LA LESIVIDAD

La palabra lesividad es un trmino que se encuentra vinculado al Espaol (ordenamiento jurdico

que rige en el Reino de Espaa) y es all donde justamente ostenta una especial y particular
significacin, porque a instancias del Derecho Espaol la Declaracin de Lesividad resulta ser un
acto administrativo a partir del cual una determinada entidad administrativa considera daino para
los intereses del bien pblico un acto que fuera dictado por ella misma, pero con anterioridad, y que
es favorable a los interesados que presentaron un recurso judicial para poder as solicitar ante la
justicia la pertinente anulacin de ese acto administrativo en cuestionamiento.
Tal figura jurdica se encuentra regulada por la Ley 30/92, ms precisamente en el rgimen jurdico
de las administracin pblica y de procedimiento administrativo comn, ttulo VII, captulo I, revisin
de oficio art. 103; especficamente, el mencionado artculo expresa que podrn ser declarados
como lesivos para el inters pblico aquellos actos favorables para los interesados que sean
anulables y su posterior impugnacin ante el orden jurdico contencioso administrativo. En tanto, se
realiza la aclaracin que no podrn considerarse actos lesivos una vez que hayan transcurrido
cuatro aos desde que el acto fue dictado y exigir una audiencia previa que incluir a los
interesados en el mismo.

En qu consiste la accin de lesividad?

Esta accin no se encuentra consagrada como tal en la legislacin, sin embargo la doctrina ha
llamado as al ejercicio de los medios de control de nulidad, nulidad y restablecimiento del derecho
por parte de una entidad pblica cuando esta demanda su propio acto, esta accin es ejercida
cuando no sea posible ejercer la revocatoria directa de los actos por parte de la entidad que lo
expidi.
El Consejo de Estado, sala de lo contencioso administrativo seccin tercera en sentencia de 22 de
junio de 2001 expediente 13172, se refiri al tema de la siguiente manera:
La administracin cuando advierte que expidi un acto administrativo particular que otorg
derechos a particulares puede discutir su legalidad ante el juez administrativo; se constituye pues
en demandante de su propio acto, posicin procesal que la doctrina espaola ha calificado como la
accin de lesividad, la cual conforma un proceso administrativo especial, entablada por la propia
Administracin en demanda de que se anule un acto administrativo que declar derechos a favor
de una particular, porque es, adems de ilegal, lesivo a los intereses de la Administracin, va en
que la carga de la prueba de la invalidez del acto est a cargo de la demandante.
Entonces la denominada accin de lesividad no es ms que el ejercicio por parte de la
administracin del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, por ejemplo cuando
se otorga una pensin a una persona, pero la administracin se percata, que se otorg la pensin
sin que se llenaran los requisitos de ley; la administracin puede optar por revocar directamente el
acto administrativo o demandar en accin de lesividad.
Para que la administracin pueda revocar directamente un acto administrativo de carcter
particular y concreto aunque este sea expreso o ficto, donde se reconoce un derecho a un

particular se debe obtener el consentimiento de dicho particular. El consentimiento dado por el

particular deber ser:

Previo a la revocatoria directa.

Expreso y por escrito

Cuando no se obtiene el consentimiento del particular al que se le reconoce un derecho, y no es

posible que la administracin pueda revocar directamente el acto, se debe acudir a demandarlo por
medio de la pretensin de nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdiccin contenciosa.

Practico de penal 1

Nombre: ngela Condori Zambrana

Grupo: A
Docente: Dr. Rodolfo Yanes

Fecha: 23-03-16