Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INTRODUCCIN
La fase de planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST, permite establecer acciones destinadas al cumplimiento
de sus objetivos dentro de la empresa, por tanto, en la planificacin debe
evaluarse el estado actual la implementacin del sistema en la organizacin,
con el fin de tener una perspectiva global en materia de seguridad y salud
en el trabajo de aspectos que no se encuentran cubiertos y de aquellos
que tienen cumplimiento parcial.
A partir de los resultados arrojados en la evaluacin inicial del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de la identificacin de
peligros, evaluacin y valoracin de riesgos, se podr plantear la gestin
que facilite la verificacin de los objetivos, con el fin de lograr la cobertura
del sistema en todos los niveles de la organizacin, referenciado desde el
cumplimiento de la normatividad legal vigente.
Este material de estudio pretende orientar al aprendiz en la implementacin
de la fase de planificacin en su Evaluacin Inicial, en la Identificacin
de Peligros, Evaluacin y Valoracin de los Riesgos, en la definicin los
Objetivos del Sistema, en el establecimiento del Plan de Trabajo Anual
y en la concrecin de Indicadores; que permitan evaluar el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
ESTRUCTURA DE CONTENIDOS
Introduccin..................................................................................2
Mapa Conceptual............................................................................5
1.EVALUACIN INICIAL E IDENTIFICACIN DE PELIGROS ........6
1.1 Evaluacin inicial e identificacin de peligros ................................6
1.2 Metodologa para la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin
de los Riesgos por actividad econmica ...........................................11
1.2.1 Conceptualizacin y clasificacin de riesgos y peligros ....................12
1.2.2 Instrumentos para recoleccin de informacin ............................21
1.2.3 Clasificar procesos, actividades y tareas .................................23
1.2.4 Identificar los peligros y efectos posibles ...............................23
1.2.5 Identificar los controles existentes .........................................24
1.2.6 Evaluacin del riesgo ...........................................................26
1.2.7 Valoracin del riesgo ...........................................................30
1.2.8 Criterios para establecer controles .........................................31
1.2.9 Medidas de Intervencin ......................................................31
2. PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................................38
2.1 Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo .................................39
2.2 Objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ..44
2.3 Indicadores de Estructura, Proceso y Resultado ...........................45
2.4 Comunicacin: Tcnicas y Mtodos ...........................................49
3
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
4
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
MAPA CONCEPTUAL
5
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
6
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
ASPECTO A REVISAR
EVIDENCIA
Identificacin de la normatividad
vigente en materia de riesgos
laborales.
Verificacin de la identificacin de
los peligros, evaluacin y valoracin
de los riesgos, la cual debe ser
anual.
Evaluacin de la efectividad de
las medidas implementadas, para
controlar los peligros, riesgos y
amenazas; incluye los reportes de
los trabajadores; la cual debe ser
anual.
La descripcin sociodemogrfica de
los trabajadores y la caracterizacin
de sus condiciones de salud; as
como, la evaluacin y anlisis de las
estadsticas sobre la enfermedad y
la accidentalidad
Registro y seguimiento a los
resultados
de
los
indicadores
definidos en el SGSST de la empresa
del ao inmediatamente anterior.
7
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Fase del
SG_SST
Planificacin
Criterio a Revisar
Indicadores de estructura,
proceso y resultado
Parcial
Evidencia Actual
Total
X(%)
8
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
CICLO PHVA
PLANEAR
ORGANIZACION Y PLANIFICACION
HACER
APLICACIN
VERIFICAR
ACTUAR
MEJORAMIENTO
9
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
CRITERIO A
REVISAR
EVIDENCIA
Poltica de Seguridad
y Salud en el Trabajo
(SST)
Roles y
Responsabilidades
Cumplimiento
de los requisitos
normativos
Plan de Trabajo
Anual
PLANEAR
Capacitacin en SST.
Identificacin de
peligros, evaluacin
y valoracin de
riesgos.
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
Comunicacin
Indicadores de
estructura, proceso y
resultado
Medidas de
prevencin y control
Prevencin,
preparacin y
respuesta ante
emergencias.
Adquisiciones
Contratacin
Auditora de
cumplimiento del
SG-SST
Acciones preventivas
y correctivas
10
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
1.2. Metodologa para la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin de los Riesgos por Actividad Econmica.
Para la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de riesgos,
se requiere de un proceso sistemtico, que puede ser orientado desde
diferentes metodologas, existentes para tal fin. Este proceso permite
generar informacin acerca de los peligros y riesgos en los diferentes
procesos y actividades de la empresa, para as prevenir los daos a la
salud de quienes all laboran.
Existen actualmente diferentes metodologas para realizar este proceso,
dentro de las que se encuentran:
Mtodo FINE: Procedimiento originalmente previsto para el control
de los riesgos, en el que las medidas para la reduccin de los mismos
eran de alto coste. Este mtodo probabilstico, permite calcular el grado
de peligrosidad de cada riesgo identificado, a travs de una frmula
matemtica que vincula la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias
que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposicin a
dicho riesgo.
Mtodo INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo de Espaa): Pretende facilitar la tarea de evaluacin de riesgos
a partir de la verificacin y control de las posibles deficiencias en los
lugares de trabajo. Implementa cuestionarios de chequeo.
BS 8800: En el Reino Unido, la British Standards Institution (BSI) es
el cuerpo nacional independiente responsable de preparar las normas
britnicas. El BSI desarroll en 1996 la gua para los sistemas de gestin
de la seguridad y salud laboral, titulada Guide to occupational health
and safety management systems (BS 8800:1996), basada en la norma
ISO 14001: 1996 sobre sistemas de gestin medioambiental, que se
encontraba en preparacin en dicho momento. La Norma BS 8800:1996
plantea principio bsicos fundamentales como:
1. La Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo: acompaada de
una revisin del estado inicial y peridico.
2. La Organizacin: con sus responsabilidades, disposiciones de la
organizacin y documentacin.
11
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
12
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
13
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Descripcin
Clasificacin
Biolgico
Fisico
Qumico
Psicosocial
Biomecnicos
Condiciones de seguridad
Fenmenos
naturales*
Virus
Polvos orgnicos
inorgnicos
Pstura
(prolongada,
mantenida, forzada,
antigravitacionales.)
Mecnico (elementos de
mquinas, herramientas,
piezas a trabajar, materiales
proyectados slidos o fluidos.
Sismo
Bacterias
Fibras
Carcteristicas de la
organizacin del trabajo
(comunicacin, tecnologa,
organizacin del trabajo,
demandas cualitativas y
cuantitativas de la labor.
Esfuerzo
Terremoto
Hongos
Lquidos (nieblas y
rocios)
movimiento
repetitivo
Locativo (almacenamiento,
superficies de trabajo
(irregularidades, deslizantes,
con diferencia del nivel)
condiciones de orden y aseo,
caidas del objeto).
Vendaval
Rickettsias
Temperaturas extremas
(calor y frio)
Gases y vapores
Manipulacin
manual de cargas
Inundacin
Parsitos
Humos metlicos,
no metlicos
Accidentes de trnsito
Derrumbe
Picaduras
Radiaciones ionizantes,
(rayos x, Gama, beta y alfa)
Precipitaciones,
(lluvias,
granizadas,
heladas)
Mordeduras
Radiaciones no ionizantes,
(laser ultravioleta infraroja)
Material particulado
Trabajo en alturas
Fluidos o
excrementos
Espacios confinados
*Tener en cuenta nicamente los peligros de fenmenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las personas en el desarrollo de una
actividad. En el plan de amergencia de cada empresa se consederarn todos los fenmenos naturales que pudieran afectarla.
Fuente: NTC 45-2012
14
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Temperatura
CARACTERSTICA
Continuo
Impacto / Impulsivo
Intermitente
Excesiva
Deficiente
De cuerpo entero
Segmentaria
Ionizantes
No Ionizantes
Calor
Fro
Humedad
Disconfort trmico
15
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
16
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
17
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
19
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
20
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
21
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
22
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
23
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
En este punto se sugiere tener en cuenta la tabla de peligros de la GTC45, aclarando que es solo una referencia; las organizaciones debern
desarrollar su propia lista de peligros, tomando en cuenta el carcter de
sus actividades laborales y los sitios en que se realiza el trabajo.
En cuantos a los efectos posibles en la Actividad de Afianzamiento
denominada Identificacin de peligros y efectos posibles; los
peligros debern ser identificados por el aprendiz, de acuerdo a la tabla
sugerida en ste Objeto de Aprendizaje y los efectos posibles hacen
referencia a:
Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra una o ms
exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del dao que puede
ser causada por stos. Mecanismo o forma de exposicin al accidente o
enfermedad laboral.
Consecuencias: Efectos a la salud.
Esta actividad pretende dar mayor compresin al aprendiz en este paso
metodolgico; ya que de l depende hacer una ptima evaluacin y
valoracin del riesgo de la organizacin.
25
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Ejemplo 1:
Tarea: Toma de muestras
Descripcin del peligro: Manipulacin inadecuada de instrumentos de trabajo
Clasificacin: Biolgico
Efectos Posibles: Contacto con microorganismos.
Controles Existentes:
Ejemplo 2:
Tarea: Ensamble de piezas
Descripcin del peligro: Ruido continuo
Clasificacin: Fsico
Efectos Posibles: Exposicin a ruido.
Controles Existentes:
26
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Valor deND
Significado
10
Alto (A)
Medio (M)
Bajo (B)
No se asigna
valor
Fuente: NTC45-2012
NE = Nivel de exposicin. Situacin de exposicin a un peligro que se
presenta en un tiempo determinado durante la jornada laboral.
27
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Nivel de
deficiencia
Valor de NE
Significado
Continua (EC)
Frecuente (EF)
Ocasional (EO)
Espordica (EE)
Fuente: NTC45-2012
Para determinar el NP se combinan los resultados del Nivel de Deficiencia
por el Nivel de Exposicin:
Niveles de Probabilidad
Nivel de deficiencia (ND)
10
MA - 40
MA - 30
A - 20
A - 10
MA - 24
A -18
A - 12
M-6
M-8
M-6
B-4
B-2
Fuente: NTC45-2012
Nivel de
probabilidad
Valor deND
Significado
Entre 40 y
24
Alto (A)
Entre 20 y
10
Medio (M)
Entre 8 y 6
Bajo (B)
Entre 4 y 2
Fuente: NTC45-2012
Para obtener el nivel de riesgo ya hemos obtenido el primer resultado
con las tablas anteriores, generando el NP (nivel de probabilidad), ahora
vamos a obtener el nivel de consecuencia NC.
28
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Significado
Nivel de
consecuencias
NC
100
Muertes (S)
60
Grave (G)
25
Leve (L)
10
Daos personales
Fuente: NTC45-2012
Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia
directa ms grave que se pueda presentar en la actividad valorada.
Con el resultado del NP y NC se procede a combinarlos en la siguiente
tabla, obteniendo as la determinacin del nivel de riesgo NR:
Nivel de riesgo NR = NP x NC
Nivel de consecuencias
(NC)
20-10
8-6
4-2
100
I
4000-2400
I
2000-1200
I
800-600
II
400-200
60
I
2400-1440
I
1200-600
II
480-360
25
I
1000-600
II
500-250
II
200-150
10
II
400-240
II 200
III 100
III
80-60
II 240
III 120
III
100-50
III 40
IV 20
Fuente: NTC45-2012
Significado/Interpretacin del Nivel de Riesgo:
Nivel de
riesgo y de
intervencin
Valor de NR
Significado
4000-600
II
500-150
III
120-40
IV
20
Fuente: NTC45-2012
29
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Significado Explicacin
No Aceptable
II
III
Mejorable
IV
Aceptable
Fuente: NTC45-2012
30
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
31
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
32
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
FSICOS:
ILUMINACIN
MUY ALTO: Ausencia de luz natural o artificial.
ALTO : Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y
dificultad para leer.
MEDIO: Percepcin de algunas sombras al ejecutar una actividad (escribir)
BAJO : Ausencia de sombras
RUIDO:
MUY ALTO: No escuchar una conversacin a una
intensidad normal a una distancia menor de 50 cm.
ALTO : Escuchar la conversacin a una distancia de 1 metro a una
intensidad normal.
MEDIO: Escuchar la conversacin a una distancia de 2 metros a una
intensidad normal.
BAJO : No hay dificultad para escuchar una conversacin a una intensidad
normal a ms de 2 metros.
RADIACIONES IONIZANTES:
MUY ALTO: Exposicin frecuente (una o ms veces por jornada
o turno)
ALTO : Exposicin regular (una o ms veces en la semana)
MEDIO: Ocasionalmente y/o vecindad
BAJO : Rara vez, casi nunca sucede la exposicin
34
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
RADIACIONES NO IONIZANTES:
MUY ALTO: Ocho (8) horas o ms de exposicin por jornada o turno
ALTO : Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o
turno
MEDIO: Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno
BAJO : Menos de dos (2) horas por jornada o turno
TEMPERATURAS EXTREMAS:
MUY ALTO: Percepcin subjetiva de calor o fro en forma inmediata en el
sitio.
ALTO : Percepcin subjetiva de calor o fro luego de permanecer 5 minutos
en el sitio.
MEDIO: Percepcin de algn disconfort con la temperatura luego de
permanecer 15 minutos.
BAJO: Sensacin de confort trmico.
VIBRACIONES:
MUY ALTO: Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo.
ALTO : Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
MEDIO: Percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo.
BAJO : Existencia de vibraciones que no son percibidas.
BIOLGICOS:
VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS
MUY ALTO: Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro
para los trabajadores. Su riesgo de propagacin es elevado y no se conoce
tratamiento eficaz en la actualidad.
35
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
38
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
39
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
40
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
41
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
42
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
43
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Indicadores de
estructura: Medidas verificables de la
disponibilidad y acceso a recursos, polticas y organizacin con que cuenta
la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
46
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
ESTRUCTURA
PROCESO
RESULTADO
47
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
LMITE DE CUMPLIMIENTO
METODO DE CALCULO
Trimestral
Empleador, Copasst.
INDICADOR DE PROCESO
DEFINICIN DEL INDICADOR
LMITE DE CUMPLIMIENTO
METODO DE CALCULO
Anual
Empleador, Copasst.
INDICADOR DE RESULTADO
DEFINICIN DEL INDICADOR
Requisitos normativos.
LMITE DE CUMPLIMIENTO
METODO DE CALCULO
Mensual
Empleador, Copasst
48
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
49
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
51
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
53
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
METAS
Dar
cumplimiento a
la normatividad
legal vigente
en materia de
seguridad y
salud
100% de
cumplimiento
de los
requisitos
normativos
actuales en
materia de
seguridad
y salud en
el trabajo
y riesgos
laborales.
FECHA DE REALIZACIN
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Elaborar
matriz de
requisitos
legales
Responsable,
encargado del
SG-SST
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
En
Feb
Mar Abr
May Jun
RECURSOS
Jul
Nov Dic
54
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
3.CAPACITACIN
TRABAJO
EN
SEGURIDAD
SALUD
EN
EL
55
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
OBJETIVO
Idenficacin de peligros,
evaluacin y valoracin de
los riesgos
Prevencin de incidentes
y accidentes de trabajo.
Invesgacin de
accidentes de trabajo
Prevencin de
enfermedad laboral
Estndares de seguridad
Reconocer el procedimiento y la
metodologa para invesgar
accidentes de trabajo y aplicar
medidas de intervencin acordes
a las causas del accidente
encontradas.
Idenficar los factores que
influyen en la generacin de
enfermedades labores y las
medidas de prevencin.
INTENSIDAD
HORARIA
8 horas
4 horas
8 horas
8 horas
8 horas
8 horas
POBLACION
OBJETO
Responsables del
SG-SST y
miembros del
COPASST o Viga
en SST.
Todo el personal
de la organizacin
incluye
contrastas,
trabajadores
cooperados y en
misin
Responsables del
SG-SST y
miembros del
COPASST o Viga
en SST.
Todo el personal
de la organizacin
incluye
contrastas,
trabajadores
cooperados y en
misin
Todo el personal
de la organizacin
incluye
contrastas,
trabajadores
cooperados y en
misin
Todo el personal
de la organizacin
incluye
contrastas,
trabajadores
cooperados y en
misin
CAPACITADOR
DOCUMENTO
SOPORTE
FECHA
PROGRAMADA
EJECUTADA
SI
ARL
Registro
de
asistencia, material
de estudio.
20.05.14
Responsable del
SG-SST/ARL
Registro
de
asistencia, material
de estudio.
ARL
Registro
de
asistencia, material
de estudio.
12.07.14
Responsable del
SG-SST/ARL
Registro
de
asistencia, material
de estudio.
25.08.14
Responsable del
SG-SST/ARL
Registro
de
asistencia, material
de estudio.
10.09.14
Responsable del
SG-SST/ARL
Registro
de
asistencia, material
de estudio.
13.10.14
OBSERVACIONES
NO
03.06.14
Se reprogramo para el
14.07.14, y fue
ejecutada en dicha
fecha.
56
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Caractersticas
de la educacin
para adultos
Pedagoga
de la educacin
para adultos
57
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
P
S
58
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Estilos
Ejemplos de
Estrategias
Ejemplo
de
estructura
Objetivos Especficos.
59
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Alcance.
Definiciones.
Responsables del programa de capacitacin en ejecucin y recursos.
Cronograma de capacitaciones.
Formato para registro de asistencia.
60
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
BIBLIOGRAFA
GLOSARIO
Consecuencia: Resultado en trminos de lesin o enfermedad, de la
materializacin de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
Equipo de proteccin personal: Dispositivo que sirve como medio
de proteccin ante un peligro, para su funcionamiento requiere de la
interaccin con otros elementos.
Exposicin: Situacin en la cual las personas se encuentran en contacto
con los peligros.
Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que
ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su
severidad) o vctima mortal (NTC-OHSAS 18001)
Elemento de Proteccin Personal (EPP): Dispositivo que sirve como
barrera entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona.
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de
enfermedad o lesin a las personas, o una combinacin de estos (NTCOHSAS 18001).
Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la
organizacin puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales, su
propia poltica en seguridad y salud ocupacional (NTC-OHSAS 18001).
62
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje
Asesor pedaggico
Produccin Multimedia
Programador
63
FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje