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VERACRUZ. LA UV Y LOS TECNOLGICOS. LAS MENTIRAS DE OCTAVIA ORTEGA

Hilario Barcelata Chvez
Miente la diputada Octavia Ortega Arteaga cuando afirma que los Institutos tecnolgicos de Veracruz trabajan
con el 10% del presupuesto que tiene la Universidad Veracruzana y atienden al mismo nmero de alumnos.
(http://www.alcalorpolitico.com/informacion/tecnologicos-trabajan-con-solo-el-10-del-presupuesto-que-sele-asigna-a-la-uv-197227.html#.Vu92k_nhDIW ).
No se toma la molestia de investigar (no le importa) cual es la situacin real del Sistema de educacin
tecnolgica (SET) en el estado y con desfachatez y descaro miente con ignorancia temeraria, exhibiendo sus
limitaciones y exponindose al ridculo pblico, porque debera saber ms sobre el tema ya que fue profesora
en el Instituto Tecnolgico de Pnuco, Secretaria General del sindicato de trabajadores de ese instituto y
actualmente es la Presidenta de la Comisin de educacin en el Congreso. Ms grave sera que en realidad
slo estuviera reproduciendo un guion que el Ejecutivo le orden repetir pblicamente para denigrar los
esfuerzos de la UV por obtener ms recursos. Y entonces, a su ignorancia como causal de sus manipuladores
argumentos habra que agregarle su humillante sumisin.
Aclaremos pues:
1. En primer lugar SET no se sostiene nicamente con recursos estatales ni estos representan la parte ms
importante de lo que obtiene. Sus ingresos provienen tambin y principalmente del gobierno federal,
municipal, y de ingresos de origen privado por Patronato, derechos, utilidades, intereses, honorarios,
dividendos y rendimientos. estos ltimos derivados de los pagos que hacen los alumnos. Porque hay que
aclarar que los alumnos pagan para poder estudiar. La educacin tecnolgica en Veracruz no es gratuita.
En 2014 los ingresos del SET fueron de 2,142 millones de pesos (mdp) y representan 92% de los recursos
que la UV recibe del gobierno del estado que fue un monto de 2,331 mdp y 48% de su presupuesto total
que fue de 4,386 mdp.
Veracruz. Monto de los ingresos para el financiamiento de la UV y del Sistema de
educacin Tecnolgica (Millones de pesos)

4,386

2,331

2,143

92%

UV Estatal

Sistema de Educacin tecnolgica

Fuente: Elaboracin propia con datos de Cuenta Pblica del gobierno del estado

48%

UV Total

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2. Como se puede observar, si bien es cierto que el presupuesto total de la UV es mayor que el del SET,
tambin es verdad que le permite sostener una infraestructura educativa muy superior en tamao a la
del SET, lo cual significa que relativamente el presupuesto de la UV en realidad es menor que el del SET.
Veamos: para tener una idea clara de la capacidad de financiamiento de cada uno de los presupuestos de
estas dos instituciones educativas, se debe comparar el presupuesto anual de cada una de ellas con el
nmero de Entidades de docencia, es decir, el nmero de planteles que imparten cursos, con lo que se
tiene el gasto promedio por entidad. Asimismo se debe comparar el presupuesto con el nmero de
programas educativos (licenciaturas, ingenieras, posgrados, carreras tcnicas, etc.) para obtener el
gasto promedio por programa. Al realizar esta medicin resulta que el SET ejerce un gasto mucho
mayor que el de la UV, lo cual contradice contundentemente lo que la diputada Octavia afirm, sin
conocimiento de causa y sin realizar un anlisis medianamente serio. As, segn se observa de los clculos
realizados el gasto promedio por entidad de docencia del SET es de 86 mdp, esto es 25 planteles que se
sostienen con un presupuesto de 2,143 mdp. En cambio el gasto promedio por entidad de docencia de la
UV es de 41 mdp, ya que se trata de 106 entidades que se sostienen con un presupuesto de 4,386 mdp.
Es decir, la UV ejerce un presupuesto promedio por plantel educativo equivalente a menos de la mitad
del SET. Esto se debe a que el nmero de entidades de docencia de la UV es cuatro veces mayor que el
del SET.
Gasto promedio por entidad de docencia y por programa educativo UV y SET 2014
(Millones de pesos)

86

UV

41

SET

41

14

Gasto promedio por entidad de docencia

Gasto promedio por programa educativos

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La diferencia entre ambas instituciones resulta ser ms dramtica al analizar el gasto promedio por programa
educativo donde el SET ejerce un presupuesto de 41 mdp, lo que se deriva de considerar que 52 programas
educativos se financian con un presupuesto total de 2,143 mdp. En contraste, la UV tiene 314 programas que
se financian con 4,386 mdp, por lo que el gasto promedio por programa es de slo 14 mdp, es decir apenas un
tercio de lo que gasta el SET. Esto es as porque el nmero de programas de la UV es seis veces mayor que el
SET.
Veracruz. Nmero de programas educativos y de entidades de docencia en UV y SET
2014
314

UV

SET

106
52

25
Entidades de docencia

Programas educativos

3. Es muy importante reiterar que el gobierno del estado contribuye muy poco al financiamiento de este
sistema ya que apenas aporta 396.7 mdp es decir 19% del total. Lo cual es muestra de su mezquindad y
desprecio hacia el sistema estatal de educacin superior pblica.
Veracruz. Ingresos del Sistema de Educacin tecnolgica
del estado. 2014 (Millones de pesos)

Participaciones, aportaciones y
transferencias federales y privadas

943.5

Ingresos y utilidades de cobros a

los alumnos por inscripcin,
colegiatura y otros servicios.

Recursos estatales

Veracruz. Ingresos del Sistema de Educacin tecnolgica del

estado por tipo de ingreso. 2014 (Participacin procentual)

802.4

396.7

Fuente: Fuente: Elaboracin propia con datos de Cuenta pblica del gobierno del estado 2014

Recursos
estatales
19%

Participacione
s,
aportaciones
y
transferencias
federales y
privadas
44%

Ingresos y
utilidades de
cobros a los
alumnos por
inscripcin,
colegiatura y
otros
servicios.
37%

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En cambio, la mayor parte de sus recursos, el 44% del total (943.5 mdp) proviene de participaciones,
aportaciones y transferencias federales, municipales, en tanto que el restante 38% se deriva de los ingresos y
utilidades producto de los cobros que realiza a los alumnos por admisin, inscripcin, colegiatura y otros
servicios tal como lo prev la Ley de Derechos del estado de Veracruz que establece las cuotas y aportaciones
que debe cubrir cada alumno para cursar sus estudios. Porque hay que recordar que los alumnos pagan para
poder estudiar. La educacin tecnolgica en Veracruz no es gratuita.

Veracruz. Ingresos totales del Sistema de educacin tecnolgica del estado 2014.
(Millones de pesos)
ITS Choapas
ITS Coatzacoalcos
ITS Poza Rica
ITS Acayucan
ITS Zongolica
ITS Xalapa
Uiversidad Tecnolgica del Centro de Veracruz
ITS Tierra Blanca
ITS Tantoyuca
ITS Misantla
ITS Panuco
ITS San Andrs Tuxtla
Universidad Tecnolgica del Sureste de Veracruz
ITS Cosamaloapan
ITS Alvarado
ITS lamo-Temapache
ITS Huatusco
Universidad Tecnolgica de Gutierrez Zamora, Ver.
ITS Perote
ITS Naranjos
ITS Martnez de La Torre
ITS Chicontepec
ITS Juan Rodriguez Clara
ITS Jess Carranza
Universidad Politcnica de Huatusco

181.8
176.3
168.3
152.8
146.7
107.7
91.1
89.8
78.5
73.8
72.7
72.0
70.3
68.5
65.0
62.8
57.8
56.9
54.3
36.5
34.6
29.2
28.9
26.8
24.3

Fuente: Elaboracin propia con datos de

Ceunta Pblica del gobierno del estado 2014.

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Vale la pena profundizar ese anlisis comparativo para dejar en claro la urgencia de otorgarle a la UV un
presupuesto equivalente al 5% del presupuesto total del gobierno estatal. Vale la pena porque si se ignora lo
que es la UV por s misma y frente a otras instituciones de educacin, si se ignora la magnitud del aparato
educativo de que se trata, si se ignora la grandeza de la UV, como seguramente lo ignora la diputada Octavia
Ortega, pueden llegarse a cometer verdaderos actos de barbarie como el que comete el gobernador Duarte al
reducir y limitar el presupuesto de la UV, la ms importante universidad pblica del sur-sureste del pas.
4. La oferta educativa. Por lo que hace a la oferta educativa hay que sealar que el Sistema de Educacin
tecnolgica (SET) del estado est conformado por 21 institutos tecnolgicos, 3 Universidades tecnolgicas
y una Universidad politcnica, que en conjunto ofrecen 29 ingenieras, 6 licenciaturas, 13 carreras cortas
de tcnico superior universitario y 4 posgrados. Tienen un total de 60,863 alumnos de los cuales 51,653
pertenecen a los Institutos tecnolgicos (85%) y 9,211 (15%) a las universidades tecnolgicas.
Verarcruz. Programas de estudios del Sistema de
educacin tecnolgica del estado

Veracruz. Alumnos del sistema de educacin

tecnolgica del estado 2014

29

51,433
Fuente: Elaboracin propia
con datos del Sistema
Nacional de Informacin
Estadstica Educativa, SEP

13

6
4

Ingenierias

Licenciaturas

Tcnico
Superior
Universitario

9,211

Posgrados
Institutos superiores tecnolgicos

Universidades Tecnolgicas y
poltcnicas

Fuente: Elaboracin propia con datos de http://www.sev.gob.mx/educacion-

Comparativamente la UV atiende a un mayor nmero de alumnos en un mayor nmero de modalidades

educativas y en un mucho mayor nmero de planteles. La matrcula de la UV es de 78,641 alumnos, es decir,
17,641 ms que el SET.
La diferencia es particularmente ms grande en programas de posgrado donde la UV tiene 2,140 alumnos,
mientras que el SET slo tiene 219. Asimismo en Educacin no formal donde la UV tiene 15,871 alumnos y el
SET no tiene alumnos porque no brinda esta opcin.

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Veracruz. Comparativo del total de alumnos

Universidad Veracruzana y Sistema de educacin
tecnolgica

78,641

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Veracruz. Comparativo del total de alumnos en programas

de posgrado de la Universidad Veracruzana y Sistema de
educacin tecnolgica

2,140
60,863

219
Universidad Veracruzana

Sistema de Educacin tecnolgica

Universidad Veracruzana

Sistema de Educacin tecnolgica

5. En este sentido vale la pena destacar que la UV tiene diversas modalidades de enseanza con una amplia
cobertura algunas de las cuales el SET no ofrece: Sistema de Enseanza Abierta (no escolarizado)
Enseanza virtual y Enseanza a distancia. Asimismo incluye la Universidad Intercultural que tiene cuatro
campus (Regin Huasteca y Totonacapan en el norte, Regin Grandes montaas en el centro y Regin
Selvas en el Sur) que ofrecen educacin superior a las regiones del estado caracterizadas por presencia de
poblacin descendiente de culturas indgenas originarias. Asimismo la UV brinda una amplia oferta de
educacin no formal a travs sus 6 Centros de Idiomas, el Departamento de Lenguas Extranjeras (DELEX),
la Escuela para Estudiantes Extranjeros (EEE), 6 Talleres Libres de Arte y un Centro de Iniciacin Musical
Infantil (CIMI), as como los 11 centros de auto acceso de idiomas. Este mayor equipamiento y oferta
acadmica explican por qu el presupuesto de la UV es superior y debe crecer, lo cual evidentemente
incrementara la magnitud de su impacto en el desarrollo del estado.

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314

Veracruz. Comparativo de los programas educativos de la

Universidad Veracruzana y del Sistema de educacin
tecnolgica

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Veracruz. Comparativo del total de facultades de la

Universidad Veracruzana y planteles del Sistema de
educacin tecnolgica

74
UV

SET

174
132

52

25

35
8

4
TOTAL

Licenciaturas
(Incluye
ingenieras)

Posgrados

13

Tcnico
superior
universitario

UV

SET

6. Y por supuesto la UV no slo es docencia, junto con estas actividades realiza funciones de investigacin,
difusin de la cultura y extensin de los servicios universitarios. Para todo ello cuenta con 74 facultades
que imparten 314 programas educativos: 174 licenciaturas, 132 posgrados y 8 carreras de tcnico superior
universitario, todo ello en 5 sedes: Xalapa donde se ubican 32 facultades, Veracruz con 13 facultades, Poza
Rica-Tuxpan 13 facultades, Coatzacoalcos- Minatitln 8 facultades y Crdoba-Orizaba 8 facultades. Por
rea acadmica la UV tiene 13 facultades en el rea de Ciencias de la Salud, 19 en el rea tcnica, 13 en
Humanidades, 9 en Econmicas-administrativas, 6 en biolgico-agropecuarias y 4 en artes.
UV. Nmero de facultades por rea acadmica.

UV. Nmero de facultades por regin

Xalapa

Cs. de la Salud

23

Tcnica

Poza Rica-Tuxpan

13

Veracruz

13

19

Humanidades

13

Econ.-Admva.

Biol.-Agrop.
Artes

32

6
4

Coatzacoalcos-Minatitln

Orizaba-Crdoba

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7. Pero eso no es todo. La Universidad Veracruzana tiene adems 24 institutos y 18 centros de

investigacin, 11 centros de auto acceso de idiomas, 6 unidades de servicios bibliotecarios (USBIs), 6
centros de idiomas, 4 sedes de la Universidad intercultural, 2 centros de iniciacin Musical (CIMI) 2
laboratorios de alta tecnologa (LATEX) un departamento de lenguas extranjeras, una escuela para
estudiantes extranjeros, el Museo de Antropologa (el ms importante en Amrica Latina) un amplio
Sistema de Enseanza Abierta y una Clnica de Salud reproductiva sexual.
En el mbito artstico cultural su oferta es tambin muy amplia ya que cuenta con 6 grupos de msica de
concierto el ms destacado la Orquestas Sinfnica de Xalapa, 2 ballets folclricos, 10 grupos musicales
folclricos, 2 orquestas de jazz, una gran organizacin teatral.
UV. Grupos y Proyectos artsticos
Danza

UV. Entidades acadmicas y dependencias

74

Facultades

48

Bibliotecas

24

Institutos

18

Centros de Investigacin

11

Centros de Autoacceso de Idiomas (CADI)

Casas de la Universidad
USBI

Centros de Idiomas

6
6

Talleres Libres de Arte

Universidad Intercultural

Centros de Iniciacin Musical Infantil (CIMI)

Laboratorios de Servicios de Alta Tecnologa

Departamento de Lenguas Extranjeras (DELEX)

Escuela para Estudiantes Extranjeros (EEE)

Galera de Arte

Museo de Antropologa

Clnica Universitaria de Salud Reproductiva y

Sexual

Sistema de Enseanza Abierta (SEA)

Fuente: Elaboracin
propia con datos de la
Direccin de Planeacin
Institucional. Diciembre
2015.

Ballet Folklrico
Ballet Folklrico del Puerto de Veracruz
Msica de Concierto
Orquesta Sinfnica de Xalapa
Coro de la Universidad Veracruzana
Ensamble Clsico de Guitarras
Recitalistas (Tro Chopin)
Do Delgado Aragn
Do Coincidencia
Folklore
Tlen Huicani
Tlen Huicani Maderas
Mariachi
Tlayoltiyane
Grupo Arpegios
Nematatln Jarocho
Nematatln Maderas
Nematatln Norteo
Nematatln Huasteco
Nematatln Fusin Latina
Jazz
Orbis Tertius
Ronda Jazz
Teatro
Organizacin Teatral de la Universidad Veracruzana
Solistas
Sandra Lohr (cantante)
Armando Mora
Alfonso Moreno
Citlalli Guevara
Karla Jimnez

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En sntesis, la pobre argumentacin de la Diputada Octavia de que el gobierno de Veracruz otorga poco
recursos a los tecnolgicos slo exhibe la tacaera y el desdn que parecen tener el propio gobierno y ella
misma por la educacin superior pblica. Pero adems, trata de encubrir que el SET obtiene recursos en una
cantidad mucho mayor que la que ella afirma, y que esto se debe a que no es gratuito, por lo que los alumnos
tienen que pagar para realizar sus estudios. Asimismo, su argumento intenta minimizar la grandeza de la
Universidad Veracruzana y la necesidad de que sta obtenga ms recursos para poder mantener funcionado y
en expansin su enorme estructura acadmica que es el instrumento ms importante para el desarrollo del
estado.
El mayor equipamiento y oferta acadmica explican por qu el presupuesto de la UV es insuficiente para
sostener una infraestructura educativa tan amplia y diversa y para hacerla crecer como medio a travs del cual
se impulse el desarrollo humano de los veracruzanos, lo cual es condicin necesaria para el desarrollo
econmico del estado.
Sin una UV fuerte, creativa y crtica no hay desarrollo, sin una UV en expansin no hay futuro para Veracruz.