el bien cuya desocupacin pretende y que el emplazado ocupe el
mismo sin ttulo o cuando el que tena ha fenecido(2); as como la Casacin
nmero dos mil cuatrocientos setenta y cuatro guin mil novecientos
noventa y nueve de La Libertad, la cual seala que: Reiteradas ejecutorias
expedidas por esta Sala Suprema tienen establecido que en un proceso sobre
Desalojo por Ocupacin Precaria, el demandante debe acreditar fehacientemente
su derecho de propiedad con relacin al bien sub litis y que la parte demandada
ejerce una posesin sin ttulo que la respalde o habindolo tenido ste ha
170
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandado
Estanislao Gabino Molina Aquihua; en consecuencia, decidieron NO
CASAR la sentencia de vista contenida en la resolucin nmero
veintiuno (CUATRO-1SC), del veinte de mayo de dos mil once, emitida
por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa.
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano, bajo responsabilidad; y, los devolvieron; en los
seguidos por Armando Nemesio Molina Lazarte y Teodora Bertha
Molina Lazarte con Gabino Estanislao Molina Aquihua, sobre desalojo
por ocupacin precaria.
S.S.
ALMENARA BRYSON
HUAMANI LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERON CASTILLO
CALDERON PUERTAS
Casacin publicada en el Diario Ocial El Peruano, el da once de enero del ao dos mil, pgina
cuatro mil quinientos veintisis.
171
172
DERECHO CIVIL
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
OCTAVO.- Que, en primer trmino se debe precisar que ste proceso se
encuentra dentro de los parmetros de la responsabilidad
extracontractual, toda vez que entre las partes no hay una relacin
material, por lo que resulta de aplicacin lo sealado en el inciso 4 del
artculo 2001 del Cdigo Civil, que seala entre otros que prescriben,
salvo disposicin diversa de la ley, a los dos aos la accin indemnizatoria
por responsabilidad extracontractual.
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandante
Teodoro Balden Callupe, el cuatro de julio de dos mil once; NO
CASARON el auto de segunda instancia contenido en la resolucin
nmero quince, del siete de junio de dos mil once, expedido por la Cuarta
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima; DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano,
bajo responsabilidad; en los seguidos por Teodoro Balden Callupe
contra el Organismo Supervisor de la Inversin de Energa y Minera OSINERGMIN, sobre indemnizacin por daos y perjuicios; y los
devolvieron.SS.
ALMENARA BRYSON
173
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERON CASTILLO
CALDERON PUERTAS
174
DERECHO CIVIL
175
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Noveno: En ese orden de exposicin, la posesin precaria se distingue
frente a las otras por su ilegitimidad, por ir en contra del orden los
principios y las buenas costumbres en perjuicio del titular del derecho y la
Sociedad misma: por cuanto se est frente a una posesin sin ttulo; o se
tiene un ttulo nulo o insuciente, o ha sido adquirido del que no tena
derecho a poseer o transmitir el bien. En consecuencia, resulta importante
precisar que el poseedor precario conforme a los artculos 909 y 910 del
Cdigo Civil queda sujeto a las responsabilidades del poseedor ilegtimo
de mala fe previstas en el mismo, debiendo asumir por cuenta y costo
propio la prdida o detrimento del bien, aun por caso fortuito a fuerza
mayor; restituir los frutos percibidos y, si no existiesen, a pagar su valor
estimado al tiempo que los percibi o debi percibir.
Dcimo: En cuanto a la normatividad procesal, el artculo 585 del Cdigo
Procesal Civil prev que la restitucin de un predio se tramita con arreglo
a lo dispuesto para el proceso sumarsimo, y solo puede pretenderse la
restitucin del bien, quedando fuera el debate sobre aspectos referidos a
la propiedad o que revistan mayor complejidad que la restitucin
referida, por lo que, la valoracin fctica y probatoria por los Jueces en
sede de instancia debe limitarse a determinar si el emplazado en el
proceso de desalojo por ocupacin precaria cuenta con el derecho a
176
DERECHO CIVIL
disfrutar de la posesin del bien o usar tal bien. En cuanto a los sujetos
activo y pasivo en el proceso de desalojo, conforme al artculo 586 del
Cdigo Procesal Civil pueden demandar el propietario, el arrendador, el
administrador y todo aquel que, salvo lo dispuesto en el artculo 598
considere tener derecho a la restitucin de un predio, pudiendo ser
demandados el arrendatario, el sub-arrendatario, el precario o cualquier
otra persona a quien le es exigible la restitucin.
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin obrante a fojas ciento sesenta
interpuesto por don Germn Augusto Murrieta Cabrejos y su esposa
doa Victoria Miguelina Morey Ros; en consecuencia, CASARON la
sentencia de vista de fojas ciento cuarenta y cinco, su fecha veintiuno de
octubre del dos mil diez; y, actuando en sede de instancia,
CONFIRMARON la sentencia apelada de fecha veintinueve de marzo
del dos mil diez que declar fundada la demanda; DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano"
conforme a ley, en los seguidos por los recurrentes contra don Pablo
Jimnez Garca, sobre Desalojo por Ocupacin Precaria; y los
devolvieron.S.S.
SIVINA HURTADO
WALDE JUREGUI
ACEVEDO MENA
VINATEA MEDINA
RUEDA FERNANDEZ
177
178
DERECHO CIVIL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
NOVENO.- Que, Cabe destacar que en reiteradas ejecutorias supremas
este Supremo tribunal ha sentado criterio que la esencia del proceso de
desalojo por ocupacin precaria no consiste en determinar o resolver en
denitiva el derecho de propiedad sino la validez de la restitucin de la
posesin en base a cualquier ttulo vlido y suciente que la justique,
frente a la ausencia de ttulo o fenecimiento del que tuvo la parte
ocupante, de all que el ordenamiento jurdico ha dispuesto que dicha
pretensin sea tramitada .en la va sumarsima, por ello en caso de que
ante la pretensin de desalojo por ocupante precario la parte demandada
oponga algn ttulo para poseer el inmueble reclamado, el Juez deber
vericar si este ttulo guarda un mnimo de verosimilitud y si se mantiene
vigente, vale decir si no ha fenecido; empero, no est facultado a
determinar el cumplimiento de las prestaciones contenidas en de dicho
acto jurdico ni la validez o invalidez - nulidad o anulabilidad- del
referido ttulo, toda vez que el proceso de desalojo se caracteriza por la
concentracin de actos procesales, no siendo esta la va idnea para ello.
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin de folios doscientos ochenta y uno,
179
180
DERECHO CIVIL
181
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
17. Es as que al haberse determinado que no constituye causal de
nulidad el error en la consignacin de la fecha del Acta de Conciliacin,
entonces, se puede concluir que no se congura la causal de nulidad
prevista en el inciso 8 del artculo 219 del Cdigo Civil, ya que entre la
fecha de solicitud para conciliar y la audiencia conciliatoria se observa el
cumplimiento del plazo previsto en el artculo 12 de la Ley de
Conciliacin, segn el cual la Audiencia de Conciliacin se realiza dentro
de los diez das tiles contados a partir de la primera noticacin,
debiendo agregarse a ello que los invitados fueron debidamente
noticados segn consta de fojas cuatrocientos dieciocho y cuatrocientos
veinte, lo que se corrobora cuando stas asisten a la Audiencia
programada el veintisis de mayo, y en seal de conformidad suscriben el
acta, conforme aparece de fojas cuatrocientos veintisiete, lo que le otorga
plena validez al acto jurdico en cuestin, pues no se evidencia la
afectacin del derecho al debido proceso de las partes.
18. En virtud de lo expuesto, se llega a establecer que el acto jurdico
cuestionado no adolece de las causales de nulidad previstas en los incisos
3 y 4 del artculos 219 del Cdigo Civil (objeto jurdicamente imposible y
n ilcito), toda vez que el artculo 9 de la Ley 26872 contempla la
facultad del conciliador y de las partes de poder dar un contenido
diferente a las pretensiones determinadas o determinables, y adems la
causal de nulidad por n ilcito debe entenderse como aquel negocio
jurdico cuya causa es ilcita por contravenir las normas que interesan al
orden pblico o a las buenas costumbres, lo que no se advierte en este
caso, pues como ya se ha establecido, el acta de conciliacin no infringe
ninguna norma sobre la materia (Ley de Conciliacin, Ley 26872).
182
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la demandada
Carmela de la Flor Chvez, CASARON la sentencia de vista. Actuando
en sede de instancia: REVOCARON la sentencia apelada que declara
fundada la demanda de nulidad de acto jurdico; y, reformndola
declararon INFUNDADA la citada demanda. DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial "El Peruano",
bajo responsabilidad; en los seguidos por Margarita Isabel
Urbizagstegui Garca con Marina Olga de la Flor Chvez de Origgi,
Carmela de la Flor Chvez y otros, sobre nulidad de acto jurdico.
SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMANI LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERON CASTILLO
CALDERON PUERTA
183
184
DERECHO CIVIL
185
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
QUINTO.- Que, adems se debe destacar que este Supremo Tribunal en
reiterada y uniforme jurisprudencia ha establecido, en armona con el
artculo 911 del Cdigo Civil que la ocupacin precaria de un bien
inmueble se congura con la posesin del mismo sin detentar ttulo
alguno que justique dicha posesin o el que se tena ha fenecido,
asimismo, quien pretenda la restitucin o entrega, en su caso, de un
predio ocupado bajo dicha calidad, debe acreditar el derecho de
propiedad o que lo ejerce en representacin del titular o, en todo caso la
existencia de ttulo vlido y suciente que otorgue derecho a la
restitucin del bien; de conformidad con los artculos 585 y 586 del
Cdigo Procesal Civil; consecuentemente la esencia del proceso de
Desalojo por Ocupacin Precaria no consiste en determinar o resolver en
denitiva el derecho de propiedad sino la validez de la restitucin de la
posesin en base a cualquier ttulo vlido y suciente que la justique,
frente a la ausencia de ttulo o fenecimiento del que tuvo la parte
ocupante; ttulo y ausencia o fenecimiento del mismo que por su
naturaleza debe ser de elemental probanza y dilucidacin; de all que el
ordenamiento jurdico ha dispuesto que dicha pretensin sea tramitada
en la va sumarsima, de conformidad con el acotado artculo 585 y
siguientes del mismo cuerpo legal; la misma que resulta ms breve y
expedita; siendo improcedente incluso la reconvencin, el ofrecimiento
de medios probatorios en segunda instancia y modicar o ampliar la
demanda, entre otros; de acuerdo al artculo 559 del referido Cdigo.
SEXTO.- Que, siendo ello as y atendiendo a la premisa precedente, se
puede colegir que tambin en el caso de que ante la pretensin de desalojo
por ocupacin precaria la parte demandada oponga algn ttulo para
poseer el inmueble reclamado, el juzgador debe vericar si este ttulo
guarda un mnimo de verosimilitud y si se mantiene vigente, vale decir,
sino ha fenecido; empero, no est facultado a determinar el mejor derecho
de propiedad o la nulidad o anulabilidad del acto jurdico contenido en el
referido ttulo, toda vez que el proceso de desalojo no es la va idnea para
ello.
186
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la Municipalidad
Distrital de Chilca; CASARON la sentencia de vista expedida por la
Segunda Sala Mixta de Huancayo de la Corte Superior de Justicia de
Junn; y actuando en sede de instancia: CONFIRMARON la apelada que
declar FUNDADA la demanda de Desalojo por Ocupacin Precaria, y
ordena que los demandados dentro del plazo de seis das de consentida y
ejecutoriada, desocupen y entreguen el bien bajo apercibimiento de
ordenarse su lanzamiento; DISPUSIERON la publicacin de la presente
resolucin en el Diario Ocial "El Peruano", bajo responsabilidad; en los
seguidos por la Municipalidad Distrital de Chilca contra Anacleto Pablo
Pariona Adauto y otra, sobre Desalojo por Ocupacin Precaria; y los
devolvieron.S.S.
RODRGUEZ MENDOZA
VALCRCEL SALDAA
CABELLO MATAMALA
MIRANDA MOLINA
CUNYA CELI
187
188
DERECHO CIVIL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
8.- En tal sentido, al analizarse la solicitud de intervencin litisconsorcial
del recurrente Orihuela Bruno, se aprecia que estamos ante un
interviniente litisconsorcial regulado por el artculo 98 del Cdigo
Procesal Civil, cuya participacin, como ya se ha sealado, no es
imprescindible, puesto que su titularidad se basa en simples armaciones,
conforme se desprende del escrito de fojas ciento cincuenta y de los
documentos que acompaa a su solicitud, toda vez que se advierte que
aquellos se reeren al inmueble ubicado en el jirn Mariscal Cceres
numero mil doscientos veinticuatro, distrito de Chilca, provincia de
Huancayo, departamento de Junn; ms an el contrato de compraventa
que adjunta es una copia simple, segn consta de fojas ciento cuarenta y
cuatro; por tanto, al concluirse que estamos ante un interviniente
litisconsorcial no era necesario su emplazamiento, pues basta su
intervencin en el estado en que se encuentre el proceso, incluso durante
el trmite de la segunda instancia, situacin que se ha presentado en el
caso bajo anlisis y en el que la Sala Civil ha aplicado correctamente las
normas procesales antes mencionada al aceptar su intervencin durante la
segunda instancia sin disponer su emplazamiento con la demanda.
9.- En tal orden de ideas, este Tribunal Supremo establece con meridiana
claridad que no se ha infringido el derecho a la debida motivacin de las
resoluciones judiciales, menos an el derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva que tiene todo justiciable, puesto que al haber quedado
determinada la calidad de interviniente litisconsorcial del impugnante
Orihuela Bruno, no era necesario emplazrsele con la demanda, en
virtud, claro est, de la naturaleza prescindible que tiene esta clase de
189
tercero en el proceso.
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Freddy Horacio
Orihuela Bruno, en consecuencia, NO CASARON la sentencia de vista
que, conrmando la apelada declare fundada la demanda de
reivindicacin. DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin
en el Diario Ocial "El Peruano", bajo responsabilidad; en los seguidos
por Jess ngel Len Espejo con Yuler Ureta Iparraguirre, sobre
reivindicacin.
SS.
ALMENARA BRYSON
RODRIGUEZ MENDOZA
HUAMANI LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERON CASTILLO
190
DERECHO CIVIL
191
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
DCIMO.- Que, siendo as, para dar origen al derecho de la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio, se requiere una serie de elementos
como son: a) La continuidad de la posesin; b) la posesin pacca, c) la
posesin pblica; y, d) como propietario, radicando la controversia en
que mientras las instancias de mrito maniestan que la demandante y
luego sus sucesores no han acreditado la posesin pacca, as como la
continuidad de la posesin.
DCIMO PRIMERO.- Que, la doctrina ha sealado que la posesin que
va a investirse formalmente como propiedad mediante el transcurso del
tiempo es exclusivamente la posesin a ttulo de dueo, conocida como
usucapin; nunca puede adquirirse la propiedad por los poseedores en
nombre de otro, (como los arrendatarios o depositarios); cualquier
reconocimiento expreso o tcito del derecho del dueo interrumpe la
prescripcin por faltar el ttulo de dueo, dado que los actos meramente
tolerados no aprovechan la posesin1; as tambin se ha denido el
animus domini de la siguiente manera: que el poseedor debe actuar con
animus domini sobre el bien, pero no se trata de creerse propietario, sino
comportarse como tal. El poseedor pleno (1) y el mediato (2) pueden prescribir un
bien. Sin embargo, el poseedor inmediato (3) (artculo 905 del C.C.), y el servidor
de la posesin (4) (artculo 897 del C.C.), no lo pueden hacer. () No cabe
usucapir, por mucho que sea el tiempo que transcurra, si posee en concepto
distinto del de dueo (...)"2.
DCIMO SEGUNDO.- Que, en consecuencia, un poseedor en concepto
de dueo ser una persona que realiza sobre la cosa actos
192
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la Sucesin de doa
Balvina Lpez Velsquez, integrada por Claudia Roxana, Jaquelin
Domitila y Edwin Miranda Lpez; en consecuencia NO CASARON la
sentencia de vista, ORDENARON la publicacin de la presente
resolucin en el Diario Ocial El Peruano, conforme a Ley, en los
seguidos por la Sucesin de Balvina Lpez Velsquez con Francisco Ros
193
194
DERECHO CIVIL
195
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
5. Que, del anlisis de la resolucin recurrida se advierte que la Sala
Superior incurre en error al motivar su decisin, pues ha emitido una
decisin incongruente, en tanto que, por lado seala que el contrato de
comodato no es transmisible a los herederos, lo que permitira concluir
que la demandada no tiene un ttulo que justique su posesin, puesto
que el contrato de comodato fue celebrado con su extinto conviviente
Juan Lzaro Maldonado; por otro lado, reere que dicha situacin no
puede ser discutida en este proceso por no haber sido peticionada y que es
en otra va procesal que debe discutirse si el ttulo que justica la posesin
ha fenecido.
6. Que, los argumentos esbozados por la Sala Superior vulneran el
derecho constitucional del demandante al debido proceso y a la
motivacin de las resoluciones judiciales, al haberse expedido una
resolucin con motivacin sustancialmente incongruente, garanta que
exige que los rganos judiciales resuelvan las pretensiones de las partes
de manera congruente con los trminos en que vengan planteadas, sin
cometer desviaciones que supongan modicacin o alteracin del debate
procesal (incongruencia activa), y sin dejar incontestadas las
pretensiones, o desviar la decisin del marco del debate judicial
generando indefensin (incongruencia omisiva).
196
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Ramiro Delgado
Zevallos por la causal relativa a la infraccin normativa de carcter
procesal que incide directamente sobre la decisin contenida en la
resolucin impugnada; en consecuencia, NULA la sentencia de vista,
emitida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima
Norte, su fecha treinta de enero de dos mil doce.
ORDENARON a la Sala Superior expida nueva resolucin con arreglo a
ley; y
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano bajo responsabilidad; noticndose; y los
devolvieron; en los seguidos por Ramiro Delgado Zevallos y otra con
Roxana Rosa Clorinda Medrano Yauri sobre desalojo por ocupacin
precaria.SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CALDERON PUERTAS
197
198
DERECHO CIVIL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
DECIMO TERCERO.- Que, estando a lo expuesto precedentemente, es
de advertirse que los fundamentos expuestos por la Sala Superior para
conrmar la demanda contienen vicio de motivacin, concretamente una
motivacin insuciente, la cual se presenta cuando se vulnera el
principio lgico de razn suciente, toda vez que se enuncia diciendo que
Nada hay sin una razn suciente, en todo caso, las instancias de mrito
gozan del privilegio de hacer uso de lo dispuesto por el artculo 194 y
siguientes del Cdigo Procesal Civil, que regula las pruebas de ocio, en
caso de insuciencia probatoria, la misma que constituye una
herramienta esencial del juzgador, instituida por el derecho procesal
moderno, para practicar aquellas diligencias que considere necesarias,
por motivaciones de orden pblico, para el mejor esclarecimiento de los
hechos, antes de resolver un asunto sometido a su conocimiento.
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el Banco de Materiales
SAC, en consecuencia NULA la sentencia de vista expedida por la Tercera
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, el catorce de
199
marzo del dos mil doce. ORDENARON que la Sala Superior expida
nueva resolucin atendiendo a las consideraciones expuestas en la
presente resolucin. DISPUSIERON la publicacin de la presente
resolucin en el Diario Ocial El Peruano conforme a ley; en los
seguidos por Nicols Ral Benites Domnguez y otros contra el Banco de
Materiales sobre prescripcin adquisitiva de dominio; y los devolvieron.SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CALDERN PUERTAS
200
DERECHO CIVIL
201
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
SEXTO.- Que, estando a lo expuesto no existe ninguna incorreccin en la
resolucin recurrida en cuanto seala la infraccin cometida por el
impugnante a la norma antes citada; por el contrario, la exposicin que
efecta sobre dicho dispositivo, la vinculacin que realiza con el articulo
IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Adjetivo que aluden al carcter
imperativo de las normas procesales y la conclusin a la que arriba se
ajustan plenamente a derecho, siendo adems que aun cuando en el
escrito se haya formulado la pretensin de nulidad y apelacin de manera
subordinada, en el presente caso se est infringiendo el artculo 360 del
Cdigo Procesal Civil, pues: i) El artculo 382 del referido cdigo dispone
que la apelacin contiene la nulidad, lo que haca innecesario este primer
pedido; y, ii) En esencia, la articulante estaba propiciando dos
pronunciamientos, lo que importa la existencia de doble recurso,
202
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la Asociacin
Albergue Enfermos de Cncer Seor de la Divina Misericordia, en
consecuencia, NO CASARON la resolucin de vista emitida por la
Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima;
DISPUSIERON la publicacin del texto de la presente resolucin en el
Diario Ocial El Peruano; en los seguidos por la recurrente contra
Walter Juan lvarez Osorio y Rosa Guadalupe Ramos Snchez, sobre
interdicto de recobrar; noticndose y los devolvieron.SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMAN LLAMAS
203
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CALDERN PUERTAS
204
DERECHO CIVIL
: Casacin
: Fernando Ivn Zuazo Benza
: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN
: Prescripcin adquisitiva de dominio
: Infundado el recurso de casacin interpuesto por el
Zuazo Benza; No casaron la sentencia de segunda
205
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
DCIMO SEXTO.- Que, por lo tanto, es evidente que la instancia
revisora no ha incurrido en infraccin normativa por interpretacin
errnea de la norma aludida, dado que de su texto y de su interpretacin
se puede colegir que el recurrente pretende que se le declare propietario,
va prescripcin adquisitiva de dominio, del inmueble materia litis; sin
embargo, el referido bien forma parte de uno de mayor extensin inscrito
a nombre de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SNB,
conforme al informe tcnico legal nmero 001-2004/GRP-OBR (fojas 49 a
52), con lo que se acredita que el demandante a posedo, pero no como si
fuera propietario, pues reconoce estar en posesin de un bien que le
pertenece a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, que
el propietario es el Estado, as como el ocio nmero 3612-2007/SBN-GOJAR (fojas 369), del veinte de abril de dos mil siete, pues mediante el
mencionado ocio la Ocina de Adjudicaciones y Recuperaciones de la
Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales, le contest al
recurrente, que al haber tenido conocimiento que present un
requerimiento ante el Gobierno Regional de Piura respecto a la
regularizacin de propiedad del terreno materia de proceso (venta
directa), el cual forma parte de un terreno de mayor extensin inscrito a
favor del Estado en la partida electrnica nmero 11009758 del Registro
de Predios de Sullana, requiri remita a la demandada Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales en el plazo perentorio de quince das
206
DERECHO CIVIL
calendario, los documentos con los cuales acredite el derecho que aduce
tener sobre el terreno objeto de prescripcin adquisitiva de dominio; con
lo que se acredita que el demandante no ha posedo el bien como
propietario; en consecuencia el demandante no cumple con el requisito
legal de animus domini del artculo 950 del Cdigo Civil, ya que no basta
poseer en forma continua, pacca y pblica el inmueble materia de
prescripcin adquisitiva de dominio, sino que es necesario que la
posesin se ejerza como si fuera propietario, pero el demandante no ha
posedo como propietario.
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Fernando Ivn
Zuazo Benza, el catorce de junio de dos mil doce; NO CASARON la
sentencia de segunda instancia, contenida en la resolucin nmero
treinta y nueve, del veintiuno de mayo de dos mil doce, expedida por la
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Sullana; DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano,
bajo responsabilidad; en los seguidos por Fernando Ivn Zuazo Benza
contra la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN sobre
prescripcin adquisitiva de dominio; y los devolvieron.SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERON CASTILLO
CUNYA CELI
207
208
DERECHO CIVIL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
11. Que, la interpretacin literal y sistemtica de las clusulas del
denominado Contradocumento del nueve de julio de dos mil siete, lleva a
concluir que en el caso de autos nos encontramos ante una simulacin
relativa (simulacin sobre las personas), pues es evidente que Hanli Zhou
se dispone a adquirir el inmueble, pero por razones personales no desea
que el bien .gure como suyo frente a terceros, y por ello hace que
aparezca como compradora Ysmelda del Carmen Camargo Contreras;
consecuentemente, el acto jurdico celebrado por el demandante con la
demandada no es un contrato de compraventa, sino una declaracin
secreta de quienes lo suscriben para demostrar que el acto de
compraventa celebrado por Roger Federico Caldern Caldern y Roger
Manelich Caldern Caico con Ysmelda del Carmen Camargo Contreras
es simulado.
Cabe destacar que en el contradocumento estn ausentes los elementos
del contrato de compraventa, en tanto no est determinada la naturaleza
del contrato, pues las pastes no maniestan querer celebrar un contrato
de compraventa; ni objeto de la prestacin, ya que no declaran claramente
cul es, el bien materia de la venta; ni determinan el precio a pagar.
12. En este sentido no resulta aplicable al caso lo previsto en el artculo
1401 del Cdigo Civil en la medida que no existe duda sobre el contenido
de las clusulas contractuales; por lo que la sentencia de vista no incurre
209
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Hanli Zhou contra
la sentencia de vista; en los seguidos con Ysmelda del Carmen Camargo
Contreras sobre otorgamiento de escritura pblica; DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial "El Peruano",
bajo responsabilidad, y los devolvieron.SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMANI LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERON CASTILLO
CALDERON PUERTAS
210
DERECHO CIVIL
211
litis, atribuyndose para tal efecto, ser propietario del mismo y que el
demandado viene ocupando su propiedad de manera precaria.
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculo 911 del Cdigo Civil.
[REFERENCIAS DE CASOS SIMILARES]
Casacin N 1099-2006-Moquegua.
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
OCTAVO.- Que, del examen de la decisin recurrida se advierte que los
magistrados de la Sala de mrito ineren de manera subjetiva -ya que de
los autos no se advierte la existencia de medio probatorio que acredite y
que se haya actuado en el decurso del proceso- al sostener que "(...) es
evidente que a! menos los copropietarios demandantes no han prestado su
asentimiento en la celebracin de los contratos exhibidos (...)", permitindoles
esta aseveracin sin mayor fundamento fctico ni jurdico sustentar la
precariedad de la demandada; ms aun si no se aprecia de los medios
probatorios aportados que a la demandada antes de la fecha de la
invitacin para conciliar esto es el trece de abril de dos mil once, cuya acta
obra a fojas nueve, le haya sido requerido la devolucin del inmueble
materia de Litis por los demandantes; a lo que debe agregarse que la Sala
ha sealado que la raticacin expresa o tcita sobre los contratos de
arrendamiento por parte de los co propietarios no se ha demostrado en el
decurso del proceso; olvidndose que en un proceso de desalojo por
ocupante precario, corresponde a la parte demandante, probar
fehacientemente su derecho de propiedad y que la parte demandada es
precario, esto es que viene ejerciendo su posesin sin ttulo que la
respalde o habindolo tenido este ha fenecido, consiguientemente, no
es lo mismo la posesin ilegitima2 y la posesin precaria, ya que estamos
frente a la primera si esta posesin se sustenta en un titulo nulo o anulable
(las dos manifestaciones de invalidez que reconoce nuestro
ordenamiento jurdico) por adolecer de un vicio de forma o de fondo,
mientras que en la segunda no se cuenta con ttulo que la respalde,
aspectos que no han sido debidamente analizados por la instancia
Art. 906 del Cdigo Civil, la posesin ilegtima es de buena fe cuando el poseedor cree en su
legitimidad, por ignorancia o error de hecho o derecho sobre el vicio que invalida su ttulo.
212
DERECHO CIVIL
revisora.
NOVENO.- Que, sobre la base de lo expuesto, esta Sala Suprema en la
Casacin nmero mil noventa y nueve -- dos mil seis MOQUEGUA,
estableci que, cuando el artculo 911 del Cdigo Civil seala que la
posesin precaria es la que se ejerce sin ttulo alguno o cuando el que se
tena ha fenecido (sic); est indicando que la precariedad en el uso de
bienes inmuebles, a que se reere dicha norma, no se determina
nicamente por la carencia de un ttulo de propiedad, de arrendamiento
u otro semejante; sino que sta debe ser entendida como la ausencia
absoluta de cualquier circunstancia que permita advertir la legitimidad
de la posesin que ostenta el ocupante, en esa amplitud de criterio debe
interpretarse la norma contenida en el citado artculo 911 del Cdigo
Civil.
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Claudia Vsquez
Franco, representante de la Empresa Industria AVEC E.I.R.L; en
consecuencia NULA la sentencia de vista, que revocando la apelada
declar fundada la demanda. ORDENARON que la Segunda Sala
Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura emita
nueva resolucin conforme a ley y a los considerandos que se desprenden
de la presente decisin. DISPUSIERON la publicacin de la presente
resolucin en el diario ocial "El Peruano" bajo responsabilidad; en los
seguidos por la Empresa de Servicios y Repuestos S.C.R.L., y Rafael
Enrique Cuglievan Del Campo con Industrias AVC E.I.R.L. sobre desalojo
por ocupacin precaria; y los devolvieron.S. S.
ALMENARA BRYSON
RODRGUEZ MENDOZA
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
213
214
DERECHO CIVIL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
DCIMO CUARTO.- Que, en tal sentido, se verica que la menor de
iniciales M.L.G.C., y el demandante Nolberto Hugo Roca Maza, vienen
desarrollando un tratamiento de padre e hija, incluso hacen vida familiar
con la madre biolgica, as uye del expediente acompaado sobre
anulabilidad y reconocimiento de paternidad de menor, conforme a la
declaracin asimilada de Eva Elvira Crdenas a folios diez, en la cual
maniesta que desde abril de dos mil tres, se encuentra conviviendo con
Nolberto Hugo Roca Maza en compaa de la menor de iniciales
M.L.G.C., versin que no ha sido desvirtuada por el demandado,
asimismo obra a folios ciento noventa y seis del expediente principal el
informe psicolgico practicado a la menor en cuyos resultados se seala
que la nia se identica con su familia, incluye dentro de la dinmica al
padre que vive con ella, a la gura paterna lo reeja como protector y
215
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Nolberto Hugo Roca
Maza; CASARON la resolucin impugnada; en consecuencia NULA la
resolucin de vista expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia Del Santa; y actuando en sede de instancia:
CONFIRMARON la resolucin apelada, que declara fundada la
demanda de impugnacin de reconocimiento de paternidad interpuesta
por Norberto Hugo Roca Meza contra Eva Elvira Crdenas Rosales y
Teodoro Arturo Guerrero Alvarado; DISPUSIERON la publicacin de la
presente resolucin en el Diario Ocial "El Peruano", bajo
responsabilidad; en los seguidos por Nolberto Hugo Roca Maza contra
Eva Elvira Crdenas Rosales y otro, sobre Impugnacin de
Reconocimiento de Paternidad; y los devolvieron.S.S.
RODRGUEZ MENDOZA
VALCRCEL SALDAA
CABELLO MATAMALA
MIRANDA MOLINA
CUNYA CELI
216
DERECHO CIVIL
217
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
5) Que, en este orden de ideas, en el caso de autos, conforme a los
fundamentos del recurso de casacin de la recurrente y el contenido
normativo de las disposiciones denunciadas como infringidas, en la
sentencia de vista, en principio no se aprecia la transgresin al derecho y
principio de la cosa juzgada contemplado en el artculo 139, incisos 2 y
13 de la Constitucin Poltica, cuyo desarrollo se encuentra regulado en
el artculo 123 del Cdigo Procesal Civil, complementado con las normas
de los artculos 452 y 453, del citado Cdigo, porque conforme se aprecia
218
DERECHO CIVIL
219
Casacin nmero mil setecientos cuarenta y siete noventa y nueve Puno La cosa juzgada surte efectos cando convergen los requisitos
necesarios que dan lugar a la triple identidad, esto es: que el proceso
fenecido haya ocurrido entre las mismas partes, debiendo ser la misma
persona demandada y demandante en ambos procesos; que se trate de
los mismos hechos conforme al anlisis de los fundamentos de hecho y de
derecho de las pretensiones procesales, y que tambin se trate de una
misma accin, es decir, que el inters para obrar del titular sea el
mismo.6) Que, sin embargo si existe transgresin al artculo IV del
Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, y al artculo 107 del acotado
Cdigo, por afectacin al inters para obrar con que debe contar el sujeto
legitimado que reclama tutela jurisdiccional, en tanto el Litis consorte
Sebastin Gonzales de la Torre, fue incorporado al proceso porque al
estar vigente los efectos de los actos jurdicos consistentes en las
escrituras pblicas del veintitrs de junio de dos mil seis y del cinco de
julio de dos mil siete, mediante los cuales se le transrieron los derechos y
acciones de los inmuebles materia de proceso, estaba habilitado para
acceder a este proceso de otorgamiento de escritura pblica, no obstante
conforme se aprecia a folios quinientos seis, al haberse declarado
fundada la demanda de nulidad de esos actos jurdicos a favor de
Richard Paul Butters Lafosse, decisin que tiene la calidad de
ejecutoriada, es evidente que ha perdido el inters para obrar en tanto el
rgano jurisdiccional ha resuelto en denitiva el asunto litigioso; lo que a
su vez ha afectado el derecho o inters en este proceso, pues ya no cuenta
con el inters material sobre los bienes jurdicos en conicto, en tanto el
rgano jurisdiccional en el proceso de nulidad de acto jurdico en
denitiva ha concluido que no le asiste el derecho, declarando nulos los
actos jurdicos que celebr, por tanto en este proceso en modo alguno
puede oponerse a la pretensin del demandante. Que as el rgano
jurisdiccional en sede de apelacin estaba habilitado para declararlo de
esa forma, no obstante, pese al pedido formal de la ahora recurrente
omiti proveerlo conforme al artculo 107 del Cdigo Procesal Civil,
deciencia que la volvi a reiterar al emitir pronunciamiento en la
sentencia de vista, sobre todo si las condiciones que validan la
regularidad de la instancia suelen ponerse entre los deberes del ocio
jurisdiccional, de forma tal que los presupuestos procesales se controlan
220
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Laura Guiomar
Retegui Torres, litisconsorte necesaria activa; en consecuencia, NULA la
sentencia de vista. ORDENARON el reenvo de los autos a la Segunda
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima a n de que expida
nueva resolucin con arreglo a ley. DISPUSIERON la publicacin de la
presente resolucin en el diario ocial El Peruano, bajo
responsabilidad; en los seguidos por Emilio Enrique Breca Bocanegra y
otra con Richard Patrick Butters Lafosse y otros, sobre otorgamiento de
escritura pblica; y los devolvieron.S.S.
ALMENARA BRYSON
HUAMANI LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CALDERN PUERTAS
221
222
DERECHO CIVIL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
3. Cabe precisar que de las observaciones de la demanda, exigidas
mediante resolucin nmero uno de fecha cuatro de enero de dos mil
doce, la Sala Superior ha enmarcado como necesaria la falta de
apersonamiento de la accionante en el escrito de subsanacin,
desestimando los dems requerimiento solicitado por el A quo, bajo este
contexto es pertinente sealar lo establecido en el artculo 80 del Cdigo
Procesal Civil En el primer escrito que presenten al proceso, el interesado o su
representante pueden otorgar o delegar al Abogado que lo autorice las facultades
generales de representacin a que se reere el artculo 74. En estos casos no se
requiere observar las formalidades del artculo 72, pero s que se designe el
domicilio personal del representado y su declaracin de estar instruido de la
representacin o delegacin que otorga y de sus alcances.
4. De la demanda se advierte que la misma ha sido suscrita por la actora y
en su primer otros otorga facultades generales de representacin a su
abogado, en consecuencia, habindose producido el apersonamiento per
se, dicho acto procesal habilita la facultad de representacin del letrado
para presentar los escritos correspondientes.
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Cecibel Arce Torrejn;
en consecuencia NULA la resolucin de vista de fecha nueve de julio de
dos mil doce, expedida por la Primera Sala Especializada de Familia de la
Corte Superior de Justicia de Lima, e INSUBSISTENTE el auto apelado
de fecha ocho de marzo de dos mil doce que resuelve rechazar la
demanda.
ORDENARON al Juez de la causa calicar la demanda, teniendo en
223
224
DERECHO CIVIL
225
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
NOVENO.- Que, el artculo 1592 del Cdigo Civil, seala que el retracto
es una accin de excepcin que va contra la voluntad de los contratantes,
importa la sustitucin del demandante en todos los derechos y
obligaciones del comprador del inmueble materia de litis y que,
habindose cumplido con el pago de las obligaciones contenidas en el
artculo 495 del Cdigo Procesal Civil, resulta pertinente la subrogacin,
ms an, si oportunamente el demandado Genaro Salvador Delgado
Parker solicit la declaratoria de la conclusin del proceso, indicando que
226
DERECHO CIVIL
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Genaro Salvador
Delgado Parker y Marcela Vanini Azabache; en consecuencia NO
CASARON la sentencia de vista de fecha veinte de junio del doce.
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por
Inmobiliaria Renta Lima Sociedad Annima con Genaro Salvador
Delgado Parker y otros sobre retracto; y los devolvieron.SS.*
ALMENARA BRYSON
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CALDERN PUERTAS
HUAMAN LLAMAS
227
DERECHO DE FAMILIA
RELEVANTES Y LINEAMIENTOS
JURISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala Civil Transitoria
Expediente: Casacin 4392-2011 CAJAMARCA
[Autorizacin para disponer derecho de menor]
Fecha de vista de la causa: 24 de enero de 2013
Fecha de publicacin en El Peruano: 30 de setiembre de 2013
231
232
DERECHO DE FAMILIA
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
NOVENO.- Que, del anlisis de los artculos cuatrocientos cuarenta y
ocho inciso tercero, cuatrocientos cuarenta y nueve y mil trescientos siete
del Cdigo Civil, se tiene que los mismos exigen a los padres autorizacin
judicial para transigir en representacin de su menor hijo,
correspondiendo al Juez aprobar la misma, para cuyo efecto debe or al
Ministerio Pblico y al Consejo de Familia cuando lo haya y estime
conveniente; supuestos que en el caso que nos ocupa han sido cumplidos,
toda vez que la solicitud de autorizacin judicial ha sido presentada ante
la autoridad jurisdiccional respectiva, en consideracin a la caracterstica
de la peticin formulada, dndosele el trmite previsto en la norma
procesal, ms an si se tiene en cuenta que en la parte decisoria in ne de
la sentencia recada en el Primer Pleno Casatorio Civil que constituye
precedente de carcter vinculante de obligatorio cumplimiento para
todos los rganos Jurisdiccionales se ha concluido en la posibilidad de
celebrar una transaccin respecto de la indemnizacin por daos
ocasionados a la salud, disponindose que: en cuanto a las transacciones
celebradas con relacin a los derechos de los menores de edad, las mismas que
deben ser autorizadas por el Juez competente conforme a ley (). DCIMO.Que, en conclusin, la Sala Superior incurre en infraccin normativa por
aplicacin incorrecta del artculo cuatrocientos cuarenta y siete del
Cdigo Civil, confundiendo la tramitacin de la solicitud de autorizacin
para enajenar o gravar bienes de los hijos prevista en el artculo aludido
para lo cual exige expresamente acreditar las causas de necesidad y
utilidad-, con la autorizacin para transigir establecida en el artculo
cuatrocientos cuarenta y ocho inciso tercero del mismo cuerpo
normativo, congurndose por tanto la causal casatoria denunciada por
lo que este extremo del recurso debe ser amparado.
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Enrique Arturo
Ordoez Prez y otra; CASARON la resolucin impugnada, en
consecuencia, se declare NULA la resolucin de vista; y actuando como
sede de instancia, SE CONFIRME la resolucin apelada que declara
233
* Voto en minora de los seores vocales supremos Aranda Rodrguez y Miranda Molina
234
DERECHO DE FAMILIA
235
normativa.
La demandante pretende la restitucin internacional de dos menores,
alegando para tal efecto, que el demandado sali de Espaa hacia el Per
con sus dos menores hijos, tras un incidente en el domicilio conyugal
donde la madre de los menores fue vctima, la misma que viaj a Per con
el objetivo de recuperar a sus hijos, negndole el padre la autorizacin de
salida del pas de los nios, por lo que regreso sola a Espaa;
posteriormente la madre denunci al padre de sus hijos en Espaa,
originando que las autoridades espaolas le soliciten la restitucin de los
menores a su pas de residencia habitual (Espaa), en mrito a lo
establecido en el artculo 7 del convenio de la Haya de mil novecientos
ochenta.
Por otra parte, el emplazado argumenta su defensa sealando que sali
de Espaa por la propia voluntad de su esposa y que se vio obligado a
traer a sus hijos porque la madre de ellos tena una conducta deshonrosa,
por lo que ha demandado la tenencia de menor.
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculo 1 del Convenio Internacional de la Haya.
[REFERENCIAS DE CASOS SIMILARES]
Casacin N 3080-2012-Piura.
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
SEXTO.- Que, estando a lo expuesto, este Tribunal Supremo considera
que debe analizar lo referente al Convenio Internacional de la Haya y
establecer los parmetros de interpretacin respectivos. As:
i)
El referido Convenio fue suscrito el veinticinco de octubre de 1980
con un claro n: asegurar la pronta restitucin de menores que tengan
residencia habitual en uno de los Estados Parte y hayan sido trasladados
ilegalmente desde cualquier Estado a un Estado Parte o que habiendo sido
trasladados legalmente hubieren sido retenidos ilegalmente (artculo 1 del
Convenio). Es esa nalidad la que debe tenerse en cuenta a efectos de
interpretar dicha norma internacional. De ella se desprende: (a) que debe
haber un traslado ilcito o siendo lcito una retencin ilegal; (b) que lo que
se quiere es la pronta restitucin de los menores; y, (c) que debe analizarse
236
DERECHO DE FAMILIA
El Informe explicativo seala: 12 En primer lugar, en todas las hiptesis, nos encontramos ante
el traslado de un menor fuera de su entorno habitual, en el que se encontraba bajo la
responsabilidad de una persona fsica o jurdica que ejerca sobre l un derecho legtimo de
custodia. Por supuesto, es preciso asimilar a semejante situacin la negativa a devolver al menor
a su entorno, tras una estancia en el extranjero, consentida por la persona que ejerca la custodia.
En ambos casos, la consecuencia es, en efecto, la misma: el menor ha sido sustrado al entorno
familiar y social en el que se desarrollaba su vida. Por lo dems, en este contexto, poco importa la
naturaleza del ttulo jurdico sobre el que descansaba el ejercicio del derecho de custodia sobre la
persona del menor: desde este punto de vista, la existencia o ausencia de una resolucin relativa
a la custodia no cambia en absoluto los aspectos sociolgicos del problema. 13 En segundo lugar,
la persona que traslada al menor (o que es responsable del traslado, cuando la accin material es
llevada a cabo por una tercera persona) confa en lograr de las autoridades del pas al que el
menor ha sido llevado el derecho de custodia. Se trata, por lo tanto, de alguien que forma parte
del crculo familiar del menor, en un sentido amplio: de hecho, en la mayora de los casos, la
persona en cuestin es el padre o la madre. El texto completo del Informe explicativo en
www.hcch.net/index_es.php?act=text.display&tid=21.
No se puede desconocer que en la mayora de los traslados ilcitos de menores por parte de uno
de sus padres, se hace a travs de vas de hecho para crear situaciones jurdicas nuevas ante la
jurisdiccin del Estado de traslado con miras a obtener de esa forma la custodia del menor.
Violentando la situacin preestablecida en el Estado de residencia habitual del menor.
Fundamento 35. Informe sobre la situacin de la sustraccin internacional de menores por parte
de uno de sus padres en la Amricas. Reunin de Expertos Gubernamentales. Agosto 2002.
Instituto Interamericano del Nio IIN Organizacin de Estados Americanos OEA. Licenciado
Jorge Valladares Valladares.
237
Por ello el convenio trata de "un traslado de un menor fuera de su entorno habitual, en el que se
encontraba bajo la responsabilidad de una persona fsica o jurdica que ejerca sobre l un
derecho legtimo de custodia". Fundamento 36. Informe sobre la situacin de la sustraccin
internacional de menores por parte de uno de sus padres en la Amricas. Reunin de Expertos
Gubernamentales. Agosto 2002. Instituto Interamericano del Nio IIN Organizacin de Estados
Americanos OEA. Licenciado Jorge Valladares Valladares.
11
En ese sentido, la Reunin Interamericana de la red de jueces de La Haya y autoridades centrales
sobre sustraccin de menores, celebrada en Mxico, entre el 23 al 25 de febrero del 2011,expres:
De conformidad con la Ley Modelo Interamericana, se recomend que, en la medida de lo
posible, y respetando las normas del debido proceso se modiquen las reglas de procedimiento
con miras a aumentar la velocidad de los procedimientos, por ejemplo, limitando las instancias
de apelacin y reduciendo el nmero de audiencias (fundamento 29).
238
DERECHO DE FAMILIA
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables a travs de la Direccin General de
Nias, Nios y Adolescentes, en su calidad de autoridad central peruana;
en consecuencia CASARON la sentencia de vista de fecha catorce de
noviembre de dos mil doce, obrante a fojas mil seiscientos ochenta y siete,
y actuando en sede de instancia: REVOCARON la sentencia de primera
instancia de fecha cinco de julio de dos mil doce, que declara infundada la
demanda; y REFORMNDOLA declararon FUNDADA la demanda de
restitucin internacional de menor; DISPUSIERON la publicacin de la
presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano conforme a ley; en
los seguidos por Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables contra
Julio Danny Daz Salcedo.
SS.*
ALMENARA BRYSON
ESTRELLA CAMA
RODRGUEZ CHAVEZ
CALDERN PUERTAS
HUAMAN LLAMAS
12
En efecto, como ha sealado el Sr. Dyer, en la literatura cientca dedicada al estudio de este
problema, "la opinin que uno encuentra ms frecuentemente expresada, es que la verdadera
vctima de una sustraccin de menores" es el propio menor. Es l el que sufre por perder de
repente su equilibrio, es l el que sufre el trauma de ser separado del progenitor que siempre
haba visto a su lado, es l el que siente las incertidumbres y las frustraciones que resultan de la
necesidad de adaptarse a un idioma extranjero, a condiciones culturales que no le son familiares,
a nuevos profesores y a una familia desconocida". Informe Dyer, p. 21. Ver: Questionnaire et
Rapport sur l'enlvement international d'un enfant par un de ses parents, elaborado por D.
Adair Dyer, Doc. Prel. N1 1, agosto de 1977, supra, p. 18-25.
* Voto singular de la Juez Supremo Huaman Llamas.
239
DERECHO COMERCIAL
241
RELEVANTES Y LINEAMIENTOS
JURISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala Civil Permanente
Expediente: Casacin 5357-2011 LIMA
[Obligacin de dar suma de dinero]
Fecha de vista de la causa: 19 de marzo de 2013
Fecha de publicacin en El Peruano: 02 de diciembre de 2013
243
procesal.
La demandante pretende se le pague el importe con los intereses
pactados contenidos en las letras de cambio materia de autos.
Por otra parte, la curadora procesal de la sucesin de Guillermina
Crdenas Linares argumenta su contradiccin alegando la nulidad
formal del ttulo, dado en que estas letras de cambio no contienen la
identicacin del girado, requisito esencial para la validez de dicho
ttulo.
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculos 119 y 120 de la Ley 27287
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
7. Respecto al agravio denunciado por la recurrente Roxana Yovana
Arana Serpa, es pertinente precisar la naturaleza jurdica de los ttulos
valores, el artculo I de la Ley N 27287 seala: Los valores materializados
que representen o incorporen derechos patrimoniales, tendrn la calidad y los
efectos de Ttulo Valor, cuando estn destinados a la circulacin, siempre que
renan los requisitos formales esenciales que, por imperio de la ley, les
corresponda segn su naturaleza. (), es decir son documentos en los
cuales se incorpora derechos patrimoniales, susceptible al trco
comercial, por lo que tratndose de un titulo constitutivo donde el valor
se incorpora al documento debe ostentar determinados requisitos
formales que la ley exige para que tenga el carcter de ttulo valor, por ello
el doctor Jos Antonio Silva Vallejo en su artculo escrito en el libro
Homenaje al maestro Ulises Montoya Manfredi seala que Hans Liebe
en mil ochocientos cuarenta y tres expuso el principio de formalidad que
caracteriza al derecho cambiario, as como a los fundamentales principios
de literalidad y abstraccin que caracteriza a la obligacin cambiaria.
8.- Segn lo dispuesto en el artculo 119 numeral 119.1 literal d) de la Ley
de Ttulos Valores la letra de cambio debe contener: () El nombre y el
nmero del documento ocial de identidad de la persona a cuyo cargo se gira
(), asimismo, el artculo 120 de la acotada ley seala No tendr validez
como Letra de Cambio el documento que carezca de alguno de los requisitos
indicados en el artculo 119, salvo en los siguientes casos y en los dems sealados
en la ley: (...), es decir todos los requisitos sealados en el artculo en el
244
DERECHO COMERCIAL
[DECISIN]
INFUNDADOS los recursos de casacin, interpuestos por Roxana
Yovana Arana Serpa y Ruth Mara Ftima Barrientos Aguilar de Riveros,
respectivamente; en consecuencia, NO CASARON la sentencia de vista
que conrma la sentencia apelada en el extremo que declara fundada la
contradiccin e improcedente la demanda; nula en el extremo que
dispone la remisin de las copias certicadas de los actuados pertinentes
al Ministerio Pblico, con lo dems que contiene. DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el diario ocial "El Peruano", bajo
responsabilidad y los devolvieron; en los seguidos por Roxana Yovana
Arana Serpa con la Sucesin de Guillermina Crdenas Linares y otro,
sobre obligacin de dar suma de dinero.SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CALDERN PUERTAS
245
246
: Casacin
DERECHO COMERCIAL
Recurrente
: Preludio S. A. C.
Demandado
: Grupo Innova S. A. C. y otros
Pretensin
: Tercera de propiedad
Decisin
: Infundado el recurso de casacin interpuesto por
Preludio S. A. C.; No casar la resolucin de vista.
[DESCRIPCIN DEL CASO]
Recurso de Casacin interpuesto contra la resolucin de vista expedida
por la Segunda Sala Civil con Subespecialidad Comercial de la Corte
Superior de Justicia de Lima, que conrma la apelada que declara
Improcedente la demanda de tercera de propiedad. El recurso de
Casacin ha sido declarado procedente por la Sala Suprema bajo las
causales de infraccin normativa material y procesal.
El demandante tiene como objeto obtener la desafectacin o el
levantamiento del embargo en forma de inscripcin de los inmuebles de
su propiedad, que se encuentran y forman parte del terreno y edicacin
sobre los cuales los demandados han registrado la citada medida cautelar
a n de garantizar lo que se decida en un proceso arbitral que tienen con el
co-demandado y del cual el demandante no es parte.
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculos 3, 5, 9 del Cdigo Procesal Civil
Artculos 3 y 47 Numerales 4, 5 y 6 del Decreto Legislativo N. 1071
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
16. Es menester dejar establecido que la solicitud de tercera de
propiedad con el objeto de obtener el levantamiento del embargo de
bienes que sea presentado al Tribunal Arbitral por un tercero, el mismo
que no suscribi el convenio arbitral, no debe interpretarse que
constituye un sometimiento de ste a la jurisdiccin del arbitraje10, sino
10
Debe sealarse que tal solicitud deber denunciar la falta de competencia de los rbitros para mantener la
medida cautelar dictada por pertenecer los bienes afectados a un tercero que no suscribi el convenio arbitral.
Este Tribunal Supremo halla razonable seguir tambin el criterio expresado por Bullard Gonzles segn el cual
un tercero al convenio de ejecucin no puede ser incorporado al arbitraje, y por tanto a los efectos de la
ejecucin, si es que no ha aceptado participar en el mismo. El tercero podr entonces oponerse a la ejecucin en
arbitraje plateando excepciones o defensas previas o incluso de fondo por las que sostendr que los rbitros no
son competentes para ejecutarlo al no ser parte del convenio que permite tal ejecucin. (), puesto que, aun
247
tan solo un medio por el cual se posibilita que los rbitros enjuicien las
denuncias que invoca el tercero para que sobre la base de ellas, aquel
decida su propia competencia en estricta aplicacin de las disposiciones
que delimitan su actividad jurisdiccional.
17. En el caso de considerarse incompetente el Tribunal Arbitral para
pronunciarse sobre los derechos de quienes no son parte del convenio
arbitral, el juez ordinario que dicta la medida cautelar deber asumir
competencia para resolver la pretensin de tercera de propiedad.
18. De otro lado, en el caso de considerarse competente el Tribunal
Arbitral para pronunciarse sobre lo solicitado, si se llegara a estimar la
tercera de propiedad habr de levantarse el embargo conforme se
determine en la resolucin respectiva. Sin embargo, si se llegara a
desestimar la tercera de propiedad, el tercero quedar habilitado para
cuestionar las razones que dio el Tribunal Arbitral a travs del proceso de
amparo arbitral a que alude el literal c) del fundamento 21 de la sentencia
recada en el expediente 00142-2011-PA/TC, ya que, dado que la Ley
que norma el Arbitraje restringe la actividad de la autoridad judicial en
los asuntos que se derivan de la jurisdiccin arbitral, debe aplicarse el
criterio que establece que: No podr declararse la improcedencia del
amparo arbitral por aplicacin del artculo 5 inciso 2) del Cdigo
Procesal Constitucional, en los siguientes supuestos: (...) c) Cuando el
amparo sea interpuesto por un tercero que no forma parte del convenio
arbitral y se sustente en la afectacin directa y maniesta de sus derechos
constitucionales a consecuencia del laudo pronunciado en dicho
arbitraje, salvo que dicho tercero est comprendido en el supuesto del
artculo 14 del Decreto Legislativo N. 1071.
24. Sobre la base de lo anteriormente expuesto, este Tribunal Supremo
tambin considera que no se limita el derecho de la demandante al
procedimiento predeterminado por la ley al obligarle a presentar su
demanda de tercera de propiedad al Tribunal Arbitral que conoce del
proceso arbitral, ya que, pese a no suscribir el convenio arbitral en
virtud del cual se origin el proceso arbitral (de obligacin de dar suma de
dinero) que inici John R. Norton y Northland Capital LLC contra Grupo
Innova S. A. C., segn se aprecia del Reporte de Seguimiento del
Expediente 02117-2010-38-1817-JR-CO-15, por su propia naturaleza,
el proceso de tercera de propiedad debe conocerlo el rgano
cuando el mismo es aplicable a los supuestos de ejecucin del laudo, nada impide aplicarlo a los supuestos de
ejecucin de medida cautelar antes de constituido el Tribunal Arbitral. Cfr. BULLARD GONZLES, Alfredo,
Comentarios al artculo 67 de la Ley Peruana de Arbitraje, Op. Cit., (757).
248
DERECHO COMERCIAL
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la demandante
Preludio S. A. C., corriente de fojas doscientos diez; en consecuencia, NO
CASAR la Resolucin de Vista de fojas ciento ochenta y nueve, de fecha
dieciocho de octubre de dos mil once, emitida por la Segunda Sala Civil
con Subespecialidad Comercial de la Corte Superior de Justicia de Lima,
que conrma la sentencia apelada que declara improcedente la demanda.
DISPONE la publicacin de esta resolucin en el diario ocial El
Peruano, bajo responsabilidad; en los que sigue Preludio S. A. C. con John
R. Norton y otros sobre tercera de propiedad.SS.
ALMENARA BRYSON
249
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CUNYA CELI
250
DERECHO COMERCIAL
251
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
DCIMO CUARTO.- Estando a lo sealado se puede colegir que en el
presente proceso si bien es cierto la parte demandante ha sustentado su
demandada en un supuesto de nulidad de acuerdos societarios, tambin
lo es que ha invocado en forma genrica el artculo 38 de la Ley General de
Sociedades, que contiene dos supuestos de invalidez, ya sea por nulidad
relativa (anulabilidad) o nulidad total (nulidad) y que pueden ser
cuestionadas a travs de la impugnacin de acuerdos o la accin de
nulidad, conforme lo prev los artculos 139 y 150 de la Ley General de
Sociedades, respectivamente, por lo que estando a los fundamentos
fcticos de la demanda se desprende, como lo ha establecido la Sala
Superior, que el presente proceso versa sobre impugnacin de acuerdo
societario, en tanto la parte demandante al cuestionar la Junta General del
treinta de marzo del dos mil nueve alega que existen defectos en la
convocatoria al no haber sido noticados para dicha Junta, supuesto que
se encuentra regulado en el artculo 143 de la Ley General de Sociedades
que indica que la impugnacin de acuerdo se tramita en la va del proceso
sumarsimo cuando se sustenten en defectos de convocatoria, ms an si
los artculos 116 y 245 de la acotada Ley que establecen los requisitos y
mecanismos de la convocatoria, no sanciona con nulidad su
inobservancia; asimismo al cuestionarse las Juntas Generales realizadas
el veintisiete de mayo continuada el treinta y uno de junio de dos mil
nueve, sostienen que los acuerdos adoptados son lesivos a los intereses de
la Sociedad, favoreciendo a uno de los socios, quien tiene inters propio,
252
DERECHO COMERCIAL
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por los demandantes
Lusta S.A. y Guillermo Dasso Legua, en consecuencia, NO CASARON
la resolucin de segunda instancia expedida por la Segunda Sala Civil
Subespecialidad Comercial de la Corte Superior de Justicia de Lima,
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano conforme a ley; en los seguidos con la Sociedad
Minera Puyuhuane S.A.C. y otro, sobre nulidad de acuerdo;
noticndose y los devolvieron.-
253
SS.
ALMENARA BRYSON
RODRGUEZ MENDOZA
HUAMAN LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
254
DERECHO COMERCIAL
255
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
11. Ahora, frente a un conicto de normas que regulan un mismo hecho,
se debe recurrir al principio de especialidad de la norma, cuya regla
dispone que un precepto de contenido especial prima sobre la norma de
carcter general. Este principio implica que cuando dos normas de
similar jerarqua establecen disposiciones contradictorias o alternativas y
una de ellas es aplicable a un campo ms general y la otra a un aspecto
restringido, prima sta ltima.
12. En virtud del comentado principio, en los casos de ejecucin de laudos
arbitrales, debe primar lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1071, norma
256
DERECHO COMERCIAL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la entidad demandada
Municipalidad Distrital de San Martn de Porres, por la infraccin
normativa del artculo 47 de la Constitucin Poltica del Estado, as como
los artculos 413 del Cdigo Procesal Civil y 24, inciso g), de la Ley
Orgnica del Poder Judicial; en consecuencia, CASARON la resolucin de
4
257
vista de fecha dieciocho de junio de dos mil doce, expedida por la Sala
Civil Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Lima-Norte, slo en el
extremo que ordena a la Municipalidad Distrital de San Martn de Porres
al pago de las costas y costos del proceso.
ACTUANDO EN SEDE DE INSTANCIA: REVOCARON el extremo de
la resolucin de primer grado de fecha cinco de diciembre de dos mil once,
en cuanto condena a la entidad demandada al pago de las costas y costos
del proceso y, REFORMANDO dicho extremo exoneraron a la entidad
demandada del pago de las costas y costos del proceso por ser parte del
Estado.
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por JB Gestin
Consult Sociedad Annima contra la Municipalidad Distrital de San
Martn de Porres, sobre ejecucin de laudo arbitral.SS.
ALMENARA BRYSON
HUAMANI LLAMAS
ESTRELLA CAMA
CALDERN CASTILLO
CALDERN PUERTAS
258
RELEVANTES Y LINEAMIENTOS
JURISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente
Expediente: Casacin 2909-2011 LIMA
[Impugnacin de Resolucin Administrativa]
Fecha de vista de la causa: 26 de agosto de 2013
RECONOCIMIENTO DE CRDITOS
En el caso concreto no se encuentra en discusin la
preferencia de un crdito laboral o previsional, sino
la existencia real del crdito y la cuanta solicitada;
en tal sentido no resulta viable que las
Administradoras de Fondo de Pensiones soliciten
ante la autoridad administrativa que conoce el
procedimiento concursal el reconocimiento de
crditos en base a liquidaciones para cobranza
calculadas sobre la remuneracin mxima
asegurable.
261
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
SETIMO: En el presente caso, se advierte que el meollo del asunto
debatido en los autos radica esencialmente en determinar si resulta valido
que PRIMA AFP solicite, ante la autoridad administrativa que conoce del
procedimiento concursal de Fbrica de Herramientas Nacionales Sociedad
Annima, el reconocimiento de crditos por aportes previsionales
impagos, en base a liquidaciones para cobranzas calculadas no en base a
la remuneracin real de sus aliados, sino aplicando como base la
"remuneracin mxima asegurable" establecida por el artculo 155 de la
Resolucin N 080-98-EF- SAFP. En ese sentido, resultan de evidente
aplicacin al caso los principios jurisprudenciales establecidos en la
Casacin N 3583-2009.
OCTAVO: Siendo ello as, se advierte, en base a los criterios
jurisprudenciales contenidos en la Casacin N 3583-2009, que, en el
262
263
[DECISIN]
FUNDADO recurso de casacin interpuesto por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI, de fecha treinta y uno de enero de dos mil once, obrante a
fojas trescientos cincuenta y tres; en consecuencia, CASARON la
sentencia de vista de fecha cinco de marzo de dos mil diez, obrante a fojas
doscientos noventa, y actuando en sede de instancia, CONFIRMARON
la sentencia apelada de fecha veinte de agosto de dos mil ocho, obrante a
fojas ciento cincuenta y cuatro, que declar INFUNDADA la demanda;
en los seguidos por Prima Administradora de Fondos de Pensiones
Sociedad Annima contra el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI y
otro sobre impugnacin de resolucin administrativa; DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial "El Peruano",
conforme a ley; y los devolvieron.S.S.
SIVINA HURTADO
ACEVEDO MENA
MORALES GONZALEZ
RUEDA FERNNDEZ
AYALA FLORES
264
265
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculos 188, numerales 188.3, 188.4 y 188.5 de la Ley N 27444.
Artculo 19. 3 del Decreto Supremo N 013-2008-JUS.
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Noveno.- En relacin a los aspectos procesales referidos al plazo para
interponer la demanda contencioso administrativa; para el caso en
concreto, es necesario remitirse al inciso 3) del artculo 19 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 27584, el mismo que dispone: La demanda
deber ser interpuesta dentro de los siguientes plazos:..3. Cuando se trate de
silencio administrativo negativo, se observar lo establecido en el numeral 188.5
del artculo 188 de la Ley No 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General. Carece de ecacia el pronunciamiento hecho por la administracin una
vez que fue noticada con la demanda. Si el acto expreso se produce antes de
dicha noticacin, el rgano jurisdiccional podr, a solicitud del actor,
incorporar como pretensin la impugnacin de dicho acto expreso o concluir el
proceso."
Dcimo: Es pertinente anotar que el artculo 188 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444, sobre silencio
administrativo negativo, precisa en el numeral 188.3: "El silencio
administrativo negativo tiene por efecto habilitar al administrado la
interposicin de los recursos administrativos y acciones judiciales pertinentes."
Asimismo, en el numeral 188.4 seala: "Aun cuando opere el silencio
administrativo negativo, la administracin mantiene la obligacin de resolver,
bajo responsabilidad, hasta que se lo notique que al asunto ha sido sometido a
conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de
los recursos administrativos respectivos":
Dcimo Primero.- De las normas citadas en los considerandos que
anteceden se puede colegir que, el vencimiento del plazo para resolver
un recurso impugnatorio o la inercia de la administracin, provoca el
llamado silencio administrativo negativo, y con ello se genera el derecho
del administrado para accionar judicialmente; lo que no signica que
ineludiblemente se obligue al referido administrado a solicitar tutela
jurisdiccional en el plazo establecido de 3 meses, luego de vencido el
trmino de treinta das que tiene la administracin para pronunciarse
sobre el pedido administrativo; puesto que tiene tambin la alternativa
de aguardar a que la administracin cumpla con su obligacin de
resolver, bajo responsabilidad.
266
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandante Jos
Melgar Cisneros Cisneros de fecha dos de agosto de dos mil doce, obrante
de fojas 154 a 165; en consecuencia, NULO el auto de vista de fecha cinco
de julio de dos mil doce, de fojas 141 a 143; e INSUBSISTENTE la apelada
de fecha nueve de setiembre de dos mil once, de fojas 112 a 114; y,
DISPUSIERON que el A Quo expida un nuevo pronunciamiento con
arreglo a ley; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en
el Diario Ocial conforme a ley; en los seguidos con el Ministerio del
Interior - Polica Nacional del Per, sobre nulidad de resolucin
administrativa; y, los devolvieron.S.S.
RODRIGUEZ MENDOZA
CHUMPITAZ RIVERA
TORRES VEGA
MAC RAE THAYS
CHAVES ZAPATER
267
DERECHO LABORAL
V INCULANTES
Corte Suprema Primera Sala de Derecho Constitucional y Social
Transitoria
Expediente: Casacin 3804-2010 Del Santa
[Reincorporacin Laboral]
Fecha de vista de la causa: 08 de enero de 2013
Fecha de publicacin en El Peruano: 28 de febrero de 2013
271
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Cuarto.- Interpretacin de esta Sala Suprema:
Este Supremo Tribunal consider que las normas cuya infraccin se
denuncia, deben ser interpretadas de la siguiente manera:
Artculo 1 de la Ley N 27942: Su texto original previene y reprime el
hostigamiento sexual que se produzca contra una persona dentro de
cualquier relacin de autoridad o dependencia sin importar la naturaleza
del rgimen laboral a que pertenezca, en consecuencia, debe interpretarse
que puede ser objeto de sancin por incurrir en hostigamiento sexual
todo funcionario o servidor pblico (incluidos los sealados en el artculo
272
DERECHO LABORAL
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la demandada
Universidad Nacional del Santa, mediante escrito de fecha quince de
junio de dos mil nueve, a fojas doscientos sesenta y uno;
2. En consecuencia, CASARON la sentencia de vista; que, conrmaron
la sentencia de primera instancia en el extremo que declara Infundado
el pago de las remuneraciones dejadas de percibir y la revocaron en
cuanto declara fundada en parte la demanda, disponiendo la nulidad
de todas las resoluciones impugnadas en los extremos que resuelve
instaurar proceso disciplinario al actor y sancionar con las suspensin
de la carrera administrativa por la comisin de falta grave
disciplinaria, respectivamente y dispone tambin que cumpla con
reincorporar al actor en su puesto de trabajo que ocupaba; y
reformndolo declararon INFUNDADA.
3. DECLARAR que el criterio establecido en el considerando cuarto de
Artculo 39 de la Constitucin Poltica del Per.- Todos los funcionarios y trabajadores pblicos
estn al servicio a la Nacin y en ese orden, los representantes al Congreso, ministros de Estado,
mienbros del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los magistrados
supremos, el Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo, en igual categora; y los representantes
de organismos descentralizados y alcaldes de acuerdo a ley.
273
274
DERECHO LABORAL
ALCANCE DE LA HOMOLOGACIN DE
REMUNERACIONES DE DOCENTES UNIVERSITARIOS
Para otorgar la homologacin de remuneraciones,
reconocida por el artculo 53 de la Ley N 23733, se
debe hacer en funcin a las normas que la regulan
durante su vigencia. Para acceder a tal derecho
desde la emisin del Decreto de Urgencia N. 0332005, es necesario que se trate de docentes
nombrados en las categoras de Principal, Asociado
y Auxiliar de las Universidades Pblicas, sean a
dedicacin exclusiva, tiempo completo o parcial; y
se requiere que los docentes ostenten dicha
condicin al veintids de diciembre de dos mil
cinco.
275
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Stimo: Que, por consiguiente, resulta imprescindible que, a n de
otorgar la homologacin de remuneraciones, reconocida por el artculo
53 de la Ley N 23733, sta se deba hacer en funcin a las normas que la
regulan durante su vigencia. Dejndose establecido que, para acceder a
tal derecho desde la emisin del Decreto de Urgencia N. 033-20056, es
necesario que se trate de docentes nombrados en las categoras de
Principal, Asociado y Auxiliar de las Universidades Pblicas, sean a
dedicacin exclusiva, tiempo completo o parcial; aunado a ello, tal como
lo exige el artculo 3 del Decreto Supremo N 019-2006-EF sustituido por
el artculo 2.1 del Decreto Supremo N. 089-2006-EF, se requiere que los
docentes ostenten dicha condicin a la fecha de entrada en vigencia del
Decreto de Urgencia, el veintids de diciembre del dos mil cinco.
Siendo menester precisar, que el acotado incremento ser aplicado desde
el mes de enero del ao dos mil seis, de acuerdo a las equivalencias
establecidas por el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el
Expediente N. 00023-2007-PI/TC, que son:
La Ley Universitaria en sus artculos 43 al 48 regula los requisitos para el ingreso, la promocin y
la raticacin de los docentes universitarios, precisando que la evaluacin para tales efectos se
realiza conforme a los criterios establecidos en el Estatuto de cada universidad.
276
DERECHO LABORAL
Categora de
Profesor
conforme a la Ley
N. 23733
Categora de equiparacin
Grado Acadmico
Tiempo de
servicio
Principal a
tiempo completo
Nivel Magistrado
100% Juez de
Primera Instancia
(Conforme al DU
N 033-2005)
Ingreso
Mensual
(S/.)
2,800
Artculo 45 de la Ley
Universitaria ()
Conforme al
poseer grado
artculo 48 de
acadmico de Maestro
la Ley
o Doctor o ttulo
Universitaria
profesional uno u otro
100% Juez
Superior
(Conforme al DU
N 033-2005)
3,008
Artculo 45 de la Ley
Universitaria ()
Conforme al
poseer grado
artculo 48 de
acadmico de Maestro
la Ley
o Doctor o ttulo
Universitaria
profesional uno u otro
100% Juez
Supremo
(Conforme al DU
N 033-2005)
6,707.32
277
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Luis Marino
Mimbela Leyva mediante escrito de fecha dos de noviembre de dos mil
diez, que corre a fojas quinientos veintiuno.
2. CASAR la Sentencia de Vista de fecha diecisiete de setiembre de dos
mil diez, de fojas cuatrocientos ochenta y siete, y actuando en sede de
instancia, REVOCAR la sentencia apelada que declara infundada la
demanda, reformndola declararla FUNDADA EN PARTE en cuanto al
extremo de homologacin de remuneraciones en su condicin de docente
activo hasta el quince de mayo de mil novecientos noventa y uno, con el
reconocimiento de la incidencia del pago de stas en el clculo de su
pensin; e IMPROCEDENTE la homologacin de pensiones respecto de
las remuneraciones de los magistrados percibidas, con posterioridad al
quince de mayo de mil novecientos noventa y uno.
3. DECLARAR que el criterio establecido del considerando Sptimo al
278
DERECHO LABORAL
279
RELEVANTES Y LINEAMIENTOS
JURISPRUDENCIALES
Corte Suprema Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente
Expediente: Casacin 1532-2010 CUSCO
[Pago de Benecios Sociales y otros]
Fecha de vista de la causa: 17 de junio de 2013
NULIDAD DE DESPIDO
La diferencia del carcter restitutorio del proceso de
amparo con la gura del despido nulo en la
legislacin laboral, radica en que el proceso de
amparo se encuentra referido a la restitucin del
derecho subjetivo especico, el cual busca que al
restituirse todo vuelva a un estado idntico al que
exista antes de la afectacin, mientras que la
nulidad se reere a la nulidad de un acto de
despido.
280
DERECHO LABORAL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Noveno: En ese sentido, cabe sealar la diferenciacin del carcter
restitutorio del proceso de amparo con la gura del despido nulo en la
legislacin laboral, sin perjuicio de sus diferencias prcticas, ya que el
proceso de amparo se encuentra referido a la restitucin de un derecho
subjetivo especco, mientras que el proceso de nulidad se reere, valga
la redundancia, a la nulidad de un acto de despido, siendo por tanto las
pretensiones que se deducen en cada caso de ndole distinta.
Dcimo: A efectos de precisar esta distincin, es pertinente indicar que la
naturaleza restitutoria del proceso de amparo implica que, en adelante,
las cosas vuelvan a un estado idntico al que exista antes de la afectacin
del derecho, por lo tanto, no es nalidad del proceso de amparo negar la
existencia de los actos pasados, sino impedir que la afectacin contine en
el futuro; en ese sentido, la restitucin es una gura totalmente distinta a
la reparacin o a la indemnizacin, que corresponden a los procesos
ordinarios y que tienen naturaleza prioritariamente patrimonial.
Dcimo Primero: La naturaleza del proceso de amparo es la evaluacin
de la existencia de un dao dinerario concreto aun cuando este sea de
ndole remunerativo, de manera que en los casos de que en la sentencia de
amparo se repone al trabajador, se restaura a las cosas al estado anterior, y
se satisface la pretensin referida a la tutela de un derecho constitucional
especico, pero no tiene ecacia ms all de lo ordenado en la propia
sentencia, de manera que no puede ser interpretada como una
declaracin de nulidad del acto que puso n al vnculo laboral, tal como lo
sugiere la interpretacin de los Jueces de mrito.
Dcimo Segundo: En ese sentido el proceso de amparo laboral no es un
proceso sumarsimo de nulidad de despido, sino que responde a la
naturaleza preventiva y urgente de todo proceso constitucional,
281
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin obrante a fojas doscientos
veinticuatro, interpuesto por la Procuradura Pblica del Ministerio de
Agricultura; en consecuencia NULA la resolucin de vista de fojas
doscientos cinco, de fecha quince de marzo de dos mil diez; y actuando
en segunda de instancia, REVOCARON la sentencia apelada de fojas
ciento cuarenta y seis, su fecha doce de noviembre de dos mil nueve, en
el extremo que declar FUNDADA la demanda sobre pago de
remuneraciones devengadas, graticaciones ordinarias, vacaciones
truncas, compensacin por tiempo de servicios, e intereses legales a
ttulo indemnizatorio, desde la fecha del despido del actor hasta su
reposicin, y ordena a la demandada cumpla con pagar al actor por las
pretensiones de remuneraciones devengadas, graticaciones
ordinarias, y vacaciones truncas la suma de S/. 75,397.48 nuevos soles
(setenta y cinco mil trescientos noventa y siete nuevos soles, con
cuarenta y echo cntimos de nuevo sol), ms los intereses legales que
sern liquidados en ejecucin de sentencia; deposite la Compensacin
por Tiempo de Servicios en la entidad bancaria o nanciera elegida por
el accionante, conforme a los montos desarrollados en el numeral 5.2 de
la parte considerativa de dicha sentencia, ms el pago de los respectivos
intereses legales, sin costas y sin costos; y, REFORMNDOLA
declararon INFUNDADO dicho extremo; ORDENARON la
publicacin de la presente resolucin en el diario ocial "El Peruano",
conforme a ley; los devolvieron.S.S.*
VASQUEZ CORTEZ
ACEVEDO MENA
TORRES VEGA
RUEDA FERNNDEZ
* Voto en Mayora.
282
DERECHO LABORAL
283
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Sexto.- Que, siendo ello as, la resolucin al caso concreto efectuado
tanto por el Juez Especializado como por la Sala Superior no resultan
razonables y por el contrario resultan restrictivas de los derechos de la
recurrente; pues no existe vaguedad, contradiccin ni implicancias
contradictorias en las pretensiones de la demanda; en todo caso, resulta
necesario que en este caso se aplique estrictamente el numeral 4) del
artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, que impone al
juez el poder-deber de suplir las deciencias formales en las que incurran
las partes; por tanto, el vicio u omisin, arriba mencionado, en que
incurren los rganos de instancia trae como consecuencia la constatacin
de infracciones que alcanzan a derechos procesales de orden
constitucional, tales como el derecho a la tutela judicial, a la defensa y
motivacin, de manera que la sentencia recurrida padece de causal
insalvable de invalidez; por lo que corresponde que la demanda incoada
debe admitirse a trmite. Que, en consecuencia, al no existir los elementos
mnimos necesarios para sostener una decisin formalmente vlida, sta
debe ser anulada por contravenirse a lo previsto en el artculo 139, inciso
3) de la Constitucin Poltica del Estado.
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin de fecha 24 de mayo de 2010,
interpuesto de fojas 110 a 114 por la demandante doa Victoria Huayta
284
DERECHO LABORAL
285
: Casacin
: Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz
: Pedro Pablo Nanque Flores
: Impugnacin de Resolucin Administrativa
: Fundado el recurso de casacin interpuesto por la
Distrital de Jos Leonardo Ortiz; Nula la sentencia de
286
DERECHO LABORAL
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Vigsimo Octavo.- Limitaciones a la Negociacin Colectiva en el
Sector Pblico Gobiernos Locales-las leyes del presupuesto.- Que el
derecho a la negociacin colectiva de los trabajadores pblicos, como
cualquier otro derecho, no es absoluto, sino que est sujeto a
determinados lmites que son impuestos por la Constitucin.
El Estado se regula econmica y nancieramente por el presupuesto
pblico conforme dispone el artculo 77 de la Constitucin Poltica del
Estado, siendo relevante lo indicado en el segundo prrafo:
"Artculo 77.- La administracin econmica y nanciera del Estado se rige
por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del
presupuesto del sector pblico contiene dos secciones: Gobierno Central e
instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos, su
programacin y ejecucin responden a los criterios de eciencia de
necesidades sociales bsicas y de descentralizacin. Corresponden a las
respectivas circunscripciones, con forme a ley, recibir una participacin
adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la
explotacin de los recursos naturales en cada zona en calidad de canon."
Interpretando este artculo, la negociacin colectiva de los trabajadores
pblicos deben efectuarse considerando el lmite Constitucional que
impone un presupuesto equilibrado y equitativo- que debe ser aprobado
por el Congreso de la Repblica- ya que las condiciones de trabajo en la
administracin pblica se nancian con los recursos de todos los
287
21
288
DERECHO LABORAL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la Municipalidad
Distrital de Jos Leonardo Ortiz, de fecha veintitrs de marzo de dos mil
once, obrante a fojas ciento ochenta y tres; en consecuencia, NULA la
sentencia de vista de fecha veinticuatro de enero de dos mil once, obrante
a fojas ciento setenta y tres, e INSUBSISTENTE la sentencia apelada,
debindose emitir nueva resolucin con arreglo a ley; ORDENARON la
publicacin de la presente resolucin en el diario ocial "El Peruano",
conforme a ley, en los seguidos por el demandante Pedro Pablo Nanquen
Flores, interviniendo como ponente la seora Jueza Suprema Chumpitaz
Rivera; y, los devolvieron.S.S.
DE VALDIVIA CANO
CHUMPITAZ RIVERA
TORRES VEGA
MAC RAE THAYS
CHAVES ZAPATER0
289
290
DERECHO LABORAL
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Undcimo: Que, en relacin a la causal casatoria de infraccin de
normas de carcter material, cabe sealar que la regulacin que concierne
a la vida universitaria, entendida como institucin de la cultura, no solo
tiene amparo constitucional, sino que su desarrollo en la Ley
Universitaria debe ser tornado en cuenta como parte del bloque de
constitucionalidad, en cuanto favorezca a la mejor proteccin
constitucional de la autonoma universitaria como institucin de libertad
cultural y cientca3.
El artculo 44 de la Ley Universitaria Ley N. 23733, dispone que los
Jefes de Prctica, ayudantes de ctedra o de Laboratorio y dems formas
anlogas, realizan una actividad preliminar a la carrera docente,
habindose determinado conforme a los medios probatorios obrantes en
autos que, el actor ostenta el cargo de Jefe de Prctica contratado, y
conforme al Estatuto de la Universidad, obrante a fojas doscientos treinta
y ocho, se encuentra la categora de la pre-docencia y dada su condicin
de contratado este se encuentra sujeto a plazo determinado, tal como lo
prescribe el artculo 176 del referido Estatuto, es decir, por el plazo de un
ao, al trmino del cual tienen derecho a concursar para los efectos de su
admisin a la carrera docente ordinaria.
En tal sentido, conforme lo prescrito por el artculo 45 de la acotada
norma, se puede apreciar que para ser Jefe de Prctica baste el grado de
Bachiller conferido por una Universidad, sin embargo, este requisito
deviene en excepcional, sin perjuicio de los dems requisitos que sealen
los Estatutos de las Universidades como mbito normativo en que se
291
[DECISIN]
INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandante
Vicente Pena Yalico de fecha siete de julio de dos mil once obrante de
292
DERECHO LABORAL
293
294
DERECHO LABORAL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Dcimo.- Que, de los fundamentos de la sentencia de vista, se desprende
que el Colegiado Superior, pese a reconocer que el actor escesante a partir
del 01 de junio de 1991, y que en tal condicin, viene percibiendo en la
actualidad la bonicacin especial por preparacin de clases y evaluacin
enbase a la remuneracin total permanente a que alude el artculo 10 del
Decreto Supremo N 051-91-PCM, lo que a su criterio, vulnera sus
derechos constitucionales de orden remunerativo, as como el principio
de jerarqua normativa, por lo que las resoluciones administrativas
cuestionadas se encuentran incursas en causal de nulidad, sin embargo,
determina que, estando a que el referido benecio solo es otorgable a
aquellos profesores que prestan servicios efectivos, corresponde que se le
otorgue al actor la referida bonicacin enel monto equivalente al 30% de
su remuneracin total o integra desde la fecha en que se adquiri el
derecho (20 de mayo de 1990, en que entra en vigencia la modicatoria de
la Ley N 24029) y slo hasta el 31 de mayo de 1991 (fecha hasta la cual
prest servicios como profesor).
Dcimo Primero.- Que, tal argumentacin vulnera el principio de
congruencia procesal, tanto en su manifestacin interna como externa,
conforme se explica a continuacin. En efecto, existe afectacin al
principio de congruencia, en su manifestacin interna, ya que, por un
lado determina que el abono reducida de la bonicacin materia de
reclamo en la actualidad, esto es, cuando el actor ya se encuentra en la
condicin de cesante, vulnera sus derechos constitucionales y el principio
de jerarqua normativa, por otro lado, determina que el abono correcto de
la bonicacin slo es procedente hasta la fecha en que ces, lo que
conllevara a declarar fundada en parte la demanda; para culminar
amparando la demanda en su integridad.
295
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la Gerencia Regional
de Educacin de la libertad de fecha diecisis de septiembre de dos mil
once, obrante a fojas ciento ocho y siguientes, en consecuencia NULA la
sentencia de vista de fecha veintitrs de agosto de dos mil once, obrante a
fojas noventa y seis y siguientes, ORDENARON que se emita nuevo
pronunciamiento conforme a Ley y a los fundamentos de la presente
resolucin; DISPUSIERON publicar la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano", conforme a ley; en el Proceso Contencioso
Administrativo, seguido por Lucindo Gerardo Ramos Urbano, sobre
Nulidad Resolucin Administrativa y otros cargos, interviniendo como
ponente la seora Jueza Suprema Chumpitaz Rivera y los devolvieron.-
296
DERECHO LABORAL
S.S.
RODRIGUEZ MENDOZA
CHUMPITAZ RIVERA
TORRES VEGA
MAC RAE TRAYS
CHAVES ZAPATER
297
MOTIVACIN INSUFICIENTE
Se constata una motivacin insuciente en ambas
instancias de mrito, porque la referencia hecha en
las sentencias a los pronunciamientos emitidos por
el Tribunal Constitucional, no releva en modo
alguno a los jueces de pronunciarse en cada caso en
concreto sobre las pretensiones jurdicas de las
partes procesales, pues estas tienen sus propias
peculiaridades que no siempre han sido acogidas o
desarrolladas en las sentencias del rgano de
control de la Constitucin. Artculo 12 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
298
DERECHO LABORAL
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Stimo: En armona con el contenido esencial del principio de
motivacin de las resoluciones judiciales corresponda a las instancias de
montos en relacin con el extremo de desnaturalizacin de los contratos
de locacin de servicios sucedidos posteriormente con contratos
administrativos de servicios (CAS), resolver esta pretensin
considerando los reiterados pronunciamientos emitidos por este
Supremo Tribunal en las Casaciones N 07-2012-La Libertad, de fecha
once de mayo de dos mil doce, as como Casacin N 38-2012-La Libertad,
de fecha seis de junio de dos mil doce; ambos emitidos en el marco de la
aplicacin de la Nueva Ley Procesal del Trabajo y que como tal, permiten
su publicacin inmediata, conforme se verica de la pgina web
institucional. De otro lado, este Supremo Tribunal constata una
motivacin insuciente en ambas instancias de mrito sobre ese mismo
extremo de desnaturalizacin de la contratacin administrativa de
servicios; principalmente, porque la referencia hecha en las sentencias a
los pronunciamientos emitidos por el Tribunal Constitucional,
especcamente el recado en el expediente nmero 00002-2010-PUTC (e
implcitamente a lo resuelto en el Expediente N 03818-2009-PA/TC), no
releva en modo alguno a los jueces de pronunciarse en cada caso en
299
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por don Guillermo
Reynaldo Ziga Acosta, de fecha siete de setiembre de dos mil doce,
obrante a fojas quinientos veintiocho; en consecuencia: NULA la
sentencia de vista de fecha seis de agosto de dos mil doce, obrante a fojas
cuatrocientos noventa y tres, e INSUBSISTENTE la sentencia apelada de
fecha cuatro de octubre de dos mil once, obrante a fojas trescientos
noventa; DISPUSIERON que el Juez del proceso emita nueva sentencia
con observancia de los parmetros y lineamientos contenidos en la
presente resolucin; en los seguidos por don Guillermo Reynaldo Ziga
Acosta contra el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria y otro
sobre incumplimiento de normas laborales; MANDARON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial "El Peruano",
conforme a ley; y los devolvieron.S.S.
SIVINA HURTADO
ACEVEDO MENA
VINATEA MEDINA
MORALES PARRAGUEZ
RUEDA FERNANDEZ
300
DERECHO LABORAL
:
:
:
:
301
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
DECIMO SEGUNDO: Sustituyendo la norma anterior, el artculo 1 del
Decreto Ley N 25807 publicado el 31 de Octubre de 1992 establece:
"Precisase que las Entidades del Gobierno Central y Organismos cuyo personal
se encuentra sujeto al rgimen laboral de la Ley N 4916, no estn comprendidas
en la aplicacin del Decreto Legislativo N 650 y el Decreto Ley N 25460
nicamente para efectos de los depsitos correspondientes a la compensacin por
tiempo de servicios en las instituciones bancarias, nancieras, cooperativas de
ahorro y crdito, mutuales y cajas municipales de ahorro y crdito,
constituyndose en depositarios obligatorios de dichos fondos y asumiendo
las cargas nancieras respectivas. No estn comprendidos en la presente
norma las empresas y organismos sealados en la Ley N 24948".
DECIMO TERCERO.- En tal contexto, al haberse determinado en autos
de manera categrica que el actor don Carlos Gustavo Ynca Mamani ha
estado prestando servicios de manera personal, subordinada y
remunerada, congurndose una relacin laboral de naturaleza
indeterminada regulada por el rgimen laboral de la actividad privada a
partir del siete de Julio del dos mil cinco hasta el veintisiete de Agosto del
dos mil ocho (fecha de la interposicin de la demanda), es evidente que
resulta de aplicacin lo previsto en el artculo 1 del Decreto Ley N 25807
que sustituyendo al artculo 12 del Decreto Ley N 25572, estableci que
en los casos de los trabajadores estatales que estn sujetos al rgimen de la
actividad privada, como acontece con el actor, los empleadores se
302
DERECHO LABORAL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el Procurador Pblico
del Poder Judicial a fojas seiscientos cuatro; en consecuencia. NULA el
extremo de la sentencia de vista de fecha tres de Octubre del dos mil doce,
obrante a fojas quinientos sesenta y ocho, que al conrmar la apelada
ordena el pago de la suma de tres mil setecientos sesenta y dos nuevos
soles con cuarenta y cinco cntimos (S/.3,762.45) por concepto de
compensacin por tiempo de servicios a favor del actor; Actuando en
sede de instancia: REVOCARON la apelada del treinta de Noviembre del
dos mil once obrante a fojas cuatrocientos setenta y ocho en el extremo en
mencin, y REFORMANDOLO ORDENARON que la entidad
demandada se constituya en depositaria obligatoria de la compensacin
por tiempo de servicios del actor, asumiendo las cargas nancieras
correspondientes, con arreglo a las precisiones efectuadas en la presente
resolucin; quedando subsistente la orden de pago de los otros conceptos
amparados, conrmando la propia sentencia en los dems extremos que
contiene; en los seguidos por don Carlos Gustavo Ynca Mamani, sobre
desnaturalizacin de contrato y pago de benecios econmicos; y
DISPUSIERON que la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial "El Peruano"; y los devolvieron.S.S.
SIVINA HURTADO
VINATEA MEDINA
YRIVARREN FALLAQUE
MORALES PARRAGUEZ
RUEDA FERNANDEZ
303
304
: Casacin
: Centro Educativo Particular Nuestra Seora del
Perpetuo Socorro
: Luis Miguel Burmester Silva
DERECHO LABORAL
Pretensin
: Pago de Benecios Sociales
Decisin
: Fundado el recurso de casacin interpuesto por el
Centro Educativo Particular Nuestra Seora del Perpetuo Socorro;
Casaron la sentencia de vista.
[DESCRIPCIN DEL CASO]
Recurso de Casacin interpuesto contra la sentencia de vista, que revoca
la apelada que declara inadmisible la pretensin de pago de utilidades,
reformndola la declar fundada; y conrmando en lo dems. Recurso de
Casacin que la Sala Suprema ha declarado procedente por la causal de
Infraccin normativa.
El demandante pretende que se le pague por concepto de compensacin
por tiempo de servicio, vacaciones no gozadas y truncas, graticaciones y
utilidades; por lo que el actor dentro de sus fundamentos seala que un
supuesto reintegro de graticaciones por incidencia de las llamadas
graticaciones extraordinarias y bonicaciones que no fueron
considerados dentro de su remuneracin computable.
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculo 39 de la Ley N 29497.
Artculo 23 del Decreto Legislativo N 713.
Artculo 15 inciso b) de la Ley N 24029.
[REFERENCIAS DE CASOS]
Casacin N 3590-2011- La Libertad
[REFERENCIAS DE CASOS SIMILARES]
Casacin N 1794-2012-Lima.
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
DCIMO OCTAVO: A ello es necesario aadir, que en la Casacin N
3590-2011- La Libertad8, este Supremo Tribunal ha sealado que no se
advierte los supuestos jurdicos que sostienen las causales denunciadas,
de interpretacin errnea y aplicacin indebida de las normas citadas (las
De fecha primero de agosto de dos mil doce. En los seguidos doa Mercedes Ibaez Justiniano,
305
contra el Centro Educativo Particular Nuestra Seora del Perpetuo Socorro, sobre Pago de
benecios Sociales.
Consta de seis pasos: i) determinacin de tratamiento legislativo o normativo diferente; ii)
determinacin de la intensidad de la intervencin en la igualdad; iii) determinacin de la
nalidad del tratamiento diferente (objeto y n); iv) examen de idoneidad; v) examen de
necesidad; y v examen de proporcionalidad en ese sentido estricto o ponderacin.
306
DERECHO LABORAL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el Centro Educativo
Particular Nuestra Seora del Perpetuo Socorro Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada, obrante a fojas seiscientos treinta y tres; en
consecuencia: CASARON la sentencia de vista de fecha diecisiete de
diciembre de dos mil trece, obrante a fojas seiscientos diecisiete,
nicamente en el extremo que reconoce la indemnizacin vacacional y
actuando en sede de instancia: REVOCARON la sentencia apelada, en
cuanto reconoce dicho extremo, el que REFORMNDOLO lo declararon
INFUNDADO; DISPUSIERON que se liquide lo correspondiente en
ejecucin de sentencia; en los seguidos por don Luis Miguel Burmester
Silva contra el Centro Educativo Particular Nuestra Seora del Perpetuo
Socorro Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, sobre Pago de
Benecios Sociales; ORDENARON la publicacin del texto de la
presente resolucin en el diario ocial El Peruano, conforme al artculo
41 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497; y los devolvieron.S.S.
SIVINA HURTADO
WALDE JAUREGUI
ACEVEDO MENA
VINATEA MEDINA
RUEDA FERNNDEZ
307
308
DERECHO PREVISIONAL
309
V INCULANTES
Corte Suprema Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social
Transitoria
Expediente: Casacin 3211-2011 LAMBAYEQUE
[Pago de aportaciones e indemnizacin]
Fecha de vista de la causa: 28 de agosto de 2013
Fecha de publicacin en El Peruano: 02 de enero de 2014
311
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
CUARTO: Delimitacin de la controversia.Que, en atencin a los numerosos casos, que sobre reconocimiento de
aportes pensionarios de los trabajadores cesados irregularmente, se
vienen presentando y advirtindose que las instancias judiciales de grado
inferior, no guardan uniformidad en la interpretacin de la norma
aplicable, que es el artculo 13 de la Ley N 27803 modicado por la Ley
N 28299 1 , esta Suprema Sala considera conveniente emitir un
pronunciamiento, que con carcter de precedente judicial, permita
establecer cul es la correcta interpretacin respecto del perodo mximo
de pago de aportaciones pensionarias; entendindose por interpretacin,
el asignar a una norma jurdica, un signicado conforme a los valores y
derechos consagrados en la Constitucin o contenidos implcitamente en
ella;
QUINTO: Regulacin del reconocimiento de aportes pensionarios a
trabajadores comprendidos en la Ley N 27803 de Revisin de Ceses
Colectivos.-
Ley N 27803 (29-07-02) Artculo 13.- Pago de aportes pensionarios. Las opciones referidas en los
Artculos 10 y 11 de la presente Ley implican asimismo que el Estado asuma el pago de los aportes
pensionarios al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones, por el tiempo en
que se extendi el cese del trabajador. En ningn caso implica el cobro de remuneraciones dejadas de
percibir durante el mismo perodo.
"Dicho pago de aportaciones por parte del Estado en ningn caso ser por un perodo mayor a 12 aos
y no incluir el pago de aportes por perodos en los que el ex trabajador hubiera estado laborando
directamente para el Estado. (*).
312
DERECHO PREVISIONAL
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la entidad
demandada EsSalud - Red Asistencial Lambayeque, mediante escrito
de fecha treinta de mayo de dos mil once, que corre de fojas doscientos
cuarenta a doscientos cuarenta y dos;
2. En consecuencia: CASARON la sentencia de vista contenida en la
resolucin nmero veinticuatro de fecha tres de mayo de dos mil once,
que corre de fojas doscientos treinta y dos a doscientos treinta y cuatro,
que conrm la sentencia de primera instancia que declar fundada la
demanda; y actuando en sede de instancia: CONFIRMARON en parte
313
314
DERECHO PREVISIONAL
315
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Noveno.- Bajo los parmetros anteriores, esta Sala concluye que la
interpretacin correcta de la disposicin contenida en el artculo 2 del
Decreto Ley N 25697, es la siguiente: "Para el clculo de la remuneracin
de referencia de los supuestos contemplados en los incisos a), b) y c), se
debe tomar en cuenta el promedio mensual que resulte de dividir entre
treinta y seis (36), cuarenta y ocho (48) y sesenta (60), respectivamente, el
total de remuneraciones asegurables de los ltimos treinta y seis (36),
cuarenta y ocho (48) y sesenta (60) meses consecutivos, inmediatamente
anteriores al ltimo mes de aportacin; considerando para ello, solo los
meses en que existen remuneraciones asegurables porque solo estos
generan la obligacin de aportar al sistema y no los meses calendario, en
los cuales se pueden presentar 'meses en blanco', donde no se generaron
aportes al sistema.
[DECISIN]
1.
316
DERECHO PREVISIONAL
317
318
DERECHO PREVISIONAL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Dcimo Segundo: Dentro del proceso civil se sigue la regla de
obligatoriedad de condena de costas y costos procesales, tal es el sentido
del artculo 412 del Cdigo Procesal Civil que de manera expresa
establece que: () el reembolso de las costas y costos del proceso no requiere ser
demandado y es de cargo de la parte vencida (...).
Sin embargo, en el Proceso Contencioso Administrativo dicha regla se
rompe, encontrndose proscrita por el artculo 50 del Texto nico
Ordenado de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
Decreto Supremo N 013-2008-JUS, que prescribe expresamente que las
partes no podrn ser condenadas por dichos conceptos. El fundamento
de la prohibicin de condena de costos y costas procesales en el Proceso
Contencioso Administrativo, atiende a que su nalidad constitucional
conferida por el artculo 148 de la Constitucin Poltica del Per,
delimitada legalmente en el artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2008JUS3 importa que las pretensiones que se postulan en l se plantean contra
las actuaciones administrativas que, en ejercicio de sus potestades,
emiten las entidades de la Administracin Pblica, con preeminencia del
inters pblico sobre el privado, por lo que, no se ventilan pretensiones
netamente patrimoniales en este proceso, sino aquellas pretensiones
previstas en el artculo 5 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula
el Proceso Contencioso Administrativo, todas orientadas al control
El artculo 1 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula el Proceso Contencioso
Administrativo, prescribe que: La accin contencioso administrativa prevista en el artculo 148 de la
Constitucin Poltica tiene por nalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la
administracin pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de
los administrados.
319
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la entidad
demandada Ocina de Normalizacin Previsional - ONP, mediante
escrito de fecha tres de febrero de dos mil doce, que corre de fojas mil
cuatrocientos a mil cuatrocientos tres.
2. CASAR la sentencia de vista contenida en la resolucin de fecha seis
de diciembre de dos mil once, obrante de fojas mil trescientos setenta y
seis a mil trescientos setenta y nueve, nicamente en el extremo que ordena el
pago de costos procesales, y, actuando en sede de instancia; REVOCARON
la apelada de fecha veinticuatro de junio de dos mil once, obrante de fojas
mil doscientos cuarenta y seis a mil doscientos cincuenta y seis,
nicamente en el extremo que ordena a la parte vencida el pago de
costos procesales.
3. DECLARAR que lo resuelto en el dcimo tercero considerando de la
presente resolucin constituye precedente judicial vinculante conforme
al artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo, aprobado por el Decreto Supremo N 0132008-JUS.
4. ORDENAR la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano y en la pgina web del Poder Judicial.
5. REMITIR copia de la presente sentencia a los Presidentes de las
Cortes Superiores de todos los Distritos Judiciales de la Repblica para su
difusin entre los magistrados de las diversas instancias del Poder
Judicial.
6. NOTIFICAR con la presente sentencia a Luis Fernando Gernimo
Roncal Pereda y a la Ocina de Normalizacin Previsional - ONP, en el
proceso sobre Restitucin de Pensin de Jubilacin.
320
DERECHO PREVISIONAL
S. S.
ARVALO VELA
GMEZ BENAVIDES
MORALES GONZLEZ
YRIVARREN FALLAQUE
RODRGUEZ CHVEZ
321
322
DERECHO PREVISIONAL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
CUARTO: Pago de inters legal sobre deudas pensionarias.Que, los intereses constituyen un incremento que, la deuda pensionaria
devenga de manera paulatina, durante un perodo determinado, como
una indemnizacin por el retardo en su pago por parte del organismo
administrativo encargado de cancelarla. Su monto se determina de
acuerdo al tiempo transcurrido y al monto adeudado. Respecto al pago de
intereses sobre pensiones devengadas podemos mencionar los
antecedentes siguientes:
a) Jurisprudencia Constitucional
El Decreto Ley No.19990, en su texto original no reconoca el pago de
intereses por las deudas pensionarias, sin embargo el Tribunal
Constitucional, al resolver con fecha diecisiete de octubre de dos mil dos
el Expediente No.065-02-AA/TC, respecto del pago de intereses
pensionarios sostuvo: La peticin de pago de los intereses que las pensiones no
pagadas de acuerdo a ley han generado, debe ser amparada segn lo expuesto en el
artculo 1242 y siguientes del Cdigo Civil, criterio que es adoptado por este
Colegiado, conforme el artculo 55 de su Ley Orgnica N. 26435.; que,
posteriormente, el Tribunal Constitucional , al resolver con fecha
veinticuatro de setiembre de dos mil ocho el Expediente No.05430-2006AA, reconoci que se poda ordenar el pago de intereses y pensiones
323
324
DERECHO PREVISIONAL
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la entidad
demandada Ocina de Normalizacin Previsional - ONP, mediante
escrito de fecha treinta de enero de dos mil doce, que corre de fojas ciento
once a ciento catorce;
2.- En consecuencia: CASARON la sentencia de vista contenida en la
resolucin de fecha diecinueve de diciembre de dos mil once, de fojas
ciento tres, que conrm la sentencia de primera instancia que declar
fundada en parte la demanda; y actuando en sede de instancia:
CONFIRMARON en parte la sentencia de primera instancia de fecha
dieciocho de enero de dos mil once, que declar fundada en parte la
demanda, en el extremo que declara fundado el pago de los intereses
legales y la REVOCARON en el extremo que dispone que, dicho pago
deber efectuarse desde el cinco de agosto de mil novecientos ochenta y
ocho, REFORMNDOLO ordenaron que el pago por concepto de
intereses legales se efecte desde el diecisis de setiembre de mil
novecientos noventa y uno, hasta la fecha efectiva de pago de los
devengados, esto es, el veintisiete de febrero de dos mil cuatro;
3.- DECLARAR que el criterio establecido en el considerando SEXTO de
la presente sentencia, constituye precedente judicial vinculante conforme
al artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula el Proceso
Contencioso- Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 0132008-JUS;
4.- ORDENAR la publicacin del texto de la presente sentencia en el
Diario Ocial El Peruano conforme a Ley; y en la pgina web del Poder
Judicial;
5.- REMITIR copia de la presente sentencia a los Presidentes de las Cortes
Superiores de todos los Distritos Judiciales de la Repblica para su
difusin entre los magistrados de las diversas instancias del Poder
Judicial;
6.- NOTIFICAR con la presente sentencia a la demandante Lola Pacheco
Enciso de Marcelo y a la entidad demandada Ocina de Normalizacin
Previsional - ONP;
325
S. S.
ARVALO VELA
GMEZ BENAVIDES
MORALES GONZLEZ
YRIVARREN FALLAQUE
RODRGUEZ CHVEZ
326
DERECHO PREVISIONAL
:
:
:
:
Casacin
Seguro Social de Salud ESSALUD
Rosa Eulogia Barreda Rodrguez
Reajuste de Pensin de Viudez
327
Decisin
: Fundado el recurso de casacin interpuesto por el
Seguro Social de Salud - ESSALUD; Casaron la sentencia de vista.
[DESCRIPCIN DEL CASO]
Recurso de Casacin interpuesto contra la sentencia de vista de la Sala
Laboral Permanente de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, que
conrm la apelada declarando fundada la demanda de Reajuste de
Pensin de Viudez. Recurso de Casacin que la Sala Suprema ha
declarado procedente excepcionalmente por la causal de infraccin
normativa.
El demandante pretende la nulidad de la Resolucin de Gerencia de Red
N 792-GRAAR-ESSALUD-2008 y en consecuencia se ordene la
recticacin de la Resolucin Jefatural N 519-JOA-GRAAR-ESSALUD2007 para que se reconozca su derecho a percibir su pensin de viudez.
[REFERENCIAS NORMATIVAS]
Artculo 32 del Decreto Ley N 20530.
Artculo 7 de la Ley N 28449.
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Dcimo: Interpretacin del artculo 32 del Decreto Ley N 20530,
sustituido por el artculo 7 de la Ley N 28449.
Que, este Supremo Tribunal considera que la interpretacin correcta del
artculo 32 del Decreto Ley N 20530, sustituido por el artculo 7 de la
Ley N 28449, en concordancia con lo establecido por el Tribunal
Constitucional en el Expediente N 050-2004-AI/TC publicado el doce de
junio de dos mil cinco, debe ser la siguiente:
Que a la viuda o viudo le corresponde el cien por ciento (100%) de la
pensin de invalidez o cesanta que perciba o hubiera tenido derecho a
percibir el causante, siempre que al momento del fallecimiento del
mismo, el monto de su pensin no supere la remuneracin mnima vital;
caso contrario, esto es, cuando supere la remuneracin mnima vital, slo
le corresponder el cincuenta por ciento (50%); establecindose adems,
para ambos supuestos por interpretacin extensiva de la norma
(argumento a pari), una pensin mnima equivalente a una
remuneracin mnima vital, para aquellos casos en que la pensin del
328
DERECHO PREVISIONAL
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la demandada,
Seguro Social de Salud (en adelante EsSALUD) mediante escrito de
fecha diecinueve de abril de dos mil doce, que corre de fojas doscientos
treinta y cuatro a doscientos cuarenta.
2. En consecuencia, CASARON la sentencia de vista contenida en la
resolucin de fecha diecisis de enero de dos mil doce, que corre de fojas
ciento noventa y ocho a doscientos uno, que conrm la sentencia de
primera instancia; y. actuando en sede de instancia REVOCARON la
sentencia apelada de fecha treinta de setiembre de dos mil diez, que corre
de fojas ciento treinta y siete a ciento cuarenta y cinco, que declar
fundada la demanda; y REFORMANDOLA la declararon
INFUNDADA.
3. DECLARAR que el criterio establecido en el considerando DCIMO
de la presente sentencia, constituye precedente judicial vinculante
conforme al artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula
el Proceso Contencioso- Administrativo, aprobado por Decreto
Supremo N 013-2008- JUS.
4. ORDENAR la publicacin del texto de la presente sentencia en el
Diario Ocial "El Peruano" y en la pgina web del Poder Judicial.
5. REMITIR copia de la presente sentencia a los Presidentes de las
329
330
DERECHO PREVISIONAL
331
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Stimo.- Interpretacin de esta Sala Suprema:
Resulta necesario precisar que, si bien el recurso de casacin fue
declarado procedente por la causal de infraccin normativa del inciso b)
del artculo 2 del Decreto Ley N 25967, sin embargo, la interpretacin
que corresponde efectuar a esta Suprema Sala debe estar referida a los
incisos a), b) y c) del artculo 2 del precitado Decreto Ley, por tratarse del
clculo de la remuneracin de referencia que incide directamente en tales
incisos, independientemente del nmero de meses aportados.
Bajo los parmetros anteriores, este Supremo Tribunal concluye que la
interpretacin correcta de los incisos a), b) y c) del artculo 2 del Decreto
Ley N 25967, es la siguiente: "Para el clculo de la remuneracin de
referencia a la que hacen mencin los supuestos contemplados en los
incisos a), b) y c) del Artculo 2 del Decreto Ley N 25967, se debe tomar
en cuenta el promedio mensual que resulte de dividir entre 36, 48 y 60,
respectivamente el total de remuneraciones asegurables de los ltimos
36, 48 y 60 meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes
de aportacin; considerando para ello, solo los meses en que existan
remuneraciones asegurables, porque slo stos generan la obligacin de
332
DERECHO PREVISIONAL
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandante
Ral Hilario Morales Daz, de fecha siete de diciembre de dos mil doce,
que corre de fojas cien a ciento dos.
2. En consecuencia: CASARON la sentencia de vista contenida en la
resolucin nmero once de fecha veintisiete de setiembre de dos mil doce,
que corre de fojas noventa y dos a noventa y cinco, que revoc la sentencia
de primera instancia de fecha dos de setiembre de dos mil once, que
declar fundada la demanda y reformndola declararon infundada; y
actuando en sede de instancia: CONFIRMARON sentencia apelada de
fecha dos de setiembre de dos mil once, que declar fundada la demanda;
en consecuencia, inaplicable la Resolucin N 0000109689- 20060NP/DC/DL19990 del diez de noviembre de dos mil seis; y
DISPUSIERON que la demandada expida nueva resolucin
administrativa cumpliendo con calcular la pensin del actor de
conformidad con el inciso b) del artculo 2 del Decreto Ley N 25967, esto
es, sobre la base de las cuarenta y ocho remuneraciones asegurables
percibidas, conforme a la interpretacin establecida en la presente
sentencia y con el reintegro de las pensiones devengadas e intereses
legales, sin costas ni costos.
333
334
DERECHO PREVISIONAL
335
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Dcimo: Precedente Judicial.
Siendo aplicables los artculos comprendidos en el Captulo Segundo del
Ttulo 1 de la Segunda Seccin del Libro de las Obligaciones, referidas al
pago de intereses, estos son los artculos 1242 y siguientes del Cdigo
Civil, para los efectos de pago de los intereses generados por adeudos de
carcter previsional, la tasa aplicable que debe ordenar el juez es la jada
por el Banco Central de Reserva del Per, pero con observancia de la
limitacin contenida en el artculo 1249 del mismo texto normativo.
Dcimo Primero: Anlisis de la sentencia de vista y la infraccin
denunciada. La infraccin normativa en que debe sustentarse el recurso
de casacin, se produce con la afectacin a las normas jurdicas en que
incurre la Sala Superior al emitir una resolucin que pone n al proceso,
dando apertura a que la parte que se considere afectada pueda interponer
su recurso de casacin; infraccin que subsume las causales
contempladas en el artculo 386 del Cdigo Procesal Civil, antes de su
modicatoria,15 relativas a interpretacin errnea, aplicacin indebida e
inaplicacin de una norma de derecho material, pero edemas incluyen
otro tipo de normas como son las de carcter adjetivo.
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la demandada
15
336
DERECHO PREVISIONAL
337
338
DERECHO PREVISIONAL
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Sexto: Precedente Vinculante sobre la interpretacin del artculo 30
del Decreto Ley N 19990
Que, teniendo en cuenta el fundamento establecido en el considerando
cuarto, este Supremo Tribunal considera que el artculo 30 del Decreto
Ley N 19990, sustituido por el artculo 1 del Decreto Ley N 20604, debe
interpretarse de la manera siguiente:
Tienen derecho a percibir la bonicacin por gran incapacidad,
prevista en el artculo 30 del Decreto Ley N 19990, los pensionistas que
demuestren tener tal grado de afectacin en su salud fsica que no les sea posible
realizar ningn tipo de actividad de la vida dada, como es alimentarse, atender
sus necesidades siolgicas, movilizarse o anlogas, sin requerir la ayuda
permanente de otra persona.
[DECISIN]
1. INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandante,
Jorge Fernndez Huamn mediante escrito de fecha treinta y uno de
enero de dos mil trece que obra a fojas ciento noventa y cinco.
2. En consecuencia, NO CASARON la sentencia de vista contenida en la
resolucin de fecha siete de diciembre de dos mil doce a fojas ciento
setenta y tres, que revoc la de primera instancia, la reform y declar
infundada la demanda.
3. DECLARAR que el criterio establecido en el considerando SEXTO de
la presente sentencia, constituye precedente judicial vinculante conforme
al artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 0132008-JUS.
339
340
RELEVANTES Y LINEAMIENTOS
JURISPRUDENCIALES
Corte Suprema Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social
Transitoria
Expediente: Casacin 87-2011 LAMBAYEQUE
[Pago de Incentivos Laborales]
Fecha de vista de la causa: 09 de abril de 2013
Fecha de publicacin en El Peruano:30 de setiembre de 2013
:
:
341
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Stimo. Que, el Decreto de Urgencia N 088-2001 establece que el
Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y Estmulo -CAFAEconstituye una organizacin administrada por trabajadores en actividad,
para benecio de los mismos. En esa medida, los montos otorgados por
CAFAE a los trabajadores no ostentan un carcter remunerativo, sino
bsicamente asistencial y de estmulo para el mejor desempeo de sus
funciones. As lo ha establecido el Tribunal Constitucional en
innumerables sentencias, tales como la emitida en el Expediente N
03741-2009-PA/TC del dieciocho de octubre de dos mil diez, en cuyo
fundamento sptimo ha sealado lo siguiente: los benecios o incentivos
que los trabajadores perciben a travs del CAFAE no forman parte de sus
remuneraciones, ya que los fondos que se transeren para su nanciamiento son
administrados por el propio CAFAE, organizacin que no tiene la calidad de
empleador y es distinta a aquella en la que los servidores prestan servicios, razn
por la cual el empleador no se encuentra obligado a hacer extensivos tales
benecios a los pensionistas.(sic).
Octavo.- Que, el artculo 6 del Decreto Ley N 20530, seala que Es
pensionable toda remuneracin afecta al descuento para pensiones. Estn afectas
al descuento para pensiones, las remuneraciones que son permanentes en el
tiempo y regulares en su monto. (sic); al respecto debemos sealar que los
342
DERECHO PREVISIONAL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el Procurador Pblico
del Estado a cargo de los Asuntos Judiciales del Gobierno Regional de
Lambayeque mediante escrito de fojas doscientos cuarenta y dos y
siguientes, de fecha seis de diciembre de dos mil diez; en consecuencia:
CASARON la sentencia de vista de fojas doscientos veintiocho, de fecha
diecinueve de agosto de dos mil diez; y actuando en sede de instancia:
REVOCARON la sentencia apelada obrante a fojas ciento setenta y seis,
de fecha veintids de diciembre de dos mil nueve, que declara fundada en
parte la demanda; y REFORMNDOLA, declaran INFUNDADA la
demanda; sin costas ni costos; ORDENARON la publicacin del texto de
la presente resolucin en el Diario Ocial "El Peruano" conforme a ley; en
el proceso contencioso administrativo seguido por Dora Isabel Millones
de Chumacero sobre Nulidad de Resolucin Administrativa;
interviniendo como ponente el seor Juez Supremo Gmez Benavides; y,
343
los devolvieron.S.S.
ARVALO VELA
GMEZ BENAVIDES
MORALES GONZLEZ
YRIVARREN FALLAQUE
RODRIGUEZ CHVEZ
344
DERECHO PREVISIONAL
345
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Tercero: Que, para interpretarse el artculo 1 de la Ley N 23908, vigente
desde el ocho de setiembre de mil novecientos ochenta y cuatro hasta el
dieciocho de diciembre de mil novecientos noventa y dos, cuando qued
derogada tcitamente por el Decreto Ley N 25967; deben considerarse
los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional en los
fundamentos cinco y del siete al veintiuno, de la sentencia vinculante
recada en el Expediente N 5189-2005-PA/TC de fecha seis de diciembre
de dos mil cinco, respecto a la pensin mnima: a) Los pensionistas de
invalidez o jubilacin, comprendidos en el Sistema Nacional de
Pensiones que, al momento de entrar en vigencia la Ley N 23908,
perciban una pensin inferior al referente de tres sueldos mnimos
vitales, esto es S/. 216,000 Soles Oro, tenan derecho a un reajuste en su
pensin a partir de la citada vigencia hasta alcanzar el monto sealado, y,
de ser el caso, debe considerarse los incrementos sufridos al referente de
la pensin mnima legal, salvo que, por efecto de otras disposiciones
legales o administrativas, el monto de la pensin ya hubiera superado la
mnima vigente en cada oportunidad de pago; b) Las personas
comprendidas en el Sistema Nacional de Pensiones que, al momento de
entrar en vigencia la Ley N 23908, ya perciban una pensin superior a
tres sueldos mnimos vitales, esto es, S/. 216,000 Soles Oro, les resultaba
inaplicable la citada Ley, pues, su aplicacin implicaba una reduccin de
346
DERECHO PREVISIONAL
347
[DECISIN]
1. FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandante
Santos Gallegos Mamani, de fecha dieciocho de noviembre de dos mil
diez, corriente a fojas ciento treinta y cuatro
2. CASAR la sentencia de vista fecha de fecha veintitrs de setiembre de
dos mil diez, obrante a fojas ciento veinticinco; y actuando en sede de
instancia, REVOCARON la sentencia apelada de fecha doce de mayo de
dos mil nueve, que corre a fojas setenta y cinco, que declara infundada la
demanda, en el extremo que solicita la aplicacin de la Ley N 23908 a su
pensin de jubilacin; y reformndola declararon fundada en parte la
demanda, amparndola respecto de la aplicacin del artculo 1 de la Ley
N 23908, e INFUNDADA en los extremos referidos a la nulidad de la
Resolucin Administrativa N 406-P-J-DP-SGP-GDP-IPSS-91, que otorga
pensin de jubilacin al demandante y de reajuste trimestral de la
pensin; sin costas ni costos; en consecuencia, DISPUSIERON que la
Ocina de Normalizacin Previsional ONP, cumpla con aplicar a la
pensin de jubilacin del actor lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N
23908, conforme a lo indicado en la presente ejecutoria; ms las pensiones
devengadas e intereses legales derivados del incumplimiento.
3. ORDENAR la publicacin del texto de la presente sentencia en el
Diario Ocial El Peruano, conforme a ley; en los seguidos con la Ocina
de Normalizacin Previsional - ONP, sobre Impugnacin de Resolucin
Administrativa; y, los devolvieron. Interviniendo como ponente la
seora Jueza Suprema Rodrguez Chvez; y los devolvieron.S. S.
ARVALO VELA
GMEZ BENAVIDES
MORALES GONZLEZ
YRIVARREN FALLAQUE
RODRGUEZ CHVEZ
348
DERECHO PREVISIONAL
349
[CONSIDERANDO RELEVANTE]
Stimo.- Que, en ese contexto se advierte que los requisitos para gozar
de la bonicacin complementaria de conformidad con la Dcimo Cuarta
Disposicin Transitoria del Decreto Ley N 19990, concordante con la
Dcimo Primera Disposicin Transitoria de la misma norma, son: a)
haber optado por no acogerse al Decreto Ley 17262; b) acreditar diez aos
de aportaciones al uno de mayo de mil novecientos setenta y tres, a una o
ambas Cajas de Pensiones de los Seguros Sociales; c) Acreditar cuando
menos veinticinco veinte aos de servicios, sean hombres o mujeres,
respectivamente, a un mismo empleador al momento de solicitar la
pensin de jubilacin; y, d) Haber estado comprendido en el FEJEP.
Octavo.- En ese orden de ideas se desprende que la controversia en el
presente caso se circunscribe a dilucidar si el demandante cumpla el
requisito referido a encontrarse comprendido dentro del FEJEP, al
primero de mayo de mil novecientos setenta y tres. Sobre el particular
cabe precisar que mediante Ley N 10624 publicada el catorce de agosto
de mil novecientos cuarenta y seis, la cual estableci la obligatoriedad de
las entidades bancarias, comerciales, industriales, agrcolas y mineras
que contaran con determinado capital de jubilar a sus empleados que
alcanzaran cuarenta aos de servicios, es decir estableci un rgimen
jubilatorio especial a cargo del FEJEP, a favor de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, y posteriormente la Ley N
15144, de fecha veintids de setiembre de mil novecientos sesenta y
cuatro, la redujo a treinta y veinticinco aos para varones y mujeres,
respectivamente. En consecuencia la Ley N 17262 crea el FEJEP,
regulando el benecio de jubilacin de los empleados comprendidos en la
350
DERECHO PREVISIONAL
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el demandante
Erasmo Meja Medina de fecha veinte de enero de dos mil once, por tanto
CASARON la sentencia de vista de fecha veintisis de noviembre de dos
mil diez de fojas noventa y siete, la que declararon NULA; y actuando en
sede de instancia CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas
cincuenta y cinco del veintisis de enero de dos mil diez, que declara
FUNDADA la demanda, INTEGRANDOLA declararon NULA la
resolucin N 5475-97-ONP/DC, y ORDENA que la demandada expida
nueva resolucin otorgando al demandante la bonicacin del veinte por
ciento (20%) a que se contrae la Dcimo Cuarta Disposicin Transitoria
del Decreto Ley N 19990, con el pago de los devengados, incluidos los
benecios que por ley le corresponda e intereses legales; y,
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Ocial El Peruano en el modo y forma previsto en la Ley; en los
seguidos con la Ocina de Normalizacin Previsional, sobre
Impugnacin de Resolucin Administrativa; interviniendo como
ponente el seor Juez Supremo Gmez Benavides; y, los devolvieron.SS.
ARVALO VELA
GMEZ BENAVIDES
MORALES GONZLEZ
YRIVARREN FALLAQUE
RODRIGUEZ CHVEZ
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DERECHO PREVISIONAL
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[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la demandante
Consuelo Emilia Vera Zenozain Viuda de Ipenza, de fecha catorce de
julio de dos mil once. a fojas ciento diez; CASARON la sentencia de vista
de fecha uno de junio de dos mil once, a fojas noventa y cuatro y actuando
en sede de instancia REVOCARON la sentencia apelada de fecha
veintiocho de mayo de dos mil diez, a fojas sesenta y dos, que declara
infundada la demanda, y REFORMNDOLA declararon FUNDADA
EN PARTE la demanda respecto de la aplicacin de los artculos 1 y 2 de
la Ley N 23908; en consecuencia ORDENARON que la Ocina de
Normalizacin Previsional expida resolucin reconociendo a favor de la
demandante la aplicacin de la Ley N 23908 en su pensin, teniendo en
cuenta los respectivos incrementos, ms reintegro de devengados e
intereses legales, los que se determinarn en ejecucin de sentencia,
conforme a lo sealado en la presente ejecutoria; e, INFUNDADA en el
extremo de la indexacin; sin costas ni costos; DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial "El Peruano"; en
los seguidos contra la Ocina de Normalizacin Previsional - ONP,
354
DERECHO PREVISIONAL
355
356
DERECHO PREVISIONAL
[CONSIDERANDOS RELEVANTES]
Sexto.- Que, en el caso concreto de autos, resulta aplicable el artculo 52
de la Ley N 24029 (Ley del Profesorado) modicado por el Artculo 1 de
la Ley N 25212, que en su tercer prrafo seala: "(...) El profesor percibe una
remuneracin personal de dos por ciento (2%) de la remuneracin bsica por cada
ao de servicios cumplidos". (...).
As mismo, el artculo 209 del Decreto Supremo 019-90-ED (Reglamento
de la Ley del Profesorado) que establece:"(...) El profesor percibe una
remuneracin personal de dos por ciento (2%) de la remuneracin bsica, por
cada ao de servicios cumplidos ().
Por otro lado, el Decreto de Urgencia N 105-2001 prev lo siguiente: "(...)
Artculo 1.- (...) Fijase, a partir del 1 de setiembre del ao 2001, en CINCUENTA
Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/ 50,00) la Remuneracin Bsica de los
siguientes servidores pblicos:
a) Profesores que se desempean en el rea de la docencia y Docentes de la Ley N
24029 - Ley del Profesorado
Artculo 2.- (...)
El incremento establecido en el artculo precedente reajusta, automticamente en
el mismo monto, la Remuneracin Principal a la que se reere el Decreto
Supremo N 057-86-PCM. (...)
Artculo 4.- Reajuste del Rgimen de Pensionistas del Decreto Ley N 20530
4.1 Se encuentran comprendidos en los alcances del Artculo 1 de la presente
norma, los pensionistas de la Ley N 20530 que perciban pensiones menores o
357
[DECISIN]
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por el recurrente Vctor
Javier Pelez Donet, mediante escrito de fecha catorce de marzo de dos
mil doce, que corre de fojas ciento sesenta y tres a ciento sesenta y ocho, en
el cuaderno principal y de fojas diez a quince del cuaderno de casacin; en
consecuencia, CASARON la sentencia de vista contenida en la
358
DERECHO PREVISIONAL
resolucin nmero doce de fecha veintitrs de enero de dos mil doce, que
corre de fojas ciento cincuenta y siete a ciento cincuenta y nueve, que
conrm la sentencia de primera instancia que, declar infundada la
demanda; y actuando en sede de instancia, REVOCARON la sentencia
apelada de fecha dieciocho de julio de dos mil once, que declar
infundada la demanda; REFORMANDOLA declararon fundada; en
consecuencia declara nula la Resolucin Gerencial Regional N 153302009-GRLL-GGR/GRSE de la Gerencia Regional de Educacin La
Libertad que, deniega su pedido de reajuste de Bonicacin Personal, y
de la Resolucin Ejecutiva Regional N 826-2010-GRLL/PRE que
declara infundado su recurso de apelacin, y DISPUSIERON que la
entidad demandada, conforme a lo dispuesto en la presente, expida la
correspondiente resolucin efectuando el reajuste de la Bonicacin
Personal del actor con retroactividad al uno de setiembre de dos mil uno,
ms los devengados e intereses correspondientes; sin costas, ni costos; y,
ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el
Diario Ocial "El Peruano" conforme a Ley; en los seguidos por el
demandante Vctor Javier Pelez Donet contra la entidad demandada
Gerencia Regional de Educacin de La Libertad y otro, sobre Reajuste de
Bonicacin Personal; Interviniendo como ponente el seor Juez
Supremo, Arvalo Vela; y los devolvieron.S.S.
ARVALO VELA
GMEZ BENAVIDES
MORALES GONZALEZ
YRIVARREN FALLAQUE
RODRIGUEZ CHVEZ
359
AO JUDICIAL 2013
SECCIN ADMINISTRATIVA
DISCURSOS
PRELIMINAR
C SAR E UGENIO S AN M ARTN C ASTRO
Presidente del Poder Judicial
2011/2012
365
II
POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL
3. Sin duda alguna uno de los xitos ms relevantes del gobierno judicial
que termina ha sido la consolidacin de un mayor y mejor
posicionamiento institucional, de suerte que se ha acrecentado lo ya
trabajado por mis antecesores. Hoy en da, se coincida o no con lo que el
Poder Judicial seala, es innegable que constituye una institucin con
capacidad de propuesta y gestin, con una verdadera agenda judicial y
lineamientos de trabajo interinstitucional, que le permiten generar
polticas pblicas particularmente en el mbito judicial. Su voz, ahora s
se escucha y deja sentir en los dems poderes pblicos y en la ciudadana.
Ello ha permitido, casi desde el inicio de 2011, entre otras acciones,
reunirse con los candidatos presidenciales y con los voceros de las
diferentes bancadas parlamentarias, para plantear nuestras grandes
lneas de accin y, en ese contexto, las propuestas de ley que buscbamos
que el nuevo Gobierno conozca e impulse y que el Congreso soberano
debata y, eventualmente, apruebe.
4. Las propuestas normativas se han dirigido a dos reas fundamentales
del quehacer judicial: i) las estrictamente vinculadas al funcionamiento y
ordenamiento del sistema de justicia; y ii) las referidas a nuestras
relaciones con la justicia de paz y comunal, a la seguridad ciudadana, a la
escala remunerativa de trabajadores judiciales y jueces, y un largo
etctera.
5. Pero no solamente se han hecho propuestas y, cuando corresponda,
expresado legtimas protestas como expresin de nuestra condicin de
Poder del Estado y de la unidad y rmeza de los jueces y juezas de la
Repblica, sino fundamentalmente se han llevado a cabo acciones
concretas en rubros como el de la defensa de los fueros y la autonoma
institucional en el que no hemos cedido un milmetro; la mejor
calicacin de los jueces y trabajadores; la transparencia en la labor
institucional a travs del uso intensivo de la tecnologa de la informacin
y comunicaciones; el apoyo y constante articulacin con la justicia de paz
y, especialmente, con la justicia comunal; y el acercamiento de la
institucin a la ciudadana, que ha facilitado una mejor comprensin del
Derecho y un mayor acceso a la justicia; entre otros temas.
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INTRODUCCIN
II.
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5.
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8.
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3.
4.
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7.
6
PSARA, Luis, Lecciones aprendidas o por aprender?, En: PSARA, Luis (compilador), En
busca de una justicia distinta, experiencia de reforma en Amrica Latina, Consorcio Justicia
Viva, Lima, 2004, p. 525 y 541.
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SECCIN ADMINISTRATIVA
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X.
392
SECCIN ADMINISTRATIVA
XI. C O O P E R A C I N T C N I C A I N T E R N A C I O N A L Y
RELACIONES INTERNACIONALES
En un contexto donde nuestra institucin dene la agenda estratgica de
apoyo en funcin de sus prioridades, y disculpndome en esta ocasin
por no poder mencionar individualmente a cada uno de la larga lista de
cooperantes, s deseo hacer pblico agradecimiento por su valiosa como
importante colaboracin con los objetivos del Poder Judicial.
Asumir un compromiso decidido para aunar esfuerzos y crear sinergias
entre la cooperacin tcnica internacional y el Poder Judicial, en tanto
institucin llamada a liderar los procesos de reforma que correspondan.
XII. CONCLUSIN
Quiero culminar mis palabras agradeciendo, nuevamente, a los seores
jueces supremos por haber conado en mi persona para ejercer la
Presidencia de la Corte Suprema de Justicia y del Poder Judicial por los
prximos dos aos.
Tambin quiero agradecer la presencia de cada uno de los asistentes a
esta ceremonia, comenzando por el seor Presidente Constitucional de la
Repblica y por el seor Presidente del Congreso de la Repblica, porque
su presencia hace evidente su compromiso con el Poder Judicial.
Finalmente, quiero reiterar mi slida conviccin de que el norte de este
bienio ser la defensa estricta de la autonoma e independencia del Poder
Judicial; la bsqueda de la ecacia, la continuidad de lneas estratgicas
ya trazadas; el ejercicio de una funcin jurisdiccional medible y, por ende,
controlable; la promocin activa de los instrumentos de gestin y
transparencia institucional, una lnea de austeridad; el fomento de una
tica laboral que privilegie la atencin del despacho por parte de los
jueces antes que cualquier otra actividad; pilares fundamentales para
mejorar y lograr un mayor acceso a la justicia que es el modo inclusivo
que corresponde al Poder Judicial.
Muchas gracias.
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I
EN CUANTO A LA ESPECIALIZACIN Y DESCONCENTRACIN
Ya contamos con Juzgados de Trnsito
Se han puesto en funcionamiento los primeros cuatro juzgados
especializados en trnsito y seguridad vial. Una tarea postergada desde
el ao 2009 y que hemos considerado prioritaria, pues enfrentamos en
este tema cifras desoladoras. Segn las estadsticas, cada dos horas fallece
una persona en un accidente de trnsito. Estos juzgados, creados con el
apoyo de la Municipalidad de Lima, vienen facilitando la solucin de los
reclamos de quienes se ven afectados, directa o indirectamente en un
accidente de trnsito.
Hemos instalado los Juzgados tributarios,
aduaneros e INDECOPI
Se han puesto en funcionamiento tres salas y nueve juzgados
contenciosos administrativos, sub-especializados en asuntos
tributarios, aduaneros y de INDECOPI, as como un nuevo juzgado
constitucional especializado en dichas materias.
La importancia y la dimensin de las salas y juzgados contencioso
administrativos, se graca sealando que existen ms de 15 mil millones
de soles en procesos vinculados a la SUNAT, cifra que equivale al 7.5%
del Producto Bruto Interno. El trmite clere y la jurisprudencia uniforme
que se genere con esta especializacin, disminuir el retardo y beneciar
tanto al Estado como al propio ciudadano que requiere la intervencin
judicial frente a cualquier exceso de la administracin.
Lo ms reciente, los Juzgados para delitos contra el
medio ambiente
Dentro de la lnea de especializacin y agilizacin judicial tambin hemos
creado dos juzgados supra-provinciales especializados en delitos contra
el medio ambiente que tendrn a su cargo asuntos relacionados a la
minera, tala y pesca ilegal as como contaminacin de cuencas martimas
e hidrogrcas, cuya persecucin penal es un compromiso bsico de los
Tratados de Libre Comercio con los Estados Unidos y la Unin Europea.
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El Expediente digital
El futuro es el expediente electrnico, sin papel. Sin duda, la aplicacin
de la tecnologa al quehacer judicial abre un mundo de oportunidades. En
este contexto, deseo destacar que este emprendimiento generar una
transformacin radical en la estructura organizacional del Poder Judicial
y esperamos tenerlo implementado gradualmente y con prudencia.
Gracias al apoyo del Banco Mundial, con la empresa contratada al nal
del presente mes de agosto, se inicia el desarrollo de la primera fase el
expediente electrnico, que abarcar en primer trmino toda la materia
laboral del Distrito Judicial de Lima Norte. Sin duda, esto ser un hito
fundamental en la historia del Poder Judicial. Un antes y un despus en
el devenir de nuestra institucin.
Respecto a la Noticacin Electrnica
Como apndice del proyecto de expediente electrnico, y continuando
con los esfuerzos de quienes me precedieron, se sigue con el desarrollo de
un sistema de noticacin electrnica. Actualmente, la total
obligatoriedad de las mismas, que solo lo es en materia laboral, depende
de la aprobacin de una solucin legislativa. Invocamos al Congreso de la
Repblica su tratamiento ya que este sistema permite el ahorro de 90 das
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400
SECCIN ADMINISTRATIVA
Interoperabilidad
Junto con el Proyecto ACCEDE del Banco Interamericano de Desarrollo,
hemos apostado por un modelo de interoperabilidad judicial que
garantice el funcionamiento armnico y cohesionado de los distintos
sistemas, organizaciones y procesos del sistema de imparticin de
justicia. En ese sentido, inicialmente los esfuerzos se vienen ejecutando a
travs del Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena
Privativa de la Libertad Efectiva, donde interactuamos junto al Ministerio
Pblico y el Instituto Nacional Penitenciario.
V
INFRAESTRUCTURA FSICA DEL PODER JUDICIAL
Nuestros esfuerzos tambin se han concentrado en atender la
infraestructura del Poder Judicial, su modernizacin y conservacin. La
mejora del patrimonio inmobiliario a travs del cual se presta el servicio
de justicia. Por ello, en estos primeros siete meses de gestin, se han
tomado las siguientes acciones:
La Rehabilitacin de los edicios ubicados en la Av. Nicols de
Pirola.
El Mejoramiento de las sedes de las Cortes Superiores de Justicia de
Moquegua y Sullana, donde se han rehabilitado los juzgados de dicho
distrito judicial.
La construccin, con estudios denitivos, a travs del Programa
ACCEDE del BID, de los Centros Integrados del Sistema de
Administracin de Justicia en Villa El Salvador y Puente Piedra, y en
las Cortes Superiores de Justicia de Ayacucho y Hunuco.
Los estudios denitivos de ejecucin de obra para el mejoramiento de
la infraestructura de los rganos jurisdiccionales de la provincia de
Caman (Arequipa), y en la Sede de la Corte Superior de Justicia de
Ayacucho, habiendo recibido la semana pasada una donacin del
Gobierno Regional de Ayacucho para la construccin del tercer nivel
de este distrito judicial.
Inauguraremos pronto la nueva sede de la Corte Superior de Justicia
del Callao.
El prximo ao haremos lo mismo con el distrito judicial de Piura.
La semana pasada colocamos la primera piedra de la sede central de la
Corte Superior de Lima Sur, que se ubicar en el distrito de Villa Mara
401
del Triunfo, donde funcionar una moderna sede que beneciar a los
justiciables de la zona y propiciar el desarrollo de la zona
denominada Ticlio Chico, que esperamos inaugurar el prximo
ao.
El Manual denominado Lineamientos para la Estandarizacin de la
Infraestructura en los locales institucionales del Poder Judicial de uso
obligatorio en todos los distritos judiciales.
No se trata de esfuerzos aislados, sino de toda una estrategia que busca
dar orden, modernidad y fortalecimiento a los locales en donde se
imparte justicia a lo largo de todo el pas; esfuerzo que comenz ni bien
asum funciones al declarar en emergencia la infraestructura del Poder
Judicial.
Archivo Nacional del Poder Judicial
Hemos iniciado, asimismo, el proyecto del Sistema Nacional de Archivo
Judicial y ya hemos colocado en Villa Mara del Triunfo la primera piedra
del inmueble donde se ubicar este Archivo Central. Aspiramos, para el
segundo semestre del ao 2014, contar con dicho archivo que permite
generar una cultura de conservacin de expedientes judiciales, que son el
patrimonio jurdico de nuestra nacin. Se extender a cada Distrito
Judicial. Adicionalmente, implementaremos un sistema de digitalizacin
que permitir liberar miles de metros cuadrados en los ambientes
judiciales en los que ahora se almacenan los expedientes.
VI
BENEFICIOS PARA NUESTRO PERSONAL
No quiero dejar pasar esta oportunidad sin hacer pblico mi respeto y
agradecimiento, a todos los servidores pblicos que laboran en el Poder
Judicial. Valoramos su esfuerzo.
En este contexto, hemos buscado que se potencie en primer lugar, las
capacidades del personal y jueces del Poder Judicial a partir de
programas a favor del desarrollo humano y laboral de sus trabajadores;
en segundo lugar, brindarles los mayores benecios posibles no solo para
ellos, sino tambin para sus familiares. Asimismo, velaremos por mejorar
sus niveles de sus ingresos, por ser justo y necesario. En este primer
semestre del ao hemos concentrado nuestros esfuerzos en tres ejes que
402
SECCIN ADMINISTRATIVA
consideramos fundamentales:
Cobertura de salud de calidad para todos los Jueces y Servidores
Judiciales
Pusimos a disposicin de todo el personal del Poder Judicial, a nivel
nacional, un seguro de salud a travs de dos Empresas Prestadoras de
Salud, que brindan cobertura bsica y complementaria en materias
ambulatorias, hospitalarias, oncolgicas y de maternidad, que incluye
medicinas cuyo costo de aliacin al plan base es asumido
ntegramente por nuestra institucin, siendo extensivo al cnyuge o
conviviente del trabajador, as como a sus hijos menores de 18 aos.
Facilidades para acceder a una vivienda propia
Dentro de esta misma lnea de accin, impulsamos sendos acuerdos con
el Ministerio de Vivienda para que todos los trabajadores de nuestra
institucin tengan la oportunidad de acceder a crditos sumamente
competitivos y a su alcance para adquirir una vivienda propia. No son
pocos quienes han optado por acceder a este programa.
Facilidades para crditos o prstamos personales.
Hemos llegado a un acuerdo con el Banco de la Nacin que va ms all de
lo ordinario, pues brinda el acceso a crditos personales, para estudios y
compra de deudas a tasas preferenciales para todos los trabajadores del
Poder Judicial.
Acceso a estudios para titulacin y postgrado de 3,500 servidores
judiciales
Con miras a potenciar las capacidades y el talento de nuestros
trabajadores, suscribimos un Convenio con la Universidad San Martn de
Porres para que aquellos 3500 trabajadores que cuentan con estudios para
optar el grado acadmico de bachiller, y ms de 800 que tienen estudios
de maestra y 34 con estudios de doctorado, pero que an no han obtenido
su respectivo grado acadmico, podrn ahora alcanzarlo a travs de las
facilidades que brindar dicha universidad. Esperamos tener otros
acuerdos con otras universidades.
403
VII
SEGURIDAD CIUDADANA
Como todos sabemos, nuestro pas est atravesando un momento difcil
en materia de seguridad ciudadana. El delito sigue siendo rentable. Los
desafos en materia de seguridad demandan del Poder Judicial rmeza,
pero ninguna emergencia ser vlida ante este Poder del Estado para
justicar cualquier accin que en los hechos, vulnere o pase por alto el
principio de proteccin de los Derechos Humanos previstos en la
Constitucin.
En los primeros seis meses del ao hemos emitido casi 25 mil sentencias
con calidad de cosa juzgada, un 3% ms de las emitidas en el mismo
perodo del 2012. El 40% de los condenados con prisin efectiva han
recibido penas superiores a los siete aos. Asimismo, se ha reducido
drsticamente la aprobacin de benecios penitenciarios sin que esto
implique la violacin de derechos bsicos.
Por otro lado, hay 2,477 menores infractores a nivel nacional, lo que
representa un crecimiento de 8 puntos de la poblacin juvenil infractora
respecto al ao pasado. Sobre el particular, en un esfuerzo conjunto con el
INPE, hemos destinado un espacio del Establecimiento Penitenciario
Ancn II para albergar a los infractores mayores de edad, sentenciados
y de alta peligrosidad quienes continuarn con su proceso de
rehabilitacin a cargo del personal del Poder Judicial.
Afortunadamente, no todos los jvenes responden a este patrn de alta
peligrosidad y creemos rmemente en su reinsercin social y con el
apoyo del Programa ACCEDE del BID hemos establecido como prioridad
la formacin profesional y las actividades laborales de los menores
internados para reinsertarlos socialmente.
VIII
PRESUPUESTO 2014
Ninguna de las acciones expuestas se puede lograr sin una ejecucin
eciente de los recursos pblicos. Actualmente, el Presupuesto
Institucional Modicado asciende a 1,603 millones de soles,
habindose ejecutado el 51.6%. Para el ao 2014 hemos proyectado los
404
SECCIN ADMINISTRATIVA
recursos necesarios para encarar no solo los gastos propios del Poder
Judicial sino nuevas actividades sustanciales.
Hemos incluido de manera previsora, 589 millones de soles en el
proyecto del Presupuesto Institucional 2014, an no aprobado, para
cumplir con la homologacin salarial, monto que mi gestin defender
tanto ante el Ministerio de Economa y Finanzas como el Congreso de la
Repblica, desde el convencimiento genuino y permanente por hacer
cumplir lo estipulado en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Creemos rmemente que debe insistirse en la bsqueda de frmulas que
satisfagan las garantas remunerativas y legales de nuestros jueces. De
manera progresiva, con la mayor prontitud posible y logrando el balance
adecuado entre la proteccin de los principios y valores que hacen a la
funcin jurisdiccional y un mnimo sentido de pragmatismo, virtud poco
valorada, entre nosotros los jueces.
Debo hacer mencin que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial ha
atendido los requerimientos judiciales de acuerdo a las sentencias
provenientes de dos procesos constitucionales seguidos en los Juzgados
Constitucionales de Lambayeque y de Lima.
No obstante, y aun sabiendo lo difcil que ser, no claudicaremos en
nuestro empeo por reabrir nuevamente el dilogo, conscientes que slo
ser posible s contamos con una posicin nica y mayoritaria de todos
los jueces de la Repblica que sirva de respaldo y que no comprometa
principios y derechos ya consagrados en la Constitucin y en nuestra Ley
Orgnica.
De otra parte tenemos que promover el concepto que los
requerimientos presupuestales asignados a este Poder del Estado no
son un gasto sino ms bien una inversin que redundar a favor de los
justiciables.
IX
CONCLUSIN
Unas palabras a modo de conclusin. Ser Juez, no es un n en s mismo,
es un medio para contribuir, desde una posicin de privilegio y con
enorme responsabilidad, a hacer, del nuestro, un pas mejor; un pas de
405
406
EL SILENCIO JUDICIAL
ANLISIS FENOMENOLGICO Y NORMATIVO DEL
PRELUDIO A LA DECISIN JUDICIAL
407
II
Desde una perspectiva fenomenolgica, el silencio puede ser denido
como la ausencia de sonido. La perspectiva es correcta, porque
efectivamente no puede existir silencio si es que no tiene una contraparte
que es el sonido. No obstante, la carga semntica que trae consigo el
silencio va ms all de expresar una ausencia, por lo que no puede ser
limitada a una denicin por oposicin. El silencio al interior de un
proceso comunicativo no puede ser entendido solamente como una
ausencia, sino que por el contrario debe comprendrselo como si fuera
una pausa en la comunicacin. Un parntesis entre un primer y segundo
momento. Un espacio de necesaria reexin que precede a una ruptura
en la normalidad de la comunicacin. En esa misma lnea de
pensamiento, puede considerarse que el silencio es el enlace necesario
entre la situacin precedente y la situacin posterior.
La denicin que proponemos de silencio, como pausa que precede a un
cambio entre dos estados, se encuentra presente en diversas situaciones.
En primer lugar, el silencio tambin est presente en la teologa y es
conocido como el Silencio de Dios. Cuando se produce esto, no quiere
decir que la humanidad se vio privada de su presencia y de su testimonio,
sino que ms bien signica que no hay comunicacin nueva de parte de
Dios para los seres humanos.
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SECCIN ADMINISTRATIVA
409
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SECCIN ADMINISTRATIVA
411
III
El silencio judicial aparentemente se expresa de forma distinta en razn
de que la actuacin del Magistrado sea segn los trminos del nuevo
Cdigo Procesal Penal unipersonal o colegiada.
En el caso del Juez Unipersonal el silencio es mucho ms evidente, toda
vez que siempre se tiene en mente que el silencio es un acto que proviene
de una persona exclusivamente y no de un colectivo. De ah que podra
pensarse, errneamente, que el silencio judicial slo es posible de ser
tenido en cuenta como una actividad asctica, la misma que
necesariamente excluira la actividad plural.
Si entendemos al silencio como un acto reexivo previo al proceso
deliberativo, entonces en realidad esta reexin precedente no realiza
ninguna distincin de singularidad o pluralidad. El silencio yergue como
la pausa entre dos estados, el cierre de la comunicacin de las partes y la
comunicacin de la decisin judicial. Pretender realizar una distincin
entre ambos y negar la existencia de un silencio colectivo sera el
equivalente a negar la posibilidad de que existiera la msica en orquesta,
puesto que para su produccin se requiere de un conjunto de personas y
no de una sola. Y es precisamente la actuacin mltiple, coordinada,
armnica, usando uno o ms tipos de instrumentos, lo que permite a la
orquesta reproducir la belleza de una meloda.
Cuando se trata de la actuacin judicial unipersonal, el Juez es amo y
seor de su propio silencio. Por ello, le es mucho ms fcil realizar
normalmente sus actividades y realizar la deliberacin. No obstante, en el
caso de la actuacin judicial colectiva es el que presenta un verdadero
reto, pues implica una actuacin concertada y sincronizada, que permita
armonizar los diversos silencios (tres o cinco segn la instancia). En este
segundo tipo de silencio judicial el Magistrado no se limita a realizar una
reexin personal, sino que produce una reexin colectiva.
Una caracterstica central del silencio colectivo es la necesidad de que el
Magistrado se convierta en un garante de la actividad de sus colegas, a
efectos de guardar armona en la reexin. Slo con una actuacin
coordinada el silencio podr surtir el efecto reexivo deseado. De no
producirse esta armona en la actuacin del rgano colegiado, entonces la
comunicacin a producir (la decisin judicial) no estar exenta de sufrir
412
SECCIN ADMINISTRATIVA
IV
Hasta este punto hemos llegado a denir qu es el silencio y cmo se
entiende en el mbito jurdico. No obstante, lejos de realizar un anlisis
descriptivo, consideramos necesario realizar una propuesta de reglas que
ha de tener en cuenta el Magistrado durante el trascendental periodo de
silencio, las cuales pueden observarse fenomenolgica y
normativamente.
PRIMERO: ALEJARSE DEL RUIDO
El debate es el proceso comunicativo en el que las partes buscan
convencer al Magistrado de su postura. El silencio del Magistrado exige
que no exista perturbacin externa en su proceso deliberativo. Esta
perturbacin (alteracin del silencio) puede entenderse en dos sentidos.
En primer lugar, como la presencia fenomenolgica de sonidos que
perturben el ambiente donde se produzca la deliberacin. Esto es, que el
Juez debe dejar de lado los ruidos: noticias periodsticas, opiniones y
comentarios sobre el tema. En segundo lugar, como la presencia de actos
probatorios y argumentaciones que pretendan inuir en el debate, y que
no hayan sido materia del mismo.
El Cdigo Procesal Penal de 2004, como es natural, se reere al segundo
punto. La deliberacin slo ha de contener aquello que ha sido materia
del debate. Por tanto, no puede incorporarse pruebas que no han sido
materia de debate, conforme lo expresa el art. 393 del mencionado
cuerpo sustantivo.
SEGUNDO: PROCURAR NO DEMORAR EXCESIVAMENTE LA
DELIBERACIN
La comunicacin es un proceso continuo, que si bien no es instantneo,
413
414
SECCIN ADMINISTRATIVA
realicen las partes y el fallo al que arribe el Magistrado. Entre las razones
expresadas por el Magistrado y el fallo al que arribe. Es labor del
Magistrado lograr que la decisin sea congruente, siendo el momento en
que guarda silencio, el adecuado para procurar esta armona. Esta labor
no slo es un consejo, es en realidad un deber de todo Juez, tal y como lo
exige el art. 397 del Cdigo Procesal Penal de 2004.
V
Nuestro aporte en la presente disertacin no pretende ser una verdad
universal sobre cmo interpretar el silencio judicial, y cmo ha de actuar
el Magistrado cuando se encuentre en l. Tan slo es una aproximacin
cercana a lo que debera ser su actuacin.
VI
En cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Ley N 18918,
promulgado el 3 de Agosto de 1971, que instituye el Da del Juez, que
deber ser celebrado el 4 de Agosto de cada ao, pero en esta oportunidad
lo estamos conmemorando el da de hoy, por las razones expuestas en la
Resolucin Administrativa del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial N
133-2013-CE/PJ, hacemos un alto para homenajear y rememorar la obra
de los magistrados peruanos que han aportado su sapiencia, talento y
experiencia a la correcta administracin de justicia, como al progreso de
la cultura jurdica del pas, y por ende al logro de los nes de nuestra
amada Patria.
Por ello, en esta oportunidad rendiremos un homenaje al Seor Juez
Supremo, doctor JAVIER BENJAMN ROMN SANTISTEBAN, quien sirvi al
Poder Judicial y por ende al pas, por espacio de ms de cinco dcadas, y
lo cumpli laborando hasta el da de su fallecimiento acaecido el 28 de
Junio de 2009, cuando ocupaba el cargo de Consejero en el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, tal como lo resea la Resolucin
Administrativa N 268-2009-CE-PJ.
Naci un 6 de Octubre de 1936, en la ciudad de Arequipa, fruto de la
unin conyugal formado por don BENJAMN ROMN MANRIQUE, quien
tambin se desempe como Magistrado del Poder Judicial y doa
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ROMN
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SECCIN ADMINISTRATIVA
417
418
SECCIN ADMINISTRATIVA
419
420
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
SECCIN ADMINISTRATIVA
RESOLUCIONES
RELEVANTES DE
DE LA
LA PRESIDENCIA
PRESIDENCIA DE
DE LA CORTE SUPREMA DE
RESOLUCIONES RELEVANTES
DE
JUSTICIA DE
DE LA
LA REPUBLICA
REPBLICA
JUSTICIA
AO
AO 2013
2013
Res. Adm.
Fecha
Contenido
Res. Adm. N
013-2013-P-PJ
01-02-13
Res. Adm. N
82-2013-P-PJ
11-03-13
Res. Adm. N
114-2013-P-PJ
27-03-13
Res. Adm. N
116-2013-P-PJ
01-04-13
Res. Adm. N
120-2013-P-PJ
12-04-13
Res. Adm. N
126-2013-P-PJ
19-04-13
Res. Adm. N
145-2013-P-PJ
24-04-13
Res. Adm. N
164-2013-P-PJ
09-05-13
19-06-13
03-07-13
Res. Adm. N
214-2013-P-PJ
Res. Adm. N
222-2013-P-PJ
423
01-08-13
Res. Adm. N
269-2013-P-PJ
13-08-13
Res. Adm. N
272-2013-P-PJ
16-08-13
Res. Adm. N
274-2013-P-PJ
19-08-13
Res. Adm. N
276-2013-P-PJ
22-08-13
Res. Adm. N
305-2013-P-PJ
19-09-13
Res. Adm. N
318-2013-P-PJ
14-10-13
27-12-13
Res. Adm. N
261-2013-P-PJ
Res. Adm. N
404-2013-P-PJ
424
SECCIN ADMINISTRATIVA
27-03-13
03-04-13
10-04-13
25-04-13
Aprobar
el
Plan
Nacional de Plenos
Jurisdiccionales
Superiores
Nacionales y
Regionales para los aos 2013 y 2014, el mismo
que contiene como parte integrante del precitado
plan nacional los siguientes documentos:
25-04-13
25-04-13
Res. Adm.
2013-CE/PJ
082-
15-05-13
22-05-13
29-05-13
29-05-13
425
SECCIN ADMINISTRATIVA
Fecha
Contenido
23-01-13
13-02-13
13-02-13
08-03-13
13-03-13
13-03-13
13-03-13
20-03-13
20-03-13
27-03-13
427
29-06-13
24/06/13
10/07/13
19/07/13
Aprobar
el
Convenio
de
Cooperacin
Interinstitucional entre el Poder Judicial y el
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, que contiene catorce clusulas;
delegndose al Presidente de la Corte Superior de
Justicia del Callao a suscribirlo.
14/08/13
02/10/13
02/10/13
02/10/13
02/10/13
16/10/13
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SECCIN ADMINISTRATIVA
06/11/13
28/11/13
28/11/13
18/12/13
18/12/13
18/12/13
27/12/13
27/12/13
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