EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE

DO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SERGIPE

Dados da ao:...
Recorrente: Partido Poltico PERIVA
Recorridos: Governador do Estado de Sergipe e Estado de Sergipe
Partido Poltico PERIVA, qualificado nos autos, por seu advogado que esta
subscreve, vem, respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, com
fundamento no artigo 102, III, alneas a e c da Constituio Federal, artigo 541 e
seguintes do Cdigo de Processo Civil, na Lei 8.038/1990, especialmente, em seu
art. 26 e artigos 321 e seguintes, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal
interpor RECURSO EXTRAORDINRIO em face do respeitvel acrdo proferido
nas fls. ..., que julgou improcedente o pedido formulado para declarar
inconstitucional o Decreto Estadual n 6.543.
Requer seja recebido e processado o presente recurso, intimando-se a parte
contrria para que oferea, dentro do prazo legal, as contrarrazes e, aps, seja o
recurso admitido e encaminhado com as inclusas razes ao Egrgio Supremo
Tribunal Federal.
Por fim, requer a juntada das custas de preparo e porte de remessa e retorno.
Temos em que,
Pede deferimento.
Local e data
Advogado/OAB
Razes de Recurso Extraordinrio
Dados da ao:...
Recorrente: Partido Poltico PERIVA
Recorridos: Governador do Estado de Sergipe e Estado de Sergipe
Egrgio Supremo Tribunal Federal,

Colenda Turma,
nclitos Julgadores,
Partido Poltico PERIVA, no se conformando com o respeitvel acrdo de
fls. ..., vem, respeitosamente, apresentar as razes do presente recurso
extraordinrio.
I Breve Resumo
Como de conhecimento notrio, diversas manifestaes populares
ocorreram em cidades do Estado de Sergipe, sendo que, em algumas ocasies,
ocorreram atos de vandalismo.
Diante de tal quadro, o Governador do Estado de Sergipe editou o Decreto n
6.543, com a finalidade de disciplinar a participao popular nos protestos.
Entretanto, em seu contedo, h previses contrrias Constituio do Estado, bem
como Constituio Federal, como alm da obrigao de avisar previamente as
autoridades, informar a identificao completa dos manifestantes. Ademais, o
referido decreto prev a revista pessoal de todos os participantes dos protestos, com
a pressuposta finalidade de preservar a segurana.
Assim, o Partido Poltico PERIVA, ora recorrente, ajuizou uma Ao Direta de
Inconstitucionalidade, diante do Tribunal de Justia do Estado, sob o fundamento de
que o Decreto n 6.543 viola direitos e garantias individuais e coletivos elencados na
Constituio Estadual (que reproduz normas da Constituio Federal).
Todavia, o Plenrio do Tribunal de Justia Local julgou, por maioria,
improcedente o pedido, entendendo que o Decreto supramencionado compatvel
com a Constituio do Estado. Ademais, parte dos Desembargadores entenderam
pela impossibilidade de propositura de Ao Direta de Inconstitucionalidade em face
de Decreto Estadual.
Tal deciso, entretanto, est equivocada, uma vez que as disposies do
Decreto n 6.543 so inconstitucionais, sendo que a prpria interpretao do Tribunal
de Justia contraria o ordenamento jurdico nacional.
II Preliminarmente Da Repercusso Geral
Consoante o art. 543-A, caput e pargrafos, a repercusso geral do tema
versado nos autos necessria para a apreciao do Recurso Extraordinrio.
Nos termos do art. 543-A, pargrafo nico, a repercusso geral ser
considerada a existncia, ou no, de questes relevantes do ponto de vista

econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da

causa.
No caso em tela, a repercusso geral clara, tendo em vista que o Decreto n
6.543 restringe o direito manifestao, previsto no art. 5, XVI, da Constituio
Federal, e reproduzido na Constituio do Estado de Sergipe.
O Decreto supracitado prev, como requisito para a realizao de
manifestaes populares, a identificao de todos os participantes, sob pena de
desfazimento dos protestos. Ademais, prev a revista pessoal de todos os
participantes.
Observa-se, portanto, que h limitaes inconstitucionais a um direito
fundamental previsto em nossa Constituio Federal e reproduzida na Constituio
Estadual do Sergipe.
Importante destacar, por fim, que o direito manifestao direito
fundamental, e decorre da prpria liberdade de pensamento e de expresso.
Ressalta-se, ainda, que a livre manifestao poltica, ressalvadas as restries do
prprio texto constitucional, essencial para o Estado Democrtico de Direito, sendo
que uma limitao inconstitucional como a trazida no referido decreto repercute nos
direitos fundamentais da coletividade.
III Do cabimento do Recurso
Inicialmente, destaca-se que o presente Recurso Extraordinrio tempestivo,
vez que interposto no prazo de quinze dias, conforme o artigo 508, do Cdigo de
Processo Civil.
Conforme o art. 102, III, alnea a, da Constituio Federal, cabe Recurso
Extraordinrio em face de deciso por nica ou ltima instncia que contrariar
dispositivo desta Constituio.
Por meio do presente recurso, busca-se tutelar o direito Reunio pacfica
em locais abertos ao pblico, previsto no art. 5, XVI, da Constituio Federal:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente;

Observa-se que a reunio em locais pblicos livre, desde que

preenchidos trs requisitos: i) a reunio deve ser pacfica; ii) no deve frustrar outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local; iii) deve existir prvio aviso
autoridade competent.
Importante ressaltar que a liberdade de reunio decorrente da prpria
liberdade de expresso e de pensamento, e que a manifestao poltica pacfica
instrumento essencial para a democracia, por meio da qual a populao pode
manifestar suas opinies polticas.
Entretanto,

em

medida

inconstitucional

antidemocrtica,

Governador do Estado de Sergipe editou o decreto n 6.543, por meio do qual

restringiu o direito fundamental reunio pacfica. O decreto, contrariando
Constituio Federal, inovou no ordenamento jurdico, exigindo, sob pena de
desfazimento de protestos, a identificao prvia de todos aqueles que participarem
da manifestao. Instituiu, ainda, a revista pessoal de todos os manifestantes.
Ora, o tema versado no decreto o direito fundamental reunio
pacfica, tema claramente de direito constitucional. O direito reunio no pode ser
restringido por mero Decreto de governador de Estado, e sua eventual modificao
s poderia ser discutida no Congresso Nacional, que possui competncia para
aprovar Emendas Constitucionais.
Verifica-se, portanto, que, ao restringir a liberdade de manifestao
popular, o Governador do Estado do Sergipe violou o artigo 5, inciso XVI, da
Constituio Federal. Ademais, usurpou a competncia do Congresso Nacional para
legislar sobre direito Constitucional.
Outro ponto a ser ressaltado que, apesar de suposta restrio, as
disposies contidas no Decreto inviabilizam, na prtica, os protestos populares. Isto
porque quase impossvel prever todos os membros que vo participar de
determinada manifestao poltica, sendo que, inclusive, muitas destas so
organizadas pela internet. Alis, muitas vezes as manifestaes populares sequer
possuem

uma

organizao

centralizada,

sendo

completamente

invivel

identificao prvia dos participantes. Ou seja, ao exigir identificao prvia de todos

manifestantes, no se est limitando o direito reunio pacfica, mas se inviabiliza
por completo a efetividade de tal direito.
Salienta-se que tambm foi violado o art. 102, III, alnea c, da
Constituio Federal, j que o Decreto n 6.543 consiste em um ato de governo, o

qual, contestado em face da Constituio do Estado e da Constituio Federal foi

julgado vlido pelo Tribunal de Justia Estadual, conforme a deciso a quo.
Por fim, vale lembrar que o Decreto supramencionado ato normativo, de
modo que no subsiste a argumentao, por alguns Desembargadores do Tribunal
de Justia, de que no poderia ser alegada, por meio de ao direta de
inconstitucionalidade, a inconstitucionalidade do decreto. Nos termos do art. 103,
pargrafo 3, da Constituio Federal, ser apreciada a inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo, de forma que a apreciao do decreto pode ser realizada por meio
de Ao Direta de Constitucionalidade.
IV Do pedido
Diante do exposto, o recorrente requer o conhecimento e o provimento do
presente recurso extraordinrio, pois esto presentes todos os pressupostos de sua
admissibilidade, reformando-se a respeitvel deciso recorrida de fls. ..., de modo a
declarar a inconstitucionalidade do Decreto n 6.543, editado pelo Governador do
Estado do Sergipe, por violao Constituio Federal, sobretudo, a seu art. 5,
inciso XVI.
Requer a inverso do nus da sucumbncia, com a condenao da parte
recorrida ao pagamento das custas e honorrios advocatcios, nos termos do art. 20
do Cdigo de Processo Civil.
Por fim, requer a notificao do Ministrio Pblico.
Termos em que,
Pede Deferimento.
Local e data.
Advogado/OAB