Tema 3

TEMA III
EL CONTEXTO LEGAL
DE LA MEDIACIN FAMILIAR
REA DE MEDIACIN FAMILIAR
1. LOS ASPECTOS JURDICOS DE LA MEDIACIN.

- Una de las premisas de las cuales hemos de partir es que el concepto de
familia ha sufrido una serie de cambios en estos ltimos aos, desbancando
por completo el concepto clsico de familia, entendindose actualmente por
familia la unin dos personas, casadas o no, de igual o distinto sexo y con
hijos, comunes o no, siendo la base de la unin el amor, afecto y cario que las
partes se profesan libremente, dependiendo el sustento de la familia de las
partes y no de la familia extensa.
- Incluso podemos afirmar que existen familias monoparentales, es decir, con
un solo progenitor. Sin embargo, y para el estudio que estamos desarrollando
no nos detendremos en su anlisis.
- Lo que s es meridianamente claro es que toda vez que existe plena libertad y
ausencia de acatamiento de convencionalismos sociales actualmente para que
una persona adulta se una a otra persona adulta, formando as una pareja
familia, tambin existe esa libertad para la ruptura de la unin formada.
- Y es por esta misma razn por la que hemos de ser conscientes que si bien
es cierto que las personas adultas se unen/desunen libremente, y ha de
respetarse su voluntad, los menores de edad que forman parte tambin de la
familia en la que se produce la ruptura, no deben verse obligados a romper con
ninguno de sus progenitores o cuidadores, ni sufrir las consecuencias
negativas de esa ruptura.
- Como hemos visto, la mediacin nace por la confluencia de varios
factores, como son la crisis del sistema judicial tradicional, debido a la
saturacin que sufre y a la insatisfaccin de los ciudadanos con las
resoluciones dictadas y el acatamiento obligatorio de estas;
- El auge de mtodos alternativos de resolucin de conflictos donde las partes
tienen un papel primordial y un grado de participacin enorme o la necesidad
de buscar mtodos de resolucin de conflictos que fomenten la paz social.
- De este modo, y en el mbito del Derecho de Familia, podemos definir la
mediacin como un proceso de construccin y reconstruccin del vnculo
familiar sobre los ejes de la autonoma y de la responsabilidad de las partes
afectadas por un conflicto, en cuyo proceso interviene un tercero imparcial,
TEMA III - EL CONTEXTO LEGAL DE LA MEDIACIN FAMILIAR
independiente, cualificado y sin ningn poder de decisin, que es el mediador

familiar, para facilitar, a travs de la realizacin de entrevistas
confidenciales, la reanudacin de la comunicacin entre las partes y la
autogestin del conflicto dentro del mbito privado familiar, teniendo en
consideracin la peculiaridad de las situaciones, su diversidad y la evolucin
de las relaciones familiares.
- Si bien es cierto que una de las caractersticas fundamentales de la mediacin
es la voluntariedad de las partes a participar del proceso, en el mbito del
Derecho de Familia esta caracterstica toma ms relevancia, ya que las partes
en conflicto, una pareja en proceso de ruptura, no slo debe gestionar sus
relaciones futuras, sino tambin han de gestionar las relaciones futuras de los
hijos con los progenitores, y todo lo que ello entraa.
- Esta definicin nos puede hacer pensar que la mediacin es un proceso
de orientacin o terapia familiar, nada ms lejos de la realidad. La
diferencia que radica en estos procesos lo que buscan es la solucin al
problema que tiene la pareja, ayudando a las partes a comunicarse... siendo la
finalidad la no ruptura de la pareja, mientras que la mediacin familiar no
cuestiona en absoluto la ruptura, sino que esta es un hecho, lo que busca es la
mejor redefinicin de la nueva situacin creada.
- Una pregunta fundamental en este mbito y que suscita muchas y muy
diversas respuestas es Deben estar los hijos presentes y formar parte
activa en un proceso de mediacin, o muy al contrario, deben
permanecer al margen del mismo, siendo los progenitores los
nicos interlocutores vlidos en el proceso nicamente?
- Parte de la doctrina entiende que los menores no han de formar parte del
proceso de mediacin, ya que puede revertir negativamente para ellos y para
con las relaciones paterno/materno-filiales. Opinan que han de ser los
progenitores, adultos en proceso de ruptura, los que dialoguen y tomen las
decisiones necesarias.
- Otra parte de la doctrina sin embargo apoya fervientemente la idea de que los
menores formen parte activa del proceso de mediacin desde su inicio, ya que
finalmente se vern involucrados por las decisiones que all se tomen, por lo
cual, han de ver que sus intereses y preferencias estn representadas.
- Los menores son parte implicada en las decisiones que adopten sus
progenitores en el proceso de mediacin, al igual que lo son en las
resoluciones judiciales dictadas por el juez competente.
- La intervencin del menor en el procedimiento judicial un derecho a ser odo
que tienen en virtud del art. 9 LO 1/1996, de 15 de enero. Sin embargo, y
generalmente, esta intervencin se debe a que son los propios progenitores,
inmersos en el procedimiento contencioso de divorcio, los que piden la
exposicin del menor y su examen por el equipo psico social del juzgado, con
la intencin de denigrar a la otra parte como padre/madre. Sin embargo, esta
intervencin provoca en el menor secuelas difciles de borrar, siendo vindose
afectado su desarrollo personal, en todos los sentidos y en todos los aspectos

de su vida.
- De este modo, lo que los padres suponen ms beneficioso para sus intereses
dentro del procedimiento, resulta ser lo ms pernicioso para sus hijos,
desfigurndose as el deber de los padres de velar por el inters superior de los
menores, recogido esto en el artculo 154 del Cdigo Civil:
Los hijos no emancipados estn bajo la potestad de sus progenitores.
La patria potestad se ejercer siempre en beneficio de los hijos, de
acuerdo con su personalidad, y comprende los siguientes deberes y
facultades:
- Velar por ellos, tenerlos en su compaa, alimentarlos, educarlos y
procurarles una formacin integral.
- Representarlos y administrar sus bienes.
- Si los hijos tuvieren suficiente juicio debern ser odos siempre antes
de adoptar decisiones que les afecten.
- Los padres podrn en el ejercicio de su potestad recabar el auxilio de
la autoridad. Podrn tambin corregir razonable y moderadamente a
los hijos.
- El meritado el artculo 9 de la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de
proteccin jurdica del menor dispone: Artculo 9.Derecho a ser odo:
1. El menor tiene derecho a ser odo, tanto en el mbito familiar como
en cualquier procedimiento administrativo o judicial en que est
directamente implicado y que conduzca a una decisin que afecte a su
esfera personal, familiar o social.
En los procedimientos judiciales, las comparecencias del menor se
realizarn de forma adecuada a su situacin y al desarrollo evolutivo
de ste, cuidando de preservar su intimidad.
2. Se garantizar que el menor pueda ejercitar este derecho por s
mismo o a travs de la persona que designe para que le represente,
cuando tenga suficiente juicio.
No obstante, cuando ello no sea posible o no convenga al inters del
menor, podr conocerse su opinin por medio de sus representantes
legales, siempre que no sean parte interesada ni tengan intereses
contrapuestos a los del menor, o a travs de otras personas que por su
profesin o relacin de especial confianza con l puedan transmitirla
objetivamente.
3. Cuando el menor solicite ser odo directamente o por medio de
persona que le represente, la denegacin de la audiencia ser motivada
y comunicada al Ministerio Fiscal y a aqullos.
- Tras una rpida lectura de ambos preceptos, observamos como se utiliza a

los menores en la guerra entablada por los adultos, olvidndose de la
proteccin de sus intereses en pos de los intereses de los adultos.
- Sin embargo, en el proceso de mediacin, lo que se pretende no es
desacreditar a la otra parte como persona, sino muy al contrario, y para evitar
la batalla legal, con efectos perjudiciales para todas las partes involucradas, la
intervencin del menor s que es aconsejable, pero con ciertas limitaciones.
- Bajo nuestro punto de vista, y despus de lo estudiado, entendemos que el
menor, dependiendo de su edad, desarrollo personal y evolutivo, debe formar
parte del proceso de mediacin, pero no desde el comienzo del mismo. No
podemos olvidar los dos artculos anteriormente citados art. 154 CC y art. 9
LO 1/1996 ya que han de estar muy presentes no slo en el mbito
jurisdiccional, ya que los progenitores han de cumplir con sus deberes paternofiliales todos los das, al igual que el menor tiene derecho a ser odo en su vida
diaria en el mbito familiar.
- Junto a ello, hemos de tener siempre presente la causa que da pie, en este
caso, a un proceso de mediacin, como es una ruptura familiar, donde hay
que redefinir los roles existentes y las relaciones establecidas.
- Por estas razones, entiendo que en las primeras fases del proceso de
mediacin, donde se ventilan los problemas, donde la situacin es mucho ms
tensa y donde las conductas negativas estn a flor de piel, no es en absoluto
recomendable que los menores estn presentes y formen parte activa del
proceso.
- Es ms, los padres son las personas que mejor conocen a sus hijos, sus
intereses, necesidades, preferencias..., por lo que podramos decir que la
presencia de los menores se encuentra garantizada.
- Sin embargo, una vez que estas fases han pasado, que las partes han llegado
a principios de acuerdo, incluso en las materias ms espinosas, y donde el
nivel de tensin es mucho menor, la intervencin de los menores es
recomendable, dependiendo de su edad y desarrollo, para participar en la
distribucin de roles, como por ejemplo en cuestiones de horarios de
comunicaciones, visitas y estancias con el progenitor no custodio, o distribucin
del tiempo en caso de custodia compartida por los progenitores, pues este tipo
de decisiones van a afectar a los menores directamente, en su vida cotidiana.
- Incluso, sera recomendable que en las fases finales participara la familia
extensa, es decir, abuelos, tos..., siempre y cuando su intervencin sea
necesaria en el posterior desarrollo de los acuerdos adoptados en el proceso
de mediacin.
- Por otro lado, y en otro orden de cosas, el Magistrado D. Pascual Ortuo
Muoz, Magistrado de la Seccin 12 de familia de la Audiencia Provincial de
Barcelona, dirime y acota, a modo orientativo, los distintos mbitos de accin

existentes en el campo de la mediacin familiar, siendo estos:
-A) MBITO DE ACCIN:
-a.1) Mediacin y crisis de pareja: Desde la nueva regulacin dada al
divorcio, en la que se elimina la obligatoriedad de acreditar una causa
para la consecucin del mismo o de la separacin, respetndose as el
derecho fundamental de las personas a su intimidad y eliminando la
concepcin de separacin divorcio sancin.
-Sin embargo, y en un proceso de mediacin, las razones de la ruptura
han de ser consideradas, ya que estas afectan a la comunicacin de la
pareja, su visin del conflicto..., es decir, son factores que quedan fuera
del mbito de lo jurdico, por lo que en un juicio no tienen por qu
exponerse, y sin embargo, son claves fundamentales para entender el
conflicto y las actitudes de las partes.
-Junto a ello, la mediacin implica que las partes son protagonistas1
tanto del conflicto como de la resolucin del mismo, ya que han de ser
ellas las que encuentren la solucin ms adecuada y conveniente.
-a.2) Mediacin y ejercicio de la patria potestad: El trmino patria
potestad viene de la codificacin hecha por Justiniano en la poca del
Imperio Romano, y aunque es obsoleto, se sigue manteniendo en el
ordenamiento jurdico espaol, habiendo cambiado en otros
ordenamientos europeos el trmino, como por ejemplo en el alemn.
- La patria potestad, definida en el artculo 154 CC, reflejado
anteriormente, ha evolucionado al concepto actual de responsabilidad
parental, concepto cooperativo y de implicaciones y deberes para con
los hijos, anteponiendo en los casos de crisis los intereses de los
menores frente a cualquier otro, propio o ajeno. El contenido de este
concepto viene dado en el Reglamento (CE) 2201/2003 sobre
competencia, reconocimiento y ejecucin de resoluciones
judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, en
el artculo 2: ... 7) responsabilidad parental, los derechos y
obligaciones conferidos a una persona fsica o jurdica en virtud de una
resolucin judicial, por ministerio de la ley o por un acuerdo con efectos
jurdicos, en relacin con la persona o los bienes de un menor. El
trmino incluye, en particular, los derechos de custodia y visita; 8) titular
de la responsabilidad parental, cualquier persona que tenga la
responsabilidad parental sobre un menor.
- En la Seccin Segunda del presente Reglamento, en los artculos 8
y siguientes se establece la competencia judicial internacional en los
diferentes supuestos.
-a.3) Mediacin, paternidad, maternidad y relaciones familiares: Si

bien es cierto que la filiacin es una materia de ius cogens, es decir, de
derecho imperativo, por lo que en ellas no existe una capacidad de
maniobra y de autonoma de la voluntad de las partes, s que se
configuran en el ordenamiento jurdico espaol elementos en los que las
manifestaciones de las partes son relevantes, incluso son refrendadas
posteriormente por la autoridad judicial, ejemplo de esto son los
reconocimientos de filiacin en expediente registral.
- Una situacin espinosa y problemtica es aquella en la que existe una
adopcin, no slo entre la persona que desea conocer sus orgenes y la
familia biolgica, sino tambin cuando se entablan relaciones entre la
familia biolgica y la familia adoptiva.
-a.4) Mediacin y vivienda familiar: Este es un campo de trabajo
importante, ya que la atribucin de la vivienda familiar o los derechos
sobre la misma a uno de los cnyuges supone una batalla campal,
contribuyendo a esto el encarecimiento del precio de la vivienda.
-a.5)Mediacin y pensiones alimenticias: La cuantificacin de la
pensin alimenticia se debe a frmulas legales abstractas, en virtud del
art. 142 del Cdigo Civil, donde se recogen los conceptos englobados
dentro del trmino alimentos. Junto a esto, el art. 146 del mismo texto
legal habla de la proporcionalidad entre las cantidades establecidas
como pensin de alimentos y las posibilidades econmicas del
progenitor que ha de abonarla.
- La cuanta dada como pensin de alimentos es provisional, ya que es
susceptible de modificacin si cambia alguna de las circunstancias
tenida en cuenta a la hora de establecer la pensin.
- Sin embargo, nadie mejor que las partes para conocer de su poder
adquisitivo, sus ingresos y gastos ..., para que sean estas las que
determinen la cantidad destinada a pensin, teniendo en cuenta que los
gastos extraordinarios de los menores de edad ha de ser una decisin
conjunta de ambos progenitores, tanto decidir que es necesario y
conveniente el gasto para el menor como abonar el dinero.
-a.6) Mediacin y aspectos patrimoniales del divorcio: En este caso,
y debido a las dificultades que puede entraar este asunto,
jurdicamente hablando, es recomendable que el mediador anime a las
partes a estar asesoradas en la materia por profesionales competentes,
como puedan ser abogados y/o economistas, incluso haciendo que
estos participen del proceso de mediacin, asegurando as el equilibrio
de las partes.
-a.7) Mediacin y violencia domstica: El mediador, persona formada
en diferentes disciplinas, como la psicologa o el derecho, ha de estar
atento para detectar si alguna de las partes de la pareja ha sufrido

violencia por parte de la otra, o si en el futuro esta violencia sucede.
- Esto es absolutamente necesario para que sean resueltas todas
aquellas cuestiones que influyan en la futura negociacin, para que de
este modo se llegue a esta fase del proceso en una igualdad inter partes
real, con un absoluto respeto entre ellas y hacia el proceso de
mediacin, eliminndose todo riesgo de coaccin o violencia.
- La LO 1/2004, de 2 de diciembre, sobre Medidas de Proteccin
Integral contra la Violencia de Gnero prohbe expresamente la
mediacin en su artculo 44, clusula que se incluye en el Art. 87 ter 4
LOPJ, cuando exista violencia. Sin embargo, esta prohibicin habra de
interpretarse de acuerdo a la propia Ley. As, decimos que primero habr
de verse el grado de violencia en el que se prohbe la mediacin, ya que
la escala es amplsima, y en segundo lugar habr de dejar va libre a la
utilizacin del proceso de mediacin cuando los especialistas lo
aconsejen y sea llevada a cabo por ellos o en la fase de cumplimiento
de la pena, cuando la vctima ejercite su derecho a participar en el
mismo.
- Junto a ello hemos de decir que legalmente si es posible que las partes
finalicen consensuadamente su relacin, presentando para su
aprobacin y homologacin judicial el convenio regulador. Esto puede
ocurrir porque en todo momento ambas partes gozan de asesoramiento
legal, ya sea de libre contratacin o por el beneficio de la justicia
gratuita. Esta homologacin ha de estar precedida por un informe
favorable del Ministerio Fiscal al respecto, la ratificacin es personal,
ante funcionario judicial y ambas partes por separado, lo que tambin
son garantas del mismo.
-a.8) Mediacin y crisis intergeneracional: Como se afirm en los
comienzos de este captulo, el concepto de familia est cambiando,
reducindose en gran medida, y cuyas caractersticas son el
individualismo y la satisfaccin de las necesidades de la persona y la
pareja, dejando atrs el mbito de la familia extensa, que viene a estar
formada por personas de distintas generaciones, con lo que ello implica.
- Es por esto que la mediacin tiene aqu un campo de cultivo enorme,
pues la extrapolacin de estos conflictos al mbito judicial es
contraproducente en todos los sentidos y para todos los implicados,
incluso para la sociedad en s misma, como por ejemplo en los casos de
empresas familiares y el relevo generacional que en ellas se produce,
llegando incluso a desaparecer.
- De este modo, y dado el carcter flexible, abierto del proceso y donde
todas las personas afectadas por el conflicto pueden y deben participar,
es recomendable la mediacin al litigio.
-a.9) Mediacin y discapacitacin: Este mbito de actuacin de la

mediacin merece una especial atencin, ya que son supuestos en los
que existe una persona con algn grado de discapacidad fsica o
psquica, y donde en la mayora de los casos lo que preocupa a la
familia, y por lo que se litiga, es quien administra los bienes del
discapacitado, quin y qu cantidad ha de pagar para el cuidado del
discapacitado..., olvidando en gran medida a la persona, y dndole
infinita importancia al tema econmico.
2. ANLISIS COMPARATIVO DE LAS LEYES DE MEDIACIN

FAMILIAR EN ESPAA
- En Espaa la mediacin familiar moderna, tiene corta historia y va a estar
marcada por las peculiaridades de cada comunidad autnoma, las cuales
conforman el estado espaol.
- La mediacin lleg a Espaa al inicio de la promulgacin del la ley de divorcio
de 1981. Es en ese mismo ao cuando se implanta la UNAF, Servicio de
Mediacin Familiar, en base a un proyecto del Ministerio de Asuntos Sociales,
con el fin de encontrar formas de gestionar los conflictos en la familia.
- Explica el autor COY FERRER que la falta de posibilidad legal de separacin
o divorcio antes de 1981 justifica la inexistencia real de posibilidad de
aplicacin de la mediacin a la resolucin de este tipo de conflictos, que como
sabemos son la base fundamental en la que se asienta la mediacin. Para el
citado autor, dicha circunstancia de igual forma justifica que la mediacin tenga
en Espaa una vida ms breve que en los pases donde previamente existen
las figuras de la separacin y el divorcio, desde mucho tiempo antes.
- El primer precedente legal que cabe sealar relativo a la mediacin familiar se
encuentra en la Ley 30/1981, de 7 de julio, que modific la regulacin del
matrimonio en el Cdigo Civil, y determin el procedimiento a seguir en las
causas de nulidad, separacin y divorcio. Dicha norma trae causa de la
Constitucin de 1978, que garantiza la igualdad de todos los espaoles ante la
Ley, y recoge en su artculo 32.2 el mandato al legislador de regular las causas
de separacin y disolucin del matrimonio as como los efectos que se habran
de derivar de ella.
- La mencionada ley contempla dos supuestos relevantes como
antecedentes de la mediacin familiar. Por un lado, prev el supuesto de
separacin y divorcio de mutuo acuerdo, y a tal caso se contempla la
posibilidad de que pueda intervenir un solo abogado que represente los
intereses de ambas partes. Por otro lado, permite a las partes poder pactar
determinados efectos que se produzcan a causa de la ruptura del matrimonio, y
con l de la convivencia. A tal fin se fija la figura del convenio regulador como
instrumento a travs del cual las partes pactan los efectos de la ruptura de la
convivencia, que deber ser aprobado por el Juez, excepto que este resulte
daoso para los hijos o perjudicial para uno de los cnyuges, segn seala el
artculo 90 del Cdigo Civil.
- Toda esta regulacin supone una importantsima manifestacin del principio
de autonoma de la voluntad de las partes sobre la regulacin de los efectos de
las crisis matrimoniales, pues estn siendo los propios cnyuges los que
regulan asuntos relativos a la guarda y custodia de los menores, la pensin
alimenticia y compensatoria si la hubiera, etc. Se produce con esta ordenacin
una contractualizacin en el mbito del Derecho de Familia.
- En varias sentencias el propio Tribunal Supremo ha aludido al negocio
jurdico de Derecho de Familia, cuya validez es perfectamente defendible
siempre que se den los elementos fundamentales de consentimiento, objeto y
causa y no aparezca ningn motivo de invalidez.
- Sobre la interpretacin que hace el Tribunal Supremo en relacin con la
naturaleza jurdica del convenio regulador se puede decir que el
contractualismo aparece de forma definitiva instaurado en nuestro sistema
familiar a partir de la citada Ley de 7 de julio de 1981.
- El proceso de mutuo acuerdo al concluir con un convenio regulador aprobado
u homologado judicialmente, se presenta en nuestro sistema jurdico como una
fuerte alternativa al procedimiento contencioso, constituyendo en cierta forma el
germen de la mediacin familiar.
- Con el fin de dar cabida a la futura aplicacin de la Ley 30/1981, de 7 de julio,
el 3 de julio del mismo ao se aprob el Real Decreto 1322/1981 que creaba
los Juzgados de Familia, los cuales solicitaron la asistencia por parte de
expertos en asesoramiento psicosocial, con el objeto de poder contemplar de
forma ms extensa los problemas que deban solucionar.
- A raz de estas peticiones de los jueces de familia, se crearon una serie de
plazas para psiclogos y asistentes sociales en los diecisiete juzgados de
familia creados en aquel momento.
- El antes citado autor COY FERRER fue testigo de todos estos hechos al ser
uno de los psiclogos que cubrieron las plazas de los diecisiete equipos
psicosociales y escriba lo siguiente: ... comprend enseguida que la ley no
poda resolver los problemas que subyacen en toda separacin o divorcio. Y
eso me llev a iniciar la bsqueda de bibliografa especializada en estos temas
concretos.
- Una de las experiencias que ms difusin ha tenido en el mbito de la
mediacin familiar en la historia de la mediacin en Espaa es la que se
ha llevado a cabo en los Juzgados de Familia de Barcelona. La creacin de
los equipos psicosociales de los Juzgados de Familia, fue el primer paso hacia
la utilizacin de la mediacin familiar en estos Juzgados de Familia de
Barcelona. Los equipos estaban formados por trabajadores sociales y
psiclogos y tenan por finalidad asesorar a los jueces en relacin con las
medidas a adoptar que implicaban a los hijos menores.
- En 1992 la Obra Social de La Caixa cofinanci dos nuevos servicios de

Mediacin en Barcelona: Genus e Intress.
- En modelo de mediacin seguido en un primer momento constaba de 7
fases:
- Clarificacin y reconversin de la demanda.
- Valoracin de la indicacin del proceso, esto es, entrar a valorar que la
mediacin es el proceso adecuado.
- Encuadre del proceso: informacin a las partes respecto a qu va a
consistir y explicacin sobre el rol del mediador.
- Definicin de los problemas.
- Creacin de alternativas.
- Negociacin.
- Redaccin de los acuerdos y legalizacin de los mismos.
- El nmero de sesiones era aproximadamente de unas 6 y el proceso
tena una duracin de unos 2 meses.
- Los textos jurdicos con que cuatro autonomas espaolas (Canarias,
Catalua, Galicia y Comunidad Valenciana) se han dotado vienen a
significar la primera aportacin ad hoc en Espaa en una materia
relativamente novedosa. No obstante, se desprende de sus respectivas
exposiciones de motivos una preocupacin latente ya en sus respectivos
estatutos de autonoma, a la vez que un compromiso de adaptacin a la
normativa supranacional, en este caso, la ubicua Recomendacin n R (98) 1
(de 21 de Enero de 1998), del Consejo de Ministros UE y a las nuevas
tendencias internas, dado que todas tienen muy en cuenta no slo el Cdigo
Civil sino la reciente legislacin en materia de uniones de hecho. As mismo, los
prembulos hacen mencin al fundamento principal de la mediacin familiar, la
recomposicin desde lo interno de la estabilidad familiar. Dentro de todos los
elementos comunes a las cuatro leyes mencionaremos el contenido comn del
artculo 1 de todas ellas (el objeto de la mediacin familiar), el despliegue de
una serie de medidas sancionadores de carcter administrativo en caso de
violacin deontolgica y la necesidad de verse complementadas en los
aspectos ms diversos por otras disposiciones de menor rango jerrquico.
* La ms reciente en el tiempo es la Ley 15/2003, de 8 de Abril, de
mediacin familiar en Canarias, an pendiente de desarrollo en temas
como competencia, tarifas, etc.
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* Quizs el caso de mayor y mejor desarrollo sea el de Catalua,

donde las remisiones al Derecho Civil propio, en forma de su propio
Cdigo de Derecho de Familia estn presentes. La mediacin familiar
encuentra su particular impulso en la Ley 1/200113 de Mediacin
Familiar de la Generalidad de Catalua, de 15 de Marzo, norma singular
tambin por prever la creacin (art. 2) del Centro de Mediacin Familiar
de Catalua, cuyas funciones vienen descritas en el art. 3 del mismo
texto.
* En Galicia, la Ley 4/2001, de 31 de Mayo sobre normas reguladoras
de mediacin familiar se completa con el Decreto 159/2003, de 31 de
Enero (regulador de la figura del mediador) y la Orden de 12 de Junio de
2003 sobre tarifas en la mediacin.
* En la Comunidad Valenciana, la Ley 7/2001, de 26 de Noviembre,
sobre normas reguladoras de la mediacin familiar, se enlaza con toda
la normativa anterior referente al derecho de las personas a conocer su
identidad biolgica real.
* Los caracteres fundamentales de la mediacin (voluntariedad,
antiformalismo, flexibilidad, inmediatez, carcter personalsimo, secreto
profesional, reserva de las partes y neutralidad e imparcialidad del
mediador) vienen recogidos (salvo en la ley valenciana, que slo recoge
literalmente la voluntariedad) en los artculos 4 (Canarias), 11-15
(Catalua) y 8 (Galicia).
- Lejos de hacer una rida y tpica mencin a la jurisprudencia, quisiera sealar
con carcter general los mtodos que desarrollan los jueces de familia en
autonomas como Catalua, mucho antes de desarrollar y promulgar su
propia ley de mediacin familiar: bien suspendiendo actuaciones y remitiendo a
las partes a un mediador (a lo que stas pueden negarse) o bien dictando auto
de medidas provisionales e incluyendo la mediacin como una de stas. Esto
tiene lugar tanto en los casos de muy difcil resolucin como en todos aquellos
con hijos implicados.
- La prctica de los servicios sociales de la Comunidad Foral de Navarra, a
pesar de no contar con regulacin especial al respecto, se ha refinado mucho y,
en cola boracin con la Administracin de Justicia de esa comunidad
autnoma, canalizan con acierto las solicitudes y casos susceptibles de
mediacin familiar. La prctica del TSJ navarro muestra un balance en el que
los casos del maltrato se ven desposedos de esta posibilidad de mediacin.
- Cabe, as mismo, crtica a los convenios reguladores redactados por
abogados y que se homologan o rechazan por los jueces de una manera
muy comn. Esto se debe a que se presentan de una forma excesivamente
asptica que no deja traslucir las circunstancias particulares de cada caso. Es
por ello que muchos autores recomiendan la redaccin de una suerte de
Exposicin de motivos para los convenios en los que den unas notas
generales, no mediatizantes pero s orientativas.
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-A) CATALUA (LEY 1/2001, DE 15 DE MARZO):

- Tiene por objeto esta ley regular la mediacin como mtodo de
resolucin de conflictos apoyando a la familia y como fin el evitar acudir
a un proceso contencioso.
- El mbito que regula son las cuestiones referidas a materias de
derecho privado dispositivo susceptibles de ser planteadas judicialmente
y estn reguladas por el Departamento de Justicia.
- En la Ley 1/2001, de 15 de marzo se define a la mediacin como
aquel proceso voluntario y confidencial, donde un tercero competente e
imparcial interviene, a iniciacin propia de las partes o de una autoridad
judicial, para ayudarles a obtener un acuerdo satisfactorio.
- Pueden ser mediadores los abogados, trabajadores sociales o
psiclogos.
-B) CANARIAS (LEY 15/2003, DE 8 DE ABRIL):
- Esta ley tiene por objeto regular la actividad de la mediacin familiar,
evitando el proceso judicial contencioso o poniendo fin al ya iniciado.
- La entidad que lo regula es la Administracin de Justicia y van a
poder ser mediadores en Canarias los titulados en Derecho, Trabajo
Social, Psicologa u otras Ciencias Sociales y debern estar inscritos en
sus respectivos Colegios Profesionales y en el Registro Pblico de la
Comunidad.
- El mbito que va a regular es cualquier conflicto familiar que tenga la
posibilidad de ser homologado judicialmente.
- La definicin que aparece de mediacin es la de aquel
procedimiento extrajudicial y voluntario en el que un tercero, acreditado y
sin poder de decisin facilita el dialogo y la bsqueda de acuerdos.
-C) PAS VASCO (LEY 1/2008, DE 8 DE FEBRERO):
- La mediacin es el proceso voluntario donde un profesional
cualificado ayuda a orientar a las partes a encontrar soluciones para
concluir el conflicto familiar.
- La entidad reguladora es el Departamento del Gobierno Vasco.
- Pueden ser mediadores los licenciados en Derecho, Pedagoga,
Trabajo Social, Educacin Social y Psicologa. Tienen que estar
formados en mediacin e inscritos adems en el Registro de personas
mediadoras.
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- Va a poner solucin a los conflictos entre progenitores y sus hijos,

alimentos entre parientes, progenitores y abuelos para mantener
relaciones normalizadas con sus nietos, familia biolgica y de acogida, y
entre familiares por causas de herencias.
- El objetivo de la Ley 1/2008, de 8 de febrero es el de regular la
mediacin familiar como frmula extrajudicial al servicio de la paz social
y mejorar el acceso a la justicia.
-D) CASTILLA - LA MANCHA (LEY 4/2005, DE 24 DE AGOSTO):
- Regula la mediacin familiar conformndola como un servicio social
especializado en la Comunidad de Castilla - La Mancha, y como mtodo
de resolucin extrajudicial de los conflictos familiares.
- Tiene por finalidad solventar los conflictos familiares y proteger a los
hijos menores.
- mbito: ruptura en las parejas de hecho, separacin, divorcio, nulidad.
- Van a poder ser mediadores los profesionales en el ejercicio que
ostentan ttulo en Derecho,
Pedagoga,
Psicologa,
Psicopedagoga, Sociologa, o Diplomado en Educacin Social o Trabajo
Social, debindose inscribir en el registro de mediadores.
- La Ley 4/2005, de 24 de agosto define la mediacin como la
intervencin voluntariamente solicitada por las partes, de un tercero
imparcial neutral profesional que las orienta, asesora, auxilia en la
negociacin conducente al acuerdo. La Consejera de Servicios Sociales
es la encargada de ella.
-E) CASTILLA Y LEN (LEY 1/2006, DE 6 DE ABRIL):
- Es la mediacin un proceso voluntario, extrajudicial donde un
tercero cualificado, imparcial y neutral crea un marco de comunicacin
que les facilite gestionar a las partes sus problemas de forma no
contenciosa.
- La entidad aqu reguladora de la mediacin es la Junta de Castilla y
Len.
- La Ley 1/2006, de 6 de abril tiene una triple finalidad:
-1 Poner fin a los contencioso ya iniciados.
-2 Evitar la apertura de procedimientos contenciosos.
-3 Reducir el alcance de los contenciosos.
13
- Tiene por objeto regular la mediacin familiar como procedimiento

extrajudicial, complementario y no alternativo al sistema judicial.
- Pueden ser mediadores los titulados universitarios en Derecho,
Sociologa, Psicologa, Trabajo Social, Psicopedagoga, Educadores
Sociales y Pedagoga y en cualquier otra licenciatura o Diplomatura de
carcter social, jurdico, sanitario o educativo psicolgico. Fundamental,
el estar formad en mediacin e inscrito en el Registro.
-F) COMUNIDAD DE MADRID (LEY 1/2007, DE 21 DE FEBRERO):
- Tiene un doble objeto: por un lado permitir acuerdos beneficiosos
para las partes, mediante la intervencin de un profesional que no tiene
poder de decisin; y por otro, la solucin pacfica de los conflictos en el
mbito familiar.
- Mediacin: procedimiento voluntario de gestin o resolucin positiva
de conflictos familiares en el que las partes solicitan y aceptan la
intervencin de un mediador, que ser imparcial y neutral.
- Las entidades reguladoras son los Servicios Sociales de la
Comunidad de Madrid.
- El mbito de aplicacin es toda aquella ruptura de pareja, conflictos
familiares de herencia, convivencia, adopcin, acogimiento y personas
con menores a su cargo para evitar un proceso judicial.
- Se persiguen cuatro finalidades con la Ley 1/2007 de Mediacin de
la Comunidad de Madrid de 21 de febrero:
-1.- Facilitar el cumplimiento de las sentencias.
-2.- Evitar la apertura de procedimientos contenciosos y poner fin a
los ya existentes.
-3.- Favorecer vas de comunicacin y bsqueda de acuerdos
consensuados.
-4.- Prevenir o aminorar los conflictos intrafamiliares.
- Pueden ser mediadores los titulados universitarios de grado superior
o medio y formado en mediacin y los inscritos en el Registro de
Mediadores Familiares de la Comunidad de Madrid.
-G) ASTURIAS (LEY 3/2007, DE 23 DE MARZO):
14
- La mediacin es un procedimiento extrajudicial y voluntario que

trata de solucionar los conflictos con un tercero imparcial que est
debidamente acreditado para ello y que no tiene poder de decisin que
tienen por misin informar, orientar y facilitar el dialogo a las partes.
- mbito: alimentos entre parientes, ruptura de parejas, acogimiento
familiar y adopcin, y las personas vinculadas por consanguinidad o
afinidad hasta el cuarto grado.
- La entidad reguladora es la Consejera competente en materia de
bienestar social de la Comunidad autonmica.
- Es finalidad de la Ley 3/2007, de 23 de marzo el poner solucin a los
conflictos, evitar un proceso judicial, poner fin al ya iniciado o aminorarlo.
- Los titulados en Derecho, Educacin Social, Trabajo Social, Psicologa
o Pedagoga podrn ser mediadores en Asturias.
-H) ISLAS BALEARES (LEY 18/2006, DE 22 DE NOVIEMBRE):
- Denominan mediacin en las Islas Baleares a la intervencin de un
mediador en un conflicto entre las partes para informar, orientar y
asistir, pero sin facultad de decidir.
- Las cuestiones que pueden someterse a mediacin familiar en dichas
Islas deben referirse siempre a materias de derecho civil de familia y
tienen el respaldo de los Servicios Sociales.
- La finalidad de la mediacin es la obtencin de acuerdos justos,
estables y duraderos, con el fin de evitar que se planteen procesos
judiciales, poniendo tambin fin a los iniciados o reduciendo su alcance.
- Podrn ser mediadores desde licenciados a diplomados en Derecho,
Psicopedagoga, Psicologa, Trabajo Social, Trabajo Social o Pedagoga
podrn desempear funciones de mediacin, siempre previa inscripcin
en el Registro de Mediadores.
-I) VALENCIA (LEY 7/2001, DE 26 DE NOVIEMBRE):
- La mediacin es un proceso voluntario que persigue la solucin
extrajudicial de los conflictos donde uno o ms profesionales
cualificados, imparciales y sin poder decisorio asisten a las partes para
la bsqueda del comn acuerdo.
- Tiene por mbito las parejas casadas, las parejas de hecho, los
conflictos en las empresas familiares y las adopciones.
15
- Entidad: Consejera de Familia.

- Podrn ser mediadores aquellos que tengan formacin universitaria
en Educacin Social, Derecho, Trabajo Social, Psicologa o Graduado
Social, adems de acreditacin en formacin especializada en los
distintos niveles de Experto, Especialista o Master (tambin otros
licenciados superiores acreditados).
-J) GALICIA (LEY 4/2001, DE 31 DE MAYO):
- mbito: todas aquellas cuestiones derivadas de las relaciones
personales o paterno-filiales y que sean susceptibles de ser
cuestionadas judicialmente.
- Para ser mediador debers ser un experto en actuaciones psicosocio-familiares y estar inscrito en el Registro de mediadores.
- En Galicia la Consejera de Familia es la que se encarga de todo lo
concerniente a la mediacin.
- Tiene por finalidad la orientacin, asesoramiento y consecucin de un
acuerdo mutuo as como en los conflictos de convivencia.
- Estas distintas leyes espaolas que regulan la mediacin familiar
contemplan de forma expresa tanto la mediacin familiar
intrajudicial como extrajudicial, entendiendo por sta ltima la que se
lleva a cabo por iniciativa de ambas partes en conflicto, o de una con el
consentimiento expreso de la otra sin que exista un proceso judicial en
marcha. Por el contrario, la mediacin intrajudicial se produce a
instancias de las partes o de la autoridad judicial cuando existe un
proceso judicial que se suspender cuando tenga comienzo el proceso
de mediacin.
-K) CANTABRIA (LEY 1/2011 DE 28 DE MARZO).
- mbito: La mediacin se define como una forma de resolucin
extrajudicial de conflictos entre personas, caracterizada por la
intervencin de una tercera persona, neutral e imparcial respecto de las
partes en conflicto, que las auxilia en la bsqueda de una solucin
satisfactoria para ellas, constituyendo una manifestacin de los
denominados mecanismos no judiciales de solucin de controversias.
- Para poder actuar como persona mediadora en las mediaciones
que se deriven o soliciten al Servicio de Mediacin de Cantabria,
ser precisa la inscripcin en el Registro de Personas Mediadores de
esta Comunidad Autnoma. Tambin podrn actuar como mediadores en
el territorio de Cantabria quienes estn inscritos en otros registros
estatales o autonmicos que sean homologados por exigir similares
requisitos para el acceso a la funcin de persona mediadora.
16
- Ser la Consejera de Justicia quien registre a las personas

habilitadas como mediadores.
-L) ANDALUCA (LEY 1/2009, DE 27 FEBRERO).

- El objeto de mediacin familiar son los conflictos que en el mbito
privado surjan entre las personas mencionadas en el artculo 3, sobre los
que las partes tengan poder de decisin, y siempre que guarden relacin
con los siguientes asuntos:
- a) Los procedimientos de nulidad matrimonial, separacin y
divorcio.
- b) Las cuestiones relativas al derecho de alimentos y cuidado de
personas en situacin de dependencia, conforme a la definicin
reflejada en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de
la autonoma personal y la atencin a las personas en situacin
de dependencia.
-c) Las relaciones de las personas menores de edad con sus
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad,
personas tutoras o guardadoras.
-d) El ejercicio de la patria potestad, tutela o curatela.
-e) Los conflictos derivados del rgimen de visitas y
comunicacin de los nietos y nietas con sus abuelos y abuelas.
f) Los conflictos surgidos entre la familia adoptante, el hijo o hija
adoptado y la familia biolgica en la bsqueda de orgenes de la
persona adoptada.
g) Los conflictos surgidos entre la familia acogedora, la persona
acogida y la familia biolgica.
h) La disolucin de parejas de hecho
- La mediacin familiar se efectuar por profesionales de titulacin
universitaria o ttulo de grado en las disciplinas de Derecho,
Psicologa, Psicopedagoga, Sociologa, Pedagoga, Trabajo Social o
Educacin Social, o cualquier otra homloga de carcter educativo,
social, psicolgico o jurdico. La persona mediadora deber estar inscrita
en el Registro de Mediacin Familiar de Andaluca.
- Segn su Disposicin Adicional nica, se crear un rgano destinado
a la participacin y colaboracin en el desarrollo de las actuaciones
de mediacin familiar en Andaluca. Reglamentariamente se
determinar su creacin, fines, composicin, denominacin y rgimen de
funcionamiento.
-M) REGIN DE MURCIA (EN PROCESO):
- La Regin de Murcia est en proceso de configurar una normativa
especfica sobre Mediacin Familiar, ya que siempre se ha mostrado
17
especialmente sensible con la realidad que representa la institucin

familiar. Desde luego, fieles a un marco constitucional que rige con
eficacia en todo el territorio espaol, se participa de la voluntad de
dispensar toda proteccin a la familia, como no puede ser de otra
manera si se asume el mandato del art. 39 de la C.E.
- Es tambin la propia configuracin del Estado que fija la Constitucin la
que, adems de definirlo como social, nos marc un panorama
autonmico en el que, desde un sistema de repartos de competencias,
cada Comunidad formara su Derecho propio.
- Pues bien, desde el fundamento de Derecho que representa el Estatuto
de Autonoma, se han ido legitimando unos desarrollos normativos para
la articulacin de las soluciones jurdicas que a cada materia sobre la
que se asume la competencia le corresponde.
- Concretamente es en el desarrollo de unas polticas de servicios
sociales, para el bienestar de la poblacin, donde se fija como captulo
especfico el de proteccin a las familias; ms concretamente
dispensndole apoyo pblico suficiente ante la situacin de conflicto y
para su posibilitar su solucin.
- La Ley 3/2003 de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de
la Regin de Murcia, viene a definir este sistema como el conjunto
coordinado de recursos, actividades, prestaciones, equipamientos y
dems actuaciones de titularidad pblica o privada encaminados a la
prevencin, atencin, integracin y promocin social de todos los
ciudadanos en el mbito territorial de la Regin de Murcia.
- Con la Ley 1/2006 de 10 de abril de creacin del Instituto Murciano
de Accin Social se ha suprimido el Instituto de Servicios Sociales y se
ha creado este Instituto como nuevo organismo autnomo inspirado en
los principios de la Ley 3/2003 y al amparo de la Ley 7/2004 de 28 de
diciembre de Organizacin y Rgimen Jurdico de la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
- El Instituto Murciano de Accin Social se constituye con la
finalidad de ejecutar las competencias de administracin y gestin
de servicios, prestaciones y programas sociales de acuerdo con los
principios establecidos en la Ley 3/2003 y sus reas de actuacin
abarcan desde las personas mayores, las personas con discapacidad,
las personas con enfermedad mental crnica, las personas con riesgo de
exclusin social hasta cualquier otro colectivo necesitado de proteccin
que reglamentariamente se determine y que incluidos en el art. 10 de la
Ley 3/2003 configuren los servicios sociales especializados.
-N) EXTREMADURA (EN PROCESO):
- El Gobierno extremeo llev en 2013 al Parlamento regional la Ley de
Mediacin Familiar de Extremadura, con la que se pretende fomentar la
18
resolucin de conflictos de manera extrajudicial. Es probable su

aprobacin a lo largo del 2014.
- El consejero se Sanidad anunci que su departamento pondra ya en
marcha desde el pasado ao 2013, un servicio de mediacin familiar y
que promovera la formacin y la capacitacin de los profesionales que
se dediquen a estas tareas en la comunidad autnoma. Con ello se
pretende mejorar los mecanismos y las herramientas para garantizar una
atencin ms efectiva a las familias y los menores con problemas y, en
ese sentido, ha abogado por fomentar el acogimiento de los nios en
situacin de desamparo en familias ajenas, ya que es la modalidad "ms
favorecedora" para stos.
- Actualmente mas de 800 menores son tutelados por la Junta, mas de
300 en los ocho centros de acogimiento que existen en la comunidad
autnoma; 62, en pisos tutelados; 30, en pisos semiautnomos; y 12, en
pisos de alternativa familiar para los nios ms pequeos.
- Adems, 296 estn acogidos en la modalidad denominada familia
extensa, y tan slo, 26 en familias ajenas de acogida.
- Por otra parte, el consejero ha indicado que en lo que va de ao se han
presentado en la regin 73 solicitud de adopciones, 27 de ellas para
menores extranjeros.
- El Gobierno extremeo cuenta con una red extensa de atencin a los
menores. Por otra parte, es intencin del gobierno regional la
elaboracin de un Plan Estratgico de Consumo de Extremadura,
"flexible, abierto y realista" para fomentar la responsabilidad entre los
consumidores y situar a la comunidad autnoma "a la altura de una
regin avanzada en materia de derecho a los consumidores".
3. LA MEDIACIN FAMILIAR EN EUROPA Y EN EL PANORAMA

MUNDIAL.
-A) EL CONTEXTO DE LA MEDIACIN EN AMRICA, ASIA y AFRICA:
- La experiencia del derecho extranjero resulta imprescindible por cuanto
la mediacin familiar es una institucin importada desde el continente
americano a Europa. El estudio de las distintas soluciones que se han
implantado en EEUU, Canad, Argentina, Inglaterra y Francia, han
llevado a concluir que en los procesos de familia es preciso dar a las
partes una oportunidad para convenir los trminos de lo que est
ocurriendo en sus vidas, reflexionando sobre el futuro de la familia, y
renegociando su marco de relaciones, tal como destac la Comisin
Legal del Parlamento Britnico en el informe previo a la reforma de la
The Divorce Act de 1990.
19
-a.1) El Continente Asitico:

- Podemos encontrar races de la mediacin en el Lejano Oriente,
donde ya en el siglo V a. C. Confucio exhortaba a las personas en
disputa a llevar su discusin ante un pacificador neutral que les ayudara
a llegar a un acuerdo. Confucio recomienda el ejercicio de virtudes para
alcanzar la paz y la armona universal. Si esta armona se resquebrajaba
por un enfrentamiento o conflicto era necesario restablecer el equilibrio
originario, superando las posiciones antagnicas que se haban
colocado las partes, y llegando de este modo a la conciliacin como
modo de superacin. El modo en que el pueblo chino acoge esta
filosofa se traduce en una preferencia por el sistema conciliatorio frente
al contradictorio.
- El reflejo actual de la filosofa previamente explicada, lo
encontramos en los llamados Comits de Mediacin que existen
en China. Dichos Comits tienen la misin de resolver los conflictos y
facilitar la comunicacin entre los individuos afectados por el conflicto.
Es importante destacar que los mediadores chinos gozan del respeto y
de autoridad adems de formar parte del sistema legal chino. Lo que se
espera de ellos es que con su actuacin contribuyan a mantener los
valores morales, reprochen el mal hacer y alaben las acciones correctas.
Al lado de la figura del mediador, aparece en este sistema chino el
denominado asistente judicial, que va a garantizar una cierta
regularidad en los acuerdos a los que llegan las partes despus de un
proceso de mediacin, vigilando que el mismo cumpla la legalidad
vigente.
- A da de hoy, an en Estados Unidos persiste la Asociacin China
Benevolente, institucin que fue creada en dicho pas por inmigrantes
procedentes de Oriente. Esta asociacin tiene como objetivo el mediar
en los conflictos de la comunidad que los interesados quieran resolver
de una manera amistosa.
- Tambin en Japn desde muy antiguo la va de conciliacin era la
preferida por sus habitantes en cuanto a solucin de conflictos se
refiere. En algunos lugares eran los ancianos los que se encargaban de
gestionar la solucin de un conflicto sin resolver o de los grandes y
pequeos conflictos que minaban el equilibrio de la comunidad. Lo que
se haca era convocar a la asamblea de ancianos, a quienes les
corresponda la obligacin de delimitar los trminos del conflicto y elegir
un jefe, el mediador, que deba estimular y favorecer la comunicacin
entre las partes con la finalidad de alcanzar la superacin del conflicto.
-a.2) El Continente Africano:
- En las comunidades africanas en general existe una gran preferencia
a favor de la solucin no contenciosa de los conflictos surgidos,
mantenindose a favor de la solucin no contenciosa de los conflictos
20
surgidos, mantenindose que esto es debido al contexto sociolgico as

como a la influencia religiosa del derecho musulmn.
- Se ha dicho que el signo ms distintivo en la sociedad del Congo
es su dimensin social. Un estudio llevado a cabo por JOAN BURKE en
el ao 1988 puso de manifiesto que en la poblacin del Congo los
conflictos son vividos como una crisis del grupo, ms que como simples
problemas individuales o interpersonales. Podemos destacar dos tipos
de conflictos en esta sociedad: los horizontales y los verticales. Los
conflictos horizontales son aquellos que se dan entre personas o
individuos del mismo corte de edad o generacin. Producido el conflicto,
se deja un lapso de tiempo en el que cada parte puede invitar a una
tercera persona, que deber ser aceptada por la otra parte, para que
acte de mediador con la finalidad de que ayude a resolver el conflicto.
- En los conflictos verticales el proceso es ms complejo que es los
horizontales, ya que son aquellos que se producen entre miembros de
distintas generaciones. El peso del respecto debido por el miembro ms
joven del grupo al miembro mayor hace que la relacin directa entre
ambas partes sea inapropiada. Por este motivo se precisa de una
tercera persona que posibilite la comunicacin entre las partes.
- Si nos encontramos en los conflictos verticales como en los
horizontales, para el supuesto de que la mediacin fracase y no se
llegue a una solucin, la controversia se remite al jefe del clan, lugar en
el que la comunidad, como cuerpo, intenta encontrar el camino para
restablecer la relacin antes de que se cree una gran divisin. El grupo
se dispone en asamblea, si bien el jefe de la tribu o su representante
posponen su juicio con el fin de actuar de acuerdo con el criterio comn.
Se rene la asamblea, y una vez que ambas partes han expuesto sus
razones, se concede un tiempo para que todo el grupo estudie cmo
poder poner solucin a esa concreta situacin, hasta que al final el jefe
pronuncia su juicio con elocuentes proverbios y recomendaciones.
- En el pueblo de Gitksan, en el noroeste de la Columbia Inglesa se
considera que el conflicto es un asunto de vital importancia y por ello
debe ser tratado con rapidez. El proceso de resolucin pacifica de
Gitksan est basado en su creencia de que la continuidad en la relacin
de las personas hace que sean inaceptables soluciones individuales a
los conflictos. La forma en la que se procede es la que sigue: el jefe de
la tribu comienza diciendo siempre que esto es lo que hay, poniendo el
problema encima de la mesa. Despus la gente tiene que acercarse al
problema, haciendo sugerencias y comentarios hasta que se llega a un
consenso que permita la convivencia aunque no sea del agrado de
todos.
-a.3) El Caso particular de Hawai:
- Otra comunidad curiosa de estudio sera la hawaiana. La forma
tradicional que tienen de resolver los conflictos familiares en esta
21
comunidad es a travs de la llamada institucin hoòponopono. Bajo

este nombre entendemos la reunin familiar en la que se pone fin a un
concreto problema. Segn el autor SHOOK hoòponopono significa
textualmente enderezar, restaurar, mantener las buenas relaciones
dentro de la familia y entre la familia y los poderes sobrenaturales. El
proceso incluye ocho fases:
-1.- Acuerdo de la familia para reunirse para el hoòponopono.
-2.- Oracin para que la divinidad conceda sinceridad y veracidad.
-3.- Identificacin del problema que incluye el compromiso de todos
de buscar e identificar el conflicto que ha ocasionado el encuentro y
la identificacin de conflictos secundarios que se han acumulado.
-4.- Confesin-perdn-restitucin-abandono del conflicto por medio
de un acuerdo mutuo y reciproco.
-5.- Fase de cierre: puede incluir un resumen y una reafirmacin de
la fortaleza de la familia y un esfuerzo del compromiso, el problema
se declara resuelto y deja de existir definitivamente.
-6.- Una oracin final.
-7.- Comida tradicional a la que todos han contribuido.
-8.- Restauracin de la vida y de las actividades normales de la
familia.
- En el sistema hoòponopono no se recurre a una tercera persona
para poner luz al conflicto familiar, sino que es la asamblea familiar, que
se rene ex profeso, la que va a actuar como mediadora.
-a.4) El mundo Occidental:
- Si nos vamos al mundo occidental, tambin en la antigua Grecia
se encuentran races de la figura del mediador, como aquella persona
que en situaciones conflictivas haca de intermediario entre el individuo y
la comunidad, esmerndose por alcanzar un acuerdo, descartando el
uso de la violencia. Tambin encontramos un posible precedente en la
figura de los themostetas de la antigua Grecia, que era un tribunal
religioso compuesto por un consejo de ancianos al que se sometan los
conflictos y que optan por la bsqueda de soluciones que procuran
restaurar ms que sancionar el conflicto que se les presenta.
-a.5) El Continente Americano: en particular Estados Unidos:
- Cuando se habla de la Justicia y de sus problemas en los Estados
Unidos de Amrica se ha de tener en cuenta que se trata de una
sociedad eminentemente legalista y tambin litigiosa, y al mismo tiempo
22
nos encontramos ante una sociedad pragmtica por excelencia, que

busca solucionar los problemas de la manera ms gil posible.
- La bsqueda de la nueva forma de solucionar los conflictos tiene su
antecedente en las prcticas llevadas a cabo por grupos religiosos y
determinados grupos tnicos de inmigrantes, los cuales llegaron a
Norteamrica en el siglo XVI. Se trataba de grupos preocupados por
mantener su unidad y sus costumbres, tendan a resolver sus diferencias
dentro de sus respectivas comunidades mediante la intervencin de los
ministros de su iglesia o de los ancianos.
- En la medida en que la actividad econmica e industrial iba
aumentando y diversificndose, se advirti de la necesidad de
establecer unos mecanismos ms formales, los cuales fueran eficaces
para resolver las controversias. De esta forma, en el ao 1705, es decir,
71 aos antes de la independencia de los Estados Unidos, los
cuqueros de Pennsylvania, con su afamada antipata hacia la
mentalidad legalista y hacia lo que tuviera que ver con abogados y
tribunales, dieron lugar a los primeros experimentos formales en materia
de arbitraje, disponiendo que los particulares podan someter a rbitros
los conflictos comerciales que tuvieran su origen en problemas
financieros. Posteriormente, en 1768 se cre dentro de la Cmara de
Comercio de Nueva York un sistema propio de resolucin de conflictos
basado ms en los usos y costumbre ya arraigados que en los principios
legales.
- Es despus de la poca colonial y con la independencia de los
Estados Unidos cuando se produce un gran desarrollo y
diversificacin en la economa del pas. Una fuerte corriente
inmigratoria contribuy a un notable aumento de la poblacin, y con ello,
un correlativo aumento de los conflictos, resultando en ese momento
inservibles los tradicionales sistemas privados y familiares de solucin
de conflictos que hasta ese momento haban sido muy tiles. As pues
no queda otra va que la de acudir a los Tribunales para solventar los
litigios, a pesar de las iniciales reticencias.
- Con el fin de solventar las disputas entre obreros y patrones dadas en
la dcada de los treinta y cuarenta se fueron creando distintos
mecanismos de negociacin con el objetivo de crear soluciones pacficas
y equitativas.
- Los Tribunales, como sabemos, se van convirtiendo en lugar habitual
de solucin de los conflictos, llegndose hasta un punto de colapso total.
- Por ello se volvi a intentar recuperar mtodos alternativos a los
Juzgados para resolver los problemas entre los ciudadanos. Estos
mtodos son muy diversos, siendo los ms utilizados los siguientes:
- Evaluacin neutral temprana: se trata de un proceso no vinculante,
diseado para mejorar la planificacin del problema y de este modo
23
mostrar a las partes las distintas alternativas de solucin a sus conflictos,

as como el posible resultado del juicio en el supuesto de que recurran a
l.
- Mediacin anexa a los Tribunales: se trata de un procedimiento
tambin no vinculante, flexible, en el que un tercero neutral, el mediador,
ayuda a las partes a resolver la controversia.
- Mini-juicio: es de carcter voluntario, no vinculante y flexible,
empleado fundamentalmente fuera de los Tribunales. Nos encontramos
ante un sistema complejo, y se usa en casos de grandes cuantas
principalmente entre compaas. Consiste en un procedimiento privado y
consensual donde las pretensiones contrapuestas se pretenden resolver
a travs de un juicio simulado y un tercero neutral intenta la conciliacin
y si no lo consigue otorga un parecer no vinculante sobre el xito
probable del juicio verdadero.
- Juicio sumario por jurado: se trata de un proceso alternativo para
promover un acuerdo rpido en casos que estn listos para ir a juicio. Va
a estar presidido por un Juez o Magistrado y se ofrece una oportunidad a
las partes y a sus abogados de tener una clara concepcin de cul ser
el veredicto de un autntico jurado si el caso acabase en juicio.
- Arbitraje anexo a los Tribunales: se trata de una modalidad en la que
uno o ms rbitros emiten una decisin no vinculante, basada en los
mritos del caso y despus de un proceso contradictorio y sumario en el
que los abogados de las pares hacen sus alegaciones.
- Alquiler de jueces: se va a estar hablando de jueces por lo general
jubilados, con una amplia experiencia, que asumen el papel de jueces ad
hoc. Este juez es elegido por las partes y aceptado por el Tribunal y va a
dictar su fallo, el cual si es impugnado, podr ser apelado ante el Juez
de segunda instancia.
- El sistema de multipuertas o de opciones mltiples: un funcionario
evaluador, aconseja a las partes el sistema ms apropiado para
solucionar su conflicto, que puede ser mini-juicio, arbitraje, etc. Para el
supuesto de que ninguna de las propuestas sea aceptada por las partes,
el caso va a juicio, pero esto en realidad suele ser la excepcin.
- Settlemen web o semana de convenios o transacciones: durante
una semana los Tribunales de un distrito suspenden la tramitacin de
todos los casos que estn listos para juicio, y con la colaboracin de los
colegios de abogados, abogados voluntarios someten los casos a
conferencias de mediacin que tienen lugar en una sala del Juzgado, y
estn presididas por abogados mediadores.
- La mediacin en materia de familia aparece primero en EEUU y
despus en Canad como un mtodo alternativo al proceso
contencioso. Con posterioridad la mediacin surge en Inglaterra. En
24
concreto el crecimiento de la mediacin en EE.UU. ha sido

impresionante, con aproximadamente 700 compaas dedicadas a la
solucin alternativa de las disputas. Es en el ao 1989 cuando se crea
en Gran Bretaa la primera compaa dedicada a poner una solucin
alternativa a las disputas que ha vencido la hostilidad inicial con que los
abogados recibieron esta propuesta, comenzando una multitud de
solicitudes para poder ejercer como mediadores.
- El 1972 se crea el Servicio de Conciliacin del Tribunal de Familia
en Alberta (Canad). Pero es en 1981 cuando se crean en Qubec los
Servicios Pblicos de mediacin familiar, cuyo objetivo es ayudar que se
produzcan acuerdos concertados en los procedimientos de divorcio entre
las parejas.
-B) LA MEDIACIN EN EUROPA:
- Es en el ao 1985 cuando en Gran Bretaa, cuando se da un gran
salto con la NFCC (Consejo Nacional de Conciliacin) desarrollando
junto a la Asociacin de Abogados de Derecho de Familia, un cdigo
para el trabajo de la mediacin. El precitado Consejo adems lo que hizo
fue unir a la mayora de los servicios independientes de mediacin.
- La Asociacin para la promocin de la mediacin familiar (APMF),
se cre en Francia en el ao 1988, y es a su vez la sede de la Comisin
Europea. Son parte de ella miembros de Italia, Alemania, Blgica, Suiza
y Gran Bretaa
- Aos despus, en 1990 se crea en Londres el Centro para la
resolucin de las disputas que sigue las directrices del Centro de
Recursos Pblicos de Nueva York. Destacar que este centro se trata de
uno de los ms prestigiosos que existen a nivel mundial ya que a l han
acudido muchas empresas importantes como son Coca-Cola, Sony, etc.
- Hoy la Unin Europea persigue la armonizacin de conceptos
sociales y legales, basados en que la familia, es un lugar de convivencia,
sin fronteras.
- Se trata de fundamentar el establecimiento de un conjunto de derechos
fundamentales, respetados en el mbito de la Unin Europea y una
poltica social comunitaria aplicable a la familia, con razonamientos que
provienen de una perspectiva actual y unos objetivos comunes,
enmarcados en el pensamiento occidental.
- En unos pases de Europa la mediacin tiene carcter obligatorio y
previo a la va judicial, en otros tiene carcter pblico y gratuito, en otros
privado y retribuido.
25
- Podemos distinguir entre pases con el modelo de Derecho continental

(como Italia, Espaa, Alemania, Francia) se trabaja a partir de lo que las
leyes permiten. Sin embargo, en Estados Unidos se desarrolla la
prctica preferentemente mediante la participacin de colegios
profesionales de abogados o tribunales.
- A da de hoy se plantean diversos retos. Por ejemplo en los pases
de la Unin Europea, es de gran importancia la regulacin de los
procesos a nivel internacional y la convergencia en prcticas y normas
desarrolladas en distintos entornos. Los trabajos de la Comisin de las
Comunidades Europeas tienen como objetivo aproximar las
disposiciones legales de los diferentes estados. Sin embargo, las
realidades culturales y econmicas, la consideracin social en cuanto a
cuestiones familiares y legales son diversas, y por tanto su
conceptualizacin es diferente y se est avanzando a pequeos pasos.
- El 1 de septiembre de 2001, se cre en Utrecht (Pases Bajos) la
Comisin On European Family Law, formada por expertos de todos los
pases de la Unin Europea y de otros estados europeos. Dicha
comisin, que careca de mandato alguno, realizara el trabajo de
reflexin terica y prctica, en la armonizacin del derecho de familia en
Europa.
- Por iniciativa de la Comisin, se crearon dos redes europeas para
facilitar el acceso del consumidor a los procedimientos extrajudiciales de
solucin de conflictos transfronterizos.
- En confluencia con la Directiva 2008/52/CE, la Ley considera
conflicto transfronterizo a aquel que surge cuando una de las partes
est domiciliada o reside habitualmente en un Estado distinto a aquel en
que estn domiciliadas cualquiera de las otras partes a las que afecta,
cuando acuerden hacer uso de la mediacin o sea obligatorio acudir a
ella segn la Ley aplicable. Esta circunstancia que cualifica el litigio
como transfronterizo puede aplicarse desde el mismo momento en que
se ponga en marcha autnoma, legal o judicialmente la mediacin.
- Tambin se considera transfronteriza la mediacin prevista o resuelta
por acuerdo, cualquiera que sea el lugar en el que se haya realizado,
cuando como consecuencia del traslado del domicilio de alguna de las
partes, el pacto o alguna de sus consecuencias se pretendan ejecutar en
el territorio de un Estado distinto.
- Es destacable, en lo que se refiere a la familia, la directiva de
enero de 2002 sobre la ayuda judicial (favoreciendo el recurso de las
personas a las modalidades alternativas de resolucin de conflictos) y la
propuesta de Reglamento del 3 de mayo del ao 2002 en cuanto a
promocin de modalidades alternativas a la solucin de conflictos en
materia matrimonial y parental.
26
- Entre las diversas asociaciones, cabe destacar la del Foro Mundial de

la Mediacin (WMF), una organizacin que se inicia en Dubln en 1993 y
posteriormente se funda en el ao 1995 en El Escorial (Espaa),
teniendo lugar la primera conferencia internacional.
- En Alemania existen mediadores en todo el pas. La BAFM
(Bundesarbeitsgemeinschaft fr Familienmediation), de 1992, es una
asociacin a nivel nacional que se crea para establecer y mantener
estndares en prcticas de mediacin familiar y formacin de los
mediadores, ya que no exista una ley reguladora de estndares. Al
menos dos aos de experiencia prctica en su profesin deben tener los
miembros de esta asociacin (tendiendo que haber terminado tambin
sus estudios universitarios), adems de haber asistido a cursos de
preparacin para mediadores, de al menos 200 horas. Es imprescindible
que realicen prcticas supervisadas. De los miembros de la BAFM el
50% tiene formacin jurdica y el 50% restante psicosocial.
- Blgica establece un sistema de mediacin que impide que las partes
recurran a la mediacin al margen de la incoacin de un procedimiento,
tendrn por tanto que iniciar un procedimiento judicial de divorcio. Nos
encontramos por tanto con un sistema basado en la mediacin judicial el
cual en la prctica impide acudir a la mediacin previa a la ruptura.
Los Pases Nrdicos en el ao 1998 aplicaban las prcticas de
mediacin en el entorno escolar, pues el Ministerio de Educacin
promovi una campaa en el precitado ao para introducir la mediacin
en las escuelas de educacin secundaria. Un ao despus, esto es en
1999, se cre el Foro Nrdico de la gerencia de la mediacin y del
conflicto (NFM).
- En Suecia, la mediacin familiar dej de ser obligatoria en 1974; tiene
carcter voluntario y existen servicios de mediacin a nivel municipal. La
ley de 1991 exige a los municipios proporcionar mediacin familiar, lo
que en sueco supone las conversaciones de cooperacin, para los
padres que se encuentran en proceso de separacin o divorcio y que
tienen conflictos sobre sus hijos.
- En este pas los mediadores son trabajadores sociales
cualificados de la Agencia Regional para los Servicios Familiares.
Tambin tienen por funcin evaluar el bienestar de los nios y la
elaboracin de informes al Juez, pero con la salvedad de que nunca en
los mismos casos en que actan como mediadores.
- Su experiencia de mediacin se basa en su propia evolucin. En
1970, Suecia provoc una controversia internacional al ser el primer pas
del mundo en prohibir que los padres pegasen a sus hijos. Esta y otras
tantas circunstancias histricas han propiciado el impulso de una
excelente situacin de mediacin en el pas.
-C) LA MEDIACIN EN LATINOAMRICA:
27
-c.1) La experiencia de la mediacin familiar en Argentina

- En Argentina el sistema de resolucin alternativa de conflictos tal
y como se encuentra a da de hoy regulado, comenz a gestarse a
finales de los aos noventa. El Poder Judicial junto con el Poder
Ejecutivo desarroll el Plan Nacional de Mediacin, dict leyes que
regulan la mediacin, la conciliacin y el arbitraje.
- Como precedentes a las normas de mediacin, es destacable el
Programa Nacional de Mediacin aprobado por el Ministerio de Justicia
en 1991. Se cre adems en su seno una Comisin de Mediacin
integrada por Jueces y Abogados, los cuales entre otras cosas crearon
el anteproyecto de ley de mediacin.
- Si nos vamos al plano legislativo resulta destacable la
promulgacin del Decreto 1480/92. De esta primera norma relativa a la
mediacin en Argentina se ha comentado su gran importancia por
distintos motivos:
- Cre un cuerpo de mediadores.
- Design una nueva Comisin de Mediacin.
- Dispuso la realizacin de una experiencia piloto de Mediacin
conectada con los Juzgados Civiles.
- Deleg en el Ministerio de Justicia la formulacin definitiva del
Programa Nacional de Mediacin y su implementacin.
- Declar de inters nacional la mediacin.
- Caracteriz a la mediacin como un proceso informal,
confidencial y voluntario, especificando su aplicacin a conflictos
tanto judiciales como extrajudiciales, excluyendo las causas
penales y poniendo de relieve que el mediador no decide sino que
coadyuva a que las partes lo hagan.
- Encomend al Ministerio de Justicia la formulacin de la
normativa pertinente.
- En el artculo primero de la Ley 24.573 se establece que se
instituye con carcter obligatorio la mediacin previa a todo juicio.
El mediador debe ser un abogado con al menos 2 aos de antigedad.
Este va a desempear la mediacin en sus oficinas, fijando las
audiencias en un plazo perentorio. Adems, como especialidad se exige
que las partes acudan asistidas de letrado, pues de no hacerlo as se les
multar.
28
- Otra caracterstica reseable es la de que el acuerdo que se adopte

despus de la mediacin tiene fuerza ejecutiva y solo requerir
homologacin judicial cuando entren en juego los intereses de
incapaces o menores.
- Por ltimo, salvo acuerdo en contra de las partes, el proceso de
mediacin tendr un plazo de sesenta das.
- En el mbito provincial destaca la Ley Provincial 11.453, que cre
en el mbito de la provincial de Buenos Aires los Tribunales de
Familia. Esta resulta fundamental para promover la bsqueda de
alternativas a la va judicial en el campo del derecho de familia.
- En la denominada etapa previa, a diferencia de lo que ocurre en el
proceso judicial, los menores implicados en el conflicto son odos
4. LOS PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN

- Los tres principios inspiradores de la mediacin son la autonoma de las
partes, la voluntariedad y el mediador.
-A) LA AUTONOMA DE LAS PARTES:
- El primero de ellos, es decir, la capacidad o autonoma de las partes es
la habilidad de estas para organizar el procedimiento, respetando por
tanto los principios de libre disposicin, neutralidad, confidencialidad e
imparcialidad.
-B) LA VOLUNTARIEDAD:
- La voluntariedad se entiende ms como una opcin prioritaria que
como un verdadero principio del que pudiese prescindirse si, en un
determinado momento, se considera que la mediacin familiar es el
instrumento ms idneo para afrontar conflictos de esta ndole.
- Acudir a la mediacin es totalmente voluntario, siendo esta una de
sus caractersticas. Y si existe pacto entre las partes, se deber acudir
antes a la mediacin que a jurisdiccin o a otra solucin extrajudicial.
- La voluntariedad se extiende a todo el proceso, por ello incluso
las partes, que en principio decidieron iniciarla, pueden desistir en
cualquier momento. La voluntariedad alcanza tambin a la figura del
mediador, que puede decidir no realizar la mediacin (artculo13.4),
especialmente si detecta cualquier tipo de incompatibilidad personal, en
cuyo caso no debe llevarla a cabo, o decidir no continuar, una vez
iniciada, si por las circunstancias del caso considera que no puede
ejercer su labor de forma apropiada o que la mediacin no est
desarrollando segn los objetivos que le son propios. Nadie est
obligado a mantenerse en el procedimiento de mediacin ni a concluir un
29
acuerdo.
- La configuracin de la mediacin como un mecanismo voluntario
de resolucin de conflictos ofrece una doble vertiente. De una parte,
la voluntariedad determina que su puesta en funcionamiento responda a
la exclusiva iniciativa de los interesados, pero al mismo tiempo esta
voluntariedad implica la libertad de las partes para desistir en cualquier
momento del proceso de mediacin ya iniciado.
- A esta doble vertiente de la voluntariedad expresamente
contemplada en la Recomendacin N R (98) 1, se refiere
igualmente la Propuesta de Directiva 2004/0251, as como, dentro de
nuestras fronteras, toda la normativa vigente. En tal sentido, sirva de
ejemplo la normativa canaria al proclamar el art. 4 que la voluntariedad y
rogacin de las partes en conflicto significa que el procedimiento slo
podr iniciarse a instancia de todas las partes en conflicto, pudiendo
stas apartarse o desistir en cualquier fase del procedimiento ya
iniciado, siempre que no hubieran suscrito acuerdo alguno sobre los
conflictos objeto de la mediacin . En parecidos trminos se expresa la
normativa catalana, al afirmar que la mediacin familiar est basaba en
el principio de la voluntariedad, segn el cual las partes no solamente
son libres de acogerse o no a la mediacin, sino tambin de desistir en
cualquier momento
- Dicho esto, hemos de subrayar tambin que la voluntariedad as
entendida es perfectamente compatible con la posibilidad de que
sea la autoridad judicial la que pueda proponer o recomendar a las
partes en conflicto esta medida, tal y como expresamente se
contempla, fuera de nuestras fronteras, en la Propuesta de Directiva
anteriormente citada, la que despus de declarar en su Exposicin de
Motivos que al objeto de facilitar el acceso a la resolucin de litigios
mediante el recurso a la mediacin se establecen dos tipos de
disposiciones: en primer lugar, las destinadas a asegurar una relacin
dinmica entre la mediacin y el proceso judicial y, en segundo lugar,
proporcionando las herramientas necesarias para que los rganos
jurisdiccionales de los Estados miembros promuevan activamente el uso
de la mediacin, pero sin hacerla obligatoria ni sujetarla a sanciones
especficas, dispone en su art. 3 que El rgano jurisdiccional que
conozca de un asunto, cuando proceda y teniendo en cuenta todas las
circunstancias del caso, podr proponer a las partes el uso de la
mediacin para solucionar el litigio. En todo caso, el rgano jurisdiccional
podr requerir que las partes asistan a una sesin informativa sobre el
uso de la mediacin.
- Por lo dems, a esta forma de entender la voluntariedad se
refieren en Espaa la normativa gallega (art. 4.3), catalana (art.2-2 in
fine) y asturiana (art. 10), al compatibilizar la voluntariedad de este
proceso con la posibilidad de que sea la autoridad judicial la que
proponga a las partes la iniciacin del mismo. Previsiones normativas
que si estaban hurfanas de la necesaria incorporacin de la mediacin
30
al mbito procesal, cuenta hoy ya con el respaldo legal que le ha dado la

reciente Ley 15/2005, de 8 de julio, de modificacin del Cdigo Civil y de
la Ley de Enjuiciamiento Civil, en materia de separacin y divorcio, al
contemplar la mediacin como causa de suspensin del proceso, a
peticin de ambas partes.
- De cuanto queda dicho, resulta que el recurso a la mediacin por
disposicin de la autoridad judicial no se configura como fase preceptiva
u obligatoria del proceso, ni siquiera como paso previo, sino como una
tcnica alternativa que el juez puede ofrecer a las partes en conflicto, en
atencin a las circunstancias del caso y cuya utilizacin est sometida a
la libre decisin de stas. En estos trminos la imperatividad de la
medida tan slo podra plantearse, cuando as lo convenga la autoridad
judicial, como obligacin de las partes de asistir a una sesin informativa
sobre el uso de la mediacin. Tal parece ser, por lo dems, la orientacin
que pudiera seguir la futura ley estatal sobre mediacin, segn resulta
de los trabajos preparatorios que se estn desarrollando en tal sentido.
- Este modelo de mediacin, en el que son las partes en conflicto las
nicas legitimadas para iniciar el proceso de mediacin, contrasta con
otros modelos en los que la mediacin se instituye como una fase
obligatoria del correspondiente proceso judicial. En esta mediacin,
conocida como preceptiva, es la autoridad judicial de oficio la que
propicia la intervencin del mediador, bien con carcter previo al inicio
del procedimiento, o bien en cualquier otro momento de su tramitacin
Frente a las bondades que se atribuyen a la mediacin voluntaria, son
muchas y muy severas las crticas que ha merecido este otro modelo.
Desde aquellas que destacan el riesgo de convertir a la mediacin en un
mero trmite burocrtico hasta las que denuncia la contradiccin que con
sus propios principios implicara su obligatoriedad, ya que si lo que se
pretende es alcanzar acuerdos voluntarios, no parece lgico imponer a
las partes que se sometan a dicho procedimiento.
- En tal sentido se pronuncia Martn Casals, para quien la voluntariedad
es uno de los principios ms importantes de la mediacin, de modo que
nada aparece ms alejado de la finalidad propia de todo procedimiento
de mediacin, que no es otro que alcanzar un acuerdo de modo
voluntario y autnomo, que imponer a las partes que se sometan a un
procedimiento de esas caractersticas.
- Este y otros muchos son los argumentos que se han esgrimido en favor
de su voluntariedad. El principal y ms decisivo conecta con la propia
gnesis del fenmeno.
- La mediacin familiar surge como una alternativa a la va judicial,
precisamente para superar las dificultades y formalidades que todo
procedimiento judicial conlleva.
31
- La praxis judicial ha evidenciado, que el procedimiento judicial no

slo es costoso y excesivamente largo, sino, lo que es ms grave
an, intil para resolver muchos de los problemas que subvienen a
la crisis de pareja y que perduran en el tiempo (guarda y custodia de
los hijos, rgimen de visitas, pensiones alimenticias, vivienda, etc.). En la
medida que las soluciones adoptadas a los diversos problemas
planteados no son fruto del consenso entre las partes, sino impuestas
por la decisin judicial, las partes no la asumen como una
responsabilidad propia, lo que produce y explica los continuos
incumplimientos de las medidas adoptadas. Es precisamente para
superar estas dificultades que surge la mediacin familiar, que al
margen de los rgidos esquemas del proceso y con la adecuada ayuda y
asesoramiento est dirigida a responsabilizar a las partes en conflicto
para que concensen las necesarias medidas que deben adoptarse en
orden a regularizar las situaciones en que la crisis de la pareja coloca la
convivencia familiar. Incorporar la mediacin como fase del
procedimiento judicial, adems de contradictorio con la propia naturaleza
de la figura, conlleva el peligro de institucionalizar un mecanismo de
resolucin de conflictos que debe su origen a la propia iniciativa de las
partes. Sin olvidar por lo dems los peligros que su incorporacin al
proceso podran originar, que adems de restar espontaneidad e
iniciativa a las partes, podra percibirse como una etapa ms del conflicto
judicial, caracterizado por el enfrentamiento de intereses y la beligerante
posicin de los contendientes.
-C) LA NECESIDAD DEL MEDIADOR. CARACTERES Y HABILIDADES:
- En tercer lugar, el mediador. Se concibe la figura del mediador
como pieza esencial del modelo. Es el mediador quien va a ayudar a
encontrar la solucin dialogada voluntariamente querida por las partes.
La actividad de mediacin se despliega en mltiples mbitos de carcter
profesional y de carcter social, requiere habilidades, unas habilidades
que lgicamente no sern las mismas en funcin del conflicto que se
est resolviendo. La propia naturaleza del conflicto ser la determinante
de las habilidades requeridas para el propio mediador.
-c.1) Imparcialidad:
- Otro de los principios que inspiran la mediacin es la imparcialidad de
la persona mediadora. Esto es, el mediador es un tercero que ayuda,
orienta a las partes a alcanzar unos acuerdos, pero sin tomar partido
por ninguna de las partes implicadas. A este principio expresamente
contemplado en la Recomendacin N R (98) 1, se refiere la generalidad
de los autores, as como la legislacin vigente.
- Dispone as la legislacin catalana (art. 12) que La persona
mediadora tiene el deber de la imparcialidad y, en consecuencia, ha de
ayudar a los participantes a alcanzar los acuerdos pertinentes sin
32
imponer ninguna solucin ni medida concreta ni tomar parte. Entre los

principios rectores de la mediacin familiar, lo sita igualmente la
legislacin de Castilla La Mancha, al declarar su art. 8. 4 que La
persona mediadora respetar las posiciones de las partes y preservar
su igualdad y equilibrio en la negociacin, al igual que la restante
legislacin autonmica.
- En idnticos trminos se expresa la Ley gallega que, si bien no
contempla la imparcialidad entre los principios informadores de la
mediacin recogidos en su artculo 8, s alude al mismo su Exposicin
de Motivos al referirse a la figura del mediador. Y junto a este carcter
bsico, la imparcialidad tambin se describe entre los deberes que
asume el mediador, articulndose su incumplimiento, segn los casos,
como una infraccin grave o muy grave.
- El concepto de imparcialidad exige para su viabilidad la ausencia de
todo conflicto de intereses entre las partes y el mediador, lo que trae
consigo la articulacin de una serie supuestos de incompatibilidad o
causas de abstencin y recusacin por concurrencia de dicho conflicto.
Tales son, segn la normativa vigente:
- a) tener inters personal en el asunto objeto de mediacin o en
cualquier otro que pueda influir directamente o indirectamente en
l;
- b) la existencia de algn vnculo de parentesco por
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado (la normativa
castellano manchega limita el parentesco de afinidad al segundo
grado art. 12. 1);
- c) la amistad ntima o enemistad manifiesta entre la persona
mediadora y una de las partes, extendiendo la legislacin
castellano manchega esta causa de abstencin al supuesto de
que la amistad o enemistad se tenga con las personas que
asuman su representacin o defensa; y
- d) la existencia de cualquier otra actividad profesional con una
de las partes o las dos, salvo la estricta actuacin que mantenga
como persona mediadora. La falta de vinculacin profesional del
mediador con las partes la sita la legislacin castellano
manchega en todo momento anterior al procedimiento de
mediacin. Estas circunstancias se extienden tambin a otros
profesionales que comparten despacho con la persona
mediadora.
- Snchez Durn seala el hecho de que la imparcialidad significa no
tomar partido, e implica una actitud de distanciamiento de la parte, al
contrario que la funcin del abogado en el foro ... lo cual no impide
tratar de reequilibrar en su caso, si fuera necesario, las asimetras de
poder existentes entre las partes.
33
- Un mediador nunca podr actuar si hay conflicto de intereses entre las

partes y la persona mediadora, o algn vinculo de parentesco por
consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, amistad intima o
enemistad manifiesta entre la persona mediadora y una de las partes.
- Villagrasa y Vall reconocen que La actividad del mediador no es en
modo alguno teraputica, sino que debe consistir en identificar
intuitivamente la situacin de conflicto y, con espritu de servicio,
facilitar la comunicacin sin influir en la decisin finalmente acordada,
que corresponde exclusivamente adoptar a las partes.
-c.2) La Neutralidad:
- De la imparcialidad distingue la Recomendacin N R (98) 1 del
Consejo de Europa, la neutralidad, que relaciona con la actitud del
mediador frente al resultado del procedimiento de mediacin. La
neutralidad, entiende Martn Casals, significa que el mediador no
imponga acuerdos ni que oriente a las partes para alcanzar acuerdos
que sean ms conformes a su propia escala de valores.
- Distincin de la que se hace eco la normativa gallega (ex art. 8),
valenciana (ex art. 8 -2), canaria (ex art. 8), asturiana (art. 5),
madrilea (art. 4 apart. c) y de Castilla-La Mancha, (art. 8) al imponer a
la persona mediadora la obligacin de respetar los puntos de vista de las
partes, de modo que los acuerdos se alcancen sin imponer ni tomar
parte por una solucin o medida concreta.
- De lo dicho resulta pues que as como la imparcialidad se procura con
un comportamiento que no se identifique con los intereses de ninguna de
las partes, la neutralidad se desenvuelve en el campo del respeto del
mediador a los acuerdos de las partes, que deben ser fruto de su
propia iniciativa e inters y no reflejo de las convicciones o valores de la
persona mediadora.
- El mediador tendr que permanecer neutral en cuanto al resultado de
proceso de mediacin. Hay cuatro principios integrables en la propia
esencia de la neutralidad:
-1.- El mediador podr dar informacin legal pero no deber
aconsejar jurdicamente. Deber, en los casos apropiados, informar a
las partes de la posibilidad que tienen de consultar con un abogado o
con cualquier otro profesional competente.
-2.- El mediador no podr imponer una solucin a las partes.
34
-3.- El mediador deber, en los casos apropiados, informar a las

partes de la posibilidad que tienen de recurrir al asesor conyugal o a
otras formas de asesoramiento como modo de solucin de los
problemas conyugales o familiares.
-4.- El mediador reportar los puntos de vista de las partes y
conservar su igualdad en la negociacin.
- La neutralidad implica por parte de la persona mediadora una
posicin desinteresada, pues dicho principio supone que quien lo lleva
a cabo no debe esperar beneficio alguno que sea consecuencia de su
comportamiento con una determinada parte.
-c.3) La Confidencialidad:
- La recomendacin N R (98) 1 tantas veces citada seala que la
mediacin debe llevarse a cabo en privado y lo que en ella se trate
debe ser considerado confidencial, estableciendo a tal efecto que
las condiciones en las cuales se desarrolle la mediacin familiar
debern garantizar el respeto a la vida privada, Las discusiones que
tienen lugar durante la mediacin son confidenciales y no pueden ser
ulteriormente utilizadas, salvo con el acuerdo de las partes o en el caso
permitido por el derecho nacional.
- La confidencialidad se impone pues como una consecuencia del
deber de garantizar la privacidad de la informacin utilizada: de los
datos personales, econmicos e ntimos de los sujetos implicados que
se manejen en el proceso de mediacin.
- A la confidencialidad as entendida se refiere la legislacin autonmica,
que la consagra la ms de las veces como un principio informador de la
mediacin familiar, como es el caso de la ley catalana (art. 13), la ley
gallega (art. 8), la ley de Castilla-La Mancha (art. 8), la ley de Castilla
y Len (art. 4), la ley madrilea (art. 4), la ley de las Islas Baleares
(art. 2 ) y la ley asturiana (art. 7), al tiempo que como un deber del
mediador (por ejemplo, art. 9 ley valenciana).
- Pero este deber de confidencialidad no slo alcanza al mediador, sobre
el que pesa la obligacin de no revelar la informacin obtenida a lo largo
del proceso de mediacin quedando consiguientemente imposibilitado
para actuar como perito en el proceso judicial que en su caso pueda
incoarse, sino igualmente obliga a las partes, que en ningn caso
podrn traer al proceso al mediador como testigo en defensa de sus
pretensiones.
- Ahora bien, la admisin y consagracin legal de este principio,
dirigido a preservar la privacidad de la informacin, puede ceder, tal
35
y como prev la ley vigente, no slo en aquellos supuestos en los que

la informacin utilizada no sea personal, sino tambin en aquellos casos
en que comporte una amenaza para la vida o la integridad fsica o
psquica de una persona. De concurrir dichas circunstancias, se impone
al mediador la obligacin de informar a las autoridades competentes de
los datos que pueden revelar la existencia de una amenaza para la vida
o la integridad fsica o psquica de una persona o de hechos delictivos
perseguibles de oficio.
- Excepciones al deber de secreto que la ley gallega (art. 11) ampla
hasta comprender los supuestos en que la informacin relativa al
procedimiento de mediacin sea requerida por el juez, por el Ministerio
Fiscal.
- Es evidente pues que el principio de confidencialidad puede sufrir
cierta atenuacin en atencin a la efectiva tutela de intereses
superiores o por razn de que el levantamiento de la reserva sobre
los hechos conocidos sea compatible con la legislacin vigente en
materia de secreto profesional, o exista aceptacin expresa de ambas
partes.
- Establece el artculo 9 de la Ley 5/2012 de 6 de julio de mediacin
en asuntos civiles y mercantiles una clusula de confidencialidad.
Dicha confidencialidad parece ser la condicin sine qua non para el buen
funcionamiento del proceso de mediacin familiar, ya que ayuda a
salvaguardar la franqueza de las partes y la sinceridad de las
comunicaciones durante el procedimiento. A excepcin de que haya
acuerdo entre las partes o en los casos permitidos en nuestro
ordenamiento jurdico, las discusiones que se originen durante la
mediacin sern confidenciales y no podrn utilizarse posteriormente.
- Si comparamos el proceso judicial y la mediacin, cabe sealar que el
primero est caracterizado por la publicidad, mientras que a la
mediacin la distingue la confidencialidad.
-c.4) La Buena fe:
- La buena fe es reconocida como un principio general del derecho en el
artculo 7.1 del Cdigo Civil que establece lo siguiente: Los derechos
debern ejercitarse conforme a las exigencias de la buena fe.
- Schiffrin expone que Quizs ms que juzgar una mediacin solo por
su resultado, convenga evaluar si se cumplieron los principios de
cooperacin y buena fe inherentes al proceso.
- El complejo e indeterminado concepto jurdico de la buena fe
tambin est presente en la legislacin sobre mediacin, la cual,
prescindiendo de mayores especificaciones, se limita a exigir que la
actuacin de todos los implicados, mediador y partes en conflicto, debe
desarrollarse conforme a los dictados y exigencias de la buena fe, al
36
declarar que los participantes en el procedimiento de mediacin familiar

actuarn conforme a las exigencias de la buena fe (el art. 5 Ley
valenciana; art. 4 d) Ley madrilea), y arbitrando a continuacin un
sistema sancionador en el que el incumplimiento de este deber se erige
en infraccin ms o menos grave, segn los casos. Por lo tanto, tal y
como est previsto legalmente, la buena fe debe proyectarse sobre
la intencin y actividad de todos los sujetos que intervienen en el
proceso de mediacin, los cuales, se entiende, debern actuar
conforme a las reglas normales y comnmente recibidas de la
honestidad y rectitud, sin olvidar, por lo dems, que la buena fe se
presume siempre.
- De lo dicho resulta pues que el principio de la buena fe se predica tanto
de la actuacin de las partes cuanto del mediador, e impone a ambos un
comportamiento acorde con el estndar de conducta que socialmente se
estime el ms razonable.
- En cualquier caso, la aplicacin de este principio al mbito de la
mediacin no constituye a diferencia de los otros principios ya
estudiados un rasgo especfico de este mecanismo, sino la traslacin
al mismo de un principio general del derecho aplicable a toda actuacin
jurdica.
-c.5) La Colaboracin de las partes:
- Para el buen xito de la mediacin es fundamental la participacin
activa de las partes desde el inicio de la misma y hasta su finalizacin.
- Compromiso adquirido por las partes debe ser el respetar el trabajo del
mediador, mostrando una posicin de colaboracin y apoyo permanente
a sus funciones. Es muy importante tener siempre presente que las
partes son las dueas del proceso, es decir, ellas deciden cundo se
inicia y tambin cundo se termina.
-c.6) Inexistencia de violencia de gnero:
- La violencia de gnero es un tipo de violencia fsica o psicolgica
ejercida contra cualquier persona sobre la base de su sexo o gnero
que impacta de manera negativa su identidad y bienestar social, fsico
y/o psicolgico.6 De acuerdo a Naciones Unidas, el trmino es utilizado
para distinguir la violencia comn de aquella que se dirige a individuos
o grupos sobre la base de su gnero,5 enfoque compartido por Human
Rights Watch en diversos estudios realizados durante los ltimos aos.
- sta presenta distintas manifestaciones e incluye, de acuerdo al
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, actos
que causan sufrimiento o dao, amenazas, coercin u otra privacin de
libertades. Estos actos se manifiestan en diversos mbitos de la vida
social y poltica, entre los que se encuentran la propia familia, la escuela,
la Iglesia, entre otras.
37
- La violencia de gnero es un problema que puede incluir asaltos o

violaciones sexuales, prostitucin forzada, explotacin laboral, el aborto
selectivo en funcin del sexo, violencia fsica y sexual contra prostitutas,
infanticidio femenino, trfico de personas, violaciones sexuales durante
perodo de guerra,1 ataques homofbicos hacia personas o grupos de
homosexuales, lesbianas, bisexuales y transgneros, entre otros.
- Este tipo de violencia presenta diversas caractersticas diferentes a
otros tipos de violencia interpersonal, y normalmente se la asocia a la
violencia contra la mujer, aunque no son sinnimos debido a la amplitud
que abarcan las distintas formas de violencia y a que no todos los
estudios se enfocan en las definiciones, identidades y relaciones de
gnero; as, no toda la violencia contra la mujer puede identificarse como
violencia de gnero, ya que el trmino hace referencia a aquel tipo de
violencia que tiene sus races en las relaciones de gnero dominantes
existentes en una sociedad, por lo que es habitual que exista cierta
confusin al respecto y por ende, existe cierta falta de consenso.
- Por otra parte, algunos autores la equiparan con la violencia de pareja,
trmino ms acotado que la violencia de gnero: este ltimo es un
problema muy amplio y que no solo abarca las relaciones de pareja, y
tal equivalencia de estos conceptos traera consecuencias negativas
para las mujeres que requieren recursos institucionales de apoyo. En el
caso de las relaciones entre personas del mismo sexo, la violencia de
gnero en el contexto de la violencia de pareja podra ocultarse
bajo el manto de la heteronormatividad.
- Adems, tambin tiende a confundirse con la violencia domstica,
trmino ms restringido que, aunque est ntimamente relacionado,
incluye la violencia en el terreno de la convivencia familiar o asimilada,
por parte de uno de los miembros contra otros, contra alguno de los
dems o contra todos ellos, y donde se incluyen adems de las
mujeres, a nios, ancianos e inclusive varones. Para algunos juristas
ambos trminos son confusamente utilizados en gran parte de los
estudios jurdicos e incluso de las leyes o normas que se han encargado
de su regulacin. Algunas investigaciones utilizan violencia de gnero
en el espacio familiar con el fin de diferenciarla.
-c.7) Sencillez y celeridad
- Nos hallamos ante un procedimiento de fcil tramitacin, de poco coste
y de corta duracin en el tiempo.
-c.8) Respeto a los intereses de menores,
discapacidad y personas mayores dependientes
personas
con
- Sin romper el principio de imparcialidad, el mediador ha de ser

equitativo entre las partes pero salvaguardando, en todo caso, el inters
de los hijos, quienes, normalmente no intervienen en las sesiones de
38
mediacin y los acuerdos a los que sea posible llegar no pueden

perjudicarles. En este punto resulta fundamental el rol del mediador.
-c.9) Profesionalidad del mediador
- Para ser mediador hay que tener un reconocimiento como tal, lo que
nada tiene que ver con una determinada profesin. La crisis o conflicto
familiar, que est en la base de la mediacin familiar, no slo coloca a
los sujetos implicados en una situacin emocionalmente compleja, en la
que pueden confluir sentimientos de angustia, crispacin, inseguridad,
irritacin por referir slo algunos, y a cuya positiva canalizacin
contribuye la labor del psiclogo, sino que igualmente los sita ante una
nueva realidad que demanda de una regulacin especfica, en la que la
intervencin del abogado se revela crucial, ofreciendo el asesoramiento
legal que requiere esa nueva realidad en la que la crisis familiar coloca a
la pareja entre s y respecto de los hijos.
- La compleja problemtica que plantea la crisis familiar, o ms
especficamente la crisis de la pareja con hijos, justifica a nuestro juicio
la formacin multidisciplinar de la persona mediadora, o en su caso
que la actividad mediadora sea prestada por un equipo
multidisciplinar de expertos que conjuntamente favorezcan la
resolucin de estos conflictos. Hablaramos as de comediacin.
- En relacin con este principio, merece especial atencin las
exhaustivas y rigurosas aportaciones realizadas por Bernal Samper,
que se refiere en este punto al perfil del mediador, para describir los
requisitos de idoneidad necesarios para desempaar el servicio de
mediacin, al decir que el perfil de un buen mediador debera tener en
cuenta tres aspectos: actitud favorable a la cooperacin, experiencia
profesional y delimitacin de su rol. Respecto al primer punto, entiende
la citada autora, debe tratarse de una persona abierta a soluciones
pacficas y postura conciliadora.
- En tanto que la experiencia, entendida como la slida formacin
del mediador, proporciona una buena parte del xito del mediador,
sin olvidar por ltimo la delimitacin de su rol, que implica que cuando el
profesional acta como un tercero en la mediacin, debe tener una
slida preparacin en este terreno y actuar como persona imparcial que
reconduce la negociacin para facilitar a las partes la bsqueda de
soluciones aceptables para ambas, dejando que stas decidan.
- En definitiva pues, el perfil del mediador, como expresin que engloba
tanto los caracteres personales como profesionales del mediador, es un
principio bsico en cuanto condiciona el buen xito de la
mediacin, ya que aunque es innegable que determinadas
circunstancias vitales nos colocan en el rol de mediador, esto es, en la
labor de favorecer la negociacin como acontece en muchos
despachos de abogados, aqu la figura del mediador se concibe como
la de un profesional debidamente instruido en la tarea de intermediar. Y
39
en este sentido, se impone que el mediador familiar est formado

en tcnicas de negociacin y solucin de problemas, en el manejo
de conflictos, habilidades de comunicacin, as como que sea un
perito en temas legales.
- Este principio de profesionalidad se colma, en nuestra legislacin
autonmica, con la exigencia de la correspondiente capacitacin
profesional en distintos mbitos profesionales, unido a la exigencia de
una formacin especfica en la materia.
- Ahora bien, aunque toda la normativa en vigor requiere en el mediador
una formacin especializada en mediacin familiar, las diferencias son
notables en cuanto a la formacin universitaria bsica, distinguindose al
efecto entre las que se refieren genricamente a una licenciatura
universitaria, de aquellas que precisan que dicha licenciatura deba ser
especficamente en materias psicosociales (derecho, psicologa,
pedagoga, etc.).
-1.- Al primer grupo pertenecen:
- a) la ley catalana, cuyo art. 7 exige que la persona mediadora
deber ser abogado, psiclogo, trabajador social, educador social
o pedagogo, estar debidamente colegiado e inscrito en el Registro
de Mediadores;
- b) la legislacin gallega, cuyo desarrollo reglamentario ha
precisado que los expertos en actuaciones psico-socio-familiares
a que se refiere la ley ostenten el ttulo en derecho, psicologa,
pedagoga, psicopedagoga, trabajo social o educacin social;
-c) la normativa canaria, que vincula el ejercicio de la actividad
mediadora con una titulacin universitaria en las carreras de
Derecho, Psicologa, Trabajo Social u otras Ciencias Sociales
(adems de la inscripcin en sus respectivos colegios
profesionales y la formacin especfica en mediacin), con la
singularidad adems de que se introduce la particularidad de que
la persona mediadora que carezca de la titulacin de Derecho
deber contar con el necesario asesoramiento legal;
-d) la legislacin de Castilla-La Mancha, cuyo art. 6 exige la
condicin de licenciado en Derecho, Pedagoga, Psicologa,
Psicopedagoga o Sociologa, o de la Diplomatura en Trabajo
social o en Educacin;
-e) la legislacin de las Islas Baleares (ex art. 29) se refiere a
licenciado en derecho, pedagoga, psicologa, psicopedagoga, o
Diplomado en Trabajo social o en Educacin social;
40
-f) la normativa asturiana (art. 18) tambin se refiere

concretamente a Derecho, Psicologa, Trabajo Social y Educacin
Social; y
-g) la normativa de Castilla-Len, que incorpora a las
titulaciones ya mencionadas,una novedad, la sanitaria.
-2.- Al segundo grupo, ciertamente minoritario, pertenecen por el
contrario:
-a)
la legislacin madrilea (art. 12), que se refiere
genricamente a la posesin de ttulo universitario de grado
superior o medio, y
-b) la normativa valenciana (art. 6), ciertamente confusa en este
punto, ya que si bien en principio liga la actividad mediadora a la
formacin universitaria en Derecho, Psicologa o Trabajo Social,
Educacin Social o Graduado Social y la acreditacin del
aprovechamiento de una formacin universitaria especfica de
post-grado en los distintos niveles de experto, especialistas o
mster, despus viene a reconocer esta condicin a cualesquiera
otros licenciados universitarios que acrediten previamente el
aprovechamiento de una formacin universitaria especfica de
post-grado, mnima de especialista.
-c.10) Respeto al Derecho:
- Debemos comprender la mediacin familiar como una alternativa para
la resolucin de conflictos en el campo familiar, pero nunca dejando de
lado la Ley. Las soluciones a las que lleguen las partes para poner fin a
sus controversias deben estar siempre conformes a derecho.
-c.11) Proceso limitado en el tiempo:
- El procedimiento de mediacin se desarrolla durante un tiempo
limitado, no puede prolongarse indefinidamente, y su duracin va a
depender bsicamente de dos factores: de la naturaleza y de la
complejidad de los puntos en conflicto.
-c.12) Flexibilidad y ausencia de formalismo:
- Uno de los grandes valores del procedimiento de mediacin es su
flexibilidad. Esta caracterstica consiste en el desarrollo de la mediacin
sin sujecin a un procedimiento reglado, adaptndose segn la situacin
a tratar.
41
- La flexibilidad supone que siempre que se respeten los elementos

mnimos esenciales de la mediacin y sus principios bsicos, cada
mediador podr disear una reglas procedimentales, adaptndolas a su
propio hacer y al logro de comportamientos de carcter cooperativo.
- La ausencia de formalismos del procedimiento no quita para que la
mediacin tenga una estructura en etapas bien definidas.
- Es importante destacar que la mediacin suspende la prescripcin o la
caducidad de las acciones. De no firmarse el acta de la sesin
constitutiva, se reanudar el cmputo de los plazos.
- La formalidad y rigidez que caracteriza al proceso judicial
contrasta con la flexibilidad y antiformalidad que se predica de la
mediacin, al tratarse de un conjunto de actuaciones encaminadas a
facilitar la bsqueda de unos acuerdos, adems de promover la mejora
de las relaciones de la pareja (u otros miembros de la familia), que lejos
de contar con una regulacin exhaustiva de fases o etapas del mismo,
slo cuenta con unas previsiones genricas relativas a su duracin, a la
celebracin de una reunin inicial y otra final de redaccin de acuerdos.
- Se trata as de adaptar el proceso de mediacin a la naturaleza y
complejidad del asunto, de modo que las sesiones o reuniones que se
programen se acomoden a las especficas circunstancias del caso
concreto. Al respecto contienen una previsin expresa sobre este
principio la ley de las Islas Baleares en el art. 2, la ley madrilea en el
art.4, el art. 8 de la ley gallega y el art. 4 de la ley de Castilla y Len,
que se refierea la celeridad y sencillez del proceso. Pese a la omisin de
este principio en las restantes normas, lo cierto es que en todas ellas la
regulacin del desarrollo del proceso de mediacin est presidida por la
falta de formalidades, como resulta de las escasas previsiones que se
contienen en tal sentido, limitadas a fijar la celebracin de una reunin o
sesin inicial informativa en la que se dar a conocer a las partes la
finalidad del proceso y los derechos y obligaciones de las partes, y otra
final en la que se extender el acta correspondiente, comprensiva de los
acuerdos adoptados o en su defecto de las causas determinantes de la
finalizacin del proceso.
-c.13) Gratuidad:
- La gratuidad, a diferencia de los principios anteriormente analizados, si
bien se contempla en toda la normativa vigente, no en toda ella ha
merecido la consideracin de principio rector o informador de la
mediacin. En todo caso, eso s, el carcter gratuito de la mediacin
est expresamente previsto y vinculado, en la mayora de los
supuestos, al beneficio de justicia gratuita, de modo que los que
sean beneficiarios del derecho a la asistencia jurdica, por reunir las
condiciones necesarias y habrseles reconocido esta condicin por la
correspondiente Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita, podrn serlo
tambin del servicio de mediacin familiar.
42
- Ahora bien, estas previsiones legales sobre la gratuidad del servicio de

mediacin familiar slo se comprenden si tenemos en cuenta que en el
modelo diseado legalmente, slo cuando este servicio se articula como
una actividad de inters pblico o incluso como un servicio pblico a
cargo de la Administracin competente en cada caso, y dentro de las
actuaciones previstas para la proteccin de las familias o de los
menores, los beneficiarios del mismo estn exentos de abonar los
horarios profesionales, que en otro caso se devengaran. En cualquier
otro caso, cuando la actividad mediadora se preste fuera del marco de
las previsiones de estas leyes, no quedara sometida al imperio de sus
principios y por lo tanto generara los correspondientes honorarios a
favor de los profesionales mediadores. En tal sentido, sirvan de ejemplo
para todas, las orientaciones contenidas en la ley catalana, que
despus de condicionar la gratuidad del servicio de mediacin a la
concurrencia de las condiciones necesarias de la asistencia jurdica
gratuita, dispone en el art. 24 que si ninguna de las dos personas que
se acogen a la mediacin tiene derecho a la gratuidad de este servicio y
se inicia sin intervencin de la autoridad judicial, han de abonar a la
persona mediadora los honorarios que pacten al inicio de la
mediacin....
-c.14) Personalsimo:
- Hablar del carcter personalsimo de la mediacin es tanto como
exigir que la intervencin en el proceso de mediacin de la pareja o
miembros de la familia y de la persona mediadora debe llevarse a
cabo personalmente, sin que sea admisible una actuacin por
representacin. Esto es, la pareja (o en general las partes en conflicto)
que desea llegar a un acuerdo final, debe asistir personalmente a las
sesiones que se programen, de igual modo que el mediador, sin que
quepa pues la actuacin de representantes ni de intermediarios.
- En este sentido se pronuncia el artculo 15 de la ley catalana, al
declarar que las partes y la persona mediadora deben asistir
personalmente a las reuniones de mediacin sin que se puedan valer de
representantes o intermediarios. Idntica exigencia se contiene en la
norma valenciana (ex art. 15), canaria (ex art. 8), madrilea (art. 4
apart. e), de Castilla y Len (art. 4 apart. 8) y en la normativa gallega y
balear, en la que recibe el nombre de inmediatez (art. 8 y art. 2 apart. g)
respectivamente). Por su parte la Ley asturiana matiza esta exigencia de
inmediacin (art. 8) al admitir excepcionalmente, si as lo requieren las
circunstancias, y nunca en la sesin final de firma de acuerdos, la
utilizacin de medios electrnicos en algunas de las reuniones de
mediacin, siempre que quede garantizada la identidad del mediador y
de las partes.
- Esta inmediacin o carcter personalsimo de la mediacin no
impide sin embargo la presencia de otras personas en el proceso de
mediacin en calidad de consultoras, ya que en ningn caso estos
43
profesionales sustituiran al mediador sino que, propuestos por ste

debern ser aceptadas por las partes, quedando sujetas a los principios
anteriormente analizados. Se trata en definitiva de profesionales que
sern trados al proceso de mediacin para apoyar y asesorar al
mediador, en aquellos casos o situaciones que requieren conocimientos
especializados, tal y como previne el legislador cataln en el art. 14, as
como la legislacin valenciana (art. 15) y la canaria, en el art. 12.
5. SISTEMAS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE LOS

CONFLICTOS.
- El incremento de las relaciones humanas, de la conflictividad as como la
creciente complejidad de la organizacin territorial ha contribuido a que se
llegara en todos los pases a una congestin del sistema judicial, en detrimento
del derecho constitucional a la tutela judicial efectiva. En esta lnea, desde la
dcada de los sesenta en los Estados Unidos y los noventa en Espaa, surgen
los Sistemas Alternativos de Resolucin de Conflictos (Alternative dispute
resolution, en adelante ADR), como sistemas de regulacin social ms
encaminados a la gestin del conflicto que a la bsqueda de la justicia, se
presentan como medios ms rpidos, menos costosos y que favorecen
preservar la posible relacin de futuro entre las partes.
- En el mbito del derecho civil y mercantil, se ha publicado la Directiva
2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008
sobre determinados aspectos de la mediacin en materia civiles y
comerciales, cuyo objeto es asegurar un mejor acceso a la justicia y promover
el uso de la
mediacin como mecanismo alternativo de solucin de
controversias transfronterizas, salvo aquellos derechos que no estn a
disposicin de las partes. Se persigue por tanto, fomentar la resolucin
amistosa de litigios. La misma directiva establece que las disposiciones
necesarias para su cumplimiento se pondrn en vigor antes del 21 de mayo de
2011.
- Los Sistemas Alternativos de Resolucin de Conflictos, comprende una
variedad de figuras, como son el arbitraje, la conciliacin, la mediacin o la
transaccin, sin analizar cada una de ellas de forma exhaustiva por no ser
objeto de este tema, vamos a hacer una breve referencia a las mismas, para lo
cual tenemos en cuenta las definiciones aportadas por BLANCO CARRASCO,
Marta.
44
-1.- El Arbitraje, es el ADR por el que uno o ms rbitros, tras escuchar

a las partes y practicar las pruebas necesarias, emite una decisin o
laudo vinculante para las partes. Requiere menos formalidades que un
juicio, pero necesita recurrir a la jurisdiccin en algunos casos como en
materia de recursos o ejecucin. Con carcter general el acceso al
arbitraje ser voluntario, por afectar al derecho a la tutela judicial
efectiva.
-2.- La Mediacin, es el ADR de carcter voluntario en el que un
tercero,
denominado mediador, de forma neutral, imparcial y
confidencial, gua a las partes para que sean estas las que alcancen un
acuerdo, careciendo en todo caso de capacidad decisoria sobre el
fondo de la situacin conflictiva.
-3.- La Transaccin, es el contrato que recoge las concesiones
recprocas de las partes de un conflicto, evitando la provocacin de un
pleito. El artculo 1809 del cdigo civil espaol define la transaccin,
como el contrato por el que las partes, dando, prometiendo o
reteniendo cada una alguna cosa, evitan la provocacin de un pleito o
ponen trmino al que haba comenzado.
-4.- La Conciliacin, es la comparecencia de las partes en conflicto
ante una tercera persona, que puede ser un rgano judicial o no, para la
solucin de un conflicto con el fin de evitar el pleito. En la conciliacin el
tercero interviene, pero a diferencia de lo que ocurre en la mediacin,
se limita a reunir a las partes y a transmitir entre ellas los mensajes e
informaciones, sin incitar a las partes a alcanzar un acuerdo, en la
conciliacin el tercero pretende que las partes alcancen un acuerdo
entre ellas, pero no se adoptan medidas persuasivas encaminadas a
posibilitar una solucin de consenso entre las partes.
- Pero como seala SOLETO MUOZ Helena no existe una distincin
absoluta entre mediacin y conciliacin y as afirma que en el derecho
comparado ambos trminos pueden referirse a la intervencin de un tercero
para llegar a un acuerdo, as como a la propia posibilidad de un acuerdo entre
las partes. En general, en los sistemas anglosajones, la conciliacin engloba a
la mediacin. De hecho, cuando en la Directiva sobre Mediacin en asuntos
civiles y mercantiles publicada el 26 de mayo de 2008 se define en el artculo 3
lo que se entender por mediacin, se apunta a un procedimiento
estructurado, sea cual sea su nombre o denominacin.
- Continua la autora diciendo que se podra distinguir mediacin de conciliacin
en cuanto que la mediacin es un procedimiento en la que el mediador utiliza
determinadas tcnicas y sigue unas reglas, y la conciliacin es la ocasin en la
que las partes pueden llegar a un acuerdo, sin embargo, afirma que no es
posible realizar una distincin jurdica absoluta, ni en el sistema espaol ni en
general en el derecho comparado.
45
- Conviene precisar que los ADR son alternativas al sistema judicial, pero en
ningn caso excluyente de ste. Todas estas alternativas de resolucin del
conflicto, pueden y deben convivir de forma simultnea, no todos los conflictos
son iguales, ni tiene la misma intensidad, por lo que dependiendo del conflicto
en cuestin ser conveniente recurrir a uno u otro sistema.
ANEXO
SERVICIOS DE MEDIACIN EN ESPAA
ANDALUCA, CEUTA Y MELILLA
CIVIL
Huelva:
CEMICAH (Centro Mediacin del Ilustre Colegio de Abogados de
Huelva)
Cemicah@icahuelva.es
Tfno. 959 252 833
FAMILIA
Cdiz:
Asociacin de Mediacin Familiar y Atencin al Menor Arcaduz
C/ Fernndez Ballesteros n 23 Bajo 1
Tfno.- 956075475
asociacionarcaduz@hotmail.com
Huelva:
CEMICAH (Centro Mediacin del Ilustre Colegio de Abogados de
Huelva)
Cemicah@icahuelva.es
Tfno. 959 252 833
Granada:
Asociacin DELGOMAR
C/ Martnez Campos 10, 1, Oficina 8
Granada.18005
Telfono 958 251178
Punto de Mediacin Intrajudicial ICAGR
(Ilustre Colegio de Abogados de Granada)
Edificio Judicial La Caleta 1 Planta
46
Granada.18014
Telfono 958 215450
Mlaga:
Ciudad de la Justicia, 4 Planta
Juzgados de Familia
Tfno. 951 938415
mariaa.pena@juntadeandalucia.es
Asociacin de mediadores MEDIAMOS
Pasillo de Santa Isabel, 15 - 5 J
29005 - MLAGA
Tfnos. 656 609 606 / 659 190 309
e-mail: gmoreno@lexgrupo.com
Pgina web: www.mediamos.org/1wp/
Solucion@
C/ Snchez Pastor 2, 2 ofic. 1
29015- MALAGA
e-mail: asociacin.soluciona@gmail.com
Tfno. 647 777 530 / 952 600 065
Pgina web: mediacionsoluciona.com
Sevilla:
Faipa - Asociacin Familia y Pareja
Contacto: Agustn Fernndez Santana
mediacionfaypa@hotmail.com
C/ Mara 16 41008 - Sevilla
Tfno.- 954 356 901
Melilla:
Mediadores Melilla, mediacin civil, mercantil y familiar
C/ Pablo Vallesc n 8 segunda planta
Tfnos.: 661681915, 616082521, 951086581
PENAL
Cdiz:
Asociacin ENLACE
Servicio de Mediacin. Martes y jueves de 17 a 19 h.
Tfno.- 956 013072
Granada:
Gabinete de Mediacin Universitario
Mster Propio en Mediacin
47
Facultad de CC.PP. y Sociologa

Universidad de Granada
Asociacin DELGOMAR
C/ Martnez Campos 10, 1, Oficina 8
18005 Granada
Telfono 958 251178
Asocaciacin Imeris
C/ Placeta de Marte, bajo n 2
18015 Granada
Tfnos. 958 203071 - 645 962175
Mail: imeris.vallemr@gmail.com
Punto de Mediacin Intrajudicial ICAGR
(Ilustre Colegio de Abogados de Granada)
Edificio Judicial La Caleta 1 Planta
18014 Granada
Telfono 958 215450
Huelva:
Asociacin ENLACE
Tfno.- 954 981248
Mlaga:
Mediamos
C/ Kandisky 20 Bl. 1, 1 B
Tfno. 656 609606
Solucion@
C/ Snchez Pastor 2, 2 ofic. 1
29015- MALAGA
e-mail: asociacin.soluciona@gmail.com
Tfno. 647 777 530 / 952 600 065
Pgina web: mediacionsoluciona.com
AMFIMA
C/ Alfrez Yaez Jimnez, n 8 Bajo Dcha.
29007-MALAGA
Tfnos. 626 25 05 98 y 670 95 22 18
www.amfima.es
48
Asociacin de mediadores MEDIAMOS

Pasillo de Santa Isabel, 15 - 5 J
29005 - MLAGA
Tfnos. 656 609 606 / 659 190 309
e-mail: gmoreno@lexgrupo.com
Pgina web: www.mediamos.org/1wp/
Sevilla:
Asociacin ENLACE
C/ Marqus de Pickman, n 49 Planta 2
41005 SEVILLA
Tfnos. 954 981 248 / 954 573 502
Fax. 955 320 699
www.f-enlace.org
Melilla:
Mediadores Melilla, mediacin civil, mercantil y familiar
C/ Pablo Vallesc n 8 segunda planta
Tfnos.: 661681915, 616082521, 951086581
ARAGN
FAMILIA
Teruel:
Equipo GIC (Gestin Inteligente de Conflictos)
C/ Navellos, 1 puerta 2
46003 Valencia
Tfnos. 963922436 y 963944520
info@gic.com.es
Zaragoza:
Servicio de Mediacin Familiar del Gobierno de Aragn
Avenida de Ranillas
Edificio Fueros de Aragn
Escalera B, 1 Pl.
Despacho 1 Mediacin Familiar
PENAL
Asociacin sin nimo de luco Hablamos?
Ramn y Cajal 37, local 6
49
50003-Zaragoza
Tfno. 691 428299
info@asociacionhablamos.es
PENAL Y FAMILIA
Equipo de Mediacin Monzn-Barbastro
Jos Hernn Corts Ballarin (jhcortes@telefonica.net)
Jos Ignacio Alpin Azn (jialpin@icahuesca.net)
Tfnos. 616 376316 - 649 758166
ASTURIAS
FAMILIA
Asociacin MAPA, Mediadores Asociados del Principado de Asturias
C/ Avda. Fernndez Ladreda 8
33011-Oviedo
Tfno. 985201360
ILLES BALEARS
FAMILIA
Servei de Mediaci Familar, Conselleria d'Afers Socials, Promoci i
Immigraci
C/ San Juan de la Salle 4 B Bajos
07003-PALMA DE MALLORCA
Tfno. 971177436
CANARIAS
FAMILIA
www.gobiernodecanarias.org/justicia/temas
C/ Fco. Gourie 107 4 Pl. / Edif. Dunas
35002 Las Palmas de Gran Canaria
Tfno. 928 433917
Medfam.dgraj@gobiernodecanarias.org
CASTILLA-LA MANCHA
CIVIL, PENAL Y FAMILIA

Asociacin MEDIACON
C/ Travesa Marqus de Mendigorria, 2
50
Toledo
asociacionmediacon@gmail.com
Tfno. 664 775 390
CASTILLA Y LEN
FAMILIA
Valladolid:
Agrupacin de Abogados Mediadores de Valladolid
Ilustre Colegio de Abogados de Valladolid
C/ Torrecilla n 1
Palencia:
Promedia, Asociacin para la Mediacin
C/ Los Estudios, n 2, 5 A
Valladolid
1791va@telefonica.net
Len:
AMELE (Asociacin de Mediadores de Len)
Mail: info@amelemediacion.com
Web: amelemediacion.com
Tfno. 663 636 815
PENAL
Palencia
Promedia, Asociacin para la Mediacin
C/ Los Estudios, n 2, 5 A
Valladolid
1791va@telefonica.net
Burgos
AMEPAX
Calle Mara Moliner n 5, 2 F
09007 Burgos
e-mail: amepax@terra.com
Tfno. 680 739 372
51
Valladolid
Asociacin Castellano Leonesa de Mediacin Penal
C/ Angustias, 34 - 4 dcha.
47003 Valladolid
Tfno. 983 188 747
CATALUA
Organigrama de la Generalitat de Catalunya, Equips de Mediaci i

Reparaci Penal
Organismes externs de la Generalitat de Catalunya, Centre de Mediaci
Familiar de Catalunya
Mediacin en Derecho privado
Cmara de Comercio de Barcelona (mbitos civil y mercantil)
Consolat de Mar
Avda. Diagonal, 452
Tfnos.: 902 448 448 - Ext. 5359
Fax: 934 169 301
Email: ccasellas@cambrabcn.org
COMUNIDAD VALENCIANA
CIVIL
Valencia:
Corte de Mediacin Notarial Solutio Litis
Pascual y Genis, n 21
46002 Valencia
Tfno. 963 514 553 / Fax 960 665 388
info@fundacionsolutiolitis.org
www.fundacionsolutiolitis.org
Ilustre Colegio de Abogados de Valencia
Centro de Mediacin del Colegio de Abogados. CMICAV
centromediacion@mediacion.icav.es
FAMILIA
Valencia:
52

Alicante:
Colegio de Abogados de Alicante
Servicio de Mediacin Intrajudicial. ICALI
C/ Alberola, 36
colegio@icali.es
Elche:
Colegio de Abogados de Elche
C/ Mestre Alfred Javaloyes, 6-8
03202 Elche
Benidorm:
Colegio de Abogados de Alicante. ICALI
colegio@icali.es
Novelda:
Colegio de Abogados de Alicante. ICALI
colegio@icali.es
PENAL
Alicante:
OJCI. Oficina Judicial de Coordinacin Institucional
Equipo de Mediacin de la Audiencia Provincial de Alicante
Audiencia Provincial de Alicante
Plaza del Ayuntamiento s/n
Tfno.- 965 935923
Valencia:
FAMILIA
Ayuntamiento de Badajoz
Servicio de Mediacin Familiar Intrajudicial.
Instituto Municipal de Servicios Sociales.
Tfno. 924 210083
53
FAMILIA Y CIVIL
Mediacin Intrajudicial Juzgados de Almendralejo.
MediarEx. Asociacin para la Mediacin en Extremadura.
www.mediarex.ex
GALICIA
FAMILIA
Equipo Mediacin Intraxudicial Santiago de Compostela
C/ Ra Madrid 2-4 - Edificio EGAP
15707 Santiago de Compostela
Tfnos. 690846784 - 659487138
equipomediacion@hotmail.com
Equipo de Mediacin familiar Ourense
Pza. Concepcin Arenal s/n, 1 (antiguo edificio de la Cmara de la
Propiedad)
Cristina Nespereira Mira, Abogada y Jose A. Varela Alonso, Psiclogo.
Tfno. 988 386934
familiar@justicia.es
Universidad de Vigo
e-mail: mediacionfamiliarvigo@uvigo.es
Tfno. 650911694
PENAL
Servicio de Mediacin Penal en Seguridad Vial
Praza Concepcin Arenal s/n 1 andar (antiguo edif. Cmara da
Propiedade)
32003 Ourense
Tfno. 988 387297
e-mail: seguridade-vial.ourense@xunta.es
LA RIOJA
CIVIL, FAMILIA, PENAL Y MERCANTIL

Servicio de Mediacin Intrajudicial del Gobierno de la Rioja
C/ Muro de la Mata 8 principal
54
26071 Logroo
Tfno. y Fax: 941 20 18 90
E-mail: mediacion.intrajudicial@larioja.org
MADRID
CIVIL
Madrid:
Fundacin Notarial Signum
C/ Ruiz de Alarcn, 3
28014 Madrid
Tfno. 91 213 00 29
confirmaciones@fundacionsignum.org
www.fundacionsignum.org
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
Esther Navarro Jorro
mediaICAM
Paseo de la Castellana, 153
28046 Madrid
Tfno. 91 571 54 96 - Fax 91 182 26 70
mediacion@icam.es
FAMILIA
Madrid:
CAF: Centros de Atencin a la Familia, Ayuntamiento de Madrid
C/ Francisco Gervs, 10
tornerha@madrid.es
Pozuelo de Alarcn:
NESSA Mediacin
Va de las dos Castillas, 33
Atica Edif. 4 B-A
55
28224 Pozuelo de Alarcn

Tfno. 91 143 03 71
nessamediacion@gmail.com
PENAL
Madrid:
Asociacin para la Pacificacin de Conflictos de Madrid
Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
Esther Navarro Jorro
mediaICAM
Paseo de la Castellana, 153
28046 Madrid
Tfno. 91 571 54 96 - Fax 91 182 26 70
mediacion@icam.es
Alcal de Henares:
Equipo de Mediacin Gmez Bermdez - Coco Gutirrez
Montserrat Gmez Bermdez: mg.bermudez@icam.es
Tfno.687458788
Susana Coco Gutirrez: susana.coco@icam.es
Tfno. 646819267
Asociacin digital y presencial de arbitraje y mediacin
www.adypam.org
Avda. Menndez Pelayo, 83 - 1 A esc. izq.
28007 Madrid
Tfno. 91 5019705 / 649 807 118
g.bendichogonzalez@gmail.com
g.bendicho@adypam.org
FAMILIA, CIVIL Y PENAL
Legans y Getafe:
Universidad Carlos III
Tfno. 91 6249334
mediacionintrajudicial@ceaes.uc3m.es
SOCIAL
Mediacin en los Juzgados de lo Social
Fundacin de Derechos Civiles
C/ Sagasta, 24
Madrid 28004
mediacioncrc@civilia.es
smediacion.juzgados@madrid.org
56
NAVARRA
FAMILIA
Servicio de Mediacin familiar
Servicio de Mediacin Familiar del Colegio de Abogados de
Pamplona
Avda. del Ejrcito n 2, 10 planta
31002 Pamplona
Tfno. 948 221475
colegioabogadospamplona@micap.es
Irueko Abokatuen Elkargo Txit Prestua
Asociacin Kamira
C/ Sancho el Fuerte 25 Entreplanta
Tfno. 948 278074
PENAL
ANAME. Asociacin Navarra de Mediacin
Ronda de Baraain, 7 - 1, oficina 5
31010 Baraain
Tfno. 646 377350
aname@mediacionnavarra.es
PAS VASCO
FAMILIA
Servicio de Mediacin Familiar del Pas Vasco
PENAL
Servicio de Mediacin Intrajudicial del Pas Vasco (SMI)
MERCANTIL
www.camarabilbao.com
REGIN DE MURCIA
FAMILIA Y PENAL
Unidad de Mediacin Intrajudicial
www.oficinajudicialmurcia.es
57

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TEMA III

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