CONGRESO DE LA REPUBLICA

Ley de Celeridad y Eficacia Procesal Penal

LEY N 28117

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE CELERIDAD Y EFICACIA PROCESAL PENAL
Artculo 1.- Modifica los artculos 40, 77, 216, 245, 262, 271, 279 y 291 del
Cdigo de Procedimientos Penales
Modifcanse los artculos 40, 77, 216, 245, 262, 271, 279 y 291 del Cdigo de
Procedimientos Penales en los trminos siguientes:
Artculo 40.- La recusacin contra uno de los miembros de la Sala Penal se
interpondr ante la misma Sala hasta tres das antes del fijado para la audiencia. Es
inadmisible la recusacin planteada fuera de dicho trmino, salvo que se trate de una
causal de recusacin expresamente prevista en el artculo 29 y siempre que se haya
producido o conocido con posterioridad o que la Sala se haya conformado tardamente,
en cuyo caso el plazo se computar desde su instalacin.
Al formularse la recusacin debern acompaarse las pruebas instrumentales que
la sustentan, requisito sin el cual no ser admitida. El incidente se tramitar por
cuaderno separado corrindose traslado por tres das al magistrado recusado. Vencido
este trmino, la Sala, previa Vista Fiscal, resolver lo que corresponda. Si el Vocal
conviene en la causal de recusacin, la Sala, sin ms trmite, expedir resolucin dentro
de tercero da. Contra la resolucin de la Sala Superior en la que se pronuncia sobre la
recusacin, procede el recurso de nulidad, el que ser resuelto dentro del tercer da de
recibido el cuaderno con el dictamen del Fiscal Supremo que deber ser emitido en el
mismo plazo.
Contra la resolucin que declara inadmisible una recusacin procede recurso
impugnatorio debidamente fundamentado, el mismo que no suspende la prosecucin del
proceso ni la expedicin de la sentencia.
Los vocales slo podrn inhibirse en los casos expresamente sealados en el
artculo 29.

Artculo 77.- Recibida la denuncia y sus recaudos, el Juez Especializado en lo

Penal slo abrir instruccin si considera que de tales instrumentos aparecen indicios
suficientes o elementos de juicio reveladores de la existencia de un delito, que se ha
individualizado a su presunto autor o partcipe, que la accin penal no ha prescrito o no
concurra otra causa de extincin de la accin penal. El auto ser motivado y contendr
en forma precisa los hechos denunciados, los elementos de prueba en que se funda la
imputacin, la calificacin de modo especfico del delito o los delitos que se atribuyen
al denunciado, la motivacin de las medidas cautelares de carcter personal o real, la
orden al procesado de concurrir a prestar su instructiva y las diligencias que deben
practicarse en la instruccin.
Tratndose de delitos perseguibles por accin privada, el Juez para calificar la
denuncia podr, de oficio, practicar diligencias previas dentro de los diez primeros das
de recibida la misma.
Si el Juez considera que no procede el inicio del proceso expedir un auto de No
Ha lugar. Asimismo, devolver la denuncia si estima que le falta algn elemento de
procedibilidad expresamente sealado por la ley. Contra estas resoluciones procede
recurso de apelacin del Fiscal o del denunciante. La Sala absolver el grado dentro del
plazo de tres das de recibido el dictamen fiscal, el que deber ser emitido en igual
plazo.
En todos los casos el Juez deber pronunciarse dentro de un plazo no mayor de
quince das de recibida la denuncia.
Artculo 216.- El Presidente de la Sala dirigir la audiencia y ordenar los actos
necesarios para su desarrollo, garantizando el ejercicio pleno de la acusacin y de la
defensa. Podr impedir que las alegaciones se desven hacia aspectos no pertinentes o
inadmisibles, pero sin coartar el ejercicio de la acusacin ni el derecho de defensa.
Tambin podr limitar el tiempo en el uso de la palabra a los sujetos procesales que
debieren intervenir durante el juicio, fijando lmites mximos igualitarios para todos
ellos, de acuerdo a la naturaleza y complejidad del caso, o interrumpiendo a quien
hiciere uso manifiestamente abusivo de su facultad.
El Presidente de la Sala puede delegar en otro de los vocales las funciones de la
direccin del debate.
Artculo 245.- Si el acusado se niega a declarar, el Presidente podr, en la fase
procesal correspondiente, disponer la lectura de las declaraciones prestadas por aqul en
la instruccin, si las hubiera, las que de esa forma se incorporan al debate y en su
oportunidad sern valoradas conforme al artculo 283. En el curso de la audiencia el
acusado podr solicitar ser examinado, momento en el que puede ser interrogado de
acuerdo a los artculos 244 y 247. Cuando el acusado que est declarando guarda
silencio frente a una pregunta, se dejar constancia de tal situacin y se continuar con
el interrogatorio.
Artculo 262.- Tratndose de fotografas, radiografas, documentos electrnicos
en general y de cintas magnetofnicas, de audio o vdeos, debern ser reconocidos por
quien resulte identificado segn su voz, imagen, huella, seal u otro medio, y actuados
en la audiencia, salvo que la diligencia respectiva, con su transcripcin, se haya

verificado en la etapa de instruccin con asistencia de las partes y su contenido no

hubiera sido tachado o impugnado oportunamente.
Artculo 271.- Todas las peticiones o cuestiones incidentales que surjan en las
audiencias, se plantearn verbalmente. La Sala las resolver inmediatamente o las
aplazar para resolverlas en la sentencia. Los escritos que presenten las partes no sern
ledos en ningn caso. Contra las resoluciones que se expidan en el curso del debate
sobre las cuestiones incidentales no procede recurso alguno, salvo los casos
expresamente previstos en la ley.
Artculo 279.- Concluidos los informes, el Presidente conceder la palabra al
acusado, para que exponga lo que estime conveniente a su defensa. A continuacin
declarar cerrado el debate y suspender la audiencia para votar las cuestiones de hecho
y dictar sentencia. Reabierta la audiencia sern ledas la votacin de las cuestiones de
hecho y la sentencia. Por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora, la lectura
de la sentencia se llevar a cabo, a ms tardar, dentro de los cinco das posteriores al
cierre del debate, bajo sancin de nulidad.
Artculo 291.- El acta de las audiencias contendr una sntesis de lo actuado en
ellas, ser leda antes de la sentencia y firmada por los miembros de la Sala, el Fiscal, el
abogado de la parte civil y el defensor del acusado, dejndose constancia, en su caso, de
la negativa de estos ltimos a firmarla. Se harn constar las observaciones al acta que
estimen conveniente los citados sujetos procesales.
En caso de sesiones consecutivas el acta se leer y firmar en la sesin
subsiguiente. Cuando se trata de acta extensa, por disposicin expresa de la Sala su
lectura podr ser sustituida por la puesta en conocimiento en secretara con una
anticipacin no menor a dos horas antes del comienzo de la sesin de audiencia.
Artculo 2.- Modifica el artculo 5 del Decreto Legislativo N 124
Modifcase el artculo 5 del Decreto Legislativo N 124, Proceso Penal Sumario,
en los trminos siguientes:
Artculo 5.- Con el pronunciamiento del Fiscal Provincial, los autos se pondrn
de manifiesto en la Secretara del Juzgado por el trmino de diez das, plazo comn para
que los abogados defensores presenten los informes escritos que correspondan o
soliciten informe oral. Vencido dicho plazo no es admisible el pedido de informe oral.
Formulada la acusacin fiscal slo se admitirn a trmite las recusaciones que se
funden en alguna de las causales previstas en el artculo 29 y siempre que se acompae
prueba instrumental que las sustenten. Las recusaciones que se formulen despus de
fijada la fecha de la audiencia pblica de lectura de la sentencia sern rechazadas de
plano; se excepta el caso de avocamiento de un nuevo juez, quien slo puede ser
recusado por alguna de las causales previstas en el artculo 29 sustentada en prueba
instrumental.
Las excepciones, cuestiones previas y cualquier otro medio de defensa tcnica
que se deduzcan despus de formulada la acusacin fiscal no darn lugar a la formacin
de cuaderno incidental y sern resueltas con la sentencia, el decreto que as lo disponga

ser notificado a las partes con copia de los escritos en los que se deduzcan dichos
medios de defensa.
Artculo 3.- Incorpora prrafo al artculo 2 del Cdigo Procesal Penal
Incorprase el siguiente prrafo al artculo 2 del Cdigo Procesal Penal:
En los delitos de lesiones leves, hurto simple y apropiacin ilcita de los
artculos 122, 185 y 190 del Cdigo Penal y en los delitos culposos, en los que no haya
pluralidad de vctimas o concurso con otro delito, antes de formalizar la denuncia penal,
el Fiscal citar al imputado y a la vctima para proponerles un acuerdo reparatorio. Si
ambos convienen en el mismo, el Fiscal se abstendr de ejercitar la accin penal. Si el
imputado no concurre a la segunda citacin o se ignora su domicilio o paradero, el
Fiscal formalizar la denuncia correspondiente.
Artculo 4.- Modifica el artculo 80 del Cdigo Penal
Modifcase el artculo 80 del Cdigo Penal en los trminos siguientes:
Artculo 80.- La accin penal prescribe en un tiempo igual al mximo de la
pena fijada por la ley para el delito, si es privativa de libertad.
En caso de concurso real de delitos, las acciones prescriben separadamente en el
plazo sealado para cada uno.
En caso de concurso ideal de delitos, las acciones prescriben cuando haya
transcurrido un plazo igual al mximo correspondiente al delito ms grave.
La prescripcin no ser mayor a veinte aos. Tratndose de delitos sancionados
con pena de cadena perpetua se extingue la accin penal a los treinta aos.
En los delitos que merezcan otras penas, la accin prescribe a los dos aos.
En casos de delitos cometidos por funcionarios y servidores pblicos contra el
patrimonio del Estado o de organismos sostenidos por ste, el plazo de prescripcin se
duplica.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Procesos en trmite
Las disposiciones modificatorias de la presente Ley se aplican incluso a los
procesos en trmite, excepto al caso a que se refiere el artculo 4 de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diecisiete das del mes de noviembre de dos mil tres.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de diciembre
del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO ROSPIGLIOSI C.
Ministro del Interior
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros