Ley de La Economia Popular y Solidaria Ecuador

1
LEY DE LA ECONOMA POPULAR Y

SOLIDARIA
PRIMERA PARTE
DE LAS FORMAS DE ORGANIZACIN DE LA
ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA
TTULO
PRIMERO
NORMAS
GENERALES
CAPTULO PRIMERO
MARCO CONCEPTUAL Y CLASIFICACIN
ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA
Art. 1. Se entiende por economa popular y solidaria, al
conjunto de formas y prcticas econmicas, individuales
o colectivas, auto gestionadas por sus propietarios que,
en el caso de las colectivas, tienen, simultneamente, la
calidad de trabajadores, proveedores, consumidores o
usuarios de las mismas, privilegiando al ser humano,
como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir,
1 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,
Eco. Paciente Vasquez, Dr. Carlos Naranjo, Lcdo. Carlos Varela, Ing. Romina
Andrade, Lcda. Lucia Valverde, Dr. Ivn Pacheco, Ab. Freddy Perez, Ab. Patricio
Muriel
en armona con la naturaleza, por sobre el lucro y la

acumulacin de capital.
FORMAS DE ORGANIZACION DE LA ECONOMA POPULAR Y
SOLIDARIA
Art. 2. Son formas de organizacin de la economa
popular y solidaria y, por tanto, se sujetan a la presente
ley, las siguientes:

Muriel
a)Las Unidades Socioeconmicas Populares, tales

como,
los
emprendimientos
unipersonales,
familiares, vecinales, las micro unidades productivas,
los trabajadores a domicilio, los comerciantes
minoristas, los talleres y pequeos negocios, entre
otros, dedicados a la produccin de bienes y
servicios destinados al autoconsumo o a su venta en
el mercado, con el fin de, mediante el autoempleo,
generar ingresos para su auto subsistencia;.
b)Las organizaciones constituidas por familias, grupos
humanos o pequeas comunidades fundadas en
identidades tnicas, culturales y territoriales,
urbanas o rurales, dedicadas a la produccin de
bienes o de servicios, orientados a satisfacer sus
necesidades de consumo y reproducir las condiciones
de su entorno prximo, tales como, los comedores
populares,
las
organizaciones
de
turismo
comunitario, las comunidades campesinas, los
bancos comunales, las cajas de ahorro, las cajas
solidarias, entre otras, que constituyen el Sector
Comunitario;
c) Las organizaciones econmicas constituidas por
agricultores, artesanos o prestadores de servicios de
idntica o complementaria naturaleza, que fusionan
sus escasos recursos y factores individualmente
insuficientes, con el fin de producir o comercializar
en comn y distribuir entre sus asociados los
beneficios obtenidos, tales como, microempresas
asociativas, asociaciones de produccin de bienes o
Muriel
de servicios, entre otras, que constituyen el Sector

Asociativo;

Muriel
d)Las organizaciones cooperativas de todas las clases y

actividades econmicas, que constituyen el Sector
Cooperativista;
e)Los organismos de integracin constituidos por las
formas de organizacin econmica detalladas en el
presente artculo.
f) Las fundaciones y corporaciones civiles que tengan
como objeto social principal, la promocin,
asesoramiento, capacitacin, asistencia tcnica o
financiera de las Formas de Organizacin de los
Sectores Comunitario, Asociativo y Cooperativista.
Las cooperativas de ahorro y crdito, los bancos
comunales, las cajas de ahorro, las cajas solidarias y
otras entidades asociativas formadas para la captacin
de ahorros, la concesin de prstamos y la prestacin de
otros servicios financieros en comn, constituyen el
Sector Financiero Popular y Solidario, el mismo que se
regular por lo dispuesto en la Segunda Parte de la
presente ley.
Se excluyen de la economa popular y solidaria, las
formas asociativas gremiales, profesionales, laborales,
culturales, deportivas, religiosas, entre otras, cuyo objeto
social principal, no sea la realizacin de actividades
econmicas de produccin de bienes y servicios o no
Muriel
cumplan con los valores, principios y caractersticas que

sustentan la economa popular y solidaria.
Se excluyen tambin las empresas que integran el sector
privado, sean individuales o constituidas como
sociedades de personas o de capital, que tengan como
objeto principal la realizacin de actividades econmicas
o actos de comercio con terceros, con fines lucrativos y
de acumulacin de capital.

Muriel
CARACTERSTICAS
Art. 3. Las formas de organizacin de la economa
popular y solidaria, se caracterizan por:
a)La bsqueda de la satisfaccin en comn de las
necesidades de sus integrantes, especialmente, las
bsicas de autoempleo y subsistencia;
b)Su compromiso con la comunidad, el desarrollo
territorial y la naturaleza;
c) La ausencia de fin de lucro en la relacin con sus
miembros;
d)La no discriminacin, ni concesin de privilegios a
ninguno de sus miembros;
e)La autogestin democrtica y participativa, el
autocontrol y la auto responsabilidad;
f) La prevalencia del trabajo sobre el capital; de los
intereses colectivos sobre los individuales; y, de las
relaciones de reciprocidad y cooperacin, sobre el
egosmo y la competencia.
VALORES
Art. 4. Las formas de organizacin de la economa
popular y solidaria, en sus relaciones sociales y actividad
econmica, se regirn por los valores de justicia,
honestidad, transparencia y responsabilidad social y
fundarn sus acciones en los principios de la ayuda
Muriel
mutua, el esfuerzo propio, la gestin democrtica, el

comercio justo y el consumo tico.

Muriel
INTERS PBLICO
Art. 5. Declrase de inters pblico y prioridad del
Estado, la promocin, proteccin y fortalecimiento de las
formas de organizacin de la economa popular y
solidaria, como mecanismo eficaz para construir el
Sistema de Economa Social y Solidaria, aumentar y
mejorar las fuentes de trabajo, contribuir al desarrollo
econmico, a la prctica de la democracia, a la
preservacin de la identidad, a la equitativa distribucin
de la riqueza y a la inclusin econmica y social.
AUTONOMA
Art. 6. El Estado respeta la pluralidad de formas de
organizacin de la economa popular y solidaria y
garantiza su autonoma, independencia, libre desarrollo y
ejercicio de cualquier actividad econmica lcita, en el
marco de la normativa que las regula.
CAPTULO SEGUNDO
OBJETO Y MBITO DE
APLICACIN
OBJETO
Art. 7. La presente Ley tiene por objeto reconocer,
fomentar, promover, proteger, regular, acompaar y
Muriel
supervisar la constitucin, estructura y funcionamiento

de las formas de organizacin de la economa popular y
solidaria; adems, normar las funciones de las entidades
pblicas responsables de la aplicacin de la presente ley.

Muriel
MBITO DE APLICACIN
Art. 8. Quedan sometidas a la presente ley, las formas
de organizacin de la economa popular y solidaria y las
pblicas y privadas, que tengan entre sus finalidades,
fomentar, promover, proteger, regular, acompaar y
supervisar las actividades econmicas desarrolladas por
dichas organizaciones.
INCORPORACIN DE OTRAS ENTIDADES
Art. 9. El Consejo Nacional de la Economa Popular y
Solidaria podr someter a la presente Ley, a cualquier
forma asociativa, constituida al amparo del Cdigo Civil,
que efecte actividades de produccin de bienes o de
servicios, distribuya beneficios econmicos entre sus
asociados y reciba beneficios o exenciones tributarias.
DENOMINACION ABREVIADA
Art. 10. En el articulado de la presente Ley, las
denominaciones que a continuacin se detallan, podrn
enunciarse, en forma abreviada, de acuerdo con las
siguientes expresiones:
a)Organizaciones
asociativas
organizaciones

Muriel
cooperativas, simplemente como

asociaciones o cooperativas
b)Consejo Nacional de la Economa Popular y Solidaria,
simplemente como Consejo Nacional;
c) Comisin Nacional de Apelaciones, simplemente
como Comisin Nacional;
d)Instituto Nacional de Economa Popular y Solidaria,
simplemente como Instituto;

Muriel
e)Superintendencia
de la
Economa Popular
y
Solidaria, simplemente como
Superintendencia;
ACOMPAAMIENTO, REGULACION y SUPERVISION
Art. 11. Se entiende por acompaamiento al proceso
de seguimiento y apoyo continuo e intensivo a las
formas de organizacin econmica popular y solidaria,
por parte del Instituto, con el propsito de dinamizar su
desarrollo y su participacin social, promoviendo entre
ellas, el asociativismo y el acceso a programas de
inclusin social, laboral, productiva y financiera.
Se entiende por regulacin, el conjunto de reglas y
disposiciones dictadas por los rganos competentes,
cumpliendo las formalidades legales y reglamentarias
previstas para su validez y vigencia.
Se entiende por supervisin, la inspeccin, control,
vigilancia, auditora, examen de archivos, libros de actas,
libros de contabilidad y otras formas de prevencin,
correccin y sancin, efectuados a las formas asociativas
y cooperativas y sus organismos de integracin, por parte
de la Superintendencia.
Muriel
EXCLUSIVIDAD DE DENOMINACIN
Art. 12. nicamente las formas de organizacin
econmica sujetas a la presente Ley, podrn utilizar en
sus denominaciones las palabras unidad socioeconmica
popular,
organizacin
comunitaria,
asociacin,
cooperativa o abreviaciones y logos que las identifiquen.

Muriel
El uso indebido de cualquiera de las denominaciones

mencionadas o el engao para la obtencin de recursos
econmicos con la falsa constitucin o existencia de las
mismas, ser sancionado como estafa.
Se prohbe el uso de denominaciones que conlleven
riesgo de confusin visual, fontica o ideolgica, entre las
organizaciones sometidas a la presente ley, dedicadas a
similar actividad econmica.
CAPTULO TERCERO
NATURALEZA JURDICA Y LEGISLACIN
APLICABLE
NATURALEZA JURDICA
Art. 13. Las formas de organizacin de los sectores
asociativo y cooperativista, son sociedades de personas,
de derecho privado, con finalidad social, que ejercen
actividades
econmicas,
como
empresas
auto
gestionadas por sus asociados o socios y diferenciadas de
las empresas pblicas y privadas, en cuanto a sus
relaciones internas, fines y normas jurdicas aplicables.
ACTO JURDICO ECONOMICO SOLIDARIO
Muriel
Art. 14. Las operaciones que las formas de organizacin

de la economa popular y solidaria, efecten con sus
miembros, o entre ellas, no constituyen actos mercantiles
de transferencia de bienes o prestacin de servicios, sino
actos econmicos solidarios de distribucin o particin;
en cambio, las que efecten con terceros, constituyen
actos mercantiles o de comercio.

Muriel
LEGISLACIN APLICABLE
Art. 15. Las relaciones entre las y los integrantes de las
organizaciones
comunitarias,
asociativas
o
cooperativistas; entre stos y dichas organizaciones; y,
entre ellas, se regulan por la presente Ley y, en caso de
insuficiencia normativa, por el Derecho y la Doctrina
Cooperativa y por el Derecho Comn, siempre que no se
oponga a la naturaleza jurdica y econmica de estas
organizaciones.
Las resoluciones y actos del poder pblico, dictados en
aplicacin de la presente ley, respetarn la identidad
cultural y autonoma de las organizaciones comunitarias
fundadas en identidades tnicas y territoriales de las
nacionalidades y pueblos indgenas.
TTULO SEGUNDO
DE LAS UNIDADES SOCIOECONOMICAS
POPULARES
Art. 16. Las unidades socioeconmicas populares, en el
ejercicio de sus actividades de produccin en pequea
escala, con el uso de tecnologa artesanal, orientada a un
mercado consumidor predominantemente local, sern
administradas por sus propietarios que trabajarn,
Muriel
preferentemente, con la colaboracin de sus familiares no

remunerados.
En todo caso, ser el Servicio de Rentas Internas quien,
mediante resolucin, fijar los lmites de capital, activos,
ventas y trabajadores asalariados que debern tener
estas unidades, para mantenerse amparadas por la
presente ley y cuando excedan dichos lmites sern
consideradas como empresas del sector privado.

Muriel
Art. 17. Las unidades socioeconmicas populares,

pueden constituir redes de produccin y circulacin de
bienes y servicios, que privilegien la redistribucin de la
riqueza y la remuneracin de su trabajo, por sobre la
rentabilidad financiera, las mismas que, no requieren
personalidad jurdica y, para efectos de la presente ley,
sern
consideradas,
igualmente,
como
unidades
socioeconmicas populares.
TITULO TERCERO
DE LAS ORGANIZACIONES ECONOMICAS DEL
SECTOR COMUNITARIO
FUNCIONAMIENTO PREVIO REGISTRO
Art. 18. Las organizaciones econmicas del sector
comunitario, no requieren personalidad jurdica para su
funcionamiento, sin embargo, para acogerse a la
presente ley, se registrarn en el Instituto, de acuerdo
con lo dispuesto en el Reglamento General de la misma.
LIBERTAD DE DENOMINACION
Art. 19 Las organizaciones econmicas del sector
comunitario, podrn adoptar la denominacin que
convenga a sus intereses, pero no podrn denominarse
asociaciones, fundaciones, corporaciones ni cooperativas.
Muriel
RGANOS DE GOBIERNO, DIRECCIN Y CONTROL

comunitario, adoptarn el sistema de gobierno y
representacin que mejor convenga a sus costumbres,
prcticas
y
necesidades,
as
como
tambin
implementarn sus propios mecanismos y procedimientos
de autocontrol social y auto regulacin, enmarcndose en
los valores y principios que rigen la economa popular y
solidaria.

Muriel
FONDO SOCIAL
Art. 21. El fondo social de las organizaciones
econmicas del sector comunitario, ser variable y estar
constituido por los aportes de sus miembros, efectuados
en numerario, trabajo o bienes debidamente avaluados
por su mximo rgano de gobierno, aportes que sern
retribuidos en la forma y condiciones resueltas libremente
por dichos rganos.
CANCELACIN DE REGISTRO
comunitario, cancelarn su registro con la presentacin
de un acta suscrita por la mayora de sus integrantes,
salvo que medie obligacin de devolucin de bienes
entregados por el Instituto u otro organismo estatal, en
cuyo caso, se sujetar a lo sealado en el Reglamento
General de la presente Ley.
TRANSFORMACION OBLIGATORIA
Art. 23. Cuando las organizaciones econmicas del
sector
comunitario, cumplan con las condiciones
sociales, geogrficas, operacionales y econmicas que
constarn en el Reglamento General de la presente Ley,
obligatoriamente,
debern
constituirse
como
Muriel
organizaciones del sector asociativo o del cooperativista

y someterse a la supervisin de la Superintendencia, para
continuar percibiendo los beneficios que les conceda el
Estado.

Muriel
Se exceptan de la obligatoriedad dispuesta en el

presente artculo, las formas comunitarias ancestrales,
constituidas en base a identidades tnicas y en territorios
rurales.
TTULO CUARTO
SECTOR ASOCIATIVO
DEFINICIN
Art. 24. Son organizaciones econmicas del sector
asociativo o simplemente asociaciones, las constituidas,
al menos, por cinco personas naturales, productores
independientes, de idnticos o complementarios bienes y
servicios, establecidas con el objeto de abastecer a sus
asociados, de materia prima, insumos, herramientas y
equipos; o, comercializar, en forma conjunta, su
produccin,
mejorando su capacidad competitiva e
implementando economas de escala, mediante la
aplicacin de mecanismos de cooperacin.
Se podrn constituir asociaciones en cualquiera de las
actividades econmicas, con excepcin de la vivienda,
ahorro y crdito, transportes y trabajo asociado.
Muriel
CONSTITUCIN
Art. 25. Las asociaciones productivas o de servicios,
adquirirn personalidad jurdica, mediante resolucin
emitida por el Instituto, luego de verificado el
cumplimiento de los requisitos que constarn en el
Reglamento de la presente ley y para ejercer los derechos
y cumplir las obligaciones previstas en la misma, se
registrarn en el Instituto y se sometern a la supervisin
de la Superintendencia.

Muriel
ASOCIADOS Y ORGANIZACION INTERNA

Art. 26. Los requisitos para la admisin de asociados, as
como sus derechos, obligaciones y las causas y
procedimiento de sanciones; su forma de gobierno y
administracin interna, constarn en el estatuto de cada
organizacin, que contemplar la existencia de un rgano
de gobierno, como mxima autoridad interna; un rgano
directivo; un rgano de control social interno; y, un
administrador, que tendr la representacin legal, todos
ellos elegidos por mayora absoluta de sus asociados, en
votacin secreta y sujetos a rendicin de cuentas,
alternabilidad y revocatoria del mandato.
La calidad de asociado en estas formas organizativas, es
intransferible e intransmisible y, en caso de prdida de la
misma, no genera derecho a reembolso de cuotas, ni
bienes de ninguna naturaleza.
FONDO SOCIAL
Art. 27. El fondo social de las asociaciones, estar
constituido por las cuotas de admisin de sus asociados,
que tienen el carcter de no reembolsables; por las
cuotas ordinarias y extraordinarias; y por los remanentes
del ejercicio econmico, que no sern susceptibles de
distribucin entre los asociados.
Muriel
IRREPARTIBILIDAD DEL FONDO SOCIAL

Art. 28. El fondo social por su propia naturaleza, es
irrepartible y, en caso de liquidacin de la asociacin,
incrementar el presupuesto de educacin y capacitacin
del Instituto, el mismo que lo destinar al cumplimiento
de sus funciones en el domicilio de la asociacin
liquidada.

Muriel
INTEGRACION
Art. 29. Las formas y objetivos de la integracin sern
determinadas libremente por las asociaciones de acuerdo
con sus intereses y necesidades y en el marco de los
valores y prcticas de la economa popular y solidaria.
INTERVENCION
Art. 30. En caso de violaciones a la normativa jurdica,
riesgos graves de quiebra o conflictos insolubles,
voluntariamente,
entre
los
asociados,
la
Superintendencia podr resolver la intervencin de una
asociacin, aplicando, para el efecto, las normas
previstas en la presente ley, para la intervencin a las
cooperativas.
DISOLUCIN VOLUNTARIA
Art. 31. La disolucin voluntaria de las asociaciones
productivas ser resuelta en Asamblea General
Extraordinaria, con el voto secreto de, al menos, las dos
terceras partes de sus asistentes, en la misma que se
designar l o los liquidadores.
DISOLUCION FORZOSA
Muriel
Art. 32. La disolucin forzosa ser resuelta por la

Superintendencia, cuando la asociacin incurra en una o
ms de las siguientes causas:
a)La reincidencia en el incumplimiento de la presente
Ley, su Reglamento General, sus estatutos o la
inobservancia de las recomendaciones de la
Superintendencia, que cause graves perjuicios a los
intereses de los asociados;

Muriel
b)La incapacidad,
imposibilidad o
negativa de
cumplir
con
el
objetivo para el cual fue creada;
c) La reincidencia en la inobservancia de los valores,
principios y caractersticas de la economa popular y
solidaria;
d)La inactividad econmica o social por ms de dos
aos.
PROCEDIMIENTO
Art. 33. Una vez resuelta la disolucin, voluntaria o
forzosa, se proceder a la liquidacin de los activos y
pasivos y, de existir un remanente, se lo destinar de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 28 de la presente
Ley.
TTULO QUINTO
SECTOR COOPERATIVO
CAPTULO
PRIMERO
GENERALIDAD
ES
DEFINICIN DE COOPERATIVAS
Muriel
Art.
34.
Son
cooperativas,
las
organizaciones
econmicas solidarias, constituidas como sociedades de
derecho privado, con finalidad social y sin fin de lucro,
auto gestionadas democrticamente por sus socios que,
unen sus aportaciones econmicas, fuerza de trabajo,
capacidad productiva y de servicios, para la satisfaccin
de sus necesidades econmicas, sociales y culturales, a
travs de una empresa administrada en comn, que
busca el beneficio inmediato de sus integrantes y
mediato de la comunidad.

Muriel
En su actividad y relaciones, se sujetarn a los Valores y

Principios Cooperativos, aprobados por la Alianza
Cooperativa Internacional y su Declaracin de Identidad
CLASIFICACIN DE LAS COOPERATIVAS
Art. 35. Las cooperativas, por su actividad econmica,
podrn pertenecer a uno de los siguientes grupos:
produccin, crdito, vivienda, servicios o multiactivas, de
conformidad con las definiciones que constarn en el
Reglamento General de la presente Ley.
Por la actividad de los socios en la cooperativa, podrn
ser de trabajo asociado, de proveedores o de usuarios,
segn los socios trabajen, comercialicen, consuman sus
productos, o usen sus servicios.
COOPERATIVAS MIXTAS
Art. 36. Son cooperativas mixtas las constituidas entre
particulares y el Estado o gobiernos autnomos
descentralizados, para la produccin o explotacin de
bienes o la prestacin de servicios pblicos, mediante
gestin y administracin comn o concesionada.
ADMISION ABIERTA
Muriel
TULO
A
SEGUNDO DE
P
LOS SOCIOS
Art. 37. Las cooperativas sern de nmero variable e
ilimitado de socios, pudiendo admitir como tales, a las
personas naturales que cumplan con el vnculo comn y
requisitos estatutarios, que no podrn imponer ms
limitaciones que las propias de la naturaleza de la
cooperativa.

Muriel
Las personas jurdicas de derecho privado, pueden ser

admitidas como socias en las cooperativas, con
excepcin de las instituciones del sistema financiero,
mercado de valores y sistema de seguros privados,
mientras que, las personas jurdicas de derecho pblico,
pueden ser socias sin limitacin alguna.
La calidad de socio, nace con la aceptacin por parte del
Consejo de Administracin, sin perjuicio de su posterior
registro en la Superintendencia, que ser responsabilidad
de presidente y gerente.
NATURALEZA DE LA CONDICIN DE SOCIO
Art. 38. La condicin de socio de una cooperativa es
personalsima, por tanto, intransferible, intransmisible y
participativa en la toma de decisiones, pudiendo ser
ejercida, excepcionalmente, por mandatario, quien no
podr ser elegido para ningn cargo directivo.
Se prohbe la transferencia de los certificados de
aportacin, bajo cualquier figura, tales como venta,
cesin o traspaso, y bajo cualquier denominacin, sea de
acciones, de derechos, de puesto, o de derechos
posesorios.
Muriel
Se prohbe a los socios, ya sea por su cuenta o por

intermedio de terceros, la realizacin de la misma
actividad econmica que realiza la cooperativa.
PRDIDA DE LA CALIDAD DE SOCIO
Art. 39. La calidad de socio de una cooperativa, se
pierde por las siguientes causas:

Muriel
a)Retiro Voluntario;
b)Exclusin;
c) Fallecimiento;
d)Prdida de personalidad jurdica.
REEMBOLSO DE HABERES
Art. 40. Los socios que hayan dejado de tener esa
calidad, por cualquier causa y los herederos de los
fallecidos, tendrn derecho al reembolso de sus haberes,
previa liquidacin de los mismos, en la que se incluirn
las aportaciones, los ahorros de cualquier naturaleza, la
alcuota de excedentes, la alcuota por revalorizacin de
los bienes y se deducirn las deudas a favor de la
cooperativa.
La cooperativa reembolsar los haberes a los ex socios o
a sus herederos, dentro de los 30 das posteriores al
cierre del periodo semestral, correspondiente a la prdida
de la calidad de socio, salvo que la liquidez y solvencia de
la cooperativa, permita anticipar dicha entrega.
SUSTITUCIN POR HEREDEROS
Art. 41. En caso de fallecimiento de un socio, podr
mantener esa calidad, una comunidad de bienes pro
Muriel
indiviso, representada por un administrador comn y por

un tiempo no mayor a un ao, a menos
que, un
heredero, reuniendo los requisitos para tener la calidad
de socio y teniendo la aceptacin expresa de los
restantes herederos, sea aceptado por el consejo de
administracin, en cuyo caso, no cancelar cuota de
ingreso y asumir los activos, pasivos y capital del
causante.

Muriel
SANCIONES A SOCIOS
Art. 42. Los socios que incumplan con las obligaciones o
incurran en las infracciones constantes en la presente Ley
o el Estatuto, podrn ser sancionados por la cooperativa,
con amonestacin, multa, suspensin de derechos o
exclusin, segn la gravedad de la falta y conforme con
el procedimiento que constar en el Estatuto de la
Cooperativa.
La suspensin ser impuesta por el Consejo de
Administracin, pudiendo apelarse ante la Asamblea
General, en el trmino de ocho das a partir de la
notificacin, cuya resolucin, tomada en votacin secreta,
causar ejecutoria y comprende el impedimento
transitorio del ejercicio de los derechos sociales, pero no
implica la suspensin de su trabajo en la cooperativa.
La exclusin de un socio, ser resuelta por la Asamblea
General, en votacin secreta, pudiendo el socio apelar
ante la Superintendencia, en efecto suspensivo y
devolutivo, dentro del trmino de quince das posteriores
a la notificacin con la exclusin.

Muriel
CAPTULO TERCERO
ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO INTERNOS
ORGANOS DE GOBIERNO, DIRECCION, ADMINISTRACION Y
CONTROL
Art. 43. Las cooperativas, para su funcionamiento,
contarn con una Asamblea General, un Consejo de
Administracin, un Consejo de Vigilancia y una Gerencia,
cuyas atribuciones y deberes constarn en el Reglamento
General de la presente ley y sin perjuicio de otras
instancias administrativas que atiendan a su objeto
social.

Muriel
ASAMBLEA GENERAL
Art. 44. La Asamblea General, es la mxima autoridad
de la cooperativa y estar integrada por todos los socios
activos, que tendrn derecho a un solo voto, sin
considerar el valor o monto de sus aportaciones.
Resolver los asuntos de importancia y establecer las
reglas generales para el funcionamiento de la
organizacin. Sus decisiones obligan a todos los socios
presentes o ausentes y a los rganos de la cooperativa,
siempre que no sean contrarias a la presente Ley, su
Reglamento General y el Estatuto de la cooperativa.
ASAMBLEAS DE DELEGADOS
Art. 45. Las cooperativas que tengan ms de quinientos
socios realizarn asambleas de delegados, elegidos
conforme lo determine el Reglamento General de la
presente Ley, en un nmero no menor de cincuenta ni
mayor de cien, mediante asambleas sectoriales en las
que, los delegados informarn sobre el cumplimiento de
su gestin.
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Art. 46. El Consejo de Administracin es el rgano de
direccin, regulacin interna y fijacin de polticas
Muriel
administrativas y financieras, integrado por vocales

socios, elegidos en Asamblea General mediante votacin
secreta, que podrn ser reelegidos, en forma inmediata,
por una sola vez y cuyo nmero y requisitos, se
determinarn en el Reglamento General, en funcin de la
clase de cooperativa y su mbito de accin o nivel,
tratndose de cooperativas de ahorro y crdito.

Muriel
CONSEJO DE VIGILANCIA
Art. 47. El Consejo de Vigilancia, es el rgano de
supervisin de las actividades econmicas de la
cooperativa que responde a la Asamblea General,
integrado por vocales socios, elegidos en Asamblea
General mediante votacin secreta, que podrn ser
reelegidos, en forma inmediata, por una sola vez y cuyo
nmero y requisitos, se determinarn en el Reglamento
General, en funcin de la clase de cooperativa y su
mbito de accin o nivel, tratndose de cooperativas de
ahorro y crdito.
EJERCICIO DE ATRIBUCIONES
Art. 48. El Consejo de Vigilancia, ejercer sus
atribuciones, sin participar o interferir en la gestin
administrativa, pudiendo formular observaciones y
recomendaciones sobre la legalidad, moralidad y
conveniencia, de los actos y contratos resueltos por el
Consejo de Administracin o la Gerencia. No obstante las
observaciones y recomendaciones, el Consejo de
Administracin podr ejecutar los actos o contratos, bajo
su responsabilidad.
INFORMACIN OBLIGATORIA
Muriel
Art. 49. El Consejo de Vigilancia est obligado a

informar, oportunamente, a la Asamblea General y a la
Superintendencia, las observaciones relacionadas con la
administracin financiera y la contabilidad que formulare,
as como, sobre el cumplimiento de las recomendaciones
efectuadas por Auditora Interna o Externa.

Muriel
PRESIDENTES
Art. 50. Cada uno de los consejos, elegir, de entre sus
miembros, a su respectivo presidente que durar en sus
funciones un ao, pudiendo ser reelegido, mientras
mantenga la calidad de vocal.
El presidente del Consejo de Administracin, lo ser
tambin de la cooperativa.
GERENTE
Art. 51. El Gerente es el administrador general,
representante legal, judicial y extrajudicial de la
cooperativa.
Ser
elegido
por
el
Consejo
de
Administracin, por tiempo indefinido, pudiendo ser
removido, en cualquier tiempo y por la sola voluntad del
Consejo de Administracin o de la Asamblea General.
Tiene la calidad de mandatario remunerado, caucionado y
con amplia capacidad de decisin y accin, dentro de los
fines autorizados por el estatuto y debidamente
presupuestados, debiendo proceder con la diligencia y
prudencia que requiere la administracin empresarial
eficiente e informar, mensualmente, al Consejo de
Administracin acerca de su gestin.
Muriel
CAPITULO
CUARTO
REGIMEN
ECONMICO
PATRIMONIO Y CAPITAL SOCIAL
Art. 52. El patrimonio de las cooperativas se integra por
su capital social, sus reservas y los excedentes no
distribuidos.

Muriel
Su capital social, es variable e ilimitado y se integra con

las aportaciones de los socios, en dinero, trabajo o
bienes, estos ltimos, avaluados segn las normas
estatutarias que, podrn contemplar mecanismos de
aumento de capital, mediante aportaciones debitadas en
operaciones con los socios.
Ningn socio podr poseer ms del 5% del capital social,
salvo que se trate de cooperativas mixtas.
Las
cooperativas
podrn
fijar
CERTIFICADOS
DE
APORTACIN
Art. 53. Las aportaciones de los socios, estarn
representadas por certificados de aportacin que sern
nominativos, transferibles solo entre socios, o a favor de
la cooperativa, previa aceptacin del Consejo de
Administracin.
En el estatuto de la cooperativa, se har constar si los
socios recibirn los ttulos representativos de sus
certificados de aportacin o si, stos constarn
nicamente en la contabilidad y los estados de cuenta
personales de los socios.
EMISIN DE OBLIGACIONES
Muriel
Art. 54. Para efectos de capitalizacin operacional, las

cooperativas podrn emitir obligaciones de libre
negociacin, de acuerdo con las regulaciones del Mercado
de Valores y las que dicte la Superintendencia, en cuanto
a redencin, intereses y una participacin porcentual en
las utilidades o excedentes, obligaciones que, en todo
caso, no conceden a sus poseedores, derechos de voto ni
participacin en las decisiones de la cooperativa.

Muriel
REVALORIZACIN
Art.
55.
Las
cooperativas,
obligatoriamente,
revalorizarn sus bienes inmuebles cada dos aos y la
plusvala generada se distribuir en la siguiente forma:
a)El 70% para incrementar el capital social,
entregndose a los socios la alcuota que les
corresponda, en certificados de aportacin, bajo el
mismo tratamiento que los excedentes;
b)El 20% para incrementar el fondo irrepartible de
reserva legal;
c) El 5% para el fondo de educacin, que ser
administrado por la cooperativa y justificada su
utilizacin a fin de ao, ante la Superintendencia;
d)El 5% como contribucin obligatoria para el
sostenimiento del Instituto y de la Superintendencia;
Los resultados econmicos de las revalorizaciones, sern
considerados como aportes de capital efectuados por los
socios y no como ingresos, utilidades, ni excedentes.
AMORTIZACIN DE PRDIDAS
Art. 56. Cuando el ejercicio econmico de una
cooperativa, arroje prdidas, stas sern absorbidas por
el Fondo Irrepartible de Reserva y, si ste fuere inferior, el
Muriel
saldo, ser diferido y cubierto con los excedentes de

hasta tres de los perodos econmicos siguientes.

Muriel
FONDO IRREPARTIBLE DE RESERVA LEGAL

Art. 57. El Fondo Irrepartible de Reserva Legal, no podr
distribuirse entre los socios, bajo ninguna figura jurdica,
ni incrementar sus aportaciones, ni an en caso de
liquidacin de la cooperativa.
El Fondo Irrepartible de Reserva Legal, estar constituido
por:
a)El 20% de los excedentes anuales;
b)Los reembolsos de haberes de ex socios, que no
hayan sido retirados por ms de dos aos;
c) Los bienes o derechos patrimoniales otorgados a
favor de la cooperativa, a ttulo gratuito.
UTILIDADES
Art. 58. Se definen como utilidades, para todos los
efectos legales, las ganancias obtenidas por las
cooperativas en operaciones con terceros no socios; y, en
negocios eventuales, no propios de su objeto social,
ganancias que, luego de deducida la parte proporcional
de los gastos de administracin, el porcentaje en
beneficio de los trabajadores y los impuestos que
correspondan, incrementarn el Fondo Irrepartible de
Reserva.
Muriel
EXCEDENTES
Art. 59. Se definen como excedentes, los remanentes
obtenidos por la cooperativa, de los valores pagados por
los socios, para financiar los gastos operacionales, sea
como cuotas administrativas, o como pago por servicios o
productos adquiridos en la cooperativa, una vez
deducidos los gastos de administracin.

Muriel
Constituyen tambin excedentes, los remanentes

obtenidos por la cooperativa, sobre los valores pagados a
sus socios, por concepto de remuneracin, o precios por
los productos entregados a la cooperativa para su
comercializacin, una vez deducidos los gastos de
administracin, financieros y no financieros.
Los excedentes as obtenidos, no se consideran utilidades
para fines tributarios.
DISTRIBUCIN DE EXCEDENTES
Art. 60. Una vez deducidos los gastos de administracin,
amortizacin de deudas, intereses a las aportaciones, los
excedentes netos, se distribuirn de la siguiente forma:
a)El 15% por concepto de utilidades en beneficio de los
trabajadores;
b)El 40%, que se destinar para incrementar el capital
social, entregndose certificados de aportacin a los
socios, sobre la alcuota que les corresponda;
c) El 20% para incrementar el Fondo Irrepartible de
Reserva Legal;
d)El 10% para el Fondo de Educacin, administrado por
la cooperativa;
e)El 5% para el Fondo de Asistencia Social;
Muriel
f) El 10% restante, se destinar en beneficio de la

comunidad, segn lo resuelva la Asamblea General,
garantizando la solvencia institucional;

Muriel
BALANCE SOCIAL
Art. 61. Las cooperativas incorporarn en sus informes
de gestin, el Balance Social que acreditar el nivel de
cumplimiento de los Principios Cooperativos, de los
objetivos sociales, en cuanto a la preservacin de su
identidad, su incidencia en el desarrollo social y
comunitario, impacto ambiental, educativo y cultural.
CAPTULO QUINTO
DISPOSICIONES
ESPECIALES
SECCIN PRIMERA
DE LAS COOPERATIVAS DE
TRANSPORTES
OPERACIONES
Art. 62. Son cooperativas de transportes las constituidas
para prestar, en comn, el servicio de transportes de
personas o bienes, por va terrestre, fluvial o martima,
autoabastecindose
de
vehculos,
embarcaciones,
repuestos, combustibles, accesorios y el mantenimiento
de las unidades de transporte.
Muriel
PROHIBICIN DE TRANSFERENCIA DE CUPOS

Art. 63. Los permisos de operacin, contratos,
concesiones o autorizaciones para la prestacin del
servicio de transportes, en cualquiera de sus
modalidades, se concedern a favor de las cooperativas y
no individualmente a sus socios. Se prohbe la
transferencia de los derechos sobre permisos de
operacin o contratos

Muriel
de explotacin de rutas, frecuencias, cupos, o similares, a

cualquier ttulo y bajo cualquier figura jurdica, so pena
de reversin de dichas concesiones o cupos, a los
organismos de trnsito y transporte.
TIPOS DE COOPERATIVAS
Art. 64. Las cooperativas de transportes, podrn
constituirse, bajo una de las siguientes modalidades:
a)TRABAJO ASOCIADO, donde son socios todos cuantos
realicen una actividad en la cooperativa, tales como
conductores, tripulantes, capitanes, maquinistas,
oficinistas, boleteros, etc y donde, los vehculos,
embarcaciones y bienes, son propiedad de la
cooperativa, teniendo sus socios participacin en el
capital, conforme el monto de sus aportaciones.
b)CAJA COMN, nicamente en el servicio de
transporte
terrestre,
donde
los
bienes,
embarcaciones y vehculos son propiedad de la
cooperativa y son socios, nicamente, los choferes
profesionales que conducen un vehculo, salvo las
excepciones sobre la conduccin que consten en el
Reglamento General de esta Ley.
c) CAJA INDIVIDUAL, donde los socios conservan,
individualmente, la propiedad de sus embarcaciones
o vehculos; y, en este ltimo caso, con la
obligatoriedad de conducirlos personalmente, salvo
Muriel
las excepciones que consten en el Reglamento

General de esta Ley.
d)DE USUARIOS, donde los socios son pobladores de
sectores carentes de servicio de transporte que,
podrn contratar la administracin de la cooperativa,
a personas especializadas que, incluso, pueden ser
otras cooperativas de transporte.

Muriel
SECCIN SEGUNDA
DE LAS COOPERATIVAS DE VIVIENDA
FINALIDADES DE LAS COOPERATIVAS DE VIVIENDA
Art. 65. Las cooperativas de vivienda podrn adquirir,
lotizar y urbanizar terrenos, construir viviendas, oficinas o
locales comerciales, por si mismas o por intermedio de
terceros, o adquirirlas construidas, en reas urbanas o
rurales y desarrollar actividades productivas y de
abastecimiento de materiales de construccin, necesarios
para cumplir su objeto social.
ADMISIN DE SOCIOS
Art. 66. Las cooperativas de vivienda, no podrn
admitir, por ningn concepto, un nmero de socios mayor
que el de la capacidad del terreno o el nmero de
viviendas, oficinas o locales comerciales previstos, bajo
pena de sancin por estafa a los directivos o
administradores responsables.
ADJUDICACION DE LOTES
Art. 67. La adjudicacin de lotes, viviendas, oficinas o
locales comerciales, en propiedad o en uso, se efectuar
previo sorteo, en Asamblea Extraordinaria convocada
Muriel
especialmente para el efecto y las limitaciones a los

derechos de los socios propietarios o usuarios, constarn
en la correspondiente escritura de adjudicacin a ttulo
individual o en el contrato de uso.

Muriel
PROHIBICION DE ENTREGAR LOTES

Art. 68. Los directivos no efectuarn el sorteo, ni la
adjudicacin de lotes, viviendas, oficinas o locales
comerciales, bajo ninguna forma, ni autorizarn su
ocupacin, antes de que hayan concluido las obras de
urbanizacin o construccin. Los directivos responsables
de la violacin de la presente norma, sern sancionados
con la prdida de la calidad de socio y los
administradores, con la remocin del cargo y la
incapacidad para ejercerlo, durante tres aos.
VENTA DE LOTES SOBRANTES
Art. 69. Las cooperativas de vivienda, podrn enajenar a
terceros no socios, los lotes sobrantes, los locales
comerciales o las instalaciones y edificaciones de su
propiedad, pero dichos contratos, no se consideran actos
cooperativos y se sujetarn a la legislacin comn.
AUTONOMA DE PROYECTOS
Art. 70. Si la cooperativa de vivienda desarrollare ms
de un proyecto o programa, cada uno de ellos tendr una
denominacin especfica y autonoma de gestin y
patrimonial, para lo que deber llevar una contabilidad
independiente, sin perjuicio de su consolidacin con la
contabilidad general de la cooperativa.
Muriel
Existirn asambleas parciales y comisiones ejecutivas por

cada programa, respetando las competencias de la
Asamblea General sobre operaciones y compromisos
comunes de la cooperativa.

Muriel
NO PERTENENCIA A MAS DE UNA COOPERATIVA

Art. 71. Se prohbe la pertenencia de una persona, a
ms de una cooperativa de vivienda, como tambin se
prohbe que marido y mujer, o personas que mantienen
unin de hecho, puedan simultneamente ser socios de
la misma o de distinta cooperativa de vivienda.
La prohibicin constante en el presente artculo, no rige
para quienes perteneciendo a una cooperativa de
vivienda residencial, tengan la calidad de socios en una
cooperativa de vivienda cuyo objeto sea la construccin o
adquisicin de oficinas o locales comerciales.
PATRIMONIO FAMILIAR
Art. 72. Los lotes, viviendas, oficinas, locales
comerciales, parcelas o fincas adquiridas en dominio por
los socios, por adjudicacin efectuada a su favor por
cooperativas
de
vivienda,
agrcolas,
de
fincas
vacacionales,
colonizacin
o
huertos
familiares,
constituyen patrimonio familiar y no podrn ser
embargados por particulares sino en el exceso del
mximo que seala la Ley, para la constitucin de dicho
patrimonio.

Muriel
nicamente podrn ejercer este derecho en la totalidad

de dichos bienes, las personas que, por ley, tengan
derecho a alimentos, o quienes los hayan vendido a las
cooperativas, y a cuyo favor se haya constituido hipoteca,
en seguridad del precio pactado, o las instituciones
financieras que, con iguales garantas, hubieren
financiado a dichas cooperativas, o a sus socios en forma
personal, la construccin o adquisicin de las viviendas o
de las propiedades.

Muriel
EXCEPCION A PATRIMONIO FAMILIAR

Art. 73. No obstante encontrarse pendientes de pago las
obligaciones afianzadas con hipotecas, las cooperativas
podrn, de aceptar el acreedor hipotecario, adjudicar a
sus socios los referidos lotes, pudiendo cada beneficiario,
hipotecarlo, a pesar del patrimonio familiar que lo grave,
a favor del vendedor o de la Institucin prestamista,
limitando dicha garanta al monto de la alcuota de
obligaciones que personalmente le corresponda.
MERA TENENCIA
Art. 74. Los socios de las cooperativas de vivienda,
agrcolas, huertos familiares o fincas vacacionales que,
de hecho, hubieren accedido a la ocupacin de los
inmuebles, para efectos legales y mientras no se
suscriban las escrituras de adjudicacin a ttulo
individual, se considerarn como meros tenedores de
dichos bienes inmuebles.
SECCIN TERCERA
DE
LAS
COOPERATIVAS
EDUCACIONALES,
ESTUDIANTILES Y JUVENILES
COOPERATIVAS EDUCACIONALES
Muriel
Art. 75. Son cooperativas educacionales las que

regentan establecimientos educativos en sus distintos
niveles y modalidades, bajo las normas especficas de la
Ley de la materia y podrn ser de usuarios, cuando
tengan como socios a los padres de los estudiantes o de
trabajo asociado, cuando tengan como socios a los
educadores y personal no docente, caso en el cual,
podrn contratar docentes y empleados administrativos o
de servicios, hasta por un nmero no mayor al veinticinco
por ciento del nmero de socios.

Muriel
COOPERATIVAS ESTUDIANTILES Y JUVENILES

Art. 76. Las cooperativas estudiantiles son las
integradas por estudiantes de primero y segundo nivel de
enseanza que, teniendo por domicilio la escuela o
colegio en que se hayan constituido, desarrollan
actividades
educativas
y
socioeconmicas
para
satisfacer necesidades de la comunidad escolar,
aplicando los valores y principios universales del
cooperativismo.
Las cooperativas juveniles, son las constituidas en los
barrios, recintos o parroquias, por menores de edad y con
los mismos objetivos que las estudiantiles, aplicado a su
entorno habitacional.
Lo relacionado con la estructura, funcionamiento y
representacin legal de estas cooperativas, constar en
el Reglamento General de la Presente Ley.
SECCIN QUINTA
DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO
DEFINICIN DE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Muriel
Art. 77. Son cooperativas de trabajo asociado, las

constituidas para producir bienes o servicios de cualquier
clase, en las cuales, el trabajo del socio dentro de la
cooperativa, es inherente y propio de esa calidad, por
tanto, es obligatorio y ser remunerado, sujeto al
rgimen de trabajo cooperativo, cuyas normas se fijarn
en el Reglamento General de la presente Ley.

Muriel
En estos casos, la relacin entre el socio y la cooperativa,

no ser de carcter laboral, sino cooperativa, regulada
por las normas especiales que se dictarn para el efecto
y por las normas internas, sin que con ello se pueda
violentar la proteccin laboral bsica que requiere todo
trabajador, por lo que, la legislacin laboral se aplicar en
forma subsidiaria a la relacin cooperativa, en lo que no
estuviere previsto en la presente Ley y su Reglamento
General.
REGIMEN DE REMUNERACIONES Y DISCIPLINA
Art. 78. Los sociostrabajadores, percibirn una
remuneracin mensual, no inferior a la bsica para el tipo
de trabajo que efecten y sern afiliados al Seguro Social,
figurando la cooperativa como patrono.
Las normas disciplinarias, ascensos, remuneraciones,
vacaciones y similares, sern establecidos en el estatuto
y reglamento interno de la cooperativa y las diferencias
que surjan, se sometern al proceso de mediacin, de
acuerdo con la ley de la materia y, a falta de acuerdo,
sern resueltas por la Superintendencia.

Muriel
Estas cooperativas no podrn contratar trabajadores

asalariados en un nmero mayor al equivalente al
veinticinco por ciento del nmero de socios.
CAPTULO SEXTO
DE LA INTEGRACIN COOPERATIVA
SECCIN
PRIMERA
GENERALIDAD
ES

Muriel
OBJETO DE LA INTEGRACIN Y NORMAS APLICABLES

Art. 79. La integracin cooperativa, tiene por objeto,
coordinar las acciones entre sus organizaciones afiliadas,
como tambin entre stas con otros actores de la
economa popular y solidaria y la comunidad, a fin de
consolidar los procesos de transformacin econmica,
cultural y social.
La integracin podr ser representativa o econmica.
En la toma de decisiones, aplicarn formas democrticas,
en funcin del nmero de afiliados o de las operaciones
de cada cooperativa con el organismo de integracin.
Las disposiciones establecidas en la presente Ley y su
Reglamento General para las cooperativas, regirn
tambin para los organismos de integracin a que se
refiere el presente captulo, en todo cuanto les sea
aplicable.
SECCION SEGUNDA
DE LA INTEGRACION REPRESENTATIVA
OBJETO DE LA INTEGRACIN REPRESENTATIVA
Muriel
Art 80. Los organismos de integracin representativa, se

constituirn con el objeto de defender los intereses de
sus afiliadas, ante organismos pblicos y privados,
colaborar en la solucin de sus conflictos y brindarles
capacitacin, asesora y asistencia tcnica y podrn ser
uniones y federaciones.

Muriel
UNIONES DE COOPERATIVAS
Art. 81. Diez o ms cooperativas de una misma clase,
podrn formar uniones provinciales, interprovinciales o
regionales, con fines de representacin, prestacin de
servicios de asistencia tcnica, legal, administrativa y de
capacitacin, a sus afiliadas y los socios de ellas.
Las uniones canalizarn, en sus mbitos geogrficos, los
servicios de las federaciones nacionales y representarn
ante stas a sus afiliadas.
FEDERACIONES DE COOPERATIVAS
Art. 82. Las federaciones sern siempre nacionales y
estarn constituidas por treinta o ms cooperativas de la
misma clase y de, por lo menos, cinco provincias
diferentes, con fines de representacin y defensa de los
intereses comunes de sus afiliadas y de prestacin de
servicios de asistencia tcnica, legal, administrativa y de
capacitacin, adems de los siguientes objetivos
especficos:
a) Promover, entre sus afiliadas, la aplicacin de
mtodos alternativos de solucin de conflictos;

Muriel
a)Ejercer la supervisin auxiliar sobre sus afiliadas, por

intermedio de entidades debidamente calificadas por
la Superintendencia;
b)Representar a las cooperativas de su clase, ante el
Consejo Consultivo adhoc, cuando corresponda;
c) Brindar servicios de auditora a sus afiliadas, por
intermedio
de
organizaciones
de
auditores
debidamente calificadas por la Superintendencia;
d)Colaborar con el Instituto y la Superintendencia en
actividades de inters del movimiento cooperativo.

Muriel
SECCIN TERCERA
DE LA INTEGRACIN ECONOMICA
OBJETO DE LA INTEGRACION ECONOMICA
Art. 83. Dos o ms cooperativas de la misma o de
distinta clase, podrn conformar asociaciones, consorcios,
redes o grupos cooperativos, bajo la forma y condiciones
libremente pactadas por las cooperativas integradas y
con uno o varios de los siguientes objetivos:
a)Complementar sus operaciones y actividades
mediante la gestin de negocios en conjunto para
alcanzar economas de escala;
b)Producir, adquirir, arrendar o administrar bienes o
servicios en comn;
c) Comercializar en comn, sus productos o servicios;
d)Regular
los
precios
del
mercado,
estructurando cadenas de produccin o
comercializacin;
e)Desarrollar en comn sus mutuas capacidades
tecnolgicas y competitivas.
CAPTULO SPTIMO
DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
CAUSAS DE DISOLUCIN
Muriel
Art. 84. Las cooperativas podrn resolver su disolucin

voluntaria, con el voto secreto de, por lo menos, las dos
terceras partes de los socios o delegados, asistentes a la
Asamblea General, que ser convocada especialmente
para este efecto.

Muriel
La Superintendencia, mediante acto administrativo

debidamente motivado, resolver la disolucin forzosa de
una cooperativa, por las siguientes causas:
a)La disminucin del nmero de socios por debajo del
mnimo establecido y mantener esta situacin,
durante un perodo superior a seis meses;
b)El incumplimiento o violacin de la presente Ley, su
Reglamento General, sus estatutos, la inobservancia
de las recomendaciones o resoluciones de la
Superintendencia, que atenten contra su normal
funcionamiento o causen graves perjuicios a los
intereses de los socios;
c) La Fusin o incorporacin;
d)El deterioro patrimonial que ponga en riesgo la
sostenibilidad de la cooperativa, o la continuidad en
sus operaciones o actividades;
e)La incapacidad, imposibilidad o negativa de cumplir
el objetivo para el cual fue creada, o por haberlo
concluido;
f) La
inobservancia
de
los
principios
del
cooperativismo, en el desarrollo de sus actividades;
g)La inactividad por ms de dos aos.
EFECTOS DE LA DISOLUCIN
Art. 85. Salvo en los casos de fusin o escisin, en la
misma resolucin en que se apruebe la disolucin de la
cooperativa, se dispondr su inmediata liquidacin, para
Muriel
cuyo efecto, conservar su personalidad jurdica y se

nombrar un liquidador.

Muriel
Cuando
el
liquidador
sea
designado
por
la
Superintendencia, sta fijar sus honorarios que sern
pagados por la cooperativa; y, cuando sea designado por
la Asamblea General, por disolucin voluntaria, ser sta
quien fije sus honorarios que, en todo caso, no sern
mayores a la remuneracin del gerente ms un cincuenta
por ciento adicional.
El liquidador no tendr relacin laboral con la
Superintendencia, ni con la cooperativa y ser de libre
remocin, en caso de falta de idoneidad
en su
desempeo.
DISTRIBUCION DE REMANENTES
Art. 86. Una vez liquidada la cooperativa, el saldo del
activo, s lo hubiere, se destinar para sufragar los gastos
de la liquidacin, incluidos los honorarios del liquidador y
reembolsar a los ex socios el valor de sus certificados de
aportacin, o la parte proporcional que les corresponda.
De existir un remanente, ste ser transferido al Instituto
y a la Superintendencia, en partes iguales, para el
cumplimiento de sus fines, como lo sern tambin las
alcuotas no reclamadas por los ex socios, por ms de
seis meses.
Muriel
PROHIBICIONES AL LIQUIDADOR
Art. 87. Se prohbe al liquidador realizar nuevas
operaciones relativas al objeto social y adquirir, directa o
indirectamente, los bienes de la cooperativa. Esta
prohibicin se extiende al cnyuge, conviviente en unin
de hecho y parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.

Muriel
Por la violacin de la prohibicin constante en el presente

artculo, el liquidador ser civil y solidariamente
responsable, conjuntamente con quienes obtuvieren
provecho de tales operaciones, sin perjuicio de su
personal responsabilidad penal.
SEGUNDA PARTE
DEL SECTOR FINANCIERO POPULAR Y
SOLIDARIO
TITULO PRIMERO
COOPERATIVAS DE AHORRO
Y CRDITO
DEFINICIN
Art. 88. Son cooperativas de ahorro y crdito las
formadas por personas naturales o jurdicas con el
vnculo comn determinado en su estatuto, que tienen
como objeto la realizacin de las operaciones financieras,
debidamente autorizadas por la Superintendencia,
exclusivamente con sus socios.
No obstante la exclusividad mencionada en el presente
artculo, cuando las cooperativas de ahorro y crdito,
Muriel
acten como intermediarias en la canalizacin de

recursos en el marco de la ejecucin presupuestaria de
entidades del Sector Pblico, del desarrollo de su poltica
social o de recaudacin de valores por concepto de
impuestos o pagos por servicios pblicos, no se requiere
que los beneficiarios o depositantes tengan la calidad de
socios.

Muriel
NORMAS APLICABLES
Art. 89. Las cooperativas de ahorro y crdito, se
regularn por lo previsto en la presente ley, para todas
las cooperativas, por las normas del presente ttulo y las
de su Reglamento Especial, que ser dictado por el
Ejecutivo, con normas especficas en cuanto a lmites de
crdito, vinculaciones por administracin o presuncin,
administracin de riesgos, calificacin de activos de
riesgo, prevencin de lavado de activos, cupos de
crditos vinculados, requisitos para representantes a la
asamblea general, vocales de los consejos de
administracin, vigilancia y gerentes y otros aspectos
propios de su particular naturaleza funcional y operativa,
en forma diferenciada, segn el nivel en que sean
ubicadas, de acuerdo con las normas de segmentacin
que respondern a su vnculo comn, nmero de socios,
monto de activos, volumen de operaciones y mbito
geogrfico de accin
VNCULO COMN
Art. 90. Las cooperativas de ahorro y crdito tendrn
como socios a quienes, siendo parte del pblico en
general, tengan como vnculo comn nicamente la
capacidad y voluntad de acceder a sus servicios; o, a
Muriel
quienes tengan una identidad comn de dependencia

laboral, profesional o institucional.
SOCIOS Y CAPITAL MNIMO
Art. 91. El nmero de socios y el capital mnimo
requeridos, para la constitucin y funcionamiento de las
cooperativas de ahorro y crdito, sern establecidos por
el Consejo Nacional, tomando en cuenta el vnculo comn
de los socios y el mbito geogrfico donde vayan a
desarrollar sus actividades.

Muriel
Ni en caso de retiro o separacin forzosa del socio, ni

para compensar deudas, se podr redimir capital social
por sumas que excedan el cinco por ciento del mismo,
calculado al cierre del ejercicio econmico inmediato
anterior.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Art. 92. Los requisitos para la constitucin de
cooperativas de ahorro y crdito y para la apertura de
agencias, oficinas o sucursales, evitarn la competencia
desigual con cooperativas preexistentes en el mismo
territorio o en la misma rea geogrfica y prevern la
presentacin y verificacin de un estudio de factibilidad
que demuestre la sostenibilidad socioeconmica de la
cooperativa o de la oficina.
RDENES DE PAGO
Art. 93. Las cooperativas de ahorro y crdito podrn
emitir rdenes de pago en favor de sus socios y contra
sus depsitos, que podrn hacerse efectivas en otras
cooperativas similares, de acuerdo con las normas
reglamentarias que se dicten y los convenios que se
suscriban para el efecto.
Muriel
Igualmente podrn realizar operaciones por medios

magnticos, informticos o similares, de conformidad con
lo dispuesto en la Ley de Comercio Electrnico y las
normas que dicte el Consejo.

Muriel
HOMOLOGACIN DE CRDITOS
Art. 94. Los prstamos concedidos por las cooperativas
de ahorro y crdito en beneficio de sus socios, que
tengan como finalidad la adquisicin, reparacin o
conservacin de vivienda, se asimilan y tendrn el mismo
tratamiento contemplado para los prestatarios del Banco
Ecuatoriano de la Vivienda y Asociaciones Mutualistas de
Ahorro y Crdito para la Vivienda, el mismo que se hace
extensivo a los prstamos otorgados por las cooperativas
de ahorro y crdito, afianzados con prenda o hipoteca y a
los prestatarios de dichas cooperativas, en todos los
actos o contratos que celebren con las mismas.
CENTRO DE INFORMACIN
Art. 95. Los organismos de integracin econmica del
sector, constituirn un centro de informacin crediticia,
para evaluar la capacidad de endeudamiento de los
socios de sus cooperativas afiliadas, de conformidad con
lo que disponga el Consejo Nacional.
INVERSIONES
Art. 96. Las cooperativas de ahorro y crdito,
nicamente podrn invertir en el Sistema Financiero
Nacional y de preferencia en otras instituciones
financieras del sector popular y solidario, siempre que,
Muriel
las inversiones no impliquen incumplimiento de las

normas de solvencia y prudencia financiera, fijadas por el
Consejo Nacional.

Muriel
REGULARIZACION E INTERVENCION
Art. 97. Las cooperativas de ahorro y crdito que
incumplieren reiteradamente, con las normas de
solvencia y prudencia financiera dictadas por el Consejo
Nacional o las recomendaciones de la Superintendencia,
o presenten deterioro en sus ndices financieros o de
gestin, que pongan en peligro la supervivencia de la
entidad, sern sometidas a un proceso de regularizacin,
aprobado por la Superintendencia, para ejecutarse en un
plazo no inferior a 180 das y, solo en caso de
incumplimiento
del
mismo,
sern
sometidas
a
Intervencin,
La Intervencin en las cooperativas de ahorro y crdito,
segn el riesgo valorado por la Superintendencia, puede
o no implicar la remocin de los directivos y gerente y la
eleccin inmediata de sus reemplazantes, pero, en todo
caso, los actos y contratos, mientras dure la intervencin,
sern autorizados por el Interventor y se procurar
mantener la confidencialidad de la aplicacin de dicha
sancin.
TITULO SEGUNDO
DE LAS CAJAS CENTRALES
Muriel
OBJETO DE LAS CAJAS CENTRALES

Art. 98. Las cajas centrales, se constituyen con, por lo
menos, veinte cooperativas de ahorro y crdito, de
diferentes provincias, con los siguientes objetivos:

Muriel
a. Crear y administrar fondos de liquidez, orientados a

mitigar el riesgo de liquidez de sus afiliadas,
mediante la concesin de crditos inmediatos
b. Orientar y capacitar a sus afiliadas en la
administracin de sus riesgos
c. Desarrollar redes de servicios financieros entre sus
afiliadas, tales como ventanillas compartidas,
transferencias de fondos, remesas, pagos de
servicios, entre otros
d. Funcionar como cmara de compensacin entre sus
afiliadas
e. Canalizar e intermediar recursos destinados al
desarrollo del sector financiero popular y solidario
TITULO TERCERO
DEL FONDO DE GARANTIA DE DEPOSITOS
FONDO DE GARANTIA DE DEPOSITOS
Art. 99. Las cooperativas de ahorro y crdito,
constituirn un Fondo de Garanta de Depsitos que ser
administrado por el Consejo de Seguros de Depsitos
COSEDE, que establecer el monto de las aportaciones a
ser cubiertas por las cooperativas, en funcin del
segmento a que pertenezcan y proporcional al riesgo y
coberturas que sean requeridos.
FUNCIONES DEL COSEDE
Muriel
Art. 100. El COSEDE, ejercer funciones de supervisin

auxiliar, mediante el seguimiento permanente al
funcionamiento y operaciones efectuadas por las
cooperativas cubiertas por su garanta y, en caso
necesario, solicitar a la Superintendencia, la aplicacin
de medidas correctivas o el sometimiento a un plan de
regularizacin.

Muriel
TITULO QUINTO
DE LAS CAJAS SOLIDARIAS, CAJAS DE AHORRO Y
BANCOS COMUNALES
CONSTITUCIN
Art. 101. Las cajas solidarias, cajas de ahorro y bancos
comunales, se forman por voluntad y aportes de sus
socios, personas naturales, que destinan una parte del
producto de su trabajo a un patrimonio colectivo, en
calidad de ahorros y que sirve para la concesin de
prstamos a sus miembros, que son residentes y realizan
sus actividades productivas o de servicios, en el territorio
de operacin de esas organizaciones.
Para fines estadsticos y ejercicio de operaciones, bastar
su registro en el Instituto.
ACOMPAAMIENTO Y ORGANIZACIN
comunales, no son sujetos de supervisin, sino de
acompaamiento. Tendrn su
propia estructura de
gobierno, administracin, representacin, control social y
rendicin de cuentas. Remitirn, anualmente, al Instituto,
la informacin sobre sus operaciones, no obstante lo cual,
ste podr verificar su funcionamiento y efectuar
Muriel
sugerencias para superar las deficiencias funcionales que

detectare.
AUTORESPONSABILIDAD
comunales fijarn sus propios mecanismos de auto
control social, incluyendo la

Muriel
solucin de conflictos, mediante la aplicacin de los

mtodos alternativos, previstos en la Ley de Arbitraje y
Mediacin.
ACTIVIDADES FINANCIERAS
comunales, adems del ahorro y crdito, promovern el
uso de metodologas participativas, como Grupos
Solidarios,
Ruedas,
Fondos
Productivos,
Fondos
Mortuorios y otros que dinamicen las actividades
econmicas de sus miembros.
ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS EN EL TERRITORIO
comunales, funcionarn como espacios de promocin y
difusin de experiencias y conocimientos de educacin,
salud y otros aspectos relacionados con el desarrollo
socioeconmico de su territorio, actividad que estar
vinculada con polticas de fomento estatal y transferencia
de recursos pblicos para el desarrollo de esas
capacidades. Servirn tambin como medios de
canalizacin de recursos pblicos para proyectos sociales,
bajo el acompaamiento del Instituto.
TRANSFORMACION OBLIGATORIA
Muriel

comunales, que excedieren los montos de activos,
nmero de socios y operaciones que constarn en el
Reglamento General de la presente Ley, se constituirn,
obligatoriamente, como cooperativas de ahorro y crdito,
para continuar recibiendo los beneficios en ella
contemplados.

Muriel
TERCERA PARTE
DE LAS RELACIONES CON EL ESTADO
TTULO PRIMERO
DEL CONSEJO NACIONAL DE LA ECONOMA
POPULAR Y SOLIDARIA
INTEGRACIN
Art. 107. El Consejo Nacional de la Economa Popular y
Solidaria, estar integrado por:
a) La Ministra o el Ministro Coordinador de Desarrollo
Social, quien lo presidir
b)La Ministra o el Ministro Coordinador de Poltica
Econmica
c) La Ministra o el Ministro Coordinador de la Produccin
d)La Ministra o el Ministro de Inclusin Econmica y
Social
e) El Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo
A criterio del Presidente del Consejo Nacional, se invitar
a las sesiones, a autoridades gubernamentales, a
organismos de integracin o a representantes de los
sectores vinculados con las polticas o regulaciones a
dictarse con el fin que, en el marco de la participacin
ciudadana, emitan su opinin no vinculante.
Muriel
FUNCIONES DEL CONSEJO

Art. 108. Son funciones del Consejo Nacional de la
Economa Popular y Solidaria, las siguientes:

Muriel
a)Establecer los mecanismos para la ejecucin de las

polticas pblicas para la economa popular y
solidaria y verificar su cumplimiento;
b)Dictar las normas reglamentarias especiales y
resoluciones para la aplicacin de la presente Ley y
su Reglamento General;
c) Determinar
los
mecanismos
de
informacin
administrativa y contable, peridica u ocasional, que
las organizaciones de los sectores asociativo y
cooperativo, deban presentar a la Superintendencia;
d)Fijar el monto de las contribuciones para el
sostenimiento de la Superintendencia y el Instituto,
que debern ser cubiertas por las organizaciones
asociativas y cooperativas y resolver su distribucin
entre las entidades estatales mencionadas;
e)Determinar los parmetros de segmentacin y
ubicacin de las cooperativas de ahorro y crdito y
los mecanismos de supervisin, as como las
medidas de solvencia y prudencia financiera, de a
cuerdo con el nivel que les corresponda;
f) Regular las actividades de promocin y fomento por
parte de organismos privados de apoyo a las
Unidades Socieconmicas Populares y los Sectores
de la Economa Popular y Solidaria;
g)Aprobar el reglamento interno de organizacin,
funcionamiento y procedimientos de la Comisin
Nacional de Apelaciones
h)Aprobar su reglamento interno;
i) Las dems que la Ley y los reglamentos le asignen.
Muriel
TITULO SEGUNDO
DE LA COMISIN NACIONAL DE APELACIONES

Muriel
DEFINICION DE LA COMISION NACIONAL DE APELACIONES

Art. 109. La Comisin Nacional de Apelaciones, ser el
rgano de conocimiento y resolucin, en ltima instancia
administrativa, de los recursos de apelacin y revisin,
ejercidos contra los actos administrativos dictados por el
Instituto y la Superintendencia, de acuerdo con el
procedimiento previsto en el Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, con las
particularidades y excepciones que sean necesarias
cuando se trate de procedimientos trilaterales, las
mismas que constarn en el
Reglamento de
Procedimientos Administrativos de la Comisin Nacional
de Apelaciones, aprobado por el Consejo Nacional.
Adems, absolver las consultas relacionadas con la
aplicacin de la Ley y la Doctrina, que le sean formuladas
por los organismos de integracin del sector, o por las
autoridades de control de las actividades emprendidas
por las entidades de los sectores de la economa popular
y solidaria
Contra las resoluciones de la Comisin Nacional de
Apelaciones, solo cabe el Recurso Contencioso
Administrativo.
Muriel
INTEGRACIN
DE
LA
COMISION
NACIONAL
DE
APELACIONES
Art. 110. Se integrar por tres vocales, que durarn 4
aos en sus funciones, elegidos por el Consejo Nacional
de la Economa Popular y Solidaria, previo concurso
pblico de merecimientos y oposicin, sobre temas de
Derecho Administrativo y Derecho de la Economa
Popular y Solidaria, entre abogados que, teniendo
experiencia en administracin o asesora relacionada con
organizaciones comunitarias, asociativas o

Muriel
cooperativas, renan los mismos requisitos para jueces

de cortes provinciales, a quienes se asimilarn en cuanto
a prerrogativas, remocin y remuneraciones.
El concurso de merecimientos y oposicin para ocupar
estas vocalas contar con una veedura del Consejo
Nacional de Participacin Ciudadana.
GACETA JURDICA
Art. 111. La Comisin Nacional de Apelaciones,
publicar la Gaceta Jurdica de la Economa Popular y
Solidaria, con doctrina jurdica del sector, las resoluciones
ms importantes y las absoluciones a las consultas que
se le efectuaren.
TITULO TERCERO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA
POPULAR Y SOLIDARIA
DEL INSTITUTO
Art. 112. El Instituto Nacional de la Economa Popular y
Solidaria, es una entidad de derecho pblico, adscrita al
Ministerio de Inclusin Econmica y Social, con
jurisdiccin nacional, dotado de personalidad jurdica,
patrimonio
propio
e
independencia
tcnica,
Muriel
administrativa y financiera que ejecuta la poltica pblica,

coordina, organiza y aplica de manera desconcentrada,
los planes, programas y proyectos relacionados con la
economa popular y solidaria.

Muriel
FUNCIONES DEL INSTITUTO

Art. 113. El Instituto Nacional de la Economa Popular y
Solidaria tendr como misin fundamental impulsar el
desarrollo, fortalecimiento y consolidacin de la economa
popular y solidaria, en el contexto del sistema econmico
previsto en la Constitucin de la Repblica, y consistente
con el Plan Nacional de Desarrollo, los planes de
desarrollo territorial nacional y las polticas de gobierno,
para lo cual ejercer las siguientes funciones:
a)Impulsar la integracin de las iniciativas de la
economa popular y solidaria en el sistema nacional
de planificacin parroquial, cantonal, provincial,
regional y nacional;
b)Conceder personalidad jurdica a las organizaciones
de los sectores asociativo y cooperativo y certificar la
existencia de las entidades del sector, as como
registrar directivas, administradores y socios;
c) Coordinar la ejecucin de las polticas de proteccin,
promocin y fomento entre las instituciones del
Estado, gobiernos autnomos descentralizados,
organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en
general, en acciones y programas dirigidos al
desarrollo de la economa popular y solidaria;
d)Organizar e implementar proyectos de ejecucin
directa, dirigidos al desarrollo de la economa popular
Muriel
y solidaria, y verificar el cumplimiento de los

objetivos previstos;
e)Establecer el sistema nacional de capacitacin y
asistencia tcnica a las entidades del sector;

Muriel
f) Elaborar estadsticas y mantener actualizado el

registro y el sistema de Informacin sobre las
entidades del sector, en relacin directa con el
Sistema Nacional de Informacin;
g)Coordinar la ejecucin de las actividades de
promocin y fomento por parte de organismos
privados de apoyo a las Unidades Socieconmicas
Populares y los Sectores de la Economa Popular y
Solidaria;
h)Desarrollar programas de sensibilizacin ciudadana
sobre los fundamentos doctrinarios, administrativos y
legales de la Economa Popular y Solidaria; y,
i) Las que le sean asignadas por la presente Ley y sus
reglamentos de aplicacin.
PATRIMONIO
Art. 114. El Patrimonio del Instituto se integra por:
a)Las asignaciones que constarn en el Presupuesto
General del Estado;
b)Los recursos que se le asignen de las contribuciones
cubiertas por las organizaciones asociativas y
cooperativas;
c) Todos los bienes muebles e inmuebles que adquiera
a cualquier ttulo;
d)Cualquier renta, legado o donacin que perciba de
personas naturales o jurdicas, de acuerdo con la
Ley;
e)Los recursos obtenidos por autogestin;
Muriel
f) Los ingresos por concepto de tasas por servicios que

sern fijadas por el Consejo Nacional

Muriel
g)La alcuota que le corresponda del remanente de las

cooperativas liquidadas.
DIRECTOR GENERAL
Art. 115. El Instituto estar representado legalmente por
su Director General, nombrado y removido por la Ministra
o el Ministro de Inclusin Econmica y Social, de entre los
profesionales universitarios, que renan los requisitos
contemplados en el Reglamento General de la presente
Ley, en el cual constarn las atribuciones y deberes del
mismo.
TITULO CUARTO
DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA
POPULAR Y SOLIDARIA
CREACIN
Art. 116. Crase la Superintendencia de la Economa
Popular
y
Solidaria,
con
jurisdiccin
nacional,
personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio
propio y autonoma administrativa y financiera, como
organismo tcnico de vigilancia, auditora, intervencin,
control y liquidacin de las actividades econmicas y
sociales de las formas de organizacin econmica popular
y solidaria
Muriel
En su estructura interna contar, obligatoriamente, con

una Intendencia especfica y especializada para la
supervisin del sector financiero popular y solidario.

Muriel
FUNCIONES
Art. 117. La Superintendencia, tendr las siguientes
funciones que las ejercer en forma desconcentrada:
a)Supervisar con las ms amplias facultades y sin
restriccin alguna, a las organizaciones econmicas
de los sectores asociativos y cooperativistas, para lo
cual podr inspeccionar, vigilar, controlar, auditar,
aplicar sanciones, intervenir y liquidar a dichas
organizaciones, en caso de que, sus acciones violen
la normativa aplicable;
b)Velar por la preservacin de la naturaleza jurdica y
doctrinaria de las organizaciones sujetas a su
supervisin y la vigencia de sus caractersticas, as
como el correcto uso de los beneficios otorgados por
el Estado;
c) Cumplir y hacer cumplir las normas regulatorias del
sector y las resoluciones del Consejo Nacional;
d)Efectuar, de oficio o por denuncia de legtimo
interesado, inspecciones a las organizaciones
sometidas a supervisin, examinar sus archivos, su
contabilidad y ordenar que se tomen las medidas
tendientes a subsanar las irregularidades que
pudieran existir;
e)Imponer sanciones administrativas o pecuniarias a
los
socios,
directivos
o
administradores,
determinando
sus
responsabilidades
mediante
resolucin motivada;
Muriel
f) Determinar,
mediante resolucin
debidamente
motivada
y
luego
del
debido
proceso,
responsabilidades
civiles
o
indicios
de
responsabilidad
penal,
en
contra
de
socios, dirigentes,

Muriel
administradores,
interventores
o
liquidadores de las organizaciones
sujetas a su control;
g)Emitir informe previo sobre la conveniencia y
legalidad de la constitucin de nuevas cooperativas y
de apertura de sucursales, agencias u oficinas;
h)Las dems que consten en la presente Ley o en su
Reglamento General.
SUPERVISIN AUXILIAR
Art. 118. Las federaciones nacionales de las
organizaciones asociativas y cooperativas, las empresas
especializadas y las entidades gremiales de auditores
externos, podrn ejercer la supervisin auxiliar, previa
calificacin de la Superintendencia, cumpliendo los
requisitos que determine el Consejo Nacional para este
efecto.
PATRIMONIO
Art. 119. El Patrimonio de la Superintendencia se integra
por:
a)Las asignaciones que constarn en el Presupuesto
General del Estado;
b)Los recursos que se le asignen de las contribuciones
cubiertas por las organizaciones asociativas y
cooperativas;
Muriel
c) Todos los bienes muebles e inmuebles que adquiera

a cualquier ttulo;
d)Los legados o donaciones que perciba de personas
naturales o jurdicas;
e)Las tasas que debern cancelar las organizaciones
asociativas y cooperativas por los servicios prestados
por la Superintendencia y que sern fijadas por el
Consejo Nacional; y,

Muriel
f) La alcuota que le corresponda del remanente de las

cooperativas liquidadas.
Las contribuciones que sern pagadas por las
organizaciones cooperativas, sern fijadas por el Consejo
Nacional, en funcin del presupuesto anual de la
Superintendencia y no excedern del uno por mil de los
activos de dichas organizaciones.
JURISDICCION COACTIVA
Art. 120. Fijada la contribucin, la Superintendencia
notificar con los ttulos de crdito para que sea
depositada en las cooperativas de
ahorro y crdito
autorizadas, hasta el treinta de noviembre de cada ao,
caso contrario, se pagar el mximo de inters legal.
Para la recaudacin de las contribuciones, intereses y
multas, que adeuden las organizaciones solidarias, sus
directivos, socios o administradores, la Superintendencia
emitir el ttulo de crdito correspondiente y proceder a
recaudar su valor por medio de la jurisdiccin coactiva,
aplicando lo dispuesto, para el efecto, en los cdigos
Tributario y de Procedimiento Civil.
SUPERINTENDENTE
Muriel
Art. 121. El Superintendente ser designado y removido,

en la forma prevista en la Constitucin de la Repblica,
durar 4 aos en sus funciones y deber acreditar, ttulo
universitario de cuarto nivel en Administracin,
Economa, Derecho o carreras afines y, por lo menos,
cinco aos de experiencia en asesora, administracin o
dirigencia de

Muriel
organizaciones de la economa popular y solidaria. Sus

atribuciones constarn en el Reglamento General de la
presente ley.
INSPECCIONES
Art. 122. La inspeccin tiene por finalidad verificar si la
organizacin cumple su objeto social, examinar su
situacin econmica y financiera y el cumplimiento de los
principios y caractersticas de las organizaciones del
sector.
El Superintendente o los funcionarios que efecten las
inspecciones,
no
podrn
inmiscuirse
en
los
procedimientos operacionales, de produccin o mercadeo
de las organizaciones.
INFORMES
Art. 123. Los resultados de las inspecciones que
practique la Superintendencia, debern constar en
informes escritos que detallarn la situacin y novedades
encontradas, incluyendo opiniones y recomendaciones
que se notificarn mediante oficio a la organizacin
inspeccionada, concedindole un trmino no mayor de
quince das para presentar, documentadamente, sus
Muriel
justificaciones, efectuar las rectificaciones o cumplir las

recomendaciones del caso.
DE LA AUDITORA EXTERNA
Art. 124. Las organizaciones asociativas y cooperativas
y los organismos de integracin, cuyos activos excedan
del monto que fije el Consejo Nacional, contarn con un
informe anual de auditora externa sobre sus estados
financieros.

Muriel
Las personas naturales o jurdicas que ejerzan la

auditora, para fines de esta Ley, debern ser calificadas
por la Superintendencia de conformidad con la Resolucin
que expida para ese efecto el Consejo Nacional.
TITULO QUINTO
DE LA PROTECCIN, PROMOCIN Y
FOMENTO
COMPRAS PBLICAS
Art. 125. El Instituto de Compras Pblicas, simplificar la
inscripcin de las formas organizativas de la economa
popular y solidaria, en el Registro nico de Proveedores y
facilitar su participacin en concursos y adjudicaciones
de contratos pblicos.
En las adquisiciones del Estado, se dar preferencia a los
proveedores de bienes y servicios pertenecientes al
sector de la economa popular y solidaria, cuando sus
ofertas
tuvieren
similares
condiciones
que
las
presentadas por entidades de otros sectores de la
economa
POLTICA TRIBUTARIA
Muriel
Art. 126. El Estado disear polticas tributarias

tendientes a incentivar la inversin en las organizaciones
de la economa popular y solidaria, propendiendo a que,
las cooperativas de ahorro y crdito, sean recaudadoras
de tributos y pagos por servicios pblicos.
EXENCIN DE IMPUESTOS MUNICIPALES
Art. 127. Las organizaciones comunitarias, asociativas y
cooperativas, estn exentas del Impuesto Predial sobre
los bienes inmuebles de su

Muriel
propiedad y del Impuesto a las patentes municipales, en

el ejercicio de las actividades econmicas y de comercio
en que ellas emprendan, as como tambin del pago de
los tributos municipales de cualquier naturaleza o
denominacin, que graven la compraventa de bienes
inmuebles, cuando stos sean adquiridos para el
cumplimiento de su objeto social.
DISTRIBUCIN DE BIENES Y SERVICIOS
Art. 128. La adjudicacin, particin o distribucin de
terrenos, vehculos, repuestos, equipos, herramientas,
semillas, insumos y similares, entre los socios de las
cooperativas y que hayan sido adquiridos con
aportaciones de sus socios, en el marco del cumplimiento
de su objeto social, as como los traspasos de activos y
pasivos, realizados por escisin o fusin de cooperativas,
no se consideran actos de comercio, sino actos
cooperativos de distribucin o aportacin.
RECURSOS FINANCIEROS
Art. 129. El sistema de banca pblica y los programas
estatales de apoyo financiero a la economa popular y
solidaria, canalizarn, sus recursos, a travs de las
entidades del sector financiero popular y solidario.
Muriel
Las cooperativas de ahorro y crdito, que cumplan los

requisitos establecidos para el efecto, sern parte del
Sistema Nacional de Pagos del banco Central y podrn
ser recaudadoras de tributos y de pagos por servicios
recibidos o brindados por entidades del sector pblico.

Muriel
APOYO DE GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS

Art. 130. Los gobiernos autnomos descentralizados,
incluirn en su planificacin, la ejecucin de proyectos
socioeconmicos para el fortalecimiento de la economa
popular y solidaria en todos sus mbitos, destinando
parte de su presupuesto para adquisiciones a compras a
organizaciones comunitarias, asociativas o cooperativas.
Cuando los gobiernos autnomos descentralizados, vayan
a dictar normas o aprobar proyectos que tengan
incidencia en la actividad o funcionamiento de las
organizaciones de la economa popular y solidaria,
convocarn, obligatoriamente, a un representante de las
mismas, a que ocupe la silla vaca a que se refiere el
artculo dela Constitucin Poltica de la Repblica.
EDUCACION Y CAPACITACIN
Art. 131. El Ministerio de Educacin y el Consejo de
Universidades y Escuelas Politcnicas del Ecuador,
CONEPSUP, incluirn dentro del rgimen curricular de
educacin en los tres niveles, programas de formacin,
asignaturas y carreras, vinculadas con la economa
popular y solidaria

Muriel
El Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo, las

instituciones pblicas de investigacin cientfica y
tecnolgica y las entidades pblicas responsables de la
formacin y capacitacin, destinarn, obligatoriamente,
parte de sus programas y recursos, en condiciones
preferenciales, a la educacin, capacitacin y acceso de
los actores de la economa popular y solidaria, a los
conocimientos, prcticas y tecnologa empresariales
modernas.

Muriel
PROPIEDAD INTELECTUAL
Art. 132. El Instituto Ecuatoriano de la Propiedad
Intelectual, promover y asesorar tcnicamente a las
organizaciones de la economa popular y solidaria, a fin
de que, obtengan marcas colectivas que garanticen su
creatividad; y, en general, las incentivar a obtener la
proteccin sobre sus conocimientos colectivos, saberes
ancestrales, obtenciones vegetales y otras creaciones
intelectuales.
COMERCIALIZACIN Y TRUEQUE
Art. 133. Los gobiernos autnomos descentralizados,
fomentarn e incentivarn el comercio justo, el consumo
tico y el trueque comunitarios, destinando los recursos
necesarios para la creacin de centros de acopio y
centros de mercadeo popular y solidario y adjudicarn en
condiciones preferenciales a las entidades del sector, los
espacios pblicos suficientes y necesarios para la
comercializacin de sus productos, especialmente dentro
de los mercados administrados por dichos gobiernos.
PROMOCIN DE EXPORTACIONES
Art. 134. La Corporacin de Promocin de Exportaciones
e Inversiones, CORPEI, implementar, obligatoriamente,
Muriel
planes y programas, destinados a promover, capacitar,

brindar asistencia tcnica y asesora en produccin
exportable, a las entidades del sector de la economa
popular y solidaria.

Muriel
CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO
Art. 135 Los organismos pblicos, para otorgar la
proteccin y preferencias establecidas en favor de las
organizaciones de la economa popular y solidaria,
exigirn la presentacin de un certificado de
cumplimiento otorgado por la Superintendencia, sobre la
observancia de las disposiciones establecidas en esta
Ley, en lo relacionado con el trabajo asociado, la no
distribucin de las utilidades provenientes de actividades
y operaciones con terceros y el cumplimiento de los
valores y principios de la economa popular y solidaria.
SUSPENSIN DE BENEFICIOS
Art. 136. La Superintendencia, de oficio, o a peticin de
parte, si comprobare que una organizacin de la
economa popular y solidaria, est haciendo uso indebido
de los beneficios y exenciones concedidas en la presente
Ley, informar al Servicio de Rentas Internas, para que
los revoque, suspenda o restrinja en cualquier momento.
CONTROL OPERACIONAL
Art. 137. Las autoridades encargadas del control y
regulacin de las distintas actividades y operaciones que
realizan las organizaciones solidarias, tendrn en cuenta
sus particularidades empresariales y de relaciones
Muriel
internas, de suerte que, sus regulaciones no atenten a la

naturaleza jurdica de aquellas organizaciones.
TITULO
SEXTO DE
LAS
SANCIONES

Muriel
CAPITULO
PRIMERO
TIPOLOGIA
INFRACCIONES
Art. 138. Los directivos o administradores de las
asociaciones y cooperativas, sern sancionados por la
Superintendencia, con amonestacin escrita, multa de
uno a cinco remuneraciones bsicas unificadas o
remocin del ejercicio de funciones directivas o
administrativas, segn la gravedad de la falta, por el
cometimiento de las siguientes infracciones:
a)La no remisin oportuna de los balances, informes de
gestin o documentos que les sean requeridos por el
Instituto o la Superintendencia
b)La no convocatoria a elecciones, dentro del plazo
previsto en el estatuto
c) La evasin o negativa a permitir las inspecciones por
parte de los funcionarios de la superintendencia,
debidamente y expresamente autorizados
d)La no remisin oportuna de la documentacin
necesaria para el registro de ingresos o retiros de
socios
e)El desacato o incumplimiento de resoluciones o
disposiciones impartidas por el Instituto o la
Superintendencia
Muriel
Las multas impuestas por la Superintendencia, sern

pagadas del peculio personal de los directivos o
administradores sancionados.

Muriel
La reincidencia en el cometimiento de infracciones, se

sancionar con la remocin del cargo.
La sancin impuesta, conllevar la concesin de un plazo
perentorio para el cumplimiento rectificacin de los actos
sancionados.
FACULTAD SANCIONADORA
Art. 139. Cuando una cooperativa, sus dirigentes,
administradores o socios, infringieren la presente Ley, su
Reglamento
General,
las
disposiciones
de
la
Superintendencia o su propio estatuto, que no tuvieren
sancin expresa, el Superintendente, impondr una multa
no mayor a tres remuneraciones bsicas unificadas.
CAPITULO
SEGUNDO DE
LA
INTERVENCIN
DEFINICIN DE INTERVENCION
Art. 140. La intervencin es la mxima sancin que se
impone a una cooperativa, por parte de la
Superintendencia, por un periodo no mayor a 180 das,
prorrogables por una sola vez, hasta por 90 das
Muriel
adicionales. Implica la remocin automtica de los

directivos y gerente de la cooperativa intervenida, as
como su inhabilidad para ejercer estas funciones por dos
periodos en cualquier cooperativa, excepto en las
cooperativas de ahorro y crdito que se regularn por lo
dispuesto en la Segunda Parte de la presente ley.

Muriel
INTERVENTOR
Art. 141. El Interventor, ser designado por la
Superintendencia de entre los profesionales debidamente
calificados y registrados, con esta finalidad, en el
indicado organismo, que fijar su remuneracin, hasta
por un monto no mayor a la percibida por el gerente de la
cooperativa intervenida, con un recargo de hasta un 50%
adicional que ser cancelada por la cooperativa
intervenida.
El Interventor ser de libre remocin, no tendr relacin
laboral con la Superintendencia, ni con la cooperativa
intervenida;
tampoco
ser
funcionario
de
la
Superintendencia, ni podr intervenir ms de una
cooperativa simultneamente y su actuacin se dirigir a
la solucin de las irregularidades que motivaron su
designacin.
ATRIBUCIONES DEL INTERVENTOR
Art. 142. El Interventor autorizar los actos y contratos
resueltos por los nuevos directivos y administradores que
sern elegidos segn las instrucciones que constarn en
la Resolucin de Intervencin, informando mensualmente
sobre su ejecucin a la Superintendencia; y, a la
Asamblea General cuando corresponda.
Muriel
CAUSAS DE LA INTERVENCIN
Art. 143. Una cooperativa, podr ser intervenida, por
cualquiera de las siguientes causas:
a)Riesgo financiero grave;
b)No haber cumplido con el plan de regularizacin
luego del tiempo y prrrogas concedidos para ello;

Muriel
c) No haber contratado auditora externa, luego del

tiempo y prrrogas concedidos;
d)Solicitud expresa de ms del 25% de los socios,
justificando, documentadamente, sus razones y los
perjuicios causados o que podran causarse;
e)Comprobacin de falsedades en los registros
contables que pudieren generar perjuicios para los
socios o terceros;
f) Falta de presentacin de estados financieros en la
Superintendencia, luego de haber vencido el plazo
concedido, siempre que existan motivos para temer
que se busca ocultar una situacin riesgosa para la
buena marcha de la entidad;
g)Falta de acuerdo en los conflictos internos entre
socios o entre socios y directivos o administradores,
que ponga en riesgo el cumplimiento de los objetivos
sociales;
h)Difusin de planes, sorteos, u ofertas de entrega de
bienes muebles o inmuebles, o prstamos, cuando
no hubiere garantas suficientes para respaldar los
dineros recibidos y ello implicare riesgos para
terceros;
i) Obstaculizar o dificultar la labor de control y
vigilancia de la Superintendencia o reincidencia en el
incumplimiento de sus disposiciones.
INSPECCIN OBLIGATORIA
Art. 144. En todos los casos, antes de resolver la
intervencin, el Superintendente, dispondr se realice
Muriel
una inspeccin a la cooperativa y con el informe

correspondiente, se correr traslado a la organizacin,
para que justifique las desviaciones o se solucionen las
irregularidades y conflictos, mediante la aplicacin de
un plan de regularizacin,
a

Muriel
ejecutarse durante un tiempo no mayor a noventa das,

transcurridos los cuales y de persistir el incumplimiento,
se dispondr la intervencin de la cooperativa.
La resolucin de regularizacin no ser susceptible de
recurso alguno. SANCIN A DENUNCIANTES
Art. 145. Si la denuncia o solicitud de intervencin fuere
infundada, la Superintendencia impondr a los
denunciantes o peticionarios, solidariamente, una multa
de hasta diez remuneraciones bsicas unificadas, por las
cuales se emitirn los correspondientes ttulos de crdito.
FIN DE LA INTERVENCIN
Art. 146. Concluidos los seis meses y la prrroga de la
intervencin, de no haberse solucionado los conflictos
internos o de no haberse regularizado la situacin
administrativa, econmica u operativa de la cooperativa,
se declarar su disolucin y se iniciar el proceso de
liquidacin de conformidad con lo establecido en la
presente Ley y su Reglamento General.
DISPOSICIONES GENERALES
Muriel
PREFERENCIA
Art. 147. Los trabajadores de empresas privadas en
riesgo de liquidacin o abandono de sus propietarios,
podrn asumir su propiedad
y
gestin,
constituyndose en cooperativas de trabajo

Muriel
asociado. En caso necesario, se compensar sus aportes

de capital con las obligaciones laborales adeudadas por
los patronos.
PROHIBICIN DE CONTRATOS
Art. 148. Salvo los contratos relacionados directamente
con el ejercicio de su calidad de socio, los consejeros,
administradores, miembros de las comisiones especiales,
interventores, liquidadores, sus cnyuges o convivientes
en unin de hecho, sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, ni las empresas,
organizaciones o instituciones vinculadas con ellos por
administracin o propiedad, no podrn establecer
relaciones contractuales, profesionales o comerciales con
la cooperativa, donde ejerzan
funciones y tampoco
percibirn de ella, remuneraciones, arrendamientos,
honorarios profesionales o similares, durante su gestin y
hasta un ao despus de concluida la misma.
PARTICIPACIN
Art. 149. Los organismos de integracin representativa
participarn con las instituciones gubernamentales y los
gobiernos
autnomos
descentralizados,
en
la
planificacin, elaboracin y ejecucin de planes,
Muriel
programas y proyectos de desarrollo del sector ocupando

la silla vaca
RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL
Art. 150. Los directivos, administradores, interventores y
liquidadores de las cooperativas, sern solidaria y
civilmente responsables de los daos y perjuicios que
ocasionen a los socios de dichas
entidades, como
consecuencia de decisiones tomadas con violacin de las
normas jurdicas o manifiesta negligencia en su gestin.

Muriel
Los directivos respondern, personal y solidariamente,

por los acuerdos que adopten en forma colectiva, en
actos fuera del objeto social, o que excedan de su
competencia, salvo en los casos que haya constancia de
su desacuerdo con la decisin cuestionada.
Los perjuicios econmicos causados a las cooperativas,
por sus directivos, administradores, interventores o
liquidadores, mediante defraudacin o disposicin
arbitraria de bienes o dineros, en su personal beneficio,
sern juzgados y sancionados conforme con lo dispuesto
en el artculo 257 del Cdigo Penal.
Igualmente,
acarrear
responsabilidad
penal,
el
cometimiento
de
irregularidades
graves
en
la
contabilidad y en los estados financieros; la simulacin de
entidades del sector; el fraude en la informacin para
obtener beneficios econmicos del Estado; o, el uso
indebido de dichos beneficios en provecho personal.
AUTORIZACIN DE DESCUENTOS
Art. 151. Bajo responsabilidad pecuniaria de los
pagadores, los empleadores del sector pblico y privado,
previa autorizacin escrita del trabajador y sin costos de
Muriel
retencin, efectuarn las deducciones de las obligaciones

econmicas de los socios frente a las cooperativas, con
cargo a sus remuneraciones y procedern a su inmediata
entrega.
ACCIONES JUDICIALES
Art. 152. No se podrn ejercer acciones judiciales, en
contra de las cooperativas, ni de sus bienes, por
obligaciones, reclamos, acreencias o

Muriel
litigios, derivados de relaciones civiles, comerciales o

laborales personales, con los socios de dichas
cooperativas.
CUPOS DE CREDITO
Art 153. En el reglamento general, se establecern cupos
de crdito a los que podrn acceder los dirigentes,
administradores y trabajadores de las cooperativas de
ahorro y crdito y las de otra clase que concedan crditos
a sus socios y trabajadores.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA
Las cooperativas de ahorro y crdito que, actualmente, se
encuentren bajo la supervisin de la Superintendencia de
Bancos y Seguros, podrn manifestar su voluntad de
acogerse a la presente Ley y a la supervisin de la
Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, dentro
de los noventa das siguientes a la promulgacin de esta
Ley, para lo cual, la Superintendencia de Bancos y
Seguros remitir la documentacin correspondiente a
dicha cooperativa, la misma que se someter al
cumplimiento de las regulaciones que dicte el Consejo.
Muriel
Las
cooperativas
de
ahorro
y
crdito
que,
voluntariamente, desearen continuar sometidas a la Ley
General de Instituciones del Sistema Financiero y al
control y supervisin de la Superintendencia de Bancos y
Seguros, debern transformarse, en otra forma
empresarial de las previstas en esa Ley, dentro de los 180
das siguientes a la promulgacin de la presente Ley.

Muriel
SEGUNDA
Las cooperativas de ahorro y crdito que, a la fecha de
promulgacin de
la
presente Ley,
tengan
en
funcionamiento sucursales o agencias, que no cumplan
las condiciones previstas en la misma, procedern en el
plazo de un ao, a transferir, activos, pasivos y socios de
dichas sucursales o agencias a cooperativas locales o, a
constituir con dichos activos, pasivos y socios, nuevas
cooperativas auto gestionadas por los socios de esos
territorios, todo ello, de conformidad con las normas
reglamentarias que dictar el Consejo al respecto.
TERCERA
Las cooperativas que, actualmente, se encuentran en
funcionamiento y operacin, adecuarn sus estatutos a la
presente Ley, dentro del primer ao de su promulgacin.
CUARTA
Las asociaciones productivas que, actualmente, se
encuentren
debidamente
constituidas
y
en
funcionamiento, podrn acogerse a los beneficios
contemplados en la presente Ley, y al control de la
Superintendencia, previa expresin de voluntad de su
registro, reforma de estatutos y cumplimiento de los
requisitos que el Consejo dicte para el efecto.
Muriel
QUINTA
El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento
General de la presente Ley, dentro de los 90 das
siguientes a su promulgacin y el Consejo, en cualquier
tiempo, dictar los reglamentos especiales necesarios
para su aplicacin.

Muriel
SEXTA. La SENPLADES, el Ministerio de Economa y

Finanzas y el Ministerio de Inclusin Econmica y Social,
organizarn y pondrn en marcha, administrativa y
financieramente, la Superintendencia de la Economa
Popular y Solidaria, dentro de los seis meses siguientes a
la promulgacin de la presente ley y, por su parte, el
Consejo de Participacin Ciudadana designar al
Superintendente de la Economa Popular y Solidaria,
dentro de los tres meses siguientes a la promulgacin de
la presente ley.
SEPTIMA. Dentro de los tres meses siguientes a la
posesin del Superintendente de la Economa Popular y
Solidaria, se proceder a la calificacin, contratacin y
capacitacin de los servidores pblicos que laborarn en
la Superintendencia de la Economa Popular y Solidaria.
OCTAVA. Para las cooperativas de ahorro y crdito que,
actualmente, se encuentran bajo control de la
Superintendencia de Bancos y Seguros que hubieren
expresado su voluntad de someterse a la presente ley y
que fueran incluidas en el primer segmento, el primer
ao de vigencia de la presente ley, se considerar como
de transicin, mientras se organiza la Superintendencia
de la Economa Popular y Solidaria, durante el cual, se
Muriel
regularn por las normas contenidas en la presente ley,

salvo lo relacionado con la solvencia y prudencia
financiera que seguir siendo fijado por la Junta Bancaria,
pero tomando en cuanta, la naturaleza diferenciada de
las cooperativas de ahorro y crdito.
NOVENA. Las cooperativas de ahorro y crdito,
actualmente bajo control de la Superintendencia de
Bancos y Seguros que, habiendo expresado su voluntad
de someterse a la presente ley, no fueren

Muriel
incluidas en el primer segmento, pasarn, transitoria e

inmediatamente, al control del Instituto de la Economa
Popular y Solidaria, hasta que se constituya y entre en
funcionamiento pleno, la Superintendencia de la
Economa Popular y Solidaria.
DECIMA. Los fondos aportados por las cooperativas de
ahorro y crdito, bajo control de la Superintendencia de
Bancos y Seguros, a la AGD y al COSEDE, constituirn el
monto inicial del Fondo de Garanta de Depsitos que se
crea por la presente ley, el mismo que ser administrado
y contabilizado en forma independiente y en base al
Reglamento de Garanta de Depsitos en Cooperativas de
Ahorro y Crdito, que ser dictado por el COSEDE en los
noventa das posteriores a la promulgacin de la presente
ley.

Muriel

Ley de La Economia Popular y Solidaria Ecuador

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LEY DE LA ECONOMA POPULAR Y

en armona con la naturaleza, por sobre el lucro y la

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a)Las Unidades Socioeconmicas Populares, tales

de servicios, entre otras, que constituyen el Sector

2 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

d)Las organizaciones cooperativas de todas las clases y

cumplan con los valores, principios y caractersticas que

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mutua, el esfuerzo propio, la gestin democrtica, el

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supervisar la constitucin, estructura y funcionamiento

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cooperativas, simplemente como

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El uso indebido de cualquiera de las denominaciones

Art. 14. Las operaciones que las formas de organizacin

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preferentemente, con la colaboracin de sus familiares no

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Art. 17. Las unidades socioeconmicas populares,

RGANOS DE GOBIERNO, DIRECCIN Y CONTROL

10 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

organizaciones del sector asociativo o del cooperativista

11 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

Se exceptan de la obligatoriedad dispuesta en el

12 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

ASOCIADOS Y ORGANIZACION INTERNA

IRREPARTIBILIDAD DEL FONDO SOCIAL

13 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

Art. 32. La disolucin forzosa ser resuelta por la

14 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

15 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

En su actividad y relaciones, se sujetarn a los Valores y

16 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

Las personas jurdicas de derecho privado, pueden ser

Se prohbe a los socios, ya sea por su cuenta o por

17 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

indiviso, representada por un administrador comn y por

18 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

19 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

19 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

administrativas y financieras, integrado por vocales

20 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

Art. 49. El Consejo de Vigilancia est obligado a

21 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

22 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

Su capital social, es variable e ilimitado y se integra con

Art. 54. Para efectos de capitalizacin operacional, las

23 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

saldo, ser diferido y cubierto con los excedentes de

24 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

FONDO IRREPARTIBLE DE RESERVA LEGAL

25 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

Constituyen tambin excedentes, los remanentes

f) El 10% restante, se destinar en beneficio de la

26 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

PROHIBICIN DE TRANSFERENCIA DE CUPOS

27 DOCUMENTO ELABORADO POR EQUIPO TCNICO MIES: Eco. Milton Maya,

de explotacin de rutas, frecuencias, cupos, o similares, a

las excepciones que consten en el Reglamento