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CDIGO

IPCF-PE.02

FECHA DE VIGENCIA
01/01/2003

VERSIN
3

PGINA
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INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE


PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y DELITOS ADUANEROS

RUBRO

CARGO

ELABORADO POR:

Gerencia de Operaciones

REVISADO POR:

Intendente Nacional de Prevencin del


Contrabando y Control Fronterizo
Intendente Nacional de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo

APROBADO POR:

FIRMA

FECHA
06/09/2002

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y


DELITOS ADUANEROS

I.

OBJETIVO
Establecer el procedimiento a seguir por SUNAT en acciones de control y de
fiscalizacin para ejercer su facultad de inmovilizar, incautar y aplicar
sanciones que afectan mercancas, medios de transporte, bienes y otros
efectos; personas y establecimientos comerciales incursos en las
infracciones previstas en el Artculo 108 de la Ley General de Aduanas y en
la Ley de los Delitos Aduaneros.

II.

ALCANCE
Este procedimiento es aplicado por la Intendencia de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo (IPCF), la Intendencia de Fiscalizacin y
Gestin de Recaudacin Aduanera, la Intendencia Nacional de Sistemas de
Informacin, la Intendencia Nacional Jurdica, la Intendencia Nacional de
Administracin, Secretaria General (Trmite Documentario) y las
Intendencias de Aduana.

III.

RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicacin del presente procedimiento el Intendente
de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo, el Intendente de
Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, el Intendente Nacional de
Sistemas de Informacin, el Intendente Nacional Jurdico, el Intendente de
Administracin, los Intendentes de Aduana, Gerentes, Jefes, personal de
trmite documentario y personal autorizado de dichas Intendencias.

IV.

VIGENCIA
A partir del 01/01/2003

V.

BASE LEGAL
- Decreto Legislativo N 635 Cdigo Penal; del 08.04.91;
- Decreto Ley N 26020 - Ley Orgnica de la Superintendencia Nacional de
Aduanas, publicado el 28.12.92;
- Ley N 26461 - Ley de los Delitos Aduaneros, publicada el 08.06.95;
- Decreto Legislativo N 809 - Ley General de Aduanas, publicado el
19.04.96 y vigente desde el 25.12.96;
- Decreto Legislativo 816 - Cdigo Tributario, publicado el 21.04.96;
- Decreto Supremo N 121-96-EF - Reglamento de la Ley General de
Aduanas, publicado el 24.12.96;
- Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, publicado el
11.04.2001;
- Decreto Supremo N 121-95-EF - Reglamento de la Ley de los Delitos
Aduaneros, publicado el 15.08.95;
- Decreto Supremo N 122-96-EF - Tabla de Sanciones aplicables a las
Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas , publicado el
24.12.96 y sus modificatorias;
- Decreto Supremo N 135-99-EF - Texto Unico Ordenado del Cdigo
Tributario, publicado el 19.08.99 y sus modificatorias;

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DELITOS ADUANEROS

- Decreto Supremo N 115-2002-PCM Reglamento de Organizacin y


Funciones de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
publicado el 28.10.2002;
- Resolucin de Superintendencia de Aduanas N 000226, Estatuto de la
Superintendencia Nacional de Aduanas, publicado el 16.02.2001;
- Resolucin del Tribunal Fiscal Sala de Aduanas N 207-A-2000, publicada
el 29.03.2000 Interpreta la Naturaleza de la Incautacin y su Trmite de
Impugnacin;
- Resolucin de Superintendencia de Aduanas N 001356, publicado el
18.12.2001 Establecen como domicilio fiscal de los operadores del
comercio el indicado en el Registro Unico de Contribuyentes.
VI.

NORMAS GENERALES
Control Aduanero
1.

Es funcin de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria


(SUNAT) controlar y fiscalizar el trfico internacional de mercancas
dentro del territorio aduanero, cualesquiera sea su origen y naturaleza a
nivel nacional; as como, prevenir, reprimir, perseguir y denunciar las
infracciones y delitos aduaneros.

2.

El control de las personas, mercancas y medios de transporte en los


Puestos de Control, lugares de paso por fronteras, aguas
jurisdiccionales y vas de transporte areo, martimo, terrestre, fluvial,
lacustre y ferroviario es ejecutado por personal de la Intendencia de
Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo a nivel nacional, y de
las Intendencias de Aduanas, dentro de su circunscripcin territorial.

Personal autorizado para Inmovilizar, Incautar y Comisar


3.

Los Especialistas y Oficiales de Aduanas que participan en acciones de


Control y de Fiscalizacin, tales como verificaciones fsicas, acciones
operativas, controles en puestos, visitas de auditora y en otras labores
similares de prevencin y represin de las Infracciones y Delitos
aduaneros, se encuentran autorizados para disponer provisionalmente
mediante Acta, la Inmovilizacin e Incautacin de mercancas, medios de
transporte, bienes y efectos; as como, tambin el Comiso de bienes
cuando se presuma que constituyen objeto de Infraccin o Delito
aduanero. Dichas acciones se ejecutan conforme se regula en el
presente procedimiento.

4.

Cuando el caso lo requiera y/o en aplicacin de la normatividad vigente,


las medidas de Inmovilizacin, Incautacin o Comiso; se realizan ante la
presencia del representante del Ministerio Pblico.

Implementacin de medidas de Inmovilizacin, Incautacin o Comiso


5.

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La medida de Inmovilizacin, Incautacin o Comiso, se implementa


utilizando el Acta de Inmovilizacin - Incautacin - Comiso (Formato
IPCF-FR.01 e IPCF-FR.01.01) del Instructivo de Trabajo IPCF-IT.01
Llenado y Registro del Acta de Inmovilizacin Incautacin - Comiso,
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DELITOS ADUANEROS

con excepcin de los procedimientos que establezcan expresamente el


uso de un formulario diferente.
6.

Durante una Accin Operativa slo se elabora un (01) Acta para


implementar la medida de Inmovilizacin, Incautacin o Comiso:
- Con relacin a los bienes de una persona natural o jurdica
intervenida; salvo que la ubicacin de los establecimientos o los
domicilios fiscales sean distintos.
- Con relacin a la mercanca considerada En Abandono al no existir
propietario o responsable, salvo que la mercanca se encuentre en
diferentes establecimientos, centros de comercio o medios de
transporte.

Registro de Actas al Mdulo IPCF-PE.02


7.

La dependencia aduanera de SUNAT que ejecuta la accin, designa a la


persona que registra la informacin contenida en el Acta de
Inmovilizacin Incautacin - Comiso, modalidad Incautacin o Comiso,
en el mdulo IPCF-PE.02 dentro de los dos (02) das hbiles de
recibidas las mercancas por el Almacn de Aduanas, sin perjuicio que
se pueda realizar antes por razones legales o administrativas;
tratndose de la modalidad Inmovilizacin la informacin se registra
dentro de los dos (02) das hbiles siguientes a la elaboracin del Acta.

8.

Asimismo, se acta conforme a lo regulado en el Instructivo de Trabajo


Llenado y Registro del Acta de Inmovilizacin Incautacin Comiso
IPCF-IT.01.

9.

Las Actas de Inmovilizacin Incautacin Comiso que se elaboren, se


registran nicamente en el Mdulo IPCF-PE.02, el cual suministra
informacin a los Mdulos de Control de Almacenes y Remates y
Adjudicaciones.

Registro y Tratamiento de las intervenciones de la Polica Nacional,


Ministerio Pblico u otras Instituciones
10. Las Actas de Incautacin u otros similares, elaboradas por la Polica
Nacional u otra Institucin, relacionadas a la Ley N 26461 Ley de los
Delitos Aduaneros, se registran nicamente en el Mdulo IPCF-PE.02,
dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la recepcin de las
mercancas por el Almacn de Aduanas, sin perjuicio que pueda
realizarse antes por razones legales o administrativas; dicha actividad es
efectuada por la persona designada por la Jefatura de Almacenes para
el caso de la Jurisdiccin de Lima y Callao, o por el servidor aduanero
de SUNAT que designe el Intendente de Aduana para el caso de
provincias.
11. Asimismo, para el caso de la Intendencia de Aduana Martima del Callao,
una vez culminada la actividad citada en el numeral precedente; la
Gerencia de Almacenes mediante Memorndum electrnico, comunica el
hecho al Area de Oficiales de Aduanas, a fin que asuma competencia
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DELITOS ADUANEROS

para resolver Solicitudes de Devolucin de mercancas y para que


proyecte las Resoluciones de Sancin que correspondiese.
12. Para el caso del resto de Intendencias de Aduanas de provincias, una
vez culminada la actividad citada en el numeral 9 de la presente seccin;
el responsable de registrar la informacin, mediante Memorndum
electrnico, comunica el hecho a la Unidad Orgnica responsable de
resolver las Solicitudes de Devolucin de mercancas incautadas por la
Polica Nacional u otra Institucin, a efectos que proyecte las
Resoluciones de Sancin que correspondiese, ante la inexistencia de
dicha Solicitud.
Comunicacin de Ilcitos
13. Las intervenciones ejecutadas por SUNAT son puestas en conocimiento
del Ministerio Pblico en el da, siempre y cuando se presuma la
comisin de un Delito Aduanero, sin perjuicio de comunicarse el hecho a
la Intendencia Nacional Jurdica.
14. Si como consecuencia de una intervencin u accin operativa aduanera
con presencia de Fiscal, se presuma la comisin de un delito de
Contrabando o de Receptacin; de inmediato se ilustra al Magistrado la
situacin a fin que de acuerdo a su competencia (Art. 12 de la Ley N
26461) disponga la incautacin de las mercancas, medios de
transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, mediante
Acta de Inmovilizacin Incautacin Comiso; a fin que de Oficio pueda
disponer la investigacin correspondiente.
15. De existir impedimentos para trasladar el vehculo
cometer la infraccin o delito aduanero hasta
Aduanas, se requiere al Fiscal que disponga que la
lugar custodie el mismo, hasta que sea posible
traslado hasta los Almacenes de Aduanas.

que se utiliz para


los Almacenes de
Polica Nacional del
su incautacin y/o

16. De presumirse la comisin de un delito comn u otro establecido en la


legislacin penal vigente, como resultado del quehacer aduanero; el
hecho se comunica mediante oficio e informe tcnico legal a la autoridad
administrativa competente y/o a la Fiscala Provincial Penal de Turno de
la Jurisdiccin; para que accione de acuerdo a sus atribuciones.
Competencia y Aplicacin de Sanciones
17. SUNAT es la nica autoridad competente para declarar y sancionar la
comisin de infracciones a la Ley General de Aduanas y a la Ley de los
Delitos Aduaneros. Supletoriamente aplica las disposiciones del Cdigo
Tributario.
18. La dependencia aduanera que proyecta, expide y notifica la Resolucin
de Sancin o que verifica el Comiso automtico en aplicacin del
presente procedimiento, designa a la persona que registra tal
informacin en el Mdulo IPCF-PE.02; dicho registro se efecta dentro
de los dos (02) das hbiles siguientes de producido el hecho.

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DELITOS ADUANEROS

19. En aplicacin de la Ley de los Delitos Aduaneros, SUNAT comunica al


Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y a
otras entidades competentes, las infracciones cometidas a fin que
establezcan o ejecuten las sanciones que correspondan.
20. SUNAT requiere el apoyo de la Fuerza Pblica, a fin que preste las
garantas necesarias, para aplicar las sanciones previstas en la Ley de
los Delitos Aduaneros, el mismo que se concede sin trmite previo.
Sanciones al no haber Solicitudes de Devolucin de Mercancas
21. La Unidad Orgnica que dispuso la medida de Incautacin o Comiso,
designa a la persona responsable de proyectar el informe y Resolucin
para la aplicacin de sanciones a aquellas Actas que no cuenten con
Solicitudes de Devolucin de Mercancas. Dicha Resolucin se proyecta
dentro del plazo de tres (03) das hbiles siguientes de vencido el plazo
para presentar dicha Solicitud (el seguimiento se efecta a travs del
Mdulo IPCF-PE.02) y lo resuelto se ingresa al Mdulo IPCF-PE.02,
conforme se encuentra establecido en el numeral 3 G) del Instructivo de
Trabajo IPCF-PE.02 Llenado y Registro del Acta de Inmovilizacin
Incautacin Comiso.
22. Asimismo, dicha persona hace el seguimiento a aquellas mercancas
que hayan cado en Comiso Automtico por el slo mandato de la ley, de
conformidad con el Artculo 108 a) de la Ley General de Aduanas, lo
que se registra en el mdulo IPCF-PE.02 para los efectos de la
trazabilidad y disposicin de las mercancas para su remate o
adjudicacin.
Cumplimiento de los Plazos citados en el presente Procedimiento
23. Los plazos establecidos en el presente procedimiento tienen carcter
perentorio salvo, caso fortuito o de fuerza mayor, o que admitan
prrrogas.
VII.

DESCRIPCION
A) Inmovilizacin
A1) De su Ejecucin
1. El personal autorizado de la IPCF, la Intendencia de
Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera o de las
Intendencias de Aduanas, efecta Inmovilizaciones en locales
comerciales y en lugares de almacenamiento de mercancas, en
aplicacin a lo establecido en el numeral 6 del artculo 62 del
Cdigo Tributario.
2.

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La inmovilizacin afecta bienes de cualquier naturaleza (libros,


archivos, documentos, registros en general y mercancas),
cuando se presume la existencia de la comisin de alguna

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Infraccin o Delito Aduanero prevista en el artculo 108 de la


Ley General de Aduanas o en la Ley de los Delitos Aduaneros.
3.

Dispuesta la Inmovilizacin, el servidor aduanero designado,


coloca o adopta las medidas de seguridad pertinentes que
garantizan su cumplimiento. Su violacin constituye infraccin
de acuerdo a lo establecido en el numeral 12 del artculo 177
del Cdigo Tributario.

4. La programacin, inmovilizacin e inspeccin de carga en Zona


Primaria, con el objetivo de comprobar la correcta declaracin
ante SUNAT, el cumplimiento de las obligaciones tributario
aduaneras y otros deberes de los operadores de comercio
exterior, se implementa conforme a lo establecido en el
Procedimiento Inmovilizacin e Inspeccin de Carga en Zona
Primaria.
A2) De la Custodia de los Bienes Inmovilizados
5.

Los bienes inmovilizados quedan bajo custodia y


responsabilidad de los representantes, propietarios o
conductores de los locales en donde se realizan las auditoras,
intervenciones u acciones operativas de prevencin y
represin de Infracciones y/o Delitos Aduaneros.

6.

El bien Inmovilizado no puede ser utilizado, comercializado,


transferido, ni otorgado en garanta real, bajo ningn ttulo;
mientras dure la medida dispuesta.

A3) De los Plazos de Inmovilizacin


7.

El plazo de inmovilizacin es de diez (10) das hbiles,


prorrogable por un plazo igual. Mediante Resolucin de
Intendencia la prrroga podr otorgarse por un plazo mximo
de sesenta (60) das hbiles.

8.

El cmputo de los plazos se inicia a partir de la fecha de la


inmovilizacin.

9.

El plazo de Inmovilizacin puede prorrogarse a solicitud del


intervenido, en casos debidamente justificados, para lo cual
presenta su pedido dentro del plazo inicialmente otorgado.

10. La prrroga no es un derecho del intervenido sino una facultad


de la autoridad aduanera, la presentacin del pedido no
implica aceptacin por parte de SUNAT. El Especialista u
Oficial de Aduanas designado evala la peticin,
recomendando su procedencia o no.
A4) Pedidos de Levantamiento de la Inmovilizacin

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11. El dueo de las mercancas inmovilizadas o su representante


debidamente acreditado tiene derecho de sustentar y acreditar
ante la dependencia aduanera que dispuso la medida, la
propiedad, posesin, tenencia y/o procedencia legal de los
bienes; dentro del plazo que dure la inmovilizacin.
12. Para tal efecto los interesados presentan sus pedidos a la
IPCF, la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de
Recaudacin Aduanera o a la Intendencia de Aduana que
gener la Inmovilizacin, a travs del rea de Trmite
Documentario, adjuntando:
a) Copia del Registro Unico del Contribuyente o del
documento de identidad (DNI o LE, Carn de Identidad o
Carn de Extranjera, etc), en caso se trate de personas
naturales sin dicho Registro.
b) Los documentos que acreditan la propiedad, posesin,
tenencia y/o procedencia legal del bien inmovilizado
(Comprobantes de Pago, Declaraciones Aduaneras, etc).
c) No es necesaria la firma de un Abogado para la
admisibilidad del pedido.
13. El servidor aduanero de SUNAT designado para analizar los
motivos de la inmovilizacin, evala las pruebas presentadas
por el interesado. En caso resulte necesario, realiza
inspecciones o verificaciones a fin de corroborar la informacin
proporcionada.
A5) Levantamiento de la Inmovilizacin.
14. Si las pruebas documentales acreditan la propiedad, posesin,
tenencia y/o procedencia legal de los bienes materia de
Inmovilizacin, el servidor aduanero designado de SUNAT
procede a dejar sin efecto la medida, mediante la elaboracin
del Acta de Verificacin (Anexo 04 del Instructivo IPCF-IT.01).
A6) De las Sanciones
15. Vencido el plazo de la Inmovilizacin sin que el interesado haya
presentado pruebas documentales o si stas resultan
insuficientes, se procede a incautar las mercancas.
16. Si las pruebas documentales sustentan parcialmente la
propiedad, posesin, tenencia y/o procedencia legal de las
mercancas inmovilizadas, se deja sin efecto la medida en
relacin a ellas y se incautan las que carecen de sustentacin
documentaria.
17. Incautada la mercanca se procede conforme a lo establecido
en el rubro B) o D) del presente procedimiento, segn
corresponda.
18. De no concretarse la incautacin, al no encontrarse la
mercanca Inmovilizada; se deja constancia de lo acontecido,
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elaborando un Acta de Constatacin de Hechos (Anexo 02) a


fin que mediante un informe tcnico legal, se comunique el
hecho a la Fiscala Provincial de Turno de la Jurisdiccin, para
que disponga investigacin penal contra el (los) responsable
(es) (representante legal, administrador, etc.) de los bienes
Inmovilizados. Asimismo, se remite copia del cargo a la
Intendencia Nacional Jurdica y a la Polica Adscrita a SUNAT,
para que acten de acuerdo a su competencia funcional.
A7) Presuncin de la Comisin de Delito Aduanero:
Comunicacin al Ministerio Pblico y a la Intendencia Nacional
Jurdica
19. Las Intendencias de Aduana, la IPCF y la Intendencia de
Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, comunican
el hecho al Representante del Ministerio Pblico competente,
remitindose un Informe Tcnico Legal, debidamente
sustentado. Tambin se remite los resultados del
reconocimiento fsico y avalo, dentro del plazo de cuatro (04)
das hbiles siguientes a la entrega de las mercancas al
Almacn de Aduanas. Asimismo, dentro del plazo de dos (02)
das hbiles, contados desde la fecha de la recepcin de la
denuncia, se remite a la Intendencia Nacional Jurdica
mediante oficio, copia del cargo, para que tome conocimiento
del hecho.
Comunicacin a la Polica Adscrita a SUNAT
20. Si la accin corresponde a la IPCF o a la Intendencia de
Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera,
adicionalmente se remite dentro del mismo plazo, copia del
cargo de la recepcin de la denuncia a la Polica Adscrita a
SUNAT, para que acte de acuerdo a sus atribuciones,
conforme a ley.
Comunicacin al Almacn de Aduanas de SUNAT
21. De existir una denuncia ante el Ministerio Pblico y si esta
guarda relacin con una mercanca custodiada en Almacenes
de Aduanas de SUNAT, la Unidad Orgnica que denuncio el
hecho, va Memorndum Electrnico comunica tal situacin a
Almacenes dentro del plazo mximo de dos (02) das hbiles
de producida la denuncia; citando el nmero de Acta a cual
corresponde. Para los efectos de la trazabilidad, la Gerencia de
Almacenes coordina con la Intendencia Nacional Jurdica, para
determinar la situacin legal de la mercanca que se encuentra
bajo su custodia.
22. Asimismo, la referencia del Informe Tcnico legal u otro
documento que motiv la denuncia de Parte (SUNAT) o de

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Oficio (Ministerio Pblico), se ingresa en el rubro Asuntos del


Mdulo IPCF-PE.02.

B) Incautacin segn el Artculo 108 a) de la Ley General de Aduanas


B1) De su Ejecucin
1. Procede la Incautacin de mercancas cuando:
a) Habiendo ingresado al amparo de un beneficio tributario, se
incumpla la finalidad y dems condiciones para el cual fue
otorgado;
b) Carezca de la documentacin aduanera pertinente.
B2) De la Recepcin, Reconocimiento y Valoracin
Mercancas Incautadas

de

las

2. Las mercancas incautadas son entregadas dentro de los tres


(03) das hbiles siguientes de producido el hecho al Almacn
de de la Jurisdiccin. La dependencia aduanera de SUNAT que
ejecut la accin designa a la persona encargada de la entrega.
3. El Especialista u Oficial de Aduanas designado, reconoce
fsicamente las mercancas en el Almacn y establece su valor
en trminos CIF con determinacin del adeudo tributario que
hubiera correspondido por su importacin, dentro de los tres
(03) das hbiles siguientes a su recepcin; cuyos resultados se
registran inmediatamente en el Mdulo IPCF-PE.02.
Acciones de la IPCF o de la Intendencia de Fiscalizacin y
Gestin de Recaudacin Aduanera
4. Tratndose de acciones de la IPCF o de la Intendencia de
Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, la Gerencia
que gener la incautacin designa a la persona encargada de
entregar las mercancas a la Gerencia de Almacenes, as como
al Especialista u Oficial de Aduanas encargado de realizar el
reconocimiento y avalo de las mercancas; el resultado se
registra en el Mdulo IPCF-PE.02 y se comunica va Correo
Electrnico a la Gerencia de Almacenes. La diligencia de
liquidacin de tributos se implementa a travs del citado
mdulo.
Acciones de la Polica Nacional u otras instituciones
5. Tratndose de incautacin de mercancas efectuadas por la
Polica Nacional u otras Instituciones, el reconocimiento y
avalo de stas, es efectuado por el Especialista de Aduanas
designado para tal efecto, dentro de los tres (03) das hbiles
siguientes de recepcionada la mercanca por el Almacn de la
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Jurisdiccin; cuyos resultados se registran inmediatamente en el


Mdulo IPCF-PE.02.
Entrega de mercancas
DICSCAMEC

consideradas Pirotcnicos a la

6. Recibidas las mercancas por el Almacn de Aduanas de la


Jurisdiccin y cuando se presume que la naturaleza del
artculo incautado sea un producto pirotcnico, estos se
ponen a disposicin de la DICSCAMEC con copia del Acta
Incautacin o Comiso,
sin perjuicio que se realice la
diligencia de reconocimiento y avalo.
B3) Del plazo de la Incautacin
7. El plazo de incautacin es de veinte (20) das hbiles,
computados a partir de la fecha de su ejecucin. No admite
prrroga.
B4) Pedidos de Devolucin
8. En lo aplicable se sigue el trmite previsto en los numerales 11,
12 y 13 del Rubro A4) del presente Procedimiento.
9. Recibido el pedido de devolucin, el rea de trmite
documentario remite en el da el expediente referido con sus
actuados al rea encargada de la Intendencia de resolverlos,
para que proceda a verificar el cumplimiento de los requisitos
de admisibilidad, y de no existir omisin alguna, proceda a su
anlisis, informe y proyecte el acto resolutivo correspondiente.
10. El escrito de Pedido de Devolucin de Mercancas contiene los
siguientes datos y requisitos:
a) Lugar y Fecha.
b) Organo resolutivo ante el cual se presenta el Pedido de
Devolucin de Mercancas.
c) Nombres y Apellidos completos, denominacin y/o razn
social, nmero de Libreta Electoral o Documento Nacional
de Identidad o Carnet de Extranjera y/o Registro Unico de
Contribuyentes (RUC) y domicilio real y procesal si lo
hubiera, segn corresponda del solicitante y/o su
representante.
d) Acto Administrativo que se impugna.
e) Acta de Incautacin de mercancas
f) Fundamentos de Hecho y de Derecho en que se sustenta el
Pedido de Devolucin de Mercancas.
g) Documentacin que ampare la propiedad, posesin,
tenencia y/o procedencia legal de las mercancas.
h) Firma del solicitante.

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i)

Tratndose de Persona Jurdica, se adjunta copia del


Testimonio de la Escritura de Constitucin Social y del Poder
conferido al representante legal.

11. El servidor aduanero de SUNAT designado para analizar los


motivos de la incautacin, evala la documentacin presentada
por el interesado. En caso resulte necesario, realiza
inspecciones o verificaciones a fin de corroborar la informacin
proporcionada.
12. El Pedido de Devolucin de Mercancas se resuelve dentro del
plazo de treinta (30) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de su presentacin, otorgndose prrroga del mismo
por nica vez, para la actuacin de pruebas o para la emisin
de informes o dictmenes, cuando as lo soliciten antes de su
vencimiento
los
administrados
o
los
funcionarios,
respectivamente; conforme a lo establecido en los artculos 35
y 136 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General.
13. En caso la prrroga sea solicitada por el funcionario de SUNAT,
sta se sustenta mediante Informe Electrnico, la misma que
es autorizada por su Jefe Inmediato, en caso los motivos
expuestos sustenten la peticin.
14. Cuando la dependencia aduanera requiera el cumplimiento de
un trmite, notifica al interesado, otorgndole el plazo de dos
(02) das, desde el da hbil siguiente a la fecha de notificacin.
Vencido este plazo sin la subsanacin respectiva, el rea
encargada de resolver el Pedido de Devolucin de Mercancas,
emite la Resolucin declarando la inadmisibilidad del escrito y
dndolo por no presentado. Este requerimiento no interrumpe
el plazo para la presentacin de Pedidos de devolucin de
Mercancas.
15. Declarada la inadmisibilidad
del Pedido de Devolucin
presentado, y vencido el plazo de incautacin, el rea
encargada de su trmite proyecta la resolucin declarando el
comiso de las mercancas incautadas.
B5) De la Devolucin
16. SUNAT devuelve las mercancas incautadas cuando el
recurrente acredita su derecho o subsana las observaciones
formuladas.
17. El servidor designado evala la documentacin presentada y
mediante Informe comunica a su jefe inmediato los resultados
de la misma,
opinando dejar sin efecto la medida y
recomendando devolver la mercanca incautada. Asimismo,
proyecta la Resolucin de Gerencia o de Intendencia que

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corresponda, la misma que es visada por un Abogado de la


Intendencia.
18. Si las pruebas documentales sustentan parcialmente la
propiedad, posesin, tenencia y/o procedencia legal de las
mercancas incautadas, se deja sin efecto la medida en
relacin a ellas y se declara el Comiso de las que carecen de
sustentacin documentaria.
B6) De las Sanciones
19. Las mercancas incautadas cuya devolucin no es solicitada
dentro del plazo de veinte (20) das, caen en comiso por el
slo mandato de la Ley, sin requisito previo de expedicin de
Resolucin Administrativa correspondiente, ni de notificacin o
aviso al dueo, consignatario o consignante.
20. Si el recurrente no adjunta pruebas a su pedido o si stas
resultan insuficientes se dispone el Comiso Administrativo de
las mismas, de acuerdo con el Informe cuyos fundamentos se
reproducen en la Resolucin correspondiente.
21. La Resolucin por la cual se aplica la sancin de Comiso
Administrativo puede ser objeto de reclamacin, conforme a lo
establecido en el procedimiento Reclamos Tributarios.
C) Comiso segn el Artculo 108 b) de la Ley General de Aduanas
C1) De su Ejecucin
1. Procede el Comiso de mercancas cuando:
a) Es considerada como contraria a la soberana nacional, a la
moral y a la salud pblica;
b) No figure en los manifiestos o en los dems documentos
que estn obligados a presentar los transportistas o sus
representantes;
c) La autoridad aduanera al realizar la visita de inspeccin,
constata que las mercancas y rancho no se encuentran
debidamente manifestada y en los lugares habituales de
depsito, salvo caso de fuerza mayor debidamente
acreditado por el responsable del medio de transporte;
d) Se expenda a bordo de las naves o aeronaves durante su
permanencia en el territorio aduanero;
e) Se detecte su ingreso o salida por lugares y hora no
autorizados o se encuentra en zona primaria y se
desconozca al consignatario;
f) Su importacin se encuentre prohibida y que no sea
reembarcada dentro de los treinta (30) das, computados a
partir del da siguiente de la fecha del reconocimiento fsico;
g) En un bulto se encuentra mercanca no declarada, adems
del comiso se aplica una multa equivalente al veinte (20 %)
por ciento de los tributos aplicables a las mercancas no
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declaradas, la misma que debe ser cancelada por el dueo


o consignatario de las mercancas.
De presentarse los supuestos sealados en los literales a), b),
f) y g) durante el proceso de despacho, se aplica lo dispuesto
en el procedimiento respectivo, elaborado por la Intendencia
Nacional de Tcnica Aduanera (INTA).
C2) De la Recepcin,
Mercancas
2.

Reconocimiento y Valoracin

de

las

Se sigue el trmite previsto en el Rubro B2) del presente


Procedimiento.

C3) De las Sanciones


3.

El intervenido podr desvirtuar los motivos del Comiso dentro


del plazo improrrogable de dos (02) das hbiles, el mismo que
se computa a partir de la fecha de notificacin del Acta.

4.

En lo que resulta aplicable, se sigue el trmite previsto en los


Rubros B4) y B5) del presente procedimiento.

5.

Cuando el intervenido no solicita la devolucin de mercancas


dentro del plazo antes sealado, el Especialista u Oficial de
Aduanas designado por la Intendencia que gener el Acta,
previa elaboracin de un Informe sustentatorio, proyecta la
Resolucin que corresponda, estableciendo la sancin de
Comiso. Si no adjuntan pruebas a su pedido o si stas son
insuficientes, se procede conforme a lo establecido en el
numeral 17 del Rubro B6) del presente procedimiento.

6.

En caso se trate del supuesto sealado en el literal g) del


Rubro C1) del presente procedimiento, adicionalmente se
aplica una multa equivalente al veinte (20%) de los tributos.
Asimismo, si fuera el caso se procede conforme a lo sealado
en el Rubro A7).

7.

Conforme a lo sealado en el numeral 21 del Rubro B6) del


procedimiento, cabe impugnar la Resolucin que aplica las
sanciones correspondientes.

D) Incautacin y Comiso Administrativo segn la Ley de Delitos


Aduaneros
D1) De su Ejecucin
1. Procede la Incautacin de mercancas, medios de transporte,
bienes y efectos, cuando se presuman o presenten las
siguientes circunstancias:

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a) Ingreso de mercancas del extranjero o su extraccin del


territorio nacional, eludiendo los controles aduaneros.
b) Extraccin de mercancas de los almacenes aduaneros sin
autorizacin de la dependencia aduanera de SUNAT.
c) Disposicin, consumo o uso de mercancas trasladadas para
su reconocimiento fsico fuera de los recintos aduaneros sin
el pago previo de los tributos.
d) Transporte,
embarque, desembarque o transbordo de
mercancas que procedan del delito o infraccin de
Contrabando.
e) Mercancas que provengan del delito de Defraudacin de
Rentas de Aduana (lo dispone el Fiscal).
f) Comprar, recibir en donacin o en prenda, almacenar,
esconder o ayudar a negociar mercancas provenientes de
infracciones o delitos aduaneros.
2. Si se cuenta con una denuncia debidamente merituada o con
informacin veraz respecto a la presunta comisin de delito
aduanero, el Intendente de la IPCF, de la Intendencia de
Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera o el
Intendente de Aduana de la jurisdiccin correspondiente o el
funcionario que cuenta con facultades delegadas comunica los
hechos, mediante Oficio, al Representante del Ministerio Pblico
a fin de coordinar acciones.
3. El Especialista u Oficial de Aduanas durante las acciones de
control o de fiscalizacin (intervenciones, acciones operativas u
habituales) dispone la incautacin de las mercancas, medios de
transporte, bienes y efectos que constituyan objeto de la
presunta infraccin aduanera. De existir participacin del
representante del Ministerio Pblico, ste puede suscribir el Acta
de Inmovilizacin Incautacin Comiso (modalidad
incautacin) que se elabore.
4. Las naves y aeronaves (inmuebles) que se encuentran
acondicionadas o que presentan modificaciones en su
estructura con la finalidad de transportar mercancas
procedente de delito aduanero son objeto de Inmovilizacin, la
misma que debe ser implementada por el representante del
Ministerio Pblico (mediante Acta Fiscal) a peticin del servidor
aduanero de SUNAT.
D2) De la Recepcin, Reconocimiento y Avalo de las Mercancas
Incautadas.
5. Las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos
incautados por SUNAT u otra autoridad son entregados dentro
de los tres (03) das hbiles siguientes de producido el hecho al
Almacn de la Jurisdiccin. La dependencia aduanera de
SUNAT que ejecut la accin designa a la persona encargada
de implementar la entrega.

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6. Tratndose de mercancas que por sus caractersticas, su


naturaleza o por las circunstancias no puedan ser internadas
en el Almacn, el Intendente puede disponer que estas puedan
ser internadas en entidades pblicas o privadas, de manera
temporal, sin perjuicio que se realice la diligencia de
reconocimiento y avalo.
7. El Especialista u Oficial de Aduanas designado, reconoce
fsicamente las mercancas y establece su valor en trminos
CIF con determinacin del adeudo tributario que hubiera
correspondido por su importacin, dentro de los tres (03) das
hbiles siguientes a su recepcin.
8. Para el caso de la IPCF, la Unidad Orgnica que efecta la
incautacin designa a la persona encargada de realizar el
reconocimiento fsico y avalo de las mercancas; el resultado
se comunica a la Gerencia de Almacenes. La diligencia de
liquidacin de tributos se implementa a travs del mdulo
IPCF-PE.02.
9. Ante la imposibilidad de valorar la mercanca por su naturaleza
o caractersticas dentro del plazo sealado, el Intendente de la
IPCF o el Intendente de Aduana correspondiente, comunica tal
situacin al Representante del Ministerio Pblico sustentando
los motivos determinantes.
10. Sin considerar las acciones constitutivas del delito de
Defraudacin de Rentas de Aduana, constituyen Infraccin
Administrativa vinculada al Contrabando los supuestos
contemplados en el numeral uno del presente rubro, cuando el
valor de la mercanca incautada no excede el monto
equivalente a cuatro Unidades Impositivas Tributarias. Se
considera el valor de la UIT vigente al 1 de Enero del ao
calendario en que se cometi la infraccin. Para convertir el
valor CIF de la mercanca, en moneda nacional, se considera el
tipo de cambio venta vigente en la fecha de incautacin.
Valoracin de Medios de Transporte
11. Los vehculos incautados que son utilizados como medios de
transporte de la mercanca incautada, no son objeto de
valoracin.
D3) Del plazo de la Incautacin
12. El plazo de incautacin es de veinte (20) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de su ejecucin. No
admite prrroga.
D4) Pedidos de Devolucin

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13. El dueo, consignante o consignatario de las mercancas


incautadas o su representante debidamente acreditado, tiene
derecho de sustentar ante la dependencia aduanera que
ejecut la accin; la propiedad, posesin, tenencia y/o
procedencia legal de los bienes dentro del plazo que dura la
incautacin.
14. Se sigue el trmite previsto en el Rubro B4) del presente
procedimiento.
D5) De las Devoluciones
15. Procede la devolucin total o parcial de mercancas, conforme
a lo establecido en los numerales 16, 17 y 18 del Rubro B5)
del presente procedimiento.
D6) De las Sanciones
16. Se declaran
Administrativa.

mediante

la

expedicin de Resolucin

En relacin a las Mercancas y respecto a las Personas que


cometen la Infraccin
17. Las mercancas y bienes materia de infraccin, son objeto de
la sancin Administrativa de Comiso. Conjuntamente, a las
personas naturales o jurdicas infractoras debidamente
identificadas, se les impone una multa equivalente a los
tributos dejados de pagar o al doble de ellos en caso de
reincidencia. Asimismo, en dicho caso, se procede al cierre
temporal del establecimiento por un perodo de treinta (30)
das calendario o no menor de sesenta (60) das calendario en
caso de reincidencia.
18. La
Resolucin
que dispone el cierre temporal de
establecimiento seala que su ejecucin se inicia transcurridos
veinte (20) das hbiles, a partir de su notificacin; as como,
su perodo de duracin.
19. El personal designado de la IPCF o de la Intendencia de
Aduana en cuya jurisdiccin se encuentra el establecimiento,
se constituye al local clausurando las puertas de acceso,
pegando carteles o anuncios con el logotipo de SUNAT y
levantando el Acta de Cierre Temporal de Establecimiento
(Anexo 01). Copia del Acta es entregada al responsable o
conductor del establecimiento.
20. Si el responsable o conductor del establecimiento detecta la
destruccin de las medidas de seguridad colocadas por
SUNAT, ste tiene que comunicar tal situacin dentro de las
veinticuatro (24) horas de conocido el hecho a la Intendencia
que ejecut el cierre, para reponerla. Asimismo, el servidor de
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SUNAT designado para reponer la medida de seguridad,


previamente elabora un Acta de Constatacin de Hechos
(Anexo 02), donde se deja constancia de lo observado.
21. Cumplida la sancin, el personal designado se constituye al
establecimiento a fin de autorizar su apertura mediante el
levantamiento del Acta de Apertura de Establecimiento
(Anexo 03).
Respecto a las personas que transportan las mercancas
22. Cuando SUNAT, a travs de sus acciones de control y
fiscalizacin, detecta un vehculo transportando mercancas
vinculadas a la infraccin administrativa de Contrabando,
interviene al conductor e incauta su licencia de conducir.
23. Dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho,
mediante oficio el Intendente de la IPCF o el Intendente de
Aduana que corresponda, remite la Licencia al Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin para
que sancionen al infractor con suspensin de la Licencia de
Conducir por un ao y para que la anoten como antecedente
en el Registro de Conductores. Las dems autoridades
competentes remiten la Licencia a la Intendencia de Aduana
de la jurisdiccin, dentro del trmino perentorio de cinco (05)
das hbiles; una vez recibidas se derivan al Ministerio antes
mencionado.
24. Asimismo, cuando los vehculos son de propiedad de personas
jurdicas se aplica una multa equivalente a los tributos dejados
de pagar o al doble del valor de las mercancas, en caso de
reincidencia. Si existe responsabilidad concurrente entre el
conductor y el propietario la obligacin es solidaria.
En Relacin a los Vehculos Utilizados
25. Los medios de transporte, de cualquier naturaleza, utilizados
para la comisin de la infraccin administrativa vinculada al
Contrabando, incautados por SUNAT son ingresados a los
Depsitos del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin dentro de las veinticuatro (24) horas
de producido el hecho, mediante oficio. Asimismo, al momento
de ser entregados se elabora un Acta de Entrega de
Vehculo (Anexo 04) y una hoja de Inventario de Vehculo
(Anexo 05).
26. En caso de imposibilidad, se ingresan al Almacn de Aduanas
de la Jurisdiccin, previa coordinacin con la dependencia
antes citada. Tratndose de medios de transporte distintos a
los terrestres, stas se mantienen o se internan en las

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dependencias de la autoridad encargada de regular o


controlar su trfico.
27. Cuando otra autoridad competente incauta e ingresa un
vehculo en las instalaciones mencionadas, comunica el hecho
al Intendente de Aduana de la jurisdiccin.
28. La presentacin de solicitudes para obtener la devolucin de
vehculos no suspende la aplicacin de la medida. Mediante
Resolucin se dispone el internamiento de los vehculos en los
depsitos del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin por un perodo de treinta (30) o
sesenta (60) das calendario en caso de reincidencia,
computados desde la fecha de su incautacin. En la
respectiva Resolucin se indica la fecha de vencimiento de la
sancin.
29. Vencido el plazo de internamiento el infractor presenta original
o copia autenticada de la Resolucin de sancin, ante la
entidad encargada de la custodia del bien, a fin de obtener su
devolucin.
Por Almacenaje y Comercializacin
30. Se sanciona con una multa equivalente al quntuplo de los
tributos dejados de pagar o con cierre temporal del
establecimiento o local por un perodo de diez (10) das
calendario. Para el cierre se adoptan las medidas necesarias a
fin de impedir el ingreso de mercancas. Los locales de
almacenamiento slo permiten el retiro de las mercancas
recibidas antes del cierre y que no se encuentren vinculadas a
una infraccin o delito aduanero.
31. Cuando
el
personal
designado
para controlar el
cumplimiento de la sancin, descubre que los establecimientos
fueron reabiertos o que recibieron mercancas durante el
perodo de cierre temporal, se deja constancia de tal situacin
mediante un Acta de Constatacin de Hechos (Anexo 02)
dando cuenta, en el da, al Intendente que corresponda quien
coordina con el organismo competente el cierre definitivo del
establecimiento o local y la cancelacin de las licencias o
autorizaciones de funcionamiento.
Impugnacin de Sanciones
32. Conforme a lo sealado en el numeral 21 del Rubro B6) del
procedimiento, cabe impugnar la Resolucin que declara la
comisin de infraccin con aplicacin de sancin.
En caso se Presuma la Comisin de Delito Aduanero:
33. Se procede de conformidad a lo establecido en los numerales
19, 20, 21 y 22 del Rubro A7) del presente Procedimiento.
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VIII.

FLUJOGRAMAS
Ver en las pginas 28, 29, 30 y 31.

IX.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS


- Se consideran las Infracciones y Sanciones contempladas en el Artculo
108 de la Ley General de Aduanas Decreto Legislativo N 809 y en la
Ley de los Delitos Aduaneros Ley N 26461, conforme se precisa en el
presente procedimiento.
- Asimismo, los Delitos que surjan de la aplicacin del ltimo cuerpo
normativo citado en la presente seccin y que son de competencia de la
administracin de justicia su resolucin.
- De evidenciarse el incumplimiento de lo establecido en el presente
procedimiento por parte del personal de SUNAT, da lugar a la aplicacin
de sanciones conforme se encuentra contemplado en los literales a) y b)
del artculo 41 del el Reglamento Interno de Trabajo.
10.

REGISTROS

Actas de Inmovilizacin Incautacin Comiso, (modalidad


Inmovilizacin, Incautacin y Comiso).
Conservacin: 1 ao (de Enero a Diciembre), luego se remite al
Archivo de la Renta
Tipo de Almacenamiento: Documentario

Actas de Cierre Temporal de Establecimiento, de Constatacin de


Hechos, de Apertura de Establecimiento, de Entrega de Vehculo,
de Inventario de Vehculo y de Recepcin de Mercancas.
Conservacin: 1 ao (de Enero a Diciembre), luego se remite al
Archivo de la Renta
Tipo de Almacenamiento: Documentario
Solicitudes de Devolucin de Mercancas.
Conservacin: Temporal. Resuelta la Solicitud y los recursos
impugnativos que hubieren, se remite al Archivo de la Renta.

XI.

Registro de Actas de Inmovilizacin Incautacin Comiso, en


cualquiera de sus modalidades y de las Resoluciones consentidas
o firmes segn la Ley de los Delitos Aduaneros, en el mdulo
IPCF-PE.02.
Conservacin: Permanente
Tipo de Registro: Magntico

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
-

Acta de Inmovilizacin, Incautacin y Comiso.- Documento elaborado


por personal autorizado de SUNAT, con carcter probatorio, en el que
se deja constancia de los hechos constitutivos de presunta infraccin o
delito aduanero.

Acta de Inmovilizacin, Incautacin y Comiso (modalidad Comiso).Es una medida que permite a la autoridad aduanera a retener el bien

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materia de infraccin y cuya sancin se formaliza con la emisin de la


correspondiente Resolucin de Intendencia.
-

Almacn de Aduanas de SUNAT.- Recintos que son utilizados para


custodiar aquellas mercancas que son objeto de Incautacin o Comiso,
hasta que se determine su situacin legal.

Beneficio Tributario.- Son todas aquellas medidas otorgadas por ley


mediante las cuales se inafecta o exonera del pago de tributos.

Incautacin.- Es una medida preventiva y transitoria, que consiste en la


toma de posesin forzosa de los bienes presuntamente involucrados en
la comisin de una infraccin o delito aduanero.
Inmovilizacin.- Es una medida preventiva y transitoria por la cual se
afecta la movilidad de libros, archivos, documentos, registros en general
y bienes de cualquier naturaleza, que se implementa cuando la
autoridad aduanera presuma la existencia de evasin tributaria.
Asimismo, impide la libre enajenacin de los bienes.

IPCF.- Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo.

Mercanca No Declarada.- Mercanca que presenta una descripcin


diferente a la consignada en la Declaracin Unica de Aduanas (DUA), la
cual puede ser en marca, en cantidad, en modelo, en serie u otra
caracterstica que permita evidenciar que no corresponda a la
declarada.

Mdulo IPCF-PE.02.- Es un aplicativo de sistemas que permite al


personal designado y autorizado de SUNAT registrar la informacin
contenida en las Actas de Inmovilizacin Incautacin Comiso, as
como su actualizacin y seguimiento. Dichas Actas se elaboran como
resultado de la aplicacin del procedimiento Inmovilizacin, Incautacin
y Comiso en Acciones de Prevencin y Represin de los Delitos
Aduaneros (IPCF-PE.02), y de otros dispositivos cuando as se
disponga.
Tambin permite el registro de mercancas incautadas por otras
entidades como el Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per,
Fuerzas Armadas, INDECOPI u otras autoridades, que son entregadas
a SUNAT, de conformidad con la Ley de los Delitos Aduaneros.

Pedido de Devolucin.- Escrito mediante el cual los presuntos


infractores presentan documentacin para acreditar la propiedad,
tenencia, posesin y/o procedencia legal de las mercancas, dentro del
plazo que dura la accin preventiva dispuesta por ADUANAS.

Reincidencia.- Incurrir en nueva infraccin administrativa vinculada al


contrabando, en el perodo de un ao a partir de la fecha en que se
impuso la ltima sancin mediante Resolucin firme o definitiva.

Resolucin Consentida o Firme.- Aquella que no ha sido impugnada o


la confirmada por Resolucin del Tribunal Fiscal.

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Sancin de Comiso Administrativo.- Es una sancin, establecida


mediante Resolucin de Intendencia Nacional o de Intendencia de
Aduana, que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de
mercancas que constituyen objeto de la infraccin aduanera, conforme
a lo previsto en la Ley General de Aduanas y en la Ley de los Delitos
Aduaneros.

Comiso Automtico.- Es una sancin que se produce por el slo


mandato de la Ley, sin requisito previo de expedicin de Resolucin
Administrativa correspondiente, ni de notificacin o aviso al dueo,
consignatario o consignante.

Zona Primaria.- Parte del territorio aduanero que comprende los


recintos aduaneros, espacio acutico o terrestre destinados o
autorizados para las operaciones de desembarque, embarque,
movilizacin o depsitos de las mercancas; las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio directo de una aduana, aeropuerto,
predios o caminos habilitados y cualquier otro sitio donde se cumplen
normalmente las operaciones aduaneras.

Zona Secundaria.- Parte del territorio aduanero que le corresponde a


cada Intendencia de aduana en la distribucin que se haga; para los
efectos de la competencia, intervencin y obligaciones de cada una.

ANEXOS
01 Acta de Cierre Temporal de Establecimiento
02 Acta de Constatacin de Hechos
03 Acta de Apertura de Establecimiento
04 Acta de Entrega de Vehculo
05 Inventario de Vehculo

ANEXO 01
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ACTA DE CIERRE TEMPORAL DE ESTABLECIMIENTO


Siendo las ..(1).horas del ..(2)de (3).del ...(4).
Personal de la Intendencia(5)..contando
con el apoyo de la.(6)...se hizo presente en
el(7).
.
RUCsiendo atendidos por el Sr. (ta.)..
.en su calidad de(8)identificado
con(9).., a fin de efectuar una diligencia de Cierre Temporal de
Establecimiento en mrito a lo declarado mediante Resolucin de Intendencia
.. N.(10)..del(11)., conforme se establece
en la ley N 26461 - Ley de los Delitos Aduaneros y el Decreto Supremo N 121-95EF - Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros; en este sentido en el acto se
procede al Cierre Temporal del Establecimiento antes citado por el periodo de
..calendario, computados a partir de la fecha, para lo cual se deja colocado
carteles de seguridad por los lugares de acceso. Se informo a los conductores que en
caso estas sean destruidas, debern comunicar del hecho a la dependencia
aduanera de SUNAT, dentro del plazo de 24 horas para su reposicin; con lo que se
dio por terminada la diligencia de lo que doy fe.-

-------------------------

--------------------------

Firma y Sello
ESTABLECIMIENTO

Firma, Sello y Cdigo


DEPENDENCIA ADUANERA
SUNAT
--------------------------Firma y Sello
POLICIA NACIONAL
(En caso apoye)

LEYENDA
(1) HORA
(2) DIA
(3) MES
(4) AO
(5) INTENDENCIA ACTUANTE
(6) POLICIA NACIONAL EN CASO PARTICIPE
(7) LUGAR DE LA DILIGENCIA Y RAZON SOCIAL
(8) CARGO DENTRO DE LA EMPRESA
(9) IDENTIFICACION
(10) NUMERO DE RESOLUCION DE INTENDENCIA
(11) FECHA DE RESOLUCION DE INTENDENCIA
( # ) AREA DE LA INTENDENCIA QUE ELABORA EL DOCUMENTO
(# #) DIRECCIN Y TELEFONO DEL AREA QUE ELABORA EL ACTA
SI EXISTEN ESPACIOS VACIOS, ESTOS SE CIERRAN

___________________________________________________________________
(#)
(# #)

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ANEXO 02
ACTA DE CONSTATACION DE HECHOS
Siendo las ..(1).horas del ..(2)de (3).del ...(4).
Personal de la Intendencia(5)..contando
con el apoyo de la.(6)...se hizo presente en
el(7).
.
RUC.a fin de constatar lo siguiente: (8)

.............................

Lo que se deja constancia para la aplicacin de lo establecido en el artculo 34 de la


Ley de los Delitos Aduaneros; con lo que se dio por terminada la diligencia, de lo que
doy fe.-

-------------------------

-----------------------------POLICIA NACIONAL
Firma y Cdigo
(En caso apoye)

Firma, Cdigo y Sello


DEPENDENCIA ADUANERA
SUNAT

LEYENDA
(1) HORA
(2) DIA
(3) MES
(4) AO
(5) INTENDENCIA ACTUANTE
(6) POLICIA NACIONAL EN CASO PARTICIPE
(7) LUGAR DE LA DILIGENCIA Y RAZON SOCIAL
(8) SE DETALLA LO QUE SE ESTA CONSTATANDO
( # ) AREA DE LA INTENDENCIA QUE ELABORA EL DOCUMENTO
(# #) DIRECCIN Y TELEFONO DEL AREA QUE ELABORA EL ACTA
SI EXISTEN ESPACIOS VACIOS, ESTOS SE CIERRAN

___________________________________________________________________
(#)
(# #)
01/01/2003
31

RIN N 302

24 /

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y


DELITOS ADUANEROS

ANEXO 03
ACTA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTO
Siendo las ..(1).horas del ..(2)de (3).del ...(4).
Personal de la Intendencia(5)..contando
con el apoyo de la.(6)...se hizo presente en
el(7).....
.RUCsiendo atendidos por el Sr
(ta.).....
.en
su
calidad
de(8)
identificado con(9).., a fin de
efectuar una diligencia de Apertura de Establecimiento, luego de haberse cumplido la
sancin de Cierre Temporal de Establecimiento en mrito a la Resolucin de
Intendencia
...............N.(10).del(11).,
conforme
se
establece en la ley N 26461 - Ley de los Delitos Aduaneros y el Decreto Supremo N
121-95-EF - Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros; en este sentido en el
acto se procede a la Apertura del Establecimiento antes citado; con lo que se dio por
terminada la diligencia de lo que doy fe.-

------------------------

-------------------------

Firma y Sello
ESTABLECIMIENTO

Firma, Sello y Cdigo


DEPENDENCIA ADUANERA
SUNAT

LEYENDA
(1) HORA
(2) DIA
(3) MES
(4) AO
(5) INTENDENCIA ACTUANTE
(6) POLICIA NACIONAL EN CASO PARTICIPE
(7) LUGAR DE LA DILIGENCIA Y RAZON SOCIAL
(8) CARGO DENTRO DE LA EMPRESA
(9) IDENTIFICACION
(10) NUMERO DE RESOLUCION DE INTENDENCIA
(11) FECHA DE RESOLUCION DE INTENDENCIA
( # ) AREA DE LA DEPENDENCIA QUE ELABORA EL DOCUMENTO
(# #) DIRECCIN Y TELEFONO DEL AREA QUE ELABORA EL ACTA
SI EXISTEN ESPACIOS VACIOS, ESTAS SE CIERRAN

___________________________________________________________________
(#)
(# #)

01/01/2003
31

RIN N 302

25 /

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y


DELITOS ADUANEROS

ANEXO 04
ACTA DE ENTREGA DE VEHICULO
Siendo las ..(1).horas del ..(2)de (3).del ...(4).
Personal de la Intendencia(5)..contando
con el apoyo de la.(6)...se hizo presente en el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin sito en(7)
siendo
atendidos por el Sr.(ta.)..(08)en su calidad
de..(9)identificado con(10).,
a
fin
de
hacer
entrega
del
vehculo
de
placa
N,marca..,N de motor, N de
serie, color..con su
hoja de inventario de accesorios; el que es derivado con el Oficio de SUNAT
N................. de fecha, conforme se establece en la Ley N 26461 Ley de los Delitos Aduaneros y el Decreto Supremo N 121-95-EF - Reglamento de la
Ley de los Delitos Aduaneros; en este sentido en el acto se hace entrega del vehculo
en mencin; con lo que se dio por terminada la diligencia, de lo que doy fe.-

-------------------------

--------------------------

Firma y Sello
MINISTERIO DE TRANSPORTES

Firma, Sello y Cdigo


DEPENDENCIA ADUANERA
SUNAT
-------------------------Firma y Sello
POLICIA NACIONAL
(En caso apoye)

LEYENDA
(1) HORA
(2) DIA
(3) MES
(4) AO
(5) INTENDENCIA ACTUANTE
(6) FUERZA PUBLICA EN CASO APOYE PARA EL TRASLADO
(7) DIRECCIN DEL LUGAR DONDE SE ENTREGA EL VEHICULO
(8) REPRESENTANTE DEL MINISTERIO
(9) CARGO DEL REPRESENTANTE
(10) IDENTIFICACION
( # ) AREA DE LA DEPENDENCIA QUE ELABORA EL DOCUMENTO
(# #) DIRECCIN Y TELEFONO DEL AREA QUE ELABORA EL ACTA
SI EXISTEN ESPACIOS VACIOS, ESTAS SE CIERRAN

___________________________________________________________________
(#)
(# #)

01/01/2003
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RIN N 302

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SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y


DELITOS ADUANEROS

ANEXO 05
INVENTARIO DE VEHICULO
VEHICULO
TIPO
N PLACA
MARCA
MODELO

:
:
:
:
:

AO
N CHASIS
N MOTOR
COLOR
N ASIENTOS

DESCRIPCION
MOTOR
BOBINA
RADIADOR
TAPA DE RADIADOR
BOMBA DE GASOLINA O PETROLEO
BOMBA DE FRENO
BOMBA DE DIRECCIN
BOMBA DE AGUA
MOTOR LIMPIA PARABRISAS
CARBURADOR
DINAMO Y/O ALTERNADOR
RELAY
ARRANCADOR
DISTRIBUIDOR
BATERA
CLAXON
SIRENA
EQUIP. AIRE ACONDICIONADO
TAPA DE ACEITE
PURIFICADOR DE AIRE
CAJA DE CAMBIOS
CORONA
CARDAN
EJES LATERALES
CAPOT
PARACHOQUE DELANTERO
PARACHOQUE POSTERIOR
MANDILES DE PARACHOQUE
TAPABARRO DELANTERO
TAPABARRO POSTERIOR
FARO DELANTERO
FAROS NEBLINEROS
FARO PIRATA
BICELES DE FARO
FARO POSTERIORES
TAPA GUANTERA
MANUBRIO DE PUERTA EXTERIOR
MANUBRIO DE PUERTA INTERIOR
MANUBRIO ALZALUNAS
PISOS DE JEBE
EXTINTOR
DESCANSA BRAZOS
ADORNOS CROMADOS DE SALON

HERRAMIENTAS

OBSERVACIONES

01/01/2003
31

ESTADO

CANTIDAD

:
:
:
:
:

DESCRIPCION
MASCARA
FAROS DIRECCIONALES
ANTENA DE RADIO
PARABRISA DELANTERO
PARABRISA POSTERIOR
LUNAS/VENTANAS
LUNAS CORTAVIENTO
PLUMILLAS
BRAZOS LIMPIA PARABRISAS
TAPA TANQUE COMBUSTIBLE
PARRILLA PORTA MALETAS
ADORNO CROMADO DE CARROCERA
PUERTAS
TABLERO DE MANDO
CONSOLA
TIMON
LUZ DE SALON
ESPEJOS RETROVISOR INTERIOR
ENCENDEDOR
RELOJ
RADIO
TOCACASSETES/ECUALIZADOR
PARLANTES
ALFOMBRA
PALANCA DE CAMBIO
PERILLA DE PALANCA DE CAMBIO
PALANCA DE TRANSF. DE TRACCION
TAPA DE MALETERA
ESPEJO RETROVISOR EXTERIOR
SEGURO DE PUERTAS
PEDAL DE EMBREGUE
PEDAL DE FRENO
PEDAL DE ACELERADOR
BOTON DE CLAXON
FORRO DE ASIENTO
AROS
LLANTAS
LLANTA DE REPUESTO
VASOS DE ARO
TARJETA DE PROPIEDAD
KILOMETRAJE
LIBRETA DE BITACORA
JUEGO DE LLAVES

ESTADO

CANTIDAD

ENTREGUE CONFORME

RECIBI CONFORME

..

...

RIN N 302

27 /

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE


DE PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y DELITOS ADUANEROS

INMOVILIZACIN DE BIENES

01/01/2003
28 / 31

RIN N 302

IPCF-

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

DE PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y DELITOS ADUANEROS


TRIBUNAL
FISCAL - SALA
ADUANAS

DUEO O CONSIGNATARIO DE LOS BIENES

SUNAT

Inicio

Personal Aduanero
autorizado de SUNAT
realiza acciones de
control y fiscalizacin

Detecta una causal


de "Inmovilizacin" y
elabora Acta

Notificar la inmovilizacin al
interesado, entregndole
una copia del Acta

Acta de Inmovilizacin

Personal autorizado
evala documentos

Presenta documentos
de sustento dentro del
plazo?

SI

No

2
Suficiente?

No

Levantamiento de la
Inmovilizacin

SI

Elabora Acta de
Verificacin

Notificar

1
Notificar

Acta de
Incautacin
Evala

Expediente de Pedido de
Devolucin

Evala

Expediente de
Reclamacin

Resolucin que
resuelve Pedido

Conforme?

No

Conforme?

Notificar

Resolucin que
resuelve
Reclamacin

No

SI

Conforme?

Notificacin

Resolucin (fin
va
administrativa)

SI
2

Expediente de Apelacin

No

Se prepara Expediente y
se eleva al Tribunal Fiscal

01/01/2003
29 / 31

SI

RIN N 302

Fin

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

DE PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y DELITOS ADUANEROS

INCAUTACION PREVISTA POR LA LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

Detecta una causal


de Incautacin y
elabora Acta

Personal aduanero autorizado de


SUNAT realiza acciones de
control y fiscalizacin

Inicio

Participa
Ministerio
Pblico?

Acta de Incautacin

TRIBUNAL
FISCAL - SALA
ADUANAS

DUEO O CONSIGNATARIO DE LOS


BIENES

SUNAT

Fiscal ordena la
Incautacin
mediante su firma en
el Acta

Notificar la Incautacin al
interesado, entregndole
copia del Acta

No se
identifica al
Infractor

Comiso
Automtico

No
Personal autorizado
evala el Pedido de
Devolucin

Solicita Devolucin
en el plazo de Ley?

SI

Procedente?

No

Resolucin
procedente (deja sin
efecto la Incautacin).

Notificar

Fin
S

1
Notificar

Resolucin para
declarar Comiso y
otras sanciones

Resolucin que
resuelve
Reclamacin

No

Notificacin
Expediente de Apelacin

Conforme?

Expediente de
Reclamacin

Evala

Conforme?

Resolucin
(fin va
administrativa)

No

Se prepara Expediente y
se eleva al Tribunal
Fiscal

01/01/2003
30 / 31

No

RIN N 302

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

DE PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y DELITOS ADUANEROS

INCAUTACION PREVISTA POR EL ART. 108 a) DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Detecta una causal de


Incautacin segn el Art
108 a) de la LGA y
elabora Acta

Personal Aduanero autorizado de


SUNAT realiza acciones de
control y fiscalizacin

Inicio

TRIBUNAL
FISCAL - SALA
ADUANAS

DUEO O CONSIGNATARIO DE LOS


BIENES

SUNAT

Notificar la Incautacin al
interesado, entregndole
copia del Acta

Acta de Incautacin

Personal autorizado
evala el Pedido de
Devolucin

Solicita Devolucin
en el plazo de Ley?

SI

No

Comiso
Automtico

Procedente?

Resolucin
procedente (deja sin
efecto la Incautacin).

Notificar

Fin
S

No
Notificar

Conforme?

Resolucin para
declarar Comiso
S

Expediente de
Reclamacin

Evala
Resolucin que
resuelve
Reclamacin

No

Notificacin
Expediente de Apelacin

No

Se prepara Expediente y
se eleva al Tribunal
Fiscal

01/01/2003
31 / 31

Conforme?

Resolucin
(fin va
administrativa)

RIN N 302

SUNAT
PE.02

INMOVILIZACION, INCAUTACION Y COMISO EN ACCIONES DE

IPCF-

DE PREVENCION Y REPRESION DE INFRACCIONES Y DELITOS ADUANEROS

COMISO PREVISTO POR EL ART. 108 b) DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Detecta una causal


de Comiso y
elabora Acta

Personal Aduanero autorizado de


SUNAT realiza acciones de
control y fiscalizacin

Inicio

Acta de Comiso

Personal autorizado
evala el Pedido de
Devolucin

SI

Notificar al interesado,
entregndole copia del
Acta

No se
identifica al
Infractor

Solicita Devolucin
dentro del plazo?

No

Procedente?

No

Resolucin
procedente (deja sin
efecto el Acta de
Comiso).

Notificar

Fin
S

1
Notificar

Resolucin para
declarar Comiso y
otras sanciones

Resolucin que
resuelve
Reclamacin

No

Notificar
Expediente de Apelacin

Conforme?

Expediente de
Reclamacin

Evala

Conforme?

Resolucin
(fin va
administrativa)

No

Se prepara Expediente y
se eleva al Tribunal
Fiscal

01/01/2003
32 / 31

TRIBUNAL
FISCAL - SALA
ADUANAS

DUEO O CONSIGNATARIO DE LOS


BIENES

SUNAT

RIN N 302

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