Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Fundacin Misin Sucre
Aldea Universitaria Carlos Emiliano Salm
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
Y
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Profesora: Integrantes:
Grehilmar Sarmiento Armando Prez C.I:8852.711
Manuel Fernndez C.I:6.382808
Jos Coraspe C.I:13.327.607
Yanitza Flores C.I:14.288.995
Vestalia Garca C.I:8.876.302
Ciudad Bolvar, 10 - 05 - 2010
Introduccin
El presente trabajo tiene como finalidad realizar un estudio sobre la Democracia
Representativa y la Democracia Participativa en Venezuela, por tal motivo se hizo necesario
profundizar los siguientes contenidos.
En la primera parte se desarrollo el trnsito de la llamada democracia representativa a la
democracia participativa y protagnica; as como la sustitucin de la democracia de partido
a la democracia directa.
En Segundo lugar, se explico el concepto bsico de la soberana, participacin y
protagonismo; as como una visin de la participacin popular: Las barreras y como
superarlas. El mbito para la participacin popular en Venezuela. reas, niveles y
enunciados de formas de participacin popular en los asuntos pblicos: La Interrelacin y

La Articulacin de los sistemas de participacin popular y el Ministerio Popular y

Desarrollo Social.
Por ltimo se concluyo sobre el significado y desarrollo de este aspecto en el escenario
venezolano.
* La Democracia Representativa vs La Democracia Participativa y Protagnica.
Dem[***]ocracia Representativa: Sobre este aspecto, tal como se ver a continuacin,
todas las constituciones promulgadas hasta el 1961.Mas all de sus buenas y/o
conveniencias que representaban en sus articulados, no pasaron de ser mera formalizacin
constitucional, donde se establecan toda una teorizacin, o conceptualizacin e
instrumentacin, siempre a conveniencias de grupos oligrquicos y mafiosos polticos que
concertaban para mantenerse y realizar acciones apegadas a sus intereses mezquinos y
obscuros, totalmente alejados a los intereses de la gran mayora de los venezolanos; que
estuvieron marginados de los beneficios de las riquezas del pas.
Al respecto la ctedra asume que debido a la entrada en vigencia de la constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela en el mes de diciembre de 1999 trajo consigo
profundos cambios paradigmticos en el concepto de democracia que hasta el momento se
conoca.
En efecto, hasta el ao 1999,la democracia venezolana era concebida como representativa,
producto del llamado pacto de punto fijo, que estableci un sistema caracterizado por el
bipartidismo y que agotaba la participacin popular en los asuntos pblicos con el ejercicio
del derecho al sufragio. Este modelo concentro en manos de los partidos polticos el poder
en la toma de decisiones, lo que genero que se desarrollara en la poblacin venezolana una
marcada apata frente a los asuntos pblicos, los cuales se sentan inherentes nicamente al
estado y no a los ciudadanos.
En este sentido, se estableca en el artculo 4 de la derogada constitucin de la Republica de
Venezuela (1961) que:La Soberana reside en el pueblo, quien la ejerce, mediante el
sufragio, por los rganos del poder pblico. Las elecciones eran realizadas para designar a
los representantes de los rganos fundamentales de los Poderes y Legislativo en sus
diferentes niveles: Nacional, Estadal y Municipal. De esta forma se limitaba la
participacin ciudadana, quedando la poblacin excluida de cualquier mecanismo de
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica.
Luego de varias dcadas de vida poltica con el sistema representativo, este dio seales de
agotamiento entre la poblacin generando su descontento. En el ao 1989, una comisin
bicameral (conformada por diputados y senadores) designada por el Congreso de la

Republica, se encargo de estudiar las bases de la participacin ciudadana en los asuntos

pblicos, en un intento por salvar y oxigenar el decadente modelo representativo iniciado
en 1958.Dicha comisin propuso concretamente establecer en Venezuela signos de una
democracia participativa a travs del establecimiento de la figura del referndum nacional
para leyes, tratados y acuerdos internacionales y dndosele adems un nuevo carcter a la
iniciativa legislativa de los ciudadanos. Posteriormente en el ao 1992, fue suspendido el
debate sobre la participacin popular debido a la falta de acuerdo poltico y a las grandes
polmicas y contradicciones que gener el tema, lo que imposibilito el refrescamiento del
viejo sistema democrtico.
Democracia Participativa: Sin negar que hubo un tmido avance en la penltima
constitucin, es decir, la del ao 1961; tampoco es falso sealar, que todos los avances en
materia y/o contenidos polticos, econmicos y sociales, se perdieron en un conjunto de
tecnicismo y personalismos, que terminaron con defraudar y crear una actitud de desprecio
hasta todo el orden legal establecido.
En relacin con la Constitucin Nacional del ao 1999 se experimenta por primera vez, una
convocatoria y concientizacin as como un sentido de pertenencia, participacin y
protagonismo por parte del pueblo venezolano sin distincin de clase social, con total
inclusin; lderes polticos, sociales militares, culturales y academicistas; todos asumieron
el debate, interpretacin, lo que hizo de esta Carta Magna una constitucin profunda, tanto
que aun los sectores opositores polticos, como el sector opositor empresarial tradicional,
comerciantes y mediticos de la vieja poltica, tuvieron la oportunidad de enfrentarla.
Siendo derrotados en votacin directa, secreta y universal por la gran mayora de la
poblacin venezolana.
Con la aprobacin en Referndum Nacional de la nueva Constitucin en el ao 1999,
supone producir cambios de fondo que pueden observarse a lo largo de su texto, en el
prembulo, el cual se caracteriza por ser una introduccin o texto orientador de carcter
filosfico, religioso e ideolgico en el cual el legislador expresa claramente su voluntad de:
establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, de lo cual se
colige el cambio cualitativo que se le da a la Republica.
En este mismo orden de ideas, en su artculo 2 se establece que: "Venezuela se constituye
un estado democrtico y social de derecho y de justicia, que propugna como valores () la
democracia".Se establece en el articulo 3 como fines del estado el ejercicio
democrtico de la voluntad popular,y se reafirma en el artculo 5 que la soberana reside
intransferiblemente en el pueblo, y que este la ejercer de forma directa e indirecta,
ejercicio que resulta novedoso y que pasa a jugar un papel determinante al coexistir junto a
la democracia representativa, el principio de la democracia participativa y protagnica, a
travs del cual el pueblo ejerce de forma directa su soberana.

* Conceptos bsicos de Soberana, Participacin y Protagonismo.

La Soberana: es un concepto que se define en torno al poder y se comprende como aquella
facultad que posee cada estado de ejercer el poder sobre su sistema de gobierno, su
territorio y su poblacin.
La Participacin y El Protagonismo que se desarrolla por diversos medios en muchas
democracias modernas est comenzando a consolidarse dentro del mbito de la democracia
representativa como una nueva manera de hacer las cosas. La Participacin no ha de
limitarse, a que las autoridades locales y otros organismos pblicos informen a la poblacin
de sus actividades y decisiones o inviten a los ciudadanos a presenciar sus debates, sino que
implica escuchar a la poblacin en la formulacin de sus propios problemas y en la
bsqueda de oportunidades y mejoras. Adems es indispensable proporcionarles los medios
para encauzar una accin poltica, social o econmica y participar en las decisiones
pblicas con propsitos de cambio.
La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999) dedica buena parte de su
contenido de forma especfica a la participacin como derecho y los medios de
participacin y protagonismo en lo poltico, econmico y social para ejercerlo. En este
sentido, en el artculo 62 se contempla el derecho a la participacin de los ciudadanos en
los asuntos pblicos en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, as como la
obligacin del estado y el deber de la sociedad de generar las condiciones para su verdadero
ejercicio. As mismo en el articulo 70 consagra como medios de participacin y
protagonismo del pueblo, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones
sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de
atencin ciudadana, la autogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de
carcter financiero, las cajas de ahorro la empresa comunitaria y dems formas
asociativas. Vale la pena destacar que, para materializar efectivamente tales medios de
participacin, es necesaria la creacin de un conjunto de leyes que normen y regulen su
ejercicio.
La participacin popular tambin se encuentra establecida de forma holstica a lo largo de
la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, al sealar en distintas materias
del Poder Pblico entre las que destacan, solo a manera enunciativa: La Administracin
pblica (art. 141 y 143),Asamblea Nacional (art. 187), Poder Judicial
(art.253,255,258,270,246 y 264), Poder Ciudadano (art.279), Poder Electoral (art.295
y296), en las cuales se regula la participacin del pueblo en los asuntos pblicos. Se
evidencia entonces que, el ser humano, mediante el uso de los medios de participacin y
protagonismo del pueblo es capaz de tomar parte activa y protagnica en los procesos

sociales, polticos y econmicos, materializando en la realidad las pautas constitucionales

de democracia participativa. A travs de dichos medios los ciudadanos pueden desarrollar e
involucrarse en los asuntos pblicos en procura de producir transformaciones sociales. Se
constituyen adems en instancias que permiten el dialogo, la reflexin, el trabajo colectivo,
la corresponsabilidad, en fin, la generacin de espacios de interrelacin
De esta forma se sientan las bases constitucionales necesarias para fortalecer la democracia
venezolana y se establecen claramente dos formas de participacin poltica de los
ciudadanos: directamente o por medio de sus representantes elegidos, retornando de esta
forma el protagonismo poltico a su legtimo titular que no es otro que el pueblo
venezolano.
* Visin de La Participacin Popular.
Barreras y como Superarlas: En relacin a este aspecto Linares, J (2008); en un artculo
publicado sostiene: que existen dos barreras que se deben plantear y superar:
La Primera barrera es el Miedo; si bien la idea de la participacin ciudadana es bien
acogida por las clases polticas, tienen claro que el concepto es bueno y que vale la pena,
desarrollarlo, dando ms participacin al ciudadano en los asuntos pblicos, los polticos
tienen miedo de que la participacin ciudadana se les vuelva en contra, es decir, que los
resultados que se obtengan por la va de la participacin no coincida con la que a ellos les
gustara.
De all que debe plantearse la participacin en coherencia a las actuaciones polticas y
orientadas a decisiones estratgicas que no sean contradictorias con los intereses polticos.
La Segunda Barrera es el verdadero inters en particular: La pregunta es si los ciudadanos
quieren o no participar. De ah que la participacin ciudadana debera centrarse
Conclusin
Escribe aqu una conclusin que resuma con claridad los resultados de tu investigacin.
Fuentes de informacin
Bibliografa
Enumera aqu los libros que has consultado. No olvides citar el ttulo del libro, el autor, el
ao de edicin y la editorial. Si tiene varios tomos especifica el que has usado.
Pginas Web

Enumera las direcciones de las pginas Web que has consultado.

La democracia representativa se caracteriza por un menor activismo de los ciudadanos, el

cual se reduce a elegir al representante popular el da de las votaciones, los promotores de
esta visin se enfocan en el perfeccionamiento de los sistemas electorales: organismos
autnomos, elecciones libre, equidad en la eleccin, representatividad en los rganos del
Estado, etctera.
Mientras la democracia participativa conlleva el activismo ciudadano, esto es, no solo
elegir al representante, sino busca estar presente en la toma de decisiones, ser parte activa
en las tareas del Estado, lo que implica estar ms informado y atento a las acciones de los
gobernantes.
En Mxico la democracia representativa es nueva, antes se viva en un rgimen de partido
nico, un rgimen en el que no exista la competencia de por lo menos dos partidos
diferentes, es hasta las elecciones de 1997 y del 2000 donde se observa el principio de la
democracia representativa. Sin embargo, el sistema electoral ha enfrentado un fuerte
retroceso tras las elecciones presidenciales del 2006, ahora estn en duda los logros hasta
entonces obtenidos, y la legitimidad del Instituto Electoral y la del propio Presidente Electo
se encuentran en entredicho.
Para la democracia representativa los partidos polticos son el eje del sistema, estos son el
eslabn entre los ciudadanos y el Estado. Sin embargo los partidos polticos se encuentran
fuertemente cuestionados, sus limitaciones son evidentes, por ejemplo, la forma de elegir a
sus candidatos, es en la mayora de los casos, antidemocrtica y sus estructuras estn
diseadas para beneficio del propio partido y no para beneficiar a la poblacin.
Para los defensores de la democracia participativa el acento se tiene que poner en la
interaccin con los rganos gubernamentales, en la bsqueda de nuevas formas de
participacin ciudadana, el plebiscito y el referndum, pero sobre todo en la toma de
decisiones con base en la asamblea. Consensuar ideas y proyectos en la que los ciudadanos
sean parte de las soluciones. Pero por otro lado, es visto como algo peligroso por la clase
poltica tradicional, pues ellos estn acostumbrados a la toma de decisiones sin consultar
ms que a un grupo reducido de colaboradores.
En las asambleas los ciudadanos interactan con los funcionarios pblicos, conocen las
ideas de sus vecinos y comparten las visiones de la sociedad que se desea, adems esta
forma de gobernar provoca el involucramiento de la sociedad en las tareas de la comunidad,
con lo que se mejoran los resultados. Todo esto desencadena una participacin progresiva,
se mejoran las formas de participacin y se tiene un mayor conocimiento de las funciones
del Estado.

En la democracia participativa los candidatos a eleccin popular deben dar un diagnstico

sobre la situacin que guarda el Estado, la entidad federativa o el municipio, deben tener un
proyecto de gobierno, ms este no ser definitivo y se mostrara a la ciudadana como una
propuesta, est se llevara a la discusin en las asambleas para definir ah las prioridades y
los proyectos a realizar.
La democracia participativa se encuentra relacionada con el Estado Social de Derecho el
cual busca elevar a rango constitucional las demanda de una mayor igualdad social.
Mientras la democracia representativa se enfoca en el estado de derecho, se limita a la
legalidad y la constitucionalidad.

DIFERENCIA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Qu entendemos por democracia representativa y participativa? La primera, como
sabemos, es un sistema en el que tanto la elaboracin y sancin de las leyes, como su
aplicacin y ejercicio del poder ejecutivo provienen del mandato obtenido por eleccin, la
segunda es el conjunto de mecanismos que permiten a la poblacin participar y acceder a la
elaboracin de las polticas pblicas a travs de consultas, referendos y de debates que no
tienen otro valor que el de proposiciones presentadas a los representantes polticos que son
los autorizados a tomar las decisiones.
En la democracia representativa el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas de
forma peridica mediante elecciones libres. Estas autoridades en teora deben actuar en
representacin de los intereses de la ciudadana que los elige para representarlos.
En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, lo ejerce una o
varias asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos nombres
dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya
sea el de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los representantes
normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la ciudadana de
forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las
direcciones de cada partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros, cada uno de
ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es encabezado por un jefe de
estado, presidente o primer ministro, dependiendo de cada pas concreto. Democracia
participativa es una expresin amplia, que se suele referir a formas de democracia en las

que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la toma de decisiones polticas que la
que les otorga tradicionalmente la democracia representativa.
Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a los ciudadanos
su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia
directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de
referendos o plebiscitos que los representantes elaboran para consultar de iniciativas de
consulta que los ciudadanos presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el
proyecto fundamental de la democracia participativa es la creacin de un mecanismo de
deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participacin, est habilitado para
manifestarse por igual con puntos de vista tanto mayoritarios como minoritarios ... Sin
negar que todo sistema democrtico eventualmente ha de descansar en decisiones
mayoritarias, los mecanismos o instituciones de participacin tienen el propsito de hacer
hincapi en el pleno respeto a las minoras, sus opiniones y su amplia manifestacin a
travs de un mecanismo participativo e institucionalizado.[]
La democracia participativa no es una participacin desordenada, catica ni inorgnica,
sino una disciplinada forma de participacin, respetuosa de los intereses, ideas y principios
de los dems.
aspectos racionales concretos y factibles, buscan el logro de finalidades sociales, que se
delimitan a partir de posturas u orientaciones terico-conceptuales y poltico-ideolgicas,
entre ellas podemos mencionar las siguientes: La Poltica Social vista como el conjunto de
mecanismos estatales de accin y bienestar social , que buscan disminuir y eliminar las
diferencias socioeconmicas
entre los grupos de una sociedad determinada as como afrentar la desigualdad social con
medidas redistributivas y de acceso a servicios sociales a travs de la generacin de empleo
productivo y convirtiendo al desempleado en trabajador asalariado (salario directo); y la
posibilidad de acceso a servicios sociales: Salud, Educacin, Vivienda, Alimentacin,
Seguridad Social, Cultura, Deporte y Recreacin. (salario Indirecto); la Poltica Social vista
como el conjunto de mecanismos de accin social necesarios para paliar y atenuar los
efectos sociales del desarrollo, para compensar mnimamente a los excluidos y marginados;
es decir, entendida como programas asistenciales, promocionales, emergentes,
cortoplacistas y desarticulados, focalizados a sectores en situacin de necesidad extrema.
La Poltica Social entendida como el conjunto de estrategias e instrumentos estatales de
accin social, indispensables para incidir en la reproduccin de la fuerza de trabajo y en la
legitimacin y ampliacin del dominio y poder del Estado sobre los grupos que integran
una sociedad; y la Poltica Social entendida como el conjunto de mecanismos sociales
estatales indispensables para asegurar la cohesin, el consenso y la estabilidad social, es
suma, su finalidad es la gobernabilidad de una sociedad.

El Estado Liberal, denominmoslo de Derecho, aporta un esquema general que la visin de

derechos sociales slo ha de tener la tarea de revisar y reinterpretar, sin descuidar la esencia
de justicia, solidaridad y participacin que han de motivar los valores de un Estado Social.

DIFERENCIA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y

DEMOCRACIA
En la democracia representativa el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas de
forma peridica mediante elecciones libres. Estas autoridades en teora deben actuar en
representacin de los intereses de la ciudadana que los elige para representarlos.
En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, lo ejerce una o
varias asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos nombres
dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya
sea el de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los representantes
normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la ciudadana de
forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las
direcciones de cada partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros, cada uno de
ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es encabezado por un jefe de
estado, presidente o primer ministro, dependiendo de cada pas concreto.
En algunos pases como Chile, Argentina, Colombia, Per, o Mxico, (y en general en la
mayora de pases americanos con regmenes democrticos) el jefe de gobierno es elegido
directamente por la ciudadana mediante un proceso electoral independiente del legislativo,
es decir, mediante elecciones presidenciales. En otros pases como Espaa, Cuba, Gran
Bretaa, Italia o Japn, es elegido de manera indirecta por los representantes de la
asamblea, normalmente como culminacin de las correspondientes elecciones legislativas.
Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo este tipo de sistema democrtico, ya
sea bajo el formato de monarqua parlamentaria o bien bajo el de repblica, siendo ambos
formatos muy similares en lo esencial. Se trata del sistema de gobierno ms exitoso y con
mayor implantacin desde los tiempos de la monarqua absoluta.
Existe un amplio acuerdo, prcticamente a nivel mundial, de que la democracia
representativa es el mejor sistema de gobierno posible. O por lo menos de que es el menos
malo, expresin bastante popular que indica que a pesar de sus defectos las posibles
alternativas son menos eficientes.

No obstante, existen algunos colectivos, repartidos por diferentes pases con sistema de
democracia representativa, que critican esta forma de democracia por considerarla en
realidad poco democrtica. Estos colectivos abogan por una profundizacin en la
democracia hacia formas de democracia participativa y democracia directa, y en menor
medida de democracia deliberativa.
En cambio la democracia consiste ante todo, en permitir el acceso directo y el respeto de las
preferencias en la toma de decisiones, lo que a partir del rechazo de la distincin entre
titularidad y ejercicio del Poder del Estado, requiere acercarse todo lo posible a la identidad
entre gobernantes y gobernados.

CONCLUSIN
La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del poder reside y
est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de elecciones directas o indirectas, quien
elige las principales autoridades del pas. Asimismo, es el pueblo, quien puede cambiar o
ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes elecciones populares. Por este motivo
los griegos hablaban de la democracia, como el gobierno del pueblo; de hecho este es su
significado literal.
Es as, como se puede conformar una democracia directa, donde el pueblo es quien toma
todas las decisiones ejecutivas y legislativas, o la democracia representativa, donde le
pueblo por medio de votacin popular escoge las autoridades que representarn a la
ciudadana, en la toma de decisiones.
Hoy en da, la gran mayora de los sistemas democrticos, funcionan por medio de la
representacin; podemos imaginar lo complicado que sera de otra manera, con la
poblacin actual de los pases.
Dentro de la democracia, quienes tienen el beneplcito, para ostentar los cargos pblicos,
son los integrantes de los poderes polticos. Es as, como los partidos polticos, son quienes
potencian y fortalecen a la democracia. Por medio de su actuar y la alimentacin de
participantes, quienes escogern por medio de las distintas elecciones, los cargos de los
poderes ejecutivos y legislativos, en la mayora de las naciones democrticas. An cuando,
en algunas de ellas, la ciudadana, tambin puede escoger a ciertos integrantes del poder
judicial.
Es as, como la separacin de los poderes del Estado, es uno de los pilares fundamentales
de toda democracia. Cada uno de ellos es independiente y existe un control constante de
uno sobre el otro. Aquello redunda en un control sobre el actuar de los mismos y evitar
casos de corrupcin o ilegalidades de los mismos; lamentablemente, en algunos casos estos
poderes se coluden y la corrupcin se hace generalizada, como an vemos en algunos
pases, sobretodo en aquellos que se encuentran en vas de desarrollo.

Con respecto a la historia de la democracia, esta se remonta a la antigua Grecia. Ya que para
el ao 1500, antes de Cristo, nace este sistema de gobierno, por medio de la creacin de la
Asamblea del Pueblo, dentro de las polis o ciudades helnicas.
Esto se da, gracias al reducido tamao de las polis, con lo cual, la poblacin al mismo
tiempo era pequea. Es as, como todos los ciudadanos hombres libres, podan participar de
la Asamblea. De aquella manera, cada uno de ellos, de manera alternada, poda ocupar uno
de los puestos burocrticos de esta asamblea. Por lo mismo, que este sistema de gobierno,
no era representativo, sino que se actuaba, por medio de democracia directa. Frente a cada
una de las decisiones, la mayora votante, era la que decida sobre las distintas materias.
Es as, como en la actualidad, la democracia representativa, es el sistema ms utilizado en
el mundo, para dirigir los designios de las naciones. Es por tanto, que la democracia se
considera, como el sistema de gobierno menos perjudicial, para el manejo de los asuntos de
Estado, frente a los otros sistemas que han existido o se han diseado.
Dentro de toda democracia que se afane de serlo, debe de existir una carta magna o
Constitucin. La cual ser la ley madre, por la cual todas las leyes de la nacin, se debern
normar y subordinar.
Dentro de toda Constitucin, se establecern las normas por las cuales se elegirn a las
autoridades del pas, y cmo estas deben de actuar, frente a sus cargos.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA VS DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

El pueblo de Venezuela a raz de las coyunturas del pasado ha tenido varios
cambios uno de estos en la forma de Gobierno ya que anteriormente Venezuela
tena una democracia Representativa y en la actualidad posee una Democracia
Participativa como lo reza en el Prembulo de la constitucin del 99 la cual
transcribimos textualmente a continuacin:
PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el

herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y

forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la
Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica,
multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien
comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin
alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide
la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme
nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario
representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en
referendo democrtico.
Y en el artculo 06 de la misma dice lo siguiente:
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las
entidades polticas que componen es y ser siempre democrtico, participativo,
electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.
Es decir Venezuela ha hecho cambios a travs de la historia segn los
acontecimientos sociales, a los cuales se ha visto sometida.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA VS DEMOCRACIA REPRESENTATIVA.

Democracia participativa o semidirecta es una expresin amplia, que se suele
referir a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor
participacin en la toma de decisiones polticas que la que les otorga
tradicionalmente la democracia representativa.
Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a los
ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan
ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se
manifiesta usualmente por medio de referendos o plebiscitos que los
representantes elaboran para consultar de iniciativas de consulta que los
ciudadanos presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el
proyecto fundamental de la democracia participativa es la creacin de un
mecanismo de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia
participacin, est habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista tanto
mayoritarios como minoritarios ... Sin negar que todo sistema democrtico
eventualmente ha de descansar en decisiones mayoritarias, los mecanismos o

instituciones de participacin tienen el propsito de hacer hincapi en el pleno

respeto a las minoras, sus opiniones y su amplia manifestacin a travs de un
mecanismo participativo e institucionalizado
Variantes
Bajo este trmino se incluyen tambin diversas formas o variantes de democracia:

Democracia directa

Democracia deliberativa

Democracia consensual

Democracia sin partidos

Democracia dirigida

La democracia participativa y estas y otras formas no deben considerarse como

excluyentes entre s. Ms bien, cada una de ellas apunta en una determinada
direccin sobre cmo hacer avanzar la democracia representativa tradicional hacia
sistemas con mayor grado de participacin. En la prctica, un sistema concreto de
democracia participativa puede basarse en ideas y mtodos provenientes de
distintas variantes.
A nivel acadmico, algunos politlogos abogan por una redefinicin del trmino
'democracia participativa' como una actividad de base comunitaria en el mbito de
la sociedad civil, argumentando que es indispensable una firme base no
gubernamental como condicin previa a la formacin y consolidacin de una
autntica democracia liberal. Estos autores tienden tambin a destacar la
importancia de que se mantenga una clara separacin entre la sociedad civil y el
mbito de la actividad poltica formal e institucional.
Democracia participativa y Gobierno de la mayora
El problema bsico del concepto de democracia participativa es la disyuntiva de
cmo reconciliarlo con el gobierno de la mayora. Sir Arthur Lewis, laureado con el
Premio Nobel, seal en una de sus obras que todos aquellos afectados por una
decisin deben tener la oportunidad de participar en el proceso de tomar esa
decisin, ya sea en forma directa o mediante representantes electos. Esto implica
que en esa "oportunidad de participar" se tomen decisiones mayoritarias dentro de
un concepto de consenso nacional en cuestiones relativas a principios bsicos y
derechos humanos. Esto no excluye el pluripartidismo sino que busca en la
diversidad y el debate una poltica consensual con pleno respeto a las minoras.
Razones para su promocin
Una de las razones fundamentales para promover la democracia participativa
consiste en que tal sistema ofrece al ciudadano una capacidad de participar en
decisiones orientadas a desarrollar una economa socialmente justa y humanista.
Esto promueve un ambiente de cooperacin porque se aprecian directamente las
consecuencias de tales decisiones para todos y cada uno de los miembros de la
sociedad.

La democracia participativa autntica hace nfasis muy especial en dar voz a los
individuos y a las comunidades, cuyas opiniones, anhelos y aspiraciones rara vez
hallan eco o atencin en los mecanismos tradicionales de la democracia
representativa.
Este es un proceso de transformacin -que ya est en marcha en muchas
sociedades democrticas- que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de
participacin, medios transparentes de informacin e investigacin, adiestramiento
desde la escuela en las tcnicas de participacin y un programa poltico estable
que defina claramente sus metas destinadas a generar una energa social de
participacin en las comunidades orientada a la vida y decisiones del barrio, del
municipio, de la provincia y de la nacin, con el consecuente resultado de
concertacin, tolerancia y colaboracin que necesariamente desemboque en una
evidente mejora d de vida.
La participacin
La participacin que se desarrolla por diversos medios en muchas democracias
modernas est comenzando a consolidarse dentro del mbito de la democracia
representativa como una nueva manera de hacer las cosas. La participacin no ha
de limitarse, sin embargo, a que las autoridades locales y otros organismos
pblicos informen a la poblacin de sus actividades y decisiones o inviten a los
ciudadanos a presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la poblacin en
la formulacin de sus propios problemas y en la bsqueda de oportunidades y
mejoras. Adems, es indispensable proporcionarles los medios para encauzar una
accin poltica, social o econmica y participar en las decisiones pblicas con
propsitos de cambio.
Algunas formas de participacin seran:

Participacin en la Toma de Decisiones: Mediante procesos de seleccin

de quienes integrarn los rganos de Gobierno -a travs del sufragio
universal- o mediante espacios institucionalmente abiertos para consultas
sobre los contenidos de las polticas y programas de gobierno.

Participacin en la Ejecucin de Decisiones: Mediante la

desconcentracin y descentralizacin de la gestin poltica, que permitan
una participacin ms activa de los ciudadanos y refuercen las capacidades
de organizacin de la sociedad civil. (Vea principio de subsidiariedad)

Participacin en el Control de la Ejecucin: Mediante modalidades y

mecanismos que permitan verificar el desarrollo del proceso, para apoyarlo,
corregirlo, mejorarlo o rechazarlo.

Participacin en los Aportes: Mediante la evaluacin de la totalidad del

esfuerzo social -en moneda, trabajo y/o ideas- para abrir perspectivas de
solidaridad tanto en funcin de las capacidades de los actores como de sus
necesidades.

Participacin en los Beneficios: Mediante la utilizacin de los beneficios

del esfuerzo social por el Estado como eficiente regulador del mbito
econmico y la justicia social. Le per mite al pueblo aportar su perspectiva
para el desarrollo integral de su comunidad ya que es en el pueblo donde
reside la soberana y todos los representantes deben abocarse a la
satisfaccin de las necesidades del mismo pueblo que los eligi

Mecanismo e iniciativas
Es indispensable calibrar con mucho cuidado los mecanismos de participacin
para que en la prctica no provoquen una fatiga improductiva de comunidades
abrumadas de consultas y debates.
La participacin potencia a los ciudadanos para tomar decisiones desde la base
popular a nivel comunitario y municipal, pero debe dejar los manejos
administrativos en manos de funcionarios pblicos electos para desempear esa
funcin. La participacin popular permite la supervisin comunitaria de estos
funcionarios y establece procesos derogatorios aplicables a quienes incumplan los
mandatos que su eleccin implique. A nivel provincial, regional o nacional, la
participacin directa es imposible -salvo mediante el recurso a referndum o
plebiscito- y requiere un mecanismo representativo intermediario que canalice las
iniciativas de base.
Las iniciativas de democracia participativa no deben orientarse a organizar una
utpica democracia directa sino a promover al grado ms alto y amplio posible la
participacin en un bien articulado entorno institucional. Las soluciones de cada
grupo humano sobre el mecanismo que permita canalizar las iniciativas populares
puede ser tan diverso como los intereses y la idiosincrasia de cada pueblo.
Por qu democracia participativa?
Hay buenas razones por las cuales la democracia participativa debiera funcionar:

Aprovecha las experiencias y la capacidad de todos. La sociedad

funciona mediante una red que interrelaciona al gobierno, las diversas
comunidades, los grupos de intereses, los sectores y las instituciones.
Adems, los ciudadanos tienen un conocimiento mucho ms ntimo a nivel
local de las necesidades de la poblacin que ningn grupo de polticos
desde un gobierno altamente centralizado.

Promueve la legitimidad. Las instituciones, los organismos sectoriales, las

empresas y los gobiernos acabarn por apreciar que tienen mucho que
ganar en confianza, apoyo y colaboracin de parte de los ciudadanos si los
incluyen de alguna forma en sus decisiones. Los propios ciudadanos tienen
una mayor facilidad de promover iniciativas destinadas a hacer ms eficaz
el medio en que se desenvuelven.

Desarrolla nuevas capacidades. La participacin desarrolla la capacidad

de las personas de trabajar en colaboracin con los dems, de identificar
prioridades y de lograr que las cosas se hagan y los proyectos se realicen.
La actividad participativa los convierte as en mejores ciudadanos.

Mejora la calidad de vida. Estudios realizados por economistas,

socilogos y psiclogos han demostrado que las personas que participan
en la toma de decisiones son ms felices que los que se limitan a aceptar o
aplicar las decisiones de otros, debido a que se sienten responsables del
mejoramiento de su calidad de vida. Adems, la participacin brinda al
ciudadano una oportunidad de mayor eficacia en la colaboracin.

Democracia representativa
El gobierno representativo es aquel en que el titular del poder poltico no lo
ejerce por s mismo sino por medio de representantes, quienes a su turno
formulan las normas jurdicas, las hacen cumplir, deciden los problemas pblicos y
desempean las ms importantes funciones de la soberana. Cuando el pueblo,
como titular del poder poltico, designa representantes suyos para la integracin
de los rganos que ejercen los diversos atributos del mando, existe la democracia
representativa.
En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, es
ejercido por una o varias asambleas o cmaras de representantes, los cuales
reciben distintos nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara
en que desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados, senadores o
congresistas. Los representantes normalmente estn organizados en partidos
polticos, y son elegidos por la ciudadana de forma directa mediante listas
abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las direcciones de cada
partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros,
cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es
encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro, dependiendo de
cada pas concreto.
En algunos pases como Argentina, Chile, Colombia, Per, (y en general en la
mayora de pases americanos con regmenes democrticos) el jefe de gobierno
es elegido directamente por la ciudadana mediante un proceso electoral
independiente del legislativo, es decir, mediante elecciones presidenciales. En
otros pases como Espaa, Cuba, Reino Unido, Italia o Japn, es elegido de
manera indirecta por los representantes de la asamblea, normalmente como
culminacin de las correspondientes elecciones legislativas.
Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo este tipo de sistema
democrtico, ya sea bajo el formato de monarqua parlamentaria o bien bajo el de
repblica, siendo ambos formatos muy similares en lo esencial. Se trata del
sistema de gobierno ms exitoso y con mayor implantacin desde los tiempos de
la monarqua absoluta.
Existe un amplio acuerdo, prcticamente a nivel mundial, de que la democracia
representativa es el mejor sistema de gobierno posible. O por lo menos de que es
el menos malo, expresin bastante popular que indica que a pesar de sus defectos
las posibles alternativas son menos eficientes.
No obstante, existen algunos colectivos repartidos por diferentes pases con
sistema de democracia representativa, que critican esta forma de democracia por

considerarla en realidad poco democrtica. Estos colectivos abogan por una

profundizacin en la democracia hacia formas de democracia participativa y
democracia directa, y en menor medida de democracia deliberativa.
Funcin de los partidos polticos
Algunos crticos de la democracia representativa argumentan que la existencia de
los partidos polticos hace que los representantes sean forzados a seguir las
lneas ideolgicas, as como intereses especficos de su partido, en lugar de
actuar segn su propia voluntad o la de los electores. Aunque por otra parte se
puede pensar, y suele argumentarse que los electores han expresado ya su
voluntad en las elecciones, votando por un programa electoral que despus se
espera que los representantes cumplan, si bien dicha voluntad puede verse a su
vez limitada por la escasez o existencia limitada de partidos polticos con
presencia electoral, por una capacidad desigual de difusin y financiacin de sus
respectivas campaas electorales, por la presencia de listas cerradas, o por la
escasez de diferencias entre sus respectivos programas polticos (algo
particularmente frecuente en el caso de modelos fundamentalmente bipartidistas).
Otro problema importante de las democracias representativas es la corrupcin,
esto es, el abuso de poder resultante de aprovechar un puesto de representante
para obtener beneficios personales lo que llevado al extremo puede llevar a la
cleptocracia. Otro problema es el creciente coste de las campaas electorales,
que puede hacer que los candidatos y partidos establezcan acuerdos con quienes
han financiado su campaa, en el sentido de legislar a su favor una vez que el
candidato ha sido elegido, promoviendo una plutocracia.
Otra crtica es el bipartidismo en el que desembocan muchos sistemas de
partidos. Esta situacin suele conllevar que dos partidos acaparen casi en
exclusiva la atencin de los medios y de la opinin pblica, pasando el resto de
partidos ms o menos desapercibidos de cara al grueso de la poblacin.
A pesar de todas estas crticas, mucha gente arguye que la democracia
representativa es el mejor sistema de gobierno posible, o al menos el ms viable
de todos los conocidos o practicados. Por ejemplo Les Marshall, un experto en la
expansin de la democracia hacia naciones que tradicionalmente no han sido
democrticas, sostiene que "globalmente, no hay una alternativa a la democracia
representativa basada en los partidos". La realidad es que la democracia
representativa es el sistema de gobierno predominante en los pases
generalmente considerados por ella misma como democrticos, en los que tienden
a predominar modelos econmicos basados en la economa capitalista nacional
de libre mercado (comnmente asociada al liberalismo, particularmente poltico y
econmico). Otros constitucionalistas como los argentinos German J. Bidart
Campos, Jorge Reinaldo Vanossi y desde otra ptica Roberto Lopresti, sostienen
que incluir formas directas de democracia, como la revocatoria de mandatos o la
iniciativa popular mejoran y depuran el funcionamiento institucional
preponderantemente indirecto. Aun as existen unos pocos pases con tradicin de
democracia directa de manera pura como es el caso de las landgemeinde en
Suiza principalmente y en todo el mundo.

Diferencias entre democracia participativa y representativa.

En la democracia representativa el pueblo gobierna, en el sentido que nosotros
nombramos peridicamente a nuestro representante, para que estos desempeen
las funciones pblicas correspondientes. Esto quiere decir, que nosotros les
delegamos el poder para que ellos realicen sus actos segn sus criterios.
La democracia participativa, facilita a las organizacin del pueblo, de tal manera
que podemos ejercer una influencia directa en las tomas de decisiones del Estado,
ya sea por medio de referendos. Tambin a travs de las iniciativas del mismo
pueblo, presentando proyectos, leyes etc. Que son entregadas a sus
representantes.
En la democracia representativa muchas veces tenemos que soportar a un
Concejal, alcalde, diputado, senador o presidente de la republica todo su mandato.
Si este no cumple un buen desempeo que hacemos? Nada. En cambio con una
democracia participativa, podramos aprobar o rechazar a este, a travs de un
referndum revocatorio.
LOS FUNDAMENTOS HISTRICOS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Recordemos con Duverger que la democracia semidirecta es una especie de
colaboracin de los ciudadanos y sus representantes.
Por tal razn el tema de las instituciones de democracia semidirecta est
vinculado, de manera permanente, a la historia de la democracia.
En efecto, el conflicto entre la concepcin de la democracia representativa y la
democracia directa o participativa surgi en los propios albores de la democracia
moderna, es decir, a lo largo de los siglos XVII y XVIII.
La democracia representativa es aquella en que se identifica la. Voluntad de los
representantes del pueblo soberano con la de sus representantes electos.
La moderna idea de representacin es la que surge de la Revolucin Francesa de
1789, basada en las ideas de Montesquieu, Siyes y Stuart Mili.
Dentro de este orden de ideas, sostena el primero que la gran ventaja de los
representantes es que son capaces de discutir los asuntos. El pueblo, en modo
alguno lo es, lo que constituye uno de los grandes inconvenientes de la
democracia..., por eso ...el pueblo no debe entrar en el gobierno ms que para
elegir a sus representantes, lo que est muy a su alcance, pero la facultad
legislativa ser confiada al cuerpo que se elija para representar al pueblo....
Sobre estas pautas, Sieys hara la distincin entre democracia y gobierno
representativo en los siguientes trminos: Los ciudadanos; pueden dar su
confianza a alguno de ellos. Para la utilidad comn designan representantes
mucho ms capaces que ellos mismos de conocer el inters general y de
interpretar su voluntad a este respecto. La otra manera de ejercer su derecho a la
formacin de la ley es concurrir uno mismo inmediatamente para hacerla. Este
concurso inmediato es lo que caracteriza la verdadera democracia. El concurso
mediato designa al gobierno representativo.
La diferencia entre estos dos sistemas polticos es enorme. Es decir, Siyes
identificaba la democracia con su forma directa y consideraba la modalidad
representativa como un sistema poltico totalmente diferente.
Stuart Mili justificaba el sistema representativo, ms bien el sentido de que ste
permite expresar en abstracto la razn, la justicia y la virtud colectivas.

Una Constitucin representativa escriba Mili es un medio de sacar a la luz la

inteligencia y la honestidad existentes en la comunidad, y al mismo tiempo de
hacer valer ms directamente sobre el gobierno el entendimiento y la virtud
superior de los individuos mejor dotados.
Dentro de esta ptica escriba Madison en El Federalista: Efecto de la
representacin es que afirma y ampla la opinin pblica pasndola por el tamiz de
un grupo escogido de ciudadanos cuya prudencia puede discernir mejor el
verdadero inters del pas.
Frente a la teora representativa se alz la teora de la democracia directa,
sustentada por Juan Jacobo Rousseau en su Contrato Social. El ilustre
ginebrino la defina como aquel rgimen poltico en que la adopcin de
decisiones de inters general para la comunidad corresponde a la totalidad de los
ciudadanos, que se pronuncian respecto de ellas de modo personal e
individualizado, esto es, el clsico ideal del autogobierno.
En contra de la democracia representativa, Rousseau sostena que desde que un
pueblo delega su soberana en representantes, pierde libertad y soberana. Por
tanto, es claro que para dicho autor se deba rechazar con vehemencia el principio
que sirve de fundamento al sistema representativo, ya que la voluntad general es
por s misma inalienable y, por consiguiente, es incapaz de ejercitarse por medio
de representantes. Ms bien, el principio democrtico seala que todos los
ciudadanos deben participar de manera directa y personal en la elaboracin de las
leyes a las cuales aceptan someterse.
Dentro de este orden de ideas, Rousseau lleg a afirmar que el pueblo ingls
cree ser libre pero se engaa: lo es slo durante la eleccin de los diputados,
volviendo luego a la esclavitud, a la nada.
Ser la Revolucin Francesa, como indicamos anteriormente, donde se plantear
un primer intento de sntesis entre democracia directa y sistema representativo.
Como afirman dos distinguidos autores franceses: Se puede afirmar que la idea
misma de Constitucin permite la expresin de la voluntad popular, materializa el
principio de soberana popular y hace posible que los rganos constitucionales (en
primer lugar el Parlamento electo) aseguren una representacin correcta del
pueblo (Moderne y Bon).
Es entonces a partir de la experiencia revolucionaria francesa que se acept, no
sin reticencias, la necesidad y la utilidad de una adecuada combinacin de la tesis
rousseauniana de la democracia directa con el sistema representativo.
Hoy da es pacficamente aceptado que la forma de gobierno directa es
impracticable, no slo por la extensin territorial y la densidad de la poblacin de
los Estados modernos, sino, adems, porque la complejidad de la vida moderna
hace necesario que los rganos estatales tomen decisiones rpidas y altamente
tecnificadas, las cuales, como es obvio deducirlo, no pueden estar sometindose
constantemente a la deliberacin y aprobacin de los ciudadanos. Por esas y otras
razones es que todos los Estados modernos, sin excepcin, se han organizado
polticamente bajo el principio representativo.
No obstante y a pesar del recelo de algunos, las formas de participacin directa
comenzaron paralelamente a ser tomadas en cuenta. Quienes se opusieron en el
pasado y se oponen en la actualidad a la introduccin de los institutos de

democracia semidirecta justifican su posicin en que stas responden a una lgica

distinta de la del moderno Estado de Derecho.
Este constituye la culminacin de un largo proceso histrico de racionalizacin del
poder pblico, el cual, en su ltima ratio, supone la reconduccin del poder a su
formalizacin jurdica, lo que Aragn denomina, con justa razn, la juridizacin
del poder poltico. La democracia directa, en cambio, basada en el referendo, se
inscribe ms bien en una concep- cin ms voluntarista del orden poltico,
sometido de manera inmediata y constante a una voluntad poltica cambiante del
pueblo.
Asimismo, es evidente que la figura del referendo tambin produce valoraciones
negativas por la innegable facilidad de manipulacin desde el poder establecido,
como lo demuestra la reciente experiencia latinoamericana y la experiencia
fascista en Italia. Se acusa, no sin razn, que el referendo se termina convirtiendo
en un plebiscito napolenico, el cual est exclusivamente destinado a ratificar
polticamente en el poder a los gobiernos de facto o las decisiones del gobierno de
turno.
No obstante, existen tambin argumentos para sostener la compatibilidad de la
existencia del referendo con una democracia representativa. La idea subyacente
es que, siendo el gobierno representativo un modelo irremplazable, los
instrumentos de democracia semidirecta complementan los mecanismos
representativos y les otorgan, adems, una legitimidad democrtica adicional.
Durante el siglo XIX, en el que prevaleci el constitucionalismo de corte liberal, se
otorg ms confianza a los representantes y a la traslacin incondicionada de la
propia capacidad de participar en el ejercicio directo de dicha capacidad. Por
tanto, el juego poltico qued prcticamente monopolizado por los partidos
polticos por medio de los Parlamentos.
Debemos, por lo tanto, esperar al constitucionalismo de entreguerras para que se
incorpore definitivamente la figura del referendo como frmula de participacin
directa del pueblo en las decisiones ms importantes, a fin de superar las
deficiencias que haban puesto en crisis el sistema parlamentario en varios pases
europeos, como la Repblica alemana de Weimar, Checoslovaquia, Espaa, etc.
Luego de finalizada la II Guerra Mundial varios pases adoptaron la consulta
popular directa de tipo refrendario (Blgica, Francia, Italia).
A partir de finales de la dcada de los aos sesenta se produce una verdadera
eclosin de los institutos de democracia semidirecta en Europa, de forma tal que
fueron numerosos los ordenamientos jurdicos que los incorporaron en su seno.
Inclusive Inglaterra, pas tradicionalmente reacio a la celebracin de votaciones
populares, organiz varios referendos a partir de 1975.
Hoy da en los siguientes pases europeos se han incorporado las instituciones
refrendaras en sus textos constitucionales: Francia, Espaa, Grecia, Luxemburgo,
Italia, Portugal, Irlanda, Suecia, Dinamarca, Suiza, Alemania Federal aunque en
menor grado, Bulgaria, Hungra, etc.
En Estados Unidos existen varios mecanismos de consulta popular a nivel
estadual. En Amrica Latina, por su parte, existen prcticamente en todos los
pases con la excepcin de Bolivia, Honduras, Mxico, Repblica Dominicana y
Costa Rica hasta mayo de este ao.

En Asia tenemos sealadamente los casos de Japn y Australia. Finalmente en

frica se pueden citar Costa de Marfil, Gabn, Namibia, Senegal y Marruecos.