Plano Estadual de Segurança Pública de Pernambuco - Pacto Pela Vida

PACTO PELA VIDA
PLANO ESTADUAL DE SEGURANA PBLICA
Recife, 08 de maio de 2007.

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 1
PACTO PELA VIDA

PLANO ESTADUAL DE SEGURANA PBLICA
Governador Eduardo Campos

Vice-Governador Joo Lyra Neto
Secretrio de Defesa Social Romero Menezes
FICHA TCNICA
Frum Estadual de Segurana Pblica
Plano Estadual de Segurana Pblica
Recife, Pernambuco. 151p. Maio de 2007.
Governador
EDUARDO CAMPOS
Vice-Governador
JOO LYRA NETO
Secretrio de Defesa Social
ROMERO MENEZES
Coordenador Executivo do Frum Estadual de Segurana Pblica
JOS LUIZ DE AMORIM RATTON JNIOR
Equipe / Pesquisadores:
Clarissa Galvo Cavalcanti Borba
Eduardo de Alencar Abreu Matos
Rafael dos Santos Fernandes Sales
Rayane Maria de Lima Andrade
Paula Neves Cisneiros
Joanna Lessa Fontes Silva
Ricardo Motta Pansera
Gabriella de Barros Afonso Ferreira
Daianne Rafael Vieira
Leonardo Nbrega da Silva
Fernando Silva
Gerard Viader Sauret
Ana Flvia de Andrade Ferraz
Paulo Coelho Vieira
PARTICIPANTES DA PLENRIA DO FRUM ESTADUAL DE SEGURANA

PBLICA
Governador Eduardo Henrique Accioly Campos Presidncia
Vice-Governador Joo Lyra Vice-Presidncia
Presidente da Assemblia Legislativa Deputado Estadual Guilherme Uchoa
Presidente do Tribunal de Justia Desembargador Fausto Freitas
Procurador Geral da Justia - MPPE Paulo Bartolomeu Varejo, representado pelo Promotor
Fernando Pessoa
Presidente da OAB-PE Jayme Asfora
Secretrio de Defesa Social Romero Lucena de Menezes
Secretrio de Educao Danilo Cabral
Secretrio de Sade Jorge Gomes
Secretria Especial da Mulher Cristina Buarque
Secretrio Especial da Casa Militar Cel. Mrio Cavalcanti
Secretario Especial de Articulao Social Waldemar Borges
Secretrio Especial de Esportes Nelson Pereira
Secretrio das Cidades Humberto Costa (representado pela Secretria Adjunta Ana Suassuna
Fernandes)
Secretrio Especial de Cultura Ariano Suassuna
Secretario Especial de Juventude e Emprego Pedro Mendes
Secretrio Executivo de Desenvolvimento Social Roldo Joaquim
Secretrio Executivo de Ressocializao Cel.Humberto de Azevedo Viana Filho
Secretrio Chefe da Assessoria Especial do Governador Izael Nbrega
Airton Jose de Oliveira
Ana Glria Toledo Melcop
ngelo Castelo Branco
Arnaldo Miranda
Cludio Marinho
Edilene Paje
Francinaldo Alves Correia
Joana Santos Pereira
Jos Welington Silva de Medeiros
Marclio Dantas Brando
Mercia Maria Alves
Mnica Oliveira
Paulo Luis de Melo
Socorro Santos
Wilma Waldomiro de Melo
Jose Luiz de Amorim Ratton Jr Coordenao Executiva do Frum
CONVIDADOS OBSERVADORES
Deputada Federal Ana Arraes
Deputado Estadual Isaltino Nascimento
Deputado Estadual Srgio Leite
Deputado Estadual Slvio Costa Filho
Secretrio Adjunto de Defesa Social de Minas Gerais Lus Flvio Sapori
Chefe PCPE Manuel Carneiro
Comandante da PMPE Cel. Iturbson A. Santos
Comandante do Corpo de Bombeiros de Pernambuco Cel. Carlos Casa Nova
Chefe do Estado Maior da PMPE Cel. Romero Paiva
Secretrio Especial de Direitos Humanos Fernando Matos
Secretria de Direitos Humanos e Segurana Cidad da Prefeitura do Recife Karla Menezes
Lus Roberto Silva
Amparo Arajo
Zeca Borges
Luciane Patrcio
PARTICIPANTES DAS CMARAS TCNICAS

Abdalazes de Moura Xavier de Morais
Adalberto Lins Sales
Ademir Soares de Oliveira
Adriano Max Marques Barbosa
Airton Jos de Oliveira
Albertin Antnio Ramos de Arajo
Alda Roberta Lemos da Costa Campos
Allene Carvalho Lage
Amparo Arajo
Ana Clia Cabral de Farias
Ana Elizabeth de Andrade Lima Molina
Ana Glria Toledo Melcop
Ana Maria Simes da Fonseca
Ana Paula Maravalho Borges
Ana Suassuna Fernandes
ngela Oliveira
ngelo Bueno
Antnio Muniz da Silva
Antnio Rangel Bandeira
Arlindo Severino Teixeira de Oliveira
Atansia Prado
Benedito Anastcio de Oliveira
Beth Alcoforado
Cacilda Medeiros
Carlo Marcos Correia
Carlos Eduardo Poas Amorim Casa Nova
Celma Fernanda Tavares de Almeida e Silva
Ciara Nbia de Carvalho Alves
Cida Fernandes
Cida Pedrosa
Clara Lcia Santana de Siqueira
Cludia Maria Cardoso Parente
Cludio Marinho da Silva Neto
Cora Cacilda de Menezes Medeiros
Cristina Buarque
Daniel Ferreira de Lima Filho
Denise Maria Novaes Maia Chagas
Edgard Tvora de Souza
Edgleide Mello
Edmundo Antnio de Siqueira Campos Barros
Edson Ax
Edson Fernandes da Silva
Edson Guerra
Eduardo Jorge de Albuquerque Machado Moura
Edusa Csar Meneses de Arajo Pereira
Eleonora Pereira da Silva
lida Dias Santos
Elsa da Mata
Evaldo Melo de Oliveira

Flix Cantalivo Sampaio de S
Fernando Antnio dos Santos Matos
Flvio Cireno
Francisco Augusto de Albuquerque Correia da Silva
Francisco de Assis do Nascimento
Francisco Jatob de Andrade
George Fernando Ribeiro Neves
George Gustavo de Mello Braga
Geov da Silva Barros
Glria Maria Pereira da Costa de Souza Ramos
Hayde Caruso
Humberto Costa Vasconcelos Jnior
Humberto de Azevedo Viana Filho
Inalva Regina Cavendish Moreira
Ivandro da Costa Sales
Jacqueline Muniz
Joo Simo Neto
Joaquim Donato Filho
Jorge Zaverucha
Jos Antnio de Lima Torres
Jos Carlos Soares Escobar
Jos Edson Barbosa
Jos Fernando da Silva
Jos Ramos de Lima Filho
Jos Welington Silva de Medeiros
Josineide de Menezes Silva
Karina Lcia da S. Antunes do Rego
Karla Magda de Melo Menezes
Leonardo Lima
Lcia Siqueira
Luciane Patrcio
Luciano Oliveira Andrade
Lucidalva Nascimento
Luis Felipe Rios do Nascimento
Lus Roberto Silva
Luzia Azevedo
Manoel Caetano Cisneyros de Albuquerque Neto
Manoel Carneiro Soares Cardoso
Marcelo Otoni Durante
Mrcia de Alencar
Marclio Dantas Brando
Marco Aurlio Farias da Silva
Marcos Antnio da Silva Costa
Marcos Antnio de Souza Menezes
Marcos Luidson de Arajo
Marcos Silva Torres
Margareth de Carvalho S
Maria Aparecida
Maria Betnia B. Andrade
Maria Cristina Tenrio Barreto
Maria das Graas Maia de Lima
Maria Eugnia Wanderley Lima
Maria Helena Pereira Gomes Maranho
Maria Luiza Martins Alssio
Mariana Batista
Maringela Ribeiro de Almeida

Marlia A. Gonalves de Oliveira
Maristela de Melo Moraes
Marta Agra
Mrcia Maria Alves da Silva
Morena Antunes Cavalcante
Nilson Alves de Oliveira
Osvaldo Almeida de Morais Jnior
Patrcia Bandeira de Melo
Paulo Brando
Paulo Cristiano Rameh de Albuquerque
Paulo Figueiredo Andrade de Oliveira Filho
Paulo Lus de Melo
Paulo Rubem Santiago Ferreira
Pedro Jos Mendes Filho
Pietro Daniel Malta Falco Caloete
Renata Andrade Lima Campos
Renata Cabral Campelo
Renata Campello Cabral
Renato Pinto
Roberto Brayner
Roberto Burlamaque Catunda Sobrinho
Romano Jos Carneiro da Cunha Costa
Romero Paiva
Ronaldo Laurentino de Sales Jnior
Ronidalva de Andrade Melo
Rosano F. Carvalho
Ruy Trezena Patu Jnior
Servilho Silva de Paiva
Sheilla Pincovsky de Lima Albuquerque
Sineide Barros
Tarciana Portella
Ten. Cel. Nogueira
Valdnia Brito Monteiro
Valria Nepomuceno Teles de Mendona
Vnia Rocha Fialho de Paiva e Souza
Vernica Ceclia Alves
Vernica Maria Azevedo
Virgnia Lcia Cavalcanti Walmsley
Vitrio
Waneska Millena Ferreira do Bonfim
Wilma Waldomiro Carvalho de Melo
Wladimir Paulino Nogueira
Yelena Monteiro
COORDENADORES DAS CMARAS TCNICAS

Ana Flvia de Andrade Ferraz
Clarissa Galvo Cavalcanti Borba
Daianne Rafael Vieira
Eduardo de Alencar Abreu Matos
Flvio Cireno
Gerard Viader Sauret
Joanna Lessa Fontes Silva

Luzia Azevedo
Marcela Zamboni
Patrcia Bandeira de Melo
Paula Neves Cisneiros
Paulo Coelho Vieira
Rafael dos Santos Fernandes Sales
Rayane Maria de Lima Andrade
Ricardo Motta Pansera
Rosier Batista Custdio
Rui Gomes de Mattos Mesquita
LISTA DE RELATORES DAS CMARAS TCNICAS

Augusto Wagner Menezes Teixeira Jr.
Bruno Frana de Souza
Cristiana de Arajo Cavalcanti
Geov Silvrio de Paiva Jnior
Glauber Vincius Lemos
Jacqueline Carvalho da Silva
Laura Maria Nunes Patrcio
Leila Alves Muniz Mota
Magno Henrique de Melo Pino
Manuelle Nunes de Oliveira
Marclio Jos Silva Jernimo Jnior
Marcos Leandro Pereira
Mariana Batista da Silva
Rafael de Brito Siqueira
Rafael de Freitas Dias Acioly
Rany Matos Barbosa
Tatyane dos Santos Maciel de Souza
Teresa Maria Barbosa de Oliveira
LISTA DE SIGLAS
AFIS _____________ Sistema de Identificao Automtica de Impresso Digital
ALEPE ___________ Assemblia Legislativa de Pernambuco
ARQUIMEDES _____ Sistema de Gesto de Autos (Jurdico)
ATI ______________ Agncia Estadual de Tecnologia da Informao
BNDES ___________ Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
CAPES ___________ Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CBM _____________ Corpo de Bombeiros Militar
CDL______________ Cmera de Dirigentes Lojistas
CEDCA ___________ Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente
CELPE ___________ Companhia Energtica de Pernambuco
CHESF ___________ Companhia Hidro Eltrica do So Francisco
CIODS ___________ Centro Integrado de Operaes da Secretaria de Defesa Social de
Pernambuco
CNPq ____________ Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
COMPESA ________ Companhia Pernambucana de Saneamento
CONDEPE/FIDEM __ Agncia Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambuco
DATASUS ________ Banco de dados do Sistema nico de Sade
DEPEN ___________ Departamento Penitencirio Nacional
DGOPM __________ Diretoria Geral de Operaes de Polcia Militar
DNIT _____________ Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes
ECA _____________ Estatuto da Criana e do Adolescente
FACEPE __________ Fundao de Amparo Cincia e Tecnologia do Estado de Pernambuco
Frum DCA-PE ____ Frum da Criana e do Adolescente de Pernambuco
FUNDAC__________ Fundao da Criana e do Adolescente
GERES ___________ Gerncias Regionais de Educao
GINT _____________ Reestruturao da Gerncia de Inteligncia
GPCA ____________ Gerncia de Proteo da Criana e do Adolescente
IBGE _____________ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IC _______________ Instituto de Criminalstica Professor Armando Samico
IITB ______________ Instituto de Identificao Tavares Buril
IML ______________ Instituto Mdico Legal Antnio Percivo Cunha
INCRA ___________ Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INFOADOTE_______ Cadastro Nacional nico para Adoo
INFOINFRA _______ Sistema de Informao para Acompanhamento de Adolescente em
Conflito com a Lei
INFOPEN _________ Sistema Integrado de Informaes Penitencirias
INFOPOL _________ Sistema de Informao da rea de Segurana Pblica
INFOSEG _________ Sistema Nacional de Integrao de Informaes em Justia e Segurana
Pblica
JUDWIN __________ Sistema de arquivamento de dados sobre processos (Jurdico)
LGBTTT __________ Lsbicas, Gays, Bissexuais, Transexuais, Travestis e Transgneros
NADEQ ___________ Ncleo de Apoio ao Dependente Qumico
OAB-PE __________ Ordem dos Advogados do Brasil-Pernambuco
ONG _____________ Organizao No-Governamental
ONU _____________ Organizao das Naes Unidas
OPAS ____________ Organizao Pan-Americana da Sade
PC _______________ Policia Civil
PCPE ____________ Polcia Civil de Pernambuco
PDI ______________ Plano Diretor de Informtica
PESP-PE _________ Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco

PETROBRS ______ Petrleo Brasileiro S.A.
PM_______________ Policia Militar
PMPE ____________ Polcia Militar de Pernambuco
RMR _____________ Regio Metropolitana do Recife
SDS______________ Secretaria de Defesa Social
SECOVI __________ Sindicato de Habitao
SEDH ____________ Secretaria Especial dos Direitos Humanos
SEDSDH __________ Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos
SEFAZ ___________ Secretaria da Fazenda
SENAD ___________ Secretaria Nacional Antidrogas
SENASP __________ Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SEPLAG __________ Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto
SERES ___________ Secretaria Executiva de Ressocializao
SES______________ Secretaria Estadual de Sade
SIGMA ___________ Sistema de Gerenciamento Militar de Armas
SIM/MS ___________ Sistema de Informaes sobre Mortalidade do Ministrio da Sade
SIMAR ___________ Sistema de Informaes, Monitoramento e Avaliao de Resultados
SINARM __________ Sistema Nacional de Armas
SINASE __________ Sistema Nacional de Atendimento Scio-educativo
SIPIA ____________ Sistema de Informao para a Infncia e Adolescncia
SISMEPE _________ Sistema de Sade da Polcia Militar de Pernambuco
TI________________ Tecnologia da Informao
UFPE ____________ Universidade Federal de Pernambuco
UFRPE ___________ Universidade Federal Rural de Pernambuco
UNESCO _________ Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
UNICEF __________ Fundo das Naes Unidas para a Infncia
UNODC___________ Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crimes.
UPE______________ Universidade de Pernambuco
NDICE
PACTO PELA VIDA Plano Estadual de Segurana Pblica de

Pernambuco.
1- APRESENTAO: LINHAS DE AO E METAS ESTRUTURANTES
2- DIAGNSTICO
LINHAS DE AO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Represso Qualificada da Violncia ________________________

Aperfeioamento Institucional _____________________________
Informao e Gesto do Conhecimento _____________________
Formao e Capacitao _________________________________
Preveno Social do Crime e da Violncia ___________________
Gesto Democrtica _____________________________________
P. 63
P. 83
P. 98
P. 109
P. 116
P. 141
ANEXOS
Lista de Projetos ___________________________________________ P. 144
1.
APRESENTAO:
ESTRUTURANTE
LINHAS
DE
AO
META
Apresentamos aqui a verso final do Plano Estadual de Segurana

Pblica (PESP-PE 2007), resultante das reunies do Frum Estadual de
Segurana Pblica, ocorridas em maro e abril de 2007.
Tanto o Plano quanto o Frum Estadual de Segurana Pblica esto
diretamente vinculados ao PACTO PELA VIDA, grande concertao de aes e
esforos, coordenadas pelo Governador Eduardo Campos, com o objetivo
fundamental de reduzir a violncia, com nfase na diminuio dos crimes contra
a vida.
A primeira atividade de formulao estratgica do Pacto pela Vida foi a
elaborao do PESP-PE 2007. Tal tarefa foi realizada tendo por referncia uma
concepo de Segurana Pblica assentada sobre os seguintes valores:
a) Articulao entre Segurana Pblica e Direitos Humanos, em que a
garantia do direito vida a principal meta;
b) Compatibilizao da qualificao da dimenso repressiva e
coercitiva - baseada na incorporao de inteligncia, informao, tecnologia e
gesto - com uma forte nfase sobre os aspectos de preveno social e
especfica da criminalidade violenta;
c) Transversalidade e integralidade das aes de segurana pblica,
a serem executadas por todas as secretarias de Estado de forma no
fragmentada;
d) Incorporao, em todos os nveis de execuo das Polticas Pblicas
de Segurana, de mecanismos de gesto, monitoramento e avaliao;
e) Participao e controle social desde a formulao das estratgias at
a execuo das aes de segurana pblica.
Metodologicamente, o Frum constituiu-se em dois momentos: as
Cmaras Tcnicas e a Plenria. As reunies das Cmaras Tcnicas, oficinas
temticas realizadas nos dias 24 e 25 de maro deste ano, promoveram um
debate articulado entre especialistas, acadmicos, militantes de organizaes da
sociedade civil com atuao em setores especficos da rea de segurana

pblica e gestores pblicos dos nveis federal, estadual e municipal.
A partir de tais debates, mais de uma centena de projetos foi produzida,
contemplando, para cada projeto e atravs de procedimento padronizado, o
estabelecimento de objetivos, metas, aes, gestores, parceiros e prazos
para incio da implementao e vigncia das aes.
A sistematizao desse material resultou neste texto que est sendo
apresentado, com a adequao dos projetos de cada Cmara Tcnica s seis
linhas de aes estruturadoras do PESP-PE 2007. Tais linhas, que esto em
sintonia tanto com os valores gerais do Programa de Governo da Frente Popular
de Pernambuco, quanto com as orientaes mais modernas das Polticas de
Segurana Pblica em escala nacional e internacional, so as seguintes:
a)
REPRESSO
QUALIFICADA;
b)
APERFEIOAMENTO
INSTITUCIONAL; c) INFORMAO E GESTO DO CONHECIMENTO; d)

FORMAO E CAPACITAO; e) PREVENO SOCIAL DO CRIME E DA
VIOLNCIA; f) GESTO DEMOCRTICA.
Estas linhas subdividem-se em Programas e, quando preciso, em
subprogramas que so compostos pelos referidos projetos.
A Plenria do Frum Estadual de Segurana Pblica, ocorrida no dia 21
de abril, teve a tarefa de avaliar, propor modificaes, aperfeioar e, por fim,
aprovar a verso final do PESP-PE 2007. Presidida pelo Governador Eduardo
Campos, foi composta por 13 Secretrios de Estado e por 15 representantes da
sociedade civil organizada, que foram indicados atravs de Fruns e Redes de
alta representatividade social em Pernambuco.
Para que os objetivos da Plenria do Frum Estadual de Segurana
Pblica pudessem ser cumpridos, uma verso preliminar do PESP-PE 2007 foi
entregue aos integrantes da Plenria, com trs dias de antecedncia em relao
ao evento. Os participantes enviaram suas propostas de alterao de texto ou de
incluso de novos projetos, por escrito, atravs do endereo eletrnico
(pesp.pe@gmail.com) Coordenao Executiva do Frum Estadual de
Segurana Pblica. Esta Coordenao as organizou e as sistematizou por meio

de uma relatoria, que funcionou antes e durante a realizao do evento.
Aps a elaborao do PESP-PE 2007, o monitoramento de sua execuo
ser realizado por uma instncia cujo formato ser definido pelo Governador.
Sua atualizao ocorrer na I Conferncia Estadual de Segurana Pblica, que
acontecer em 2008 e dever ser precedida pelas Conferncias Municipais e
Regionais em todo o Estado. Neste momento, ser possvel o aprofundamento
da integrao entre Estado e Municpios, a incorporao das respostas
especficas e regionalizadas diversidade de contextos locais de produo da
violncia dentro do territrio pernambucano, alm do detalhamento, da
especificao e do aperfeioamento das aes e dos projetos estabelecidos
inicialmente.
Finalmente, pode ser dito que a META ESTRUTURANTE do Plano
Estadual de Segurana Pblica construir um conjunto de aes SISTMICAS
de curto, mdio e longo prazo, que, definindo e monitorando responsabilidades,
busque interromper o crescimento da violncia criminosa em Pernambuco e
iniciar um processo de reduo contnua e progressiva de tal violncia,
especialmente dos crimes contra a vida. QUANTITATIVAMENTE, A META
BSICA REDUZIR EM 12% AO ANO AS TAXAS DE MORTALIDADE
VIOLENTA INTENCIONAL EM PERNAMBUCO, A PARTIR DE MAIO DE 2007.
2. DIAGNSTICO
Este diagnstico pretende apresentar dados atuais que permitam
dimensionar tanto os fenmenos do crime e da violncia em Pernambuco,
quanto a situao de algumas organizaes do sistema de segurana pblica
estadual. Trata-se de uma aproximao do problema no sentido de quantific-lo
e compreend-lo em seus contornos mais gerais.
Na primeira parte, so apresentados os indicadores sociais, econmicos e
demogrficos de Pernambuco, a fim de apontar caractersticas que exponham a
realidade do Estado, abordando questes que vo desde a densidade
demogrfica at os altos ndices de desigualdade social.
A segunda parte trata da quantificao das mortes violentas e da anlise
da magnitude e das tendncias que este fenmeno vem apresentando em nosso
Estado, explorando, a partir da criao de rankings e parmetros, a sua
ocorrncia por microrregies e municpios.
A terceira parte retrata o perfil scio-demogrfico das vtimas de morte
violenta. As principais variveis utilizadas no estudo so: sexo, faixa etria e
regio de residncia, atentando para as circunstncias em que costumam
acontecer as mortes em questo (arma utilizada e perodo da semana).
A quarta parte aborda a dimenso e a incidncia das diversas
modalidades de crime, tomando como ano base 2004. Os crimes letais, que
foram tratados nas partes anteriores, aqui sero comparados aos crimes
violentos no letais contra a vida. Examinam-se tambm as taxas de crimes
sexuais, crimes violentos contra o patrimnio e aqueles que envolvem drogas.
Neste caso, alm de mostrar a incidncia das taxas de criminalidade para o
Estado e os municpios com mais de 100.000 habitantes, realizar-se-
comparao entre o agregado composto por estes municpios e outro composto
pelos menos populosos.
A quinta parte apresenta, de forma sucinta, alguns dados que permitem
dimensionar o estoque de efetivos da Defesa Social que o Estado dispe para
combater a criminalidade violenta. Finalmente, na ltima parte explicitada a
atual situao do sistema prisional em Pernambuco, assim como as

consideraes finais concernentes criao do Pacto pela Vida e do Plano
Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco (PESP-PE 2007).
2.1 CARACTERIZAO SOCIAL, ECONMICA E DEMOGRFICA DE

PERNAMBUCO.
O Estado de Pernambuco abrange uma superfcie de aproximadamente
100.000 km e possui uma populao de quase 8 milhes de pessoas1. Com
uma densidade populacional de 80 habitantes por quilmetro quadrado, a
ocupao do territrio apresenta grandes contrastes entre suas mesorregies.
Na Regio Metropolitana do Recife (RMR), concentram-se 42% da
populao de Pernambuco num espao inferior a 3% do seu territrio, o que
demonstra uma elevada densidade populacional (cerca de 1.200 hab./km). A
Zona da Mata a segunda mesorregio mais densa (143 hab./km),
concentrando 15% da populao do Estado em 8% do territrio. As
mesorregies sertanejas so habitadas por 17% da populao de Pernambuco,
numa superfcie que corresponde a 63% do Estado, resultando em uma
densidade demogrfica em torno de 20 hab./km. O Agreste, por sua vez, a
mesorregio que apresenta o quadro de ocupao territorial mais equilibrado,
abrigando 25% da populao de Pernambuco em 25% do territrio (81,7
hab./km) Tabela 1.
Tabela 1: rea e populao. Pernambuco e messoregies, 2000.
REA TOTAL (1)
Mesorregies
Agreste
Mata
Metropolitana
Serto
So Francisco
PERNAMBUCO
Absoluta (km)
24.395,9
8.404,5
2.785,4
38.558,8
24.166,9
98.311,61
POPULAO TOTAL (2)

Relativa (%)
24,8
8,5
2,8
39,2
24,6
100
Absoluta (hab.)
1.993.868
1.207.274
3.339.616
911.914
465.672
7.918.344
Relativa (%)
25,2
15,2
42,2
11,5
5,9
100
DENSIDADE
POPULAO
(hab./km)
81,7
143,6
1.198,9
23,6
19,3
80,5
Fontes: (1) CONDEPE FIDEM / (2) IBGE-2000
Dados do ltimo Censo do IBGE, no ano 2000. Projetando o crescimento da populao, o IBGE estima
que em 2007 h, aproximadamente, 8,6 milhes de pessoas em Pernambuco.
O Estado de Pernambuco composto por 185 municpios. A maioria com

menos de 20.000 habitantes (67,5%), 50 deles com populao entre 20.000 e
100.000 habitantes (27%) e apenas 10 com mais de 100.000 habitantes (5,4%).2
O Censo 2000, realizado pelo IBGE, registrou 76,5% dos domiclios de
Pernambuco no meio urbano e 23,5% na rea rural. Na RMR, o grau de
urbanizao alcanou 96,9% dos domiclios, enquanto que nas regies do
Serto e do Agreste setentrional e meridional, situou-se entre 44% e 63%. Num
patamar intermedirio, na Zona da Mata e no Agreste Central, os domiclios
urbanos representaram em torno de 69%.
O perfil sociodemogrfico da populao de Pernambuco indica maior
nmero de mulheres (51,18%), chegando a 52,88% na RMR. Quase 41% da
populao possui at 19 anos de idade e cerca de 50% esto na faixa entre 20 e
59 anos. J na RMR, encontra-se menor proporo de jovens (36% com at 19
anos) e maior nmero de adultos (55% entre 20 e 59 anos). Em todo o Estado, a
proporo de idosos (60 anos ou mais) situou-se em torno de 9% da populao
(grfico 1).
Grfico 1
ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO.

PERNAMBUCO E REGIO METROPOLITANA, 2002.
60
50
40
Pernambuco
30
RMR
20
10
0
0 a 19 anos
20 a 59 anos
60 anos ou mais
Fonte: PNAD/IBGE
Apesar da populao idosa no ter grande destaque no conjunto da

estrutura
2
etria
de
Pernambuco,
os
indicadores
apontam
para
um
FONTE: IBGE
envelhecimento progressivo da populao. Este fenmeno, associado queda

das taxas de natalidade e de mortalidade infantil, vem contribuindo para o
aumento contnuo da expectativa de vida, que passou de 62 anos em 1995 a
67,1 anos em 20043.
importante ressaltar que, nos ltimos anos, o aumento da expectativa
de vida em Pernambuco no foi maior devido ao grande impacto que as mortes
violentas vm representando no perfil de mortalidade da populao jovem e
adulta. Assim, entre a populao com idade de 10 a 39 anos, as mortes por
agresso constituram a primeira causa especfica de mortalidade no Estado. Em
2004, houve 8.369 mortes nessa faixa etria, das quais 3.427 (41%) deveram-se
exclusivamente s agresses intencionais. Entre os jovens com idade de 15 a 19
anos, as agresses intencionais responderam por 55% das mortes, enquanto
que na faixa dos 20 a 29 anos, por 51%4.
No tocante renda, registra-se no Estado a seguinte situao de pobreza
e desigualdade social: em 2003, 40,6% das famlias de Pernambuco e 30% das
famlias da RMR estavam abaixo da linha da pobreza renda familiar mensal
inferior a meio salrio mnimo per capita. H tambm uma grande quantidade de
famlias que possui renda per capita de meio a um salrio mnimo: 24,7% na
RMR e 25,6% no Estado. Agregando os dados, percebe-se que, na RMR, a
poro de famlias com renda mdia superior a um salrio mnimo de 34,7%,
enquanto que, no Estado, os valores esto em torno de 25,5%. No topo da
pirmide social, as famlias com rendimento mensal superior a 5 salrios
mnimos per capita representaram 7,1% das famlias da RMR e 4% das do
Estado (Grfico 2).
Estimando o nmero de indivduos5 abaixo da linha da pobreza, observase que, no ano 2000, o percentual de pobres em Pernambuco era de 51,3% e o
de indigentes (renda familiar mdia abaixo de de salrio mnimo per capita)
FONTE: DATASUS / IDB - 2005.

FONTE: DATASUS
5
Estamos falando de indivduos, neste momento. Nos pargrafos anteriores, nos
referimos a famlias.
4
27,7%6. Os dados mais recentes (at 2004) confirmam que a parcela da

populao que vive abaixo da linha da pobreza vem se mantendo num patamar
que varia de 50% a 55%, permanecendo, na RMR, acima de 40% nos primeiros
anos do sculo XXI 7. Em consonncia com esses dados, no ano 2000, o ndice
de Gini que mede o grau de desigualdade na distribuio de renda em uma
sociedade foi maior no Recife (0,68) e em Pernambuco (0,67) do que no
restante do Brasil (0,60)8.
Grfico 2
Rendimento mensal
familiar per cpita
PROPORO DE FAMLIAS RESIDENTES EM DOMICLIOS

PARTICULARES SEGUNDO NVEL DE RENDA. PERNAMBUCO E
RMR, 2002.
Mais de 5
Mais de 2 a 5
RMR
Pernambuco
Mais 1 a 2
Mais de 1/2 a 1
at 1/2
0
10
20
30
40
50
% famlias
Nota: So excludas desta contagem pessoas cuja condio na famlia era de pensionista,
empregado domstico ou parente do empregado domstico (Fonte: IBGE, Sntese de Indicadores
Sociais, 2003).
Por outro lado, devem ser ressaltados os diferenciais de pobreza e

indigncia entre brancos e negros. No ano 2000, enquanto 43% dos brancos se
encontravam em situao de pobreza, esta proporo aumentava para 57%
6
7
8
FONTE: IPEA/PNUD, Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2002.

FONTE: DATASUS / IBD 2005.
FONTE: IPEA/PNUD - 2002
entre o conjunto de pardos e negros. Em relao populao indigente, os

brancos representavam 22,6%, contra 31,3% de pardos e negros9.
No que diz respeito s condies de vida da populao pernambucana,
observam-se diversos aspectos em que se materializam a desigualdade e a
excluso social. No ano 2000, 69% dos domiclios particulares permanentes no
possuam saneamento adequado em Pernambuco, enquanto que no Brasil esse
registro foi de 44%10. Por outro lado, o servio de coleta de lixo abrangia 69%
dos domiclios particulares permanentes no Estado e 86% na RMR. Em
contrapartida, o acesso energia eltrica alcanou patamares quase universais,
com 96% dos domiclios usufruindo de rede eltrica no Estado e 99,6% na RMR
(Grfico 3).
Grfico 3
PROPORO DE DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES

POR EXISTNCIA DE ALGUNS SERVIOS E BENS DURVEIS.
PERNAMBUCO E RMR, 2000
100
80
60
Pernambuco
RMR
40
20
Te
le
vi
M
s
icr
o
oc
om
pu
ta
do
r
Au
to
m
v
el
te
le
fo
ni
ca
ca
Li
nh
a
el
et
ri
ilu
m
in
a
C
ol
et
a
lix
o
Fonte: IBGE, Censo 2000. Resultados da amostra.
A desigualdade tambm se evidencia no acesso a certos bens de

consumo durveis. No ano 2000, o microcomputador estava presente em
9
Idem.
FONTE: IBGE/ISM, 2000.
10
apenas 5,6% dos domiclios de Pernambuco e 10,5% dos da RMR. O

automvel, em 18,5% dos domiclios do Estado e 24,9% da metrpole. A
televiso, por sua vez, foi o eletrodomstico mais universalizado, presente em
84,4% dos lares pernambucanos e 92,2% dos da RMR (Grfico 3).
A taxa de alfabetizao entre as pessoas com idade igual ou superior a 10
anos foi de 88,8% na RMR e 78,3% em Pernambuco, no ano 2000. As situaes
mais problemticas concentraram-se no Agreste e em certas regies do Serto
(Araripe e Moxot), que registraram percentual de alfabetizao inferior a 70%.11
No Estado, a mdia de anos de estudo entre a populao com mais de dez anos
foi de 5,2 anos e na RMR, de 6,812.
Em relao ao trabalho, observa-se que a taxa de atividade das pessoas
de 10 anos ou mais, em 2002, foi de 59,4% em Pernambuco e de 55,4% na
RMR. Entre os homens, este indicador foi de 71,9%, e, entre as mulheres, de
47,8%. Os homens ocupados atuaram principalmente na agricultura (34%),
comrcio (17,9%), indstria (9,9%), construo (9,5%), setor dos transportes
(6,7%), e na administrao pblica (5,1%). Entre as mulheres ocupadas, os
principais setores foram agricultura (26,4%), comrcio (16,3%), educao, sade
e servios sociais (16,0%), servios domsticos (13,7%), indstria (7,3%),
alojamento e alimentao (5,5%) e administrao pblica (4,1%) 13.
Em 2004, havia em Pernambuco 434.172 pessoas com 10 anos ou mais
sem ocupao, o que representou uma taxa de desemprego de 11,1%. Mais da
metade dessa populao concentrava-se na RMR14.
Por ltimo, apresentam-se alguns dados sobre a economia de
Pernambuco. Em 2003, o Produto Interno Bruto (PIB) do Estado foi de R$ 42,3
bilhes. Tal montante representou 19,7% da riqueza produzida no Nordeste e
2,7% da produzida no Brasil. Naquele ano, o PIB per capita em Pernambuco foi
11
12
13
14
FONTE: IBGE, Censo 2000 Educao Resultados da Amostra

FONTE: IBGE SIS, 2003
FONTE: IBGE / PNAD.
A taxa de desemprego na RMR atinge 17,8% no mesmo ano.
de R$ 5.132,23, cifra 19,2% superior registrada no Nordeste (R$ 4.305,86) e

41% inferior do Brasil (R$ 8.694,47)15.
Analisando a composio setorial da economia, constata-se um
predomnio do setor de servios bem mais acentuado do que na economia
brasileira. Em 2001, o setor de servios foi responsvel por 59,6% do PIB de
Pernambuco contra 51,4% do PIB do Brasil. Em segundo lugar, a participao
do setor industrial na economia pernambucana (31,9%) foi menor do que a
participao do mesmo setor na economia brasileira (40,3%). Por ltimo, a
agropecuria obteve representaes semelhantes nas economias do Estado
(8,5%) e do Pas (8,3%) (Grficos 4 e 5).
Grfico 4
Grfico 5
COMPOSIO DA ECONOMIA NO BRASIL,
2001
COMPOSIO DA ECONOMIA EM
PERNAMBUCO, 2001
8,5%
31,9%
8,3%
Industria
40,3%
Servios
59,6%
Servios
Agropecuria
(Fonte: IBGE, Contas Regionais - 2001).
Industria
51,4%
Agropecuria
(Fonte: IBGE, Contas Regionais - 2001).
Analisando os setores por atividades econmicas mais especficas

(Grfico 6), comprova-se que no setor de servios h trs sub-setores que se
destacaram ao longo do trinio 1999-2001. Tanto a administrao pblica quanto
o comrcio elevaram sua participao na economia do Estado, registrando um
crescimento de 1,9 e 0,9 pontos percentuais respectivamente, fixando sua
participao em 21,5% e 12,5% no PIB de 2001. Destaca-se, tambm, o grupo
formado pelas atividades imobilirias, que, apesar de decrescer 1,7 pontos
percentuais entre 1999 e 2001, ainda se manteve como o terceiro sub-setor mais
importante dentro dos servios (9,1% em 2001).
15
FONTE: IBGE/ IDB 2005
No setor industrial, se sobressai a indstria de transformao (17,2%),

apesar da sua presena no PIB ter declinado 0,8 pontos entre 1999 e 2001.
Dentre essas indstrias, destacaram-se as de fabricao de produtos qumicos,
produtos alimentcios, mquinas, equipamentos metlicos e metalurgia bsica.
Tambm merece meno o sub-setor da construo (11,5%), mesmo tendo
observado reduo de 1,3 pontos percentuais16.
Grfico 6
COMPOSIO SETORIAL DO PIB, PERNAMBUCO - 2001
Agropecuria;
Ind. de
8,5%
Transformao;
17,2%
Outros; 19,7%
Administrao
pblica; 21,5%
Atividades
imobilirias;
9,1%
Construo
Civil; 11,5%
Comrcio;
12,5%
Fonte: IBGE / Agncia CONDEPE/FIDEM
No setor pecurio, registrou-se, em 2002, uma produo de 23 milhes de

aves; 1,8 milho de bovinos; 1,5 milho de caprinos e 886.000 ovinos17. No setor
agrcola, a cana-de-acar, com 17 bilhes de toneladas produzidas em 2002,
ocupa a primeira posio no ranking de produtos agrcolas com maior
participao no valor bruto da produo. Em 2002, a produo de cana
respondeu por 43,3% deste valor. Seguiram-na, de longe, a produo de uva
(9,9%), banana (7,6%), feijo beneficiado (7,5%), tomate (6,9%) e de manga
(5,5%)18.
16
17
18
FONTE: IBGE
FONTE: IBGE, PPM, 2002
FONTE: IBGE, PAM 2002
Observa-se, ainda, uma destacvel diversificao econmica do territrio

em Pernambuco. Na RMR, concentram-se os empreendimentos industriais e de
servios. Deve mencionar-se aqui a construo da Refinaria Abreu e Lima, no
porto de Suape, que j comeou a dinamizar a economia industrial no Estado.
Ademais, por todo o litoral, desenvolvem-se tambm atividades tursticas,
pesqueiras e de carcinicultura.
Na Zona da Mata, hegemnica a monocultura da cana-de-acar, que
abrange tambm os municpios das microrregies de Suape e Itamarac, na
RMR. No Agreste, predomina a pecuria de bovinos (50% da produo do
Estado), a criao de aves e o cultivo de feijo, milho, frutas, verduras e flores
diversas. importante ainda para a economia agrestina os plos de produo
txtil, em Santa Cruz do Capibaribe e Caruaru, e a indstria leiteira em
Garanhuns.
As mesorregies do Serto e do So Francisco, por sua vez, juntas so
responsveis por 80% dos caprinos e ovinos. No Serto, pratica-se tambm o
cultivo de algodo, milho e feijo. Deve-se mencionar o plo gesseiro do Araripe,
que vem propiciando mudanas econmicas e sociais importantes na regio. J
no Vale do So Francisco, especialmente na microrregio de Petrolina, destacase a agricultura de irrigao, com nfase na produo de uva, vinho, manga e
frutas diversas.
2.2
MORTES VIOLENTAS INTENCIONAIS

Os profissionais da rea de sade tm uma longa tradio em coletar,
sistematizar e disseminar informaes decorrentes de agresses fsicas que

causam a morte, atravs das declaraes de bito. Por muito tempo, o emprego
do termo homicdio foi utilizado para caracterizar este tipo de evento.
Entretanto, as estatsticas oficiais da Secretaria Nacional de Segurana Pblica
(SENASP), alimentadas pelos boletins de ocorrncia policial, consideram os
homicdios (dolosos) como apenas uma das quatro categorias que compem o
indicador chamado Crimes Violentos Letais Intencionais. As outras trs
categorias so os latrocnios (roubo seguido de morte), as leses seguidas de

morte e as mortes suspeitas. Assim, os Crimes Violentos Letais Intencionais
podem ser analisados, com certa cautela, como equiparveis s mortes por
agresso (homicdios) levantados pelo setor sade.
A vantagem de utilizar os dados da sade que a sistematizao dos
seus registros bem mais antiga do que a da segurana pblica, permitindo
mostrar tendncias temporais ao longo dos anos. Contudo, as dificuldades nos
processos de crtica dos dados fazem com que, neste momento, apenas estejam
disponveis as informaes referentes aos anos anteriores a 2004. No que tange
aos dados provenientes de fontes policiais, s o investimento recente em
sistemas de informao permitiu o incio da produo de informaes atuais e de
qualidade.
No presente diagnstico, sero apresentados dados do Sistema de
Informaes sobre Mortalidade do Ministrio da Sade (SIM/MS) para o perodo
compreendido entre 1996 e 2004, e dados do Sistema de Informaes Policiais
da Secretaria de Defesa Social de Pernambuco (INFOPOL/SDS/PE), para o
perodo mais recente (entre 2004 e 2006). No caso dos dados da sade, foi
escolhida a varivel local de residncia da vtima, em vez do local de
ocorrncia do bito. Pois, sabe-se que a primeira est mais associada com a
localidade de ocorrncia do crime letal, j que a segunda pode sofrer distores
por conta da distribuio espacial dos servios emergenciais de sade
disponveis. Para que no haja confuses semnticas, evitar-se- o uso do
termo homicdios. Em seu lugar, sero usadas como equivalentes as
denominaes mortes violentas ou mortes por agresso e crimes violentos
letais intencionais.
As fontes oficiais indicam que, no intervalo de 10 anos, compreendido
entre
1996
2005,
aproximadamente
42.000
pernambucanos
foram
assassinados19. S em 2005, foram contabilizadas 4.460 mortes (SDS/PE), o

que representa uma taxa de 53 crimes violentos letais por cada 100.000
19
Se somarmos os valores relativos a agresses (DATASUS) at 2004 e os valores

relativos a mortes violentas intencionais (SENASP), para 2005, apenas.
habitantes. Apesar de pequenas flutuaes anuais, desde 1998 (quando a taxa

de mortes por agresso alcanou os 60/100.000) mais de 4.000 pessoas
morrem violentamente por ano no Estado e as taxas se mantm acima de
50/100.000 (Grfico 7). Estes dados evidenciam uma tendncia saturao da
violncia em Pernambuco, em patamares superiores mdia nacional.
Grfico 7
TAXAS DE MORTES POR AGRESSO* E CRIMES LETAIS

INTENCIONAIS**. PERNAMBUCO, 1996 a 2005.
70
60
50
Taxa Mortes por

agresso
40
30
Dados SIM
Dados
INFOPOL
20
Taxa Crimes Letais

Intencionais
10
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
* Anos 1996 a 2004. Fonte: SIM/DATASUS/MS / ** Anos 2004 a 2006.

Nota: por 100.000 habitantes
Fonte: INFOPOL/GAEC/SDS-PE
importante destacar que a violncia letal criminal no um fenmeno

imutvel, nem homogneo, uma vez que vem sofrendo transformaes graduais
na sociedade, no tempo e no espao. Os 10 municpios de Pernambuco que
contabilizaram o maior nmero de mortes violentas intencionais, no perodo de
2000 a 2004, foram Recife, Jaboato dos Guararapes, Olinda, Paulista, Caruaru,
Cabo de Santo Agostinho, Petrolina, Vitria de Santo Anto, Camaragibe e
Garanhuns. Estes municpios, juntos, foram responsveis por quase 60% das
mortes computadas nesses cinco anos no Estado (ver tabela 2). Deve-se
observar que esses so os nicos 10 municpios pernambucanos com mais de
100.000 habitantes, o que caracteriza a criminalidade violenta do Estado como

um fenmeno dos maiores centros urbanos. 20
Tabela 2: Dez municpios com maior nmero de mortes por agresso em Pernambuco. Perodo
2000 a 2004.
Nm. de mortes
Municpio
(2000 a 2004)
Proporo de mortes Mdia anual de mortes

diante do total (%)
no perodo 2000 a 2004
Recife
4.835
21,9
967
Jaboato dos Guararapes
2.634
11,9
527
Olinda
1.839
8,3
368
Paulista
742
3,4
148
Caruaru
714
3,2
143
Cabo de Santo Agostinho
672
3,0
134
Petrolina
604
2,7
121
Vitria de Santo Anto
361
1,6
72
Camaragibe
342
1,5
68
Garanhuns
270
1,2
54
Total 10 municpios
13.013
Total PERNAMBUCO
22.086
58,9
2.600
100
4.417
Fonte: SIM/MS
Alm disso, seis destes dez municpios (Recife, Jaboato, Olinda,

Paulista, Cabo e Camaragibe) pertencem Regio Metropolitana do Recife
(RMR). Dados da SDS-PE revelam que, desde 2003, os referidos municpios
vm concentrando mais de 85% dos crimes letais na RMR (ver grfico 8).
Em 2006, por exemplo, a polcia registrou 2.658 crimes letais em toda a
RMR, dos quais 1.095 ocorreram no Recife (42%), 553 em Jaboato dos
Guararapes (21%), 276 em Olinda (10%), 186 em Paulista (7%) e 140 no Cabo
de Santo Agostinho (5%). O peso demogrfico do Recife acaba por determinar a
sua influncia na dinmica da criminalidade no conjunto da RMR e no Estado.
Contudo, alguns dos municpios da RMR apresentam taxas superiores s da
20
FONTE: IBGE, 2000.
capital e em certos anos atingiram o nmero de 100 mortes violentas por

100.000 habitantes. Vale a pena, aqui, analisar a tendncia temporal das mortes
violentas em Pernambuco, diferenciando os registros da capital, do resto da
regio metropolitana e dos registros do interior.
Grfico 8
PROPORO DE CRIMES LETAIS INTENCIONAIS NOS

MUNICPIOS DA MESORREGIO METROPOLITANA DO
RECIFE - 2006
15%
5%
42%
7%
10%
21%
Recife
Jaboato
Olinda
Paulista
Cabo
Outros
Fonte: INFOPOL/SDS-PE
Como se pode observar no grfico 9, na segunda metade da dcada de

90, o boom da violncia em Pernambuco teve como expoente a cidade do
Recife, que alcanou a taxa de 81 mortes violentas por 100.000 habitantes em
1998. Entretanto, no decorrer dos anos seguintes, as taxas de Recife se
estabilizaram em torno das 65 a 70 mortes/100.000, com um leve aumento nas
datas recentes. Enquanto isso, o restante da RMR ganhou maior visibilidade,
com registros que sempre indicavam nmeros superiores a 70 mortes por
100.000 habitantes. O pice ocorreu em 2001, quando a RMR, sem a capital,
registrou 86 mortes violentas/100.000 habitantes. Naquele ano, o municpio de
Olinda atingiu a taxa de 109,1 mortes/100.000 habitantes e Jaboato,
96,6/100.000.
Grfico 9
TAXAS DE MORTES VIOLENTAS* / CRIMES LETAIS

INTENCIONAIS** EM PERNAMBUCO***, RECIFE, RESTO DA REGIO
METROPOLITANA (RMR) E INTERIOR DO ESTADO*** - 1996 a 2006.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
RMR sem Capital

Recife
PERNAMBUCO
INTERIOR
Dados
INFOPOL
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
Dados SIM/MS

* Anos 1996 a 2003. Fonte: SIM/DATASUS/MS
** Anos 2004 a 2006. Fonte: INFOPOL/GAEC/SDS-PE
*** Dados no disponveis para o ano 2006.
Os dados oficiais sobre crimes letais intencionais da SDS de Pernambuco

(INFOPOL), para os anos de 2004 a 2006, coincidem com os do Ministrio da
Sade (1996 a 2003) ao colocar Pernambuco, Recife e a sua Regio
Metropolitana em patamares extremamente elevados de violncia. Esta
convergncia leva a confirmar a hiptese da saturao da violncia em
Pernambuco, extendendo-a para Recife e para os principais municpios da
Regio Metropolitana.
No interior (Serto, So Francisco, Agreste e Mata), os dados do SIM/MS
mostram uma importante estabilidade da taxa conjunta destas regies, na faixa
das 40 a 45 mortes violentas por 100.000 habitantes. Apenas nos ltimos anos
foram detectadas flutuaes mais marcantes. Em 2004, por exemplo, a taxa do
interior foi em mdia de 35 mortes/100.000 habitantes (34,3, segundo os dados

do INFOPOL; 37 segundo os do SIM). Mas em 2005, o registro policial voltou a
subir para 39,1 mortes/100.000 habitantes, flutuando em torno da tendncia
seguida ao longo de toda a srie histrica. Contudo, quando as mesorregies
so analisadas separadamente, observa-se que a situao no interior
diversificada.
Grfico 10
TAXAS DE MORTES POR AGRESSO NAS REGIES DO

INTERIOR DO ESTADO - 1996 a 2004.
70
60
50
SO FRANCISCO
MATA
AGRESTE
SERTO
40
30
20
10
0
Fonte: SIM/MS
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

No grfico 10, pode-se observar como duas tendncias opostas so

seguidas nas regies do interior. No lado ocidental do Estado, a mesorregio do
So Francisco e a do Serto tendem a reduzir as suas taxas de mortes
violentas. Destaca-se especialmente a regio So Francisco, que no incio do
perodo tinha uma taxa superior Regio Metropolitana do Recife (com
58,3/100.000), e ao longo dos nove anos em questo, experimentou uma queda
de 36%. Esta queda se acentuou em 2004, quando a taxa despencou para
37,4/100.000. J o Serto foi a mesorregio com menores taxas de morte
violenta na srie estudada (em torno dos 30/100.000). Contudo, ainda
manifestou reduo de 4,7% nesse perodo. Sem dvida, estes dados
contribuem para desmistificar certos argumentos culturais que viam na forma de

ser do sertanejo a explicao para as cifras alarmantes da violncia em
Pernambuco.
Pode-se observar uma tendncia oposta no centro do Estado, onde
Agreste e Zona da Mata registram aumento nas suas taxas de violncia. A Mata
a regio do interior que mais cresceu neste perodo, pulando de 30,8/100.000
em 1996 para 44,8/100.000 em 2004 (crescimento de 45,5%). J o Agreste
passou de 33,1/100.000, em 1996, a 34/100.000 em 2004 (crescimento de 4,6%)
Vale salientar que, tanto as taxas da Mata quanto as do Agreste
cresceram notavelmente at anos recentes, alcanando 50/100.000 na Mata, em
2002 e 43/100.000 no Agreste, em 2003. Por ora, ambas as regies vm
experimentando uma queda em suas taxas, o que as fez atingir os valores j
indicados. Assim, deve-se ter cautela antes de afirmar uma verdadeira tendncia
queda, ao invs de reconhecer uma mera oscilao.
Na tabela 3, apresentado um ranking de mortes violentas por
microrregies com base nos dados do Sistema de Informaes sobre
Mortalidade (SIM), a partir do critrio da taxa mdia de mortes por agresso
entre os anos de 2000 a 2004. apresentada tambm a taxa mdia para o
perodo anterior de 1996 a 2000, que permite compreender uma idia de
evoluo temporal recente deste indicador. Como parmetro principal de
comparao entre microrregies, adota-se a taxa estadual de mortes violentas
no perodo de 2000 a 2004. Assim, com base neste critrio, classificam-se as
microrregies entre acima desta taxa e abaixo da mesma. Como ser visto,
apenas duas microrregies (Suape e Recife) que concentram grande parte da
populao e das mortes por agresso, conseguem superar a taxa estadual. Este
fato faz com que seja necessrio recorrer a outro indicador para subsidiar o
julgamento da situao das mortes violentas nas microrregies pernambucanas.
Para isso, foi utilizado, como parmetro secundrio, a mdia que se
obtm de todas as taxas microrregionais para o perodo 2000 e 2004. Este
parmetro se situa num patamar bem mais baixo do que a taxa estadual, pois o
fato de existirem vrias microrregies com pouca populao e poucas mortes faz
com que o primeiro se distancie do segundo. Assim, se a taxa do Estado para o

perodo compreendido entre 2000 e 2004 foi de 54/100.000, a mdia que se
obtm das taxas das microrregies do Estado para esse mesmo perodo foi de
42,53/100.000. A virtude deste segundo parmetro que estabelece um limiar
que segrega as 8 microrregies com maiores taxas de mortes violentas das dez
restantes, fornecendo um critrio com maior potencial para subsidiar polticas
pblicas que visem a interiorizao das aes.
Para melhor assimilar o montante de informaes apresentadas, as
microrregies foram classificadas em diversos grupos, identificveis por uma
gama sucessiva de cores que vo de vermelho intenso at tonalidades plidas.
A idia que o leitor, de forma rpida, possa identificar visualmente a
criticicidade da situao de cada microrregio, o que pode, em seguida, ser
comprovado nos dados que se acompanham.
Observa-se que o grupo de microrregies com a situao mais crtica
formado por Suape (1) e Recife (2). Ambas, da RMR, apresentam taxas
superiores s 70 mortes/100.000, em crescimento e acima da taxa do Estado. O
grupo possui trs microrregies: Mata meridional (3), Itamarac (4) e Vitria de
Santo Anto (5). A primeira e a terceira pertencem regio da Mata e a
segunda RMR. Estas tm em comum o fato de possurem uma faixa crescente
de 50 mortes/100.000; apesar de estarem abaixo da taxa estadual, situam-se
acima da mdia das taxas microrregionais.
O terceiro grupo composto por microrregies que se situam em torno
das 45 a 50 mortes/100.000. Se Itaparica (6) e Petrolina (7) (ambas da
mesorregio do So Francisco) alcanam este patamar aps decrscimo em
relao ao perodo anterior, o Vale de Ipojuca (8), que tem Caruaru como
cidade mais importante, atinge um significativo crescimento. Este terceiro grupo
ainda esteve acima da mdia das taxas microrregionais. Na parte de baixo
deste segundo parmetro, encontram-se as microrregies menos violentas
(entre 20 e 41 mortes por 100.000 habitantes). Estariam representadas aqui uma
microrregio da zona da mata (a setentrional), trs do agreste (todas em
crescimento) e as quatro do Serto, (todas decrescendo, exceto Araripina). Esta
ltima microrregio, que j teve a menor taxa no perodo 1996-2000, agora,

devido ao desenvolvimento econmico produzido, principalmente, pelo plo
gesseiro, pode vir a presenciar crescentes nveis de criminalidade.
Nas tabelas seguintes (4, 5, 6 e 7), foram utilizados os mesmos critrios
da tabela 2 para classificar os municpios de Pernambuco. Desta vez, porm,
criamos diversos rankings, agrupando os municpios de acordo com o critrio
populacional (Censo 2000), separando os com mais de 100.000 habitantes
(Tabela 3), e dividindo, para dar maior visibilidade, os menos populosos nas
seguintes categorias: de 50.000 a 100.000 habitantes (Tabela 5); de 20.000 a
50.000 habitantes (Tabela 6) e at 20.000 habitantes (Tabela 7). Obviamente,
no foi possvel enumerar a totalidade dos municpios pernambucanos, assim,
h inmeros deles com menos de 50.000 habitantes que apresentam taxas de
mortalidade violenta intencional, extremamente, reduzidas para os propsitos do
presente diagnstico. Nessas tabelas (6 e 7), o ponto de corte para aparecer no
ranking foi o da mdia das taxas dos municpios em suas categorias
populacionais. Ou seja, os municpios que tiverem um desempenho inferior ao
parmetro 2 no foram considerados.
Ademais, o fato constatado que a criminalidade e a violncia tendem a se
concentrar nos municpios mais urbanizados, que so os que tm maior peso
populacional,
faz
com
que,
conseqentemente,
nestes
municpios
se
concentrem os maiores ndices de mortes violentas (lembrar tabela anterior - 1).

Esta constatao torna-os alvos prioritrios para uma poltica de segurana
como a que aqui se prope.
Tabela 3: Ranking de microregies por taxas de mortes por agresso. Pernambuco, 1996 a 2004
Microrregio
96-00
00-04
Tendncia
Posio relativa
ao parmetro 1
Mesorregio
1 Suape
63,44
75,00
CRESCE
ACIMA
RMR
2 Recife
66,23
72,24
CRESCE
ACIMA
RMR
Parmetro 1
54,49
TAXA DE PERNAMBUCO
3 Mata Meridional
46,11
52,22
CRESCE
Abaixo
MATA
4 Itamarac
47,97
50,80
CRESCE
Abaixo
RMR
5 Vitria Santo Anto
44,54
50,02
CRESCE
Abaixo
MATA
6 Itaparica
58,20
49,42
decresce
Abaixo
SO
FRANCISCO
(Floresta)
7 Petrolina
53,94
47,76
decresce
Abaixo
SO
FRANCISCO
8 Vale do Ipojuca
42,65
46,66
CRESCE
Abaixo
AGRESTE
(Caruaru)
Parmetro 2
42,53
MDIA DAS TAXAS

MICRORREGIONAIS
9 Mata Setentrional
29,86
40,84
CRESCE
Abaixo
MATA
10 Alto Capibaribe
34,14
37,50
CRESCE
Abaixo
AGRESTE
11 Mdio Capibaribe
31,89
35,26
CRESCE
Abaixo
AGRESTE
12 Serto Moxot
13 Brejo Pernambucano
14 Garanhuns
15 Vale do Ipanema
35,36
28,32
31,91
26,75
34,53
33,72
32,75
30,68
decresce
CRESCE
CRESCE
CRESCE
Abaixo
Abaixo
Abaixo
Abaixo
SERTO
AGRESTE
AGRESTE
AGRESTE
20,23
29,73
33,68
27,18
24,82
24,20
CRESCE
decresce
decresce
Abaixo
Abaixo
Abaixo
SERTO
SERTO
SERTO
16 Araripina
17 Salgueiro
18 Paje
Fonte: SIM/MS
Na tabela 4, apresenta-se o ranking dos municpios com mais de 100.000

habitantes. O importante peso demogrfico destes municpios faz com que
apresentem relativa estabilidade nas suas taxas anuais de morte por violncia.
Esta uma diferena importante no que diz respeito aos municpios menores,
que podem sofrer bruscas alteraes anuais. Por conta disso, foi includa nesta
tabela a ltima taxa anual que foi possvel calcular com os dados disponveis no
SIM: a de 2004. Com mais de 100.000 habitantes, h em Pernambuco apenas
dez municpios, cuja mdia das taxas (parmetro 2) foi de 65,5/100.000
habitantes. Nota-se como, neste caso, de forma excepcional, o parmetro 2 foi
superior taxa do Estado para o perodo 2000 a 2004 (parmetro 1).
Seis dos dez municpios que figuram neste ranking pertencem RMR, e
quatro deles ocupam as primeiras quatro posies. Esses foram os que
registraram uma taxa superior mdia municipal nesse perodo (parmetro 2).
Os casos mais alarmantes foram os de Olinda (1), Jaboato dos Guararapes
(2) e Cabo de Santo Agostinho (3), com taxas entre 80 e 100 mortes por
100.000 habitantes e tendncia aguda de crescimento. Apesar de, no ano 2004,
ter sido registrada uma queda na maioria das taxas dos municpios, a taxa
agregada de 2000 a 2004 demonstra como o perodo foi mais violento, mais,
ainda, do que o de 1996 a 2000. Olinda, por exemplo, em 2004 teve a taxa de
87/100.000,
mas
no
perodo
2000-2004
alcanou
taxa
mdia
de
98,44/100.000, com crescimento de 18% com relao ao anterior. Jaboato e

Cabo cresceram ambos de forma notvel: quase 37% cada, e se as sua taxa
mdia em 1996-2000 era de 62 a 65/100.000, em 2000-2004, pularam para
85/100.000. O Cabo, que era o quarto municpio com mais mortes no perodo
1996-2000, conseguiu superar o Recife no perodo recente, revezando as suas
posies.
Assim, a capital do Estado, passou da terceira quarta posio, aps ser
registrada uma leve reduo de sua taxa de mortes violentas (de 68,27 a
66,75/100.000). Recife, portanto, apesar da sua importante magnitude
demogrfica, mostra uma taxa que se afasta dos trs primeiros municpios.
Contudo, ainda se situa acima da taxa mdia dos grandes municpios (parmetro
2). Note-se, ainda, que a taxa no ano de 2004, na capital, ficou bem prxima da
taxa mdia no perodo 2000-2004, o que indica que no oscilou muito nesses
cinco anos.
Aproximando-se do Recife, Vitria de Santo Anto (5), na zona da Mata,
aparece com uma taxa de 60/100.000 e um crescimento de 9,8%, insuficiente,
porm, para superar o parmetro 2. A uma certa distncia de Vitria, aparecem
Caruaru (6), no Agreste, e Paulista (7), da RMR, com registros em torno da
mdia do Estado (parmetro 1), que foi de 54/100.000. Contudo, Paulista fica
abaixo apenas por uma dcima desprezvel. Numa posio pior, Petrolina (8),
da regio do So Francisco, e Camaragibe (9), da RMR, ficaram a menos de
cinco pontos do parmetro 1. Todavia, deve-se reconhecer que estes dois
municpios registraram decrscimo significativo entre os dois perodos (-8,38%
em Petrolina; -7,4% em Camaragibe) e, em 2004, tiveram umas taxas menores:
46 e 42/100.000 respectivamente. Por ltimo, Garanhuns, do Agreste, o nico
destes grandes municpios em que pode afirmar-se categoricamente, que as
mortes violentas no foram um problema prioritrio naquele perodo. A sua taxa
se manteve estvel em torno dos 44/100.000 nos dois perodos e em 2004
despencou para 39/100.000.
No h lugar aqui para explicar com detalhamento os rankings dos
municpios com menos de 100.000 habitantes, o leitor interessado pode
consultar as tabelas aqui disponveis e julgar por si mesmo. No entanto,
importante registrar que Limoeiro (tabela 5), no Agreste (fazendo fronteira com a
Mata) com mais de 50.000 habitantes, e Ribeiro na Mata, com 41.000
habitantes e Itapissuma na RMR, com 20.000 (tabela 6), tiveram registros
altssimos (mais de 70/100.000) em 2000-2004, e aumentaram levemente os
registros do perodo anterior. Itapissuma, por sua vez, mostrou uma exploso de
mortes violentas entre os dois perodos, com um grande crescimento de 58,3%.
Tabela 4: Ranking de municpios com mais de 100.000 habitantes: taxas de mortes por agresso. Pernambuco, 1996 a 2004.
Tendncia
Posio
respeito
Parmetro 1
2004
Taxa 1996 2000
taxa 2000
2004
1 Olinda
87,68
83,43
98,44
CRESCE
ACIMA
RMR
2 Jaboato dos Guararapes
87,92
64,34
87,63
CRESCE
ACIMA
RMR
3 Cabo de Santo Agostinho
75,23
62,18
84,86
CRESCE
ACIMA
RMR
4 Recife
65,42
68,27
66,74
decresce
ACIMA
RMR
MDIA TAXAS MUNICPIOS

GRANDES
65,48
Municpio
Parmetro 2
Mesorregio
5 Vitria de Santo Anto
60,67
54,88
60,24
CRESCE
ACIMA
MATA
6 Caruaru
54,85
50,21
54,52
CRESCE
ACIMA
AGRESTE
Parmetro 1
TAXA PERNAMBUCO
54,49
7 Paulista
55,51
44,08
54,39
CRESCE
abaixo
RMR
8 Petrolina
46,00
57,27
52,47
decresce
abaixo
SO
FRANCISCO
9 Camaragibe
42,68
54,81
50,73
decresce
abaixo
RMR
38,84
44,24
44,73
igual
abaixo
AGRESTE
10 Garanhuns
Fonte: SIM/MS
Tabela 5: Ranking de municpios entre 50.000 e 100.000 habitantes: taxas de mortes por agresso.
Pernambuco, 1996 a 2004.
Municpio
1996-2000
2000-2004
Posio
respeito
Parmetro 1
Tendncia
MESORREGIO
1 Limoeiro
72,83
74,88
ACIMA
CRESCE
AGRESTE
2 Santa Cruz do
Capibaribe
43,64
66,58
ACIMA
CRESCE
AGRESTE
3 Abreu e Lima
49,94
65,31
ACIMA
CRESCE
RMR
4 Escada
53,83
63,86
ACIMA
CRESCE
MATA
5 Goiana
34,05
63,34
ACIMA
CRESCE
MATA
6 So Loureno da
Mata
79,73
60,43
ACIMA
decresce
RMR
7 Palmares
51,73
55,99
ACIMA
CRESCE
MATA
Parmetro 1
54,49
TAXA PERNAMBUCO
8 Bezerros
59,47
51,65
abaixo
decresce
AGRESTE
9 Ipojuca
67,01
49,86
abaixo
decresce
RMR
10 Carpina
35,52
47,52
abaixo
CRESCE
MATA
Parmetro 2
46,92
MDIA TAXAS MUNICPIOS

entre 50 e 100.000 hab.
11 Igarassu
43,44
46,09
abaixo
CRESCE
RMR
12 Belo Jardim
38,25
44,62
abaixo
CRESCE
AGRESTE
13 Pesqueira
31,68
43,32
abaixo
CRESCE
AGRESTE
43,58
49,35
66,20
18,51
41,40
35,12
30,56
28,92
37,42
40,93
40,60
39,37
34,53
33,75
31,32
26,44
26,20
25,53
abaixo
abaixo
abaixo
abaixo
abaixo
abaixo
abaixo
abaixo
abaixo
decresce
decresce
decresce
CRESCE
decresce
decresce
decresce
decresce
decresce
RMR
AGRESTE
SERTO
SERTO
SERTO
MATA
SERTO
AGRESTE
SERTO
14 Moreno
15 Gravat
16 Serra Talhada
17 Araripina
18 Arcoverde
19 Timbaba
20 Ouricuri
21 Surubim
22 Salgueiro
Fonte: SIM/MS
Tabela 6: Ranking de municpios entre 20.000 e 50.000 habitantes: taxas de mortes por agresso.
Municpio
Populao (habs.)
Tx 96-00
Tx 00-04
1 Ribeiro
41.449
82,89
83,81
2 Itapissuma
20.116
48,30
76,57
3 Sirinham
33.046
45,83
65,51
4 Agrestina
20.036
50,11
65,49
5 Brejo da Madre de Deus
38.109
54,88
65,32
6 Trindade
21.930
26,77
64,65
7 Petrolndia
27.320
57,30
63,93
8 Amaraji
21.309
31,87
60,22
9 Rio Formoso
20.764
21,41
54,90
Parmetro 1
54,49
TAXA DE PERNAMBUCO
10 Paudalho
45.138
44,22
54,02
11 Ibimirim
24.340
31,15
53,51
12 Floresta
24.729
89,07
53,38
13 Belm de So Francisco
20.208
67,87
52,99
14 Quipap
22.145
32,46
52,74
15 Santa Maria da Boa Vista
36.914
54,33
52,45
16 Cupira
22.383
33,16
51,65
17 Aliana
37.189
27,13
50,09
18 gua Preta
28.531
62,68
49,45
19 Barreiros
39.139
47,21
49,43
20 Gameleira
24.003
42,82
48,96
21 Vicncia
28.820
23,72
47,64
22 Canhotinho
24.920
40,25
46,41
23 Nazar da Mata
29.254
28,82
46,29
24 Lajedo
32.209
47,12
44,61
25 Pombos
23.351
35,14
44,56
26 So Bento do Una
45.360
31,98
43,03
27 Cabrob
26.741
61,47
42,46
28 Moreno
49.205
43,58
40,93
Parmetro 2
MDIA TAXAS MUNICPIOS entre

20.000 e 50.000 h.
36,73

Fonte: SIM/MS
Tabela 7: Ranking de municpios com at 20.000 habitantes: taxas de mortes por agresso.
Municpio
Populao
1 Ilha de Itamarac
Tx 96-00
Tx 00-04
15.858
67,10
65,68
2 Lagoa Grande
19.137
83,35
61,85
3 Joaquim Nabuco
15.925
29,18
58,85
3.669
63,09
58,50
TAXA DE PERNAMBUCO
54,49
4 Itacuruba
Parmetro 1
5 Camocim de So Flix
15.115
46,46
52,00
6 Corts
12.681
89,36
50,04
7 Oroc
10.825
74,69
49,80
8 Tamandar
17.281
38,77
47,33
9 Ch de Alegria
11.102
42,33
46,65
10 Xexu
13.597
32,52
46,45
11 Mirandiba
13.122
44,20
44,02
12 Jatob
13.148
37,44
42,77
13 Feira Nova
18.857
15,33
42,27
14 Inaj
13.280
24,96
42,21
15 Jupi
12.329
20,42
41,79
16 So Jos da Coroa Grande
13.971
35,13
41,45
17 Salo
15.006
32,69
41,22
18 Jurema
13.741
34,52
40,13
19 Jataba
14.653
22,67
39,48
20 Cachoeirinha
17.042
31,70
38,17
21 Santa Cruz da Baixa Verde
10.893
45,76
37,59
22 Betnia
11.305
46,63
37,10
23 Carnaubeira da Penha
10.404
51,32
37,10
24 Capoeiras
19.556
26,94
35,80
25 Poo
11.178
46,14
34,75
26 Triunfo
15.135
54,47
34,58
27 Primavera
11.477
66,00
34,46
28 So Vicente Ferrer
16.004
18,93
34,17
29 Correntes
17.044
29,03
33,69
30 Ch Grande
18.407
21,90
33,66
31 Venturosa
13.462
17,81
33,45
32 So Joaquim do Monte
19.842
37,05
33,35
33 Belm de Maria
10.626
31,71
33,02
34 Tacaimb
12.929
12,27
31,84
35 Alagoinha
12.535
25,45
31,16
36 Sanhar
15.879
25,75
31,14
7.766
7,46
30,37
19.757
33,99
29,55
37 Tuparetama
38 Taquaritinga do Norte
39 Tracunham
12.394
14,24
28,83
40 Itapetim
14.766
25,18
28,81
41 Angelim
9.082
23,71
28,42
42 Vertente do Lrio
8.536
20,58
28,12
43 Jucati
9.695
13,10
27,90
Parmetro 2
MDIA TAXAS
MUNICPIOS AT 20.000
HAB.
27,64

Fonte: SIM/MS
2.3
PERFIL DAS VTIMAS DE MORTE VIOLENTA POR AGRESSO
O perfil scio-demogrfico das vtimas mortais por agresso destaca-se

pelo fato de que a maioria delas de sexo masculino e de idade jovem ou adulta.
Em 2004, por exemplo, os homens constituram 93,4% das vtimas e, as mulheres
6,6%. A faixa etria predominante foi a dos 20 a 29 anos (41% do total), seguida
da dos 30 a 39 anos (21%). Os jovens de 15 a 19 anos constituram 19% do total.
Aproximadamente a mesma proporo (17%) era representada pelas vtimas com
mais de 40 anos. Por ltimo, as vtimas com menos de 14 anos representaram
apenas 2% do total (ver grfico 11).
Grfico 11
Fonte: SIM/MS
No entanto, esta distribuio foi desigual entre homens e mulheres. Assim,

83% das mortes masculinas ocorreram na faixa etria dos 15 aos 39 anos, e 70%
das mortes femininas estavam compreendidas entre a mesma faixa. Por outro
lado, houve uma maior proporo de mulheres mortas com menos de 14 anos
(8%), do que de homens (1%). E o mesmo aconteceu na populao com faixa
etria a partir de 40 anos, representando 22% das mortes femininas e 17% das
masculinas (ver grfico 12).
Quando se analisam as taxas de mortes violentas por sexo, constata-se
que em Pernambuco, no ano de 2004, morreram 98 homens para cada 100.000
habitantes, contra 6,5 mulheres de cada 100.000. Ou seja, verifica-se uma
elevada incidncia mortalidade masculina no Estado, da ordem de 15 homens
mortos por cada mulher morta (razo de sexos padronizada). Em relao faixa
etria, as taxas de morte por agresso confirmam a alta vulnerabilidade do
segmento jovem da populao: 116 mortos por cada 100.000 jovens de 20 a 29
anos e 83,9/100.000 na faixa de 15 a 19 anos. Nestas idades, a chance de morrer
por violncia foi 17 vezes maior entre os homens do que entre as mulheres
(Tabela 8).
Grfico 12
PROPORO DE MORTES POR AGRESSO POR FIXA ETRIA

EM CADA SEXO
45
41
40
36
35
30
%
25
22
19
20
22
18
16
17
15
Homens
Mulheres
10
5
0
0 a 14 anos
15 a 19
anos
20 a 29
anos
30 a 39
anos
40 anos e
mais
Fonte: SIM/MS
Tabela 8: Taxas de morte por agresso segundo faixa etria por sexo. Pernambuco, 2004.
IDADE
Homens
Mulheres
TOTAL
Sex Ratio
0 a 9 anos
1,31
0,85
1,1
1,53
10 a 14 anos
8,40
3,36
5,9
2,50
15 a 19 anos
158,01
9,42
83,9
16,78
20 a 29 anos
225,66
13,14
116,9
17,17
30 a 39 anos
153,77
8,24
76,9
18,66
40 a 49 anos
86,72
6,97
43,9
12,43
50 a 59 anos
69,91
4,41
34,2
15,87
60 a 69 anos
42,72
4,50
21,2
9,50
70 a 79 anos
36,86
4,65
19,0
7,93
80 anos e mais
25,72
1,66
11,7
15,46
Total
97,91
6,48
50,7
15,10
Nota: por 100.000 habitantes / Fonte: SIM/MS
Cruzando a relao de mortes violentas, por sexo e por regio, encontra-se

um aumento relevante da taxa de mortes violentas masculinas na RMR, que
atingiu o nvel de 135,6 homens mortos/100.000. J no interior, este indicador foi
de 71/100.000. As taxas de mortes femininas, apesar de serem mais discretas,
tambm foram superiores na RMR: 8 mulheres mortas por cada 100.000 na RMR
e 5,3/100.000 no interior. Por conta disso, a razo entre sexos na Regio
Metropolitana do Recife foi ainda mais acentuada do que no interior 17 homens
mortos por cada mulher morta enquanto que, no interior, esta razo foi de 13
para 1 (tabela 9).
Tabela 9 Taxas de morte por agresso segundo regio e sexo. Pernambuco, 2004.
SEXO
Homens
135,6
Mulheres
8,0
INTERIOR
70,9
Total
97,9
RMR
Total
68,4
Sex Ratio
17,0
5,3
37,5
13,3
6,5
50,7
15,1

Fonte: SIM/MS
H importantes desequilbrios por regio tambm no que diz respeito

idade. Na faixa de 15 a 19 anos, por exemplo, verifica-se a maior disparidade: a
taxa na RMR de 150,9/100.000 jovens, enquanto que no interior de apenas
38,4/100.000. Ou seja, os jovens de 15 a 19 anos da RMR, em 2004, tiveram
quatro vezes mais chances de morrer violentamente do que os jovens do interior.
J na faixa dos 20 a 29 anos, esta razo foi de 2 para 1, pois nessa faixa onde
as mortes violentas eclodem bruscamente no interior (83,4/100.000). De modo
inverso, nas faixas acima dos 60 anos, registraram-se o dobro de casos no
interior. Ou seja, os idosos do interior, em 2004, tiveram duas vezes mais chances
de morrer violentamente do que os da RMR. importante dizer que as taxas
nestes grupos de idade foram da ordem de 20 mortos/100.000 idosos para todo o
Estado (ver tabela 10)
Tabela 10: Taxas de mortalidade por agresso, por idade e por regio. Pernambuco, 2004
Razo
INTERIOR RMR/Interior
1,2
1,3
IDADE
0 a 9 anos
PERNAMBUCO
1,1
RMR
1,6
10 a 14 anos
5,9
10,5
3,1
3,4
15 a 19 anos
83,9
150,9
38,4
3,9
20 a 29 anos
116,9
157,3
83,4
1,9
30 a 39 anos
76,9
83,3
71,0
1,2
40 a 49 anos
43,9
44,0
43,8
50 a 59 anos
34,2
30,1
37,4
60 a 69 anos
21,2
13,8
26,3
0,5
70 a 79 anos
19,0
11,2
23,8
0,5
80 anos e mais
11,7
5,6
14,8
0,4
Total
50,7
68,4
37,5
1,8

Fonte: SIM/MS
Nos grficos 13 e 14, esto representados o comportamento das taxas

masculinas e femininas, respectivamente, desagregadas por faixa etria e regio,
em 2004. Confirma-se que entre os homens foram alcanados valores extremos
na faixa dos 20 a 29 anos. Na RMR, foram 310 mortos por cada 100.000 adultos
jovens, nesta faixa. J no interior, registrou-se a relevante cifra de 158

mortos/100.000 adultos jovens (grfico 13).
Entre as mulheres, embora com outra magnitude (inferior s 20
mortes/100.000 mulheres), observa-se um comportamento semelhante s faixas
etrias jovens do sexo masculino. Ou seja: as mulheres jovens e adultas da RMR
morrem em patamares bem mais elevados do que as do interior. O maior
desequilbrio aconteceu entre as jovens de 15 a 19 anos, que tiveram 3 vezes
mais chances de morrer na metrpole do que no interior. O pico se registrou na
faixa dos 20 a 29 anos: 16,1 mortes/100.000 mulheres jovens na RMR;
10,1/100.000 no interior. Ainda entre as mulheres, na faixa idosa que se acentua
o desequilbrio regional contrrio, morrendo muito mais as idosas do interior do
que as da RMR. Entre as de 70 a 79 anos, por exemplo, as idosas do interior
tiveram quase 4 vezes mais chances de morrer do que as da RMR (grfico 14).
Curiosamente, este desequilbrio nas faixas idosas foi muito menos
pronunciado entre os homens (grfico 13). Contudo, no se pode esquecer que a
magnitude das mortes violentas entre os homens idosos foi superior a das
mulheres idosas, tanto no interior (50/100.000 homens contra 6/100.000 mulheres)
como na RMR (30/100.000 homens contra 2/100.000 mulheres) grficos 13 e
14.
Grfico 13
TAXAS MASCULINAS DE MORTE POR AGRESSO, POR

FAIXA ETRIA E REGIO - PE / 2004
350
300
250
200
RMR
INTERIOR
150
100
50
an an
os os
e
m
ai
s
an
os
79
69
80
70
59
60
a
50
40
an
os
an
os
49
an
os
a
39
an
os
a
30
20
29
19
an
os
an
os
a
15
10
14
an
os

Fonte: SIM/MS
Grfico 14
TAXAS FEMININAS DE MORTE POR AGRESSO, POR FIXA

ETRIA E REGIO - PE / 2004
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
ai
os
os
an
80
79
an
an
69
70
a
60
os
os
an
59
an
50
40
49
39
os
os
an
os
30
29
a
20
an
an
os
os
19
an
15
a
10
14
an
os
RMR
INTERIOR
Em relao s circunstncias que envolvem os casos de violncia mortal,

dados da SDS-PE apontam uma concentrao das mortes durante o final de
semana. Concretamente, foi levantado que, em 2005, 51% das mortes por crime
letal intencional, ocorreram entre a noite da sexta feira e a madrugada da
segunda.
No tocante ao instrumento para perpetrao dos crimes letais intencionais,
as estatsticas oficiais apontam para uma crescente utilizao das armas de fogo,
chegando a alcanar mais de 80% deste tipo de crimes em Pernambuco nos
primeiros anos do sculo XXI (grfico 15).
Grfico 15
Fonte: SENASP
2.4
TAXAS DE OCORRNCIA CRIMINAL
Paradoxalmente violncia em que se vive atualmente em Pernambuco, a

SENASP vem registrando que as taxas de ocorrncia criminal (indicador que
resume as 29 categorias criminais mais importantes21), experimentaram um

crescimento modesto na sua capital. Entre 2001 e 2003, por exemplo, a taxa de
ocorrncia criminal passou de 2.053 casos denunciados/100.000 hab. para
2.169/100.000 hab, o que representa um crescimento de 3%. Esta situao
ainda mais dspare quando se compara com a tendncia registrada no Brasil como
um todo e na maioria das suas capitais. Assim, por exemplo, o pas, no mesmo
perodo analisado, passou de 4.416/100.000 a 5.717/100.000 (crescimento de
30%). Algumas cidades, como Vitria, cresceram 110%, equalizando a sua taxa
com a taxa nacional. Outras, como o Rio de Janeiro cresceram na mesma
proporo em que o pas (34%), mas num patamar menos elevado: 3.820/100.000
em 2003 (grfico 16).
Grfico 16
DISTRIBUIO DAS TAXAS DE OCORRNCIAS

REGISTRADAS PELA POLCIA CIVIL
7000,0
6000,0
5000,0
Brasil
4000,0
Salvador
Rio de Janeiro
3000,0
Vitria
2000,0
Recife
1000,0
0,0
2001
2002
2003

Fonte: SENASP/MJ
21
Este indicador composto pela soma das ocorrncias policiais dos 29 principais delitos recebidos pela SENASP,
que so: Homicdio Doloso, Homicdio Culposo Trnsito, Outros Homicdios Culposos, Tentativa de Homicdio,
Leso Corporal Seguida de Morte, Leso Corporal - Acidente de Trnsito, Leso Corporal - Outros, Outros Crimes
Contra a Pessoa, Estupro, Atentado Violento ao Pudor, Furto de Veculos, Outros Furtos, Roubo Seguido de Morte,
Roubo de Veculos, Roubo de Carga, Roubo de Estabelecimento Bancrio, Outros Roubos, Extorso Mediante
Sequestro, Estelionato, Outros Crimes Contra o Patrimnio, Uso e Porte de Drogas, Trfico de Drogas, Tortura,
Racismo, Morte Suspeita, Resistncia, Resistncia Seguida de Morte, Recuperao de Veculos e Outras Ocorrncias
(SENASP/MJ).
A magnitude da incidncia dos diversos tipos de crime, logicamente,

diversificada. Tomando como exemplo o ano de 2004, observa-se como, em
Pernambuco, foram registrados 36.814 crimes violentos contra o patrimnio. Ou
seja, 447 casos por cada 100.000 habitantes. Este crime inclui todas as
modalidades de roubos (a transeuntes, a comrcios, em residncia, de veculos,
etc.) que implicam uso de violncia, inclusive a extorso mediante seqestro.
Quando se compara a ocorrncia deste tipo de crime nos dez municpios com
mais de 100.000 habitantes com relao ao resto dos municpios, tem-se que a
taxa no primeiro grupo de 778/100.000, enquanto que, no segundo de
161/100.000. A partir desses dados, pode-se concluir que h uma chance quase
cinco vezes maior de algum morador das dez cidades mais populosas de
Pernambuco sofrer um crime violento contra o patrimnio, se comparado ao resto
do Estado. (Grfico 17).
Grfico 17
Taxas
TAXA DE CRIMES VIOLENTOS CONTRA O

PATRIMNIO. PERNAMBUCO E GRUPOS DE
MUNICPIOS - 2004
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Municpios com +
100.000 hab.
Municpios at 100.000
hab.
PERNAMBUCO
Crimes violentos contra o patrimnio

Fonte: SENASP/MJ
Alm disso, em 2004 tambm ocorreram 4.194 crimes violentos letais

intencionais (que j foram analisados como mortes violentas, ao agregar os
homicdios dolosos, os latrocnios e as leses corporais seguidas de morte) e

1.776 crimes violentos no letais contra a vida (indicador que inclui tentativa de
homicdio, estupro, atentado violento ao pudor e torturas).
Em conseqncia, a taxa de crimes violentos letais intencionais foi de
50,8/100.000 (ver tambm, grfico 7) e a de crimes violentos no letais,
21,56/100.000 (menos da metade). Ao separar os municpios em dois grandes
grupos (de mais de 100.000 habitantes e de at 100.000), observa-se uma curiosa
associao: enquanto a chance de sofrer um crime violento letal 2,1 vezes maior
nos grandes municpios (mais de 100.000 habitantes), h uma chance 2,5 vezes
maior de sofrer um crime violento no letal num municpio pequeno (at 100.000), o
que demonstra uma inverso nas taxas de cada lugar.
Nos municpios grandes, a taxa de crimes violentos letais foi de 70/100.000 e
nos municpios menores, foi de 33,25/100.000. Em relao aos crimes no letais, a
taxa nos municpios pequenos foi de 29,64/100.000 e nos grandes, 12,19/100.000.
Isso se explica, em parte, pela maior freqncia de crimes sexuais nos municpios
de at 100.000 habitantes, como ser visto a seguir. (Grfico 18).
Grfico 18
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Municpios com +
100.000 hab.
Municpios at
100.000 hab.
Crimes
contra a
liberdade
sexual
Crimes
envolvendo
Drogas
Crimes
violentos
no letais
PERNAMBUCO
Crimes
Letais
Intencionais
Taxas
TAXAS DE CRIMES EM PERNAMBUCO E GRUPOS DE MUNICPIOS 2004
Nota: por 100.000 habitantes / Fonte: SENASP/MJ
Os crimes sexuais (que no incluem s os estupros e atentados violentos

ao pudor, mas tambm as tentativas em comet-los), alcanaram em 2004 a cifra
de 592 casos denunciados. Contudo, deve-se ressalvar a sub-notificao destes
casos nos quais, devido aos constrangimentos envolvidos, a vtima pode optar por
no procurar a polcia. Em todo caso, os dados existentes significam que a taxa
populacional em Pernambuco foi de 7,2/100.000. E, aqui, novamente, em sintonia
com os crimes no letais, houve um claro desequilbrio na ocorrncia desses
crimes a favor dos municpios de at 100.000 habitantes: a taxa nestes municpios
foi de 10,7/100.000, e, nos municpios maiores 3,1/100.000 (grfico 18). A chance,
portanto, de sofrer um crime sexual foi de 3,2 vezes maior para quem mora em
municpios pequenos, em relao aos moradores de municpios grandes.
J os crimes envolvendo drogas alcanaram o nmero de 612 ocorrncias
em 2004 (7,4/100.000). Diferentemente dos outros tipos de crime, no se detecta
nenhum desequilbrio na ocorrncia deste evento com relao aos dois grandes
grupos de municpios aqui considerados (grfico 18).
Grfico 19
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Crimes violentos
contra o patrimnio
C
C
am ab
ar o
ag
i
C be
ar
u
G
ar aru
an
h
Ja uns
bo
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O
lin
Pa da
ul
Pe ista
tro
lin
a
R
ec
i
Vi fe
t
ria
*
Taxas
TAXA DE CRIMES VIOLENTOS CONTRA O PATRIMNIO EM

MUNICPIOS COM MAIS DE 100.000 habitantes.
PE /2004
*Dados de Vitria com 50% das delegacias cobertas.

Fonte: SENASP/MJ
A seguir, ser analisado o comportamento das taxas destas cinco grandes

modalidades de crime nas dez cidades pernambucanas com mais de 100.000
habitantes. Os dados para Vitria de Santo Anto somente alcanaram uma
cobertura de 50%, por isso devem ser lidos cautelosamente. Apenas para o dado
sobre a taxa de crimes letais intencionais, teve-se acesso a informaes
complementares que corroboraram a freqncia deste evento no municpio de
Vitria de Santo Anto.
Em relao aos crimes violentos contra o patrimnio, Recife destaca-se
com os maiores ndices. Com 18.383 casos denunciados em 2004 (49,96% do
total do Estado), a capital do Estado obtm uma taxa de 1.248 casos por cada
100.000 habitantes. J Olinda ocupa a segunda posio, com uma taxa de
876/100.000. Logo depois, Caruaru, Camaragibe e Jaboato, despontam em torno
das 500 ocorrncias por 100.000 habitantes. Os outros municpios se situam
abaixo da mdia das taxas dos municpios grandes, que foi de 446/100.000
(grfico 19; tabela 11).
Tabela 11: Taxas de crimes (tipos principais) nas cidades com mais de 100.000 habitantes. Pernambuco,
2004.
Crimes violentos
Crimes
contra o
Crimes Letais
patrimnio
Intencionais
Crimes violentos envolvendo

no-letais
Drogas
Crimes contra a
liberdade sexual
Cabo
385,34
80,13
26,30
6,12
6,12
Camaragibe
532,09
39,12
12,09
0,71
5,69
Caruaru
560,73
67,45
21,13
25,20
8,90
Garanhuns
190,95
71,20
26,70
14,56
8,90
Jaboatao
458,82
94,06
5,00
2,58
1,45
Olinda
876,01
87,94
12,94
5,55
2,91
Paulista
364,55
54,45
6,01
3,89
2,12
Petrolina
320,37
48,08
28,18
17,41
0,83
Recife
1248,29
68,34
9,57
4,95
2,51
Vitria*
172,99
60,67
7,38
0,82
0,82
778,30
71,37
12,19
6,84
3,12
160,92
446,83
33,26
50,89
29,64
21,56
7,94
7,43
10,69
7,19
Municpios +
100.000 hab
Municpios
100.000 hab
PE

* Dados de Vitria com 50% das delegacias cobertas, exceto crimes violentos letais intencionais.
FONTE: SENASP/MJ
Em relao proporo de crimes letais intencionais e crimes violentos

no-letais, no grfico 20 possvel observar como trs dos municpios com as
taxas de crimes letais mais elevadas (Jaboato, Olinda e Recife) apresentam,
tambm, taxas baixas de violncia no-letal (inferiores a 10/100.000).
Entretanto, o Cabo apresenta um padro criminolgico diferenciado, ao
registrar nmeros elevados em ambas as taxas. A sua situao encontra-se bem
prxima a das capitais do interior (Caruaru, Petrolina, Garanhuns), que, inclusive,
tendem a mostrar taxas letais sensivelmente menores em relao ao grupo de
Jaboato, Olinda e Recife; e taxas no-letais maiores (grfico 20).
Grfico 20
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Crimes Letais Intencionais

Crimes violentos no letais
am
ab
ar o
ag
C ibe
a
G rua
ar
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h
J a u ns
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O o
lin
Pa da
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R a
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*
Taxas
TAXA DE CRIMES LETAIS INTENCIONAIS E CRIMES VIOLENTOS

NO LETAIS EM MUNICPIOS COM MAIS DE 100.000 habitantes PE /2004

*Dados de Vitria para crimes violentos no-letais com 50% das delegacias cobertas.
Fonte: SENASP/MJ
No que diz respeito aos crimes sexuais e aos crimes envolvendo drogas
(grfico 21; tabela 11), ambos comportam-se de forma mais insidiosa nos grandes
municpios do interior. No Agreste, Caruaru e Garanhuns despontam como as
principais cidades de Pernambuco em que se registram ocorrncias deste tipo:
Caruaru registra 25 casos envolvendo drogas por cada 100.000 habitantes (o
principal registro) e 8,9 crimes sexuais/100.000 (o principal registro tambm, junto
com Garanhuns).
Petrolina alcana a segunda posio em relao aos crimes que envolvem
drogas (17,4/100.000), o que pode ser explicado pela sua proximidade com o
conhecido polgono da maconha. No tocante aos crimes sexuais, no entanto,
Petrolina detm o mais baixo registro das dez cidades (0,83/100.000). Alm disso,
Cabo e Camaragibe aparecem como municpios com destacada incidncia de
casos de violncia sexual, com desempenhos da ordem de 6/100.000 (tabela 11;

grfico 21).
Grfico 21
TAXAS DE CRIMES ENVOLVENDO DROGAS E CONTRA A

LIBERDADE SEXUAL EM MUNICPIOS COM MAIS DE 100.000
habitantes. PE / 2004
30,00
25,00
Taxas
20,00
Crimes envolvendo
Drogas
15,00
Crimes contra a liberdade

sexual
10,00
5,00
am Ca
ar bo
ag
C ibe
a
G r ua
ar
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Ja hun
bo s
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t
ria
*
0,00

* Dados de Vitria para crimes violentos no-letais com 50% das delegacias cobertas
Fonte: SENASP/MJ
2.5
ORGANIZAES DO SISTEMA DE SEGURANA PBLICA ESTADUAL
A Defesa Social em Pernambuco composta pelas corporaes da Polcia

Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros. Em 2003, estas instituies somaram
26.282 profissionais, que se distribuem da seguinte forma: 18.927 policiais
militares (72%), 5.389 policiais civis (21%) dos quais 4.418 eram dos setores
administrativo e operacional e 971 do setor tcnico , e 1.966 bombeiros (7%)
(grfico 22).
Grfico 22
EFETIVOS DOS CORPOS DE DEFESA SOCIAL DE

PERNAMBUCO
7%
4%
Polcia Civil (setor tcnico)
17%
Polcia Militar
Polcia Civil (setores
adminstrativo e operacional)
72%
Corpo Bombeiros
Fonte: SENASP/MJ
Relativizando estes dados pelo contingente populacional, observa-se que,

em Pernambuco, em 2003, havia 3,2 profissionais da Defesa Social para cada
1.000 habitantes. Isso pode ser expresso de modo inverso, ou seja, havia 311
habitantes para cada efetivo de Defesa Social. Este dado coloca o Estado em uma
situao bem prxima, embora ligeiramente desfavorvel, do registro nacional,
que foi de 305 habitantes por efetivo (grfico 23).
Prosseguindo com a comparao entre Pernambuco e o Brasil, observamse diversas situaes ao analisar cada corporao separadamente. Em primeiro
lugar, destaca-se o caso do setor tcnico da Polcia Civil. Pernambuco mostrou,
em 2003, uma melhor proporo de habitantes por policiais tcnicos com relao
ao Brasil. Se havia um policial tcnico para 14.100 brasileiros, aqui no Estado se
registrava um tcnico para cada 8.406 pernambucanos. Em segundo lugar, a
Polcia Militar tambm esteve melhor representada no Estado: 453 habitantes por
cada policial militar no Brasil, contra 431 habitantes em Pernambuco (grfico 23).
Por outro lado, a situao revelou-se inversa nas outras duas corporaes.
A maior disparidade deu-se no Corpo de Bombeiros, que estava em franca
desvantagem em Pernambuco, com apenas um bombeiro para 4.151 habitantes,
em 2003, contra 2.865 para todo o Brasil. Finalmente, o caso dos setores
operacional e administrativo da Polcia Civil revela um desequilbrio desfavorvel
para Pernambuco. Se, em 2003, havia no Brasil um policial civil (desses setores)
para 1.526 habitantes, tal contingente em Pernambuco foi de um para 1.847.
Grfico 23
NMERO DE HABITANTES POR EFETIVO DEFESA SOCIAL

305
311
TOTAL
Corpo de
Bombeiros
2865
4151
Polcia Civil (setor

tcnico)
14100
8406
BRASIL
PERNAMBUCO
453
431
Polcia Militar
Polcia Civil (setor
administrativo e
operacional)
1526
1847
0
2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000
Nota: nmero de habitantes por 1 policial

Fonte: SENASP/MJ
2.6
SISTEMA PRISIONAL EM PERNAMBUCO
O sistema prisional em Pernambuco vem experimentando nos ltimos anos

um aumento de sua populao carcerria. Em 1999, existiam 7.533 presos em
Pernambuco, tendo esta cifra dobrado em 2006 para 15.777 e, em maro do
presente ano de 2007, chegou ao nmero de 16.155 presos22.
A maior unidade prisional de Pernambuco o Presdio Professor Anbal
Bruno, no Recife, que atualmente abriga 3.605 reclusos (22,32% do Estado). Em
seguida vem a Penitenciria Professor Barreto Campelo, com 1.350 presos, o
Presdio de Igarassu (1.229) e a Penitenciria Agroindustrial de So Joo (1.061).
22
FONTE: SERES/GOS/GERAD
Estas trs unidades encontram-se na microrregio de Itamarac e so responsveis

por 22,53% da populao carcerria do Estado. Cabe mencionar, ainda, que as
cadeias pblicas, nas gerncias regionais, abrigam 2.730 reclusos (16,90%). As
outras 13 unidades prisionais de Pernambuco, com uma mdia de 475 presos cada,
responsabilizam-se por 38,25% da populao encarcerada. Uma delas, a Colnia
Penal Feminina do Recife, a que acolhe o maior nmero de presas do Estado
(405)23.
O aumento do nmero de presos em Pernambuco vem acontecendo de
forma desproporcional em relao ao crescimento demogrfico da populao. As
taxas saltaram de 99 presos por 100.000 habitantes, em 1999, para 188/100.000
em 2007. Isso significa que a populao penitenciria registrou um aumento de
quase 90% em relao ao crescimento da populao de Pernambuco. Tal tendncia
faz com que, em datas recentes, Pernambuco se situe em posies prximas taxa
nacional, que em 2005 foi de 197 presos/100.000 habitantes, e venha ocupando
posies intermedirias quando comparado a outras unidades da Federao. 24
Da mesma forma, o aumento da populao carcerria acontece de modo a
tornar a capacidade das unidades prisionais do Estado insuficiente. Este fenmeno
comportou-se irregularmente ao longo dos primeiros anos do sculo XXI. Enquanto
no perodo de 2000 a 2003 a capacidade de lotao passou de 4.835 a 8.606
vagas, entre 2003 e 2006 houve uma tendncia reduo. Isso fez com que, neste
ltimo perodo, o dficit de vagas no Estado venha aumentando. Assim, em 2006 foi
computada carncia de 7.467 vagas (grfico 24).
O perfil scio-demogrfico da populao carcerria de Pernambuco revela
que ela eminentemente masculina, juvenil e de baixa escolaridade. Em 2006, as
prises do Estado contabilizavam 15.098 homens (95,7%) contra 679 (4,3%)
mulheres. importante ressaltar que a proporo de mulheres foi sensivelmente
superior mdia nacional, que para aquele ano foi de 3,6%. Em relao idade,
23
24
FONTE: GOS / SERES.

FONTE: DEPEN / IBGE.
46% da populao carcerria possua entre 22 e 30 anos; 23% entre 31 e 40 anos;

15% entre 18 e 21 anos e 15% com mais de 40 anos.25
Grfico 24
POPULAO CARCERRIA, CAPACIDADE DE LOTAO E DFICIT DE VAGAS
PERNAMBUCO / 2000-2006
15777
16000
14922
13640
12313
14000
12000
10351
9156
10000 8419
8000
7595
4835
8606
8357
8525
8310
5030
7467
6397
3707
2000
2756
3584
4126
4000
5283
6000
0
2000
2001
2002
F o nt e : S E R E S
2003
2004
Populao Carcerria
2005
2006
Capacidade de Lotao
Dficit
A escolaridade dos reclusos em 2006 mostrou-se especialmente baixa: a

maioria deles (88%) tinha cursado, no mximo, o ensino fundamental e dentre
estes, 26% eram analfabetos. Do restante, 3% cursaram o ensino mdio; 1% o
ensino superior e 8% possuam grau de escolaridade ignorado. Em datas recentes
foram efetuados esforos no interior das Unidades Prisionais para matricular alunos
e elevar o grau de escolaridade da populao carcerria. Assim, entre 2003 e 2005
houve um aumento substancial no nmero de presos matriculados, alcanando a
cifra de 3.632 (24,3% do total). No entanto, no ano seguinte essa cifra diminuiu para
3.008 presos matriculados (19,1%). 26
No que diz respeito aplicao de atividades de laborterapia nos crceres de
Pernambuco, tem-se que, em 2006, apenas 8% da populao carcerria (1.223
25
26
FONTE: SERES
FONTE: SERES/GERAD/GEQP.
pessoas) trabalhava. A maioria (1.054) exercia atividades profissionalizantes em

rgos do Estado. Somente 169 trabalhavam em empresa privada. 27
Em relao ao perfil dos presos de Pernambuco, no ano 2006, foi observado
um predomnio dos que cumprem pena por roubo (32%), seguidos dos casos de
homicdio (24%), dos condenados por trfico de drogas (14%), furto (10%) e porte
ilegal de armas (7%). A prtica de estupro representou 5% desta populao (grfico
25).
Grfico 25
POPULAO CARCERRIA SEGUNDO O TIPO DE CRIME

PERNAMBUCO - 2006
5%
7%
8%
R O UB O
32%
14%
24%
10%
F UR T O
H O M IC D IO
T R F IC O D E D R O G A S
P O R T E ILEG A L D E A R M A S
E ST UP R O
O UT R O S
Fonte: SERES
Em relao situao jurdica da populao carcerria, destacam-se os

condenados a regime fechado (40%) e os que se encontram presos em situao
provisria (38%). Beneficiam-se do regime semi-aberto 13% e gozam do regime
aberto 7%. Apenas 2% encontram-se sob medida de segurana.
27
FONTE: SERES.
2.7
CONCLUSES
O diagnstico descrito acima revela que, nos ltimos 30 anos, o estado de

Pernambuco consolidou um patamar de criminalidade violenta dos mais elevados
do Brasil. A explicao para tal fenmeno tem origens histricas longnquas e
resultado de um conjunto de causas de diversas naturezas, tais como:
a) Fraqueza das instituies estatais nas regies de maior vulnerabilidade
social;
b) Elevado grau de desorganizao social urbana;
c) Modernizao da atividade econmica, inclusive da atividade econmica
ilegal, criando novas possibilidades de expanso da criminalidade, como o
mercado de drogas;
d) Observncia de padres rurais de honra e valorizao da masculinidade e da
virilidade na resoluo privada de conflitos;
e) Alta disponibilidade de armas de fogo sem controle;
f) Incapacidade de formulao e execuo de polticas de segurana pblica
eficientes, transversais e integradas.
A reduo da violncia em Pernambuco s ser alcanada atravs de um
grande movimento aglutinador que envolva um conjunto de organizaes do Estado
e da sociedade, em torno de projetos estruturadores e permanentes de preveno e
controle da criminalidade violenta. O Pacto pela Vida , exatamente, este
movimento, coordenado pelo Governador Eduardo Campos e articulando o Poder
Executivo Estadual com os municpios e a Unio, com os Poderes Legislativo,
Judicirio e o Ministrio Pblico, bem como com a sociedade civil organizada. Tal
poltica de Estado, mais que de governo, ser agora detalhada atravs dos
inmeros projetos produzidos pelas cmaras tcnicas e aglutinados em torno das
linhas de ao do Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco (PESP-PE
2007).
LINHAS DE AO
1.
REPRESSO QUALIFICADA DA VIOLNCIA
Nas democracias constitucionais, o monoplio da violncia pelo Estado um

meio legtimo de assegurar os direitos individuais. Nesse contexto, o uso da
coero figura como uma possibilidade - sob o manto da lei - de alcanar esse
objetivo, caracterizando uma dimenso inescapvel das sociedades complexas,
plurais e democrticas.
Em outros termos, no existem sociedades
contemporneas que possam prescindir das organizaes policiais e prisionais.
exatamente por este motivo que a coercitividade est incorporada como eixo
central do PESP-PE e est diretamente relacionada garantia da realizao dos
direitos humanos, especialmente dos direitos vida e liberdade. Contudo, a
represso em condies da criminalidade moderna e sofisticada no deve ser
reativa, mas pr-ativa. Sua atuao qualificada deve compreender,
necessariamente, as dimenses da Inteligncia, da Informao, da Tecnologia
e da Gesto.
Se os aspectos repressivos das organizaes estatais de controle da violncia
e do crime operam de forma eficiente e eficaz, o efeito resultante a obteno da
segurana como um bem pblico universalizado. Isto se d atravs da reduo da
impunidade, com impacto direto sobre os coeficientes de criminalidade violenta.
Por outro lado, a eficcia da represso e a conseqente reduo da impunidade
s sero possveis se construdas dentro de uma Poltica de Estado que garanta a
articulao entre os poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) e a integrao do
sistema de segurana pblica, o que contribui tanto para a reduo do crime
violento, quanto para a alterao positiva da percepo da populao sobre a
capacidade de resposta estatal ao problema da violncia. Assim, os projetos que
sero apresentados nesta linha de ao dizem respeito qualificao da
represso em seu sentido mais amplo.
1.1 PROGRAMA: POLCIAS
A participao efetiva das polcias no combate criminalidade exige que um

conjunto de problemas seja superado. Entraves como os dficits de efetivo
policial, a ausncia de um modelo de gesto, a incapacidade de planejamento e
avaliao, a baixa efetividade dissuasria e investigativa, a falta de mecanismos
internos de controle dos desvios organizacionais, alm da fraqueza da articulao
com as comunidades e entre as prprias corporaes so alguns dos pontos
fundamentais a serem resolvidos para que as organizaes policiais
desempenhem de forma eficiente e cidad sua misso de represso (qualificada)
criminalidade.
1.1.1 Subprograma: Polcia Civil

A. Projeto: Criao e fortalecimento de delegacias especializadas para
mulheres
Destina-se a diminuir os altos ndices de violncia contra a mulher e reduzir a

impunidade, por meio da criao de novas delegacias especializadas em diversos
municpios do Estado.
Objetivos: Criar delegacias especializadas na represso a violncia contra as mulheres e fortalecer as j
existentes (especializadas e comuns).
rgo governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social.
Principais Resultados Esperados:
Criao e implantao de quinze delegacias, sendo:
Dez delegacias (at o fim dos trs primeiros anos de governo): Cabo de Santo Agostinho, Macaparana,
Vitria de St Anto, Belo Jardim, Afogados da Ingazeira, Serra Talhada, Floresta, Araripina, Cabrob,
Salgueiro.
Cinco delegacias (at o fim do quarto ano): Palmares, Nazar da Mata, Tamandar, Paulista, Goiana.
Fortalecimento de 35 (trinta e cinco) delegacias comuns para o atendimento e encaminhamento das
mulheres em situao de violncia.
Prazo para implementao: 06 meses
Tempo de vigncia: 04 anos
Parceiros:
Atividade Principal:
1. Secretaria Especial da Mulher PE
1. Monitoramento
2. SENASP
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Secretaria Nacional de Polticas para Mulheres, Governo Estadual e
Organismos da Cooperao Internacional.
B. Projeto: Criao de delegacia especializada para idosos(as)
Projeto que objetiva combater a violncia contra a pessoa idosa atravs da

criao de delegacia especializada.
Objetivos: Criar e implantar delegacia especializada na represso violncia contra a pessoa idosa.
rgo governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social
Criao e implantao de delegacia especializada na represso violncia contra a pessoa idosa.
Atendimento adequado para pessoa idosa vtima de violncia e identificao de casos de violncias,
alm de encaminhamento s redes de atendimento.
Tempo de vigncia: Permanente
Parceiros:
1. SDSDH
1. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual e SENASP.
C. Projeto: Efetivo da Polcia Civil de Pernambuco.
Projeto que procura sanar o problema do dficit operacional da Polcia Civil

de Pernambuco, criando uma Lei para a fixao do efetivo da PCPE e realizando
concursos pblicos no intuito de atingir a quantidade tima de policiais civis.
Objetivos: Atingir a quantidade tima do efetivo da Polcia Civil de Pernambuco.

Criao de Lei que fixa o efetivo da Polcia Civil de Pernambuco.
Realizao de concursos para contratao de policiais civis, como previsto na Lei.
Adoo de mecanismos gerenciais que possibilitem o aumento do efetivo da Polcia Civil.

Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual.
D. Projeto: Centros Especializados em Preveno e Represso de delitos.
Objetiva a implantao de Centros Especializados na Preveno e

Represso de delitos praticados contra Crianas e Adolescentes, Mulheres,
Populao Negra, Idosos, LGBTTT e relativos a entorpecentes, em pelo menos
10% das Seccionais do Estado.
Objetivos: Criar centros especializados na preveno e represso de delitos contra Crianas e Adolescentes,
Mulheres, Populaes Negras, Idosos, LGBTTT e relativos a entorpecentes.
Elaborao de projeto especfico para cada seccional, estabelecendo parcerias para implantao dos
centros especializados.
Prazo para implementao: 01 ano
Parceiros:
Atividade principal:
1. Secretaria da Mulher
1. Acompanhamento
2. Secretaria da Juventude e Emprego
2. Acompanhamento
3. Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos 3. Acompanhamento
Humanos
4.Secretaria de Esportes
4. Acompanhamento
E. Projeto: Melhoria da infra-estrutura da Polcia Civil de Pernambuco:
Projeto que prope melhorar gradativamente a estrutura das Delegacias de

Polcia de Nvel 1 (Populao superior a 29.001 habitantes), priorizando aquelas
que atendem reas de maior incidncia criminal, com o objetivo de garantir a
celeridade dos Procedimentos Policiais. Inicialmente, pretende-se atender, at
dezembro de 2008, no mnimo 10% das Delegacias de Nvel 1, mantendo essa
meta para os anos subseqentes.
Objetivos: Melhorar a infra-estrutura das delegacias da Polcia Civil de Pernambuco
Desenvolvimento de aes relativas otimizao dos gastos das delegacias de Nvel 1.
Desenvolvimento de aes relativas ao aumento das verbas destinadas s delegacias de Nvel 1 de

forma a compatibilizar os recursos oramentrios s necessidades da Instituio.
Adequao das instalaes fsicas e mobilirias das delegacias s necessidades de trabalho, adquirindo
equipamentos e viaturas necessrios ao exerccio da atividade-fim (informtica, armamento,
telecomunicao).
Garantia da manuteno preventiva e corretiva da estrutura operacional.
Fortalecimento da rea de desenvolvimento e suporte da Unidade de Tecnologia da Informao UTI

(pessoal, equipamentos e logstica).
Tempo para implementao: 1 ano
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e SENASP.
F. Projeto: Delegacia de Preveno e Represso aos Crimes Eletrnicos
Trata-se da criao de uma Delegacia direcionada preveno e represso

dos crimes eletrnicos cometidos no Estado de Pernambuco.
Objetivos: Criar, na capital, uma Delegacia de Preveno e Represso aos Crimes Eletrnicos.
Estruturao material e humana de uma Delegacia de Preveno e Represso aos crimes eletrnicos.
Estabelecimento de parcerias com empresas privadas (PPP) para fins de troca de informao,
financiamento e aes preventivas e repressivas.
Estabelecimento de parcerias com universidades pblicas para fins de troca de informao e uso de
pessoal especializado.
Tempo para implementao: 06 meses
Parceiros:
1. Empresas Privadas e Instituies Financeiras
2. Universidades Pblicas de Pernambuco
3. ONGs

1. Fornecimento de informaes e tecnologia.
2.Fornecimento
de
informaes
e
pessoal
especializado
3. Apoio tcnico
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual, empresas privadas, instituies financeiras, SENASP.
G. Projeto: Criao da Delegacia Policial de Preveno e Represso aos

Crimes contra a Propriedade Intelectual.
Projeto destinado preveno e represso dos crimes contra a Propriedade

Intelectual cometidos no Estado de Pernambuco, atravs da criao de uma
delegacia especializada.
Objetivos: Criar, na capital, uma Delegacia Policial de Preveno e Represso aos Crimes contra a
Propriedade Intelectual.

Estruturao material e humana de uma Delegacia de Preveno e Represso aos Crimes contra a
Estabelecimento de parcerias com universidades pblicas para fins de troca de informaes e uso de
pessoal especializado.
Estabelecimento de parcerias com empresas privadas (PPP) para fins de troca de informao,
Criao de um programa com o objetivo de gerar alternativas de acesso propriedade intelectual

compatveis com as possibilidades financeiras das instituies (em particular dos centros de formao).
Parceiros:
1. Fornecimento de informaes e tecnologia.
2. Fornecimento de informaes e pessoal
especializado
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual, empresas privadas, SENASP e rgos internacionais.
H. Projeto: Criao de Novas Delegacias

Objetivos: Criar novas delegacias no Estado.
Criao da Delegacia da Muribeca que atuaria tambm em Marcos Freire e em Dois Carneiros,
atendendo a uma populao de 80mil habitantes.
Criao das 10, 11, 12, 13, 14 delegacias de planto. As trs primeiras j funcionam com efetivo
da Jornada Extra de Segurana(J.E.S); a 10 atender questes relacionadas mulher; a 11 e a 12
atuam em Itamarac e Porto de Galinhas, nessa ordem; a 13 em Camaragibe e a 14 em Jaboato.
Criao da Delegacia do Pina, com o intuito de reduzir o montante de trabalho da delegacia de Boa
Viagem.
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual, SENASP/MJ.
I. Projeto: Atuao Integrada da Polcia Civil

Destina-se a garantir a permanente atuao integrada entre as instncias componentes da
Polcia Civil em todo o Estado de Pernambuco. Trata-se de assegurar a articulao entre quelas
atravs da consolidao do modelo de compatibilizao de reas e responsabilidade territorial,
alm da criao e implementao de um novo modelo de delegacias integradas na capital e
interior.
Objetivos: Garantir a permanente atuao integrada da Polcia Civil em todo Estado de Pernambuco.
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): Secretaria de Defesa Social
Consolidao do modelo de compatibilizao de reas e responsabilidade territorial.
Criao e implementao de um novo modelo de Delegacias integradas na capital e no interior.
Aumento da eficincia e articulao operacional e institucional da PCPE

Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual
J. Projeto: Controle e eliminao do plantio de drogas no Estado.
Objetiva a adoo de novas tecnologias no combate ao plantio de drogas no

Estado.
Objetivos: Criar mecanismos de controle e eliminao do plantio de drogas baseados em novas

tecnologias capazes de facilitar o combate ao narcotrfico tanto do ponto de vista operacional como
econmico.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social
Adoo de tecnologias (por exemplo, UAVs - Unmanned Aerial Vehicles) capazes de monitorar,
continuamente e a baixo custo, o territrio do Estado a fim de identificar o mais cedo possvel o
aparecimento de plantaes de droga.
Capacitao de pessoal especializado no mbito da Delegacia de Entorpecentes para

determinao e uso das novas tecnologias.
Realizao de aes voltadas para atrair a produo dessas novas tecnologias para o Estado de
Pernambuco.
Parceiros:
1. Universidades Pblicas do Estado
1. Apoio Tcnico
2. ATI
2. Apoio Tcnico
3. Polcia Federal
3. Apoio Tcnico / Monitoramento
4. Foras Armadas
4. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamentos: Governo Estadual, SENASP/MJ, Convnios para compras de imagens
com outras empresas usurias do sistema como CHESF, CELPE, Petrobrs, Compesa, DNIT e IBGE.
K. Projeto: Criao do Departamento de Represso ao Narcotrfico

(DENARC)
Dado o crescimento gradual do mercado de drogas em Pernambuco, este

projeto tem por objetivo a criao do Departamento de Represso ao Narcotrfico
(DENARC), a fim de garantir o combate ao trfico de drogas na produo (Serto),
atacado (Agreste/Zona da Mata/RMR) e Varejo (Recife/RMR).
Objetivos: Criar o Departamento de Represso ao Narcotrfico (DENARC)
rgo Governamental Gestor: SDS
Criao do Departamento de Represso ao Narcotrfico (DENARC), composto por:
a)
b)
Uma Diviso de Inteligncia, subdividida em duas sees: Anlise e Operaes de Inteligncia.

Uma Diviso de Preveno e Educao, responsvel pela realizao de palestras educacionais
em escolas pblicas e privadas, bem como nas comunidades, clubes sociais, entre outros,
alertando sobre os perigos da droga, o tratamento para com o usurio e a poltica de reduo de
danos.
c) Uma Diviso Administrativa, subdividida em quatro sees: Canil, Recepo e Carceragem,
Pessoal, e Patrimnio.
d) Uma Diviso de Percia Criminal, composta por pessoal especializado, responsvel pelas
percias sobre drogas.
e) Uma Diviso de Apoio Operacional Areo, responsvel pelo auxlio no combate produo de
drogas no Serto do Estado.
f) Trs Delegacias Especializadas que atuaro por regies: Recife Capital e RMR; Zona da
Mata/Agreste e Serto.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e MJ/SENASP.
L. Projeto: Criao de Delegacia Policial Antidiscriminao.
Projeto destinado preveno e represso discriminao ou preconceito

social, de raa, cor, crena religiosa, idade, deficincia, convico filosfica ou
poltica, ideologia, sexo ou opo sexual, etnia ou procedncia nacional ou
regional e outras, reconhecidamente como uma forma de imposio de limites ou
negativa de direitos e oportunidades s pessoas a ela submetidas.
Objetivos: Criar uma Delegacia Policial Antidiscriminao.
rgo Governamental Gestor: SDS
Principais resultados esperados:
Estruturao material e humana de uma Delegacia Policial Antidiscriminao DPAD;
Estabelecimento de parcerias com universidades pblicas para fins de troca de informao e

uso de pessoal especializado;
Estabelecimento de parcerias com empresas privadas (PPP), para fins de troca de informao,
Fortalecimento da proteo dos direitos fundamentais e garantia da sua inviolabilidade absoluta,

sobretudo da dignidade do indivduo;
Promoo da igual assistncia da lei a todas as pessoas submetidas a tratamento

preconceituoso e discriminatrio.
Parceiros:
1. Fornecimento de informaes e tecnologia
2. Universidades Pblicas
2. Fornecimento de informaes e pessoal
especializado.
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Empresas privadas, SENASP e rgos internacionais.
M. Projeto: Construo e Reforma de Delegacias da PCPE

Objetivos: Construir e reformar delegacias da PCPE
Construo de novas sedes das delegacias em Petrolina, Caruaru, Camaragibe, Prazeres, Jordo,
Jaboato e Joana Bezerra.
Construo da nova sede da Delegacia de Roubos e Furtos.
Reforma das delegacias de Garanhus, Piedade e Boa Viagem.
Tempo para implementao: 03 meses.
Tempo de vigncia: Junho de 2009
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Convnios MJ/SENASP e Tesouro estadual.
1.1.2 Subprograma: Polcia Militar
A. Projeto: Pronta Resposta Eficiente
Projeto elaborado no intuito de aprimorar e racionalizar os mecanismos de

pronta resposta da Polcia Militar de Pernambuco, por meio de monitoramento
eletrnico em reas de risco, bem como de investimento em equipamentos
necessrios atividade policial ostensiva.
Objetivos: Aprimorar e racionalizar os mecanismos de pronta resposta da Polcia Militar de Pernambuco
rgos governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social / PMPE

Compra de rdios HT, motos e cmeras (monitoramento eletrnico em reas de risco).
Renovao em tempo timo da frota motorizada.
Definio e proposio de modelos de veculos com caractersticas adequadas s atividades de polcia
ostensiva.
Consolidao do processo de repasse Polcia Militar de Pernambuco de recursos decorrentes da

realizao de leiles de veculos inservveis da Corporao, para aplicao na manuteno e aquisio
da frota.
Parceiros:
1. Empresas Privadas
1. Terceirizao da frota
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual, SENASP/MJ, Empresas Privadas/CDL.
B. Projeto: Efetivo da Polcia Militar e Guarda Patrimonial de Pernambuco
Projeto que visa solucionar o problema do dficit operacional, atingindo a

quantidade tima dos efetivos da Polcia Militar e da Guarda Patrimonial de
Pernambuco, atravs da realizao de concursos pblicos.
Objetivos: Aumentar o efetivo da PMPE e da Guarda Patrimonial de Pernambuco.
Realizar concurso pblico para incorporao de, no mnimo, 1.500 policiais militares por ano;
Elaborar cronograma de ingresso de policiais na Corporao em nvel de Soldados, Graduados e Oficiais;
Adoo de outros mecanismos gerenciais que possibilitem o aumento do efetivo da Polcia Militar.
Aumento do efetivo da Guarda Patrimonial.

Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual
C. Projeto: Programa de Inteligncia/Contra-Inteligncia da Polcia Militar

de Pernambuco
Tem por objetivo fortalecer os servios de inteligncia desenvolvidos pela

Corporao, atravs do investimento em tecnologia e equipamentos relacionados
atividade.
Objetivos: Investir mensalmente em tecnologias voltadas para as aes de inteligncia desenvolvidas pela
Corporao.
Investimento de, no mnimo, R$ 50 mil (Cinqenta mil reais), mensalmente, em tecnologias voltadas para as
aes de Inteligncia desenvolvidas pela Corporao.
Desenvolvimento de projetos de captao de recursos visando dotar as agncias do SIPOM com
equipamentos de tecnologia avanada, para utilizao nas aes de inteligncia.
Consolidao da poltica de locao de viaturas de pequeno porte para as atividades de representao e de
inteligncia.
Dinamizao da integrao do sistema de inteligncia da Polcia Militar com o Subsistema Nacional de
Inteligncia (SISBIN).
Capacitao continuada das equipes de inteligncia, visando o pleno exerccio de suas atividades.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual, SENASP e Agncias Internacionais.
D. Projeto: Presena Ostensiva da Polcia Militar de Pernambuco
Projeto que visa ampliar a presena policial ostensiva, prioritariamente nas

reas que apresentam maiores ndices de violncia.
Objetivos: Desenvolver e implementar aes destinadas a aumentar em no mnimo 30% a presena
ostensiva da Polcia Militar.
Fortalecimento das operaes policiais com base em dados estatsticos, adequando-as ao Plano de
Articulao e Desdobramento.
Realizao de aes operacionais em conjunto com os demais rgos operativos de Defesa Social do
Estado, Polcias Militares de outros estados e demais rgos do Sistema Nacional de Segurana Pblica.
Viabilizao, atravs da DGOPM, elaborao e o cumprimento dos planos ttico-operativos dos

Comandos Territoriais de reas.
Prtica da doutrina de Polcia Comunitria em todos os nveis da Corporao.
Implementao de medidas destinadas a reduzir os efetivos da atividade-meio nas OMEs.
Adoo das medidas legais destinadas a evitar desvios de funo.

E. Projeto: Construo de Batalhes da PMPE

Fontes possveis de recursos ou financiamento: Convnios MJ/SENASP e Tesouro estadual.
Objetivos: Construir as sedes do 11, 12 e 13 Batalhes da PMPE

Construo das sedes do 11, 12 e 13 Batalhes da PMPE.

Construo da Companhia Independente de Limoeiro
Tempo para implementao: 03 meses.
Tempo de vigncia: Junho de 2009
1.1.3 Subprograma: Integrao Polcia Militar e Polcia Civil
A.
Projeto: Criao de uma fora-tarefa de combate s milcias

privadas e grupos de extermnio no campo em Pernambuco.
Trata-se da criao de uma fora-tarefa destinada a eliminar a atuao de

milcias privadas e grupos de extermnio em conflitos relativos questo agrria.
Objetivos: Desmontar os grupos de extermnio e milcias privadas com foco na diminuio dos ndices de
violncia relativos a conflitos agrrios.
rgos governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social, Secretaria de Desenvolvimento Social e
Direitos Humanos e Gabinete do Governador.
Preveno e represso da formao de milcias privadas e a contratao de pistoleiros;
Desmantelamento dos grupos de extermnio e milcias privadas;
Punio dos agentes do estado envolvidos nos grupos de extermnio e milcias privadas;
Punio dos formadores e contratantes dos grupos de extermnio e das milcias privadas;
Reduo de crimes cometidos contra os trabalhadores rurais.

Possveis parceiros:
1. ONGs (entidades
dos direitos
humanos e 1. Controle e acompanhamento.
movimentos sociais)
2. Ministrio Pblico estadual
2. Fiscalizao da ao policial;
3. INCRA
3. Controle e acompanhamento
4. Ouvidoria agrria
4. Controle e acompanhamento
B.
Projeto: Toda Violncia Contra a Mulher ser Punida
Busca assegurar a punio de toda a violncia contra a mulher por meio da

implantao de uma fora-tarefa integrada com os poderes judicirio e executivo.
Objetivos: Reduzir a impunidade dos crimes de violncia contra a mulher.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social e Secretaria Especial da Mulher
Criao de Fora Tarefa formada pela integrao dos seguintes rgos: Secretaria Especial da Mulher,
Secretaria de Defesa Social - Polcia Civil e Polcia Militar; Ministrio Pblico Estadual - Promotoria Criminal
e Tribunal de Justia;
Instituio, no mbito da Secretaria de Defesa Social, da Fora Tarefa para investigar e punir os autores
dos crimes de homicdio contra a mulher, na Capital, Regio Metropolitana, Zona da mata, Agreste e
Serto, por decreto estadual;
Celeridade nas investigaes e punies dos autores dos crimes de homicdio contra a mulher.
Parceiros:
1. Secretaria Especial da Mulher
1. Monitoramento da ao.
2. Ministrio Pblico Estadual
2. Execuo
3. Tribunal de Justia
3. Execuo
C.
Projeto: Eficcia Policial
Projeto que visa aumentar a resolutividade de crimes, por meio de melhoria

no Inqurito Policial, da implantao de servios de inteligncia e da realizao de
aes integradas entre as diversas seccionais do Estado.
Objetivos: Aumentar em 10%, no mnimo, a resolutividade de crimes em Pernambuco.
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): Secretaria de Defesa Social.
Melhora na qualidade do Inqurito Policial, atravs da interligao de todas as delegacias e com os
demais rgos do Sistema de Defesa Social.
Implantao de servio de inteligncia nas seccionais localizadas no interior do Estado.
Realizao de aes integradas (PC/BM/PM/IC/IML/ITB/SERES e outras secretarias).

Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e SENASP/MJ.
D.
Projeto: Projeto de Cooperao Interna da Secretaria de Defesa

Social
Projeto que procura atingir um maior nvel de cooperao entre rgos

operativos da Secretaria de Defesa Social, por meio da articulao das aes,
compartilhamento de dados e informaes integradas.
Objetivos: Melhorar a cooperao entre os rgos operativos da Secretaria de Defesa Social.
rgos governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social
Intensificao das operaes de combate criminalidade em conjunto com rgos operativos da
Secretaria de Defesa Social.
Realizao de seminrios conjuntos entre as instncias da Secretaria de Defesa Social, voltados

para maior esclarecimento das atividades e procedimentos de todas as instancias envolvidas.
Ampliao do nvel de compartilhamento das bases de dados operacionais entre os rgos

operativos.
E.
Projeto: Represso ao porte e ao comrcio ilegal de arma de fogo
Projeto que tem por objetivo a represso ao porte e ao comrcio ilegal de

armas de fogo e munies, reduzindo a impunidade e, conseqentemente, futuros
delitos.
Objetivos: Reprimir o porte e o comrcio ilegal de armas de fogo e munies.
Reduo do nmero de armas de fogo em circulao.
Aumento da realizao de blitzs em busca de armas e punio de acordo com a lei.
Promoo de ao conjunta com o poder judicirio para adoo de medidas que reduzam a permanncia
de armas de fogo no judicirio, cartrios e delegacias.
Realizao de aes de marketing estratgico e operacional visando difundir uma mentalidade de que o
crime para o porte ilegal de armas no ficar impune.
Parceiros:
1. Polcia Federal
1. Fiscalizao e
Controle
2. Ministrio Pblico Estadual
2. Apoio Tcnico
3. Ministrio Pblico Federal
3. Apoio Tcnico
4. Justia Estadual (Varas Criminais)
4. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e Fundo Nacional de Segurana Pblica.
F.
Projeto: Sistema de Segurana e Proteo da Pessoa Idosa (P.I.) e

da Pessoa Deficiente (P.D.).
Destina-se criao de um Sistema de Segurana e Proteo da Pessoa

Idosa (P.I.) e da Pessoa Deficiente (P.D.), por meio da instalao de delegacias
especializadas regionais com sede nas cidades que existem seccionais, bem
como capacitao continuada para os profissionais das Delegacias Especiais
(D.E.) e das demais delegacias de cada seccional, alm da criao de casasabrigo, de forma que fique assegurada guarida aos PIs e PDs vtimas de
violncia.
Objetivos: Criar mecanismos de enfrentamento violncia contra pessoas deficientes e pessoas idosas.
rgo governamental Gestor (es): Secretaria de Defesa Social
Criao de Centro de Notificao de Violncia contra os PIs e PDs
Aumento do nmero de encaminhamentos de casos de violncia contra PIs e PDs justia.
Diminuio da violncia praticada contra P.I e P.D.
Parceiros:
1. Conselho Municipal Estadual (P.I) e (P.D)
1. Acompanhamento e controle
2. Ministrio Pblico.
2.
3. Poder Judicirio
3.
4. SES (Secretaria Estadual de Sade)
4. Fornecimento de Informao
5. Secretaria de Educao
5. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governos Federal, Estadual e Municipal.
G.
Projeto: Otimizao da Distribuio Espacial do Efetivo Policial
Projeto que tem por objetivo a criao de um sistema de avaliao espacial

que permita a alocao adequada dos efetivos policiais.
Objetivos: Criar um sistema de avaliao espacial para alocao dos efetivos.
Criao de sistema de avaliao da distribuio do efetivo policial que possibilite o
mapeamento dos locais mais vulnerveis a criminalidade;
Otimizao da alocao de recursos;
Melhoria da qualidade da obteno de provas.
Parceiros:
1. ATI
1. Criao e Gesto tcnica do sistema
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP/MJ, Governo do Estado.
H.
Projeto: Criao do Comit de Gesto Integrada das Polcias Militar

e Civil de Pernambuco.
Destina-se a integrar s reas de Ensino e Pesquisa, Gesto de Pessoas,

Logstica, Finanas, Inteligncia e Contra-inteligncia, Anlise Estatstica, Gesto
Operacional e Gesto Correcional, das Polcias Militar e Civil propiciando
acessibilidade a dados e informaes para definio de polticas internas voltadas
para as aes e atuaes conjuntas das Polcias do Estado de Pernambuco.
Objetivos: Criar o Comit de Gesto Integrada das Polcias Militar e Civil de Pernambuco.
Criao e implantao do Comit de Gesto Integrada das polcias Militar e Civil do Estado de
Pernambuco visando proposio de Projetos e Programas para integrao das polcias de
Pernambuco na formao, aperfeioamento, ps-graduao de seus recursos humanos;
Construo de base de dados para o controle e acessibilidade quanto a dados e informaes nas
reas de pessoal, logstica, e finanas;
Aperfeioamento da base de dados dos sistemas j disponveis na rea de inteligncia e contrainteligncia;
Otimizao da base de alimentao e anlise de dados estatsticos, na rea criminal, para utilizao
na definio de polticas internas para o planejamento de operaes integradas; e
Avano do controle interno na atuao da Corregedoria a partir da utilizao de dados e informaes

vlidas.
Parceiros:
1. ATI
1. Planejamento e Implantao
2. Governo Estadual
2. Financiamento
3. Governo Federal - SENASP
3. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal e Estadual, Organismos da Cooperao Internacional.
1.1.4 Sub-Programa: Controle Externo e Interno das Polcias
A. Projeto: Modernizao do Sistema de Controle da Atividade

Policial
Projeto que moderniza e estabelece novos mecanismos de controle das

atividades das Polcias Militar e Civil de Pernambuco, proporcionando maior
visibilidade dos procedimentos policiais.
Objetivos: Estabelecer novos mecanismos de controle das polcias civil e militar
Criao de inquritos policiais eletrnicos (para fins de registro e alimentao de base de dados).
Instalao de tecnologia para gravao em vdeo, com transmisso em tempo real para servidor da SDS,
de todos os interrogatrios nas delegacias de polcia.
Implantao de tecnologia para transmisso em tempo real para servidor da SDS das imagens do interior
e exterior da viatura, para segurana do policial e um maior acompanhamento da sua atividade.
Parceiros:
1. ATI
1. Gesto de servidor de vdeo e de base de dados
para a SDS
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP, Governo Estadual.
B. Projeto: Publicidade das aes institucionais
Projeto que visa maior transparncia dos gastos em segurana pblica por
meio de visibilidade na aplicao do oramento e transparncia nos convnios e
acordos firmados neste mbito.
Objetivos: Dar transparncia ao oramento e aos convnios/acordos firmados no mbito da segurana
pblica.

Maior transparncia nas aes da SDS por meio da divulgao em mdia eletrnica dos
convnios/acordos e gastos do Estado.
Parceiros:
1. ATI
1. Montagem do sistema
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP, Governo do Estado.
C. Projeto: Ouvidoria participativa
Destina-se a garantir maior eficcia no controle externo das Policias

(ouvidoria), por meio da participao efetiva da sociedade civil e da
descentralizao do atendimento.
Objetivos: Estabelecer uma participao mais efetiva da sociedade civil na Ouvidoria.
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): Secretaria de Defesa Social / Gabinete do Governador
Descentralizao e aumento da cobertura das atividades de Ouvidoria;
Articulao das atividades da Ouvidoria com as atividades da Corregedoria;
Acompanhamento das queixas prestadas na Ouvidoria por um nmero de telefone (no modelo disque
denncia) e internet;
Constituio de quadro tcnico de funcionrios da Ouvidoria.

Parceiros:
1. Ministrio Pblico de Pernambuco
1. Cadeira permanente nos conselhos de ouvidoria
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP, Governo do Estado.
1.2 SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL
A atuao do Sistema de Justia Criminal visa a criao de leis que

aperfeioem a estrutura do Sistema de Defesa Social. Nesse sentido, a diminuio
da burocracia em certas reas e a atuao de forma conjunta e integrada com as
polcias so os elementos fundamentais da efetividade do Sistema de Justia
Criminal.
1.2.1 Subprograma: Polcia e Judicirio
A. Projeto: Inteligncia pela Vida Depsito de Armas e Munies
O projeto objetiva estabelecer uma poltica de depsito Zero de Armas nas

delegacias de polcia, levantando as suas condies de estoque no estado (hoje
guardadas para fins de inqurito), e pleiteando junto ao Poder Judicirio a reduo
para 5 anos do tempo de guarda.
Objetivos: Criar uma Poltica de Depsito Zero de Armas nas delegacias, cartrios e tribunais de justia.
rgos governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social e Exrcito.

Realizao de convnio com o Exrcito e Polcia Federal para incio da fiscalizao da situao das
munies;
Realizao de convnio/protocolo com o Poder Judicirio para reduo do tempo de guarda das
armas pelos tribunais de justia de forma que elas possam ser mais rapidamente encaminhadas
para destruio;
Investimentos na concentrao e na melhoria da segurana dos estoques de armas que esto sob
poder das delegacias e cartrios;
Promoo de ao conjunta com o poder judicirio para adoo de medidas que reduzam a
permanncia de armas de fogo no judicirio, cartrios e delegacias;
Organizao e realizao de destruio pblica de armas coordenada pela SDS juntamente com o
Exrcito.
Parceiros:
1. Exrcito
1. Fiscalizao inicial e destruio pblica de armas
2. Polcia Federal
2. Fiscalizao e informaes
3. Tribunais de Justia
3. Reduo do tempo de guarda
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e Fundos para segurana e empresas de armas.
Neste ltimo caso o Governo poderia propor, atravs de legislao enviada Cmara de Deputados, que se faa com as
armas o que se fez com o meio ambiente onde cada empresa tem que pagar para a reciclagem das armas que colocar no
mercado de PE (a exemplo de Fost Plus na Europa considerando que toda arma sem finalidade legal e adequada
poluio ou externalidade negativa para a sociedade). Neste caso todo o programa seria autofinanciado.
1.2.2 Subprograma: Sistema Prisional Infra-estrutura e Gesto
A melhoria da estrutura do Sistema de Justia Prisional incide no aumento da

segurana e da qualidade dos processos de recluso e ressocializao. Trata-se,
portanto, de proporcionar uma estrutura de qualidade nas unidades prisionais a
partir da reduo do seu dficit de vagas, da melhoria na distribuio dos internos
e da assistncia aos familiares, garantindo a eficcia do processo de
ressocializao dos apenados e o conseqente aumento da segurana da
populao.
A. Projeto: Aumento de vagas nas Unidades Prisionais
Objetiva a reduo do dficit de vagas nas unidades prisionais, diminuindo a

superlotao e melhorando a distribuio dos internos, atravs da construo de
presdios, penitencirias, Hospital Penitencirio de Custdia e tratamento
psiquitrico, cadeias pblicas e casa de albergados.
Objetivos: Garantir a diminuio do dficit de vagas no sistema penitencirio, viabilizando o processo de
ressocializao.
rgos governamentais Gestores: Secretaria Executiva de Ressocializao (SERES), Departamento
Penitencirio Nacional (DEPEN) e Prefeituras.

2 Ano: Dois Presdios (um na zona da mata norte e um no agreste) com capacidade de 400 presos
Total de vagas: 800
3 Ano: Duas Penitencirias (uma para o Regime fechado e uma para o semi-aberto) e Um Hospital
Penitencirio de Custdia e Tratamento Penitencirio na Regio Metropolitana do Recife, com
capacidade de 400 presos cada. Total de vagas: 1.200
4 Ano: Um presdio Na zona da mata sul, duas Penitencirias (Uma na Regio Metropolitana do
Recife e uma no serto) e Quinze cadeias pblicas (07 na Zona da Mata, 05 no agreste e 03 no
serto), uma Casa de Albergados, uma penitenciaria (Regime fechado) e um presdio na (Regio
Metropolitana do Recife), total de 3.150 vagas.
Total de vagas criadas 5.150
Viabilizar a venda da rea do complexo penitencirio da Ilha de Itamarac que abriga atualmente
2.757 detentos, retirando a Penitenciria Professor Barreto Campelo, a Penitenciria Agro-Industrial
So Joo e o Hospital Penitencirio de Custdia e Tratamento Psiquitrico do complexo;
Garantir espao para a realizao de atividades de ressocializao;
Adotar a engenharia e arquitetura definida pelo Departamento Penitencirio Nacional;
Garantir mais segurana para os presos, familiares e consecutivamente a populao;
Redistribuir a populao carcerria para que possa cumprir sua pena prximo da famlia;
Diminuir o dficit de vagas;
Separar os detentos por faixa etria, tipo de crime, reincidncia e deficincia;
Promover parcerias com as prefeituras para adotar poltica de administrao compartilhada;
Criao de patronatos pblicos e privados.
Reclassificao dos presos por idade e primariedade tipologia criminal e reincidncia, local do delito e
residncia (apenados)
Elaborao e implantao de Projeto de Gesto Compartilhada entre Estado e Municpio.
Tempo para implementao: Imediato
Parceiros:
1. DEPEN
1. Captao e Liberao de recursos
2. Prefeituras
2.Doao de Terreno/mecanismos de compensao
fiscal
3. Iniciativa Privada
3. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: DEPEN, Governo Estadual, Iniciativa Privada e Administrao
compartilhada.
B. Projeto: Reestruturao do Parque de Equipamentos de Segurana e

Tecnolgicos nas Unidades Prisionais
Equipar as Unidades Prisionais substituindo parte do armamento letal por

armamento no-letal e implementando o Sistema de Inteligncia Prisional, para
garantir mais segurana aos internos, funcionrios e familiares dos detentos, alm
do monitoramento das movimentaes no interior das unidades, dificultando assim
as tentativas de fuga.
Objetivos: Equipar as Unidades Prisionais
rgos governamentais Gestores: SERES, DEPEN, SDS, ATI-PE

Substituio do armamento letal pelo armamento no letal em 80% no interior das Unidades Prisionais;
Diminuio dos acidentes com armamento letal;
Aumento no controle da ordem e disciplina no interior das Unidades Prisionais;
Aumento na preveno de violncia e transgresses;
Preveno e controle da criminalidade nos eventos ps-muro em que existe participao de detentos,
com a utilizao de recursos de tecnologia e inteligncia prisional;
Regularizao do porte de armas do Agente de Segurana Penitenciria;
Aquisio do Sistema de Inteligncia Prisional.

Parceiros:
1. DEPEN
1. Recursos
2. Espao e Treinamento
2. SDS
3. SENASP/MJ
3. Recursos
Fontes possveis de recursos ou financiamento: DEPEN, SENASP/MJ e Governo Estadual.
C. Projeto: Suporte Gerncia de Penas Alternativas e Integrao

Social do estado de Pernambuco.
Esse projeto visa dar suporte ao trabalho que vem sendo realizado pela
Gerncia de Penas Alternativas e Integrao Social GEPAIS, rgo integrante
da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos, e que atua no
sentido de desenvolver, no mbito do Estado, uma poltica pblica criminal de
combate violncia e impunidade, atravs da estruturao e manuteno do
suporte tcnico-operacional oferecido pelas Centrais de Apoio s Medidas e
Penas Alternativas CEAPAS, do Sistema de Justia.
Objetivos: Manter e Expandir a Poltica Pblica Criminal voltada para a aplicao e monitoramento das
medidas e penas alternativas no Estado
rgos governamentais Gestores: Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos
Atuao, de forma integrada e descentralizada, nas Comarcas situadas nas doze regies de
desenvolvimento do Estado de Pernambuco, inclusive regio metropolitana do Recife, de forma a
prevenir que pequenos delitos se transformem em crimes de maior gravidade
Reduo do ingresso de pessoas que cometeram delitos de menor potencial ofensivo no sistema
penitencirio
Contribuir para a ressocializao dos apenados, fornecendo suporte tcnico ao sistema de justia.
Prazo para implementao: Imediato
Parceiros:
1. Poder Judicirio
1. Apoio Tcnico
2. Ministrio Pblico
2. Apoio Tcnico
3. Prefeituras
3. Apoio Tcnico
4. Universidades Pblicas Estaduais
4. Apoio Tcnico
5. ONGs
5. Apoio Tcnico
1.3 PROGRAMA: FUNDAC
A reorganizao da FUNDAC deve promover o aperfeioamento do sistema

de aplicao de medidas scio-educativas, direcionando-o tanto para a garantia
dos direitos fundamentais dos adolescentes e jovens quanto para a construo de
processos de incluso social dos mesmos.
A.
Projeto: Estruturao do sistema scio-educativo com a

implementao
Sistema
Nacional
de
Atendimento
Socioeducativo (SINASE)
Projeto destinado a tornar eficiente as aes de promoo dos direitos

dos(as) adolescentes e jovens, aperfeioando o atendimento socioeducativo
prestado pela FUNDAC, adequando-o ao modelo definido pelo SINASE (Sistema
Nacional de Atendimento Scio-educativo), alm de considerar faixa etria, tipo de
ato infracional praticado e compleio fsica.
Objetivos: Aperfeioar o atendimento socioeducativo prestado atualmente pela FUNDAC.
rgos governamentais Gestores: Fundao da Criana e do Adolescente FUNDAC e rgos Municipais
Elaborao e execuo dos planos/sistemas de atendimento socioeducativo municipal e estadual;
Elaborao e execuo de programa de atendimento a egressos;
Municipalizao do atendimento socioeducativo para as Medidas em Meio Aberto;
Construo de casas de semiliberdade e centros socioeducativo com estruturao do atendimento
segundo os parmetros do SINASE;
Integrao dos programas e servios de atendimento socioeducativo em Plos Regionais;
Incluso Scio-familiar dos jovens egressos.

Parceiros:
1. Secretria de Desenvolvimento Social e Direitos 1. Articular e viabilizar projetos para atendimento
Humanos.
Socioeducativo.
2. Conselho de Defesa dos Direitos da Criana e 2. Articular e viabilizar projetos para atendimento
Socioeducativo.
do Adolescente.
3. Tribunal de Justia de Pernambuco.
3.
4. Garantir a escolaridade formal para os
adolescentes em situao de aplicao de medidas
scio educativas
5. Apoio Tcnico
6. Defensoria Pblica
6. Apoio Tcnico
7. ONGs, Igrejas, OAB, Sociedade Civil
7. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual, Governo Federal (Ministrios da Justia), Secretaria
Especial de Direitos Humanos, Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome, BNDES, CHESF, Petrobrs,
Fundos (Municipais, Estaduais e Federais), Consrcios Intermunicipais e Convnios.
1.4 PROGRAMA: INTELIGNCIA
Os Sistemas de Inteligncia so fundamentais para a eficincia nas atividades

de Segurana Pblica. A integrao e o compartilhamento das informaes do
estado e da regio, alm da criao de bancos de dados a serem tambm
compartilhados, visam otimizar e qualificar essas atividades.
A. Projeto: Sistema Regional de Inteligncia de Segurana Pblica

do Nordeste
Este projeto tem por objetivo promover a integrao dos Sistemas de

Inteligncia do Nordeste e compartilhamento de bancos de dados para a
realizao de operaes integradas eficientes.
Objetivos: Promover a Integrao dos Sistemas de inteligncias do NE e o compartilhamento dos bancos de
dados.
rgos governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social e os demais Estados do Nordeste
Integrao das inteligncias de todo o Nordeste
Capacitao das inteligncias do NE
Realizao de operaes integradas

Parceiros:
1. Inteligncias do NE
1.Articulao para viabilizao do projeto
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual, ONU, Governo Federal, Pretrobs, CHESF, BNDS,
rgos Internacionais.
B.
Projeto: Sistema Estadual de Inteligncia de Segurana Pblica.
Este projeto tem por objetivo elaborar o Plano Estadual de Inteligncia de

Segurana Pblica que viabilize a reestruturao dos subsistemas da Policia Civil
e Policia Militar, da GNIT e da UNINTEPOL.
Objetivos: Elaborar o Plano Estadual de Inteligncia de Segurana pblica.
Criao do Sistema estadual de Inteligncia de Segurana pblica;
Criao do Subsistema de Inteligncia da Polcia Civil;
Normatizao e ampliao do Subsistema de Inteligncia da Polcia Civil;
Aumento das unidades de inteligncia da Polcia Civil;
Reestruturao do Subsistema de inteligncia da Polcia Militar;
Normatizao e ampliao do Subsistema de Inteligncia do Sistema Penitencirio;
Reestruturao da Gerncia de Inteligncia GINT, transformando em Centro Integrado de Inteligncia de Defesa

Social;
Reestruturao da Unidade de Inteligncia Policial UNINTEPOL.

Parceiros:
1. Gerncia de Inteligncia
1. Disponibilizao das informaes/dados.
2. UNINTEPOL PC
3. 2.SEO/PM
4. Gerncia de Segurana Orgnica SERES
5. Inteligncia do CBM
6. Casa militar
7. Ministrio Pblico
8. Poder Judicirio
9. SENASP / Ministrio da Justia
9.
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual, ONU, Governo Federal, Petrobrs, CHESF e BNDES.
C.
Projeto: Bancos de Dados Estaduais de Inteligncia de

Segurana pblica
Este projeto visa a criao de Bancos de Dados de Inteligncia e Contrainteligncia, alm de Banco de Dados de Imagens e de Recursos Humanos,
promovendo integrao entre as informaes produzidas, com o objetivo de

assessorar a atividade da polcia.
Objetivos: Criar Bancos de Dados Estaduais de Inteligncia de Segurana Pblica.
Criao de um Banco de Dados de Inteligncia;
Criao de um banco de Dados de Contra-inteligncia;
Criao de um Banco de dados de Imagens com acesso a toda a polcia;
Criao de um Banco de Dados de recursos humanos;
Integrao da informao;
Difuso da informao;
Assessoramento da atividade da polcia.

Parceiros:
2. UNINTEPOL PC
3. 2.SEO/PM
6. Casa militar
7. Ministrio Publico
8. Poder Judicirio
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual, ONU, Governo Federal, Petrobrs, CHESF, BNDES.
D.
Projeto: Estruturao humana e material do Sistema de

Inteligncia do Estado
Prope a estruturao do Sistema de Inteligncia com critrios de ingresso,

permanncia e sada, gratificao para a atividade, estruturao material e
humana, cursos sistemticos, alm do aumento de redes tecnolgicas.
Objetivos: Estruturar o Sistema de Inteligncia de Pernambuco
Normatizao do sistema com critrios de ingresso, permanncia e sada;
Criao de uma gratificao para a atividade de inteligncia;
Estruturao material e humana;
Cursos sistemticos de Inteligncia de Segurana pblica;
Aumento de redes tecnolgicas de inteligncia.

Parceiros:
2. UNINTEPOL PC
3. 2.SEO/PM
6. Casa militar
7. Ministrio Publico
8. Poder Judicirio
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Governo Estadual, ONU, Governo Federal, Petrobrs, CHESF, BNDES,
Fundos (Municipais, Estaduais e Federais), Consrcios Intermunicipais e Convnios.
2. APERFEIOAMENTO INSTITUCIONAL
A reorganizao do Sistema de Segurana Pblica figura como exigncia
indispensvel para a qualificao da preveno e da represso criminalidade. O
aperfeioamento das organizaes policiais e prisionais deve ser conduzido de
forma a garantir a readequao e modernizao de processos, protocolos e
rotinas diretamente relacionados capacidade tcnica operacional das
organizaes policiais e do Sistema de Justia Criminal, bem como a
compatibilizao das atribuies e funes organizacionais para a atividade
policial integrada. Desta maneira, podem ser incorporados s organizaes do
Sistema de Segurana Pblica estratgias e mecanismos que sejam capazes de
lidar com os elementos de modernizao societria, inclusive no mundo do crime
e da violncia.
2.1 PROGRAMA DE VALORIZAO PROFISSIONAL
Reconhecer o trabalho do profissional de Segurana Pblica, atravs de

programas de valorizao profissional que incentivem e fortaleam as carreiras,
uma das estratgias para dar eficincia s organizaes policiais e prisionais,
alm de aperfeioar continuamente os servios prestados populao.
2.1.1 Subprograma: Valorizao Profissional da Polcia Civil de Pernambuco
(PCPE)
E.
Projeto: Poltica de Recursos Humanos da PCPE
Este projeto tem por objetivo a criao e implantao de uma poltica de

recursos humanos (recrutamento, seleo e formao de efetivo) da PCPE que
atenda aos requisitos e necessidades das atividades de policiamento, articulandoa com prioridades de gesto e planejamento.
Objetivos: Criar e Implantar uma poltica de recursos humanos da PCPE.
Criao de uma poltica de recursos humanos para a Polcia Civil;
Elaborao de um sistema de avaliao de desempenho;
Realizao de levantamento das necessidades de treinamento do efetivo policial civil;
Elaborao de projetos de treinamento em consonncia com a necessidade do efetivo policial

civil;
Criao de um programa de capacitao permanente do profissional nas reas tcnica e

operacional para garantia da qualidade dos servios;
Estabelecimento e implementao de programas de melhoria do relacionamento entre o policial

civil e a comunidade;
Criao de mecanismos de identificao, preveno e combate ao racismo institucional;
Criao de servio de acompanhamento para os policiais lesionados.

Parceiros
Atividade Principal
1. Ongs
1. Apoio tcnico
B. Projeto: Plano de cargos, carreiras, vencimentos e recompensas

PCPE.
Projeto voltado para a elaborao do Plano de cargos, carreiras,

vencimentos e recompensas da PCPE, com o objetivo de estabelecer critrios
mais objetivos de promoo, bem como um programa adequado de recompensas
atravs da gratificao individual e/ou por equipe.
Objetivos: Criar um plano de cargos, carreiras, vencimentos e recompensas para a PCPE.
Elaborao e implantao do plano de cargos, carreiras, vencimentos e recompensas para a PCPE.

C. Projeto: Modelo de Assistncia Social da PCPE.
Projeto que tem por objetivo a criao e implantao de um novo modelo de

assistncia social da PCPE, a partir da elaborao de um diagnstico dessa rea,
a fim de fornecer uma melhor qualidade de vida para os policiais e seus familiares.
Objetivos: Implantar um modelo de assistncia social para a famlia e integrantes da PCPE.

Implantao de um novo modelo de Assistncia Social conforme as seguintes etapas:
Elaborao de diagnstico detalhado da atual situao da rea de assistncia social da PCPE;
Definio de um novo modelo de assistncia social da PCPE;
Capacitao dos efetivos para atuar no novo modelo;
Elaborao de mecanismos de avaliao, acompanhamento e controle do processo de
implantao do novo modelo.
Parceiros:
1. Elaborao de Diagnstico e assistncia na
elaborao do modelo.
2.1.2 Subprograma: Valorizao

Pernambuco (PMPE)
Profissional
da
Polcia
Militar
de
A. Projeto: Poltica de Recursos Humanos da PMPE.
Este projeto tem por objetivo a criao e implantao de uma poltica de

recursos humanos (recrutamento, seleo e formao de efetivo) da PMPE que
atenda aos requisitos e necessidades das atividades de policiamento, articulandoa com prioridades de gesto e planejamento.
Objetivos: Melhorar a poltica de recursos humanos (recrutamento, seleo e formao) da PMPE

buscando atender aos requisitos e necessidades das atividades de policiamento.
rgo Governamental Gestor: SDS / PMPE
Otimizao da poltica de recursos humanos da PMPE;
Elaborao do sistema de avaliao de desempenho;
Realizao de levantamento das necessidades de treinamento do efetivo policial militar;
Elaborao de projetos em consonncia com a necessidade do efetivo policial militar;
Estabelecimento e implementao de programas de desenvolvimento comportamental;
Aprovao do projeto de transformao da atual Diretoria de Pessoal em Diretoria de Gesto de

Pessoas;
Implementao de um sistema tecnolgico de controle e captao de dados que possa ser

atualizado on-line pelos operadores e consultado pelo pelos profissionais de recursos humanos e
gestores, objetivando otimizar o processo de gesto;
Implementao de um programa de educao continuada nas OMEs atingindo anualmente 1/3 do

efetivo;
Implementao de um programa de educao continuada pela Academia de Polcia Militar de

Paudalho para oficiais;
Realizao de cursos de ps-graduao em nvel de especializao, mestrado e doutorado, para

os profissionais da PMPE;
Fornecimento s Unidades de Ensino dos meios materiais e humanos adequados formao dos
Policiais Militares includos;
Elaborao do cronograma de ingresso de policiais na Corporao em nvel de Soldados,

Graduados e Oficiais;
Implementao da filosofia de gesto de pessoas visando humanizao, desburocratizao e

racionalizao dos recursos humanos;
Criao de mecanismos de identificao, preveno e combate ao racismo institucional.

Parceiros:
1. Curso de formao e convnios de especializao
2. ONGs
2. Apoio Tcnico
B. Projeto: Modelo de Assistncia Social da PMPE.
Projeto que tem por objetivo a criao e implantao de um novo modelo de

assistncia social da PMPE, a partir da elaborao de um diagnstico dessa rea,
a fim de fornecer uma melhor qualidade de vida para os policiais e seus familiares.
Objetivos: Implantar um modelo de assistncia social para a famlia e integrantes da PMPE.
Elaborao de diagnstico detalhado da atual situao da rea de assistncia social da

PMPE;
Definio de um novo modelo de assistncia social da PMPE;
Elaborao de mecanismos de avaliao, acompanhamento e controle do processo de

Parceiros:
1. Elaborao de Diagnstico
2.1.3 Subprograma de Valorizao Profissional do Sistema Prisional

A.
Projeto: Composio de cargos e implantao do Plano de

Cargos, Carreiras e Vencimentos dos servidores da Secretaria
Executiva de Ressocializao.
Este projeto tem por finalidade a composio de cargos e implantao do

Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos dos servidores da Secretaria Executiva
de Ressocializao - SERES.
Objetivos: Compor o quadro de servidores da SERES e estimular a valorizao profissional atravs da
implantao do plano de cargos, carreiras e vencimentos.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Defesa Social, Secretaria Executiva de
Ressocializao.
Composio do quadro funcional;
Implantao do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos dos servidores da Secretaria Executiva de

Ressocializao.
2.2
PROGRAMA: REFORMA INSTITUCIONAL
O aperfeioamento das instituies do Sistema de Defesa Social passa

necessariamente por mudanas que visem a melhoria de sua estrutura, sendo
estas relacionadas tanto racionalizao dos processos internos quanto ao
desenvolvimento de uma legislao adequada.
2.2.1 Subprograma: Reforma Institucional da PCPE
A. Projeto: Lei Orgnica da PCPE
Projeto que instaura a Lei Orgnica da PCPE, que estabelece os critrios

de funcionamento, organizao e atuao profissional da corporao.
Objetivos: Criar uma Lei Orgnica da PCPE e regulamentar a Lei Complementar n 66/2005
Elaborao minuta do Projeto de Lei Orgnica da PCPE;
Aprovao e consolidao do Projeto da Lei orgnica da PCPE;
Nova regulamentao da Lei Complementar n 66/2005, no tocante a inamovibilidade dos

delegados de polcia.
Prazo para implementao: 06 Meses.
B.
Projeto: Desconcentrao da Gesto Financeira da PCPE
Projeto que visa descentralizar a gesto financeira e oramentria da

PCPE, atribuindo a cada delegacia uma parcela especfica do oramento e sua
respectiva prestao de contas.
Objetivos: Desconcentrar a gesto financeira das delegacias de polcia.
rgo Governamental Gestor: Gabinete do Governador
Desconcentrao da gesto financeira e oramentria no mbito da Polcia Civil (suprimento de fundo
institucional), atribuindo a cada delegacia de polcia uma parte especfica do oramento e sua
respectiva responsabilidade na prestao de contas.
Prazo para implementao: 06 Meses.
C.
Projeto: Lei de Reestruturao e Regionalizao da Gerncia de

Polcia da Criana e do Adolescente (GPCA)
O projeto objetiva reestruturar a GPCA atravs da descentralizao do

atendimento policial no intuito de otimizar os servios especializados, e,
consequentemente, aumentar a resolutividade dos casos que envolvam crianas e
adolescentes vtimas de violncia ou em conflito com a lei.
Objetivos: Reestruturar a GPCA
Celeridade nos procedimentos operacionais de apurao da violncia cometida contra e por crianas
e adolescentes;
Reduo dos nveis de violncia a partir do desenvolvimento de aes preventivas;
Melhoria na relao polcia/comunidade buscando maior eficincia das intervenes policiais e o

envolvimento da sociedade na poltica de segurana e combate violncia;
Aumento da resolutividade dos casos que envolvam crianas e adolescentes vtimas de violncia ou
em conflito com a lei;
Fortalecimento do sistema de segurana a partir da descentralizao do atendimento policial para

melhor prestao dos servios especializados;
Otimizao dos procedimentos operacionais.

Prazo para implementao: 06 meses.
Parceiros:
1. Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da criana e do adolescente
2. Poder Judicirio
3. Ministrio Pblico
4. OAB-PE
5. Frum DCA-PE
6. Rede de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes de PE
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio da Justia, SENASP/MJ, SENAD, Governo Estadual.
2.2.2 Subprograma: Reforma Institucional da PMPE

A.
Projeto: Aprovao e Implementao do Sistema de Sade da

PMPE (SISMEPE).
Projeto que tem por objetivo aprovar o projeto de Lei que visa implantar o
SISMEPE aps 180 dias de sua aprovao, e capacitar efetivos para atuarem no
modelo a fim de garantir assistncia em sade para os policiais militares.
Objetivos: Aprovar e implementar o SISMEPE.
Aprovao do Projeto de Lei do Sistema de Sade da PMPE (SISMEPE);
Implementao do SISMEPE 180 dias aps a sua aprovao;
Definio e implantao do suporte logstico e tecnolgico necessrio ao novo modelo.

Parceiros:
1. Secretaria de Sade do Estado.
B.
Projeto: Extenso do NADEQ Ncleo de Apoio ao Dependente

Qumico
Projeto que tem como objetivo estender a ao do NADEQ aos policiais

militares do interior do Estado dependentes de substancias qumicas e fornecer
apoio aos seus familiares.
Objetivos: Estender o NADEQ aos policiais militares do interior do estado de Pernambuco.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social.
Promoo de assistncia aos policiais militares dependentes de substncias psicoativas, bem

como aos seus familiares.
C.
Projeto: Pacote Legislativo Institucional PMPE
Projeto que visa implantar e efetivar um conjunto de leis da PMPE,

buscando o aperfeioamento da instituio.
Objetivos: Efetivar e implantar um pacote legislativo institucional da PMPE.
Modificao da Lei Complementar n 59, no tocante aos afastamentos superiores a trinta dias de
policiais militares e igualdade da gratificao de risco operacional (risco de vida) para toda
corporao;
Aprovao do projeto da lei de mobilidade (ascenso profissional) da PMPE;
Aprovao do projeto de lei modificando o cdigo disciplinar da PMPE;
Aprovao dos projetos de lei que modificam o estatuto dos policiais militares, Lei de Organizao
Bsica e Lei de Remunerao, aps consulta pblica envolvendo as entidades de classes;
Aprovao da Lei de Acidente em Servio;
Aprovao da Lei transformando a atual Diretoria de Pessoal em Diretoria de Gesto de Pessoas;
Aprovao do novo regulamento de movimentao de oficiais e praas;
Modificao da Lei n 11.929/2001, no que diz respeito celeridade no julgamento nos Processos
Administrativos Disciplinares.
D.
Projeto: Modelo de
Logsticos da PMPE
Dotao
Fornecimento
de
Recursos
Projeto que prope a implantao de um modelo de dotao e fornecimento

de recursos logsticos para toda a PMPE, a fim de melhorar a estrutura fsica da
corporao e aprimorar o trabalho dos profissionais.
Objetivos: Melhorar a logstica da PMPE
Definio e padronizao, at Jun/08 do material bsico do policial militar no desempenho dos diversos
servios policiais operacionais.
Avaliao, at Jun/08, da sistemtica existente de dotao e fornecimento de recursos logsticos.
Elaborao e implementao, at Dez/2008, de um modelo de dotao e fornecimento de recursos

logsticos.
Prazo para implementao: 01 ano.
E.
Projeto: Otimizao das Escalas de Trabalho da PMPE
Este projeto procura aperfeioar o trabalho da PMPE, atravs da

implantao de escalas definidas legalmente a fim de conciliar os servios policiais
especficos.
Objetivos: Otimizar as escalas de trabalho da PMPE
Implantao das escalas definidas legalmente, conciliando-as com as peculiaridades dos servios
policiais.
Avaliao peridica das escalas implantadas.

F.
Projeto: Informatizao Administrativa PMPE
Projeto que busca informatizar as atividades da corporao atravs da

elaborao e implementao de um Plano Diretor de Informtica (PDI), com o
intuito de aperfeioar o trabalho dos profissionais.
Objetivos: Informatizar as atividades da corporao.
Elaborao e implementao do Plano Diretor de Informtica (PDI);
Atualizao peridica do PDI, garantindo a sua adequao s novas tecnologias e necessidades

da Corporao.
G.
Projeto: Comunicao Social PMPE
Projeto que se destina a aprimorar e ampliar as aes de comunicao social

da PMPE, buscando melhorar a percepo da sociedade a respeito dos policiais
militares e divulgar as aes realizadas por eles.
Objetivos: Aumentar as aes de comunicao social da PMPE
Ampliao das atividades de comunicao;
Participao em eventos sobre aes de comunicao social com foco em cerimonial e marketing;
Criao e definio de estratgias de marketing para divulgao das aes policiais em pontos
onde estejam sendo desenvolvidas determinadas aes policiais;
Divulgao peridica das aes positivas produzidas pela Corporao;
Capacitao de policiais militares para uma melhor desenvoltura no contato com profissionais das
reas de comunicao social.
2.2.3 Subprograma: Integrao do Sistema de Defesa Social

A. Projeto: Melhoria do Atendimento ao Cidado
Ampliar o acesso da populao aos servios policiais por meio da criao

de delegacias interativas instaladas em diversos pontos de grande aglomerao,
visando melhoria do atendimento ao cidado.
Objetivos: Melhorar e ampliar o atendimento da populao por parte da polcia.
Acesso ampliado delegacia interativa, por meio dos quiosques e terminais de auto-atendimento em
shoppings centers, mercados, centros comerciais, centros comunitrios, tele centros de incluso
digital, lan houses, terminais de integrao do SEI e locais de grandes aglomeraes;
Melhoria na qualidade do atendimento ao cidado;
Implantao completa, at o final de 2008, da terceirizao do atendimento policial em todas as

delegacias e rgos periciais do Estado.
Parceiros:
1. ATI
2. Universidades Pblicas do Estado.
1. Apoio tcnico
2. Apoio tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio da Justia e recursos estaduais.
B. Projeto: Polcia Legal
Projeto que tem por objetivo desenvolver, ampliar e implantar mecanismos

de aproximao das Policias com a sociedade.
Objetivos: Aproximar as corporaes policiais da sociedade civil.
Aproximao das Policias com a sociedade por meio da realizao de prticas esportivas, de lazer e
de palestras, especialmente com a juventude;
Maior utilizao das instalaes dos quartis no mbito estadual para o desenvolvimento de
atividades scio-educativas e de lazer;
Reativao da coletiva de artes da Corporao;
Identificao de novos mecanismos de aproximao com a sociedade.

Parceiros:
Atividade principal:
1. Apoio Tcnico
2. Secretaria de Esporte
2. Apoio Tcnico
3. Apoio Tcnico
4. Apoio Tcnico
2.2.4 Subprograma: Reforma Institucional da Fundao da Criana e do

Adolescente (FUNDAC)
A. Projeto: Reestruturao Institucional da FUNDAC
Projeto de reestruturao da misso institucional da FUNDAC, que procura

estabelecer novos parmetros de atendimento ao adolescente em conflito com a
lei, em privao de liberdade.
Objetivos: Reestruturar a FUNDAC
rgo Governamental Gestor: FUNDAC
Definio da estrutura organizacional a partir do processo de discusso da misso institucional;
Atendimento socioeducativo conforme o ECA e orientao do SINASE;
Atendimento ao adolescente em conflito com a lei, em privao de liberdade: atendimento inicial,

internao provisria, casa de semi-liberdade e centro de atendimento scio-educativo;
Alocao de recursos para ao scio-educativa no Estado;
Municipalizao das medidas protetivas;
Criao do cargo de agente scio-educativo;
Atendimento especializado aos adolescentes com transtornos mentais que praticaram atos
infracionais;
Criao de rede de ao territorial.

Parceiros:
1. Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos 1. Articular e viabilizar projeto de reestruturao.
Humanos.
2. Secretaria Estadual de Sade.

4. Governos Municipais e rgos Municipais.
5. Tribunal de Justia de Pernambuco.
6. ONGs
7. CEDCA
8. Secretaria da Juventude e Trabalho
9. Secretaria de Esportes
10. Secretaria de Cultura
11. Ministrio Pblico
12. Instituies religiosas
2. Apoio tcnico
3. Apoio tcnico
4.Estabelecer parcerias e definir responsabilidades.
5. Apoio tcnico
6. Monitoramento.
7. Monitoramento.
8. Apoio tcnico
9. Apoio tcnico
10. Apoio tcnico
11. Fiscalizao
12. Apoio tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo do Estado, Governo Federal (Ministrios da Justia, Secretaria
Especial de Direitos Humanos, Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome), BNDES, CHESF e Petrobras.
2.2.5 Subprograma: Reestruturao de Outras reas

A.
Projeto: Aprovao do COJ (Varas Regionais da Infncia e

Juventude)
Ampliao e aperfeioamento do atendimento judicial populao infantojuvenil envolvida em processo judicial.

Objetivos: Aperfeioar e estender o atendimento populao infanto-juvenil envolvida em processos
judiciais.
28
rgo Gestor: Tribunal de Justia PE
Instalao de Varas regionais da Infncia e da Juventude;
Criao de mais uma Vara de Crimes contra a Criana e o Adolescente na Capital;
Criao de mais duas Varas da Infncia e Juventude na Capital (Ato Infracional);
Estruturao do Centro Integrado da Criana e do Adolescente;
Provimento de equipe interprofissional nas Varas que trabalham com a populao infanto-juvenil;
Implementao de projetos elaborados nas Varas e Promotorias da Infncia e da Juventude.

Prazo para implementao: 2007
Parceiros:
1. Secretaria de Desenvolvimento Social, Cidadania 1. Disponibilizar defensores pblicos.
e Direitos Humanos
2. Disponibilizar promotores.
3. Secretaria de Defesa Social
4. Apoio tcnico
4. CEDCA PE
5. Apoio tcnico
5. FUNDAC
6. Apoio tcnico
6. GPCA
7. Apoio tcnico
7. Prefeituras
Fontes possveis de recursos ou financiamento: TJPE, Ministrio da Justia e Governo do Estado.
28
Este Projeto foi proposto por membros do Tribunal de Justia durante a reunio das Cmaras Tcnicas e aprovado na
Plenria do Frum Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco, no dia 21 de abril do corrente ano.
B.
Projeto: Integrao entre Segurana Pblica e Privada
Projeto que tem como finalidade estabelecer uma articulao permanente e

transparente entre as instituies de segurana pblica e as empresas de
segurana privada.
Objetivos: Articular instituies de segurana pblica e privada
Melhoria da articulao entre as iniciativas das empresas privadas de segurana e instituies de

segurana pblica;
Trabalho integrado entre Segurana Pblica e Privada ;
Criao de uma ouvidoria para denncias e encaminhamentos sobre abusos na segurana privada;
Coleta sistemtica de dados e informaes sobre segurana privada no Estado;
Definio de uma interlocuo institucional permanente entre empresas de segurana privada e SDS;
Melhoria do controle e da fiscalizao da atividade de segurana privada.

Prazo para implementao: 90 dias
Tempo de vigncia: permanente
Parceiros:
1. Policia Federal
2. Sindicato das Empresas
1. Monitoramento e fiscalizao das empresas de
segurana privada
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e Empresas privadas de segurana.
2.3
PROGRAMA: MODELAGEM DE PROCESSOS
2.3.1 Subprograma: Polcia Civil de Pernambuco (PCPE)
A. Projeto: Procedimento Operacional Padro (POP) PCPE
Destina-se a estabelecer procedimentos operacionais padro para orientar o

exerccio das funes da PCPE, levando em considerao o respeito aos direitos
humanos.
Objetivos: Criar e implantar os Procedimentos Operacionais Padro para orientar o exerccio e a atuao
da funo do agente da PCPE.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social / PCPE
Elaborao, reviso, difuso e implementao do uso dos manuais de procedimentos em
ocorrncias policiais;
Lanamento das operaes policiais voltadas para preceitos dos Direitos Humanos e Cidadania
como doutrina do POP;
Implantao do uso de mdulos instrucionais distncia de modo a alcanar todos os policiais

das mais diversas regies;
Implementao de Procedimentos Operacionais Padro para orientar o exerccio das funes de

Polcia Judiciria
Parceiros:
1. Universidades pblicas de Pernambuco
1. Apoio tcnico
B. Projeto: Programa de Avaliao de Desempenho da PCPE
Criao de um modelo que avalie o desempenho da PCPE nas reas

administrativa e operacional, a fim de acompanhar o trabalho dos efetivos.
Objetivos: Criar e implantar um modelo de avaliao de desempenho para a PCPE.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social / PCPE
Criao de um modelo de avaliao de desempenho para as reas administrativa e operacional da

PCPE;
Estabelecimento de mecanismos de avaliao, acompanhamento e controle do processo de

Parceiros:
1. Apoio tcnico
2.3.2 Subprograma: Policia militar de Pernambuco
A. Projeto: Procedimento Operacional Padro (POP) PMPE
Destina-se a estabelecer procedimentos operacionais padro para orientar o

exerccio das funes da PMPE, levando em considerao o respeito aos Direitos
Humanos.
Objetivos: Criar e implementar POPs para orientar a atuao e exerccio da funo policial da PMPE.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social / PMPE
Elaborao, reviso, difuso e implementao do uso dos manuais de procedimentos em ocorrncias

policiais;
Lanamento das operaes policiais voltadas para preceitos dos Direitos Humanos e Cidadania como
doutrina do POP;
Implantao do uso de mdulos instrucionais distncia de modo a alcanar todos os policiais das
mais diversas regies.
Parceiros:
1. Apoio tcnico
B. Projeto: Programa de Avaliao de Desempenho da PMPE
Criao de um modelo que avalie o desempenho da PMPE nas reas

administrativa e operacional, a fim de acompanhar o trabalho dos efetivos.
Objetivos: Criar e implantar um modelo de avaliao de desempenho para a PMPE.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social / PMPE

Criao de um modelo de avaliao de desempenho para as reas administrativa e operacional da
PMPE;
Estabelecimento de mecanismos de avaliao, acompanhamento e controle do processo de implantao
do novo modelo.
Parceiros:
1. Apoio tcnico
2.3.3 Subprograma: Sistema prisional

A.
Projeto: Atualizao do Cdigo Penitencirio de Pernambuco.
Tem como objetivo melhorar o funcionamento do sistema penitencirio do

estado, disciplinando os processos desde o funcionamento nos estabelecimentos
prisionais at os direitos e deveres do preso.
Objetivos: Atualizar o Cdigo Penitencirio Estadual.
rgo Governamental Gestor: SERES
Normatizao e melhoria do funcionamento dos estabelecimentos prisionais;
Normatizao e melhoria dos processos de priso, de recambiamento, de liberao, de

transferncia, e dos procedimentos em caso de fuga e morte de presos;
Normatizao e melhoria da assistncia ao preso provisrio e condenado;
Normatizao e melhoria dos direitos e deveres do preso.

Parceiros:
1. Tribunal de Justia
1. Apoio tcnico
2. Apoio tcnico
2. Ministrio Pblico
3. SEDSDH
4. ALEPE
3. Apoio tcnico
5. Pastoral Carcerria
B.
4. Apoio tcnico
5. Apoio tcnico
Projeto: Eficincia e Transparncia na Gesto Penitenciria
Tem como finalidade eliminar o desperdcio, o descontrole e a falta de

planejamento do sistema penitencirio, reduzindo custos, empregando bem os
recursos e administrando com foco no resultado.
Objetivos: Tornar a gesto penitenciria mais eficiente e transparente.
rgo Governamental Gestor: Secretaria Executiva de Ressocializao / Secretaria de Planejamento e
Gesto / Secretaria da Fazenda
Garantia da utilizao plena dos recursos captados;
Elaborao de Projeto de Lei que cria o Fundo Estadual Penitencirio para captao de recursos
especficos para o Sistema Penitencirio.
Implantao de um modelo de gesto voltado para o controle e eficincia dos gastos pblicos e
principalmente focado no resultado;
Elaborao do Projeto Lei que cria o Conselho Estadual de Poltica Criminal e Penitenciria
Controle do trabalho do preso(a) nos espaos prisionais. (Extino da funo de chaveiro

realizada pelo preso).
Parceiros:
1. Apoio tcnico
2.3.4 Subprograma: Integrao do Sistema de Defesa Social
A. Projeto: Protocolo de atuao das polcias nos casos de reintegrao

de posse de terra.
Projeto que tem como finalidade a criao e implementao de um protocolo

que articule a atuao das polcias e do poder judicirio e Ministrio Pblico no
procedimento de reintegrao de posse de terra, evitando os despejos
automticos e diminuindo a violncia no campo.
Objetivos: Criar um protocolo de atuao que articule as polcias, o poder judicirio e Ministrio Pblico no
procedimento de reintegrao de posse.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Agricultura e Reforma Agrria e Secretaria de
Desenvolvimento Social e Diretos Humanos.
Extino do despejo automtico de trabalhadores rurais ocupantes de terrenos;
Reduo dos conflitos nas situaes de reintegrao de posse.

Parceiros
1. INCRA
2. Poder Judicirio
4. Ouvidoria agrria nacional
5. PMPE
6. Movimentos sociais do campo / Entidades de Direitos Humanos
8. Municpios
9. Secretaria de Articulao Poltica
10. Plataforma Por um Brasil sem Despejo
11. Povos Indgenas
12. Comunidades Quilombolas
B. Projeto: Protocolo de atuao das polcias nos casos de reintegrao

de posse no meio urbano
Projeto que tem como finalidade a criao e implementao de um protocolo

que articule a atuao das polcias e do poder judicirio e Ministrio Pblico no
procedimento de reintegrao de posse no meio urbano.
Objetivos: Criar um protocolo de atuao que articule as polcias, o poder judicirio e Ministrio Pblico
no procedimento de reintegrao de posse no meio urbano.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria das Cidades / Secretaria de Desenvolvimento Social e
Diretos Humanos.
Criao de um protocolo de atuao que articule as polcias, o poder judicirio e Ministrio Pblico
no procedimento de reintegrao de posse no meio urbano;
Reduo dos conflitos nas situaes de reintegrao de posse no meio urbano;
Poltica de Habitao

Parceiros
1.. Poder Judicirio
3. PMPE
4. Movimentos sociais /Entidades de Direitos Humanos
6. Municpios
7 Secretaria de Articulao Poltica
8. Frum Estadual de Reforma Urbana
3. INFORMAO E GESTO DO CONHECIMENTO

A eficcia de uma Poltica Pblica passa, necessariamente, pelos seus
instrumentos de diagnstico, planejamento, gesto e avaliao das aes. Tratase, pois, de estabelecer mecanismos que possibilitem a identificao dos
principais problemas da rea de Segurana Pblica, e a posterior orientao das
aes e estratgias nesta rea, bem como o monitoramento das mesmas. Nesse
sentido, a consolidao e integrao das informaes, bem como a divulgao e a
democratizao dos dados so elementos basilares de qualquer poltica pblica.
3.1 PROGRAMA: SISTEMAS DE INFORMAO
Com o intuito de obter informaes consistentes acerca das caractersticas

dos temas que dizem respeito a Segurana Pblica, torna-se necessrio a criao
de bancos de dados que congreguem informaes claras e precisas, que incluam
tambm variveis que dem conta da faixa etria, da cor/raa, do sexo e da
orientao sexual, visando nortear a aplicao e eficcia das Polticas Pblicas de
Segurana. importante tambm garantir o acesso pblico dessas informaes e
dados produzidos, bem como a possvel utilizao de software livre na gerncia e
obteno dos mesmos.
A. Projeto: Banco de Dados Sobre a Violncia no Campo
Este projeto destina-se a levantar e organizar informaes detalhadas

relativas violncia no campo, possibilitando a sua democratizao e divulgao.
Objetivos: Criar um banco de dados sobre a violncia no campo.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social e Secretaria de Desenvolvimento Social e
Direitos Humanos.
Produo e disponibilizao de informaes detalhadas e sistematizadas sobre os crimes resultantes

de conflito agrrio e os processos referentes aos mesmos.
Parceiros:
1. Fornecimento das informaes.
2. Tribunal de Justia de Pernambuco
2. Fornecimento das informaes.
3. ATI
3. Gerao e gesto tcnica do Banco de Dados
4. Organizaes sociais do campo
4. Acompanhamento e monitoramento.
5. Povos Indgenas
5. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica
(SENASP) e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
B. Projeto: Inteligncia pela Vida Levantamento e Base de Dados
Este projeto visa coleta de dados sobre a situao das armas em cada
instncia onde elas possam estar retidas/catalogadas, bem como a cooperao
com o Sistema de Gerenciamento Militar de Armas (SIGMA) e o Sistema Nacional
de Armas (SINARM) para o estabelecimento de um banco de dados integrado e
permanentemente atualizado sobre as armas existentes em Pernambuco.
Objetivos: Coletar dados sobre a situao das armas em cada instncia estatal (delegacias, cartrios,
tribunais) onde elas possam estar retidas/catalogadas, promover a cooperao com o SIGMA e o SINARM
para o estabelecimento de um banco de dados integrado e permanentemente atualizado sobre as armas
existentes em Pernambuco e formar pessoal especialmente capacitado para lidar com a coleta,
processamento e difuso das informaes sobre armas no estado.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social (SDS)
Definio de grupo de trabalho conjunto entre a SDS e ATI (e eventualmente outras entidades) que ser
responsvel pela concepo e realizao do projeto
Definio de metodologia uniforme e otimizada para lidar com a coleta e estimativa de dados sobre
armas no estado
Construo de uma base de dados integrada com o SINARM e o SIGMA, capaz de suprir os agentes
decisrios com informaes para o estabelecimento de polticas pblicas e outras decises pertinentes
poltica de armas do Estado.
Parceiros:
1. Exrcito
1. SIGMA
2. Polcia Federal
2. Fornecimento de Informaes
3. Ministrio Pblico de Pernambuco e Ministrio 3. Fornecimento de Informaes
Pblico Federal
4. ATI
4. Criao e gesto tcnica da base de dados
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq) e Fundao de Amparo Cincia e Tecnologia do Estado de Pernambuco (FACEPE).
C. Projeto: Banco de Dados sobre Presos
Este projeto destina-se a identificar o perfil scio-econmico e as condies

de vida e sade da populao carcerria atravs da realizao de um censo
penitencirio, implantando um modelo de gesto com ferramentas gerenciais e de
avaliao.
Objetivos: Coletar informaes de natureza social, econmica, processual e demais questes relevantes
sobre a populao carcerria pernambucana e sistematiz-las em um banco de dados.
rgo Governamental Gestor: Secretaria Executiva de Ressocializao (SERES).
Fornecimento de informaes estratgicas ao Governo para a adoo de polticas prisionais e de

segurana pblica;
Atualizao dos dados do cadastro criminal do Instituto de Identificao Tavares Buril IITB
Atualizao do Sistema de Informaes Carcerrias SIC;
Adequao do Sistema de Informaes Carcerrias (SIC) demanda de solicitaes do DEPEN;
Identificao de entraves processuais a fim de conferir maior celeridade aos procedimentos relativos ao
cumprimento da Lei de Execues Penais e do Cdigo do Processo Penal.
Parceiros:
1. IITB (SDS)
1. Identificao datiloscpica
2. Fornecimento/Integrao de informaes
2. TJ-PE
3. Conselho Penitencirio
4. Conselho da Comunidade
5. ONGs
6. Comit Interinstitucional de Preveno e Controle
da Tortura
3. Apoio Tcnico / Informaes

D. Projeto: Banco de Dados sobre Violncia envolvendo a Criana e o

Adolescente.
Este projeto visa resolver o problema da falta de diagnstico e

desarticulao das informaes e dados sobre a violncia praticada contra e por
criana e adolescente em Pernambuco por meio da criao de um Banco de
Dados Unificado. Pretende tambm ampliar e aperfeioar os Mdulos do SIPIA
(Sistema de Informao para a Infncia e Adolescncia): Mdulo I Registra a
violao e os encaminhamentos para reestabelecimento de direitos e o Mdulo II
Adolescentes em cumprimento de Medidas Socioeducativas.
Objetivos: Reunir e disseminar informaes sistematizadas sobre a violncia envolvendo crianas
e adolescentes e contribuir para definio de polticas e recursos pblicos.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos.
Ampliao da utilizao do SIPIA I e SIPIA II;
Unificao das informaes e dos dados sobre violncia contra e praticada por crianas e
adolescentes;
Obteno do perfil das crianas e dos adolescentes vtimas de violncia no Estado;
Obteno do perfil das crianas e dos adolescentes acusados de praticarem atos infracionais
no Estado;
Produo de Relatrios Anuais.
Parceiros:
1. IML
2.
Disponibilizao das informaes/dados.
2. GPCA
3. CEDCA PE
3. Articulao para viabilizao do projeto.
4. Secretaria de Sade
5. Fundac PE
6. Conselho Tutelar
8. Poder Judicirio
9. ONGs
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Tesouro Estadual, Unicef; Unesco, Governo Federal, Petrobras, Chesf,
BNDES e rgos Internacionais.
E. Projeto: Banco de dados sobre Violncia Contra a Mulher
Projeto que se destina criao de um banco de dados sobre a violncia

contra a mulher no estado de Pernambuco.
Objetivos: Criar um banco de dados sobre violncia contra a mulher
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social / Secretaria Especial da Mulher
Criao de um banco de dados que disponibilize informaes acerca dos casos notificados de violncia
contra a mulher;
Abordagem do tema raa/cor e orientao sexual dentro da temtica em questo.

Parceiros:
1. ONGs
2. Institutos de Pesquisa
1. Fornecimento de dados / Apoio
2. Fornecimento de dados
F. Projeto: Banco de dados sobre Juventude e Violncia
Projeto que objetiva a criao de um banco de dados sobre juventude e

violncia no estado de Pernambuco
Objetivos: Criar um banco de dados sobre juventude e violncia
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social / Secretaria De Juventude
Criao de um banco de dados que disponibilize informaes acerca da temtica que relacione
juventude e violncia;
Abordagem das temticas de sexo, raa,/cor e orientao sexual dentro da temtica em questo.
Parceiros:
1. ONGs
2. Institutos de Pesquisa
G. Projeto: Consolidao, Ampliao e Integrao dos Sistemas de

Informao de Defesa Social.
Destina-se integrao entre as bases de dados relativos Defesa Social,

consolidando e ampliando os sistemas de informao de seus rgos e
interligando todas as suas unidades operacionais. Alm disso, busca a criao de
sistemas de informao para os rgos periciais (IC, IML e IITB) e de um sistema
de gesto de recursos humanos e logsticos, que especifique a qualificao dos
operadores de defesa social, monitore a situao da sade fsica e mental e a
produtividade dos operadores de segurana pblica.
Objetivos: Consolidar, ampliar e integrar os sistemas de informao de Defesa Social.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social / Secretaria Estadual de Sade /
Secretaria de Planejamento / SERES

Integrao da Base de Dados dos sistemas de informao e implantao desses sistemas em nvel
estadual (INFOPOL, Simar, Ciods, Informaes Criminais, Infoseg, Sinesp, Sistemas de Informaes
de Registro Civil, SDSGeo);
Integrao das Bases dos sistemas de informao de defesa social com as bases de outros rgos:
Sistema de egressos, Infopen, SIPIA I, Infoinfra, Infoadote, Recriar, SIPIA II, Arquimedes, Judwin,
Ouvidoria, Corregedoria;
Sistema Infopol ampliado, informatizado e interligado em todas as unidades operacionais de polcia;
Implantao do Sistema de Gesto das Unidades Mveis de Percia (IC, IML e IITB);
Consolidao do Sistema de Identificao Civil, Sistema Criminal e do Afis;
Cobertura do SIM (Sistema de Informaes de Mortalidade MS) ampliada no interior do Estado e

qualificao dos dados coletados;
Implantao do Sistema VIVA;
Implantao do Sistema de Gesto de Recursos Humanos e Logstica;
Implantao do Mdulo informatizado de elaborao de Inquritos;
Base de dados nica de endereos georeferenciados (projeto Unibase) consolidada pela Agncia
Condepe/Fidem.
Parceiros:
1. ATI
1. Desenvolvimento e gesto tcnica.
2. Assessoria tcnica
3. Policia Federal
3. Gerenciamento nacional do compartilhamento

de informaes do sistema AFIS.
4. Secretaria de Vigilncia Sade do Ministrio da
4. Fornecimento do software e ficha de
Sade (SVS/MS) e Secretaria Estadual de Sade notificao
para
implantao
do
VIVA
/
(SES PE).
Administrao das mudanas no SIM
6. DEPEN
de informaes do sistema INFOPEN.
7. Conselhos Tutelares.
7. Alimentao do sistema SIPIA. I
8. SEDH
de informaes do Sistema Nacional de Gesto das
Ouvidorias.
9. Fundac e Varas da Infncia e Juventude
9. Alimentao do SIPIA II
H. Projeto: Criao de um Observatrio Estadual sobre Drogas
Este projeto tem por objetivo a criao de um Observatrio Estadual sobre

Drogas, fomentando a produo de conhecimento e monitorando as polticas e
aes governamentais acerca do tema, tornando-se um centro de referncia para
toda a sociedade.
Objetivos: Criar o Observatrio Estadual sobre Drogas com banco de dados nico e capacidade de
monitoramento das polticas e aes sobre drogas.
Produo de conhecimento sobre drogas;
Monitoramento das polticas e aes sobre drogas;
Subsdios para a formulao e implementao de polticas e aes sobre drogas;
Criao de instrumento de controle social sobre polticas e aes de drogas.

Parceiros:
1. Governo Federal (SENAD, Ministrios da Sade,
1. Apoio tcnico
Educao e Cincia e Tecnologia)

2. Secretarias Estaduais de Sade, Educao e
Juventude e Emprego
3. Gestores Municipais
4. ONGs
5. Organismos e Agncias Internacionais
2. Apoio tcnico
3. Apoio tcnico
4. Apoio tcnico
5. Apoio tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamentos: SENAD, Ministrio da Sade, Ministrio das Cincias e Tecnologia e
UNODC.
3.2 PROGRAMA: GESTO DO CONHECIMENTO
A produo de pesquisas e estudos promove o desenvolvimento e a

obteno de conhecimento especfico, sendo de enorme importncia na
elaborao e implementao de Polticas Pblicas, principalmente no que
concerne Segurana Pblica. O conhecimento pormenorizado e detalhado do
objeto contribui, assim, para a eficcia das aes desejadas.
3.2.1Subprograma: Pesquisa
A. Projeto: Mapeamento da Relao Juventude e Violncia no Estado.
Este projeto visa diagnosticar a situao do jovem com relao violncia

no estado de Pernambuco, bem como orientar as aes a serem desenvolvidas na
rea de juventude e violncia, levantando reas de maior vulnerabilidade para o
jovem e obtendo maiores informaes sobre as juventudes consideradas mais
vulnerveis: jovem afrodescendente, jovem mulher, jovem LGBTTT (Lsbicas,
Gays, Bissexuais, Transexuais, Travestis e Transgneros), jovem rural, jovem
ndio, jovem PNE (Portadores de Necessidades Especiais).
Objetivos: Diagnosticar a situao do jovem com relao violncia no estado de Pernambuco, orientar as
aes a serem desenvolvidas na rea de juventude e violncia e mapear as reas de maior vulnerabilidade
para o jovem.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social e Secretaria de Juventude e Emprego.
Levantamento dos dados sobre a relao violncia e juventude no estado;
Diagnstico dos setores da juventude considerados mais vulnerveis violncia no estado.

Tempo de vigncia: 6 meses
Parceiros:
1. Institutos de Pesquisa: IBGE, PNAD, DIEESE, 1. Fornecimento de dados e anlise de dados
DataSus, Ncleos de Pesquisa da UFPE, UFRPE,
UNIVASF e UPE.
2. ONGs
3. Secretaria de Esport
Fontes possveis de recursos ou financiamento: FACEPE, FIDEM, UNESCO e PNUD.
B. Projeto: Pesquisa sobre a Prevalncia do Uso Nocivo e da

Dependncia de Drogas Lcitas e Ilcitas em Usurios da Ateno
Bsica do Sistema de Sade no Estado.
Este projeto tem como finalidade subsidiar o planejamento das aes

assistenciais, preventivas e de promoo sade, bem como sensibilizar os
profissionais desses servios para a necessidade de enfrentamento do uso nocivo
e da dependncia de drogas lcitas e ilcitas.
Objetivos: Avaliar a magnitude da questo no mbito da ateno bsica, subsidiar o planejamento das aes
assistenciais, preventivas e de promoo sade e sensibilizar os profissionais desses servios para a
necessidade de enfrentamento do agravo em pauta.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco e Secretarias Municipais
de Sade.
Elaborao de pesquisa sobre o tema;
Adequao assistencial para os casos identificados;
Preveno da sndrome de dependncia ao lcool e outras drogas, preveno de violncias e outros
agravos catalisados por lcool e outras drogas;
Publicizao das informaes, sensibilizando a populao como um todo;
Formao de rede de ateno de base territorial.

Parceiros:
1. Assessoria Tcnica Cientifica
2. Secretarias Municipais de Sade
2. Operacionalizao conjunta
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Secretaria Estadual de Sade, Ministrio da Sade, FACEPE e OPAS.
C. Projeto: Pesquisa de Prevalncia do uso nocivo e da dependncia de

drogas lcitas e ilcitas em usurios dos Hospitais Regionais do
Estado de Pernambuco
Este projeto visa avaliar a amplitude da prevalncia do uso nocivo e da

dependncia de drogas lcitas e ilcitas no mbito hospitalar, bem como subsidiar o
planejamento de aes assistenciais nesse contexto, identificando a causa bsica
de vrios agravos secundrios, como os acidentes e outras violncias.
Objetivos: Avaliar a magnitude do uso nocivo e da dependncia de lcool e outras drogas em usurios dos
Hospitais Regionais do Estado de Pernambuco, subsidiar o planejamento das aes assistenciais no servio
pesquisado.
rgo Governamental Gestor: Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco
Elaborao de Pesquisa sobre o tema;
Adequao assistencial para os casos identificados;
Levantamento da discusso sobre o tema nos hospitais regionais como referncia de toda a GERES.
Sensibilizao dos profissionais desses servios para a necessidade de enfrentamento do agravo em
pauta
Identificao da causa bsica de vrios agravos secundrios, como os acidentes e outras violncias e
encaminhamento dos casos identificados para assistncia especializada.
Parceiros:
2. Secretarias Municipais de Sade
1. Assessoria Tcnica Cientifica
2. Operacionalizao conjunta
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco, FACEPE, Ministrio da
Sade e OPAS.
D. Projeto: Inteligncia pela vida Pesquisa
Objetiva a determinao dos fatores causais de ordem cultural, psicolgica,

econmica, poltica e social para a situao do uso de armas no estado de
Pernambuco, bem como a criao de um Grupo de Pesquisa composto por
policiais e acadmicos que investigue a relao das armas com a prtica de
crimes, verificando as origens dessas armas, por meio de pesquisa nos Sistemas
de Controle de Armas de Fogo (SINARM e SIGMA), no intuito de extrair
concluses que orientem as aes do governo para combater as causas deste
fato social. Destina-se tambm a produzir os cenrios esperados no curto, mdio e
longo prazo para o estado, que sirvam de delineadores das aes do poder
executivo estadual.
Objetivos: Determinar os fatores causais relativos ao uso de armas no estado de Pernambuco e construir
cenrios de interveno do estado na questo do uso de armas, a partir da pesquisa em tela.
rgos Governamentais Gestores: Gabinete do Governador.
Elaborao do projeto de pesquisa e gerao da documentao standard para os convnios;
Realizao dos convnios e apresentao das equipes e do sistema de rede;
Realizao da pesquisa;
Elaborao do Relatrio final.

Parceiros:
1. Pesquisa
1. Universidades Publicas de Pernambuco
Fontes possveis de recursos ou financiamento: CNPq, FACEPE, CAPES e instituies de fomento internacionais.
E. Projeto: Dimenso tnico-racial da Violncia
Este projeto visa solucionar o problema da inexistncia de dados

desagregados por raa, o que acaba por ocasionar a falta do diagnstico da
dimenso racial da violncia no Estado e impossibilita a formulao de polticas
pblicas para a promoo de equidade social, alm da criao de um sistema
integrado de informao.
Objetivos: Promover a incluso do indicador etnia/raa/cor* em um sistema integrado de informao e
produzir informaes acessveis com dados desagregados por etnia/cor/raa para construo de um
diagnstico da dimenso racial e tnica da violncia.
Incluso da dimenso tnico-racial nos processos de formulao, implementao, gesto e avaliao de
polticas de segurana pblica;
Visibilizao do racismo institucional nas diversas instncias do poder pblico;
Subsidiar a implementao e formulao de polticas de aes afirmativas.

Parceiros:
1. ONGs
1. Acompanhamento/Monitoramento
2. Fundaj
4. MPPE
5. FUNASA
6. FUNAI
4. Fornecimento de informaes
*Como Pernambuco apresenta um conjunto de etnias indgenas, ser construdo um indicador especfico para as etnias
indgenas que ser includo sempre que for necessrio.
F. Projeto: Diagnstico da Situao da Violncia Praticada Contra e Por

Criana e Adolescente
Este projeto tem por objetivo traar um diagnstico e articular as

informaes e dados sobre a violncia praticada contra e por criana e
adolescente em Pernambuco.
Objetivos: Traar o perfil das crianas e dos adolescentes vtimas e/ou agentes da violncia no estado de
Pernambuco e estabelecer cenrios de polticas pblicas para reduo da violncia, a partir da pesquisa em
tela.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social e Secretaria de Desenvolvimento Social e
Direitos Humanos.
Produo de indicadores para a formulao de polticas pblicas voltadas para a rea de criana e
adolescente.
Tempo de vigncia: 1 ano
Parceiros:
1. CEDCA PE
1.Articulao para viabilizao do projeto
2. Realizao da Pesquisa
3. Institutos de Pesquisas / IBGE
4. FUNDAJ
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Tesouro Estadual, Unicef; Unesco, Governo Federal, Petrobras, Chesf,
BNDES e Agncias Internacionais.
G. Projeto: Sistema Estadual de Gesto de Conhecimento em Segurana

Pblica
Visa constituir espao institucional Cmara Tcnica de Gesto do

Conhecimento responsvel por instrumentalizar a gesto municipal,
metropolitana, estadual e federal, com informaes necessrias para os processos
de formulao, implementao, monitoramento e avaliao das polticas pblicas
de preveno e enfrentamento da violncia e criminalidade no estado de
Pernambuco. Cria tambm o Banco de Talentos em Defesa Social a partir do
monitoramento dos profissionais de defesa social em relao a sua qualificao,
situao de sade fsica e mental e produtividade e institui uma poltica estadual
de divulgao de informaes de segurana pblica, pautada pela transparncia,
estipulando as formas e contedos de divulgao, periodicidade e pblico alvo.
Objetivos: Criar a Cmara Tcnica de Gesto do Conhecimento e da Informao Criminal, responsvel por
instrumentalizar a gesto municipal, metropolitana, estadual e federal, com informaes necessrias para os
processos de formulao, implementao, monitoramento e avaliao das polticas pblicas de preveno e
enfrentamento da violncia e criminalidade no Estado de Pernambuco; criar um Centro de Pesquisas
responsvel pela produo de conhecimentos sobre as prticas de preveno, aes sociais, monitoramento
dos seus resultados e pela criao e gesto do Banco de Talentos em Defesa Social.
Produo contnua de informaes para subsidiar a gesto diagnsticos e monitoramento de
resultados das aes e polticas de defesa social no estado de Pernambuco;
Cmara Tcnica de Gesto do Conhecimento criada, estruturada e em pleno funcionamento;
Centro de Pesquisas em Prticas de Preveno Social da Violncia;
Banco de Talentos em Defesa Social continuamente atualizado;
Boletim Bimestral de Conjuntura da Defesa Social.

Parceiros:
1. Assessoria do Governador
1. Coordenar o processo.
2. Condepe/Fidem
2. Assessoria Tcnica
3. Assessoria tcnica e realizao de pesquisas
4. Secretarias Estaduais
5. Municpios
4. Alimentao de informaes
5. Alimentao de informaes
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio da Justia e Gabinete do Governador.
H. Projeto: Grupo de Trabalho sobre a questo Indgena e Segurana

Pblica
Devido complexidade que envolve a questo da violncia contra os povos

indgenas em Pernambuco, prope-se aqui a constituio de um Grupo de
Trabalho composto por representaes de todas as etnias indgenas de
Pernambuco, com o intuito de construir um canal de interlocuo direta com o
Governo do Estado, produzindo um diagnstico do problema que subsidiar as
Polticas Pblicas relativas aos povos indgenas e as aes locais no tocante
Segurana Pblica.
Objetivos: Criar um Grupo de Trabalho com o objetivo de promover a interlocuo entre a representao
das etnias indgenas e o Governo do Estado, a fim de prevenir a violncia contra os povos indgenas e
evitar a sua criminalizao.
Criao do Grupo de Trabalho Indgena de Segurana Pblica.
Qualificao da interveno de segurana pblica junto aos povos indgenas.
Qualificao das aes de interveno policial junto aos povos indgenas.
Maior transparncia dos processos que envolvem povos indgenas.

Parceiros:
1. ONGs
1. Apoio tcnico/Assessoria jurdica
2. CIMI
2. Assessoria jurdica e dos povos indgenas
3. MNDH
3. Promoo dos Direitos Humanos
4. ANAI
4. Subsdios de dados tcnicos
5. CENDAP
5. Subsdios de dados tcnicos
Fontes possveis de recurso ou financiamento: UNESCO, Ministrio da Justia.
3.3 PROGRAMA: TECNOLOGIA DA INFORMAO
Para que os Sistemas de Informao e a Gesto do Conhecimento se

mantenham coerentes, atualizados e operantes de forma eficaz e consistente,
importante que se atente para a modernizao do aparato tecnolgico que gere,
armazena e opera as informaes que as compem, alm da padronizao
mnima de recursos materiais e humanos que visem a excelncia do trabalho
desenvolvido.
A. Projeto: Modernizao tecnolgica do Sistema de Informaes da
Defesa Social
Este projeto visa modernizar o parque tecnolgico dos sistemas de

informaes da Defesa Social, melhorando o gerenciamento, armazenamento e o
seu acesso.
Objetivos: Modernizar o parque tecnolgico dos sistemas de informaes da Defesa Social.
Otimizao e modernizao da estrutura de Tecnologia da Informao da Defesa Social.
Parceiros:
1. ATI
1. Coordenar o processo.
2. Proporcionar cursos na rea de Tecnologia da
Informao.
4 FORMAO E CAPACITAO
O processo de aperfeioamento das organizaes que fazem parte do sistema
de segurana pblica passa pela formao e capacitao dos profissionais que o
compem. A primeira define-se pelos processos de educao de novos agentes; a
segunda busca o aperfeioamento e a atualizao dos conhecimentos e
procedimentos tcnicos dos policias.
A formao e a capacitao so fundamentais para a definio do perfil
tcnico das organizaes policiais, por meio delas valores so internalizados pelos
indivduos, o que promove uma possibilidade de mudana institucional sob novos
parmetros tcnicos de atuao profissional.
4.1 PROGRAMA: FORMAO E CAPACITAO
A Formao aparece como um eixo fundamental no processo de mudana das

instituies em longo prazo, formando os agentes que compe o sistema de
segurana pblica. Desta maneira, valores so assimilados, assim como
procedimentos normativos que, paulatinamente, contribuem para transformar a
imagem e o carter das corporaes que compem o sistema. A formao para a
preveno, por outro lado, contribui diretamente para a educao dos gestores,
servidores pblicos e da sociedade como um todo, visando a diminuio da
criminalidade, em especial aquela referente aos grupos vulnerveis da populao.
4.1.1
Subprograma: Formao e Capacitao Integrada Sistema de Defesa
Social
A.
Projeto: Programa Estadual de Ensino Integrado da Secretaria

de Defesa Social
Tem por objetivo a definio do programa estadual de ensino integrado da

SDS, levando em considerao as particularidades de cada instituio, e
priorizando o aperfeioamento das Polcias nas reas de inteligncia/contrainteligncia, atendimento vtima de violncia e atualizao jurdica e processual
penal.
Objetivos: Criar e implantar o Programa Estadual de Ensino Integrado da SDS
Definio e implementao do Programa Estadual de Ensino Integrado da Secretaria de Defesa

Social, priorizando o aperfeioamento policial nas reas de inteligncia/contra-inteligncia,
atendimento das vtimas de violncia e atualizao jurdica e processual penal.
Realizao de curso bsico de integrao policial para 4% do efetivo por ano, bem como
desenvolvimento e implantao de filosofias e ferramentas pedaggicas que visem cooperao e
integrao entre o trabalho das polcias.

Parceiros:
2. SENASP/MJ
3. Fundao Joaquim Nabuco

1. Ensino
2. Apoio Tcnico
3. Ensino
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP/MJ
B.
Projeto: Formao de Gestores e Operadores da Segurana

Pblica
Prope a formao de uma equipe para desenvolver a normatizao e doutrina

referente aos protocolos de procedimentos policiais no discriminatrios que faro
parte dos cursos de formao policial. Estes protocolos devem ser incorporados
s normas administrativas relativas aos princpios anti-discriminatrios e de
punio da prtica de racismo e discriminao na ao policial. Ademais, tem
como finalidade a formao e a capacitao de Gestores e Operadores da
Segurana Pblica pra lidar com as especificidades das minorias, visando o
combate ao preconceito e racismo nas prticas institucionais.
Objetivos: Formar Gestores e Operadores da Segurana Pblica para lidar com as especificidades da
populao negra, populao indgena, mulher, deficientes, idosos, LGBTTT.
rgo governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social e Secretaria de Desenvolvimento Social e
Direitos Humanos
Formao imediata de uma equipe para desenvolver procedimentos policiais no-racistas e nodiscriminatrios. Tais procedimentos sero incorporados, de imediato, nos cursos de formao
policial. Iniciando-se, aps 30 dias, um curso de formao de multiplicadores.
Incorporao s normas administrativas de princpios anti-discriminatrios e punitivos a pratica de
racismo e discriminao na ao policial.
Criao e implementao de uma disciplina curricular sobre relaes tnicas, relaes de gnero,
diversidade sexual, tratamento ao idoso, tratamento ao deficiente e legislao nos cursos de
formao (bsico, mdio e superior) para PM, PC, BM, Polcia Cientfica e para agentes
penitencirios.
Formatao de uma cartilha educativa para policiais, agentes penitencirios e populao em geral,
com publicao e lanamento aps 30 dias.
Realizao de um curso de capacitao em Relaes tnicas e Ao de Segurana que atinja, no
prazo de 3 anos, todos os integrantes dos rgos operativos da SDS e da Secretaria de
Desenvolvimento Social e Direitos Humanos.

Parceiros:
1. ONGs
2. Fundaj
4. FUNAI
6. Conselho Estadual da Pessoa Idosa

1. Apoio tcnico
2. Apoio tcnico / Ensino
3. Apoio tcnico / Ensino
4. Apoio tcnico
5. Apoio tcnico
6. Apoio tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP, Secretaria Nacional da Igualdade Racial
C.
Projeto: Inteligncia pela Vida Treinamento em armas noletais
Destina-se a treinar os efetivos das policias, os agentes penitencirios e os

agentes da FUNAC no uso de armas no-letais e na prtica de artes marciais, de
forma a constituir um padro de resposta policial adequado, em que a utilizao
desproporcional da fora seja evitada.
Objetivos: Treinar policias civis e militares, agentes penitencirios e agentes da FUNDAC no uso de armas
no-letais
Criao, em conjunto com o Exrcito e a Polcia Federal, do programa de treinamento para o uso de
armas no-letais pelos policiais civis, militares, agentes penitencirios e agentes da FUNDAC
envolvidos na ao de represso.
Implantao do programa de Treinamento para o uso de armas no-letais.
Ampliao do treinamento em defesa pessoal para policiais civis e militares, agentes penitencirios
e agentes da FUNDAC.
Parceiros:
1. Exrcito
1. Apoio tcnico
2. Policia Federal
2. Apoio tcnico
3. Empresas privadas
3. Apoio tcnico
4. SDSDH
4. Monitoramento/ Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Empresas privadas, SENASP.
4.1.2
A.
Subprograma: Formao e Capacitao do Sistema Prisional

Projeto: Formao e Capacitao dos Servidores do Sistema Prisional
Projeto que tem por finalidade promover a formao e capacitao de

servidores do sistema prisional para atuarem com qualidade na ressocializao
dos apenados, primando pelas prticas de valorizao dos Direitos Humanos.
Objetivos: Formar e capacitar os servidores do sistema prisional para atuarem com foco no processo de
ressocializao com base na valorizao dos Direitos Humanos.
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): Secretaria de Defesa Social, Secretaria de Ressocializao.

Implantao da Escola Penitenciria para capacitar servidores pblicos e disponibilizar formao
especfica na rea do conhecimento Penitencirio, bem como a instalao de um ncleo de pesquisa
sobre o Sistema Penitencirio;
Promoo de Cursos de Formao de Agentes em Direitos Humanos na Priso, para todos os

seguimentos governamentais e no governamentais que esto no cotidiano prisional;
Realizao e promoo de capacitao contnua nas diversas temticas que envolve a atuao do
sistema prisional (Direitos Humanos, Educao, Sade, Assistncia Social, Psicologia, Psiquiatria,
Direito Penitencirio/Execuo Penal, Dependncia Qumica, Meio-Ambiente, Polticas Pblicas,
Nutrio, Etnia, Gnero/ Diversidade/Equidade/ Sexualidade
Capacitao e treinamento para o manuseio com armas letais e prioritariamente no letais
Melhoria e eficincia no processo de ressocializao
Capacitao dos servidores pblicos do sistema prisional para atuarem com foco no processo de
ressocializao, Segurana Penitenciria e Direitos Humanos.
Reduo dos ndices de reincidncia da criminalidade pratica pelos egressos.
Formao em Preveno e Mediao de Conflito

Parceiros:
1. SERES
1. Apoio Tcnico
2. Escola Penitenciria
2. Apoio Tcnico
3. SEDUC
3. Apoio Tcnico
4. Apoio Tcnico
5. SEFAZ
5. Apoio Tcnico
6. Apoio Tcnico
7. Apoio Tcnico
7. SEDSDH
8. SEJUDH
8. Apoio Tcnico
9. SEPLAG
9. Apoio Tcnico
10. ALEPE
10. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: DEPEN, SENASP, SEDUC e ONGs.
4.1.3 Subprograma: Formao e Capacitao da Polcia Civil

A. Projeto: Capacitao Profissional PCPE
Projeto que tem como finalidade a capacitao e o treinamento de policiais civis

de Pernambuco para atuarem adequadamente no exerccio de suas atividades,
atravs da atualizao dos mesmos tanto em tpicos de natureza tcnica
diretamente relacionados concretizao eficiente da atividade policial quanto em
temas relacionados aos impactos das transformaes culturais da sociedade
contempornea sobre o trabalho da polcia.
Objetivos: Capacitar e treinar a Polcia Civil de Pernambuco
Capacitao, ao final de 4 anos, de 16% do efetivo da PCPE nas seguintes reas: Multiplicadores de
Direitos Humanos; Redao de Documentos; Capacitao com Armas de Fogo; Direito Pblico,
notadamente Direito Constitucional, Penal e Processual Penal; Legislao nacional e internacional
sobre os Direitos de Crianas e Adolescentes; Violncia Contra a Mulher; Relaes Raciais e tnicas;
e Preveno e Mediao de Conflito.
Parceiros
3. SENASP
4. Secretaria da Mulher de Pernambuco
5. CEDCA-PE
6. ONGs
7. Secretaria Nacional da Mulher
8. FUNDAJ
9. FUNAI
Atividade Principal
1. Convnio / Cooperao
2. Convnio / Cooperao / Formao
3. Convnios
4. Apoio tcnico
5. Apoio tcnico
6. Realizao da formao
7. Apoio Tcnico
8. Apoio Tcnico
9. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recurso ou financiamento: Tesouro Estadual/Nacional, SENASP/MJ
4.1.4
Subprograma de Formao e Capacitao da Polcia Militar

A. Projeto: Capacitao Profissional PMPE
Projeto que tem como finalidade a capacitao e o treinamento de policiais

militares para atuarem adequadamente no exerccio de suas atividades, atravs da
atualizao dos mesmos, tanto em tpicos de natureza tcnica, diretamente
relacionados concretizao eficiente da atividade policial, quanto em temas
relacionados aos impactos das transformaes culturais da sociedade
contempornea sobre o trabalho da polcia.
Objetivos: Capacitar e treinar a Polcia Militar de Pernambuco
Capacitao, ao final de 4 anos, de 16% do efetivo da PMPE nas seguintes reas: Gesto Operacional;
Investigao de Crimes Militares; Estgio de Atividades de Inteligncia; Estgio de Analista de Sistema
Criminal; Multiplicadores de Direitos Humanos; Redao de Documentos; Capacitao com Armas de
Fogo; Direito Pblico, notadamente Direito Constitucional, Penal e Processual Penal; Legislao nacional
e internacional sobre os Direitos de Crianas e Adolescentes; Violncia Contra a Mulher; Relaes
Raciais e tnicas; e Preveno e Mediao de Conflito
Parceiros
Atividade Principal
1. Convnio / Cooperao
2. Convnio / Cooperao / Formao
3. SENASP
3. Convnios
4. Secretaria da Mulher de Pernambuco
4. Apoio tcnico
5. CEDCA-PE
5. Apoio tcnico
6. ONGs
6. Realizao da formao
7. Secretaria Nacional da Mulher
7. Apoio Tcnico
8. Fundaj
8. Apoio Tcnico
9. FUNAI
9. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Tesouro Estadual/Nacional, SENASP
4.1.5 Subprograma: Formao e Capacitao para Preveno da Violncia

A. Projeto: Apoio formao continuada dos Conselhos de Direitos e
Tutelares.
Esse projeto busca qualificar a interveno dos Conselheiros de Direitos e

Tutelares em suas respectivas reas de atuao, bem como ampliar a eficcia e a
eficincia dos servios prestados pelos mesmos.
Objetivos: Apoiar a formao continuada dos Conselhos de Direitos e Tutelares.
rgos governamentais gestores: CEDCA-PE e Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos
30% dos Conselheiros de Direitos e Tutelares preparados para desempenhar os seus papis de
promotores e defensores dos direitos de crianas e adolescentes.
30% dos Conselheiros de Direitos e Tutelares capazes de subsidiar o poder pblico na formulao e
implementao de programas e projetos de enfrentamento da questo social da criana e do
adolescente.

Parceiros:
1. CEDCA-PE
2.
3.
4.
5.
6.

1. Apoio, mobilizao e priorizar a aplicao dos
recursos do fundo estadual.
ONGs
2. Realizar os momentos formativos, junto com
outros atores.
Ministrio Pblico
3. Apoio e mobilizao
Tribunal de Justia (Coordenadoria da Infncia e 4. Formao / Capacitao
da Juventude)
Prefeituras
5. Apoio tcnico
Secretaria de Esportes
6. Informativos
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Conselho Estadual de Direitos da Criana e do Adolescente, Secretaria
Executiva de DH, Prefeituras, CONANDA, UNICEF.
B. Projeto: Formao e Capacitao Policial sobre reduo de danos.
Tem como finalidade capacitar o efetivo policial (efetivo, gestores e servidores)

na abordagem aos usurios de drogas lcitas e ilcitas, tendo como referncia a
poltica de reduo de danos.
Objetivos: Formar e capacitar policiais civis e militares na temtica da reduo de danos.
rgos governamentais gestores: Secretaria de Defesa Social
C. Capacitao de 2% dos policiais civis e militares na temtica da reduo de danos.
D. Diminuio do estigma policial em relao aos usurios de drogas.
E. Formao da fora policial na Preveno e Mediao de Conflito
Tempo de vigncia: Permanente.
Parceiros:
1. Apoio Tcnico
2. SENASP
2. Apoio Tcnico
3. SENAD
3. Apoio Tcnico
4. MEC
4. Apoio Tcnico
5. ONGs
5. Apoio Tcnico
6. Ministrio Pblico
6. Apoio Tcnico
7.PROERD / PMPE
7. Apoio Tcnico
8. Apoio Tcnico
9. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: MEC, SENASP, SENAD, rgos Internacionais.
C. Projeto: Formao Educacional e Profissional Para Adolescentes e

Jovens em Situao de Risco Social.
Tem como proposta a criao de uma srie de aes que visam a diminuio
da violncia praticada ou sofrida por jovens, por meio de aes que prevem a
interiorizao dos programas de educao e de formao profissional; a insero
do jovem no mundo do trabalho e a criao de equipamentos de lazer, esporte e
cultura, destinados juventude.
Objetivos: Formar e capacitar jovens em situao de risco social.
rgos governamentais gestores: Secretaria de Defesa Social, Secretaria de Juventude e Emprego,
Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos, Secretaria de Educao.
Interiorizao dos programas de educao e de formao profissional (Centro da Juventude, Primeiro
Emprego, Consrcio da Juventude, entre outros),
Criao de grupos de discusso nas escolas e programas sociais sobre os temas drogas e violncias.
Criao de novas ocupaes profissionais para os jovens (educadores sociais, redutores de danos,
agente comunitrio de cidadania), a partir da necessidade local.
Criao de uma rede de equipamentos sociais, culturais, de lazer e esportivos.
Atendimento de 3.000 adolescentes e jovens em Recife, Regio Metropolitana e em 10 municpios no
interior de Pernambuco.
Criao de atividades alternativas em educao, cultura e lazer, esportivo para a ocupao do tempo
livre.
Reduo da criminalidade, da violncia e da morbi-mortalidade relacionadas questo das drogas,
Insero de, no mnimo, 20% dos jovens participantes nos cursos de qualificao no mundo do trabalho.
Diminuio dos comportamentos de risco e de vulnerabilidade para o consumo, comrcio de drogas e
violncia entre os jovens participantes do projeto.
Criao de mecanismos de incentivos a contratao de jovens egressos.
Tempo de vigncia: Permanente.
Parceiros:
1. Governo Federal
1. Municipalizao dos programas sociais federais (1
Emprego, Consrcio da Juventude, Agente Jovem,
entre outros)
2. Governo de Pernambuco
2. Implementao dos Programas Estaduais
(Emprego Jovem, Centro da Juventude e Programa
de Qualificao Profissional)
3. Implementao dos programas federais e estaduais
3. Gestores Municipais
/ Contrapartida infra-estrutura / Divulgao das aes
dos Programas
4. ONGs
4. Apoio tcnico
5. CIEE
5. Encaminhamento para o mercado de trabalho
6. IEL
6. Encaminhamento para o mercado de trabalho
7. Empresas Privadas
7. Estgios remunerados para os jovens
8. Apoio tcnico
9. Apoio tcnico
10. Municpios
10. Apoio tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal, Gestes Municipais, MEC, SENASP, SENAD, CIEE,
empresas privadas e rgos Internacionais.
5. PREVENO SOCIAL DO CRIME E DA VIOLNCIA

Os programas do Plano Estadual de Segurana Pblica referentes
preveno e represso qualificada so complementares e simultneos. De um
lado, a preveno da violncia atua para evitar que o crime acontea e de outro a
represso qualificada atua aps o cometimento do crime, qualificando o
atendimento vtima, otimizando os recursos de policiamento ostensivo e de
investigao policial a fim de ofertar populao um atendimento mais eficiente e
eficaz.
As aes preventivas so multidisciplinares, na medida em que buscam
aumentar os fatores de proteo e diminuir os fatores de risco violncia. Deste
modo, nem todas as aes esto sob a responsabilidade da pasta de Defesa
Social, muitas esto sob responsabilidade de outras pastas setoriais e de esferas
diferenciadas de governo e da administrao. Nesse sentido, as aes de
preveno da violncia se concretizam de modo intersetorial.
5.1
PROGRAMA: INTERVENO COMUNITRIA OU SOCIAL
A Interveno Comunitria ou Social incorpora a idia de alterar as condies

sociais ou institucionais que podem influenciar a atividade criminosa. Trata-se de
fortalecer as comunidades em situao de risco atravs de projetos voltados para
sua populao, no sentido de aumentar o capital social da comunidade. Assim, a
proposta a de implementar projetos que procurem reduzir fatores de risco e
fortalecer os fatores de proteo da comunidade contra a violncia e o crime.
5.1.1 Subprograma: Conhecimento e divulgao dos Direitos Humanos.
A. Projeto: Articulao de aes polticas em prol da populao

LGBTTT
Projeto que tem por finalidade a criao e implementao de uma poltica

pblica capaz de promover e garantir os direitos da populao LGBTTT.
Objetivos: Criar e implementar uma poltica pblica capaz de promover e garantir os direitos para a
populao LGBTTT.
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos e
Secretaria de Comunicao
Promoo e garantia dos direitos para o pblico LGBTTT, por meio de aes publicitrias e
educativas que tratem do tema da diversidade de orientao sexual de forma natural e positiva.
Qualificao do atendimento e tratamento pelos profissionais de segurana pblica do estado

populao LGBTT.
Aperfeioamento dos registros dos delitos cometidos contra a populao LGBTTT.
Diminuio de crimes e violncias contra a populao LGBTTT.

Parceiros:
1. Municpios
2. Unio
4. ONGs
5. Articulao de profissionais de educao e
direitos humanos (FOPECOM / CRISBRASIL)
6. Governo Federal/Secretaria Especial de
Direitos Humanos (Programa Brasil sem
homofobia)
1. Promover e articular campanhas de sensibilizao e
informao.
2. Promover e articular campanhas de sensibilizao e
informao.
3. Promover debates/Difuso de informaes.
6. Capacitao / Difuso de Informaes
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal/Secretaria Especial de Direitos Humanos,

(Programa Brasil Sem Homofobia); Governo estadual e Governos municipais.
B. Projeto: Afirmando Direitos
Visa realizar campanhas e aes educativas que promovam os direitos

das pessoas idosas, pessoas com deficincia e mulheres entre a populao
em geral e, mais especificamente, entre os prprios idosos e deficientes,
promovendo a conscientizao social e o respeito s diferenas.
Objetivos: Realizar campanhas e aes educativas que promovam os direitos das pessoas idosas e
pessoas com deficincia, com ateno nas relaes de gnero, raa/cor, etnia e orientao sexual.
rgo(s) governamental (is) Gestor (es): Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos e
Secretaria de Comunicao, Secretaria Especial da Mulher.
Realizao de campanhas para explicitao dos direitos humanos das pessoas idosas, pessoas
com deficincia, com ateno as relaes de gnero, raa/cor, etnia e orientao sexual.
Promoo e garantia dos direitos das pessoas idosas, pessoas com deficincia e mulheres idosas
e/ou deficientes.
Parceiros:
1. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
3. Conselhos Municipais e Estadual de Direitos Humanos

4. Movimentos Sociais
5. Ministrio Pblico.
6. Secretaria dos Esportes
7. CREA
8. Secretaria das Cidades
9. Secretaria de Transportes
10. Prefeituras
11. ONGs
12. FUNAI
13. Universidades Pbilcas de Pernambuco
3. Apoio Tcnico
4. Apoio Tcnico.
5. Apoio Tcnico
6. Apoio Tcnico
7. Adequao do Mobilirio Urbano
11. Apoio tcnico
12. Apoio tcnico
13. Apoio tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal/Secretaria Especial de Direitos Humanos;

Governo Estadual/Secretaria Desenvolvimento Social e de Direitos Humanos e Governos Municipais.
C. Projeto: Servidores e Servidoras

Raa/Cor e Direitos Humanos.
Discutindo
Gnero,
Este projeto destina-se capacitao continuada das profissionais das

diversas reas do aparelho do Estado, buscando habilit-los acerca dos
direitos humanos e de questes ligadas mais diretamente ao preconceito racial
e violncia contra mulher. O projeto justifica-se pela necessidade de debater
e explorar estes temas junto aos atores que atendem e prestam servios a
toda a sociedade civil, fundamentais na difuso de uma cultura voltada para o
combate ao preconceito racial violncia contra a mulher e a promoo do
respeito aos direitos humanos.
Objetivos: Realizar capacitaes para os servidores pblicos e campanhas sobre direitos humanos,
preconceito racial e questes ligadas violncia contra a mulher.
rgo(s) governamental (is) Gestor (es): Secretaria Especial da Mulher, Secretaria de Desenvolvimento
Social e Direitos Humanos.
Sensibilizao dos profissionais do aparelho do Estado para questes referentes aos direitos humanos, ao
preconceito racial e violncia contra a mulher;
Aumento da eficincia dos profissionais do aparelho do Estado para lidar com o preconceito racial, a
violncia contra a mulher e contra a violao dos direitos humanos;
Reduo do nmero de casos de violncia contra mulher.
Possveis Parceiros:
1. Secretarias Municipais
1. Articulao e mobilizao
2. ONGS
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal/Secretaria Especial de Polticas da
Mulher/Governo Federal, Governo Estadual, Governos Municipais e Organismos Internacionais.
D. Projeto: Campanhas Educativas Relativas ao Uso Nocivo e

Dependncia em Drogas lcitas e ilcitas.
Projeto que busca informar a populao sobre a complexidade da questo

do uso nocivo e da dependncia em drogas lcitas e ilcitas, bem como fornecer
orientao sobre cuidados necessrios aos seus usurios.
Objetivos: Realizar campanhas educativas relativas ao uso nocivo e dependncia de drogas lcitas e ilcitas
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria Estadual de Sade
Participao efetiva dos vrios atores sociais no debate sobre o tema.
Co-responsabilizao do Estado e da Sociedade no enfrentamento da situao.
Diminuio dos ndices de mortes causadas pela ingesto de lcool e outras drogas.
Realizao de campanhas educativas que incluam a promoo do debate pblico sobre o tema.
Parceiros:
1. Apoio Tcnico
2.Organizaes dos Agentes Comunitrios de Sade
2. Apoio Tcnico
3.Conselhos Municipais de Sade
3. Apoio Tcnico
4.Organizaes comunitrias
4, Apoio Tcnico
5. Ministrio da Sade
5. Apoio Tcnico
6. Secretaria de Esporte
6. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: OPAS, Ministrio da Sade e Governo do Estadual.
E. Projeto: Concurso Estadual de Pesquisas Aplicadas
Este projeto cria uma linha de financiamento destinada a apoiar e incentivar a

produo de conhecimento atravs de pesquisas aplicadas, contemplando centros
de pesquisas, universidades, escolas publicas e estaduais que tratem sobre
questes relacionadas segurana pblica e criminalidade nos termos do
Concurso Nacional de Pesquisas Aplicadas realizado pelo Ministrio da Justia.
Objetivos: Fomentar a produo de conhecimento direcionada para a concretizao de polticas
pblicas de segurana
rgo(s) governamental (is) Gestor (es): Secretaria de Cincia e Tecnologia
Aumento da produo de conhecimento aplicado sobre a temtica de Segurana Pblica.
Elaborao de diagnsticos no intuito de subsidiar polticas pblicas.

Tempo para implementao: Um ano
Tempo de vigncia: Dois anos
Parceiros:
1. Secretaria Estadual de Segurana Pblica
1. Apoio tcnico.
2. Secretaria de Ressocializao
2. Apoio tcnico.
3. Apoio tcnico.
4. Apoio tcnico.
5. Secretaria de Desenvolvimento Social
5. Apoio Tcnico.
6. Secretaria Direitos Humanos
6. Apoio Tcnico.
7. Conselho Nacional de Juventude
7. Apoio Tcnico.
8. ONGs
8. Apoio Tcnico.
9. Escolas Pblicas
9. Apoio Tcnico.
10. CNPq
10. Apoio Tcnico.
F. Projeto: Juventude, Polcia e Direitos Humanos.
O projeto procura desenvolver aes que promovam uma mudana na

relao dos agentes de segurana com a juventude e vice-versa.
Objetivos: Desenvolver aes que promovam a mudana na imagem da juventude para os
agentes de segurana e vice-versa.
Formao de 60 grupos culturais atendendo diretamente 1800 jovens e policiais.
Realizao de 36 palestras e debates, envolvendo aproximadamente 3600 pessoas.
Realizao de 6 Festivais Culturais, atendendo aproximadamente 18000 pessoas.
Construo de um mapa das experincias exitosas nesta rea.
Tempo de vigncia: Permanentes
Parceiros:
1. ONGs
1. Apoio Tcnico / Promoo de Palestras
2. SDSDH (SEJUDH)
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual; Ministrio dos Esportes; Ministrio da
Educao - FNDE Fundo Nacional de Educao; Organismo da Cooperao Internacional.
5.1.2 Subprograma: Preveno da Violncia nas escolas e nas comunidades
A. Projeto: Implantao das Temticas de Gnero, Direitos

Humanos e Etnia/Raa no Currculo Escolar de todos os
Colgios de Pernambuco.
Destinado a ampliar os conhecimentos da populao acerca das questes de

gnero, direitos humanos e etnia/raa, integrando-os ao currculo escolar em
todos os nveis de ensino.
Objetivos: Implantar as temticas de gnero, direitos humanos e etnia/raa no currculo escolar de todos os
colgios de Pernambuco.
rgo(s) governamental (is) Gestor (es): Secretaria de Educao do Estado de Pernambuco
Assegurar a aplicao da Lei 10.369, que regulamenta a adoo da temtica Histria e Cultura AfroBrasileira nos currculos escolares.
Incluso da perspectiva de gnero e direitos humanos no currculo da rede pblica e privada de ensino.
Realizao de capacitao/formao para 40 % do corpo docente nos dois primeiros anos do projeto.
Elaborao de materiais educativos sobre as temticas em foco que orientem as discusses.
Tempo para implementao: Incio do ano letivo 2008
Possveis Parceiros:
1. MEC
1. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
3. Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos
4. ONGs
5. Secretarias Municipais de Ensino
6. ATI
7. Secretaria de Juventude e Emprego
8. SINTEPE
3. Apoio Tcnico
4. Apoio Tcnico
5. Apoio Tcnico
6. Apoio Tcnico
7. Apoio Tcnico
8. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal, Estadual, Municipal e Iniciativa Privada
B. Projeto: Cultura de Paz nas Escolas
Capacitar toda a comunidade escolar em mediao de conflitos, atuando na

preveno da violncia nas escolas.
Objetivos: Diminuir os ndices de violncia nas escolas atravs da capacitao dos professores em mediao de
conflitos.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Educao
Criao de um programa de Capacitao de toda a Comunidade Escolar em Mediao de Conflitos utilizando,
preferencialmente, tecnologias menos custosas, a exemplo da Formao Distncia via internet.
Diminuio dos ndices de violncia nas escolas.

Parceiros:
1.Secretaria de Desenvolvimento Social.
1.Apoio Tcnico.
2.Secretaria de Juventude e Emprego.
2.Apoio Tcnico.
3.ATI.
3.Apoio Tcnico.
4, Secretaria da Criana e do Adolescente

5. Conselhos Tutelares
4. Apoio Tcnico
5. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Fundo Nacional de segurana Pblica/SENASP/MJ; Secretaria Especial
de Direitos Humanos/Presidncia da Repblica; Governo Estadual; Unicef; Unesco; Petrobras; CHESF, BNDES, Agncias
Internacionais.
C. Projeto: Capacitando para Ao.
Esse projeto objetiva tornar os professores aliados no combate violncia

contra crianas e adolescentes, atravs de capacitao que fornecer subsdios
para identificao e encaminhamento s redes de atendimento dos casos de
violncia.
Objetivos: Possibilitar que os professores sejam capazes de identificar e denunciar casos de violncia contra
crianas e adolescentes.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Educao de Pernambuco
Criao de um programa de Capacitao de Professores em Violncia Contra Crianas e Adolescentes.
Capacitao de profissionais para identificao de casos de violncias contra crianas e adolescentes e
encaminhamento s redes de atendimento.
Diminuio os casos de violncia contra crianas e adolescentes.
Tempo para implementao: Segundo semestre de 2007
Parceiros:
1.Secretaria de Desenvolvimento Social
1 Colaborar na articulao, formulao e
avaliao do projeto.
2.Secretaria de Juventude e Emprego
2. Colaborar na articulao, formulao e
avaliao do projeto.
3. Secretaria da Criana e Adolescente
avaliao do projeto.
4. Prefeituras
avaliao do projeto.
5. CREA
avaliao do projeto.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Fundo Nacional de segurana Pblica/SENASP/MJ; Secretaria Especial
de Direitos Humanos/Presidncia da Repblica; Governo Estadual; Unicef; Unesco; Petrobras; CHESF, BNDES, Agncias
Internacionais.
D. Projeto: Segundo Tempo
Este projeto tem por objetivo promover a jornada escolar integral, mantendo
crianas, adolescentes e jovens no segundo turno da escola, praticando atividades
esportivas.
Objetivos: Promover a jornada escolar integral com segundo turno em atividade esportiva orientada.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Esportes e Secretaria de Juventude e Emprego
Atendimento direto de 20.000 crianas, adolescentes e jovens com ocupao educacional integral, atravs
da prtica de atividades esportivas de forma orientada.
Fortalecimento dos fatores de proteo e resilincia destes jovens diante de fatores de vulnerabilidade
social, especialmente aqueles relacionados produo do crime e da violncia.
Criao de centro de referncia esportivo para novos talentos.

Parceiros:
1. Prefeituras
1. Apoio Tcnico (cesso do espao fsico e

recursos humanos).
2. Apoio Tcnico.
2. ONGs
3. Ministrio dos esportes
4. Secretaria de educao
3. Apoio Tcnico.
4. Apoio Tcnico.
5. Federao Pernambucana de Futebol
5. Apoio Tcnico.
6. Clubes Esportivos
6. Apoio Tcnico.
7. Empresas
7. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo do Estado, Governo Municipal, Ministrio
dos Esportes.
E. Projeto: Jovens em situao de risco
Este projeto busca combater a evaso escolar, estimulando a formao de

jovens atravs de oficinas pedaggicas e profissionalizantes aliadas Educao
de Jovens e Adultos (EJA).
Objetivos: Combater a evaso escolar.
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Educao
Reincorporao escolar de 1500 jovens entre 15 e 19 anos que concluram a oitava srie e abandonaram os
estudos.
Formao de 1500 jovens em educao de jovens e adultos (EJA).
Formao de jovens atravs de oficinas pedaggicas e profissionalizantes.
Diminuio da participao juvenil em atividades violentas e criminosas.

Parceiros:
2. Prefeituras
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e Banco Mundial.
5.1.3 Subprograma: Incluso Produtiva
A. Projeto: Jovem Trabalhador(a)
O projeto visa promover e ampliar as oportunidades de trabalho e

gerao de renda para jovens, atendendo prioritariamente juventude
negra.
Objetivos: Promover e ampliar oportunidades de trabalho e gerao de renda para jovens, prioritariamente
juventude negra.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Juventude e Emprego e Secretaria de Esportes.
Elevao do nmero de jovens trabalhadores no Estado.

Diminuio do ndice de violncia juvenil nas reas atendidas pelo projeto.
Jovem gerando renda, considerando o seu perfil e sua vocao.
Criao de linha de crdito para juventude
Realizao de capacitao integrada dos jovens ao sistema pblico de emprego
Fortalecimento do programa Primeiro Emprego

Instalao de centros vocacionais tecnolgicos
Implantao de um sistema de monitoramento para o acompanhamento das famlias dos jovens.

Parceiros:
1. ONGs
1. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Plano Plurianual; Fundos Federais: FAT (Fundo de Amparo ao
Trabalhador); PLANTEQ (Plano Nacional de Qualificao); FNSP (Fundo Nacional de Segurana Pblica); FNAS
(Fundo Nacional de Assistncia Social), Estatais: Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal.
B. Projeto: Centro da Juventude
Este projeto tem por objetivo a construo de centros de proteo ao

jovem com o intuito de estimular o protagonismo juvenil e a sua reinsero no
mundo escolar.
Objetivos: Construir centros de proteo da juventude para trabalhar com protagonismo, cidadania e a sua
reinsero no mundo escolar.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Juventude e Emprego e Secretaria de Desenvolvimento Social
e Direitos Humanos.
Capacitao de jovens como agentes da juventude;
Instalao de centros de proteo da juventude, inclusive sua regionalizao;
Reinsero de jovens no mundo escolar e no mercado do trabalho;
Jovens trabalhando em unidades produtivas, emprego social e economia solidria;
Identificao e integrao dos programas e projetos para juventude.
Integrao dos Programas e projetos para juventude
Diminuio da Participao Juvenil em atividades criminosas e violentas.

Tempo para implementao: 2007
Parceiros:
Principal Atividade:
1. Co-executora do projeto
2. Organizaes sociais da Juventude
2. Acompanhamento / Apoio Tcnico
3. ONGs
3. Acompanhamento / Apoio Tcnico
4. Prefeituras
4. Apoio Tcnico
5. Sistema S
5. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio de Desenvolvimento Social; Ministrio da Cincia e
Tecnologia; Governo Estadual; recursos financeiros de organismo internacionais; recursos financeiros da iniciativa
privada.
C. Projeto: Juventude em Movimento
Este projeto tem como objetivo garantir ao jovem o direito ao acesso

educao, trabalho, emprego e renda.
Objetivos: Garantir o direito ao acesso educao, trabalho e renda.
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Juventude e Emprego, Secretaria de Esportes
Formao baseada nos eixos pedaggicos de segurana pblica e direitos humanos para
2.250 grupos juvenis nas reas de Produo cultural (teatro, dana, msica, circo, artes
visuais), Esporte/Lazer e Cincia/Tecnologia a fim de atender 360 escolas de ensino mdio e
15 FUNDAC.

Parceiros:
2. ONGs
3. Empresas privadas

1. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
3. Estgio
4. Apoio Tcnico
4. Sistema S
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Plano Plurianual; - Fundos Federais: FNDE (Fundo
Nacional de Educao); FNSP (Fundo Nacional de Segurana Pblica); FNAS (Fundo Nacional de Assistncia
Social) - Programas Federais: Ministrio dos Esportes Esporte e Lazer na Cidade; Segundo Tempo; - BNDES
Fundo Social; - Estatais: Banco do Brasil, Petrobrs e Governo Estadual.
D. Projeto: Mulheres Trabalhadoras
O projeto visa promover formao, oportunidades de trabalho e

gerao de renda para mulheres vtimas e em situao - de violncia com
vistas a perspectiva da incluso produtiva com ateno as questes de
raa/cor.
Objetivos: Promover formao, oportunidades de trabalho e gerao de renda para mulheres vitimas
de violncia.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria Especial da Mulher / Secretaria de Juventude e
Emprego / Secretaria de Esportes
Incluso de mulheres vitimas de violncia no mercado de trabalho, com ateno as questes de raa/cor;
Mulheres em situao de violncia gerando renda, considerando o seu perfil e sua vocao.
Criao de linha de crdito para mulheres
Realizao de formao profissionalizante;
Implantao de um sistema de monitoramento para o acompanhamento das mulheres e suas famlias.
Parceiros:
1. ONGs
1. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Plano Plurianual; Fundos Federais: FAT (Fundo de Amparo ao
Trabalhador); PLANTEQ (Plano Nacional de Qualificao); FNSP (Fundo Nacional de Segurana Pblica); FNAS
(Fundo Nacional de Assistncia Social), Estatais: Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal.
5.1.4 Subprograma: Mediao de conflitos na comunidade
A. Projeto: A Cultura de Paz em Ao na Comunidade
Este projeto tem por finalidade promover a cultura de paz nas

comunidades atravs da capacitao de mediadores comunitrios em
resoluo pacfica de conflitos.
Objetivos: Capacitar mediadores comunitrios em mediao pacfica de conflitos.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Desenvolvimento Social.
Capacitao de mediadores comunitrios em resoluo pacfica de conflito.

Monitoramento e acompanhamento das mediaes realizadas.

Parceiros:
2. Sociedade Civil

Atividade Principal
1. Apoio Tcnico
2. Acompanhamento e apoio
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal/ Secretaria Especial de Direitos Humanos;
Fundo Nacional de Segurana Pblica/SENASP/Ministrio da Justia e Governo Estadual.
5.1.5 Subprograma: Preveno da Violncia nos Estdios
A. Projeto: Torcendo pela Paz
O projeto pretende combater a violncia envolvendo integrantes das torcidas

organizadas dos times de futebol do estado, atravs da formao de uma cmara
de discusso com a participao dos atores envolvidos.
Objetivos: Combater a violncia envolvendo integrantes das torcidas organizadas dos times de futebol do
estado
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Esportes e Secretaria de Juventude e Emprego
Formao da Cmara de Preveno da Violncia nos estdios
Elaborao, pela Cmara de Preveno da Violncia nos estdios, de um Plano de Segurana nos
Estdios para acompanhamento permanente dos eventos esportivos que promova as seguintes aes:
A) Padronizao de normas e procedimentos de interveno policial
B) Cadastro de torcedores
C) Cadastramento e acompanhamento dos participantes de torcidas organizadas
D) Adequao dos estdios segundo as normas indicadas pelo estatuto do torcedor (Lei n 10.671)
E) Diminuio do nmero de ocorrncias de violncia nos estdios.
F) Diminuio do nmero de ocorrncias de violncia entre/com jovens participantes de torcida

organizada.
G) Diminuio do nmero de ocorrncia de violncia juvenil.
H) Melhoria da relao entre a polcia e as torcidas.
I) Melhoria da relao entre a polcia e os jovens.

Tempo de vigncia: Permanentes
Parceiros:
1. Clubes de Futebol Profissional de Pernambuco
1. Participao nas cmaras e efetivao do Plano
de Segurana nos Estdios.
2. Polcia Militar (Choque)
3. Torcidas organizadas
4. Ministrio Pblico
5. TJ-PE / Coordenadoria da Infncia e Juventude
6. Federao de Futebol de Pernambuco
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio dos Esportes; recursos financeiros do Fundo Nacional
de Segurana Pblica; Governo Estadual; recursos financeiros da Federao pernambucana de futebol; recursos
financeiros dos clubes esportivos
5.1.6 Subprograma: Arte, Cultura e Esporte pela promoo da Vida Segura.
A. Projeto: Esporte pela vida
Este projeto destina-se a garantir o direito ao esporte e lazer s crianas,

adolescentes e jovens, prioritariamente aqueles em situao de vulnerabilidade, por
meio da promoo de atividades esportivas e de lazer.
.
Objetivos: Garantir o direito ao esporte e lazer s crianas, adolescentes e jovens, prioritariamente aqueles em
situao de vulnerabilidade.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Esportes
Atendimento direto de 200 crianas e jovens no projeto piloto;
Atendimento direto de 20.000 crianas e jovens em quatro anos;
Diminuio do ndice de violncia nos locais onde o projeto atende;
Presena contnua do Estado na comunidade.

Parceiros:
1. Apoio Tcnico.
1
. ONGs.
2. Ministrio dos esportes.
2. Apoio Tcnico.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual e Ministrio dos Esportes.
5.1.7 Subprograma: Tratamento para usurios de drogas lcitas e ilcitas

A. Projeto: Fortalecimento da rede de proteo social para
usurios de drogas (incluindo presos), seus dependentes
e familiares.
Este projeto visa fortalecer a rede de proteo social para usurios de

drogas (incluindo presos), seus dependentes e familiares por meio da criao
de um programa alternativo que atenda s necessidades derivadas da
dependncia.
Objetivos: Fortalecer a rede de proteo social para usurios de drogas, seus dependentes e familiares
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Sade
Atendimento direto de usurios e dependentes de drogas lcitas e ilcitas e suas famlias;
Criao de uma rede de escuta e apoio aos usurios e dependentes de drogas lcitas e ilcitas e suas
famlias.
Expanso do Programa de Sade da Famlia ao servio de atendimento aos dependentes de lcool e
outras drogas.
Parceiros:
1. Apoio Tcnico
1. Municpios
2. Apoio Tcnico
2. Secretaria de Defesa Social
3. Apoio Tcnico
4. Convnio com o Programa Sade da Famlia
4. Universidades Pblicas De Pernambuco
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio da Sade; Secretaria Nacional Anti-drogas; recursos
financeiros do Fundo Nacional de Segurana Pblica; Governo Estadual; recursos financeiros de rgos
internacionais.
B. Projeto: Preveno e enfrentamento das drogas entre

crianas e adolescentes
Este projeto tem como objetivo prevenir e enfrentar o problema das

drogas entre crianas e adolescentes, principalmente com relao s bebidas
alcolicas e a cola de sapateiro, tratando tanto dos eventuais consumidores
quanto eliminando os vetores que do acesso a esses produtos.
Objetivos: Prevenir e enfrentar o problema das drogas entre crianas e adolescentes.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Juventude e Emprego
Diminuio do acesso de adolescentes e o impedimento do acesso de menores s bebidas
alcolicas.
Criao de mecanismos que possibilitem o controle do acesso cola de sapateiro por crianas e
adolescentes.
Capacitao de Profissionais para lidar com crianas e adolescentes em relao ao uso de drogas.
Criao de projetos escolares / educacionais que promovam a discusso sobre drogas e violncia
entre adolescentes, familiares e professores / educadores.
Criao de locais adequados e especializados para tratamento de adolescentes que j apresentem
dependncia de substncias psicoativas.
Criao de locais adequados para proteger adolescentes ameaados de morte (inclusive os
envolvidos com o trfico);
Crianas e adolescentes engajadas em projetos educacionais, de cultura, lazer e esportes evitando
que as drogas ocupem esses espaos.
Elaborao e Implementao de programas educacionais e profissionais atrativos para adolescentes
em situao de risco social.
Elaborao e implementao de gerao de trabalho e renda para crianas e adolescentes em
situao de vulnerabilidade.
Tempo
de
Permanente
vigncia:
Parceiros:
1. Donos de postos de gasolina; promotores de eventos e shows; 1. Inibio da venda de bebidas
donos de bares e supermercados; mdia; polcia especializada
alcolicas: a) proibio de venda
em lojas de convenincia; b)
fiscalizao em eventos e shows
(inclusive no cumprimento de
horrios);
fiscalizao
em
supermercados e bares.
2. Donos de estabelecimentos comerciais que trabalham com a 2. Inibio da venda de cola de
sapateiro
venda de cola de sapateiro; Polcia especializada.
3. Secretarias de Educao e de Sade (Estadual e Municipal); 3. Criao de abrigos para
Ministrio da Sade
tratamento
de
crianas
e
adolescentes dependentes de
drogas
4. Secretaria de Desenvolvimento social
4.
Implementao
do
Programa de Proteo s C e A
ameaadas de morte
5. Secretaria de Desenvolvimento Social; Secretaria de Segurana; 5. Programas de Capacitao para
Secretaria de Educao / Secretaria. de Sade; ONGs.
policiais,
professores,
conselheiros, tcnicos e outros
profissionais
que
lidem
diretamente com a populao C e
A.
6. Secretaria de Desenvolvimento Social; Agncia do Trabalho; 6. Formao Educacional e
Secretaria de Educao / Secretaria de Sade; setor empresarial; Profissional para adolescentes e
ONG
jovens em situao de risco social
(EDUCAO,
TRABALHO
E
RENDA)
7. Criao de espaos / grupos de
discusso
nas
escolas
e
programas sociais sobre os temas
drogas e violncias.
8. Secretaria de Educao; Secretaria. De Cultura; Escolas; ONGs; 8. Promoo de programas
Universidades; Unicef
culturais e esportivos para C e A
em situao de risco social.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio da Sade; Ministrio da Cultura; Ministrio da
Justia/SENASP e Governo Estadual.
C. Projeto: Criao de unidades de desintoxicao em

hospitais gerais de PE
Este projeto tem por finalidade a diminuio de bitos por falta de

assistncia especfica ou hospitalizao desnecessria em hospitais
psiquitricos para usurios de drogas lcitas e ilcitas.
Objetivos: Criar unidades de desintoxicao em hospitais gerais de Pernambuco e unidades de
assistncia a usurios de drogas dentro do Sistema nico de Sade (assistncia ambulatorial e
hospitalar, de urgncia e emergncia).
Diminuio do nmero de bitos por falta de assistncia;
Assistncia especializada;
Diminuio do nmero de internaes psiquitricas desnecessrias;
Criao dos servios de referncia e de uma rede de cuidado integral na ateno ao usurio de lcool
e outras drogas, prevenindo a participao de usurios em processos de produo da violncia e do crime.
Parceiros:
1. Apoio Tcnico
2. Instituto Materno Infantil de Pernambuco (IMIP)
2. Apoio Tcnico
3. Ministrio da Sade.
3. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Secretaria Estadual da Sade Ministrio da Sade.
D. Projeto: Educao em sade aos usurios de drogas

lcitas e ilcitas
Este projeto tem por objetivo qualificar o Sistema de Sade Pblico

visando uma maior ateno aos usurios de drogas lcitas e ilcitas.
Objetivos: Qualificar em todos os nveis do Sistema de Sade Pblica a ateno aos usurios de
drogas lcitas e ilcitas.
rgo Governamental Gestor: Secretaria Estadual de Sade
Formao de uma rede de cuidados integrais aos usurios de drogas licitas e ilcitas.
Implantao de uma poltica de reduo de danos no uso de drogas licitas e ilcitas (ateno aos profissionais
dependentes ou com uso problemtico de drogas licitas e ilcitas) que atue prevenindo a violncia praticada por
usurios e contra usurios de drogas lcitas e ilcitas.
Garantia de um processo de formao educacional contnua aos usurios.

Parceiros:
1. Apoio Tcnico
1.
Universidades Pblicas de Pernambuco
2. Instituto Materno Infantil de Pernambuco (IMIP)
2. Apoio Tcnico
3. ONGs.
4. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Secretaria Estadual da Sade, Ministrio da Sade e
Governo Estadual.
E. Projeto: Rede de ateno integral aos usurios de drogas

lcitas e ilcitas
Este projeto tem como objetivo a formao de uma rede de ateno integral
aos usurios drogas lcitas e ilcitas, com assistncia especializada, integrao de
aes e incentivo a implementao de CAPS nos municpios.
Objetivos: Formar uma Rede de ateno integral aos usurios de drogas lcitas e ilcitas.
Adequao da assistncia aos usurios de drogas lcitas e ilcitas, prevenindo a ocorrncia de atividades
violentas e criminosas, tanto pelo usurio, quanto contra o usurio de drogas lcitas e ilcitas.
Formao de rede de cuidado.

Parceiros:
2. CAPS da Secretaria Municipal de Sade do Recife
3. Conselhos Estadual e Municipais de Sade
1. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco; Ministrio

da Sade.
5.2
PROGRAMA: PREVENO E GESTO
Este programa busca maior efetividade das prticas das agncias de Justia
Criminal e outras agncias governamentais da esfera da Defesa Social,
procurando articular aes entre as Polcias, Poder Judicirio, Ministrio Pblico,
Sociedade Civil Organizada e as diversas secretarias do Governo do Estado.
Dessa forma, os projetos contidos nesse programa procuram garantir os princpios
de gesto e transversalidade do PESP-PE 2007.
5.2.1 Subprograma: Desarmamento/preveno do extravio de armas

A. Projeto: Tecnologia para o Desarmamento e contra a Violncia
Tem por objetivo a utilizao de tecnologias de dissuaso em diversos

mbitos do Estado, trabalhando para a reduo da criminalidade atravs da
introduo de novas perspectivas de Segurana Pblica, especialmente no que
diz respeito ao controle de armas.
Objetivos: Introduzir a cultura e a utilizao de tecnologias que tornem o uso de armas de fogo
desnecessrias/inteis e, sobretudo, adotar medidas para assegurar que segmentos vulnerveis ao
extravio de armas (como vtimas de assalto e empresas de segurana privada, segundo dados da CPI
do Trfico de Armas) adotem tecnologias que tornem desnecessrio/intil o uso de armas de fogo.
Implementao nos veculos do Estado de tecnologias que os tornem elementos ativos de

segurana, por exemplo: os nibus podem ser fornecedores de imagens ao vivo do seu interior e
exterior para a EMTU e SDS (projeto que pode ser estendido aos carros de polcia, txis, kombis etc).
Implementao, no prazo de trs anos, de tecnologias de dissuaso nos servios de segurana

privada (em particular transporte de valores) que tornem o uso de armas de fogo desnecessrio/intil
para a proteo de valores.
Introduo da prtica de monitoramento de dissuaso em detrimento do monitoramento meramente

de controle.
Diminuio, via tecnologia de dissuaso, da receita das atividades criminosas.

Prazo para implementao: 6 meses Tempo de vigncia: Permanente
Parceiros:
1. Bancos e empresas de segurana
1. Priorizar o uso de tecnologias de dissuaso
privada
2. Universidades Pblicas de
2. Propor alternativas de dissuaso para cada aspecto da
Pernambuco
segurana
3. Ministrio de Cincia e Tecnologia
3. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP e Governo Estadual.
B. Projeto: Tecnologia para o controle da munio
Esse projeto visa resolver a falta de controle da munio existente no estado,

estabelecendo atravs de tecnologia o controle de seu uso a nvel pessoal.
Objetivos: Desenvolver mecanismos de controle e fiscalizao de munio em todo o Estado.
rgos Governamentais Gestores: Gabinete do Governador e SDS.
Elaborao de um relatrio coordenado pelo Gabinete do Governador sobre as diversas

tecnologias existentes para marcao de munio e as possibilidades de desenvolvimento para o
mercado local.
Produo de um sistema de controle e rastreamento da munio existente em Pernambuco,

juntamente com a base de dados estabelecida no projeto Inteligncia pela Vida Base de Dados.
Incentivos para que os centros de pesquisa do Estado produzam tecnologias de marcao de

munio que possam eventualmente ser patenteadas e valorizadas, gerando retornos financeiros
para o Estado.
Realizao de marcao de munio a nvel individual para policiais, empresas de transporte

de valores, portadores de armas etc.
Fiscalizao do Estado em parceria com o Exrcito (com alimentao da base de dados sobre
munies) das munies existentes no estado.
Reduo dos desvios de armas vinculadas a inquritos e processos, depositadas em

delegacias e varas criminais.
Prazo para implementao: 6 meses Tempo de vigncia: Permanente
Parceiros:
1. Exrcito
1. Apoio Tcnico / Fiscalizao
2. Apoio Tcnico / Fiscalizao
2. Polcia Federal
3. Universidades Pblicas de
Pernambuco
3. Apoio Tcnico / Pesquisa

4. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Programas de desarmamento brasileiros e internacionais, Ministrio

da Justia e Governo Estadual.
5.2.2 Subprograma: Fortalecimento dos Conselhos Tutelares
A. Projeto: Fortalecimento dos Conselhos Tutelares
Este projeto busca dar maior eficcia ao trabalho dos Conselhos

Tutelares, por meio de uma melhor estruturao do ponto de vista profissional
e material e da reviso dos critrios de escolha de conselheiros.
Objetivos: Aperfeioar o trabalho dos Conselhos Tutelares
rgos Governamentais Gestores: Secretaria de Defesa Social e Secretaria do Desenvolvimento
Social e Direitos Humanos.
Atendimento qualificado dos Conselhos Tutelares.
Re-equipamento dos Conselhos Tutelares
Consolidao da utilizao do SIPIA I
Capacitao de Conselheiros;
Campanha e reviso dos critrios de escolha de conselheiros.

Parceiros:
1. Apoio Tcnico
1.Municpios
2. Apoio Tcnico
2.Universidades Pblicas de Pernambuco
3. Apoio Tcnico
3.ONGs
4. Apoio Tcnico
4. Ministrio Pblico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Secretaria Especial de Direitos Humanos; Ministrio de
Desenvolvimento Social; Governo Estadual.
5.2.3 Subprograma: Proteo s Vtimas de Violncia

A. Projeto: Centro da Famlia
Este projeto tem como finalidade garantir proteo social especial s

vtimas de violncia nos casos de agresses, maus tratos, trabalho infantil,
abandono, explorao e abuso sexual e comercial, bem como atender as
famlias das vtimas de violncia letal.
Objetivos: Garantir proteo social especial s vtimas de violncia
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Desenvolvimento Social
Abrigo temporrio para vtimas de violncia e seus familiares nos casos de agresses, maus tratos,
trabalho infantil, explorao, abuso sexual e comercial e abandono;
Atendimento psicossocial e encaminhamento rede scio-assistencial, rede municipal e conselhos

tutelares.
Especializao da FUNDAC na rea de medidas scio-educativas.
Migrao da rea protetiva para os centros da famlia, com viso ampliada (no apenas os
abandonados na forma da lei, mas tambm as crianas em vulnerabilidade e risco pessoal-social).
Parceiros:
1.Municpios
2.Conselhos Tutelares
3.Governo Federal
4.ONGs
1. Apoio Tcnico
2. Apoio Tcnico
3. Apoio Tcnico
4. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal; Governo Estadual; recursos financeiros de
rgos internacionais.
5.2.4 Subprograma: Jovens em Conflito com a Lei, Sentenciados e

Egressos.
A. Projeto: Agilidade de processos dos jovens em conflito com a lei.
Este projeto tem como objetivo dar celeridade ao andamento dos processos
de jovens em conflito com a lei por meio da formao de uma comisso de
acelerao de processos composta por representantes do poder pblico e da
sociedade civil. Com isso, ser possvel combater a superlotao das unidades
prisionais atravs da priorizao de mecanismos de penas alternativas para
delitos leves.
Objetivos: Agilizar o andamento dos processos dos jovens em conflito com a lei.
Formao de uma comisso composta por representantes do Judicirio, Ministrio pblico, Defensoria,
Universidades e da sociedade civil, com o objetivo de dar celeridade aos processos.
Diminuio da superlotao das unidades prisionais do estado.
Aumento do nmero de jovens com delitos leves em pena alternativa.
Diminuio do ndice de reincidncia ao crime.

Parceiros:
Atividade Principal
Poder Judicirio
Apoio Tcnico
Ministrio Pblico
Apoio Tcnico
Defensoria
Apoio Tcnico
ONGs
Apoio Tcnico
Universidades Pblicas do Estado
Apoio Tcnico
Universidades e Faculdades de Direito de Pernambuco
Estagirios
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal/ Secretaria Especial de Direitos Humanos, Governo
do Estado, Ministrio Pblico, Poder Judicirio.
B. Projeto: Ressocializao de presos e egressos
Este projeto tem como objetivo diminuir a reincidncia de crimes e

ocorrncias disciplinares, atravs do acompanhamento do egresso e do liberado
proporcionando a sua ressocializao.
Objetivos: Diminuir a reincidncia de crimes e ocorrncias disciplinares
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Ressocializao (SERES) e Secretaria de
Desenvolvimento Social e Direitos Humanos/SEJUDH
Diminuio gradativa da reincidncia criminal;

Produo de conhecimento sobre a eficincia do processo de ressocializao;
Aumento da segurana e normalidade no interior do Sistema Penitencirio;
Aumento do espao destinado s atividades de educao e capacitao;
Estruturao da Chefia de Assistncia ao Egresso e Liberado;
Criao de Patronatos e Casa de albergados no Estado;
Realizao de estudo sobre a possibilidade de disponibilizao de incentivos fiscais s empresas que

absorverem mo-de-obra carcerria;
Criao de mecanismos legais para o funcionamento do Comit Interinstitucional de Preveno e Controle

da Tortura.
Tempo para implementao: Imediato
Parceiros:
Atividade Principal
1. Secretaria do Trabalho
1. Apoio Tcnico
2. SEDUC
2. Apoio Tcnico
3. SEDSDH
3. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: DEPEN, ONGs, Governo do Estado
C. Projeto: Educao e Profissionalizao de egressos e detentos
Este projeto tem como objetivo valorizar as atividades educacionais como

parte da ressocializao de egressos e detentos.
Objetivos: Priorizar a educao e profissionalizao de egressos e detentos
rgos Governamentais Gestores: SERES, SEDUC, SEJUDH
Implementao de polticas pblicas para a populao carcerria, egressos e familiares (sade, educao,
trabalho, assistncia social, etc).
Garantia da indivisibilidade dos Direitos Humanos
Transformar a Educao em eixo central do processo de ressosocializao.
1 Ano - Expandir em 20% as vagas nas salas de aula; 10% as vagas de capacitao e profissionalizao e
estruturar a Chefia de Assistncia ao Egresso e Liberado / Patronatos para acompanhar o processo de
reintegrao a sociedade.
2 Ano - Expandir em 20% os convnios para a utilizao da mo de obra carcerria
3 Ano - Expandir em 30% as vagas nas salas de aula; 20% as vagas de capacitao e profissionalizao.
Parceiros:
1. Apoio Tcnico
1. SEDSDH
2. Apoio Tcnico
2. SEDUC
3. Apoio Tcnico
3. Secretarias Municipais de Educao
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual / Parcerias Publico/Privado
D. Projeto: Pintando a liberdade
Este projeto visa capacitar jovens e sentenciados cumprindo medidas

scio-educativas privativas de liberdade, proporcionando-lhes uma alternativa
profissional futura.
Objetivos: Capacitar jovens e sentenciados cumprindo medida scio-educativa e pena privativa de liberdade
nas reas esportiva e cultural;
rgos Governamentais Gestores: Secretaria Executiva de Esportes e Secretaria Executiva de
Ressocializao, FUNDARPE
Capacitao de jovens e sentenciados para fabricao de material esportivo e uniforme de times esportivos,
cultura (cenotecnia, iluminao de espetculos, operao de equipamentos udio-visuais, confeco de
figurino);
Aumento na empregabilidade e renda de jovens em situao de vulnerabilidade e de pessoas sentenciadas
em cumprimento de pena privativa de liberdade;
Fortalecimento dos fatores de proteo e resilincia destes jovens e das pessoas sentenciadas diante de
fatores de vulnerabilidade social.
Parceiros:
1. Secretaria de Juventude
1. Apoio Tcnico
2. Unidades prisionais
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio dos Esportes; recursos financeiros do Fundo Nacional
Penitencirio; Governo Estadual; outros recursos financeiros federais.
E. Projeto: Programa de atendimento a famlia de preso(a)
Programa de atendimento humanizado ao familiar de preso voltado para

orientao, acompanhamento e insero em programas de bolsa famlia e em
outros de promoo scio-educativas, de sade e cidadania existentes a nvel
federal, estadual e municipal, na perspectiva de erradicar a excluso intra-muros e
proporcionar incluso social do familiar, prioritariamente os que se encontram em
situao de risco e vulnerabilidade social, com vistas a reduo da violncia e a
reintegrao do preso a sociedade.
Objetivos: Humanizar o tratamento a famlia do preso no espao prisional e prover as famlias carentes,
condies necessrias para sua incluso social.
rgos Governamentais Gestores: SERES/ SEDSDH
Equipamentos de deteco de metais nos estabelecimentos prisionais para atender melhor as exigncias de
segurana, respeitando os princpios da dignidade humana.
Orientao e encaminhamentos para outros rgos e programas sociais, econmicos, educacionais e
culturais que promovam o desenvolvimento humano e cidadania.
Fornecimento de informaes famlia sobre a ocorrncia de transferncia, doena grave, internamento e
morte do preso(a)
Elaborao de cartilha contendo informaes bsicas sobre os procedimentos para visitao.
Tempo de vigncia: 2010
Parceiros:
1. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate 1. Apoio Tcnico
Fome
2. Secretarias Municipais de Assistncia Social
2. Apoio Tcnico
3. Pastorais e ONGS
5.2.5 Subprograma: Enfrentamento do abuso, da explorao e da violncia

sexual contra crianas e adolescentes.
A.
Projeto: Reviso do Plano Estadual de enfrentamento do

abuso, da explorao e da violncia sexual contra crianas e
adolescentes.
Este projeto possui o objetivo de revisar o Plano Estadual de enfrentamento

do abuso, da explorao e da violncia sexual contra crianas e adolescentes,
contribuindo com propostas e aes regionalizadas pactuadas entre os atores do

Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente.
Objetivos: Revisar o Plano Estadual de enfrentamento do abuso, da explorao e da violncia sexual contra
rgo governamental Gestor: Secretaria de Desenvolvimento Social, Cidadania e Direitos Humanos
Contribuio com propostas para a agenda pblica de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e
adolescentes
Plano Estadual revisado e publicado
Aes regionalizadas de enfrentamento a violncia sexual contra crianas e adolescentes pactuadas entre os
atores do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente
Parceiros:
1. CEDCA-PE
1. Articulao com os Conselhos Municipais do
Estado / Apoio Tcnico
2. Rede de Combate ao Abuso e Explorao Sexual 2. Apoio Tcnico
de Crianas e Adolescentes
3. Secretaria de Desenvolvimento Social, Cidadania e 3. Apoio Tcnico
Direitos Humanos
4. ONGs
4. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: CEDCA-PE, Secretaria de Desenvolvimento Social, Cidadania e
Direitos Humanos, Governo Federal, Ministrio da Justia, SEDH e rgos internacionais, Governo Estadual.
5.3
PROGRAMA: PREVENO SITUACIONAL
Esse programa busca reduzir a incidncia de condies ambientais que

possibilitem ou que facilitem a efetivao do crime. Trata-se de atuar sobre a
organizao do espao urbano a fim de eliminar ambincias favorveis ao crime.
5.3.1 Subprograma: Planejamento de espaos seguros
A. Projeto: Plano estadual de Iluminao Pblica
Este projeto objetiva a formulao e implementao de um Plano Estadual

de Iluminao pblica, o qual pretende iluminar de forma permanente e
adequada os espaos urbanos, prioritariamente as reas crticas em violncia
e criminalidade, locais de convivncia comunitria, em torno das escolas,
paradas de nibus, entre outros.
Objetivos: Elaborar e implementar um Plano Estadual de Iluminao Pblica
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): Secretaria de Cidades, Planejamento e Gesto.
Elaborao e implementao do Plano Estadual de Iluminao Pblica;
Mapeamento das reas com iluminao pblica deficiente relacionando esses dados aos ndices de
criminalidade a fim de estabelecer prioridades.
Iluminao adequada dos Espaos urbanos favorecendo as condies de policiamento e oferecendo

fator inibitrio para a prtica de atos de violncia;
Aumento da sensao de segurana na populao;
Eficincia e eficcia na manuteno da iluminao pblica e os canais de comunicao de

atendimento a populao. (Disque denncia da Iluminao Pblica).
Parceiros:
1.Governo Federal
2.Governo Estadual / Municipal
3.Concessionrias de Energia Eltrica.
4.Comunidade residentes nas reas priorizadas.
1.Financiamento
2.Execuo e Financiamento
3. Execuo e Manuteno
4. Controle Social.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal; Agncias multilaterais internacionais.
B. Projeto: Integrao de espaos urbanos isolados
Este projeto destina-se a integrar as comunidades isoladas ao contexto

da cidade, como forma de preveno da violncia. Isto se dar atravs de
intervenes no sistema virio que possibilitem o acesso e a permeabilidade a
espaos em condies de isolamento urbano, favorecendo as condies de
acesso a servios pblicos (coleta de lixo, ambulncias, bombeiros, etc.),
assim como a realizao de aes de segurana pblica.
Objetivos: Integrar os espaos urbanos isolados.
Acesso aos servios urbanos e de assistncia ao cidado.
Acesso ao direito de circulao.
Viabilidade para a realizao de aes de preveno e represso qualificada da violncia.
Elaborao de projetos urbansticos com foco na preveno da violncia e em consonncia com os dados da SDS.
Elaborao do diagnstico em at 06 meses.
Projeto de interveno em 12 meses.
Realizao de obras e servio em at 12 meses.
Parceiros:
1. Judicirio
1.Execuo (desapropriaes e regularizao fundiria)
2.Governo Estadual/Municipal (Procuradoria
Estadual-Municipal, rgos de planejamento)
3.Governo Federal
3. Financiamento
4.Parcerias Pblico/Privado
4. Financiamento
5.Comunidade
5. Controle Social
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal. Empresas Privadas. Linhas multilaterais
internacionais de financiamento.
C. Projeto: Plano Estadual de Regularizao Fundiria
Projeto que aponta para a elaborao e implantao de um Plano Estadual

de Regularizao Fundiria, visando diagnosticar os imveis subutilizados ou
ociosos e direcion-los a populaes de baixa renda (famlias com rendimento
mensal de at trs salrios mnimos). Trata-se de reduzir os nveis de
criminalidade atravs de uma melhor distribuio e utilizao do espao urbano.
Nesse
contexto,
a
utilizao
dos
espaos
urbanos
ociosos/no
utilizados/abandonados dever destinar-se, prioritariamente, construo de
unidades habitacionais, criao de espaos de lazer e convivncia, a fim de
garantir uma maior interao do indivduo com o espao pblico. Dessa forma, o
objetivo desse projeto reduzir e evitar conflitos relativos posse de imveis e a
existncia de espaos de disseminao e facilitao do crime, atravs de uma

melhor distribuio do espao urbano.
Objetivos: Elaborar e implementar o Plano estadual de regularizao fundiria.
Diagnstico da situao fundiria no Estado de PE;
Estabelecer uma poltica de habitao de interesse social, levando em considerao o recorte de
raa/cor e de gnero, como meio de minimizar a violncia urbana;
Reduzir os nveis de criminalidade atravs de uma melhor distribuio e utilizao do espao urbano;
Reduzir/Eliminar espaos de disseminao e facilitao ao crime;
Reduzir/Evitar conflitos relativos posse de imveis;
Titulao da posse em nome das mulheres;
Fortalecimento da Defensoria Pblica;
Controle e uso adequado do solo.
Parceiros:
1. Poder Judicirio
1. Execuo
2. Execuo e Financiamento
2.Governo Estadual / Municipal

3.Governo Federal
4.Parcerias Pblico / Privado
5 ONGs
6. Comunidade
3. Financiamento
4. Financiamento
5. Execuo e controle social
6. Controle Social
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal. Empresas Privadas
D. Projeto: Segurana e Adequao do Mobilirio Urbano
Este projeto visa garantir a segurana em paradas de nibus e terminais de

transporte coletivo atravs de aes adequao do mobilirio urbano que facilitem
o deslocamento de pedestres e a atuao policial, tais como a desobstruo de
caladas, realocao de paradas de nibus, etc.
Objetivos: Garantir a segurana atravs da adequao do mobilirio urbano.
Eficincia no controle urbano.

Adequao de paradas em situaes sem risco / diminuio da possibilidade de perpetuao de
crimes.
Realocao do mobilirio urbano nas caladas.

Parceiros:
1. Poder Judicirio
2.Prefeituras
3.Governo Federal
4.Comunidade
5. ONGs

1.Execuo
3. Financiamento
5. Controle Social
6.Controle Social e Execuo.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal. Empresas Privadas.
E. Projeto: Segurana no Transporte Coletivo
Trata-se aqui de estabelecer e orientar aes de preveno criminalidade

ocorrida especificamente nos transportes coletivos. Nesse contexto, este projeto
se prope a aumentar a segurana nos nibus, metrs, etc, atravs do diagnostico
da situao dos crimes ocorridos no mbito do transporte coletivo, bem como
intensificao da atuao policial nesses ambientes, atravs de blitz, etc, alm da
utilizao de auxlio tecnolgico em instrumentos de notificao, localizao e
pronta-resposta.
Objetivos: Estabelecer aes de preveno criminalidade ocorrida em transportes coletivos.
Diagnstico da situao dos crimes contra a vida no mbito do transporte, incluindo locais de maior
incidncia, classificao dos crimes cometidos e estimao do tempo de pronta-respota;
Adequao de paradas a situaes sem risco / diminuio da possibilidade de perpetuao de crimes;
Aumento da Segurana Pblica nos terminais de nibus nas reas de maior incidncia da
criminalidade;
Diminuio dos crimes ocorridos no contexto do transporte pblico.

Parceiros:
1. Apoio Tcnico
1. Ministrio das Cidades
2. Apoio Tcnico
2. Judicirio
3. Apoio Tcnico
3. Prefeituras
4. Apoio Tcnico
4. ONGs
5. Apoio Tcnico
5. ATI
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal e Empresas Privadas
F. Projeto: Criao e Manuteno dos Equipamentos Pblicos de Lazer,

Cultura e Esportes.
Esse projeto visa garantir espaos de socializao que apontem para uma
maior interao do indivduo com o espao pblico, gerando assim uma relao de
responsabilidade, pertencimento e integrao com o mesmo.
Objetivos: Garantir espaos de socializao que apontem para uma maior interao do indivduo com o
espao pblico
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): Municpios/Estado (Secretaria de Cultura, Secretaria de
Esporte, Secretaria das Cidades, Secretaria de Planejamento e Gesto).
Prazo previsto para implantao: 06 meses
Perodo de vigncia: Permanente
Criao de espaos de convivncia, prioritariamente em reas crticas em violncia e carentes de
espaos de socializao.
Destinao dos imveis ociosos, no utilizados e abandonados para atividades de cultura, lazer e
esportes.
Apropriao dos espaos pblicos pela populao, favorecendo o sentimento de pertencimento local.
Parceiros:
1.Poder Judicirio
1.Execuo
2.Execuo
2.Governo Estadual/Municipal
3.MJ/ SENASP
4.Parcerias Pblico/Privado
5.Comunidade
3.Capacitao de policiais - agentes sociais.

4.Financiamento
5.Controle Social
6.ONGs
6.Controle Social e Execuo.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Federal. Empresas Pblicas e Privadas, SENASP
G. Projeto: Ampliao e aprimoramento do Projeto De Olho na

Rua.
Este projeto busca ampliar, democratizar e universalizar os mecanismos

de comunicao entre condomnios, hotis, escolas, unidades de sade, txis
e coletivos, por um lado, e as Organizaes Policiais, por outro.
Objetivos: Prevenir a ocorrncia de eventos criminosos atravs do fortalecimento dos mecanismos de
comunicao entre sociedade e Polcias.
rgo(s) governamental (is) Gestor(es): Secretaria de Defesa Social
Ampliar a cobertura dos condomnios residenciais e comerciais, de mdia e baixa renda, atendidos
pelo projeto.
Ampliao dos mecanismos de capacitao de porteiros, motoristas txis e coletivos, profissionais de
recepo de unidades de sade e escolas.
Promover mecanismos de sensibilizao e comprometimentos dos policiais militares envolvidos no
projeto.
Implementao de cmara de compensao que permita a sustentabilidade em reas de baixa renda
a partir de recursos transferidos de condomnios de alta renda.
Diminuio do tempo de resposta entre a comunicao do evento e a resposta policial.
Parceiros:
1. SECOVI-PE
1. Formao, capacitao e monitoramento.
2. Empresas Privadas da rea de Comunicao
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Empresas Privadas da rea de Comunicao, SECOVI, Unidades
atendidas pelo projeto.
5.4
PROGRAMA: INTERVENO
A. Projeto: Trfico de Seres Humanos
Este projeto visa transformar o Estado de Pernambuco em um lugar

inspito para o trfico de seres humanos, tanto nacional como internacional.
Tendo como inspirao outras experincias bem sucedidas nessa rea, a meta
ser inserir nas reas econmica, social e poltica transformaes que induzam
eliminao do trfico de seres humanos no Estado.
Objetivos: Conhecer e mapear o trfico de seres humanos no Estado, desenvolver polticas especficas de
represso, preveno e dissuaso que ajudem a reduzir a incidncia desse tipo de crime em Pernambuco.
rgo(s) governamental(is) Gestor(es): SDS
Realizao de pesquisa para determinar o perfil do trfico de seres humanos nas diferentes regies do
Estado de Pernambuco.
Realizao de campanhas de informaes educacionais sobre o trfico de seres humanos nas escolas
pblicas e privadas do Estado.
Criao de um sistema de monitoramento dissuasivo e em larga escala nos principais locais de entrada e
sada ou de negociao do trfico.
Fortalecimento da integrao do Estado com os principais programas nacionais e internacionais de

combate ao trfico de seres humanos, realizando projetos de cooperao com pases que tenham experincia
positivas de combate ao trfico de seres humanos.
Realizao, atravs da secretaria de turismo em cooperao com a World Tourism Organization (Madrid
Espanha) de estudo que promova a orientao das polticas pblicas para a retirada de investimentos dos
grupos mais propensos ao turismo sexual, investindo no turismo de famlia, turismo ambiental e turismo de
negcios.
Realizao de acordos de cooperao com o poder judicirio para acelerar a informatizao dos
processos relacionados a GPCA e a menores no Estado.
Realizao de treinamento das polcias no sentido de reconhecer e reprimir o trfico de seres humanos.
Fortalecimento do controle de fronteiras via tecnologia e treinamento.
Fortalecimento do Comit de Preveno e Enfrentamento do Trfico de Seres Humanos
Promoo de campanhas publicitrias.
Qualificao e formao dos agentes de sade para essa temtica

Regulamentao da Lei que probe o acesso de crianas e adolescentes a hotis, motis,
pousadas, sem os responsveis ou autorizao dos mesmos.
Fortalecimento do controle da Policia Rodoviria Federal e Estadual para enfretamento do
trfico de seres humanos em mbito intermunicipal, por meio da fiscalizao.
Parceiros:
1. Secretaria do Turismo,
2. Ministrio Pblico Federal e Estadual
3. Polcia Federal
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Ministrio do Turismo, rgos internacionais de combate ao trafico de
seres humanos.
6. GESTO DEMOCRTICA
Um valor fundamental na construo e efetivao do Plano Estadual de
Segurana Pblica o compromisso com a participao e controle social na
formulao e execuo das Polticas Pblicas de Segurana, pressupostos
fundamentais de uma gesto democrtica. Para isso, apresentaremos aqui
projetos que criem e consolidem espaos permanentes de discusso em torno da
Segurana Pblica envolvendo os seus vrios atores, no Poder Pblico e na
Sociedade Civil, fortalecendo e consolidando a participao de toda a sociedade
no combate a violncia e na disseminao de valores que contribuam para uma
convivncia harmnica entre os indivduos e a garantia dos direitos segurana e
vida.
A. Projeto: Criao do Conselho Estadual de Segurana Pblica e

Incentivo Formao dos Conselhos Municipais e Comunitrios de
Segurana Pblica.
Projeto que tem como objetivo a criao do Conselho Estadual de

Segurana Pblica, enquanto um canal de participao e controle sobre as
polticas de Segurana Pblica nos nveis estadual e regional, assim como o
incentivo formao dos Conselhos Municipais e Comunitrios, promovendo uma
ampla rede de mobilizao, articulao e participao popular em torno da
Segurana Pblica. Vale salientar, que para esta ao fundamental a
participao no s dos governos, mas dos demais poderes e instncias.
Objetivos: Criar canais de participao e controle nas polticas de segurana pblica
rgo Governamental Gestor: Secretaria de Defesa Social /Gabinete do Governador
Atingir os 184 municpios do estado e Fernando de Noronha at 2008, com os Conselhos Municipais
de Segurana Pblica instalados, capacitados e equipados.
Elaborao e Implantao dos Planos Municipais de Segurana Pblica.
Controle e participao social na formulao e execuo das polticas de segurana pblica.
Reduo da violncia e criminalidade
Elaborao de uma metodologia para o funcionamento dos Conselhos

Parceiros:
1. Municpios e Consrcios Municipais em
1. Articulao, planejamento integrado e execuo
Pernambuco
2. ONGs
2. Articulao, planejamento e execuo da agenda
de trabalhos
de trabalhos
de trabalhos
5. Ministrio Pblico
de trabalhos
6. SENASP/MJ
de trabalhos
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Governo Estadual, Fundo Nacional de Segurana Pblica, Municpios e
outros recursos federais.
B. Projeto: I Conferncia Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco
Projeto que tem como objetivo criar um espao de dilogo entre o estado e
a sociedade, mobilizando estados e municpios para aperfeioarem e
estruturarem a Poltica de Segurana Pblica. Isto se dar atravs da realizao
da I Conferncia Estadual de Segurana Pblica e do apoio aos municpios para
execuo das Conferencias Municipais. Neste sentido, as Conferencias devero
construir condies para a implementao do Sistema nico de Segurana
Pblica, visando a articulao entre os vrios agentes e esferas que atuam nesta
rea, oferecendo sociedade servios de qualidade e a garantia do direito a
segurana.
Objetivos: Criar um espao de dilogo sobre segurana pblica entre o estado e a sociedade.
rgo Governamental Gestor: SDS/Gabinete do Governador
Realizao da I Conferncia Estadual de Segurana Pblica em Pernambuco
Incentivo realizao das Conferncias Municipais de Segurana Pblica.
Mecanismos permanentes de controle social sobre as Polticas Pblicas de Segurana em
Pernambuco.
Projeto de Lei tornando permanente a realizao da Conferncia Estadual enquanto poltica publica de
estado.
Socializao dos resultados atravs de mecanismos de divulgao a sociedade
Captao de recursos
Tempo de vigncia: At o fim de 2008
Parceiros:
1.SENASP
1. Apoio tcnico
2.Municpios
2. Apoio Tcnico
Fontes possveis de recursos ou financiamento: SENASP, Governo estadual e oramentos municipais, Fundo Nacional
de Segurana Pblica.
C. Projeto: Fruns Estaduais de Segurana Pblica
Projeto que busca subsidiar a realizao das conferncias estaduais e a

ao dos Conselhos, mantendo dilogo permanente entre os vrios agentes
envolvidos na poltica de segurana, atravs da criao de fruns estaduais de
Segurana Pblica. Teremos dois fruns: um composto pelo poder pblico
envolvendo as esferas municipal, estadual e os trs poderes; outro, constitudo
pelas organizaes da sociedade civil. Em ambos, sero realizadas plenrias de
avaliao e debate sobre a implementao do Plano Estadual de Segurana
Pblica, sua execuo e resultados, sendo que o segundo tambm far o controle
social.
Objetivos: Criar espaos de dilogo permanente sobre a poltica pblica de segurana.
Implantao de dois fruns estaduais de segurana pblica;
Ampliao da participao popular em torno do tema da segurana pblica;
Promoo da pactuao entre o Poder Pblico do Estado com os municpios;
Promoo do Controle Social pelas organizaes representativas da sociedade civil.

Parceiros:
1.Municpios e Consrcios Municipais em
1. Participao e organizao
Pernambuco
2. ONGs
5. Ministrio Pblico
6. SENASP/MJ
6. Apoio
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Tesouro Estadual, Fundo Nacional de Segurana Pblica, Municpios e
D. Projeto: Pacto pela Vida Uma Ao de Todos
Projeto que busca disseminar as aes e princpios do Pacto pela Vida

atravs de ampla divulgao na mdia e formulao de materiais educativos que
informem populao suas aes e resultados.
Objetivos: Divulgar ampla e permanentemente as aes e resultados do Pacto pela Vida;
Divulgao em vrios meios das aes do Pacto pela Vida e seus resultados;
Materiais educativos dos mais variados temas que disseminem os valores do Pacto pela Vida.

Parceiros:
1.Municpios e Consrcios Municipais em
Pernambuco
2. ONGs
5. Ministrio Pblico
6. SENASP/MJ

1. Articulao e divulgao
6. Articulao, formulao e divulgao.
Fontes possveis de recursos ou financiamento: Tesouro Estadual, Fundo Nacional de Segurana Pblica, Municpios e
LISTA DE PROJETOS
REPRESSO QUALIFICADA
1.1
PROGRAMA: POLCIAS
1.1.1
Subprograma: Polcia civil
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
Projeto: Criao e fortalecimento de delegacias especializadas para mulheres

Projeto: Criao de delegacia especializada para idosos (as)
Projeto: Efetivo da Polcia Civil de Pernambuco
Projeto: Centros especializados em Preveno e Represso de delitos
Projeto: Melhoria da Infra-estrutura Polcia Civil de Pernambuco
Projeto: Delegacia de Preveno e Represso aos Crimes Eletrnicos
Projeto: Criao da Delegacia Policial de Preveno e Represso aos Crimes contra a
Projeto: Criao de Novas Delegacias
Projeto: Atuao integrada da Polcia Civil.
Projeto: Controle e eliminao do plantio de drogas no Estado.
Projeto: Criao do Departamento de Represso ao Narcotrfico (DENARC)
Projeto: Criao de Delegacia Policial Antidiscriminao.
Projeto: Construo e Reforma de Delegacias
1.1.2
A.
B.
C.
D.
E.
Subprograma: Polcia militar
Projeto: Pronta resposta eficiente

Projeto: Efetivo da Polcia Militar e Guarda Patrimonial de Pernambuco.
Projeto: Programa de inteligncia/Contra Inteligncia da Polcia Militar de Pernambuco
Projeto: Presena ostensiva da Polcia Militar de Pernambuco
Projeto: Construo de Batalhes da PMPE
1.1.3
Subprograma: Integrao Policia Militar e Policia Civil
A. Projeto: Criao de uma fora-tarefa de combate s milcias privadas e grupos de extermnio

no Campo em Pernambuco.
B. Projeto: Toda violncia contra a mulher ser punida
C. Projeto: Eficcia policial
D. Projeto: Projeto de Cooperao Interna da Secretaria de Defesa Social
E. Projeto: Represso ao porte e ao comrcio ilegal de arma de fogo
F. Projeto: Sistema de segurana e proteo da Pessoa Idosa e Pessoa Deficiente
G. Projeto: Otimizao da Distribuio Espacial do Efetivo Policial
H. Projeto: Criao do Comit de Gesto Integrada das Polcias Militar e Civil de Pernambuco.
1.1.4
Subprograma: Controle externo e interno das Polcias
A. Projeto: Modernizao do Sistema de Controle da Atividade Policial

B. Projeto: Publicidade das aes institucionais
C. Projeto: Ouvidoria participativa
1.2
PROGRAMA: SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL
1.2.1
Subprograma: Policia e Judicirio
A. Projeto: Inteligncia pela Vida - Depsito de armas e munies

1.2.2
Subprograma: Sistema Prisional Infra-estrutura e Gesto
A. Projeto: Aumento de vagas nas Unidades Prisionais

B. Projeto: Reestruturao do parque de equipamentos de segurana e tecnolgicos nas
Unidades Prisionais.
C. Projeto: Suporte Gerncia de Penas Alternativas e Integrao Social do estado de
Pernambuco
1.3
PROGRAMA: FUNDAC.
A. Projeto: Estruturao do sistema scio-educativo com a implementao Sistema Nacional de

Atendimento Socioeducativo (SINASE)
1.4
A.
B.
C.
D.
PROGRAMA: INTELIGNCIA
Projeto: Sistema Regional de Inteligncia de Segurana Pblica do Nordeste
Projeto: Sistema Estadual de Inteligncia de Segurana Pblica.
Projeto: Bancos de Dados Estaduais de Inteligncia de Segurana pblica
Projeto: Estruturao humana e material do Sistema de Inteligncia do Estado
2.
APERFEIOAMENTO INSTITUCIONAL
2.1 PROGRAMA: VALORIZAO PROFISSIONAL

2.1.1
Subprograma: Valorizao Profissional da Polcia Civil de Pernambuco
A. Projeto: Poltica de Recursos Humanos da PCPE

B. Projeto: Plano de cargos, carreiras, vencimentos e recompensas - PCPE.
C. Projeto: Modelo de Assistncia Social da PCPE
2.1.2
Subprograma: Valorizao Profissional da Policia militar de Pernambuco
A. Projeto: Poltica Recursos Humanos da PMPE.

B. Projeto: Modelo de assistncia social PMPE.
2.1.3
Subprograma: Valorizao Profissional do Sistema prisional
A. Projeto: Composio de cargos e implantao do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos

dos servidores da Secretaria Executiva de Ressocializao.
2.2 PROGRAMA: REFORMA INSTITUCIONAL
2.2.1
Subprograma: Reforma Institucional da PCPE
A. Projeto: Lei orgnica da PCPE

B. Projeto: Desconcentrao da gesto financeira da PCPE
C. Projeto: Lei de Reestruturao e Regionalizao da Gerncia de Polcia da Criana e do
Adolescente GPCA
2.2.2
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Subprograma: Reforma Institucional da Policia Militar de Pernambuco
Projeto: Aprovao e Implementao do Sistema de Sade da PMPE (SISMEPE)

Projeto: Extenso do Nadeq Ncleo de Apoio ao Dependente Qumico
Projeto: Pacote Legislativo Institucional PMPE
Projeto: Modelo de dotao e fornecimento de recursos logsticos da PMPE
Projeto: Otimizao das Escalas de Trabalho da PMPE
Projeto: Informatizao administrativa PMPE
Projeto: Comunicao Social PMPE
2.2.3
Subprograma: Integrao do Sistema de Defesa Social;
A. Projeto: Melhoria do atendimento ao cidado

B. Projeto: Polcia Legal
2.2.4
Subprograma: Reforma Institucional da Fundao da Criana e do Adolescente

(FUNDAC)
A. Projeto: Reestruturao institucional da FUNDAC

2.2.5
Subprograma: Reestruturao de Outras reas
A. Projeto: Aprovao do COJ (Varas Regionais da Infncia e Juventude)

B. Projeto: Integrao entre Segurana Pblica e Privada
2.3
PROGRAMA: MODELAGEM DE PROCESSOS.
2.3.1
Subprograma: Policia civil de Pernambuco
A. Projeto: Procedimento Operacional Padro (POP) PCPE.

B. Projeto: Programa de Avaliao de Desempenho da PCPE
2.3.2
Subprograma: Policia militar de Pernambuco
A. Projeto: Procedimento Operacional Padro (POP) PMPE

B. Projeto: Programa de Avaliao de Desempenho da PMPE
2.3.3
Subprograma: Sistema prisional
A. Projeto: Atualizao do Cdigo Penitencirio de Pernambuco.

B. Projeto: Eficincia e transparncia na gesto penitenciria.
2.3.4
Subprograma: Integrao do Sistema de Defesa Social
A. Projeto: Protocolo de atuao nos casos de reintegrao de posse de terra

B. Projeto: Protocolo de atuao das polcias nos casos de reintegrao de posse no meio urbano
3. INFORMAO E GESTO DO CONHECIMENTO

3.1 PROGRAMA: SISTEMAS DE INFORMAO
A. Projeto: Banco de Dados sobre a violncia no campo.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
Projeto: Inteligncia pela Vida Levantamento e Base de Dados

Projeto: Banco de dados sobre presos
Projeto: Banco de dados sobre violncia envolvendo a criana e o adolescente.
Projeto: Banco de dados sobre Violncia Contra a Mulher
Projeto: Banco de dados sobre Juventude e Violncia
Projeto: Consolidao, Ampliao e Integrao dos Sistemas de Informao de Defesa Social
Projeto: Criao de um Observatrio Estadual sobre Drogas
3.2 PROGRAMA: GESTO DO CONHECIMENTO:

3.2.1
Subprograma: Pesquisa
A. Projeto: Mapeamento da relao Juventude e violncia no Estado

B. Projeto: Pesquisa sobre a Prevalncia do Uso Nocivo e da Dependncia de Drogas Lcitas e
Ilcitas em Usurios da Ateno Bsica do Sistema de Sade no Estado.
C. Projeto: Pesquisa de Prevalncia do uso nocivo e da dependncia de drogas lcitas e ilcitas
em usurios dos Hospitais Regionais do Estado de Pernambuco
D. Projeto: Inteligncia pela vida Pesquisa
E. Projeto: Dimenso tnico-racial da violncia
F. Projeto: Diagnstico da situao de violncia praticada contra e por criana e adolescente
G. Projeto: Sistema Estadual de Gesto de Conhecimento em Segurana Pblica
H. Projeto: Grupo de Trabalho sobre a questo Indgena e Segurana Pblica
3.3 PROGRAMA: TECNOLOGIA DA INFORMAO
A. Projeto: Modernizao tecnolgica do Sistema de Informaes da Defesa Social
4. FORMAO E CAPACITAO
4.1 PROGRAMA: FORMAO E CAPACITAO
4.1.1
Subprograma: Formao e Capacitao Integrada Sistema de Defesa Social
A. Projeto: Programa Estadual de Ensino Integrado da Secretaria de Defesa Social

B. Projeto: Formao de Gestores e Operadores da Segurana Pblica
C. Projeto: Inteligncia pela Vida Treinamento em armas no-letais
4.1.2
Subprograma: Formao e Capacitao do Sistema Prisional
A. Projeto: Formao e capacitao dos Servidores do Sistema Prisional

4.1.3
Subprograma: Formao e Capacitao da Polcia Civil
A. Projeto: Capacitao Profissional PCPE

4.1.4
Subprograma: Formao e Capacitao da Polcia Militar
A. Projeto: Capacitao Profissional PMPE

4.1.5
Subprograma: Formao e Capacitao para Preveno da Violncia
A. Projeto: Apoio formao continuada dos Conselhos de Direitos e Tutelares

B. Projeto: Formao e Capacitao sobre reduo de danos
C. Projeto: Formao Educacional e Profissional para Adolescentes e Jovens em Situao de
Risco Social.
5. PREVENO SOCIAL DO CRIME E DA VIOLNCIA

5.1
PROGRAMA: INTERVENO COMUNITRIA OU SOCIAL
5.1.1
Subprograma: Conhecimento e divulgao dos Direitos Humanos.
Projeto: Articulao de aes polticas em prol da populao LGBTTT

Projeto: Afirmando Direitos
Projeto: Servidores e Servidoras Discutindo Gnero, Raa/Cor e Direitos Humanos.
Projeto: Campanhas Educativas Relativas ao Uso Nocivo e Dependncia em Drogas Lcitas e
Ilcitas.
E. Projeto: Concurso Estadual de Pesquisas Aplicadas
F. Projeto: Juventude, Polcia e Direitos Humanos.
A.
B.
C.
D.
5.1.2
Subprograma: Preveno da Violncia nas Escolas e nas Comunidades
A. Projeto: Implantao das Temticas de Gnero, Direitos Humanos e Etnia/Raa no

Currculo Escolar de todos os Colgios de Pernambuco.
B. Projeto: A Cultura de Paz nas Escolas
C. Projeto: Capacitando para Ao
D. Projeto: Segundo Tempo
E. Projeto: Jovens em situao de risco
5.1.3
A.
B.
C.
D.
Subprograma: Incluso Produtiva
Projeto: Jovem Trabalhador(a)

Projeto: Centro da Juventude
Projeto: Juventude em Movimento
Projeto: Mulheres Trabalhadoras
5.1.4
Subprograma: Mediao de conflitos na comunidade
A. Projeto: A Cultura de Paz em Ao na Comunidade

5.1.5
A.
Subprograma: Preveno da Violncia nos Estdios
Projeto: Torcendo pela Paz
5.1.6
Subprograma: Arte, Cultura e Esporte pela promoo da Vida Segura.
A. Projeto: Esporte pela vida

5.1.7
Subprograma: Tratamento para usurios de drogas lcitas e ilcitas
A. Projeto: Fortalecimento da rede de proteo social para usurios de drogas (incluindo

presos), seus dependentes e familiares.
B. Projeto: Preveno e enfrentamento das drogas entre crianas e adolescentes
C. Projeto: Criao de unidades de desintoxicao em hospitais gerais de PE
D. Projeto: Educao em sade aos usurios de drogas lcitas e ilcitas
E. Projeto: Rede de ateno integral aos usurios de drogas lcitas e ilcitas
5.2
PROGRAMA: PREVENO E GESTO
5.2.1
Subprograma: Desarmamento/preveno do extravio de armas
A. Projeto: Tecnologia para o Desarmamento e contra a Violncia

B. Projeto: Tecnologia para o controle da munio
5.2.2
Subprograma: Fortalecimento dos Conselhos Tutelares
A. Projeto: Fortalecimento dos Conselhos Tutelares

5.2.3
Subprograma: Proteo as Vtimas de Violncia
A. Projeto: Centro da Famlia

5.2.4
A.
B.
C.
D.
E.
Subprograma: Jovens em Conflito com a Lei, Sentenciados e Egressos.
Projeto: Agilidade de processos dos jovens em conflito com a lei

Projeto: Ressocializao de presos e egressos.
Projeto: Educao e Profissionalizao de egressos e detentos
Projeto: Pintando a liberdade
Projeto: Programa de atendimento a famlia de preso(a)
5.2.5
Subprograma: Enfrentamento do abuso, da explorao e da violncia sexual contra

A. Projeto: Reviso do Plano Estadual de enfrentamento do abuso, da explorao e da violncia

sexual contra crianas e adolescentes
5.3
PROGRAMA: PREVENO SITUACIONAL
5.3.1
Subprograma: Planejamento de espaos seguros
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
5.3
Projeto: Plano estadual de Iluminao Pblica

Projeto: Integrao de espaos urbanos isolados
Projeto: Plano estadual de Regularizao Fundiria
Projeto: Segurana e Adequao do Mobilirio Urbano
Projeto: Segurana no Transporte Coletivo
Projeto: Criao e Manuteno dos Equipamentos Pblicos de Lazer, Cultura e Esportes.
Projeto: Ampliao e aprimoramento do Projeto De Olho na Rua.
PROGRAMA: INTERVENO
A. Projeto: Trfico de Seres Humanos
6. GESTO DEMOCRTICA
A. Projeto: Criao do Conselho Estadual de Segurana Pblica e Incentivo Formao dos
Conselhos Municipais e Comunitrios de Segurana Pblica
B. Projeto: I Conferncia Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco
C. Projeto: Fruns Estaduais de Segurana Pblica
D. Projeto: Pacto pela Vida Uma Ao de Todos

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PACTO PELA VIDA

PLANO ESTADUAL DE SEGURANA PBLICA

Recife, 08 de maio de 2007.

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 2

PACTO PELA VIDA

Governador Eduardo Campos

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 3

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 4

PARTICIPANTES DA PLENRIA DO FRUM ESTADUAL DE SEGURANA

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 5

PARTICIPANTES DAS CMARAS TCNICAS

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 6

Evaldo Melo de Oliveira

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 7

Maringela Ribeiro de Almeida

COORDENADORES DAS CMARAS TCNICAS

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 8

Leonardo Nbrega da Silva

LISTA DE RELATORES DAS CMARAS TCNICAS

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 9

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 10

PESP-PE _________ Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 11

PACTO PELA VIDA Plano Estadual de Segurana Pblica de

Represso Qualificada da Violncia ________________________

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 12

Apresentamos aqui a verso final do Plano Estadual de Segurana

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 13

sociedade civil com atuao em setores especficos da rea de segurana

INSTITUCIONAL; c) INFORMAO E GESTO DO CONHECIMENTO; d)

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 14

Segurana Pblica. Esta Coordenao as organizou e as sistematizou por meio

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 15

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 16

atual situao do sistema prisional em Pernambuco, assim como as

2.1 CARACTERIZAO SOCIAL, ECONMICA E DEMOGRFICA DE

POPULAO TOTAL (2)

Fontes: (1) CONDEPE FIDEM / (2) IBGE-2000

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 17

O Estado de Pernambuco composto por 185 municpios. A maioria com

ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO.

Apesar da populao idosa no ter grande destaque no conjunto da

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 18

envelhecimento progressivo da populao. Este fenmeno, associado queda

FONTE: DATASUS / IDB - 2005.

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 19

27,7%6. Os dados mais recentes (at 2004) confirmam que a parcela da

PROPORO DE FAMLIAS RESIDENTES EM DOMICLIOS

Por outro lado, devem ser ressaltados os diferenciais de pobreza e

FONTE: IPEA/PNUD, Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2002.

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 20

entre o conjunto de pardos e negros. Em relao populao indigente, os

PROPORO DE DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES

Fonte: IBGE, Censo 2000. Resultados da amostra.

A desigualdade tambm se evidencia no acesso a certos bens de

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 21

apenas 5,6% dos domiclios de Pernambuco e 10,5% dos da RMR. O

FONTE: IBGE, Censo 2000 Educao Resultados da Amostra

Plano Estadual de Segurana Pblica de Pernambuco. 22

de R$ 5.132,23, cifra 19,2% superior registrada no Nordeste (R$ 4.305,86) e

(Fonte: IBGE, Contas Regionais - 2001).

(Fonte: IBGE, Contas Regionais - 2001).

Analisando os setores por atividades econmicas mais especficas