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Recebido: 11/09/2015
Aprovado: 17/11/2015
RESUMO
As inovaes e o rpido desenvolvimento econmico tm tornado o ciclo de vida til dos produtos cada vez
menor, aumentando a quantidade de bens de ps-consumo que so lanados na natureza. A Poltica Nacional de
Resduos Slidos (PNRS) do Brasil tem como objetivo promover a gesto integrada e o gerenciamento dos
resduos slidos e, assim, assegurar um destino final ambientalmente adequado aos bens produzidos e que se
encontram no final de sua vida til. Nesse contexto, o artigo tem como objetivo analisar o atual cenrio do
gerenciamento de resduos slidos urbanos domiciliares no municpio de Florianpolis. A pesquisa foi realizada,
principalmente, na empresa Companhia Melhoramentos da Capital (COMCAP) e caracteriza-se como estudo de
caso qualitativo, com nfase na descrio. Os dados primrios foram coletados por meio de entrevistas. As
entrevistas foram realizadas com quatro representantes da empresa e um representante da sociedade civil. Com
base nos dados obtidos observou-se que, apesar de atender a mais de 90% da populao, pouco eficiente, j que
as taxas de reciclagem so baixas. Alm disso, h poucas opes para tratamento e destinao final dos resduos
e a estrutura operacional, de acordo com o referencial terico adotado, apresenta deficincias.
Palavras-chave: poltica nacional de resduos slidos, gerenciamento de resduos slidos, resduos slidos
domiciliares
Doutor em Cincias Humanas pela Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, Brasil
Professor pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC, Brasil
E-mail: sbsergio267@hotmail.com
DOMINGOS / BOEIRA
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ABSTRACT
Given the number of innovations and the fast
technological development, most products have
been having their life cycle reduced, thereby
increasing the amount of consumer goods waste to
be absorbed by nature. The National Policy on
Solid Waste (NPSW) of Brazil aims to accomplish
integrated management and the management of
solid waste so as to assign environmentally correct
destinations to consumer waste of goods. In this
context, this research aims to analyze the current
situation of the management of household solid
waste in the city of Florianpolis. The study was
conducted
at
the
company's
Companhia
Melhoramentos da Capital (COMCAP), and it is
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1 INTRODUO
As problemticas ambientais envolvendo
as
questes
de
mudanas
climticas,
questionamentos dos padres de consumo,
produo, preservao dos recursos naturais e a
destinao correta do lixo constituem atualmente
grandes preocupaes mundiais (Marchese;
Konrad; Calderan, 2011). No que diz respeito aos
resduos slidos, a quantidade de lixo gerada no
mundo tem sido grande e seu gerenciamento
inadequado, alm de provocar gastos financeiros
significativos, tem resultado em graves danos ao
meio ambiente e comprometendo a sade e o bemestar da populao. O assunto tem se tornado tpico
de debates em diversas reas do conhecimento e sua
importncia crescente deve-se a trs fatores
principais: a grande quantidade de lixo gerada,
gastos financeiros relacionados ao gerenciamento
de resduos slidos urbanos e os impactos ao meio
ambiente e sade da populao (Cunha, &
Caixeta Filho, 2002).
Considerando a problemtica envolvendo
a destinao correta do lixo, recentemente no Brasil
foi criada a Poltica Nacional de Resduos Slidos
(PNRS) com o intuito de realizar a gesto integrada
e o gerenciamento dos resduos. Essa poltica pode
ser considerada como um marco regulatrio de
resduos
slidos,
dando
bases
para
o
desenvolvimento social, ambiental e econmico,
uma vez que prope que o lixo deixe de ser
problema para ser gerador de novas riquezas e
negcios (Marchese et al., 2011), sendo que
responsabilidade dos municpios a gesto dos
resduos slidos (Lei no 12.305, 2010). Desse
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REVISO
BIBLIOGRFICA
REFERENCIAL TERICO
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Definio
Ato de natureza contratual firmado entre o poder pblico e fabricantes,
importadores, distribuidores ou comerciantes, tendo em vista a implantao da
responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto.
Srie de etapas que envolvem o desenvolvimento do produto, a obteno de
matrias-primas e insumos, o processo produtivo, o consumo e a disposio
final.
Destinao de resduos que inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a
recuperao e o aproveitamento energtico ou outras destinaes admitidas
pelos rgos competentes.
Distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e
minimizar os impactos ambientais adversos.
Pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, que geram resduos
slidos por meio de suas atividades, nelas incluindo o consumo.
Conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta,
transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada
dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, de
acordo com plano municipal de gesto integrada de resduos slidos ou com
plano de gerenciamento de resduos slidos, exigidos na forma desta Lei.
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Gesto integrada de
resduos slidos
Logstica reversa
Responsabilidade
compartilhada pelo ciclo
de vida dos produtos
Atividade executada
No gerao de resduos
Reduo de resduos
Reutilizao
Reciclagem
Tratamento dos resduos
Logstica reversa dos resduos
Disposio final dos rejeitos
2.2.2 CARACTERIZAO E
CLASSIFICAO DOS RESDUOS SLIDOS
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Definio
Nesse tipo de coleta recolhido o lixo urbano, ou seja, os resduos
orgnicos e inorgnicos misturados.
Diz respeito coleta de porta em porta e a coleta em ponto de entrega
voluntria de produtos reciclveis.
Coleta manual de pequenas quantidades de resduos.
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3 METODOLOGIA
O estudo foi realizado principalmente na
Companhia Melhoramentos da Capital [COMCAP],
que foi fundada em 22 de julho de 1971 por meio
da Lei Municipal no 1.022, e a empresa
responsvel pela coleta de resduos slidos e pela
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Txteis e couro
4%
Sanitrios
9%
Papelo
3%
Papel
11%
Orgnico
46%
Plstico Mole
10%
Plstico Duro
5%
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22
194,2
123,2
119,1
120,9
122,4
128,5
2002
2003
2004
2005
2006
143,3
2007
140,9
148,5
154,9
2008
2009
2010
164,2
2011
174,7
2012
2013
DOMINGOS / BOEIRA
23
11,4
11,8
2012
2013
9,8
7,6
5,3
2,5
2002
1,6
1,2
1,2
2003
2004
2005
1,8
1,8
2,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
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DOMINGOS / BOEIRA
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DOMINGOS / BOEIRA
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DOMINGOS / BOEIRA
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5 CONSIDERAES FINAIS
A respeito de suas limitaes, por ser
este estudo uma pesquisa caracterizada como
estudo de caso, os dados no podero ser
generalizados. Dessa forma, os resultados referemse realidade da logstica reversa de resduos
slidos domiciliares em Florianpolis, no podendo
ser extrapolados a outras organizaes. Outra
limitao encontrada diz respeito aos dados
utilizados, j que muitos deles encontram-se
desatualizados, alm de no apresentarem uma
diferenciao entre lixo comercial, domiciliar e
com origem na limpeza urbana. Outro fato referente
aos dados e que pode ser considerado a ausncia
de pesquisas referentes aos resduos que so
coletados por meio da coleta informal. A respeito
da coleta dos dados primrios, pode-se considerar
como fator limitante o nmero de entrevistados da
COMCAP e a possibilidade de que suas opinies e
informaes sejam limitadas ao que disponvel
em seus cargos.
A PNRS (Lei no 12.305/2010) trouxe
grandes desafios para os gestores no que diz
respeito
ao
gerenciamento
de
resduos,
independentemente do tamanho, localizao e
economia do muncipio. No caso de Florianpolis,
onde os servios de coleta de resduos slidos e
limpeza urbana so prestados pela COMCAP,
observou-se, por meio de pesquisa bibliogrfica,
uma carncia de estudos a respeito do tema deste
estudo. Desse modo, com o intuito de contribuir
com a discusso relacionada PNRS, procura-se
analisar o atual cenrio de produo, coleta,
tratamento e destinao final dos resduos slidos
urbanos domiciliares (RESUD) no municpio de
Florianpolis Santa Catarina.
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http://www.pmf.sc.gov.br/entidades/comcap/index.
php?pagina=govgestao&menu=2.
Companhia Melhoramentos da Capital.
(2013). Relatrio Anual 2013. Recuperado em 29
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2014,
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REFERNCIAS
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mestrado, Universidade Federal de Santa Catarina,
Florianpolis, SC, Brasil.
Instituto
Brasileiro
de
Administrao
Municipal. (2003). O cenrio dos resduos slidos
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http://www.ibam.org.br/publique/media/Boletim1a.
pdf.
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