Esquema de lectura:

Irurozqui, Marta. La institucionalizacin del Estado en Amrica Latina. Justicia y

violencia poltica en la primera mitad del siglo XIX. Revista Complutense de
Historia de Amrica, 2011, vol. 37, 15-25.
Gonzalo Carrillo Ureta

Marta Irurozqui critica una serie de presunciones hechas por la historiografa tradicional
sobre el Estado liberal en Amrica latina durante el siglo XIX:

El poder del Estado trata de imponerse a una sociedad que se resiste.

Violencia y justicia son vistos como polos opuestos en el proceso de construccin

del Estado liberal en el siglo XIX. La violencia es asumida como responsable del
desgobierno latinoamericano, y la justicia como el intento de refrenar la violencia
caudillista y popular decimonnica.

Tesis del Estado fallido: se ha interpretado el fracaso del Estado liberal en el

siglo XIX como expresin de la pervivencia de una sociedad latinoamericana
arcaica, autoritaria y corporativa.

Este fracaso se debera a la falta de uniformidad tnica, normativa e institucional

en las repblicas nacientes, requisitos supuestamente fundamentales para el
funcionamiento del Estado liberal, debido a la supervivencia de la
heterogeneidad del cuerpo social y poltico del periodo precedente.

Frente a estas tesis, Irurozqui plantea la necesidad de una comprensin ms compleja

del liberalismo:

Si bien el liberalismo remite a derechos, no implica necesariamente

individualismo.

Se ha obviado el estudio de las instancias intermedias de representacin poltica

previas (por ejemplo, corporaciones y familias extendidas de Antiguo Rgimen)
por no encajar en la explicacin liberal -del siglo XX- de la relacin poltica directa
entre el Estado y el individuo/ciudadano.

Se ha asumido acrticamente la cadena liberalismo-democracia-gobernabilidad.

A partir de estas consideraciones, seala que:

El Estado no es anterior ni trascendente a la sociedad. El Estado (como cualquier

institucin) se construye no solo a partir de la elaboracin de unas normas, sino
tambin a partir de su interaccin con los miembros de la sociedad, en tanto
usuarios de las normas. Los actores sociales no solo resisten al Estado, sino
tambin negocian con l e incluso se lo apropian.

Define en consecuencia al Estado del siglo XIX como un conjunto de

entramados institucionales y organizativos formales e informales que se
construyen en continuos procesos de negociacin, disputa y acuerdos entre
grupos especficos de actores.

Desde esta perspectiva, el estado de derecho no solo es impuesto a los

ciudadanos, sino que estos intervienen en su construccin. La ley no solo tendra
una funcin restrictiva y dirigista sobre las acciones de la poblacin, sino que
tambin reflejara la negociacin para ordenar las conductas sociales y
garantizar la convivencia.

Los actos de violencia poltica (guerras civiles, revoluciones, rebeliones, golpes

de Estado, etc.) no seran un mal endmico, irracional, vinculado a una sociedad
corrupta o imperfecta que impide la construccin nacional. Supondran, ms
bien, modos de accin social que sirven como instrumento de construccin
democrtica, un recurso disponible por los contendientes en un proceso
destinado a frenar, acelerar o precipitar el cambio social o poltico.

La lnea de investigacin planteada por Irurozqui se inserta en un horizonte interpretativo

ms amplio: aquel que ha tratado de desmontar desde los aos 90 la tesis acerca del
fracaso en la implantacin del Estado liberal en el siglo XIX. Esta tesis se ha construido
a partir de la comparacin forzada del Estado del siglo XIX con un modelo ideal de
Estado liberal que no se corresponde con ningn modelo utpico de los tericos liberales
del XIX ni con ningn proyecto fallido de las lites gobernantes, sino que es un reflejo
del Estado liberal que se consolid en el mundo occidental durante la segunda mitad del
siglo XX.