H.

AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA
2012-2015

DISPOSICIONES GENERALES.................................................................................................... 7
1.
ANTECEDENTES .................................................................................................................... 13
1.1. INTRODUCCIN ................................................................................................................. 14
1.1.A. Motivacin ................................................................................................................. 14
1.2. BASES JURDICAS ............................................................................................................... 14
1.2.A. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ............................................... 14
1.2.B. Constitucin Poltica del Estado de Jalisco .................................................................. 15
1.2.C. Ley General de Asentamientos Humanos .................................................................... 15
1.2.D. Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente ............................... 17
1.2.E. Ley General de Cambio Climtico ................................................................................ 23
1.2.F. Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.................................................... 24
1.2.G. Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco ..................................................................... 24
1.2.H. Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de Guadalajara ............................ 25
1.2.I. Reglamento para la Conservacin del Patrimonio Cultural Urbano en el Municipio de
Guadalajara .......................................................................................................................... 25
1.3. MARCO DE PLANEACIN ................................................................................................... 27
1.3.A. Ubicacin ................................................................................................................... 28
1.3.B. Consulta, referencia y congruencia a los planes y programas de nivel superior de

planeacin ........................................................................................................................... 28
1.3.C. Objetivos generales y especficos ................................................................................ 39
2.
DIAGNSTICO ...................................................................................................................... 42
2.1. DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO Y APLICACIN ........................................................ 42
2.1.A. Delimitacin del rea de estudio ................................................................................ 42
2.1.B. Delimitacin del rea de aplicacin............................................................................. 42
2.2. MEDIO SOCIAL ................................................................................................................... 46
2.2.A. Aspectos demogrficos............................................................................................... 46
2.2.B. Nivel de satisfaccin de necesidades bsicas .............................................................. 63
2.2.C. Foros de opinin ......................................................................................................... 67
2.3. MEDIO FSICO NATURAL .................................................................................................... 81
2.3.A. Anlisis de los factores naturales .................................................................................... 81

2.4. MEDIO FSICO TRANSFORMADO ...................................................................................... 105

2.4.A. Estructura urbana y tenencia del suelo ..................................................................... 105
2.4.B. Uso actual del suelo .................................................................................................. 107
2.4.C. Morfologa urbana (modo de edificacin y niveles de construccin) ......................... 110
2.4.D. Movilidad urbana ..................................................................................................... 114
2.4.E. Infraestructura.......................................................................................................... 120
2.4.F. Vivienda .................................................................................................................... 135
2.4.G Equipamiento urbano y dosificacin .......................................................................... 140
2.4.H. Riesgo y vulnerabilidad ............................................................................................. 158

2.4.I. Sntesis del diagnstico .............................................................................................. 164

3. BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................ 166
3.1. BASE CONCEPTUAL .......................................................................................................... 166
3.2. BASES PARA LA VISIN PROSPECTIVA .............................................................................. 167
3.2.A. Perspectivas de comportamiento demogrfico ......................................................... 167
3.2.B Demanda de suelo urbano ......................................................................................... 167
3.2.C Requerimientos de equipamiento urbano.................................................................. 168
3.2.D Requerimientos de agua potable y drenaje sanitario ................................................. 169
3.3. METAS ESPECFICAS DEL PLAN ......................................................................................... 170
3.3.A. Planeacin del desarrollo urbano. ............................................................................ 170
3.3.B. Suelo urbano y reservas territoriales. ....................................................................... 170
3.3.C. Infraestructura. ........................................................................................................ 170
3.3.D. Vialidad y transporte. ............................................................................................... 171
3.3.E. Equipamiento urbano. .............................................................................................. 171
3.3.F. Proteccin al medio ambiente y riesgos urbanos....................................................... 171
3.3.G. Patrimonio histrico e imagen urbana. ..................................................................... 171
3.3.H. Opciones de desarrollo urbano................................................................................. 171
3.4. IMAGEN OBJETIVO .......................................................................................................... 173
3.5. NORMAS TCNICAS GENERALES PARA EL SUELO URBANO DE GUADALAJARA ..................
184
3.5.A. Norma 1. Para impulsar y facilitar la construccin de vivienda de inters social y
popular en suelo urbano de Guadalajara ............................................................................ 185
3.5.B. Norma 2. Para el aprovechamiento de predios y fincas existentes (desdoblamiento) 187

3.5.C. Norma 3. Para impulsar y facilitar la construccin de vivienda vertical de inters social y
popular .............................................................................................................................. 187
3.5.D. Norma 4. Contribucin por el incremento en el coeficiente de utilizacin del suelo .. 188
3.5.E. Norma 5. Que establece la reduccin de cajones de estacionamientos ..................... 189
3.5.F. Norma 6. Para la aplicacin de las reas de Gestin Urbana Integral (AGUIs) ............ 190
3.5.G. Norma 7. Para la aplicacin de los Polgonos de Desarrollo Controlado (PDC) ........... 192
3.5.H. Norma 8. Para la aplicacin de las Polticas de Desarrollo Orientado al Transporte
Sustentable (DOTS) ............................................................................................................ 193
3.5.I. Norma 9. Que fija criterios para las alturas mximas en edificaciones ........................ 194
3.5.J. Norma 10. Para la aplicacin de polticas de vivienda en sitios histrico-patrimoniales
.......................................................................................................................................... 194
3.5.K. Norma 11. Derechos adquiridos ................................................................................ 195
3.7.L. Norma 12. Para la ocupacin de predios baldos y vacos urbanos ............................. 195
3.7.M. Norma 13. De la transferencia de derechos de desarrollo ........................................ 196
3.7.N. Norma 14. Contribucin especial de mejora de obras pblicas ................................. 197
4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO .................................................................................. 199
4.1. ESTRATEGIA GENERAL ..................................................................................................... 199
4.2. DELIMITACIN DEL SUBDISTRITO .................................................................................... 200
4.3. CLASIFICACIN DE REAS ................................................................................................ 200
4.3.A. reas urbanizadas (AU) ............................................................................................ 200
4.3.B. reas de reserva urbana (RU) ................................................................................... 201
4.3.C. reas de restriccin a infraestructura o instalaciones especiales (RI) ........................ 202
4.3.D. reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua (CA) ............................................... 202
4.3.E. reas receptoras de transferencia de derechos de desarrollo (RTD) .......................... 203
4.4. UTILIZACIN DEL SUELO Y TIPOS BSICOS DE ZONAS ...................................................... 203

4.4.A. Habitacional ............................................................................................................. 203

4.4.B. Zonas mixtas ............................................................................................................ 213
4.4.C. Equipamiento urbano (EU/EUp) ................................................................................ 221
4.4.D. Espacios verdes y abiertos (EV) ................................................................................. 221
4.4.E. Instalaciones especiales y de infraestructura (IE) ...................................................... 222
4.5. ESTRUCTURA URBANA..................................................................................................... 222
4.5.B. Estructura vial .......................................................................................................... 223

4.6. PROPUESTAS DE ACCIN URBANA................................................................................... 223

4.6.A. Planeacin del desarrollo urbano ............................................................................. 224
4.6.B. Suelo urbano y reservas territoriales ........................................................................ 225
4.6.C. Infraestructura ......................................................................................................... 225
4.6.D. Vialidad y transporte ................................................................................................ 226
4.7. ACCIONES DE CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO ................................... 228
4.7.A. Acciones de conservacin ......................................................................................... 228
4.7.B. Acciones de mejoramiento ....................................................................................... 229
5. PROMOCIN E INSTRUMENTACIN DE LAS ACCIONES DE CONSERVACIN,
MEJORAMIENTO Y
CRECIMIENTO ............................................................................................................................ 231
6. CONTROL DE USOS Y DESTINOS EN PREDIOS Y FINCAS ........................................................... 233
7. DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADOS DEL PLAN PARCIAL DE DESARROLLO
URBANO ........ 234
7.1. MEDIOS DE DEFENSA. ...................................................................................................... 235
7.1.A. De los Recursos ........................................................................................................ 235

8. ANEXOS ................................................................................................................................. 236

8.1. ANEXO A ACTIVIDADES O GIROS COMPATIBLES Y CONDICIONADOS .............................
236
8.2. ANEXO B - GRFICOS D-00, D01, D02, D03, D04, D05A, D05B, D06, D07, D08, D09, E-01, E02, E-03 .................................................................................................................................. 289

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VALOR DEL
NORMA OFICIAL
FECHA DE
CONTAMINANTES
LMITE
CRITERIO
MEXICANA
PUBLICACIN
PERMISIBLE
20 de agosto 2014
40g/m3
Promedio anual
Partculas (PM10)
NOM-025-SSA1-2014
75 g/m3

Promedio 24 horas
19 de agosto 2014
0.095ppm
Promedio horario
Ozono (O3)
NOM-020-SSA1-2014
0.070ppm
Mximo anual del
promedio mvil de 8 horas
Dixido de nitrgeno
23 de diciembre 1994
0.21ppm
Promedio de una hora
(NO2)
NOM-023-SSA1-1993
Promedio anual
8 de septiembre 2010
0.025ppm
Mximo promedio en 24
Dixido de azufre (SO2) NOM-022-SSA1-2010
0.110ppm
horas
Segundo mximo anual
0.200ppm
como promedio mvil de 8

horas

Monxido de Carbono
23 de diciembre 1994
11.0ppm
Promedio mvil de 8 horas
(CO)
NOM-021-SSA1-1993

6.05%
8.77%
0.60%
84.58%

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16 METROS
LINEALES
0.70
2.1
NO APLICA
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