OBSERVATORIO DE LA

JUSTICIA Y DE LOS
ABOGADOS

CONCLUSIONES
____________________________
CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN
TRANSITORIO TRAS LA REFORMA
OPERADA POR
LO 1/2015

REA PROCESAL PENAL

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

NDICE

I. CONCLUSIONES PAG 3

I. INTRODUCCIN.
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 2

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

1. La presente Circular no modifica las previsiones de las

Circulares 1/1996 de 23 de febrero, 2/1996 de 22 de mayo, 1/2000
de 18 de diciembre, 1/2004 de 22 de diciembre y 3/2010 de 22 de
junio, que contienen los principios fundamentales en materia de
rgimen transitorio.
2.1 El rgimen transitorio est presidido por el principio de
irretroactividad de las leyes penales en tanto no sean ms
favorables para el reo.
2.2. A los efectos de determinar la ley ms favorable se
tendr en cuenta la pena que correspondera al hecho enjuiciado
con la aplicacin de las normas completas del Cdigo en su
redaccin anterior y con las resultantes de la reforma operada
por la LO 1/2015.
2.3. Como presupuesto de la revisin de la sentencia, ser
necesario que el penado est cumpliendo efectivamente la
pena o en va de su cumplimiento efectivo. Cuando la pena
impuesta sea susceptible de imponerse con la nueva regulacin, no
proceder la revisin de la sentencia, salvo que en esta tambin se
prevea la posibilidad de imponer una pena alternativa.

OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS

Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 3

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

3. El trmite de audiencia del reo es requisito necesario y

deviene esencial en los supuestos en que pueda ser discutible la
determinacin de la ley ms favorable.
3.1. En los hechos pendientes de enjuiciamiento, deber
tenerse en cuenta no solo el tipo bsico impuesto al autor del
hecho, sino tambin el grado de ejecucin y participacin, la
concurrencia de circunstancias modificativas o excluyentes de la
responsabilidad criminal, la existencia de tipos privilegiados, as
como las normas referentes a la ejecucin, suspensin o
sustitucin de la pena.
En

estos

procedimientos

operar

plenamente

la

discrecionalidad que permite una y otra legislacin, debiendo

tenerse en cuenta todas las circunstancias que pueden influir tanto en
la determinacin de la pena como en la ejecucin de la misma.
Si resultare dudosa la determinacin de la pena ms
favorable, los Sres. Fiscales emitirn el escrito de calificacin
provisional especificando alternativamente la peticin de
pena conforme a la norma derogada y a la vigente.
3.2 Frente a las sentencias que no han adquirido firmeza,
la solicitud de revisin para aplicar retroactivamente la nueva
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 4

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

regulacin por estimar que resulta ms favorable, deber hacerse

a travs del recurso de apelacin o de casacin dependiendo del
procedimiento y del Juez o Tribunal que las haya dictado.
3.3 A las resoluciones que resuelvan el incidente de
revisin de las sentencias firmes, les es aplicable el mismo
rgimen de recursos que a la sentencia revisada, limitndose la
impugnacin a la correccin o no de los aspectos revisados.
3.4.1 El rgimen de suspensin de la ejecucin de la pena
permite aplicarlo a penados no primarios cuyos antecedentes
penales,

valorar la probabilidad de comisin de delitos futuros. La

comisin de un nuevo delito durante el perodo de suspensin no

implica automticamente la revocacin de este beneficio salvo que
revele que la expectativa en que se fund su concesin ya no puede ser
mantenida. No se entiende que existe abandono del tratamiento
de deshabituacin si las recadas no evidencian un abandono
definitivo del mismo.
Para las causas an no enjuiciadas, cabe aplicar la nueva
legislacin aunque desde el punto de vista de la pena a
imponer no sea ms beneficiosa, si con el anterior rgimen no era
posible la suspensin.
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 5

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

Si se revisa una sentencia, la nueva pena lo permite y la

anterior no, nada impide que puedan ser aplicados los
beneficios de la suspensin de la ejecucin.
Las sentencias firmes, cuando hubiese sido impuesta pena que
impeda la suspensin, podrn ser revisadas aun cuando por
razn exclusiva de la pena impuesta no procediera, si esta
revisin puede dar lugar a la aplicacin de la suspensin.
3.4.2 La modificacin de los supuestos de sustitucin de la
pena impuesta por la expulsin del territorio nacional exige la
revisin de las sentencias en que se haya acordado la
expulsin en penas privativas de libertad distintas de la
prisin, en penas de prisin inferiores a un ao, y en penas de
prisin que excedan del lmite de cinco aos establecido en el
art. 89.
4. La derogacin del Libro III del Cdigo Penal, no implica que
hayan perdido relevancia penal todas las conductas anteriormente
tipificadas como faltas.
4.1. Las sentencias firmes condenatorias por faltas
perseguibles de oficio no sern objeto de revisin aunque falte
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 6

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

el requisito de perseguibilidad exigido en su nueva configuracin

como delito leve.
4.2.1 Las condenas a pena de localizacin permanente por
conductas constitutivas de falta que tras la reforma pasan a
ser delitos leves para los que solo est prevista la pena de
multa, exigirn abrir el proceso de revisin de la sentencia.
4.2.2 Procede la revisin de las condenas por injurias del
derogado art. 620.2 in fine.
4.3. No sern objeto de revisin las conductas penadas
como falta que en su configuracin como delitos leves tengan
sealada una pena igual o superior.
4.4. Atendida la nueva regulacin del art. 244, no sern objeto de
revisin las condenas por falta de robo de uso de vehculos de motor
ajenos, pero s las condenas por falta de hurto de uso de vehculos de
motor ajeno.
4.5. Las condenas por faltas contra la propiedad intelectual
e industrial no sern objeto de revisin, a salvo el supuesto en el
que habindose impuesto pena de localizacin permanente
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 7

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

(privativa de libertad) el penado prefiera la imposicin de una

pena no privativa de libertad.
4.6. De todas las conductas recogidas en el derogado art. 621,
solo

sern

revisables

las

condenas

por

las

faltas

de

imprudencia leve con resultado de lesiones del art.147 previstas

en el derogado art. 621.3 en tanto esta conducta ha quedado
despenalizada.
4.7. Los delitos configurados sobre la base de la comisin
de faltas han sido derogados.
4.7.1 No proceder revisar la sentencia condenatoria
dictada al amparo del derogado delito de hurto del art. 234
prrafo segundo si en alguna de las conductas que lo integraban
concurriera alguna de las circunstancias establecidas en el
nuevo art. 235 o si los hechos declarados probados en la
sentencia permiten la calificacin por delito continuado de
hurto. En caso contrario deber abrirse el procedimiento de
revisin

de

la

sentencia

siendo

especialmente

relevante

la

manifestacin que a tal efecto realice el penado.

4.7.2 No proceder revisar la sentencia condenatoria
conforme al derogado delito de robo o hurto de uso del art.
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 8

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

244.1 inciso segundo, si alguna de las conductas que lo integraban

hubieran sido realizadas con fuerza. Si todas ellas tuvieran la
consideracin independiente de hurto de uso, deber abrirse
el proceso de revisin valorando no solo la naturaleza de la pena
impuesta sino tambin, para el caso en que se tratara de pena de
multa, la extensin de la misma.
4.7.3 Si la pena impuesta por el derogado art.147.1 prrafo
2 hubiera sido de multa, solo proceder la revisin de la
sentencia si por su extensin excediera de la resultante de
sumar las varias penas de multa correspondientes a cada uno
de las conductas tipificadas como delitos leves. Proceder en
todo caso la revisin de la sentencia si la pena impuesta hubiera
sido la de prisin.
4.7.4 Las condenas por el derogado art. 299 CP (receptacin
habitual de faltas) debern ser siempre objeto de revisin
sustituyndose la pena de prisin impuesta por la de multa.
4.7.5 No sern revisables las condenas por delito de
prevaricacin consistente en dictar sentencia injusta contra el
reo en proceso por falta (art.446.2), aunque se refiera a faltas que
hayan sido despenalizadas. En los supuestos de delito de denuncia
falsa (art.456) si la imputacin lo fue a una conducta
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 9

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

constitutiva de falta que ha quedado despenalizada, falta un

elemento del delito y debe entenderse que tal imputacin es ahora
impune al recaer sobre un hecho atpico.
4.8. Debern ser objeto de revisin todas las condenas por
faltas cuyas conductas, antes previstas en los arts. 618.1 y 2, 619,
622, 630, 631.1, 633, 634 cuando el sujeto pasivo sea agente de la
autoridad-,

636

637

inciso

segundo,

al

haber

sido

despenalizadas.
5.1. En tanto la pena prevista en la nueva regulacin es
igual o superior a la contemplada en la anterior, no sern
objeto de revisin la mayor parte de las sentencias condenatorias
por delito.
5.2. No proceder la revisin de las sentencias dictadas al
amparo de los artculos 253 y 254 pues estas conductas estn
integradas en el contenido del nuevo art. 254.1 CP.
6.1. Los daos en bienes militares en cuanta inferior
1.000

euros

quedan

excluidos

del

tipo

del

art.

265,

sancionndose tras la reforma conforme al tipo bsico de daos

del arts. 263.1
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 10

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

6.2. Las condenas por el delito de administracin desleal

del derogado art.295, sern objeto o no de revisin de la
sentencia en funcin de la cuanta del perjuicio y de la pena
impuesta.
6.3. Las condenas por el delito contra los derechos de los
trabajadores previsto en el art. 315 sern siempre objeto de
revisin pues de la penalidad conjunta de prisin y multa se ha
pasado a la pena alternativa de prisin o multa.
6.4. Las condenas por el delito de inmigracin ilegal
previsto en el art. 318 bis, debern ser revisadas al pasarse de
una pena nica de prisin, a una pena alternativa de prisin o
multa, y adems reducirse la extensin de la pena de prisin.
6.5. Las condenas por el delito de daos sobre el patrimonio
histrico previsto en el art. 318 bis, tambin debern ser revisadas al
pasarse de una pena nica de prisin, a una pena alternativa de
prisin o multa.
6.6. En relacin a las condenas por delito de malversacin
de los arts. 432, 433 y 434, solo ser objeto de revisin la
condena por la conducta prevista en el art. 433.3. No obstante,
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 11

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

en cualquiera de las sentencias condenatorias, deber siempre

tenerse en cuenta el nuevo tipo privilegiado del art. 434.
6.7. Deber abrirse en todo caso el proceso de revisin de
sentencias por las condenas impuestas por delitos de resistencia o
desobediencia grave.
6.8. La conducta contenida en el anterior art. 559 deber
entenderse integrada tras la reforma en los tipos de desrdenes
pblicos de los nuevos arts. 557 o 557 bis y en relacin con la
penalidad en ellos establecida habr de ser realizada la labor de
determinacin de la ley ms favorable.
6.9. Las condenas por delito de corrupcin de menores
cuando la vctima al tiempo de los hechos tuviera ms de
diecisis aos debern ser revisadas.
Las condenas impuestas a clientes de menores de ms de
diecisis aos (art. 187.1 CP), cuando se hubieran impuesto ms de
cuatro aos de prisin, sern revisables.
7. Deber ser objeto de revisin la condena por el subtipo
atenuado del delito de fraude a los presupuestos de la Unin
OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 12

CIRCULAR 3/2015, SOBRE EL RGIMEN

TRANSITORIO TRAS LA REFORMA OPERADA POR
LO 1/2015

Europea en cuanta no superior a cincuenta mil euros (art. 306

prrafo segundo) al haber sido despenalizada la conducta.
8. Los Sres. Fiscales en los casos en los que detecten causas
en que procediendo la revisin de la sentencia no se haya iniciado
el procedimiento, solicitarn su activacin al Juzgado o Tribunal
sentenciador.
En Madrid, a 25 de junio de 2015.

OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid.
C/ Serrano 11, Entreplanta
Tlf: 91.788.93.80. Ext.1217/1218
observatoriojusticia@icam.es

OBSERVATORIO DE LA JUSTICIA Y DE LOS ABOGADOS

Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

Pgina 13