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Fundada en 1867
Director
Tesis:
Ing. JORGE
VIZHAY
Ing.deStalin
Eduardo
Cuenca MUOZ
Mendieta
Email: Loja,
acerval@yahoo.com
Ecuador
UNIVERSIDAD DE CUENCA
Fundada en 1867
2
Email: Loja,
acerval@yahoo.com
Ecuador
UNIVERSIDAD DE CUENCA
Fundada en 1867
RESUMEN
ISO 50001 es una nueva norma estandarizada para implementar un SGEn (Sistema de
Gestin Energtico), especifica requisitos para que una organizacin establezca,
implemente, mantenga y mejore un SGEn, habilitando a dicha organizacin,
sistemticamente, a conseguir un mejoramiento continuo de su rendimiento energtico y
lograr el uso eficiente de energa, mejorando su productividad, competitividad y
reduccin de
emisiones de CO2.
La CCMC (Central Carlos Mora Carrin) es susceptible de evaluar su estado energtico
enmarcado en los requisitos que especifica la ISO 50001, cumpliendo los pasos
correspondientes para demostrar la factibilidad de implementacin de un SGEn bajo esta
norma. Luego de demostrar la factibilidad se puede optar por la implementacin.
La presente investigacin primeramente describe las caractersticas principales de la
CCMC,
luego determina el marco terico conceptual relacionado con energa, SGEn, Eficiencia
Energtica y revisin de la Norma ISO 50001, posteriormente indica la Poltica
Energtica Nacional referente a Energa y Eficiencia Energtica como bases legales.
Por ltimo se indica como planificar e implementar un SGEn para la CCMC basndose en
dos Guas de implementacin; se siguen las guas paso a paso y se aplican al caso de la
CCMC hasta demostrar que se cumplen todos los requisitos establecidos por la ISO 50001
para implementar un SGEn.
Palabras Clave.- Energa, Eficiencia Energtica, Sistema de Gestin Energtica, Norma ISO 50001, Central
Carlos Mora Carrin, Produccin y Consumo de Energa, ndices de Rehabilitacin y Potenciacin de una
Pequea Central Hidroelctrica.
ABSTRACT
ISO 50001 is a new standard to implement a EnMS standardized ( Energy Management
System ) , specifies requirements for an organization to establish , implement ,
improvement
The
requirements
feasibility
50001,
CCMCthen
(Central
indicates
ofimplementing
its
ISO
energy
50001
theCarrin
efficiency
specifies
National
athe
EnMS
Mora)
under
Energy
,and
fulfilling
isachieve
this
Policy
susceptible
standard
regarding
energy
the appropriate
to
.efficiency
After
assess
Energy
demonstrating
your
steps
and
,continuous
improving
energy
Energy
to demonstrate
framed
the
Efficiency
by
maintain
andof
improve
one
EnMS
,Carlos
enabling
organization
systematically
achieve
productivity
the
feasibility
The
conceptual
as
Finally
guides
demonstrate
present
;isguidelines
indicated
framework
study
compliance
,
first
are
related
as
with
describes
plan
followed
Ing.
all
and
to
competitiveness
acan
legal
Stalin
energy,
requirements
implement
step
choose
thebasis
main
by
Eduardo
EnMS
to
step
features
afor
implement.
,and
EnMS
of
and
Cuenca
Energy
justify
the
CO2
for
applied
of
ISO
emissions
Mendieta
Efficiency
CCMC
the
this
50001
to
CCMC,
based
work.
the
to
reduction.
and
case
implement
then
on Loja,
two
revision
of
determines
implementation
theone
CCMC
ofEnMS
3 ISO
the
to.
Email:
acerval@yahoo.com
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INDICE
RESUMEN
1
INDICE
2
DERECHOS DEL AUTOR
8
OPINIONES
9
CERTIFICACIN
10
AGRADECIMIENTO
11
GLOSARIO
12
LISTA DE FIGURAS
13
LISTA DE TABLAS Y GRAFICOS
INTRODUCCIN
15
OBJETIVOS
17
CAPITULO
14
18
18
21
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2.1.4.
Proceso de certificacin
34
2.1.5. La Auditora Energtica como herramienta en la Gestin Energtica 36
2.1.6. Cmo se realiza una Auditora Energtica y cul es su utilidad?
37
2.1.6.1.
2.1.6.2.
2.1.6.3.
2.1.7.
2.2.
Estudio Inicial
37
Medicin y recogida de datos
Anlisis y propuesta de mejoras
38
38
39
39
2.2.1. Alcance
43
2.2.2.
Referencias Normativas
2.2.3.
Trminos y definiciones
43
43
2.2.3.1. Lmites
43
2.2.3.2. Mejoramiento continuo
43
2.2.3.3. Correccin
44
2.2.3.4. Accin correctiva
44
2.2.3.5. Energa
44
2.2.3.6. Lnea base de energa
44
2.2.3.9.
2.2.3.12.
2.2.3.18.
2.2.3.7.
2.2.3.8.
2.2.3.10.
2.2.3.11.
2.2.3.13.
2.2.3.14.
2.2.3.15.
2.2.3.16.
2.2.3.17.
2.2.3.19.
2.2.3.20.
Sistema
Consumo
Eficiencia
Indicadores
Partes
Evaluacin
Rendimiento
La
Revisin
Servicios
Objetivo
Uso
NoPoltica
Organizacin
de
conformidad
Ing.
de
interesadas
laenergtico
energtica
Gestin
Energa
de
energa
Energtica
Stalin
de
de
energtico
Energtica
energa
la
Eficiencia
gestin
Eduardo
de 46
Energa
46 del
Cuenca
Energtica
46
4446
45
SGEn
sistema
45
44
45
46Mendieta
IEE45 Email: 45
46 5
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2.2.3.21.
2.2.3.22.
2.2.3.23.
2.2.3.24.
2.2.3.25.
2.2.3.26.
2.2.3.27.
2.2.3.28.
Accin preventiva
46
Procedimiento
46
Producto
47
Registro
47
Alcance
47
Uso significativo de energa
Equipo
47
La alta direccin
47
47
Requisitos generales
48
Gestin de la responsabilidad
48
Poltica energtica
49
Planificacin energtica
49
Implementacin y operacin
50
Comprobacin del funcionamiento
52
53
MARCO LEGAL Y REGULATORIO
3.1.
54
3.2.
3.3.
3.4.
Tratados Internacionales
55
57
59
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82
negocio
81
84
84
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4.9.
Metas y Objetivo
100
4.9.1 Objetivos
4.9.2 Metas
100
101
101
102
102
103
104
106
108
112
8
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CERTIFICACIN
Ingeniero MCT
Jorge Patricio Muoz Vizhay
DOCENTE INVESTIGADOR DE LA UNL
Certifica:
Que el presente trabajo de investigacin, previo a la obtencin del grado de Magister
en
Planificacin y Gestin Energtica, titulado: FACTIBILIDAD DE LA NORMA ISO 50001 EN
LA CENTRAL HIDROELCTRICA CARLOS MORA CARRIN presentado por el
ingeniero Stalin Eduardo Cuenca M., ha sido revisado minuciosamente, el mismo que posee
la suficiente profundidad en el tema, as como el cumplimiento de la reglamentacin
requerida por parte de la Universidad de Cuenca; por lo que, autorizo su presentacin
para
los fines pertinentes.
________________________
Ing. MCT Jorge Patricio Muoz Vizhay
DIRECTOR DE TESIS
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AGRADECIMIENTO
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GLOSARIO
SGEn
CCMC
IEE
NTE INEN
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LISTA DE FIGURAS
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Grfico 4.1 Consumo kWh en la CCMC (Energa bruta-Energa vendida al CENACE) del
2009
al
primer
semestre
2012.
Grfico
Grfica
Grfica
Grfica
Grfica
Consumos
Consumo
4.2.
4.10
4.11.
4.12.
4.7
Consumos
Correlacin
4.9
medidores
de
Correlacin
semestrales
ndice
energa
Correlacin
Grfica
mensuales
de
dede
elctrica
consumo
4.8
Ing.
autoconsumo
de
Consumo
Grfico
autoconsumo
Grafico
Grfica
de
consumo
ndice
energa
Stalin
de
Prdidas
Vs
energa
anual
segn
4.4
4.5.
4.6
Produccin
de
4.3
segn
elctrica
Eduardo
desde
consumo
ndice
de
Consumos
totalizadores
elctrica
medidores
la
Produccin
elCuenca
CCMC
de
2009
segn
Vs
en prdidas
de
Produccin
kWh
ydel
en
al
Mendieta
la
Vs
medidores
antenas
segn
Vs
kWh
primer
CCMC
Energa
Energa
Vs
segn
medidores
segn
en
Produccin
semestre
de
Bruta
kWh
medidores
Bruta
autoconsumo
totalizadores
segn
Producida
de
del
Producida
de
2012
15
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Ecuador
Grfico
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INTRODUCCIN
ISO 50001 es una nueva norma estandarizada para implementar un robusto Sistema de
Gestin de Energa (SGEn). ISO 50001 especifica requisitos para que una organizacin
establezca, implemente, mantenga y mejore un SGEn, habilitando a dicha organizacin a
tomar un enfoque sistemtico para lograr un mejoramiento continuo de su rendimiento
energtico [01].
Las organizaciones actuales buscan lograr el uso eficiente de energa, mejorar su
productividad, aumentar su competitividad, y, contribuir a la reduccin de emisiones de
CO2.
La implantacin de un SGEn, contribuye a lograr estos objetivos [20].
Ecuador ya est adoptando esta norma para mejorar el desempeo energtico en algunas
organizaciones, lo confirman capacitaciones que imparte el Estado a empresas como punto
de partida para la implementacin posterior de la norma. La CCMC de la Empresa
Elctrica
Regional del Sur S. A. (EERSSA), es susceptible de evaluar su Eficiencia Energtica
para
mejorar la rentabilidad de la misma, preservar el medio ambiente y aumentar el grado de
autoabastecimiento energtico, orientando polticas energticas hacia la reduccin del
consumo de energa, incentivando el ahorro y la eficiencia [28].
El objetivo del presente es lograr la calificacin de la CCMC para aplicar la Norma
50001
cumpliendo los pasos necesarios antes de la certificacin, como se indican a
continuacin
[27]:
Paso A Entrega de una propuesta establecida en funcin del tamao y la naturaleza
de la
CCMC. Si se acepta la propuesta, se puede proceder con la auditora formal.
Paso B Planificacin de una pre-auditora o evaluacin energtica de la CCMC
para
tener una idea del nivel de preparacin de la CCMC para la auditora. Si bien ese paso
es
opcional, demostr ser de gran utilidad para identificar las debilidades de un sistema
norma,
posteriormente
El
siguiente
ro
Paso
y quebradas
entender
C manera:
trabajo
Primera
por
afluentes,
mejor
En
ladeel
parte
certificacin.
la
investigacin
primer
naturaleza
de
lasconfianza
lacaptulo
caractersticas
auditora
de
seAspectos
la
estructur
seCCMC,
formal
hace
de
tcnicas
planificar
una
costos
endescripcin
Evaluacin
cuatro
principales,
y atiempos
elcabo
captulos,
resto
delapara
la
Preparacin.
de
las
CCMC,
la
la
repartidos
auditora
su formal.
Estodelo
e presente
incrementar
la
antes
que
se
lleve
auditora
evaluar
permite
eficientemente
ms
Luego
implementacin
la
ubicacin,
caractersticas
evaluacin
incumplimientos,
dehasta
cumplir
qu
se
posible
de
elaborar
los
punto
laspasos
permitiendo
impediran
yelempezar
Ing.
sistema
anteriores,
unobras
informe
Stalin
que
alaciviles.
documental
examinar
toma
se
en
Eduardo
se
lael
de
puede
haga
los
que
acciones
es
Cuenca
en
optar
elementos
se
conforme
el
identifican
Mendieta
inmediatas,
tiempo
por la
clave
conde
implementacin
los
todos
realizacin
del
de
requerimientos
sistema.
ser
losEcuador
necesario.
hallazgos
de
yDespus
16
tesis.
deola
de
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OBJETIVOS
CAPTULO I
DESCRIPCIN DE LA CENTRAL HIDROELCTRICA ING. CARLOS MORA
CARRIN
General
La central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin (CCMC) se ubica en el sector El
Establecer
las condiciones necesarias para la implementacin de la norma ISO 50001
Tambo
de la parroquia Sabanilla, cantn Zamora, provincia de Zamora Chinchipe, a 32 Km. de la
a la Central Carlos Mora Carrin
ciudad de Loja.
La Central hidroelctrica utiliza las aguas de los ros San Francisco y San Ramn
mediante
conducciones independientes, hasta Especficos
los tanques de presin correspondientes, incluyendo
las aguas de las quebradas Zurita, Durazno y Milagros, desde los tanques se conduce el
agua hasta elby-pass
Reconocer
de las
y describir
tuberas,la
mediante
Centraltuberas
Hidroelctrica
de acero,
Carlos
desdeMora
all,
Carrin.
se
derivan
dostuberas
de acero
paraTerico
la conduccin
de agua
presin que alimentan
a tres
Determinar
el Marco
y Conceptual
quea fundamentarn
la presente
turbinas,
alojadas en la casa de mquinas, ubicada en
investigacin.
la margen derecha del ro San Francisco
antes
de ysuRegulatorio
confluenciaNacional
con el ro
Zamora a[29].
Determinar el Marco Legal
referente
Energa y
Eficiencia Energtica.
Realizar una evaluacin energtica o pre-auditora energtica basada en la
norma ISO 50001 a la CCMC.
Evaluar el potencial de reduccin de consumo de energa y optimizacin de
recursos, la adopcin de medidas de ahorro de energa.
Determinar el plan tcnico para la adopcin de un SGEn basado en la norma
ISO 50001, referente a medidas de ahorro, y la conformacin de un Comit de
Gestin de Energa que cree en la empresa una cultura de uso eficiente de
energa.
1.1.
CARACTERSTICAS
PRINCIPALES
Unidades hidroelctricas:
Ing.
LasTipo
Cada
Energa
Potencia
Caudal
caractersticas
Stalin
de
neta:
de
central:
estimada
nominal:
Eduardo
diseo:
Tres
157
(dos
mPasada
media
Cuenca
tcnicas
2400
2,16
pelton
anual:
kW
m3/s
oMendieta
principales
y una
17,5
francis,
GWh/ao
de
la
ver
central
figura
18 son:
1.2)
Figura
1.1 Ubicacin
de
laderivacin
CCMC.
Fuente:
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Map
Ecuador
Maker
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La Central est conformada por tres unidades hidroelctricas (dos turbinas tipo Pelton
de
600 kW cada una y una tipo Francis de 1200 kW), que estn operando desde hace
aproximadamente 56, 51 y 45 aos, respectivamente, con una produccin de energa media
anual de 17,5 GWh, que hoy representa el 12% de la energa disponible de la EERSSA
[29].
Los criterios de seleccin de las turbinas se indican en la Figura 03.
CCMC
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Tabla 1.1 Caractersticas tcnicas principales de los grupos generadores de la CCMC. Fuente: [21]
Segn la disponibilidad de agua los grupos funcionan las 24 horas durante todo el ao,
con
excepcin de los meses de noviembre y diciembre, en los cuales, por el estiaje
funcionan
a
menor capacidad
(aproximadamente el 70%). En las actuales condiciones, con el caudal
normal, las turbinas funcionan con su potencia efectiva de 600 kW para los grupos No. 1
y 2
y de 1200 kW para el grupo No. 3, es decir con la potencia nominal [22].
El caudal (2,16 m3/s) necesario para generar la potencia mxima de la central (2400 kW)
se
presenta durante aproximadamente 9 meses al ao (Tabla 1.2), lo que ha posibilitado
generar para obtener un factor de planta promedio en los ltimos aos del 80% [29].
Tabla 1.2 Caudales principales de la CCMC. Fuente: GEGEA-EERSSA
Ro San
Transvase
quebrada
Fecha
Francisco
Zurita
(m3/s)
(m3/s)
Canal
Diferencia
San
con
conCaudales
Caudal
Diferencia
Total (m3/s) francisco
de
Diseo
(m3/s)
Ecolgico
y Ecolgico
(m3/s)
(m3/s)
abr-074,10,494,592,412,181,772,0244118
may-074,470,625,092,52,592,182,5244118
jun-077,6118,612,436,185,776,0444118
jul-074,290,624,912,132,782,372,3444118
ago-073,790,714,52,222,281,871,9344118
sep-072,990,543,532,311,220,810,9644118
oct-072,330,522,852,040,810,40,2844118
Ing. 1.3
Stalin
Eduardo
Cuenca
Mendieta
may-082,070,852,921,751,170,760,3544118
ene-081,840,642,482,310,17-0,24-0,0855882
mar-081,570,712,281,30,980,57-0,2855882
nov-075,280,756,032,043,993,583,4644118
ago-083,010,73,712,011,71,291,1444118
feb-083,141,14,242,421,821,411,6744118
abr-081,90,682,580,372,211,80,0144118
jun-082,540,533,072,011,060,650,5044118
dic-071,840,732,572,340,23-0,180,0044118
jul-084,290,74,992,012,982,572,4244118
CAUDAL
ECOLGICO0,40558824
Tabla
Produccin
de
Energa
Elctrica
en PROMEDIO4,05588235
kWh deEmail:
la CCMC.
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Ecuador
[13]20
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Ao2009201020112012
Casa de Mquinas.
Telefrico, con plataformas de salida y llegada y casetas.
producida kWh
Dos bloques deMes
campamentos y Energa
auditorio.
Va de acceso de 4 m de ancho.
Enero1234197,001638769,41981722,041729310,00
Camino peatonal.
Febrero1220163,001589738,001389160,001614684,00
Tarabita de abastecimiento.
Marzo797616,001402325,00965799,001671183,00
Sistema de abastecimiento de agua de vertiente.
Abril1314206,671724880,001552906,001724964,00
Camino peatonal
Mayo1625983,001749244,001724947,001720590,00
desde casa de mquinas hasta el primer anclaje.
Junio1356096,131680590,001679171,001670668,00
Muros
de proteccin de casa de mquinas y campamento.
Julio1592621,671757558,001781556,00
Cunetas
de recoleccin de agua
Agosto1564507,57503813,001771470,00
1.2.1. Septiembre1495791,71801544,151137610,00
Captacin y Tnel Zurita
Octubre1255252,001115369,351491022,00
La captacin es de tipo vertedero con Noviembre1398319,00846754,001077086,00
rejilla y para los excesos tiene una rpida de
descarga
de las aguas captadas en las quebradasDiciembre1553585,00793378,301290457,00
Zurita, Juan Len y Navidades, se ubica en la
Total16408338,7615603963,2016842906,0410131399,00
margen izquierda a 50 m arriba
de la captacin principal. Estas aguas se trasladan
hacia el
Captacin
tnel Zurita,
que a su
vez recibe
los caudales
de las quebradas
desbordan
poryencima
del acueducto
o canal
de conduccin,
descargando
las aguasJuan
Len
captadas en forma de cascada hacia yelNavidades.
desarenador de la toma San Francisco (Figura
1.4).
Captacin de quebrada Durazno y acueducto.
Captacin del ro San Francisco, compuesta por: dique y azud, boca de entrada, canal
desrripiador y compuerta, rejilla, canal recolector, tnel, compuerta y canal de
retorno
al ro, desarenador, canal de contorno y compuerta, canal embaulado, muros de
contencin y de embalse.
Bodega y casa del guardin.
Francisco, su construccin se realiz entre los aos de 1950 a 1953, cuando se inici
Tnel
conduccin
Principal.
captacin
La
el
Captacin quebrada
o bocatoma
San
(Figura
Tanque
Ramn,
Ing.
Tanque
montaje
1.2.3.
Stalin
1.5)
de
Tubera
compuesta
canal
Canal
Captacin
Conduccin
Bodega
Tubera
Mltiple
de
presin
de
est
Captacin
presin
Eduardo
la
yde
deyubicada
compuerta,
de
primera
por:
San
conduccin
casa
distribuidor.
presin
de
presin
por
San
Cuenca
del
Quebrada
Francisco,
azud
del
tnel.
canal.
Ramn,
en
unidad
ro
hasta
guardin.
yla
desarenador
Mendieta
izquierda,
derecha,
ycompuerta,
San
Milagros.
compuerta
con
de
by-pass
con
Francisco
600
rejilla
tres
rejilla
derecha
tres
kW
y(primer
rejilla
principal.
compuerta.
tramos.
[29].
ytramos.
ycompuerta.
del
compuerta.
anclaje).
lateral,
ro
22
San
Figura
1.4
Captacin
de
lamargen
quebrada
Email:
Durazno.
Loja,
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Ecuador
propia
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|
Figura 1.5 Captacin principal del ro San Francisco. Fuente propia
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Esta captacin est constituida por un azud de pequeas dimensiones, aprovechando una
garganta en el cauce del ro San Ramn y cuya pendiente longitudinal es superior al 15
%(Figura 1.7). La entrada del agua se realiza mediante una rejilla vertical, dispone de
compuerta de lavado, pasa al desripiador, el mismo que se comunica directamente al
tnel
de conduccin. La seccin es de tipo bal de 1,00 x 1,20 m2 en la zona de tnel,
posteriormente se comunica con canal abierto. La captacin y conduccin han sido
diseadas para transportar hasta 1 m3/s [29].
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Cabe destacar que la disipacin de la energa de las aguas a la salida del vertedero de
excesos en pocas extraordinarias es eficaz, ya que debido a la pendiente longitudinal
del
ro que es mayor que la crtica no exigi la construccin de un cuenco de disipacin
artificial.
Adicionalmente, se pudo comprobar que en pocas invernales las crecientes han
sobrepasado toda la estructura incluyendo compuertas y muros, sin daos de
consideracin.
Las obras de toma presentan deterioro de sus revestimientos, las compuertas no sellan
adecuadamente por la antigedad de los empaques y esta fracturada la viga superior de
la
compuerta de lavado, seguramente por la alta presin ejercida para su cierre. La
conduccin
en canal abierto tiene una pendiente 3 por mil, con una seccin transversal en cuadro
de 1m
por lado, y con taludes 2:1 [29].
1.2.7.
Tanques de Presin
de un
La
cmara
deslizamiento
de carga sepotencial
construyqueoriginalmente
tiene la zona,
parasedos
traslad
entradas,
todapero
la estructura
por la
80 m
identificacin
aguas
Ing. StalinFigura
Eduardo
Cuenca
Mendieta
25
1.8 Tanque
de presin
de San Francisco.
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Fuente
Ecuador
propia
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arriba, pero modificada para dos cmaras, donde su estabilidad est asegurada. El
ingreso
de agua a las cmaras de San Francisco y San Ramn son controladas mediante
compuertas verticales, operadas manualmente y protegidas con rejillas.
El control de nivel se efecta mediante tres boyas con contactos calibrados para tres
niveles
preestablecidos, que comunican la informacin a la central para tomar la accin que se
crea
pertinente. Se debe destacar que la informacin actual de caudales se basa solamente en
la
de los niveles.
El ingreso de las aguas provenientes del ro San Ramn a la cmara de carga, tiene las
mismas caractersticas de la anterior, aunque se inform que el control de niveles no
funciona porque se han retirado las boyas de medida.
Se ha observado que el revestimiento de las paredes tiene fisuras y el revestimiento de
la
solera est tambin deteriorado, inclusive est expuesto el agregado grueso.
1.2.8.
Tuberas de Presin
La tuberas de presin estn formada por sectores soldados de 9 m, tienen una longitud
de
329 m, el dimetro medio es de 700 mm, sirven para llevar el agua a las dos turbinas de
600
kW y una de 1200 kW; el desnivel es de 157 m y est apoyada en estructuras de hormign
armado, mediante anclajes en los cambios de pendiente de la ladera, formando tres
tramos
bien definidos. Se inform que la EERSSA tiene asignados recursos para realizar
estudios
obras de yproteccin para evitar deslizamientos que perjudiquen la estabilidad de las
tuberas
[29].
esquistos grafticos
constituida
por una roca
en menor
metamrfica,
escala, alterada,
sobre todo,
conenlaelpresencia
primer tramo
de esquistos
superior,con
y que se
Se inform
pizarras
ha
y que la ladera sobre
Ing. la
Stalin
que estn
Eduardo
apoyadas
Cuenca
Mendieta
tuberas
deLoja,
presin
est
26
Figuralas
1.9 Tuberas
Email:
de presin.
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Fuente
Ecuadorpropia
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Casa de Mquinas
La casa de mquinas (Figura 1.10) est ubicada en la cota 1782 msnm en el vrtice de la
unin del Ro San Francisco y quebrada San Ramn, asentada sobre un macizo de rocas
metamrficas competentes y est al borde del ro, por lo que la descarga de las aguas
turbinadas es directa al ro. La casa de mquinas es una edificacin de estructura de
hormign armado, con paredes de mampostera de ladrillo y pisos de hormign simple
recubierto de baldosa. Sus dimensiones interiores son de 8 x 22 m2 en la nave
principal, y
un rea anexa de alrededor de 100 m2 [29].
En esta casa estn alojados los tres grupos generadores antes descritos, puente gra,
interruptores, seccionadores, tableros de proteccin, operacin y control, bateras,
bombas
equiposyauxiliares, transformadores de elevacin y de servicios auxiliares. Se tiene
previsto
hasta el 2013 la extensin del patio de maniobras de la CCMC conforme se indica en el
diagrama unificar (Figura 1.11). Existe una oficina, bodega, y un rea pequea de
servicios
varios.
Los grupos con turbinas Pelton fueron fabricados en el ao de 1953 e instalados en 1956
y1961, el grupo con turbina Francis fue construido en 1967 e instalado el mismo ao. De
la
inspeccin realizada, se puede expresar que las instalaciones estn en buen estado de
funcionamiento tcnico [21]
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1.2.10.
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CAPITULO II
MARCO TERICO Y CONCEPTUAL
Los requerimientos que el propio mercado va imponiendo hacen que la gestin ambiental
en
general, y la energtica en particular, sean piezas clave para el desarrollo
estratgico
empresas. A de
ellolasse une que, desde hace unos aos, todos los debates y anlisis
relacionados con el uso de las energas primarias estn condicionados por un conjunto
de
hechos que convergen hacia una misma conclusin: es indispensable racionalizar el uso
de
la energa a escala mundial para poder asegurar el futuro sostenible.
Hoy ms que nunca, la correcta gestin de la energa es un tema crucial para cualquier
organizacin, teniendo en cuenta las exigencias de sostenibilidad de la actual
coyuntura
econmica, especialmente para las empresas industriales. Los actuales esfuerzos del
Estado por fomentar la eficiencia energtica y el uso de energas limpias, con el fin
de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, as como para desarrollar modelos
sostenibles de desarrollo econmico, incluyen entre sus medidas potenciar la
implementacin de SGEn [02].
ISO 50 001 es una nueva norma estandarizada para implementar un robusto SGEn. ISO
50001 especifica requisitos para que una organizacin establezca, implemente, mantenga
ymejore un SGEn, habilitando a dicha organizacin a tomar un enfoque sistemtico para
lograr un mejoramiento continuo de su rendimiento energtico [05].
El uso de las normas ISO 50 001 de gestin de energa ofrece beneficios financieros,
as
como beneficios ambientales, a aquellos que apliquen la norma, ya que la Eficiencia
Energtica es casi seguro que equivalga a una reduccin de costes de energa [03].
lasgestin
La
cabo
mantienen
fbricas).
energa,
nivel
eficientes
energas
para
de prestaciones
que
conseguir
los
Es,
energtica
desde
tiene
renovables
niveles
poreltanto,
como
el
punto
obtenidas
de
se
objetivo
fin
para
confort
puede
un
deobtener
procedimiento
no
vista
definir
de(en
y,
depender
utilizar
lograr
energtico,
eloficinas
mayor
como
deventajas
organizado
la
energa
rendimiento
ymnima
ysuma
edificios)
tambin
competitivas,
exterior
dede
cantidad
medidas
previsin
energtico
plantearse
y los
niposible
planificadas
de
niveles
pero
ylos
posible
control
otambin
de
incrementar
combustibles
de
energa
sin
produccin
ydel
para
llevadas
el
2.1.
LA
GESTIN
ENERGTICA
a susde
mientras
(en
consumo
disminuir
cumplir
Los
desarrollados
uso
fsiles
sucesivos
obligaciones
deseel Planes
conlleva
medioambientales
derealizar
Accin
Ing.
[34].
de
Stalin
grandes
Ahorro
.3y compromisos
Eduardo
esfuerzos
y Eficiencia
Cuenca
de Responsabilidad
para
Mendieta
Energtica
mejorar Email:
los
enprocesos
los
Social
pases
[02].
y ser
31 ms
Loja,
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Un SGEn
Los
planes
est
dedirectamente
accin afectan
vinculado
principalmente
al sistema
a 7de
sectores:
gestin Industria,
de la calidad
Transporte,
y al sistema de
Edificacin,
Serviciosambiental
gestin
Pblicos,deEquipamiento
una organizacin,
residencial
se contempla
y ofimtico,
la poltica
Agricultura
de la yentidad
Transformacin
sobre el
de
uso
de la
la energa, y cmo van a ser
energa
gestionadas
[02]. las actividades, productos y servicios que
interactan con este uso, normalmente bajo un enfoque de sostenibilidad y eficiencia
Los
Planes deyaAccin
el Sector
Industrial
otrossistemticas
sectores, proponen
unas
energtica,
que elensistema
permite
realizary en
mejoras
del desempeo
interesantes
medidas:
energtico [02].
a.
Voluntarios
(Compromiso
de lasy Asociaciones
Empresariales
para alcanzar
La Acuerdos
implantacin
de un SGEn
es voluntaria
su nivel de xito
depende fundamentalmente
el
de implicacin
energa detectado.
Fomentar
la adopcinyde
por la
delahorro
nivel de
de la propia
organizacin,
enmedidas
especialdedeahorro
la direccin,
para
industria).
gestionar el consumo y costos energticos [11].
b. Auditoras Energticas (Detectar el potencial y facilitar la toma de decisin de
inversin
en ahorro de energa / Determinar el benchmarking de procesos).
c. Programa de Ayudas Pblicas (Facilitar la viabilidad econmica de las inversiones en
ahorro energtico para alcanzar el potencial detectado).
Tambin, y como actuacin legislativa, se deber proponer la inclusin de una
evaluacin
especfica de impactos energticos en todos los proyectos industriales. Pero para
consolidar
la eficiencia energtica se necesita dar un paso ms: Implementar sistemas que
garanticen
una gestin continuada de los aspectos energticos de la organizacin.
La gestin energtica por tanto, se ha convertido en una parte cada vez ms importante
de
la gestin empresarial, que comprende las actividades necesarias para satisfacer
eficientemente la demanda energtica, con el menor gasto y la mnima contaminacin
ambiental posible [28].
Figura 2.1 Esquema de un Sistema Integrado
de Gestin La
que necesidad
incluye un Sistema
de Gestin Energtica.
Fuente: [02]
2.1.1.
de Eficiencia
Energtica
Un correcto
SGEn se compone
[02]: beneficios [35]:
La eficiencia
energtica
producede
concretos
estructurao organizacional
a. Facilita las posibilidadesa.deUna
disminucin
compensacin de emisiones de
Procedimientos
CO2 a una
la
atmsfera,
yycumplimiento
por
tanto,
disminucin
impacto
sobre
cambio
de Establece
b.
e.
f.
desarrollar
Identifica
objetivos
yegarantiza
implementar
estructura
de el
mejora
su
unb.
poltica
de
plan
lapara
eficiencia
energtica
de
latodos
implementacin
ylos
optimizacin
ydel
derequisitos
organizar
de la
energtica
legales
poltica
los el
aspectos
relativos
e
energtica
a
c.
Procesos
energticos
Un
identifica
c.
aspectos
ysus
SGE
SGEn
Revisa
b.
2.1.2.
f.
e.Reduccin
Facilita
es
Imagen
d.
por
climtico.
energticos,
los
una
Aumento
yConceptos
susos
parte
de
mismo,
la
delade
toma
significativos
la
Facilita
del
empresa
c.
fundamentales
la
siempre
el
dependencia
de
Uso
Sistema
competitividad
orden
Ing.
decisiones
racional,
comprometida
d.
[05].
el
implementa
esyImplica
Stalin
d.
a.
cumplimiento
Integrado
beneficioso
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de
energtica
energa.
da
organizacin
el
Recursos
Permite
sobre
energa
prioridad
logro
gerenciales
eficiente
Eduardo
ayporque
los
con
todo
uso
de
energtico.
eficiencia
Corporativa
la
de
necesarios
de
eGestin
para
as
exterior
Sistemas
el
comercial
elaboracin
objetivos.
el
Cuenca
identifica
[33]:
asubscriba.
yrequisitos
desarrollo
como
las
personal
para
sostenido
la organizacin
de
medidas
Mendieta
energtica.
otros
de
[02].
para
la
yde
una
responsabilidad
Gestin
inversin
de
las
con
la
de
sostenible
su
del
organizacin,
esquemas
la
que
certificacin
carcter
reas
la
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poltica
consumo
Energtica
deben
gestin
que
en
para
que
lo
yahorro
medioambiental.
tomarse
de
el
energtica
define
la
los
Social
energtica.
que
energa.
ahorro
del
ahorros
yse
32SGE.
eocupade
Email:
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c. La
a.
b.
rpidamente
Un gestin
Principalmente,
medio
permite
para
genera
energtica
ahorros
documentacin
2.1.3.
gestionar
hay a.
una
mucho
estudios
disminucin
Por
sistemtica
Conocer
Ing.
lamayores
ordenada
Los
qu
b.
energa
Stalin
que
Toma
beneficios
el
esde
evidencian
potencial
necesario
que
(SGEn),
de
de
yEduardo
costes
registros
una
decisiones
forma
para
econmicos
gestin
aunque
ende
un
Cuenca
que
activa,
cadena,
la
ahorro
SGEn
fiables
una
para
organizacin
supone
energtica
Mendieta
en
gestin
y(ahorro
yFigura
mejorar
para
las
en
los
mejora
unrelacin
Organizaciones?
disponer
coste
resultados
energtica
energtico)
no
la
son
desistematizada.
competitividad.
inicial,
la
[02]:
ade
organizacin.
los
son
sistematizada
[11]:
ahorros.
33
2.2
PDCA
cycle:
Fuente
[33]
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cultura de la empresa
Figura 2.3 Grfico de evolucin de una gestin energtica sistemtica. Fuente: [32]
b. Transmite
vinculacin
transparencia
Para
SGEn
Otros
obtener
tal
como
beneficios:
aaunse
unos
respecto
terceros
certificado,
establece
objetivos
Responsabilidad
aFigura
lasuIng.
preocupacin
enpoltica
2.1.4.
las
siguiente
concretos
laResultados
Stalin
a.norma
empresas
comunicaciones
Otorgan
de
Proceso
Eduardo
Social
ISO
[35]:
respecto
medioambiental
eficiencia
a50001.
la
de
Corporativa
Cuenca
entidad
certificacin
al
primeramente,
habituales.
Laenergtica,
uso
aplicacin
Mendieta
de
racional
un
prestigio
imagen
organizacin
ms
disear
de institucional
all
la
evidente.
norma
energa,
eEcuador
deimplantar
ylas
su
implica
34
aporta
[02].
ello
2.4
de
ladeben,
Gestin
Energtica
noela
sistematizada.
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Fuente:
[11]
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Estudio Inicial
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Son las personas responsables de la implementacin eficaz de las actividades del SGEn y
de la realizacin de las mejoras en el desempeo energtico [28]; se consideran las
siguientes: a) Representante de la alta direccin, b) El Administrador de energa o
ingeniero
de energa (note que: en las empresas pequeas, el representante de la Direccin puede
ser el Administrador de Energa o el Ingeniero Ambiental, el Ingeniero de Salud y de
Seguridad, o los tres). El encargado del SGEn (puede ser un consultor externo), c)
Departamento Jurdico, d) Gerencia y Administrador Financiero, e) El Administrador de
Produccin y/o el Administrador de Operacin (s), f) Los Administradores de Calidad,
Salud
Ocupacional y Seguridad, g) Personal de comunicacin y Marketing, h) Recursos Humanos
y Formacin, i) Administracin y Compras, j) Ingeniera y Departamento Tcnico, k) Un
representante de cada una de las reas claves con usos significativos de energa, as,
todas
las partes de la empresa son representadas. El tamao del equipo variar con la escala
ycomplejidad de la organizacin y su uso de energa y l) Las personas que han mostrado
inters y cuya ayuda beneficiar a una implementacin tranquila [11].
2.1.7.2.
Planificacin
Parte de la evaluacin de los aspectos energticos significativos (los que pueden tener
un
impacto significativo en el desempeo energtico) controlables por la organizacin y
comprende: a) Uso pasado y presente de la energa, b) Identificacin de actividades,
equipos y sistemas con impacto significativo, c) Identificacin de personas/funciones
de
la
organizacin
cuyo trabajo puede influir en el desempeo energtico, d) Identificacin
de
las
oportunidades
de
mejora,
e) Fuentes
deh)
energa
utilizadas
y potencial
de
uso
de
Identificacin
La
a.
organizacin
Roles,
responsabilidades
dedebe
requisitos
utilizar
ylegales,
autoridad,
los planes
Establecimiento
ydeasignacin
accin
y los
de de
otros
los
objetivos,
recursos
elementos
necesarios.
metas
resultantes
y
El
energas
renovables
energticos
programas
del
en
xito
b.
impacto
todas
de
Competencia,
la
implementacin
las
conformidad
depersonas
osus
(concretos
excedentes,
actividades.
formacin
con
proceso
quedela
esfuerzo
trabajan
yun
f)
medibles,
poltica
yIng.
de
sistema
La
Seguridad
concienciacin
definidos)
2.1.7.3.
planificacin
organizacin
del
Stalin
enenergtica,
su
con
de
personal
Implementacin
nombre
ygestin
Eduardo
asignacin
[02].
calidad
del
para
debe
de
sean
los
energtica
Cuenca
personal
la
del
la
asegurarse
conscientes
procedimientos
de
Empresa,
implementacin
aprovisionamiento
yresponsabilidades
Mendieta
Operacin
enrequerir
la
adetodos
poltica
de:
quey1)
ysu
los
el
los
operacin
Lapersonal
energtico,
compromiso
energtica
requisitos
yniveles
importancia
con plazos
40
[28].
y[11].
yyg)
del
el
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Un SGEn bajo una norma debe contemplar todos los procesos de la organizacin. La
empresa debe tener un responsable ambiental-energtico, que con independencia de otras
funciones, lidere el proyecto internamente; dicha persona debe tener cierta autoridad
dentro
de la organizacin.
Los pasos para implementar exitosamente un SGEn pueden ser [02]:
a. Reconocer que la Gestin Energtica est entre las prioridades ms altas de la
organizacin y reflejarla en su poltica energtica.
b. Realizar un Anlisis Inicial o Diagnstico de la situacin de partida de la
organizacin
respecto a sus aspectos energticos, esto es bastante recomendable para planificar
mejor la implantacin del sistema.
c. Identificar los aspectos energticos de la organizacin, productos y servicios y
determinar cules son realmente significativos.
d. Identificar y hacer cumplir los requisitos legales y otros requisitos suscritos,
relacionados con los aspectos energticos.
e. Establecer unos objetivos y metas cuantificables exigentes pero alcanzables.
f. Establecer y mantener comunicaciones y relaciones constructivas y abiertas con las
partes interesadas, internas y externas, especialmente fomentar la participacin de los
trabajadores.
g. Asegurar el compromiso de la direccin y de todo el personal, sea propio o no, que
compone la organizacin, procurando su formacin y sensibilizacin, as como
asignando responsabilidades adecuadas.
h. Suministrar los medios necesarios para cumplir con la legislacin y todos los
compromisos energticos adquiridos, as como los objetivos de forma constante a
travs de la mejora continua.
i. Redactar, aprobar y distribuir un sistema documental que apoye el SGEn.
j. Fomentar la planificacin energtica para mejorar el comportamiento a travs del
ciclo
de vida del producto o servicio y el control de las operaciones, incluidas las
k.
Se
Evaluardeellos
describen
desempeo
principales
ambiental
puntosfrente
de laaNorma
la poltica,
ISO 50001los(ltima
objetivos,
revisin)
los indicadores
que se
polticas
compras
y
de
mantenimiento.
2.2.
ISOla50001:
SISTEMAS
DE
CON
DE
DIRECCIN
ENERGA
PARA
REQUERIMIENTOS
SUelenergtico
USO
y las
l.
permita
tradujo
Establecer
mejora
un
m. proceso
Motivar
continua
del ingls
de
aIng.
del
los
gestin
yGESTIN
sistema
Stalin
n.
que
subcontratistas
prcticas
organizacin.
Realizar
se
para
Eduardo
consideran
y del
auditar
una
ycomportamiento
procedimientos
Cuenca
revisin
y yimportantes
proveedores
revisar
Mendieta
del
sistema.
del
para
asistema
establecer
SGEn.
la
presente
dede
gestin,
la
un SGEn.
42
tesis.
que
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Introduccin
El propsito de esta Norma Internacional (ISO 50001) es permitir a las organizaciones
establecer los sistemas y procesos necesarios para mejorar el desempeo energtico,
incluyendo eficiencia energtica, uso, consumo e intensidad de energa. La
implementacin
de este Estndar debera direccionar a la reduccin en los costos de energa. Es
aplicable
todos los atipos y tamaos de organizaciones descuidadas en condiciones geogrficas,
culturales y sociales. La implementacin exitosa depende del compromiso de todos los
niveles y funciones de la organizacin y especialmente de la alta direccin [03].
Este Estndar Internacional especifica los requerimientos de un (SGEn) para que una
organizacin desarrolle e implemente una poltica energtica, establezca objetivos,
metas
planesyde accin, los cuales toman en consideracin los requerimientos legales e
informacin pertinente para los usos significativos de energa. Un SGEn permite a una
organizacin realizar sus compromisos en las polticas, obtener acciones como sean
necesarias para mejorar su desempeo energtico y demostrar la conformidad del sistema
a
los requerimientos de este Estndar Internacional.
Este Estndar Internacional se basa en el sistema de mejoramiento continuo PlanearHacerRevisar-Actuar (Figura 2.2) e incorpora gestin energtica en prcticas
organizacionales
diarias.
La aplicacin global de este Estndar Internacional contribuye a mejorar el uso
eficiente
del
recurso energtico
disponible, elevando la competitividad, e impacto positivo sobre el
cambio climtico. Este Estndar Internacional considera todos los tipos de energa.
Este Estndar Internacional puede utilizarse para certificacin, registro y autodeclaracin
un sistema dedegestin energtica de una organizacin. No establece los requerimientos
absolutos para el rendimiento energtico fuera de los compromisos en la poltica
energtica
de la organizacin para cumplir la aplicacin legal y otros requerimientos. As las
la organizacin
requisitos
aplicables
adoptaralunsuministro,
enfoque sistemtico,
usos y consumo
con de
el la
finenerga,
de lograrincluidas
la mejoralascontinua
organizaciones
llevan
dos
operaciones
similares,
pero
teniendo
funciones
de
La la
gestin
Esta
establezca,
de
eficiencia
prcticas
medicin,
equipos,
los
organizacin
factores
norma
como
sistemas,
de
documentacin
internacional
energtica
implemente,
que
sonpuede
influyen
losprocesos
de
escoger
y yahorro
calidad,
mantenga
diferentes,
especifica
en
presentacin
Ing.
y2.2.1.
responsabilidad
elpersonal.
integrarse
de
Stalin
consumo
yambiental,
energa.
mejore
los
pudiendo
Alcance
Eduardo
de
de
requisitos
Esta
ainformes,
un
energa,
la
Esta
salud
social,
SGEn,
ambos
Norma
norma
Cuenca
norma
ocupacional
lo
para
conformar
que
Internacional
ISO
diseo
uMendieta
que
internacional
otro.
pueden
50001
que
permite
y adquisicin
una
sus
entre
yEmail:
ser
seguridad
organizacin
requerimientos.
acontrolados
se
otros
especifica
aplica
de
sistemas
o energa
aenerga
todos
43
elos decon
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Referencias Normativas
Trminos y definiciones
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2.2.3.27.
Uso significativo
de energa
Proceso sistemtico, independiente
y documentado
para obtener
pruebas y evaluarlas de
manera objetiva, con el fin de determinar el grado en que se cumplen los
Energa
contable utilizada en el consumo energtico y/o que ofrece un potencial
requerimientos.
2.2.3.20. Nopara
conformidad
considerable
la mejora del desempeo energtico.
NOTA:
El incumplimiento
Criterios significativos
de un requisito
son [ISO
determinados
50001:2011,
por definicin
la organizacin.
3.6.2]
2.2.3.21. Equipo
2.2.3.28.
Organizacin
Persona(s)corporacin,
Compaa,
responsable(s)
firma,
de laempresa,
aplicacin
autoridad
efectiva
o institucin,
de las actividades
parte odel
combinacin
sistema de
de
los
gestin
mismos, ya sea incorporada
de energao para
no, pblica
conseguir
o privada,
las mejoras
que tiene
del desempeo
sus propias
energtico.
funciones y
administracin, y que tiene la autoridad para controlar su uso y consumo de energa.
NOTA: El tamao, la naturaleza de la organizacin y los recursos disponibles,
determinarn
el tamao del NOTA:
equipo.
UnaElorganizacin
equipo puedepuede
ser una
ser persona,
una persona
comoo representante
grupo de personas.
de la
direccin.
2.2.3.22. La
2.2.3.29.
Accin
altapreventiva
direccin
Persona o grupo de personas
Medidas para
que dirige
eliminar
y controla
la causa adeuna
unaorganizacin
potencial noalconformidad.
ms alto nivel.
NOTA:1:LaPuede
NOTA
alta direccin
haber ms controla
de una causa
la organizacin
para una potencial
definida
nodentro
conformidad.
del alcance del
sistema
de
NOTA 2: La accin preventiva
gestin
se toma
de para
la energa.
prevenir[ISO
que 50001:2011,
algo suceda definicin
mientras que
3.2.7]
se
toman medidas correctivas para prevenir la recurrencia.
2.2.3.23. Procedimiento
2.2.4. Orientacin sobre el uso de la clusula 4 de los requisitos del SGEn
Forma especfica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
2.2.4.1. Requisitos generales
NOTA 1: Los procedimientos pueden estar documentados o no.
La
siguiente
figura
es una est
representacin
conceptual
del"procedimiento
desempeo energtico
NOTA 2: Cuando un procedimiento
documentado,
el trmino
escrito"
o "procedimiento documentado" se utiliza con frecuencia.
El documento que contiene un procedimiento puede ser llamado un "documento de
NOTA: Losderegistros
Alcance
las actividades,
se puedeninstalaciones
utilizar, pory ejemplo,
decisiones
para
quedocumentar
la organizacin
la trazabilidad
aborda a y
procedimiento".
[ISO 50001:2011,
definicin
3.4.5]
Documento queevidencia
proporcionar
para
travs
presenta de
resultados
la
Ing.
verificacin,
2.2.3.24.
Resultado
2.2.3.25.
realizadas.
[ISO
2.2.3.26.
de
2.2.4.2.
Stalin
unobtenidos
50001:2011,
SGEn,
Eduardo
Gestin
Producto
de
Registro
Alcance
un
medidas
opuede
proceso.
proporciona
definicin
Cuenca
de la
preventivas
incluir
responsabilidad
Mendieta
3.7.6].
evidencia
varias
ydesempeo
acciones
fronteras.
de energtico
actividades
correctivas.
47
Figura
2.7que
Representacin
conceptual
delEmail:
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Ecuador
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a. General.
El representante de la direccin puede ser un empleado actual, nuevo en la organizacin
o contratado. Las responsabilidades del representante de la direccin pueden
representar la
totalidad o parte de la funcin de trabajo.
La alta direccin aprueba la formacin de un equipo de gestin de la energa. El
equipo asegura la adquisicin de las mejoras de eficiencia energtica. El tamao del
equipo est determinado por la complejidad de la organizacin y puede ser una
persona representante de la direccin. La organizacin puede utilizar un equipo multifuncional.
Para las organizaciones que llevan a cabo planes a largo plazo, deben
incluir consideraciones de energa, tales como: fuente de energa (recurso energtico),
rendimiento energtico y las mejoras de eficiencia energtica en las actividades de
planificacin.
b. Funciones, responsabilidades y autoridad
Figura
Diagrama conceptual
del proceso de
energtica
La alta direccin debe promover
el 2.8
comportamiento
energtico
deplanificacin
la organizacin
mediante
la participacin de los empleados,
apoderamiento
de los
empleados, motivacin del
b. Requisitos
legales
y otros
empleado, reconocimiento de los empleados, recompensas y participacin de los
Los
requisitos
legales aplicables
los requisitos
internacionales,
nacionales,
empleados.
El representante
de la son
direccin
podr coordinar
las actividades
del equipo
regionales
y
para
locales que se aplican al mbito
lograr
delmejoras
SGEn relacionada
del desempeo
con la
energtico.
energa. Ejemplos de
otros
requisitos pueden incluir acuerdos con los clientes, principios o cdigos voluntarios
2.2.4.3.
de
prcticas,Poltica
programasenergtica
voluntarios y otros.
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Los indicadores energticos estn diseados para lograr una mejora del desempeo
energtico y cumplir con otros criterios de rendimiento. Hay una serie de indicadores
energticos desde una simple relacin mtrica para el modelo complejo. La
organizacin debe elegir indicadores energticos que informen la eficiencia energtica.
2.2.4.5.
Implementacin y operacin
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CAPITULO III
MARCO LEGAL Y REGULATORIO
Respecto a la Poltica Energtica Nacional, a partir de 2007 el Gobierno del Ecuador
propuso cambiar la matriz de energa con la finalidad de alcanzar la soberana y
sustentabilidad en este sector y contribuir a la construccin de un pas post
petrolero,
propsito que constituye la poltica energtica del actual rgimen. Tal poltica y
visin
recogenseen el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009- 2013. An cuando esta propuesta no
figura entre los temas de mayor discusin y relevancia a nivel nacional, la
transicin
energtica emergente a nivel global es uno de los mayores retos de la humanidad en el
presente siglo.
Figura 3.1 Pirmide Kelsiana de jerarqua normativa y legislacin: Fuente www.google.com
PLANha NACIONAL
DEL BUEN
VIVIR 2009
- 2013 de combustibles
En los ltimos 15 aos3.1.
el pas
experimentado
una fuerte
dependencia
fsiles generando un cambio notable en su matriz energtica, la energa elctrica
Aproducida
continuacin se presentan algunas polticas y estrategias relacionadas con el tema de
de fuentes trmicas equivale al 43,3% en la actualidad, mientras las provenientes de
energa
que constan en el Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV)
fuentes y eficiencia energtica
hidroelctricas es de 45,3% (CONELEC, 2009).
2009
2013 [07]:
La matriz energtica del Ecuador es una primera investigacin en el pas sobre la
Poltica
4.3. Diversificar la matriz energtica nacional, promoviendo la eficiencia y
transicin
hacia
una
en la que se considera la reduccin gradual
una mayor matriz energtica diversificada,
participacin de energas renovables sostenibles.
de
combustibles fsiles para la produccin de energa y un reemplazo con significativo
aumento
de
hidroelctrica,
ademstecnologa
abre el debate
de la situacin
energtica
y la y
a. generacin
Aplicar programas,
e implementar
e infraestructura
orientadas
al ahorro
anecesidad de cambios la
profundos
en la
pblica
que permitan
enfrentarenergtica.
los
eficiencia
de poltica
las fuentes
actuales
y a la soberana
grandes
ambientales
del siglo.
b. Aplicar esquemas tarifariosproblemas
que fomenten
la eficiencia
energtica en los diversos
sectores de la economa.
La
matriz
energtica
del
Ecuador
trata
de orientar
certeramente
las polticas
que se
c.
Impulsar
generacin
devigentes
energa
de
fuentes
renovables
ola
conreduccin
enfoque
tomar
generar
energas
matriz
La
pequeas
normativa
enenergtica
otro
centrales
la la
renovables
materia,
ytipo
legislacin
de
acorde
hidroelctricas
yenerga
definiendo
quecon
deberan
porque
la
el ser
Constitucin
yaporte
tiene
relacionadas
eficiencia
tomadas
el
quepotencial
yse
en
la
energtica
puede
con
cuenta
planificacin
este
hacer
geotrmico,
acaptulo
sealternativas
enhora
describen
trminos
estatal
de
referentes
biomasa,
definir
(Eugenio
bajo
de
la
easolar,
Lloret
deben
consumo
del
como
elica
impulsar
O.,
energa,
pirmide
d.
la
e.
generacin
f.
contaminantes
Poltica
Promover
mareomotriz
Reducir
Diversificar
diario
ningn
a11.4.a:
latravs
el
gradualmente
termoelctrica,
investigaciones
otro
yyde
yentidades
de
pas.
la
Impulsar
usar
Estrategia
bajo
la
geotermia,
tecnologas
Los
eficiencia
impacto
elel
Kelsiana
Ing.
pblicas
resultados
uso
ypara
funcionamiento
tiempo
sustituir
8.5.2.
de
bajo
Stalin
en
elcombustibles
energtica.
de
aprovechamiento.
elctricos
servicios.
ambientalmente
la
siguiendo
en
uso
parmetros
2012).
Generacin,
sostenibilidad
del
produccin
Eduardo
la
gradualmente
degestin
estudio
energas
articulado
la
en
Adems
Cuenca
de
fsiles
transmisin
figura
el
agropecuaria
de
sustentabilidad
limpias
indican
archipilago
alternativas
vehculos
social
todos
se
Mendieta
en
yque
muestra
eficiente
yvehculos,
una
los
yse
energas
y ambiental.
eseal
convencionales
distribucin
indica
sectores
que
industrial
de
renovables,
ende
Galpagos.
el
positiva
su
embarcaciones
alternativas
alas
Ecuador
continuacin:
estratgicos.
empresas
ydeincluyendo
para
de
por
54
energa
puede
las
noy
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3.2.
Esta seccin expone los fundamentos para el cambio de matriz energtica en el Ecuador
que se extrae del Resumen Ejecutivo de en Hacia una Matriz Energtica Diversificada
en
Ecuador, comienza enunciando los siguientes factores energticos clave para promover
la
transicin energtica:
El primer factor es dotar de energa moderna y limpia al tiempo que se mitiga el cambio
climtico, es esencial para evitar daos irreversibles al sistema climtico global.
Este
factorla transicin energtica, con la intencin de mover una inversin a nivel
configura
global
significativa para descarbonizar el sector energtico.
El segundo factor es considerar que el lmite de la produccin de petrleo no es el fin
de
las conocidas, sino la limitante fsica de la atmsfera como sumidero de carbono
reservas
sin
que interfiera con la estabilidad climtica del planeta de forma peligrosa. Los altos
efecto
reservas
El
accesibilidad
Para
Estos
energtica
esto
tres
contrario
petroleras,
factor
se
factores,
configuran
requiere
y sostenibilidad
que
al incentivo
exportar
promueve
laadquiere
reducir
las
mitigacin
bases
ms
para
los
la
depara
transicin
petrleo
las
riesgos
desarrollar
dellafuentes
cambio
visin
fsicos,
yenenergtica
derivados,
de
climtico,
nuevas
deenerga
una
econmicos,
revolucin
tecnologas,
es
generar
para
el
lapico
creciente
los
sociales
mayores
petrolero
energtica
consumidores
es decir,
preocupacin
recursos
yoriginar
ambientales
ydonde
lay un
lapor
precios
quetercer
como
consecuencia
el
petrleo
pases
exportadores
pueden
desarrollar
que
fiscales
la
ciudadanos.
en
seguridad
matriz
la
se gasten
energtica
ms
en energtica
subsidios
a nivel
Ing.
energticos
empiece
hidrocarburos.
provisin
mundial,
Stalin
a sustentarse
entendida
Eduardo
de
y mantener
energa.
Cuenca
como
en
unafuentes
disponibilidad,
Mendieta
matriz de
energtica
energa
confiabilidad,
renovable.
mayoritaria
56
en
Email:
Loja,
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Ecuador
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A la luz de esta realidad y propuesta a nivel global, la hiptesis es que una matriz
energtica
con mayor diversificacin en sus fuentes en base a fuentes de energa renovable que
operen de manera descentralizada, podra aportar una mejor seguridad energtica, menor
vulnerabilidad del sistema y mayores beneficios ambientales en Ecuador.
En Ecuador, en 2008, el petrleo representaba el 84%
yhidroelectricidad
la
el 59% de la matriz elctrica, con
centrales trmicas de combustibles fsiles, mientras
renovable
como solar, elica y geotrmica no constituan ni el
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centrales
de
004/11
Ing.
las
recursos
elhidroelctricas
entreguen
Stalin
de
Estado
el
renovables
los
despacho
renovables
Eduardo
ecuatoriano
generadores
preferente:
no
Cuenca
menores
convencionales
a travs
del
Mendieta
hasta
Sistema
a DEL
El
50 el
del
MW,
CENACE
lmite
Nacional
CONELEC
que
las Loja,
que
se
despachar,
del
acojan
no
Interconectado,
presenta
6%,
tendrn
de
58
a esta
la
enesta
la
Email:
acerval@yahoo.com
Ecuador
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3. Desarrollar
debern
mantenertecnologas
conformidade innovaciones
con las disposiciones
que impulsen
constitucionales;
la produccin nacional,
en caso contrario
eleven
la
carecern dey productividad,
eficiencia
eficacia jurdica.
mejorenY la
el calidad
Art. 425dedice:
vidaEl
y contribuyan
orden jerrquico
a la realizacin
de aplicacin
de
del
las
buenser el siguiente: La vivir.
normas
Constitucin; los tratados y convenios internacionales;
las
leyes las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales;
orgnicas;
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
los
decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems
actos
y decisiones
de losdepoderes
pblicos.
1. El Estado garantizar un modelo
sustentable
desarrollo,
ambientalmente
equilibrado
yDerespetuoso
diversidad
cultural, que
y lareferentes
capacidadade
acuerdo a de
lo la
anterior,
se enunciarn
los conserve
Artculosladebiodiversidad
la Constitucin
regeneracin
natural de los ecosistemas,
y asegure
la satisfaccin
de las[41]:
necesidades
energa,
energas renovables
y eficiencia
energtica
de
las generaciones.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los
ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
recursos
y caudalesdeecolgicos
asociados
al cicloni
La
soberanahdricos,
energticacuencas
no se hidrogrficas
alcanzar en detrimento
la soberana
alimentaria,
hidrolgico.
Se regular todaelactividad
pueda afectar la calidad y cantidad de
afectar
derecho que
al agua.
agua,
y
el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
Art. 261.- El Estado central tendr competencias exclusivas sobre:
Art.
413.- El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso de
prcticas y
11. Los recursos
tecnologas
ambientalmente
energticos;
limpias
minerales,
y sanas,
hidrocarburos,
as como de energas
hdricos,renovables,
biodiversidad y
recursos
diversificadas, de bajo impacto
forestales.
y que no pongan en riesgo la soberana alimentaria, el
equilibrio ecolgico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
Art. 264.- La poltica econmica tendr los siguientes objetivos:
..
3. Asegurar la soberana alimentaria y energtica.