Pesos

DIARIO OFICIAL
FUNDADO EN 1825
POR EL
LIBERTADOR SIMN BOLVAR
NORMAS LEGALES
Director: Enrique Snchez Hernani
Lima, viernes 12 de junio de 1998
AO XVI - N 6561
MTC
Aprueban el Reglamento de Peso y
Dimensin Vehicular para la Circulacin en la Red Vial Nacional
DECRETO SUPREMO
N 013-98-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Supremo N 001-96-MTC se aprob las
Normas de Pesos y Dimensiones de Vehculos para la Circulacin en las Carreteras de la Red Vial Nacional, con la finalidad
de preservar la infraestructura del transporte a travs del
control del sobrepeso vehicular, y regular el trnsito por las vas
correspondientes;
Que el Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras SINMAC- del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, en consideracin a la experiencia obtenida por la aplicacin del citado Decreto Supremo N 001-96-MTC,
ha encontrado pertinente actualizar las referida normas, para
cuyos efectos ha formulado un Reglamento el cual resulta
necesario expedirse atendiendo a su finalidad;
De conformidad al inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, Decreto Ley N 25862 y Decreto Supremo
N 027-93-TCC;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Peso y Dimensin Vehicular para la Circulacin en la Red Vial Nacional, que
consta de veintids (22) artculos, conteniendo la Tabla de
Dimensiones y Carga, el mismo que forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a travs del Sistema Nacional
de Mantenimiento de Carreteras -SINMAC- realizar las acciones pertinentes para la difusin y educacin vial vinculadas a
las normas contenidas en el Reglamento que aprueba el artculo
precedente.
Asimismo, dictar las medidas necesarias para desarrollar
el Sistema y los procedimientos administrativos y operativos
para la mejor aplicacin de dicho Reglamento.
Artculo 3.- El Reglamento de Peso y Dimensin Vehicular
para la Circulacin en la Red Vial Nacional, ser actualizado y
aprobado por Resolucin Ministerial.
Artculo 4.- El Reglamento aprobado entrar en vigencia
a los noventa (90) das de la publicacin del presente Decreto
Supremo en el Diario Oficial El Peruano, derogndose el Decreto
Supremo N 001-96-MTC y las disposiciones que se le opongan.
Artculo 5.- Este Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los cinco das del
mes de junio de mil novecientos noventa y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO PAUCAR CARBAJAL
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
REGLAMENTO DE PESO Y DIMENSION
VEHICULAR PARA LA CIRCULACION EN
LA RED VIAL NACIONAL
CAPITULO I - OBJETO Y COMPETENCIA
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto
determinar el peso y dimensiones permisibles de los vehculos
de carga y pasajeros para su circulacin en la Red Vial Nacional.
Pg. 160653
La verificacin de pesos y dimensiones se efectuar mediante:

a. Balanzas fijas o porttiles.
b. Documentacin que sustente la operacin de transporte,
como: gua de remisin, manifiesto de carga y factura comercial, etc.
c. Dimensionamiento manual o automtico, o cualquier otro
medio idneo.
Artculo 2.- El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a travs del Sistema Nacional
de Mantenimiento de Carreteras, SINMAC, es el encargado de
su aplicacin y cumplimiento con el concurso de la Polica
Nacional del Per.
CAPITULO II - DEFINICIONES Y SIMBOLOGIA
Artculo 3.- Para los efectos de la aplicacin del Reglamento se utilizan las siguientes definiciones:
3.1 Bastidor
Estructura principal diseada para soportar todos los componentes del vehculo y la carga.
3.2 Cabina
Carrocera diseada para ubicar y proteger exclusivamente
al personal de operacin, los mandos y controles.
3.3 Camin
Vehculo autopropulsado motorizado destinado al transporte de bienes con un peso bruto vehicular igual o mayor a 4,000
Kilos. Puede incluir una carrocera o estructura portante.
3.4 Capacidad de Carga
Carga mxima permitida para la cual fue diseado el vehculo.
3.5 Carrocera
Estructura que se adiciona al chasis de forma fija, para el
transporte de carga y/o personas.
3.6 Casillero
Carrocera diseada como una estructura apta para el
transporte de la carga en espacios determinados.
3.7 Chasis
Estructura bsica del vehculo, compuesta por el bastidor, el
tren motriz y otras partes mecnicas relacionadas.
3.8 Eje Motriz
Eje utilizado para transmitir la fuerza de traccin.
3.9 Eje No Motriz
Eje que no transmite fuerza de traccin.
3.10 Eje(s) Direccional (es)
Eje(s) a travs del (los) cual(es) se aplican controles de
direccin del vehculo.
3.11 Eje(s) Delantero(s)
Eje(s) situado(s) en la parte anterior del chasis.
3.12 Eje(s) Central (es)
Eje(s) situado(s) en la parte central del chasis.
3.13 Eje(s) Posterior(es)
Eje(s) situado (s) en la parte posterior del chasis.
3.14 Eje Simple (un solo eje)
Constitudo por un solo eje no articulado a otro, que puede
ser, motriz o no, direccional o no anterior, central o posterior.
3.15 Eje Doble (Tndem)
Es el conjunto constitudo por dos (2) ejes articulados al
vehculo por dispositivo(s) comn(es) separados a una distancia
determinada pudiendo ser motriz o no motriz.
3.16 Eje Triple (Tridem)
Es el conjunto de tres (3) ejes articulados al vehculo por
dispositivo(s) comn(es) separados a una distancia determinada pudiendo ser motriz o no motriz.
Pg. 160654
NORMAS LEGALES
3.17 Eje Retrctil

Eje que puede trasmitir parte de la carga del vehculo a la
superficie de la va o aislarse de sta mediante dispositivos
mecnicos, hidralicos o neumticos.
3.18 Equipos Adicionales
Equipos o sistemas que con montaje fijo sobre los vehculos de
carga prestan servicios especficos, tales como alzar, compactar,
mezclar, perforar, pulverizar, regar, succionar, transformar y otros.
o camioneta, utilizado en general en actividades tursticas como

alojamiento o para actividades comerciales.
3.36 Tren Motriz
Conjunto mecnico que permite la autopropulsin del
vehculo, constitudo por los siguientes elementos: motor,
caja de velocidades, eje(s) propulsor (es), conjunto diferencial y semiejes posterior.
3.19 Furgn
Carrocera de estructura diseada para el transporte de
carga, en un solo compartimento cerrado.
3.37 Vehculo de Carga

Vehculo motorizado destinado al transporte de bienes.
Puede contar con equipos adicionales para prestacin de servicios especializados.
3.20 Omnibus
Vehculo autopropulsado, diseado y construido exclusivamente para el transporte de pasajeros y equipaje. Debe tener un
peso seco no menor de 4,000 k., y un peso bruto vehicular
superior a los 12,000 k.
3.38 Vehculo Automotor (Vehculo Motorizado)

Vehculo a motor de propulsin que circula por sus propios
medios y que sirve generalmente para el transporte de personas
o bienes o para la traccin vial de otros vehculos.
3.20.1 Omnibus Convencional

Unidades con la carrocera unida directamente al chasis del
vehculo.
3.20.2 Omnibus Semiintegral
Unidades que poseen una estructura con bastidores similares a los convencionales y que adems tiene travesaos especialmente ubicados para soportar la carrocera.
3.20.3 Omnibus Integral.
Unidades con la carrocera monocasco a lo cual se fija el tren
motriz y dems sistemas del vehculo.
3.21 Omnibus Articulado
Omnibus compuesto de dos secciones rgidas unidas entre s
por una junta articulada permitiendo libre paso entre una
seccin y otra.
3.22 Peso Admisible
Es la carga mxima por eje permitida en los diferentes tipos
de carreteras.
3.23 Peso Bruto Vehicular Simple
Tara del Vehculo ms la capacidad de carga.
3.24 Peso Bruto Vehicular Combinado
Peso bruto vehicular de la combinacin camin ms remolque, y/o tracto-camin ms semirremolque o camin ms remolque balanceado.
3.25 Peso Mximo por eje
Es la carga permitida segn el tipo de eje
3.26 Plataforma
Carrocera de estructura plana descubierta diseada para
el transporte de carga, la cual podr ser provista de barandas
laterales, delanteras y traseras, fijas o desmontables (estacas).
3.27 Relacin Potencia / Capacidad de Arrastre
Relacin entre la potencia bruta del motor y el peso bruto
vehicular simple o combinado.
3.28 Quinta Rueda
Elemento mecnico ubicado en la Unidad Tractora que se
emplea para el acople del semirremolque.
3.29 Remolque
Vehculo no motorizado, con eje delantero y posterior cuyo
peso bruto descansa sobre sus propios ejes y es remolcado por un
vehculo motorizado de carga.
3.30 Remolque Balanceado
Vehculo no motorizado en el cual el (los) eje(s) central(es)
que soporta la carga ser(n) ubicado(s) aproximadamente en el
Centro de la carrocera portante.
3.31 Semirremolque
Vehculo no motorizado con uno o ms ejes, que se apoya en el
tracto-camin acoplndose a ste por medio de la quinta rueda.
3.32 Tanque
Carrocera de estructura cerrada, diseada para el transporte de fludos o slidos a granel.
3.33 Tara de un Vehculo (peso seco)
Peso del Vehculo, en orden de marcha, excluyendo la carga.
3.34 Tracto-Camin.
Vehculo motorizado diseado para remolcar otros vehculos no motorizados y soportar la carga que le trasmite un
semirremolque con acople adecuado.
3.35 Trailer
Remolque o semirremolque tipo casa, con dos, cuatro o seis
ruedas acoplado o adaptado a la parte trasera de un automvil
3.39 Vehculo Articulado

Conjunto de vehculos acoplados, siendo uno de ellos automotor.
3.40 Vehculo Combinado
Combinacin de dos o ms vehculos siendo el primero un
vehculo automotor y los dems remolcados.
3.41 Vehculo Especial
Vehculo automotor o no, construdo y equipado para prestacin de servicio especfico, pudiendo transportar personas, cargas o equipos.
3.42 Voladizo Anterior
Distancia entre el primer eje de rotacin y la parte delantera
ms sobresaliente del vehculo.
3.43 Voladizo Posterior
Distancia entre el ltimo eje de rotacin y la parte posterior
ms sobresaliente del vehculo.
3.44 Volquete
Vehculo diseado con un dispositivo mecnico para volcar
la carga transportada.
Artculo 4.- La simbologa para identificar a vehculos de
carga, omnibuses y combinaciones vehiculares, se constituye
por las letras, nmeros y/o grficos que aparecen en el Captulo
VIII TABLA DE DIMENSIONES Y CARGA.
CAPITULO III - PESO VEHICULAR
Artculo 5.- El peso mximo por eje simple o conjunto de
ejes permitido a los vehculos para su circulacin por la Red Vial
Nacional, es el siguiente:
Eje(s)
Neumticos
Simple
Simple
Doble (Tandem)
Doble (Tandem)
Doble (No Tandem)
Triple (Tridem)
Triple (Tridem)
02
04
06
08
06
10
12
K.
7,000
11,000
15,000
18,000
16,000
23,000
25,000
Artculo 6.- El peso bruto vehicular mximo total es de

48,000.00 K.
Artculo 7.- Los vehculos que transporten carga debern
consignar en el costado derecho, en forma clara y visible, su peso
bruto mximo (Tara + Carga Util.).
Artculo 8.- La tolerancia de peso permitida por ejes es la
siguiente:
Eje(s)
Neumticos
Simple
Simple
Doble (Tandem)
Doble (Tandem)
Doble (No Tandem)
Triple (Tridem)
Triple (Tridem)
02
04
06
08
06
10
12
Tolerancia
350 k.
550 k.
750 k.
900 k.
800 k.
1,250 k.
1,250 k.
La tolerancia en el peso bruto vehicular mximo permitido

es de 1,250 k.
Que las tolerancias fijadas no eximen al conductor del
vehculo que se encuentra dentro de ellas de la obligacin de
reestibar o trasladar la sobrecarga a otro vehculo, de manera de
encuadrarse dentro los lmites de peso establecidos en el Captulo III Peso Vehicular.
Artculo 9.- El exceso de peso se sanciona de conformidad
con lo establecido en el captulo respectivo, sin perjuicio de
resarcir los daos que tal exceso ocasione.
CAPITULO IV - DIMENSION VEHICULAR

Artculo 10.- La dimensin mxima permitida a los vehculos y/o combinaciones, con carga para su circulacin en las vas del
pas, incluido el enganche o barra de tiro, es la siguiente:
10.1
Ancho 2.60 m. dimensin mxima que no incluye los
espejos retrovisores.
10.2
Altura 4.10 m. para carga nornal
10.3
Altura 4.65 m. para Containers
10.4
Longitudes mximas entre parachoques:
Pg. 160655
NORMAS LEGALES
Artculo 13.- La Direccin Ejecutiva del SINMAC estar

encargada de elaborar el procedimiento correspondiente para el
otorgamiento de dichas autorizaciones especiales, el mismo que
se establecer mediante Resolucin Directoral.
CAPITULO VII - SANCIONES
Artculo 14.- Las multas establecidas en el presente Reglamento sern impuestas por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin a travs del SINMAC, que se actualizara mediante Resolucin Ministerial.
Artculo 15.- Por exceso de peso, la multa se aplicar de
acuerdo con la siguiente escala, sumando las multas parciales por
exceso de carga por eje ms la multa por exceso del peso bruto.
10.4.1 Camin Simple 12.30 m
ESCALA DE MULTAS
10.4.2 Camin de 3 ejes 13.20 m.
Exceso de Carga por

Eje y Peso Bruto
10.4.3 Omnibus convencional con chasis 13.20 m.

10.4.4 Omnibus semiintegral de hasta 3 ejes 14.00 m.
10.4.5 Omnibus Integral de hasta 3 ejes 15.00m.
10.4.6 Omnibus semiintegral de hasta 4 ejes 15.00 m.
10.4.7 Omnibus integral de hasta 4 ejes 15.00 m.
Desde
Desde
Desde
Desde
Desde
Mas de
200 k.
1001 k.
2001 k.
3001 k.
4001 k.
5000 k.
Multa en UIT
UIT/K o fraccin
Hasta 1000 k.
Hasta 2000 k.
Hasta 3000 k.
Hasta 4000 k.
Hasta 5000 k.
Por exceder las dimensiones mximas
10.4.8 Omnibus articulado 18.30 m.
Multas en UIT
10.4.9 Camin Remolque 20.50 m.
Ancho
Longitud
Altura
10.4.10 Camin Remolque Balanceado 20.50.

10.4.11 Remolque 10.00 m.
10.4.12 Remolque balanceado 10.00 m.
10.4.13 Semirremolque 13.50 m.
10.4.14 Tracto Camin semirremolque 18.30 m.
NOTA: La altura mxima permitida para el transporte de
contenedores podr ser alcanzada dependiendo de las limitaciones que presenten la ruta elegida por el transportista para el
traslado de estos equipos. El transportista deber verificar
dichas condiciones, sin perjuicio de resarcir los daos que ocasione su negligencia.
10.5 Longitudes mximas entre ejes:
10.5.1. En un conjunto de dos ejes cuyas distancias entre los
centros de las ruedas sea superior a 2.40 m., cada eje ser
considerado como independiente.
10.5.2 La distancia entre los ejes agrupados en Tndem o
Tridem no podr exceder de 1.80 m.
10.5.3 La distancia entre los ejes No Tndem no podr
exceder de 1.50 m.
CAPITULO V RELACION POTENCIA /
CAPACIDAD DE ARRASTRE
Artculo 11.- El mnimo de la relacin potencia - capacidad
de arrastre de los vehculos comprendidos en este Reglamento
es de 6.5HP/TM.
CAPITULO VI - CARGAS Y
AUTORIZACIONES ESPECIALES
Artculo 12.- La Direccin Ejecutiva del SINMAC:
a. Autorizar:
a.1 La circulacin de vehculos que transporten bienes como
carga indivisible o unitarizada, que tengan la condicin de
sobrepeso, sobre dimensin o de productos peligrosos o similares. Estas operaciones deben realizarse sobre plataformas
debidamente acondicionadas, vehculos no motorizados especiales o equipos especialmente diseados para tal fin que cuenten con el nmero de ejes y neumticos necesarios y correctamente distribuidas para transmitir pesos admisibles al pavimento, adoptando las medidas necesarias para el efecto y
aplicando las tasas correspondientes que se establecern mediante Resolucin Directoral.
a.2 La circulacin de vehculos automotores especiales que
se trasladen por sus propios medios y que superen los pesos y
dimensiones mximos establecidos en el presente Reglamento
adoptando las medidas de seguridad pertinentes.
b. Podr restringir por cuestiones tcnicas el trnsito en los
tramos de carretera y puentes que impliquen riesgo a la seguridad y transitabilidad normal del transporte.
c. Definir las vas de la Red Vial Nacional por las que podr
circular los vehculos que transporten cargas especiales.
d. Definir las vas por las que podrn circular los vehculos
especificados en el Artculo 10 numerales 10.4.9 y 10.4.10 del
presente reglamento.
0.01
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
1.00
1.00
1.00
Artculo 16.- Verificado el exceso de carga y de dimensiones y aplicada la multa correspondiente el conductor o propietario del vehculo deber reacomodar o trasladar el exceso de
carga o volumen a otra Unidad, caso contrario no podr continuar con su marcha estando bajo su responsabilidad las demoras que estos hechos ocasionen.
Artculo 17.- La responsabilidad directa para el pago de
las multas a que hubiera lugar por exceder los pesos y/o dimensiones mximas permitidas, recae sobre la persona o personas naturales o jurdicas, que en forma individual o conjunta; y
por negligencia o de manera intencional, infrinjan lo establecido
por el presente reglamento.
Dicha responsabilidad puede comprender al Propietario del
Vehculo, al Conductor y/o al Remitente de la carga o el Propietario
de la misma, segn sea el caso; y ser determinada por el SINMAC
en base al anlisis del Art. 1 del presente Reglamento.
En caso de presentarse una infraccin, donde se establezca
la participacin conjunta de Propietario del Vehculo, el Conductor y/o el Remitente de la carga o el Propietario de la misma; la
responsabilidad para el pago de la multa ser solidaria.
Artculo 18.- El SINMAC aplicar la multa a las personas
naturales o jurdicas, las que tendrn un plazo de 7 das tiles
para presentar su reclamo de improcedencia y/o solicitar la
anulacin respectiva.
La va administrativa queda agotada con la expedicin de la
Resolucin Viceministerial en segunda y ltima instancia.
Artculo 19.- Las multas pueden ser canceladas dentro de
los 5 das tiles, despus de impuestas. Lo que da lugar a un
descuento del 50% del monto de la misma. Despus de vencido
este plazo la cobranza ser coactiva. Las multas se depositarn
en la cuenta de Fondo Especial de Mantenimiento Vial.
Artculo 20.- Los Remitentes de Carga o Propietarios de
las mismas que realicen despachos o recepciones que superen
las 2,000 TM mensuales, estn en la obligacin de controlar los
pesos y dimensiones de los vehculos y sus cargas, de forma tal
que se d cumplimiento y se evite incurrir en infracciones a lo
establecido en el presente reglamento.
Artculo 21.- La evasin a la accin de pesaje y supervisin
que realice la autoridad competente o quienes esta designe,
constituye falta sancionable con una (1) Unidad Impositiva
Tributaria sin perjuicio de la multa a que haya lugar por la
infraccin al reglamento por concepto de fuga.
Artculo 22.- El transito de vehculos con cargas especiales
que no cuenten con la respectiva autorizacin de SINMAC
constituye una infraccin al presente reglamento sancionable
con una multa de una (1)Unidad Impositiva Tributaria.
La adulteracin del contenido de una autorizacin del SINMAC o la falsificacin de dicho documento constituyen tambin
infracciones que sern sancionadas con dos (2) Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de las acciones administrativas
y legales que correspondan y que el SINMAC deba iniciar contra
las personas naturales o jurdicas que sean responsables.
Verificada la infraccin cometida y aplicada la multa correspondiente; el conductor o propietario del vehculo deber solicitar la
autorizacin correspondiente y/o trasladar su carga a otra Unidad
debidamente acondicionada para este transporte, segn corresponda. Caso contrario no podr continuar con su marcha estando bajo
su responsabilidad las demoras que este hecho ocasione.
Pg. 160656
NORMAS LEGALES
CAPITULO VIII TABLAS DE DIMENSIONES Y CARGA

VEHICULOS Y SUS COMBINACIONES
SIMBOLO
DIAGRAMA
CARGA POR EJE (TN)

LONGITUD
TOTAL
EJE
(MTS.)
DELANTERO
CARGA POR EJE POSTERIOR

1 EJE
2 EJE
3 EJE
PESO
BRUTO
MAXIMO
4 EJE
+o C2
13.20
11
18
+o C3
13.20
18
25
+o C4
13.20
25
32
18.30
11
11
29
18.30
11
18
36
18.30
11
25
43
18.30
18
11
36
18.30
18
18
43
18.30
18
25
48
20.50
11
11
11
40
20.50
11
11
18
47
20.50
18
11
11
47
20.50
18
11
18
48
20.50
18
18
18
48
20.50
25
11
11
48
T2S1
o
2S1
+
T2S2
o
2S2
+
T2S3
o
2S3
+
T3S1
o
3S1
+
T3S2
o
3S2
+
T3S3
o
3S3
+
C2-R2
o
2T2
+
C2-R3
o
2T3
+
C3-R2
o
3T2
+
C3-R3
o
3T3
+
C3-R4
o
3T4
+C4-R2
+
o
EL PESO BRUTO MAXIMO PERMITIDO PARA UNIDAD O COMBINACION DE VEHICULOS ES DE 48,000 k.
:
:
SIMBOLOGIA EMPLEADA POR PACTO ANDINO

SIMBOLOGIA EMPLEADA EN EL PERU

VEHICULOS Y SUS COMBINACIONES
SIMBOLO
DIAGRAMA
Pg. 160657
NORMAS LEGALES
CARGA POR EJE (TN)
LONGITUD
TOTAL
EJE
(MTS.)
DELANTERO
CARGA POR EJE POSTERIOR

1 EJE
2 EJE
3 EJE
18
PESO
BRUTO
MAXIMO
4 EJE
C4-R3
20.50
25
11
+ C2-RB1
20.50
11
11
+ C2-RB2
20.50
11
11
+ C3-RB1
20.50
18
11
36
+ C3-RB2
20.50
18
18
43
+ C4-RB1
20.50
25
11
43
+ C4-RB2
20.50
25
18
48
+o B2
13.20
11
+o B3
14.00
+o B4
15.00
+o BA
18.30
29
11
40
17
18
15
25
(*)
18
15
32
(*)
(*)
18
15
7 + 7
11
(*) En caso de ejes tndem c/6 neumticos
EL PESO BRUTO MAXIMO PERMITIDO PARA UNIDAD O COMBINACION DE VEHICULOS ES DE 48,000 k.
SIMBOLOGIA EMPLEADA POR PACTO ANDINO
SIMBOLOGIA EMPLEADA EN EL PERU
6456
48
36
Pg. 160658
NORMAS LEGALES
MITINCI
Autorizan viaje de representantes del
Ministerio a Malasia, para participar en
reuniones de la SOM II y del APEC
RESOLUCION SUPREMA
N 053-98-ITINCI
Lima, 11 de junio de 1998
CONSIDERANDO:
Que, en la ciudad de Kuching - Malasia, se realizarn del 12 al
19 de junio de 1998 las reuniones del SOM II, Senior Official
Meeting y del 22 al 23 de junio de 1998 la Reunin de Ministros de
Comercio del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico, APEC;
Que, conforme el Artculo 5 del Decreto Ley N 25831, es
funcin del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales, formular, dirigir,
supervisar y evaluar la poltica de integracin y negociaciones
comerciales internacionales;
Que, en tal sentido se ha considerado necesaria la participacin en las reuniones mencionadas, de representantes del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales;
De conformidad con lo dispuesto en los Decretos Supremos N
053-84-PCM, N 074-85-PCM, N 031-89-EF y N 135-90-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje a la ciudad de Kuching Malasia, del 9 al 26 de junio de 1998 del seor Julio Vega
Gaggero, asesor del Viceministro de Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales y del 12 al 25 de junio de 1998
del seor Eduardo Brandes Salazar, Director Nacional de Integracin, del Viceministerio de Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, para que en representacin del
Ministerio, participen en las reuniones sealadas en la parte
considerativa de la presente Resolucin Suprema.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la
presente Resolucin Suprema, sern de cargo del Ministerio de
Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales, de acuerdo al siguiente detalle:
Sr. JULIO VEGA GAGGERO
Pasajes
Viticos
Tarifa CORPAC
US$
US$
US$
2,233.62
3,900.00
25.00
Sr. EDUARDO BRANDES SALAZAR

Pasajes
Viticos
Tarifa CORPAC
US$
US$
US$
2,371.68
3,120.00
25.00
Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema no libera ni

exonera del pago de impuestos o de derechos aduaneros cualquiera fuera su clase o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
Rbrica del Ing. Ricardo Mrquez
Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho Presidencial
GUSTAVO CAILLAUX ZAZZALI
Ministro de Industria, Turismo, Integracin
y Negociaciones Comerciales Internacionales
6476
puso don Lorenzo RODRIGUEZ HERNANDEZ, contra la R.D.

USE 06 N 1658-92;
Que, del estudio y anlisis de los actuados aparece que por
R.D. USE 06 N 1658-92, se instaur proceso administrativo
disciplinario a don Lorenzo RODRIGUEZ HERNANDEZ, en su
condicin de Director del CEO "San Martn de Porres", por haber
incurrido, entre otras faltas, en presunta malversacin de fondos, negligencia en el desempeo de sus funciones y maltrato al
personal, y se dispone su destaque al Centro Educativo Villa del
Norte"; habiendo concluido dicho proceso administrativo mediante R.D. USE 06 N 1849-92, de fecha 29.12.92, sancionndolo con separacin definitiva del servicio;
Que, el docente sancionado interpuso Accin de Amparo
ante el Dcimo Octavo Juzgado Civil de Lima, contra la R.D.
USE 06 N 1658-92, por considerar que se ha vulnerado su
derecho a la estabilidad laboral, habindose declarado fundada
dicha demanda el 24.5.93, e inaplicable al accionante la referida
resolucin, lo que motiv se emita la R.D. N 1112-93, de fecha
26.7.93, disponiendo su reincorporacin en su centro de trabajo;
Que, de otro lado, el mencionado docente interpuso recurso
de apelacin contra la R.D. USE 06 N 1849-92, el mismo que se
declar fundado en parte mediante R.D. N 375-93, de fecha
14.5.93, por considerar que existe causa pendiente ante el Poder
Judicial y dispone dejar en suspenso el proceso administrativo
disciplinario y restituir en su cargo al procesado;
Que, posteriormente, la Direccin de Educacin de Lima
emite la R.D. N 702-93, de fecha 17-8-93, dejando sin efecto la
R.D. N 375-93 y subsistente la R.D. USE 06 N 1849-92, por
considerar que existen vicios de procedimiento y dispone reponer el proceso al estado de resolver el recurso de apelacin, el
mismo que fue declarado infundado a travs de la R.D. N 05494, de fecha 31.1.94;
Que, el docente RODRIGUEZ HERNANDEZ, impugna con
el recurso de revisin la R.D. N 702-93, habindose declarado
infundada su solicitud mediante Resolucin Ministerial N 22594-ED, de fecha 29.3.94, confirmando las resoluciones anteriores, dndose por agotada la va administrativa;
Que, por otro lado, por Resolucin de Secretara General N
183-96-ED, se declar fundada la solicitud de nulidad que
interpuso el mencionado docente contra la R.D. USE 06 N 165892 y dej sin efecto la R.D. USE 06 N 1849-92, RR.DD. Ns. 70293, 054-94 y R.M. N 225-94-ED y dispuso se reponga el proceso
al estado de remitir lo actuado al Organo de Control Interno que
la Direccin de Educacin de Lima determine, debiendo inhibirse el ex Director de la ex USE 06, determinacin que genera que
don Luis Jorge PEREZ PARCO, interponga el presente recurso
de reconsideracin;
Que, el Artculo 5 del Texto Unico Ordenado de la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto Supremo N 002-94-JUS, establece que frente
a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o
lesiona un derecho o un inters legtimo y directo, procede la
interposicin de una reclamacin, situacin que no se da en el
presente caso, toda vez que la resolucin impugnada no transgrede o vulnera los derechos de don Luis Jorge PEREZ PARCO,
por tanto, resulta improcedente el recurso incoado;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo
N 560 - Ley del Poder Ejecutivo; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Declarar IMPROCEDENTE el recurso de reconsideracin interpuesto por don Luis Jorge PEREZ
PARCO, contra la Resolucin de Secretara General N 183-96ED, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de
la presente resolucin.
Artculo Segundo.- Declarar NULA la Resolucin de Secretara General N 183-96-ED, de acuerdo a lo establecido por
el Artculo 110 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado por
Decreto Supremo N 002-94-JUS.
EDUCACION
Declaran nula resolucin referida a proceso administrativo disciplinario
instaurado a docente
RESOLUCION SUPREMA
N 059-98-ED
CONSIDERANDO:
Que, don Luis Jorge PEREZ PARCO, ex Director de la ex
USE N 06 de San Martn de Porres, actual USE 02, interpone
recurso de reconsideracin contra la Resolucin de Secretara
General N 183-96-ED, de fecha 24 de abril de 1996, la misma
que resuelve declarar fundada la solicitud de nulidad que inter-

Vicepresidente de la Repblica,
DOMINGO PALERMO CABREJOS
Ministro de Educacin
6457
Autorizan viaje de reportero para cubrir participacin del Jefe de Estado en

Asamblea General de la ONU y en su
visita oficial a Nueva Zelanda
RESOLUCION SUPREMA
N 060-98-ED
Pg. 160659
NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, el Presidente de la Repblica, ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, viajar a las ciudades de Nueva York y Los
Angeles, de los Estados Unidos de Norteamrica para participar
en la XX Asamblea General de las Naciones Unidas para la
Fiscalizacin Internacional de Drogas, y a Nueva Zelanda en
visita oficial, del 6 al 14 de junio de 1998;
Que, se requiri la presencia de un reportero que cubra las
incidencias informativas del viaje del seor Presidente de la
Repblica, el mismo que viajar en el avin presidencial hasta
los Estados Unidos de Norteamrica;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N 25762
modificado por la Ley N 26510 y los Decretos Supremos Ns. 5195-ED y 002-96-ED; y
SE RESUELVE:
Artculo 1.- AUTORIZAR, el viaje en comisin de servicio
del seor reportero Luis Edmundo Sotomayor Alarcn, para
cubrir las incidencias informativas de la participacin del Presidente de la Repblica, ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, en
la XX Asamblea General de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas a realizarse en las ciudades de
Nueva York y Los Angeles, de los Estados Unidos de Norteamrica y de la visita oficial a Nueva Zelanda, del 6 al 14 de junio
de 1998.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la
presente resolucin, se afectarn al Presupuesto del Instituto
Nacional de Radio y Televisin del Per - IRTP, conforme al
siguiente detalle: pasajes Los Angeles-Nueva Zelanda-Los Angeles-Lima US$ 2,667, viticos US$ 2,060.
Artculo 3.- La presente resolucin no otorga derecho a
exoneracin o liberacin de impuestos y/o derechos aduaneros
de ninguna clase o denominacin.
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin Suprema N 0521-94-IN-DM, se nombr a don Flavio ESPINOZA AREVALO, Subprefecto de la
provincia de Satipo de la Regin Andrs Avelino Cceres, a
partir del 7 de setiembre de 1994;
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 25 del
Decreto Legislativo N 370, el inciso b) del Artculo 2 del Decreto
Supremo N 036-83-JUS del 22 de julio de 1983, el Artculo 1 del
Decreto Ley N 25515 y el Decreto Legislativo N 560, Ley del
Poder Ejecutivo; y,
SE RESUELVE:
Dar por concluido el nombramiento de don Flavio ESPINOZA AREVALO, como Subprefecto de la provincia de Satipo de la
Regin Andrs Avelino Cceres.
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori F.
JOSE VILLANUEVA RUESTA
Ministro del Interior
6460
JUSTICIA
Nombran diversos Notarios del Distrito Notarial de Ancash

DOMINGO PALERMO CABREJOS
Ministro de Educacin
6458
RESOLUCION SUPREMA
N 131-98-JUS
Visto el Oficio N 060-98-JUS/CN-P, de fecha 11 de mayo de
1998, del Presidente del Jurado del Concurso Pblico de Mritos
de Notarios Pblicos;
CONSIDERANDO:
INTERIOR
Nombran Subprefecto de la provincia
de Huaura, departamento de Lima
RESOLUCION SUPREMA
N 0228-98-IN/1501
Decreto Legislativo N 370, el inciso b) del Artculo 2 del Decreto
Supremo N 036-83-JUS del 22 de julio de 1983, el Artculo 1 del
Decreto Ley N 25515 y el Decreto Legislativo N 560, Ley del
Poder Ejecutivo; y,
SE RESUELVE:
NOMBRAR Subprefecto de la provincia de Huaura del
departamento de Lima, a doa Esther Ita SEGURA ARIZA.
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori F.
JOSE VILLANUEVA RUESTA
Ministro del Interior
6459
Dan por concluido nombramiento de

Subprefecto de la provincia de Satipo,
Regin Andrs Avelino Cceres
RESOLUCION SUPREMA
N 0229-98-IN/1501
Que el Presidente del Jurado del Concurso Pblico de Mritos de Notarios Pblicos comunica mediante oficio de Visto, el
resultado final del Concurso Pblico de Mritos para el Ingreso
a la Funcin Notarial correspondiente al Distrito Notarial de
Ancash;
Que del Concurso Pblico de Mritos se desprende que la
doctora Vilma Fidela Salvador Huamn ha resultado ganadora
de la plaza correspondiente al distrito de Carhuaz, provincia de
Carhuaz, Distrito Notarial de Ancash;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N
25993 - Ley Orgnica del Sector Justicia, Decreto Ley N
26002 - Ley del Notariado, Ley N 26741, su Reglamento
aprobado por Resolucin Suprema N 224-97-JUS y la ubicacin de plazas notariales aprobada por Resolucin Suprema
N 225-97-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar a la doctora VILMA FIDELA SALVADOR HUAMAN, Notaria del distrito de Carhuaz, provincia
de Carhuaz, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse
para tal efecto el Ttulo correspondiente.
Artculo 2.- Transcribir la presente resolucin al Colegio
de Notarios de Ancash, para los fines de ley.
Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro
de Justicia.
Rbrica del Ing. Alberto Fujimori
JAVIER VALLE-RIESTRA
Presidente del Consejo de Ministros
ALFREDO QUISPE CORREA
Ministro de Justicia
6461
RESOLUCION SUPREMA
N 132-98-JUS
Pg. 160660
NORMAS LEGALES

CONSIDERANDO:
Que el Presidente del Jurado del Concurso Pblico de Mritos
de Notarios Pblicos comunica mediante oficio de Visto, el resultado final del Concurso Pblico de Mritos para el Ingreso a la
Funcin Notarial correspondiente al Distrito Notarial de Ancash;
Que del Concurso Pblico de Mritos se desprende que el
doctor Narciso Efran Jara Pea ha resultado ganador de la
plaza correspondiente al distrito de Llamelln, provincia de
Antonio Raymondi, Distrito Notarial de Ancash;
- Ley Orgnica del Sector Justicia, Decreto Ley N 26002 - Ley
del Notariado, Ley N 26741, su Reglamento aprobado por
Resolucin Suprema N 224-97-JUS y la ubicacin de plazas
notariales aprobada por Resolucin Suprema N 225-97-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor NARCISO EFRAIN JARA
PEA, Notario del distrito de Llamelln, provincia de Antonio
Raymondi, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse
de Justicia.
6462

RESOLUCION SUPREMA
N 134-98-JUS

CONSIDERANDO:
doctor Eduardo Pastor La Rosa ha resultado ganador de la
plaza correspondiente al distrito de Chimbote, provincia de
Santa, Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor EDUARDO PASTOR LA
ROSA, Notario del distrito de Chimbote, provincia de Santa,
Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse para tal efecto
el Ttulo correspondiente.
de Justicia.
6464
RESOLUCION SUPREMA
N 133-98-JUS
RESOLUCION SUPREMA
N 135-98-JUS

CONSIDERANDO:
doctor Segundo Lucio Jacome Rosario ha resultado ganador de
la plaza correspondiente al distrito de Yungay, provincia de
Yungay, Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor SEGUNDO LUCIO JACOME ROSARIO, Notario del distrito de Yungay, provincia de
Yungay, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse para
tal efecto el Ttulo correspondiente.
de Justicia.

CONSIDERANDO:
Ancash;
doctora Irene Sofa Huerta Herrera ha resultado ganadora de la
plaza correspondiente al distrito de Nepea, provincia de Santa,
Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar a la doctora IRENE SOFIA HUERTA HERRERA, Notaria del distrito de Nepea, provincia de
Santa, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse para tal
efecto el Ttulo correspondiente.
de Justicia.


6463
6465
Pg. 160661
NORMAS LEGALES
RESOLUCION SUPREMA
N 136-98-JUS
6467
RESOLUCION SUPREMA
N 138-98-JUS
CONSIDERANDO:
Ancash;
doctor Guillermo Cam Carranza ha resultado ganador de la
plaza correspondiente al distrito de Chimbote, provincia de
Santa, Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor GUILLERMO CAM CARRANZA, Notario del distrito de Chimbote, provincia de Santa,
de Justicia.

CONSIDERANDO:
Que, el Presidente del Jurado del Concurso Pblico de
Mritos de Notarios Pblicos comunica mediante oficio de Visto,
el resultado final del Concurso Pblico de Mritos para el
Ingreso a la Funcin Notarial correspondiente al Distrito Notarial de Ancash;
doctor Gustavo Adolfo Magn Mareovich, ha resultado ganador
de la plaza correspondiente al distrito de Nuevo Chimbote,
provincia de Santa, Distrito Notarial de Ancash;
N 225-97-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor GUSTAVO ADOLFO
MAGAN MAREOVICH, Notario del distrito de Nuevo Chimbote, provincia de Santa, Distrito Notarial de Ancash, debiendo
expedirse para tal efecto el Ttulo correspondiente.
de Justicia.
6466
RESOLUCION SUPREMA
N 137-98-JUS


6468
CONSIDERANDO:
Ancash;
doctora Rosa Mara Fonseca Li ha resultado ganadora de la
plaza correspondiente al distrito de Santa, provincia de Santa,
Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar a la doctora ROSA MARIA FONSECA LI, Notaria del distrito de Santa, provincia de Santa, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse para tal efecto el
Ttulo correspondiente.
de Justicia.
RESOLUCION SUPREMA
N 139-98-JUS
CONSIDERANDO:
doctor Fredy Rolando Otrola Pearanda, ha resultado ganador de la plaza correspondiente al distrito de Huaraz, provincia
de Huaraz, Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor FREDY ROLANDO
OTAROLA PEARANDA, Notario del distrito de Huaraz, provincia de Huaraz, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse para tal efecto el Ttulo correspondiente.
Pg. 160662
NORMAS LEGALES

de Justicia.

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor FELIX JACOB VILLAVICENCIO MARTEL, Notario del distrito de Pomabamba, provincia de Pomabamba, Distrito Notarial de Ancash, debiendo
expedirse para tal efecto el Ttulo correspondiente.
de Justicia.
6469
RESOLUCION SUPREMA
N 140-98-JUS


6471
CONSIDERANDO:
doctora Kelly Carolina Kuzma Alfaro, ha resultado ganadora de
la plaza correspondiente al distrito de Sihuas, provincia de
Sihuas, Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar a la doctora KELLY CAROLINA
KUZMA ALFARO, Notaria del distrito de Sihuas, provincia de
Sihuas, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse para
tal efecto el Ttulo correspondiente.
de Justicia.
RESOLUCION SUPREMA
N 142-98-JUS
CONSIDERANDO:
doctor Vctor Rmulo Villanueva Rivera, ha resultado ganador
de la plaza correspondiente al distrito de Caraz, provincia de
Huaylas, Distrito Notarial de Ancash;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor VICTOR ROMULO
VILLANUEVA RIVERA, Notario del distrito de Caraz,
provincia de Huaylas, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse para tal efecto el Ttulo correspondiente.
de Justicia.
6470
RESOLUCION SUPREMA
N 141-98-JUS
CONSIDERANDO:
doctor Flix Jacob Villavicencio Martel, ha resultado ganador
de la plaza correspondiente al distrito de Pomabamba, provincia de Pomabamba, Distrito Notarial de Ancash;
6472
RESOLUCION SUPREMA
N 143-98-JUS
CONSIDERANDO:

doctor Amador Alejandro Tito Villena, ha resultado ganador de
la plaza correspondiente al distrito de Huarmey, provincia de
Huarmey, Distrito Notarial de Ancash;
N 225-97-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor AMADOR ALEJANDRO
TITO VILLENA, Notario del distrito de Huarmey, provincia de
Huarmey, Distrito Notarial de Ancash, debiendo expedirse
de Justicia.
6473
RESOLUCION SUPREMA
N 144-98-JUS
CONSIDERANDO:
doctor Oscar Juan Dueas Letich, ha resultado ganador de la
plaza correspondiente al distrito de Casma, provincia de Casma, Distrito Notarial de Ancash;
N 225-97-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Nombrar al doctor OSCAR JUAN DUEAS
LETICH, Notario del distrito de Casma, provincia de Casma,
de Justicia.
6474
Pg. 160663
NORMAS LEGALES
Reconocen nombramiento de Obispo Coadjutor de la Prelatura de Moyobamba

RESOLUCION SUPREMA
N 149-98-JUS
Vista la Nota N 3333 de 29 de mayo de 1998, por la cual
Monseor Fortunato Baldelli, Nuncio Apostlico en el Per,
comunica el nombramiento de un Obispo Coadjutor de la Prelatura de Moyobamba;
De conformidad con lo establecido en el Artculo 7 del
Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica del Per, aprobado
por el Decreto Ley N 23211, y en el numeral 3 del Artculo 3 del
Decreto Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
1.- Reconocer para todos sus efectos civiles, el nombramiento
hecho por Su Santidad el Papa, de Monseor JOSE SANTOS
IZTUETA MENDIZABAL, como Obispo Coadjutor de la Prelatura de Moyobamba.
2.- Incluir en la planilla de subvenciones personales de la
Prelatura de Moyobamba, a partir del 1 de julio de 1998, a
Monseor JOSE SANTOS IZTUETA MENDIZABAL, como
Obispo Coadjutor.
3.- El egreso que origine la presente resolucin se afectar con cargo al Pliego 006 Ministerio de Justicia, Unidad
Ejecutora 001 Oficina General de Administracin, Funcin
03 Administracin y Planeamiento, Programa 003 Administracin, Subprograma 0013 Asistencia Financiera, Actividad
1.00060 Asistencia a las Instituciones Privadas y Pblicas,
Componente 30157 Asistencia a las Jurisdicciones de la
Iglesia Catlica, Meta 00431 Atender Jurisdiccin Eclesistica, Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, Grupo
Genrico de Gasto 4 Otros Gastos Corrientes, Especfica del
Gasto 40 Subvenciones Sociales.
6475
Declaran infundadas impugnaciones

interpuestas contra resolucin que
sancion con destitucin a ex funcionarios del INPE
RESOLUCION MINISTERIAL
N 123-98-JUS
Vistos los recursos de apelacin interpuestos por Hctor
Huamn Sayas, Juan Espinoza Rivas y Sonia Alegre de la Cruz,
contra la Resolucin de la Presidencia de la Comisin
Reorganizadora N 023-98-INPE/CR-P, de fecha 21 de enero de
1998;
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin de la Presidencia de la Comisin
Reorganizadora N 023-98-INPE/CR-P, se impuso sancin de
destitucin a los ex funcionarios del Instituto Nacional Penitenciario, Sonia Alegre de la Cruz, ex Directora de la Oficina de
Personal, Juan Espinoza Rivas, ex Jefe de Adquisiciones y
Hctor Huamn Sayas, ex Administrador del Establecimiento
Penitenciario de Sentenciados de Huaraz;
Que contra la mencionada resolucin, los recurrentes interponen recursos de apelacin, los mismos que guardan conexin
entre s, por lo que procede su acumulacin de conformidad con
lo dispuesto en el Artculo 67 del Texto Unico Ordenado de la
Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos,
aprobado por Decreto Supremo N 02-94-JUS;
Que se le imputa a Hctor Huamn Sayas conjuntamente
con ex Directores del Establecimiento Penitenciario de Huaraz
y el ex Jefe de Seguridad, no haber adoptado las medidas
correctivas para evitar el amotinamiento de los internos y haber
permitido el abastecimiento de carne no apta para consumo
Pg. 160664
NORMAS LEGALES
humano en la preparacin de alimentos el da 27 de noviembre

de 1995; al respecto, pese a no haberse individualizado las
responsabilidades, corresponde estrictamente con arreglo a sus
funciones asumir responsabilidad del segundo cargo al recurrente sobre el cual argumenta que no se ha probado su responsabilidad, que viaj a Lima previa coordinacin verbal con el
Director del Establecimiento Penitenciario para gestionar el
pago de racionamiento del mes de octubre de 1995, recepcionando el cheque por este concepto y firmando el Comprobante de
Pago N 1452 con fecha 20 de noviembre de 1995, que la accin
ha prescrito al haber transcurrido ms de un ao desde que la
autoridad competente tom conocimiento de este hecho y que el
proceso administrativo ha finalizado por caducidad al haberse
excedido el plazo para resolver;
Que el recurrente si bien manifiesta que no recepcion la
carne malograda, de acuerdo con el Oficio N 025-95-INPEDRL-EPSHZ-ADM, de fecha 21 de noviembre de 1995, subsiste
su responsabilidad por cuanto como encargado de la alimentacin de los internos, no supervis ni impidi su utilizacin en la
preparacin de los alimentos; de otro lado, el Comprobante de
Pago N 1452, por concepto de racionamiento del mes de octubre
de 1995, suscrito por l en seal de recepcin el 20 de noviembre
de 1995, no prueba que estuvo en Lima esa fecha y que permaneci hasta el da 27 del mismo mes y ao, ms aun si no adjunta
documentacin que acredite la comisin de servicio;
Que de acuerdo con el Artculo 173 del Reglamento de la Ley
de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo
N 005-90-PCM, la accin no ha prescrito debido a que el
procedimiento administrativo disciplinario se inici a travs de
la Resolucin de la Presidencia del Comit Evaluador N 03396-INPE/CR/CE-P, de fecha 10 de diciembre de 1996, habiendo
tomado conocimiento la autoridad administrativa de la falta
disciplinaria el 9 de setiembre de 1996, mediante Oficio N 48796-INPE/AG de Auditora General, por lo que ha transcurrido
slo tres meses; respecto a la finalizacin del proceso administrativo disciplinario, el Artculo 163 del citado Reglamento de
la Ley de la Carrera Administrativa no seala el plazo de treinta
das como de caducidad, sino precisa solamente que su incumplimiento configura falta de carcter disciplinario de parte de los
funcionarios responsables;
Que de otro lado se imputa a Juan Espinoza Rivas, que
durante su gestin habra adquirido bienes a la Empresa SELECOM S.R.L. con precios sobrevalorados por la suma de S/.
15,829.21 nuevos soles; en este sentido, argumenta que la
adjudicacin directa es facultad del Director de Abastecimiento
quien es el que aprobaba el cuadro comparativo que el recurrente elaboraba y que luego le ordenaba la elaboracin de las
rdenes de compra correspondientes que ambos suscriban;
Que no obstante ser cierto que el Director de Abastecimiento
tuvo las facultades antes mencionadas, el recurrente como Jefe
de Adquisiciones pudo y debi observar las sobrevalorizaciones
y no elaborar y firmar las Ordenes de Compra Ns. 074, 084 y
093 que constan en autos;
Que se le atribuye a Sonia Alegre de la Cruz, que durante los
meses de setiembre a diciembre de 1994, efectu pagos indebidos por S/. 17,142.94 nuevos soles por concepto de reintegros de
estmulo econmico; la recurrente argumenta que su desempeo ha estado enmarcado dentro de las disposiciones del Comit
de Administracin del Fondo de Administracin y Estmulo CAFAE los cuales no fueron considerados por Auditora General, que la duracin del proceso administrativo disciplinario se
ha extendido por trece meses deviniendo en caduco y que la
Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios no le otorg el uso de la palabra;
Que el Artculo 3 del Reglamento del Estmulo Econmico
CAFAE, aprobado por Resolucin de la Presidencia del Consejo
Nacional Penitenciario N 216-94-INPE-CNP-P, de fecha 12 de
abril de 1994, dispone que el derecho al incentivo econmico
refirindose a las horas extraordinarias, es procedente luego de
laborado 60 horas adicionales, lo cual se ha inobservado, no
ameritando la impugnacin formulada una diferente interpretacin de las pruebas producidas;
Que la inobservancia del plazo del proceso administrativo
disciplinario, slo configura falta de carcter disciplinario; de
otro lado, obra en autos el Acta de Sesin Extraordinaria de la
Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios; de fecha
5 de setiembre de 1997, donde consta que la recurrente pese a
haber sido notificada, no se present a hacer uso de la palabra;
Estando a lo opinado por la Oficina General de Asesora
Jurdica en su Informe N 025-98-JUS-OGAJ-OAA;
Decreto Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, Artculos
2 y 8 del Decreto Ley N 25993 - Ley Orgnica del Sector
Justicia y Artculos 67, 84 y 99 del Texto Unico Ordenado de
la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto Supremo N 02-94-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Acumular los recursos de apelacin interpuestos por Hctor Huamn Sayas, Juan Espinoza Rivas y Sonia
Alegre de la Cruz, contra la Resolucin de la Presidencia de la
Comisin Reorganizadora N 023-98-INPE/CR-P, de fecha 21
de enero de 1998.
Artculo 2.- Declarar infundados los recursos de apelacin

interpuestos por Hctor Huamn Sayas, Juan Espinoza Rivas
y Sonia Alegre de la Cruz, contra la Resolucin de la Presidencia
de la Comisin Reorganizadora N 023-98-INPE/CR-P, de fecha
21 de enero de 1998, por los fundamentos expuestos en la parte
considerativa de la presente resolucin.
Artculo 3.- Remitir copia de la presente Resolucin Ministerial, al Instituto Nacional Penitenciario y a los interesados,
para los fines pertinentes.
6353
Autorizan a procurador iniciar procesos judiciales contra funcionarios y

contratistas por presuntas irregularidades en ejecucin de obras
N 124-98-JUS
Vistos los Oficios N 262-98-JUS/PPMJ y N 263-98-JUS/
PPMJ, ambos de fecha 27 de mayo de 1998, del Procurador
Pblico a cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio de
Justicia;
CONSIDERANDO:
Que del Informe N 011-97-INPE/AG "Evaluacin de los
Presupuestos Adicionales Ns. 07 y 08 el E.P. Juliaca-Puno y
Presupuestos Adicionales Ns. 06, 07, 08, 09, 10 y 11 del Centro
Nacional de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios - CENECP", de Auditora General del Instituto Nacional Penitenciario,
el Informe N 003-97-JUS/CEPAD de fecha 21 de octubre de
1997 de la Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios de Funcionarios del Sector Justicia y, el Examen
Especial de Evaluacin remitido con el Oficio N 246-98-INPE/
AG el 13 de abril de 1998 por Auditora General del Instituto
Nacional Penitenciario, entre otros, se ha determinado la existencia de irregularidades cometidas por funcionarios y contratistas, las mismas que acarrean responsabilidades que corresponden ser establecidas en la va judicial;
Que segn los citados documentos, las irregularidades en la
construccin del Nuevo Establecimiento Penitenciario de Juliaca-Puno, involucra a los ingenieros Oscar Abel Salcedo Campos
y Luis Cceres Snchez, arquitecto Leoncio Bustos Loayza y
empresa ARAMSA Contratistas Generales; en tanto que en lo
relacionado a la construccin del Centro Nacional de Estudios
Criminolgicos y Penitenciarios - CENECP, involucra a los
arquitectos Jos Canales Lpez, Armando Puch Chang y Leoncio Bustos Loayza, ingenieros Armando Baltazar Franco y
Laura Torres Matos, y empresas Inversiones Virgen de Copacabana S.A. y ACRUTA Tapia Ingenieros S.A.;
Que en observancia del literal f) del Artculo 16 de la Ley N
26162 del Sistema Nacional de Control y numeral 3) del Oficio
Circular N 001-94-CG/AJ sobre cautela del oportuno cumplimiento de recomendaciones para el deslinde de responsabilidades de funcionarios y servidores pblicos, las recomendaciones
del mencionado informe ameritan la interposicin de acciones
judiciales;
Que es necesario autorizar al Procurador Pblico a cargo de
los Asuntos Judiciales del Ministerio de Justicia, para que en
nombre y representacin del Estado, promueva las acciones
judiciales correspondientes;
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 47 de la
Constitucin Poltica del Per, Artculos 2 y 8 del Decreto Ley
N 25993, Ley Orgnica del Sector Justicia y Artculo 12 del
Decreto Ley N 17537 de Representacin y Defensa del Estado
en Juicio, modificado por Decreto Ley N 17667;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar al Procurador Pblico a cargo de los
Asuntos Judiciales del Ministerio de Justicia, para que en
representacin y defensa de los intereses del Estado, promueva
las acciones judiciales civiles o penales que correspondan contra
los ingenieros Oscar Abel Salcedo Campos y Luis Cceres
Snchez, arquitecto Leoncio Bustos Loayza y empresa ARAMSA Contratistas Generales, por las irregularidades en la construccin del Nuevo Establecimiento Penitenciario de JuliacaPuno; asimismo contra los arquitectos Jos Canales Lpez,
Armando Puch Chang y Leoncio Bustos Loayza, ingenieros
Armando Baltazar Franco y Laura Torres Matos, y empresas
Inversiones Virgen de Copacabana S.A. y ACRUTA Tapia
Ingenieros S.A., por las irregularidades en la construccin del

Centro Nacional de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios CENECP, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo 2.- Remitir copia de la presente Resolucin Ministerial, as como los antecedentes del caso al mencionado Procurador Pblico para los fines correspondientes.
6354
PESQUERIA
Amplan perodo de autorizacin para
extraccin de recurso anchoveta en
zona comprendida entre extremo norte de dominio martimo y el puerto de
Huarmey
N 290-98-PE
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin Ministerial N 280-98-PE del 5
de junio de 1998, se estableci el programa provisional para la
extraccin de los recursos anchoveta (Engraulis ringens) y
anchoveta blanca (Anchoa nasus), el mismo que regir hasta
el 31 de julio de 1998, perodo en el que se autorizar semanalmente las actividades de extraccin y procesamiento de dichos
recursos en la zona comprendida entre el extremo norte del
dominio martimo del Per y el paralelo 16 Latitud Sur;
Que en el programa a que se hace referencia en el considerando precedente y por Resolucin Ministerial N 285-98-PE,
del 8 de junio de 1998, se autoriz a partir de las 00.00 horas del
da 9 de junio hasta las 12.00 horas del 12 de junio de 1998, las
actividades de extraccin y, entre las 06.00 horas del da en que
se autoriza la extraccin y las 18.00 horas del da en que se
suspende dicha actividad, las de recepcin y procesamiento de
los recursos a los que se hace mencin en el Artculo 1 de la
Resolucin Ministerial N 280-98-PE;
Que los reportes diarios de las pesqueras pelgicas remitidos por el Instituto del Mar del Per, indican que los desembarques en la zona comprendida entre el extremo norte del dominio
martimo y el puerto de Huarmey, presentan una composicin
adecuada de los recursos extrados, por lo que se considera
necesario autorizar la continuidad de la pesca en dicha zona;
De conformidad con las disposiciones del Decreto Ley N
25977, Ley General de Pesca y de su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 01-94-PE;
Con la opinin favorable del Viceministro;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Ampliar hasta las 12.00 horas del da 16 de
junio de 1998, el perodo de autorizacin de las actividades de
extraccin de los recursos anchoveta (Engraulis ringens) y
anchoveta blanca (Anchoa nasus) dispuesto por la Resolucin
Ministerial N 285-98-PE, exclusivamente para la zona comprendida entre el extremo norte del dominio martimo del Per
y el paralelo 10 06' Latitud Sur (Huarmey).
La recepcin y procesamiento del recurso anchoveta, slo
sern permitidos hasta las 18.00 horas del da en que se
suspende dicha actividad y en la zona a que se hace referencia
en el prrafo anterior.
Artculo 2.- Slo podrn dedicarse a las faenas de pesca
que se autoriza en el artculo anterior, las embarcaciones incluidas en los incisos a), b) y c) del Anexo I de la Resolucin
Ministerial N 200-98-PE y las que se incorporen a dichos incisos
mediante las resoluciones correspondientes.
Artculo 3.- La Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa, las Direcciones Nacionales de
Extraccin y de Procesamiento Pesquero y, las Direcciones y
Subdirecciones Regionales de Pesquera, dentro del mbito de
sus competencias y jurisdicciones, velarn por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin.
LUDWIG MEIER CORNEJO
Ministro de Pesquera
6454
Pg. 160665
NORMAS LEGALES
Declaran infundada impugnacin interpuesta contra resolucin referida a

autorizacin de incremento de flota
RESOLUCION VICEMINISTERIAL
N 034-98-PE
Visto los escritos de Registros Ns. 15828, 15906 y 332003
de fechas 20 y 21 de noviembre de 1997, y 20 de febrero de 1998,
presentados por el GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL
PERU S.A. a travs de los cuales interpone recurso de apelacin
contra la Resolucin Directoral N 181-97-PE/DNE.
CONSIDERANDO:
Que por Resolucin Directoral N 181-97-PE/DNE de
fecha 17 de octubre de 1997 se declar improcedente la
solicitud de autorizacin de incremento de flota presentada
por Sindicato Pesquero del Per S.A. para la adquisicin de
tres embarcaciones de arrastre, usadas, de bandera sueca, al
no enmarcarse dentro de la disponibilidad del recurso merluza, considerando los informes del IMARPE, Anlisis de la
Estructura Poblacional y de las capturas de Merluza en
agosto de 1995, Informe Progresivo N 14-diciembre de 1995
"Estructura por Tallas y Edades del Recurso Merluza enero
y agosto de 1995" y "La Pesca de la Merluza en 1995 y
Proyecciones en 1996, alcanzados mediante los Oficios Ns.
DE-100-241-95-IMP/PE, DE-100-005-96-PE/IMP y DE-100028-96-PE/IMP;
Que a travs de los escritos del visto el GRUPO SINDICATO
PESQUERO DEL PERU S.A., quien absorbe por fusin a
Sindicato Pesquero del Per S.A., interpone recurso de apelacin contra la Resolucin Directoral citada en el primer considerando fundamentndose en que la Direccin Nacional de Extraccin mediante Oficio N 835-95-PE/DNE de fecha 8 de junio
de 1995, solicit la presentacin de determinados documentos,
los mismos que fueron alcanzados mediante oficio s/n de fecha
13 de julio de 1995, bajo Registro N 6493, con lo que se cumpli
con el requerimiento formulado, alcanzando copias de los certificados de clasificacin solicitados;
Que el recurrente tambin argumenta que la solicitud de
incremento de flota tuvo en su oportunidad la vigencia y los
alcances necesarios para que el sector se pronuncie favorablemente, puesto que despus de la ltima documentacin alcanzada, se disponen una serie de evaluaciones del recurso merluza,
mencionando asimismo que al amparo del prrafo tercero del
Artculo 11 del Reglamento de la Ley de Simplificacin Administrativa aprobado por Decreto Supremo N 070-89-PCM debi
declararse procedente su pedido;
Que de la evaluacin efectuada se ha determinado que el
recurrente no cumpli con la presentacin de todos los requisitos
establecidos en el Procedimiento N 11, autorizacin de incremento de flota con embarcaciones pesqueras, del Texto Unico de
Procedimientos Administrativos aprobado por Decreto Supremo N 02-94-PE, en lo concerniente al certificado de clasificacin, por tratarse de embarcaciones usadas, en razn que los
documentos alcanzados fueron certificados de comercio, no encontrndose considerada la entidad que los expidi como una
clasificadora internacionalmente reconocida;
Que asimismo en el ao de 1995 ya existan indicios que
el recurso merluza se encontraba en situacin de plenamente
explotado, el mismo que fue confirmado por el Oficio DE-100005-96-PE/IMP emitido por el Instituto del Mar del Per IMARPE, considerando que en tales circunstancias no era
procedente otorgar nuevas autorizaciones de incremento de
flota, como medida precautoria para la sostenibilidad del
citado recurso, declarndose plenamente explotado por Resolucin Ministerial N 059-97-PE de fecha 22 de enero de 1997,
norma que fue de aplicacin inmediata a los procedimientos
en trmite;
Que el Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto
Supremo N 02-94-JUS establece como regla general el silencio
administrativo negativo, calificndose asimismo al procedimiento de autorizacin de incremento de flota a travs de los
Decretos Supremos Ns. 02-94-PE y 01-98-PE, de evaluacin
previa, con silencio administrativo negativo, no siendo de aplicacin en consecuencia, al presente procedimiento, el citado
Artculo 11 del Reglamento de la Ley de Simplificacin
Administrativa aprobado por Decreto Supremo N 070-89-PCM,
modificado por el Decreto Supremo N 02-90-PCM;
De conformidad con lo establecido en los Artculos 8 y 99 del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto Supremo N 02-94-JUS, modificado por la Ley N 26810;
SE RESUELVE:
Artculo Unico.- Declarar infundado el recurso de apelacin interpuesto por el GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL
PERU S.A. contra la Resolucin Directoral N 181-97-PE/DNE,
Pg. 160666
NORMAS LEGALES
por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolucin, dndose por agotada la va administrativa.
HERNAN JIBAJA LITUMA
Viceministro de Pesquera
6437
Declaran improcedentes solicitudes de

autorizacin de incremento de flota
presentadas por empresas
RESOLUCION DIRECTORAL
N 182-98-PE/DNE
Visto los escritos de Registros Ns. 009250, 009251, 009526,
009527, 0011266 y 0011267 de fechas 26 de agosto, 2 de
setiembre y 11 de octubre de 1996, presentados por ASTILLEROS Y MAESTRANZA ANDESA S.A. y PROFISH S.A. a
travs de los cuales cada empresa solicita autorizacin de
incremento de flota para la construccin de tres (3) embarcaciones pesqueras multipropsito, para la extraccin de recursos
hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo;
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 24 del Decreto Ley N 25977, Ley General de
Pesca, establece que la construccin y/o adquisicin de embarcaciones pesqueras deber contar con autorizacin previa de
incremento de flota otorgada por el Ministerio de Pesquera, en
funcin de la disponibilidad, preservacin y explotacin racional
de los recursos hidrobiolgicos
Que conforme lo dispuesto en el numeral 6.18 del Plan de
Ordenamiento de la Pesquera del Recurso Merluza, aprobada
por Resolucin Ministerial N 107-98-PE, no se autorizar
incremento de flota ni permiso de pesca a embarcaciones de
arrastre para la captura orientada a la fauna acompaante del
recurso merluza, teniendo a las mismas como especies objetivo
de captura;
Que el Artculo 4 del Decreto Supremo N 001-98-PE de
fecha 15 de enero de 1998, dispone que los procedimientos
administrativos en trmite debern adecuarse a las disposiciones del Texto Unico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Pesquera aprobado por el citado dispositivo legal;
Que mediante los escritos del visto, las empresas ASTILLEROS Y MAESTRANZA ANDESA S.A. y PROFISH S.A.
solicitan autorizacin de incremento de flota con seis (6) embarcaciones pesqueras multipropsito, para la extraccin de los
recursos bacalao, perico, tiburn, cabrilla y congrio destinados
al consumo humano directo;
Que de la evaluacin efectuada a los antecedentes, se desprende que las embarcaciones pesqueras a construirse por las
recurrentes no podran acceder con arrastre a los recursos
cabrilla y congrio, por ser estas especies fauna acompaante del
recurso merluza, asimismo cabe sealar que a la fecha el recurso
bacalao se encuentra en etapa de investigacin respecto a su
biomasa, caracteres y dems datos cientficos que permitan
efectuar una explotacin racional del mismo, por tal motivo
como medida precautoria no resulta factible conceder el acceso
a dicho recurso;
Que a travs de los Oficios Ns. 1071 y 1073-98-PE/DNE de
fecha 6 de abril de 1998, se solicit a las recurrentes los Requisitos Ns. 2, 4, 5, 6, 7 y 8 del Procedimiento N 10, correspondiente a la Direccin Nacional de Extraccin, del Texto Unico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Pesquera,
aprobado por Decreto Supremo N 001-98-PE, los mismos que
no han sido presentados dentro del plazo otorgado por la Administracin, mediante los oficios mencionados, manifestndose
falta de impulso procesal de parte de los administrados;
Estando a lo informado por la Direccin de Administracin
y Control Pesquero y con la visacin de la Oficina General de
Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas a travs del Decreto
Supremo N 010-97-PE;
SE RESUELVE:
Artculo Unico.- Declarar improcedente las solicitudes de
autorizacin de incremento de flota presentadas por las empresas ASTILLEROS Y MAESTRANZA ANDESA S.A. y PROFISH S.A., por las razones expuestas en la parte considerativa
de la presente resolucin.
LUIS SHIMABUKURO MIYASATO
Director Nacional de Extraccin
6438
ENERGIA Y MINAS
Deniegan a empresa solicitud de
calificacin e inscripcin para la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental
RESOLUCION DIRECTORAL
N 021-98-EM-DGAA
Vistos, los Recursos Ns. 1182425 y 1182885 por los que la
empresa Auditora e Inspectora ARA INGENIEROS S.R.Ltda.,
representada por el seor Lino Arias Torres, solicit su calificacin e inscripcin como empresa autorizada a realizar Estudios
de Impacto Ambiental en el Sector Energa y Minas.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a las atribuciones conferidas a la Direccin General de Asuntos Ambientales por el Artculo 3 de la
Resolucin Ministerial N 143-92-EM/VMM, que crea el Registro de Entidades autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Energa y Minas, esta Direccin
General califica las solicitudes presentadas y se pronuncia
sobre la procedencia o no de la solicitud de inscripcin en el
mencionado registro;
Que, revisados los archivos del Registro de Entidades autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental se tiene que
la empresa Auditora e Inspectora ARA INGENIEROS
S.R.Ltda. present al Ministerio de Energa y Minas en el
expediente de calificacin Recurso N 952153 al Sr. Flavio
Ramos Aquio como su representante legal as como a un grupo
de profesionales, los cuales tenan la responsabilidad de elaborar los Estudios de Impacto Ambiental;
Que, por Memorando (M) N 025-98-EM-DGM/DFM, se
solicit la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de
las Canteras Juan I, Otoniel I, Silvia I, y Tatiana I, los cuales
fueron elaborados por la empresa Auditora e Inspectora ARA
INGENIEROS S.R.Ltda.;
Que, en concordancia con lo dispuesto en la Resolucin
Ministerial N 335-96-EM-SG, se llev a cabo en el Ministerio de
Energa y Minas la sustentacin en Audiencia Pblica de los
mencionados Estudios de Impacto Ambiental, levantndose las
Actas Ns. 26, 27, 28 y 29-EM-DGAA de fecha 27 de abril de
1998, en donde se puede apreciar la insuficiencia de las respuestas a las preguntas formuladas por los asistentes a dichas
audiencias;
Que, los mencionados Estudios de Impacto Ambiental
han sido debidamente evaluados por la Direccin General de
Asuntos Ambientales a travs de los Informes Tcnicos Ns.
073 y 074-98-EM-DGAA/JF, 108 y 109-98-DGAA/EA, los
cuales revelan que la empresa Auditora e Inspectora ARA
INGENIEROS S.R.Ltda., ha realizado dichos estudios con
graves limitaciones tcnicas, insuficiente informacin sobre
lnea de base, y una evidente falta de profesionalismo,
concluyendo en la desaprobacin de los Estudios de Impacto
Ambiental;
Que, las personas que aparecen como representante legal
y como responsables de la elaboracin de los mencionados
estudios no son las registradas como tales en la Direccin
General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y
Minas, detectndose fraude y falsedad en la declaracin, en
concordancia con el Artculo 3 de la Ley N 25035 - Ley de
Simplificacin Administrativa y Artculo 16 del Decreto
Supremo N 070-89-PCM que aprueba el Reglamento de
Simplificacin Administrativa;
Que, la Direccin General de Asuntos Ambientales considera que la deficiente elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental atenta contra la buena fe y confianza que los usuarios han depositado en el Ministerio de Energa y Minas al
contratar empresas autorizadas por el Sector;
Que, la empresa Auditora e Inspectora ARA INGENIEROS
S.R.Ltda. no ha cumplido con lo dispuesto en la Resolucin
Directoral N 032-97-EM/DGAA publicada el 3 de diciembre de
1997;
De conformidad con las consideraciones anteriormente expuestas y en concordancia con lo dispuesto en el Cdigo del
Medio Ambiente, Decreto Legislativo N 757, la Ley N 25035,
Decreto Supremo N 070-89-PCM, Resolucin Ministerial N
143-92-EM/VMM y dems normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Denegar la solicitud de calificacin e inscripcin para la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental en el
Sector Energa y Minas de la empresa Auditora e Inspectora
ARA INGENIEROS S.R.Ltda.
Pg. 160667
NORMAS LEGALES
Artculo 2.- Amonestar a los seores Flavio Ramos Aquio, Lino Arias Torres, Primitivo Alejo Beltrn, Antonino Tarazona Espinoza y Juan Manuel Saldarriaga Ramos, socios y
profesionales de la empresa Auditora e Inspectora ARA INGENIEROS S.R.Ltda.
Artculo 3.- Remtase copia de la presente Resolucin
Directoral a la Direccin General de Minera y al Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG, as como a
los Colegios Profesionales correspondientes.
JOSE MOGROVEJO CASTILLO
Director General
Direccin General Asuntos Ambientales
6361
COMISION EJECUTIVA
DEL PODER JUDICIAL
Aceptan renuncia y designan Gerente
General del Poder Judicial
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
N 639-CME-PJ
Elmer Wilfredo Alcntara Lpez, al cargo de Gerente General

del Poder Judicial;
Que dicha resolucin fue ratificada por este Organo de
Gobierno y Gestin con fecha 10 del presente mes del ao en
curso, por Resolucin Administrativa N 639-CME-PJ;
Que a fin de garantizar y dar continuidad a las acciones
propias de la Gerencia General del Poder Judicial, es necesario
implementar la precitada Gerencia General, con personal calificado en la especialidad;
Que del currculum vitae presentado por don Fernando Lazo
Manrique, economista colegiado, bachiller en ciencias econmicas y comerciales, aparece que rene los requisitos para ejercer
el cargo; y,
Estando a las facultades conferidas por la Ley N 26546,
sus modificatorias y ampliatorias, a la ltima parte del
Artculo 12 de la Resolucin Administrativa N 018-CMEPJ, modificada por la Resolucin Administrativa N 032CME-PJ, a la propuesta formulada por el Secretario Ejecutivo de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, y a lo acordado
en sesin de la fecha;
SE RESUELVE:
Artculo Unico.- Designar con efectividad al 1 de junio del
ao en curso al economista FERNANDO LAZO MANRIQUE,
como Gerente General del Poder Judicial.
VICTOR RAUL CASTILLO CASTILLO
LUIS SERPA SEGURA
LA COMISION EJECUTIVA DEL PODER

JUDICIAL
ALIPIO MONTES DE OCA BEGAZO
VISTO:
DAVID PEZUA VIVANCO

6426
El Oficio N 178-98/SE-PJ, del Secretario Ejecutivo de la

Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, mediante el cual solicita
la ratificacin de la Resolucin Administrativa N 210-SE-TPCME-PJ. que acepta la renuncia del seor CPC ELMER WILFREDO ALCANTARA LOPEZ, al cargo de Gerente General del
Poder Judicial; y,
CONSIDERANDO:
Que mediante Ley N 26546, se crea la Comisin Ejecutiva
del Poder Judicial, la misma que ha asumido por un perodo de
excepcin las funciones de gobierno y gestin de este Poder del
Estado;
Que mediante Leyes Ns. 26623 y 26695, se ampliaron y
modificaron las atribuciones de la Comisin Ejecutiva, con el fin
de factibilizar la reestructuracin integral del Poder Judicial;
Que es necesario ratificar la aceptacin de la renuncia
formulada por el CPC Wilfredo Alcntara Lpez, al cargo de
Gerente General del Poder Judicial;
En uso de las facultades conferidas por las Leyes N 26546,
sus modificatorias y ampliatorias, y estando a lo acordado en
sesin de la fecha;
RESUELVE:
Artculo Unico.- Ratificar la Resolucin Administrativa
N 210-SE-TP-CME-PJ, su fecha 29 de mayo del ao en curso,
en consecuencia se acepta la renuncia presentada por el CPC
Elmer Wilfredo Alcntara Lpez, al cargo de Gerente General
del Poder Judicial, a partir del 1 de junio del presente ao.
LUIS SERPA SEGURA
ALIPIO MONTES DE OCA BEGAZO
6425
N 640-CME-PJ
FE DE ERRATAS
N 637-CME-PJ
Fe de Erratas de la Resolucin Administrativa N 637CME-PJ, publicada en nuestra edicin del da jueves 11 de junio
de 1998, pgina 160645.
En el tercer considerando
DICE:
... en uso de las facultades conferidas por las 26546...,
DEBE DECIR:
... en uso de las facultades conferidas por las Leyes 26546...,
6428
CONSEJO DE
COORDINACION
JUDICIAL
Nombran Secretario Ejecutivo del
Consejo de Coordinacin Judicial
RESOLUCION ADMINISTRATIVA DEL
CONSEJO DE COORDINACION JUDICIAL
N 03-98-CCJ
CONSIDERANDO:

LA COMISION EJECUTIVA DEL PODER
JUDICIAL
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin Administrativa N 210-SE-TPCME-PJ, de fecha 29 de mayo del ao en curso, se acept a partir
del 1 de junio ltimo la renuncia formulada por el seor CPC
Que el Artculo Cuarto de la Ley N 26623, y el literal e) del

Artculo Seis de la Resolucin N 002-96-CCJ disponen que el
Consejo de Coordinacin Judicial nombrar a un Secretario
Ejecutivo;
Que es necesario nombrar a un funcionario que desempee
dicho cargo, el mismo que en la actualidad se encuentra vacante;
Estando a lo acordado por el Consejo de Coordinacin Judicial en sesin de la fecha, previa deliberacin y por unanimidad;
y de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 26623;
Pg. 160668
NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Primero.- Nombrar, a partir de la fecha, al seor doctor
Ricardo Antonio Len Pastor en el cargo de Secretario Ejecutivo
del Consejo de Coordinacin Judicial, por el plazo establecido
por la Ley N 26623.
sente resolucin, concedindosele con tal fin un plazo de quince

das, debiendo la Presidencia de la Comisin Distrital de Control de la Magistratura supervisar el debido cumplimiento de lo
dispuesto.
Artculo Sexto.- Pngase la presente resolucin en conocimiento de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, la Secretara Ejecutiva de la misma, la Oficina de Control de la Magistratura, la Gerencia General del Poder Judicial; la Fiscala de la
Nacin y la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico, para los
fines pertinentes.
BLANCA NELIDA COLAN MAGUIO
Regstrese, publquese y cmplase.
FAUSTINO LUNA FARFAN
MARCOS IBAZETA MARINO

Presidente de la Corte Superior
de Justicia de Lima
6362
CORTES SUPERIORES
DE JUSTICIA
6427
MINISTERIO PUBLICO
Dictan disposiciones relativas al pro- Designan representantes del Ministeceso de Notificacin por Nota de reso- rio Pblico ante el Jurado Nacional de
Elecciones
luciones judiciales
RESOLUCION DE JUNTA
DE FISCALES SUPREMOS
N 005-98-MP-FN-JFS
N 112-98-P-CSJL
VISTO: El informe de la Presidenta de la Comisin Distrital
de Control de la Magistratura; y,
CONSIDERANDO:
Que, se ha verificado que para el cumplimiento de lo
dispuesto por el Artculo 156 del Cdigo Procesal Civil,
relativo a la notificacin por nota de las resoluciones judiciales que all se indican, los rganos jurisdiccionales y los
justiciables afrontan una serie de dificultades que deben ser
subsanadas de inmediato;
Que, en muchos casos, no existen vitrinas adecuadas a dicho
fin, ni los libros de asistencia a notificaciones en los cuales los
justiciables anoten la constancia de no haber tenido a la vista el
expediente cuando ello ocurra, como garanta de un emplazamiento correcto;
Que, tal situacin ha pasado inadvertida debido a que los
justiciables recaban un reporte informtico sustituyendo con
esto, de manera fctica, el procedimiento indicado en los
considerandos precedentes, provocndose una indebida presin sobre la organizacin informtica, generndose serios
problemas tcnicos as como de administracin de tiempos y
dems recursos;
Que, es necesario dictar lineamientos generales que establezcan la forma y oportunidad en que se debe efectuar las
notificaciones por nota en todos los rganos jurisdiccionales
civiles, a fin de descongestionar las reas de atencin al
pblico eliminando los reclamos y pedido de reportes informticos;
Que, por tales razones, en uso de las facultades conferidas
por la Resolucin Administrativa N 074-CME-PJ y los incisos
3) y 9) del Artculo 90 de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Disponer que las notificaciones por
nota, a que se refiere el Artculo 156 del Cdigo Procesal
Civil, sean colocadas en vitrinas que, para el efecto, se instalarn en los mdulos corporativos, el centro de distribucin
general, as como en los dems rganos jurisdiccionales del
rea civil.
Artculo Segundo.- Establecer que las notificaciones por
nota deben permanecer en las vitrinas durante dos das: las del
martes permanecern hasta el mircoles de cada semana; y las
del jueves hasta el viernes respectivo, o hasta el primer da til
siguiente si alguno de ellos fuera inhbil.
Artculo Tercero.- Disponer que cada Juzgado, Sala o
Mdulo Corporativo tenga a disposicin de los usuarios el Libro
de Asistencia a Notificaciones, colocndose un aviso en lugar
visible en el que se comunique a los usuarios la existencia del
mismo y resaltando la importancia de su uso.
Artculo Cuarto.- Disponer la colocacin de un aviso, en
lugar visible dentro de los mdulos corporativos, informando a
los interesados el nombre del magistrado supernumerario y
coordinador del mdulo, as como su ubicacin dentro de l para
facilitar la comunicacin de los justiciables con l.
Artculo Quinto.- Encargar a la Administracin de esta
Corte la implementacin de las medidas dispuestas en la pre-

VISTO:
El Oficio N 343-98-P/JNR de fecha 3 de junio de 1998,
cursado por el doctor Alvaro Chocano Marina, Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones, mediante el cual hace de conocimiento la finalizacin del perodo de ejercicio en el cargo de
representante del Ministerio Pblico ante el Jurado Nacional de
Elecciones del doctor Manuel Catacora Gonzales;
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 179 de la Constitucin Poltica del Per,
dispone la conformacin del Jurado Nacional de Elecciones y
que, el Artculo 10, Inc. b) de la Ley N 26486, norma la eleccin
por la Junta de Fiscales Supremos del Representante Titular
del Ministerio Pblico que integrar el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones;
Que, el Artculo 11 de la Ley N 26486 dispone la eleccin de
dos representantes suplentes conjuntamente con la del titular;
Que, en la sesin de Junta de Fiscales Supremos del da
jueves 11 de junio de 1998, en votacin secreta, fue elegido
por mayora el doctor Jos Carlos Bringas Villar, Fiscal
Supremo Provisional de la Tercera Fiscala Suprema en lo
Penal Especializada en Delitos Tributarios y Aduaneros,
como Representante Titular del Ministerio Pblico ante el
Jurado Nacional de Elecciones;
Que, en la misma sesin, en votacin secreta, fue elegido por
mayora el doctor Romeo Edgardo Vargas Romero, Fiscal Supremo Provisional de Control Interno, como Primer Representante Suplente del Ministerio Pblico ante el Jurado Nacional
de Elecciones;
Que, en la misma sesin, en votacin secreta, fue elegido por
mayora el doctor Dante Augusto Or Bls, Fiscal Supremo
Provisional de la Cuarta Fiscala Suprema en lo Penal Especializada en Delitos de Terrorismo y dems Delitos Comunes, como
Segundo Representante Suplente del Ministerio Pblico ante el
Jurado Nacional de Elecciones;
Que, estando a la sesin de Junta de Fiscales Supremos de
fecha 11 de junio de 1998 y al resultado de la votacin realizada
en la misma;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Designar al doctor Jos Carlos Bringas Villar, Fiscal Supremo Provisional de la Tercera Fiscala
Suprema en lo Penal Especializada en Delitos Tributarios y
Aduaneros, como Representante Titular del Ministerio Pblico
ante el Jurado Nacional de Elecciones.
Artculo Segundo.- Designar al doctor Romeo Edgardo
Vargas Romero, Fiscal Supremo Provisional de Control Interno,
como Primer Representante Suplente del Ministerio Pblico
ante el Jurado Nacional de Elecciones.
Artculo Tercero.- Designar al doctor Dante Augusto
Or Bls, Fiscal Supremo Provisional de la Cuarta Fiscala
Suprema en lo Penal Especializada en Delitos de Terrorismo
y dems Delitos Comunes, como Segundo Representante
Suplente del Ministerio Pblico ante el Jurado Nacional de
Elecciones.
Pg. 160669
NORMAS LEGALES
Artculo Cuarto.- Hgase de conocimiento la presente

resolucin al seor Presidente del Congreso de la Repblica,
al seor Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, a la
seorita Presidenta de la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico y a los seores Fiscales Supremos para los fines de
Ley.
PEDRO PABLO GUTIERREZ FERREYRA

Fiscal Supremo - Miembro de la Comisin
Ejecutiva del Ministerio Pblico
ANGEL RAFAEL FERNANDEZ HERNANI

BECERRA
Fiscal Supremo (P) - Miembro de la Comisin
MIGUEL ALJOVIN SWAYNE

Fiscal de la Nacin y Presidente
de la Junta de Fiscales Supremos
MARIO DAVID ZEGARRA MARIAS

Secretario Ejecutivo - Miembro de la Comisin
6400
6355
SBS
COMISION EJECUTIVA
Modifican resolucin en la parte referiDEL MINISTERIO
da a la direccin de oficina especial
PUBLICO
RESOLUCION SBS N 522-98
Designan fiscales para prestar apoyo
durante realizacin de manifestacin
pblica a fin de prevenir alteraciones
del orden pblico
RESOLUCION DE LA COMISION EJECUTIVA
DEL MINISTERIO PUBLICO
N 406-98-MP-CEMP
VISTO Y CONSIDERANDO:
El Oficio N 328-98-VII-RPNP/Sec, cursado por el seor
General PNP Fernando Gamero Febres, Jefe de la VII Regin de
la Polica Nacional del Per, solicitando la designacin del Fiscal
Provincial de Turno en lo Penal de Lima y de los Fiscales de la
Fiscala de Prevencin del Delito de Lima, que conformen un
equipo de 10 representantes del Ministerio Pblico, para el
jueves 11 de junio de 1998 con motivo de la realizacin de la
marcha convocada por estudiantes de diversas universidades
de Lima, apoyados por grupos de trabajadores de diferentes
gremios, a efectos de evitar posibles actos que generen alteraciones del orden pblico con daos a la propiedad pblica y privada
con el consecuente peligro para la vida de numerosas personas
y los Oficios N 45-98-II-FEPD-ASCMP-FN-MP suscrito por el
doctor Wilfredo Ureta Torres, Fiscal Provincial de la Segunda
Fiscala Provincial de Prevencin del Delito de Lima y N 21998-MP-FN-1FEPD-SCMP remitida por la doctora Cecilia A.
Vsquez de Vicua, Fiscal Provincial de la Primera Fiscala
Provincial de Prevencin del Delito de Lima y estando el Acuerdo N 2917 adoptado por unanimidad por la Comisin Ejecutiva
del Ministerio Pblico en sesin de fecha 10 de junio de 1998 con
dispensa de la lectura del acta, en uso de las atribuciones
conferidas por las Leyes Ns. 26623, 26695 y 26738;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Designar a la doctora Lucila Rafael
Yana, Fiscal Provincial (e) de la Vigsimo Novena Fiscala
Provincial en lo Penal de Lima, de turno el 11 de junio de 1998,
a los doctores Cecilia A. Vsquez de Vicua, Wilfredo Angel
Ureta Torres, Julita Pachas Napn, Ramn Pinto Montfar,
Reynaldo Grentz Ibez y Mercedes Rolando Ramrez, Fiscales
Provinciales de la Fiscala Provincial de Prevencin del Delito de
Lima, y doctores Elmer Constantino Ros Luque, Lucas Toscano
Colonia, Pascual Vctor Valderde Martnez, Fiscales Adjuntos
Provinciales de la Fiscala Provincial de Prevencin del Delito de
Lima, para que conformen un equipo de 10 representantes del
Ministerio Pblico, e intervengan de acuerdo a sus atribuciones
el jueves 11 de junio de 1998 con motivo de los hechos al que se
refiere la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo Segundo.- Los Fiscales designados en caso de
encontrar indicios de la comisin de ilcitos penales procedern
conforme a sus atribuciones.
Artculo Tercero.- Hacer de conocimiento la presente
resolucin al seor General PNP Fernando Gamero Febres, Jefe
de la VII Regin de la Polica Nacional del Per, al Fiscal
Superior encargado de la gestin de gobierno delegada por la
Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico en el Distrito Judicial
de Lima y a los Fiscales designados.
BLANCA NELIDA COLAN MAGUIO
Fiscal Suprema y Presidenta de la Comisin
Lima, 27 de mayo de 1998

EL SUPERINTENDENTE DE BANCA Y
SEGUROS
VISTA:
La solicitud presentada por el Banco de Crdito del Per con
el objeto que se modifique la direccin de una Oficina Especial en
las instalaciones de la empresa Hoschschild, a establecerse en
el distrito de Santiago de Surco, provincia y departamento de
Lima; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin SBS N 448-98, del 6 de mayo de
1998, esta Superintendencia autoriz al Banco de Crdito del
Per la apertura de una Oficina Especial en las instalaciones de
la empresa Hoschschild, ubicada en la esquina de la calle El
Carmelo con la calle Z sin nmero, distrito de Santiago de Surco,
provincia y departamento de Lima;
Estando a lo informado por el Intendente de Instituciones
Financieras "A", mediante Informe N ASIF"A"079-OT/98;
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 30 de la
Ley N 26702 -Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de
Banca y Seguros-, con la Circular N B-1996-97 y la Resolucin SBS N 003-98;
RESUELVE:
Artculo Unico.- Modificar la Resolucin SBS N 448-98
del 6 de mayo de 1998, en la parte referida a la direccin de la
Oficina Especial, por la esquina calle Z con pasaje El Carmen,
Urb. El Vivero de Monterrico, distrito de Santiago de Surco,
provincia y departamento de Lima.
SOCORRO HEYZEN ZEGARRA
Superintendenta Adjunta de Banca
6367
Prorrogan plazo para que empresa bancaria proceda a la enajenacin de bienes recibidos en pago de deudas
RESOLUCION SBS N 525-98
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA Y
SEGUROS
VISTA:
La solicitud de prrroga del plazo para la enajenacin de
los bienes que forman parte del Anexo de la presente resolucin, recibidos en cobro de acreencias, presentada por el
Banco Wiese Ltdo., conforme a lo previsto por el Artculo 215
de la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de
Banca y Seguros;
Pg. 160670
NORMAS LEGALES
Expediente N 098-97-C.C.D. - De OFICIO -
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 215 de la mencionada Ley General, establece que cuando como consecuencia del pago de una deuda contrada previamente y de buena fe, se reciba o adjudique en pago total
o parcial, bienes muebles o inmuebles, la empresa de que se
trate debe enajenarlos en el plazo de un (1) ao, el mismo que
podr ser prorrogado por esta Superintendencia por una sola
vez y por un mximo de seis (6) meses;
Que, en el segundo prrafo del referido artculo se precisa
que vencido dicho plazo, sin que la enajenacin se haya efectuado, el Banco Wiese Ltdo. deber constituir una provisin hasta
por el monto equivalente al costo en libros de los bienes no
vendidos;
Estando a lo informado por el Intendente de Instituciones
Financieras "B" mediante Informe N ASIF"B"065-OT/98 y a lo
opinado por la Superintendente Adjunta de Banca; y,
En uso de las atribuciones conferidas por la Ley N 26702,
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros; y, por la
Resolucin SBS N 508-98 de 22 de mayo de 1998;
RESUELVE:
Artculo 1.- Prorrogar por seis (6) meses el plazo a que
se refiere el Artculo 215 de la Ley General, para que el Banco
Wiese Ltdo. proceda a la enajenacin de los bienes sealados
en el Anexo que forma parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 2.- Vencido el plazo de prrroga otorgado al
Banco Wiese Ltdo., dicha empresa deber proceder conforme
a lo establecido en el segundo prrafo del Artculo 215 de la
Ley General, debiendo constituirse la correspondiente provisin con cargo a los resultados del mes en que venci el
referido plazo.
SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca y Seguros (a.i.)
ANEXO
BIENES MUEBLES O INMUEBLES ADJUDICADOS
POR OBLIGACIONES DE DEUDORES, SOBRE LOS
CUALES SE AUTORIZA AL BANCO WIESE LTDO.
PRORROGA PARA SU VENTA, CONFORME A LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 215 DE LA LEY
GENERAL DEL SISTEMA FINANCIERO Y DEL
SISTEMA DE SEGUROS Y ORGANICA DE LA
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
TIPO DE
BIEN
DESCRIPCION /
UBICACION
FECHA DE
VALOR PRORROGA
ADJUDI- EN LIBROS
DE
CACION (En Nuevos TENENCIA
Soles)
Inmueble
Calle Capelln Durez N 280,

Jan, Cajamarca
23.6.97
115 901,69
23.12.98
Inmueble
Ubicentro S.A., diez tiendas en calle

San Jos N 755. V.a. US$ 97 411,80
18.6.97
168 340,25
18.12.98
TOTAL:
284 241,94
6368
INDECOPI
Precisan los criterios que debern tener en cuenta las entidades del sistema financiero al anunciar las tasas de
inters de los crditos hipotecarios y
de consumo
COMISION DE REPRESION DE
LA COMPETENCIA DESLEAL
RESOLUCION N 064-97-C.C.D.
Lima, 25 de noviembre de 1997
DENUNCIADA : BANCO SUDAMERICANO.

MATERIA
: Infracciones al Decreto Legislativo

N 691
I. ANTECEDENTES
Mediante Informe de fecha 15 de julio de 1997, la
Secretara Tcnica puso en conocimiento de la Comisin
de Represin de la Competencia Desleal que en el mes de
junio de 1997 el BANCO SUDAMERICANO - en adelante
el BANCO - inici una campaa publicitaria referida a su
producto Class Hipotecario, mediante la difusin de diversos anuncios en los que realizaba las siguientes afirmaciones: "Porque usted nos interesa, le damos el mejor inters
12.9% EFECTIVAMENTE la tasa HIPOTECARIA en dlares ms baja del mercado. Costos del cliente: tasa efectiva
anual 12.9%, seguro de desgravamen: opcional, seguro de
la propiedad: obligatorio, contratacin sujeta a eleccin
del cliente. Costo trmite de la documentacin: variable
segn el caso (mnimo $250). Costos vigentes desde el
16.06.97."
De acuerdo con la informacin proporcionada por el
BANCO a la Secretara Tcnica, el pago por un prstamo
hipotecario deba hacerse aplicando la tasa efectiva anual de
12.9% a la que adems deban adicionarse pagos por los
siguientes conceptos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Seguro de desgravamen 0.59% (opcional).

Seguro contra todo riesgo 0.36%.
Estudio de ttulos US$ 130.
Tasacin US$ 80.
Gastos notariales US$ 177.
Gastos registrales 0.33% del valor de tasacin
+ S/.10 (en caso de compraventa).
VII. Gastos registrales 0.165% del valor de la hipoteca
+ S/.10.
Mediante Resolucin N 1 de fecha 15 de julio de 1997, la
Comisin inici procedimiento de Oficio contra el BANCO
por presuntas infracciones al Decreto Legislativo N 691,
Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor; requirindole que acredite que la tasa efectiva anual que cobraba
por todo concepto por su producto Class Hipotecario era del
12.9%.
Mediante escrito de fecha 18 de julio de 1997, el BANCO
seal que la tasa de inters efectiva anual que cobraba por
la prestacin del financiamiento a travs del crdito Class
Hipotecario era de 12.9%, y que no corresponda efectuar
ningn pago adicional por el referido crdito. En este sentido, afirm que no recibe ningn pago adicional a la tasa del
12.9%; es decir, no cobra comisiones, recargos o algn otro
concepto similar que vare la tasa de inters.
Asimismo, seal que existan costos adicionales a la
referida tasa que el cliente tena que asumir, los mismos que
se trataban de pagos a terceros - compaas de seguros,
asesores, o Registros Pblicos - en los que el BANCO actuaba
slo como intermediario.
En ese sentido, dado que seran costos fijados por terceros
y que no formaran parte de los ingresos del BANCO, el
denunciado manifest que no deban ser incorporados a la
tasa de inters efectiva; y que, en todo caso, haban sido
debidamente informados en los anuncios publicitarios materia de denuncia.
Por ltimo, el BANCO seal que la tasa de inters
efectiva de 12.9% era la ms baja del mercado bancario.
Con fecha 23 de julio de 1997, el denunciado present su
escrito de descargos manifestando que la tasa de inters
efectiva anual que cobrara por el desembolso del prstamo
hipotecario sera nicamente de 12.9%, no existiendo ningn
otro cargo adicional a favor del banco que implicara una
variacin de la tasa.
Asimismo, seal que en los anuncios materia de denuncia se consignaron los costos adicionales correspondientes
a servicios de terceros en que deba incurrir el cliente,
respecto de los cuales slo actuaba como intermediario a fin
de dar un mejor servicio al consumidor - costos relativos a
trmites de documentacin que son variables segn el caso
y que tienen un costo mnimo de US$ 450, costos que
corresponden a la tasacin del inmueble, estudio de ttulos,
costos notariales y registrales hasta la inscripcin definitiva en Registros Pblicos -.
Finalmente, el Banco seal que la tasa de inters
efectiva anual en dlares para prstamos hipotecarios anunciada por el banco (12.9%) es efectivamente la tasa ms baja
del mercado hipotecario comparada con las tasas de inters
NORMAS LEGALES
ofrecida a los consumidores por los dems bancos en sus

respectivos anuncios, tasas que no incluyen costos que el
cliente debe asumir a favor de terceros.
Mediante informe de Secretara Tcnica de fecha 19 de
noviembre de 1997, se puso en conocimiento de la Comisin
un diskette difundido por el Banco que contena un programa
de corridas referido al Crdito Vehicular que otorgaba.
Utilizando este diskette los consumidores deban digitar los
datos del automvil que deseaban adquirir (marca y modelo),
el plazo del crdito y la cuota inicial que deseaban pagar y
automticamente el programa realizaba la corrida e informaba al consumidor el monto mensual que le corresponda
pagar por el crdito.
II. DESCRIPCION DE LA CAMPAA MATERIA DE
DENUNCIA
El BANCO difundi una campaa publicitaria a fin de
promocionar su servicio de crdito hipotecario: Class Hi-
Pg. 160671
potecario, compuesta por diversos anuncios en los que

haca alusin a la tasa efectiva por todo concepto de 12.9%.
Dicha campaa fue difundida a travs de los siguientes
medios:
I.
Volantes, dpticos, y folders entregados en las agencias del Banco Sudamericano.

II. Paneles.
III. Banderolas.
IV. Anuncios en los diarios El Comercio el 23 de junio y
4 de julio de 1997, en el diario Expreso el 29 de junio
y el 4 de julio de 1997 y en el diario Sntesis el 4 de
julio de 1997; y
V. Anuncios por otros medios de difusin masiva.
Los volantes distribuidos durante la campaa publicitaria materia de denuncia, contenan la siguiente informacin1 :
IZQUIERDA
DERECHA
Class Hipotecario. Banco Sudamericano

Porque usted nos interesa, le damos el mejor inters 12.9%
EFECTIVAMENTE, la tasa HIPOTECARIA en dlares ms
baja del mercado*
*Costos del cliente: tasa efectiva anual 12.9%, seguro de
desgravamen opcional, seguro de propiedad: obligatorio,
contratacin sujeta a eleccin del cliente. Costo trmite de la
documentacin: variable segn el caso (mnimo US$ 450).
Costos vigentes desde el 16.06.97. Aprobacin crediticia
sujeta a calificacin.
Ingresos conyugales mensuales netos superiores a US$ 1,500.
PRINCIPALES BENEFICIOS:
Tasa de inters efectiva anual 12.9%
Plazo mximo: 15 aos
Monto mximo a financiar:80% del valor del inmueble
Atencin personalizada
Asesora permanente
Conveniente seguros
Pre-pagos sin penalidad
Cronograma flexible
Pg. 160672
NORMAS LEGALES
III. MATERIA CONTROVERTIDA

En el presente caso, la Comisin debe determinar:
I. Si los anuncios de la campaa materia de denuncia
transgreden el segundo prrafo del Artculo 4 del Decreto
Legislativo N 691 - Normas de la Publicidad en Defensa del
Consumidor -, referido a la publicidad de precios.
II. Si la afirmacin " 12.9%. EFECTIVAMENTE, la
tasa HIPOTECARIA en dlares ms baja del mercado ",
transgrede el Principio de Veracidad establecido en el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691.
IV. ANALISIS DE LA LEGALIDAD DE LA CAMPAA MATERIA DE DENUNCIA
4.1 NORMATIVA APLICABLE
Sobre el tema de la publicidad que anuncia precios, debe
tenerse en cuenta que los consumidores, antes de adoptar
una decisin de consumo, buscan la informacin referida a:
I. Quines son los proveedores que ofrecen los bienes y/o
servicios que desean adquirir; y,
II. Cul es el precio total y la calidad de los bienes y/o servicios.
En este sentido, los consumidores se encuentran en una
situacin en la cual son los proveedores de bienes y servicios
quienes, por su organizacin empresarial y su experiencia en el
mercado, manejan la informacin referida a sus productos y los
de su competencia - formas de produccin, materias primas,
caractersticas del producto, riesgos, ventajas y otros factores
involucrados en sus procesos productivos- mientras que los
consumidores no cuentan con dicha informacin. Sin embargo,
parte de esta informacin resulta relevante para ellos, por
cuanto, en base a ella, tomarn una decisin de consumo
adecuada a sus intereses; ello determina que tengan que
incurrir en costos para acceder a dicha informacin, los que se
incrementarn cuanto mayor sea la cantidad de informacin
que necesiten adquirir para tomar una decisin eficiente.
Esta situacin de asimetra, conduce a los consumidores
a tener que realizar una bsqueda de la informacin que
ignoran. En este contexto, "la publicidad es, entre otras
cosas, un mtodo para proveer a los compradores potenciales
de conocimientos acerca de la identidad de los vendedores"2 ,
as como de los precios y calidades de los productos y/o
servicios que ofrecen estos proveedores. La publicidad, entonces, constituye un mecanismo de informacin directa y de
reduccin de los costos de bsqueda de informacin.
El precio es, uno de los aspectos principales que toma
en cuenta el consumidor al momento de comparar y elegir
entre las distintas opciones que le ofrecen en el mercado,
para lo cual es necesario que la diversidad de precios que
se difunden en el mercado sean comparables entre s.
Al respecto, el Artculo 4 del Decreto Legislativo N
691 establece que " Los anuncios que expresen precios
debern consignar el precio total del bien o servicio " . 3
Dicha norma establece que es obligacin de los anunciantes que difundan en su publicidad los precios de sus productos, consignar todos los pagos que deba realizar el consumidor por la adquisicin del producto. En este sentido, el
anunciante deber consignar en la publicidad en la que
anuncie precios, todos los costos que deba asumir el consumidor por la adquisicin del bien o servicio anunciado.
4.2 PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
En el presente caso, corresponde a la Comisin determinar
si los anuncios difundidos en el marco de la campaa materia
de denuncia realizada por el BANCO han infringido las
normas que regulan los supuestos de publicidad de precios.
Con esa finalidad, es necesario precisar que el anunciante
de un determinado producto no se encuentra obligado a
incluir el precio del bien o servicio anunciando en todos los
anuncios que difunda. Sin embargo, en caso el anunciante
decidiera promocionar el precio del bien o servicio que oferta,
dicho anuncio si se encuentra sujeto a las normas que
regulan la publicidad de precios.
A este respecto, mediante Resolucin N 221-97-TDC
emitida con fecha 3 de setiembre de 1997, la Sala de Defensa
de la Competencia y de la Propiedad Intelectual del Tribunal
del INDECOPI ha establecido el siguiente precedente de
observancia obligatoria:
"La expresin "monto anunciado como precio" se refiere a
aquella cantidad que es mostrada en un anuncio de tal manera
que lleva al consumidor a determinar, a simple vista, clara e
indubitablemente, cul es el desembolso total que tendra que
hacer para adquirir el producto o contratar el servicio ofertado.
En ese sentido, dependiendo cmo est estructurado un
anuncio, cuando se muestre un monto determinado de forma
destacada o de manera tal que diera a entender que constituye
el precio del producto o servicio ofertado, dicho monto tiene que
incluir necesariamente todo desembolso que se le vaya a exigir
al consumidor en caso deseara adquirir el bien anunciado.
Ello no lleva a interpretar que el anunciante no pueda

mostrar adems otras cantidades o montos distintos al
precio del bien ofertado. Dichas cantidades constituyen,
informacin adicional a la exigida legalmente que est
permitida y que incluso podra ser de utilidad a cierto tipo
de consumidores. Sin embargo, el precio del bien debe ser
expresado en forma ms destacada que las cantidades o
montos mostrados en un anuncio de manera adicional.
Cuando se dice "en forma ms destacada" la Sala se
refiere ya sea al tamao de la letra, ubicacin en el anuncio,
color o tipo de letra, el volumen de voz con el que se anuncia,
o la conjuncin de dos o ms de los elementos sealados o
cualquier otro anlogo.
En caso un anuncio incumpla con lo sealado anteriormente, ser ilcito, independientemente del anlisis
sobre la posibilidad de que pueda inducir o no a error al
consumidor o generar daos a los dems competidores."
En opinin de la Sala, que la Comisin comparte, la
norma citada tiene como finalidad estandarizar la forma de
presentacin de los precios en los anuncios, para de esa
manera reducir los costos de acceso a la informacin y a la
comparacin en que tendran que incurrir los consumidores,
reduciendo con ello el riesgo de error o equivocacin.
En ese sentido, la norma tiene por objeto uniformar el
modo como debe ser anunciado el precio en las ofertas
difundidas por los proveedores que actan en el mercado,
para facilitar a los consumidores una informacin completa
y eficaz a un menor costo.
Dentro de este marco legislativo, el Tribunal ha establecido que el precio de un bien es aqul que incluye todos los
desembolsos que se le vayan a exigir al consumidor en caso
deseara adquirir el bien anunciado; y que, en consecuencia, en
los anuncios en que se anuncien precios, el monto que se
anuncie como tal debe incluir todos los desembolsos que tenga
que realizar el consumidor por la adquisicin del producto.
Asimismo, dispone que cualquier anuncio que infrinja lo
sealado sera considerado una infraccin per se, es decir,
sera sancionado objetivamente, independientemente de la
prueba y discusin sobre que el anuncio pueda inducir o no
a error al consumidor o generar daos a los competidores que
concurren con el anunciante en el mercado.
En este sentido, el precedente se aplicara a aquellos
casos en que a un producto determinado le corresponda un
precio que no dependa de factores ajenos al bien; por ejemplo
al caso del precio de un televisor de 20 pulgadas de una marca
determinada o al precio de un pasaje de ida y vuelta a
Madrid. En estos casos, en principio, el precio del televisor o
del pasaje de ida y vuelta a Madrid no va a variar en razn
a las caractersticas y al entorno del sujeto que los compra.
4.3 INAPLICACION DEL CASO PARTICULAR AL
PRECEDENTE
De acuerdo con lo dispuesto por el citado precedente, los
anuncios que consignen precios debern referirse a los precios
totales de los bienes o servicios que anuncien. Ello determinar
que el consumidor cuente con informacin homognea comparable entre s que le permita elegir el precio que le sea ms
conveniente, realizando as una decisin de consumo eficiente.
La Comisin considera que es necesario determinar si dicho
precedente es aplicable al supuesto especfico del servicio de
crdito de consumo e hipotecario. Para ello, se deben precisar
los conceptos de crdito de consumo y de crdito hipotecario.
4.3.1 Crdito de consumo4
Existen dos modalidades de crditos de consumo, en el
primer caso nos referiremos al crdito de consumo como
STIGLER, G.J. "La Economa de la Informacin", en: Economa de la Informacin y del

Conocimiento, 1997, pp.71
Decreto Legislativo N 691, Artculo 4.- Los anuncios no deben contener informaciones
ni imgenes que directa o indirectamente, o por omisin, ambigedad o exageracin,
puedan inducir a error al consumidor, especialmente en cuanto a las caractersticas del
producto, el precio y las condiciones de venta.
Los anuncios de productos peligrosos debern prevenir a los consumidores contra los
correspondientes riesgos.
Los anuncios que expresen precios debern consignar el precio total del bien o servicio,
incluido el Impuesto General a las Ventas que corresponda. Cuando se anuncie precios de
ventas al crdito deber incluirse, adems el importe de la cuota inicial, el monto total de
los intereses y la tasa de inters efectiva anual, el monto y detalle de cualquier cargo
adicional, el nmero de cuotas o pagos a realizar y su periodicidad.
Resolucin SBS N 572-97, CAPITULO I, "1.3 CREDITOS DE CONSUMO: Son

aquellos crditos que se otorgan a las personas naturales con la finalidad de atender el pago
de bienes, servicios o gastos no relacionados con una actividad empresarial.
Tambin se consideran dentro de esta definicin los crditos otorgados a las personas
naturales a travs de tarjetas de crdito, los arrendamientos financieros y cualquier otro tipo
de operacin financiera de acuerdo a los fines establecidos en el prrafo anterior."
Pg. 160673
NORMAS LEGALES
servicio de crdito que presta una entidad financiera a

favor de un cliente, al cual le otorga una lnea de crdito
destinada a la adquisicin de determinado bien o servicio
previamente determinado. As tenemos, por ejemplo, el
caso del crdito automotriz, en que el prstamo otorgado
por el banco a su cliente est destinado a la adquisicin de
un automvil; el caso del crdito para estudios de maestra
o el caso del crdito para computadoras; entre otros.
Por su parte, nos referiremos al crdito de consumo de
libre disponibilidad como el prstamo que el banco otorga a
sus clientes para que stos dispongan libremente del monto; en este caso, el prestatario no se encuentra obligado a
determinar previamente en qu va a gastar el dinero del
prstamo.
4.3.2 Crdito hipotecario para vivienda5
Se trata de crditos destinados para personas naturales
a fin de que adquieran construyan, refaccionen, remodelen,
amplen, mejoren o subdividan viviendas propias. En estos
casos los crditos se otorgan amparados con hipotecas debidamente inscritas.
4.3.3 De la operatividad de los crditos de consumo y de los crditos hipotecarios
El precio total del crdito de consumo e hipotecario
depende de diversos factores endgenos y exgenos al servicio de crdito. As por ejemplo, algunos factores endgenos al
servicio de crdito seran: el monto del prstamo, el perodo
de tiempo por el cual se realiza el crdito, el bien a cuya
adquisicin se encuentra dirigido el prstamo, el cliente al
que se le otorgue el crdito.
A su vez existen una serie de conceptos exgenos al
crdito, como por ejemplo, los costos de afiliacin, de
estudio de ttulos, de mantenimiento de cuenta, de derechos registrales, de gastos notariales, de seguros, entre
otros.
A fin de ilustrar estos conceptos, nos referiremos a dos
ejemplos obtenidos del BANCO, tal como se puso en conocimiento de la Comisin mediante Informes de fecha 15 de julio
y 19 de noviembre de 1997:
Imaginemos que solicitramos un crdito hipotecario para adquisicin de vivienda por US$80 000, siendo
el valor asegurable de US$100 000 la tasa correspondiente al crdito de 12.9%, la tasa correspondiente al
seguro de desgravmen de 0.59%, la tasa correspondiente
al seguro contra todo riesgo de 0.36% y el plazo del
prstamo de 6 aos. En este caso, la cuota mensual ascendera a US$ 1 641.40.
Sin embargo, si en el mismo ejemplo cambiramos el plazo
a 10 aos, la cuota mensual ascendera a US$ 1 226.06.
Otro ejemplo podra ser el caso en que deseamos
adquirir un automvil marca Volkswagen, modelo Gol
CL, cuyo precio referencial es de US$ 11 790, a un plazo
de 12 meses, para lo cual pago una cuota inicial de US$
2 600, siendo el monto a financiar de US$ 9 190. En este
caso, la cuota mensual ascendera a US$ 872.02.
Si en el mismo ejemplo cambiramos el plazo a 48 meses,
la cuota mensual ascendera a US$ 298.15
De acuerdo con ambos ejemplos, un mismo sujeto que
solicite un prstamo con diferentes caractersticas, tiene que
pagar un precio diferente por dicho servicio, lo que depender de factores que son ajenos al Banco y que no podran ser
previstos por ste para ser incorporados a una tasa porcentual nica.
Debe considerarse que en el presente caso, debido a la
particular naturaleza del servicio de crdito de consumo e
hipotecario, no es posible incluir en un slo monto todos los
costos que el consumidor debe asumir por su contratacin.
En este sentido, pese a lo establecido en el precitado
precedente, el anunciante no podr consignar en los anuncios en los que publicite el precio de su servicio de crdito,
un solo monto que exprese el precio total por el servicio de
crdito.
Ello se debe a que los costos correspondientes a cada
uno de los diferentes conceptos que integran el precio
total del servicio de crdito de consumo e hipotecario, no
siempre pueden ser expresados de la misma manera o en
las mismas unidades6 y porque su concretizacin en el
caso especfico depende de una serie de factores (el
cliente, las caractersticas del bien, las caractersticas de
la operacin de crdito, entre otros) o circunstancias que
varan para cada caso y que slo pueden determinarse en
el caso concreto, motivo por el cual, no pueden sumarse
y expresarse como una sola cifra. En consecuencia, habran tantos precios totales como consumidores que solicitan el crdito.
A fin de ilustrar la complejidad de este caso especfico,
debemos hacer referencia a algunos de los conceptos que
forman parte del desembolso total que deber realizar el
consumidor por la contratacin del referido servicio de
crdito:
Tipo de
costo
Costo fijo
Costo variable
Afiliacin
Estudio de Ttulos
Derechos Registrales
Gastos notariales
Forma
de pago
Pago nico*
Pago peridico**
Seguros
Mantenimiento de
cuenta
Tasa de inters activa
*Pago nico
: Se trata de un monto que deber ser pagado por el cliente

por una sola vez.
**Pago peridico : Se trata de montos que se devengan peridicamente, y
deben ser pagados por el cliente en perodos de tiempo
previamente determinados.
a) Costos fijos
Se trata de costos cuyo monto se encuentra determinado
con anterioridad al otorgamiento del crdito y no dependen
de ste. En algunos casos stos son pagados en una sola
oportunidad y en otros peridicamente. Entre ellos tenemos
los siguientes:
Cargos fijos: Se trata de una serie de cargos que para
su determinacin monetaria no dependen de factores adicionales. Por ejemplo: mantenimiento anuales de cuenta 5
soles, portes 3 soles, giros por cajeros 2 soles, en el caso de
crditos hipotecarios, el cliente deber pagar por el estudio
del ttulo 80 dlares, entre otros.
En este caso, nos encontramos ante costos que se expresan como cifras exactas.
b) Costos variables
Se trata de costos cuya cuanta depender de una serie de
factores relacionados con el cliente que solicita el crdito, las
caractersticas del bien al que se encuentra destinado el
crdito de consumo o hipotecario o el modo en el que realice
la operacin de crdito. Debido a ello, stos cambian en cada
caso particular.
Tomemos como ejemplo el caso del crdito automotriz;
en este caso, los gastos variables del cliente que corresponden a montos que deben ser pagados a favor de terceros
corresponden a cobros efectuados por notarios por la realizacin del contrato de transferencia vehicular, cobros de Registros Pblicos por la inscripcin de la prenda, seguros de
desgravamen, seguros contra todo riesgo, entro otros.
La variabilidad de estos montos dependen del tipo de
vehculo del que se trate, marca, modelo, antigedad, entre
otros factores. Adems de ello, se trata de gastos en los que
la persona que compre un automvil debe incurrir necesariamente financie o no financie la compra.
En estos casos, este tipo de costos pueden presentar
valores diferenciados dependiendo de factores adicionales.
As por ejemplo, en caso se solicitara un prstamo de
10,000 dlares para comprar un automvil y el costo de la
inscripcin registral de la prenda sobre el automvil fuera de
150 dlares; expresar este costo de modo porcentual significara una tasa del 1.5%. Sin embargo, si el prestatario pagara
una cuota inicial de 2,000 dlares, y dedujera su deuda a
8,000 dlares, dicha tasa ascendera a 1.9%.
Otro ejemplo de costos variables podra ser, en el caso de
solicitarse un crdito hipotecario, los costos de trmite de la
documentacin como por ejemplo estudios de ttulos, tasacin,
gastos registrales en caso de compraventa, gastos notariales,
gastos registrales correspondientes a la inscripcin de la
escritura pblica de constitucin de garanta, entre otros.
Como en el caso anterior, la variabilidad de estos montos
dependen del inmueble de que se trate, su ubicacin, su
estructura, antigedad, entre otros factores.
Tasa de inters activa: Es el precio que cobra la
institucin crediticia por el dinero que presta, en atencin al
riesgo que implica la operacin de crdito y a la escasez del
dinero.
Resolucin SBS N 572-97, CAPITULO I, "1.4 CREDITOS HIPOTECARIOS PARA

VIVIENDA: Son aquellos crditos destinados a personas naturales para la adquisicin,
construccin, refaccin, remodelacin, ampliacin, mejoramiento y subdivisin de vivienda
propia, siempre que, en uno y otros casos, tales crditos se otorguen amparados con
hipotecas debidamente inscritas; sea que estos crditos se otorguen por el sistema
convencional de prstamo hipotecario, de letras hipotecarias o por cualquier otro sistema
de similares caractersticas (
)"
As por ejemplo, los costos de algunos conceptos integrantes del precio total del servicio
de crdito de consumo y/o libre disponibilidad, slo pueden expresarse de modo porcentual,
otros como una cantidad exacta en cifras o, en algunos casos, existen costos que slo
pueden expresarse como cifras mnimas.
Pg. 160674
NORMAS LEGALES
Como consecuencia del riesgo que implica una operacin

de crdito de consumo para el banco por cada uno de los
clientes que solicitan dicho servicio, no pueda hablarse de un
cliente u operacin tpica. Ello se debe a la alta dispersin
existente entre los clientes y, por ende, en las operaciones de
crdito realizadas por el banco.
Los clientes le significan al banco un riesgo distinto y por
ende una tasa de inters diferente que depende de un sinnmero de factores relacionados con el cliente, como: la renta que
percibe, la empresa donde trabaja, dnde vive, si posee o no
posee patrimonio, el nmero de cargas familiares que tiene, su
estado civil, su edad, el tipo de garantas que otorgue, la
existencia de convenios con su empleador, su comportamiento
crediticio pasado, la actividad en que se desempea, entre otros.
Ello determina que el costo del servicio de crdito de
consumo e hipotecario est en funcin de cada cliente, sus
caractersticas particulares y los dems factores mencionados; lo que hace muy difcil elegir un cliente "tipo" representativo de los dems.
As, mediante la Resolucin SBS N 572-97, la Superintendencia de Banca y Seguros dispone que los bancos estn
obligados a realizar una provisin en funcin del tipo de
cliente de que se trate, haciendo una mayor provisin en los
casos en que los clientes signifiquen mayor costo. Con este fin
se clasifica al deudor de acuerdo a las siguientes categoras:
categora normal, categora con problemas potenciales, categora deficiente, categora dudoso y categora prdida.
En este contexto, la tasa de inters es una funcin que
decrece con el monto otorgado, vara con el plazo y tiene sus
ms importantes variaciones a raz de las polticas de crdito
de cada institucin.
Comportamiento del cliente: Por consideraciones de
riesgo y otras propias de la banca de personas, las tarifas del
servicio de crdito dependen del comportamiento futuro de
las personas. As por ejemplo, los cargos por giros o consultas
en las redes de cajeros automticos son funcin directa del
nmero de operaciones que realice el cliente en el futuro, un
cliente "x" podra realizar una consulta semanal del estado
de sus operaciones y deber pagar 1 sol por este servicio,
mientras que si el cliente "y" realiza siete consultas semanales tendra que pagar 7 soles por el referido servicio.
El precio total que deba pagar el consumidor por el
servicio de crdito tambin depender del monto de la cuota
inicial que decida pagar y del perodo de tiempo por el cual
solicite el crdito.
En estos casos, resulta imposible incorporar sucesos no
ocurridos en una tasa previa a estos.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto se puede
concluir que:
(i) todos los costos relacionados con la adquisicin del
servicio de crdito de consumo e hipotecario no pueden
incluirse en un solo monto que exprese el "precio total" por
la contratacin del servicio de crdito que se anuncia; y,
(ii) no puede establecerse un precio total nico aplicable
a todos los casos de crditos de consumo.
En este orden de ideas, el presente caso no resulta de
aplicacin al citado precedente emitido por el Tribunal.
Debiendo aplicarse lo dispuesto por el Artculo 4 del Decreto
Legislativo N 691.
4.3.4 Anlisis normativo
De acuerdo a lo establecido por el Artculo 43 del Decreto
Legislativo N 807, las resoluciones de las Comisiones, de las
Oficinas y del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual que al resolver casos particulares
interpreten de modo expreso y con carcter general el
sentido de la legislacin constituirn precedente de observancia obligatoria, mientras dicha interpretacin no sea
modificada por resolucin debidamente motivada de la propia Comisin u Oficina, segn fuera el caso, o del Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual.
En ese sentido, las Comisiones, Oficinas y el Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual se
encuentran facultados para, a partir de casos particulares,
emitir resoluciones que contengan principios de alcance general a fin de solucionar conflictos de naturaleza similar. En
stos casos, la aplicacin de dichos precedentes ser de naturaleza obligatoria, salvo que stos hubieran sido modificados
justificadamente conforme lo establecido en el Artculo 43.
Debemos considerar que mediante Resolucin N 221-97C.C.D. de fecha 3 de setiembre de 1997, el Tribunal de
Defensa emiti un precedente de observancia obligatoria7
respecto de la regulacin de los anuncios en los que se
incluyeran los precios de los productos publicitados.
Conforme al referido precedente, el monto anunciado como
precio del producto deba ser consignado como una cantidad que
incluyera el desembolso total que se le exigira al consumidor
en caso deseara adquirir el producto ofertado.
Conforme a las consideraciones expresadas en el punto 4.3
de la presente resolucin, en este caso, por la particular
naturaleza del servicio de crdito de consumo e hipotecario, nos
encontramos ante un supuesto de hecho completamente distinto a aqul que motiv el referido precedente.
En atencin a dichas razones, la Comisin considera que el
referido precedente no es de aplicacin al presente caso.
4.3.5 Aplicacin del Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691 a los crditos de consumo y crditos hipotecarios
En ese sentido, de acuerdo con la opcin legislativa
adoptada por las normas que regulan el supuesto de
publicidad de precios - Artculo 4 del Decreto Legislativo
N 691 -, se hace necesario homogeneizar la informacin
del costo del servicio de crdito de consumo e hipotecarios
que llega al consumidor, a fin de protegerlo de la asimetra
informativa en la que se encuentra en el mercado y reducir
los costos que tendra que asumir para contratar eficientemente dicho servicio en el mercado.
En el caso de los crditos de consumo e hipotecarios, la
homogeneizacin debe consistir en que el consumidor cuente
con la informacin de todos los costos correspondientes al
servicio de crdito que pretenda contratar, de modo tal que
pueda aplicarlos a su caso concreto y de esta forma pueda
realizar una decisin eficiente de consumo, comparando los
costos totales de cada uno de los servicios de crdito que se
promocionan en el mercado.
A ese respecto, la Comisin considera que los anuncios
referidos a crditos de consumo e hipotecarios en los que el
anunciante incluya la tasa de inters o cualquier otro costo
correspondiente al servicio de crdito que ofrece, deben
incluir todos los montos que deba asumir el consumidor por
la contratacin del servicio; de tal manera que un consumidor razonable pueda determinar, para su caso concreto, clara
e indubitablemente, cul es el desembolso total que tendra
que hacer para contratar el servicio.
En ese sentido, en dichos anuncios debern incluirse todos
los costos fijos y los costos variables que el consumidor deba
asumir, mediante un pago nico o un pago peridico, por la
contratacin del servicio de crdito, tales como: la tasa de
inters activa que corresponda, el pago por los seguros, los
derechos registrales, los gastos notariales, los costos de afiliacin, los costos por el estudio de ttulos, los costos de la tasacin
del bien, los portes, los gastos administrativos, entre otros.
En razn a que no todos los costos sealados pueden ser
expresados de la misma manera, en cada caso deber consignarse el concepto y el monto correspondiente de acuerdo con la
forma en que puedan expresarse - cifras exactas, cifras porcentuales, montos mnimos o en cualquier otra forma que pudiera
ser comprendida por un consumidor razonable mediante un
anlisis superficial del anuncio.-.
As por ejemplo, podra anunciarse un crdito de consumo
automotriz de la siguiente manera: Tasa de inters 9% anual,
seguro de desgravamen 0,33% mensual, seguro contra todo
riesgo 0,57% mensual, gastos notariales y registrales monto
mnimo 250 dlares, gastos administrativos 70 dlares. 8
Como otro ejemplo, podra anunciarse un crdito de
consumo hipotecario de la siguiente manera: Tasa de inters 12,9% anual, seguro de desgravamen 0.59% mensual,
seguro contra todo riesgo 0.36% mensual, costo de trmite
de la documentacin variable segn el caso (mnimo US$
450): tasacin US$ 80, gastos notariales US$ 177, gastos
registrales en caso de compraventa 0,330% del valor de
tasacin ms S/. 10, gastos registrales correspondientes a la
inscripcin de la Escritura Pblica 0,165% del valor de la
hipoteca ms S/. 10, estudio de ttulos US$ 130, gastos de
gestin del CRI S/. 20, CRI por ficha S/. 20.
De este modo el consumidor estar en condicin de
aplicar esta informacin a su caso en funcin al tipo de bien,
monto del crdito, cuota inicial y perodo de tiempo en que
decida pagar el crdito.
En este contexto, la Comisin de Represin de la Competencia Desleal tiene como funcin velar porque los mensajes
difundidos a travs de la publicidad no induzcan a error o
confusin a los consumidores, no denigren a los competidores, brinden la informacin necesaria para que los consumidores puedan tomar una decisin de consumo eficiente y, en
ese sentido, supervisar que la publicidad que anuncie precios
consigne los pagos por todo concepto.
Por tanto, conforme a lo establecido por la Ley, en los
casos en que las empresas del sistema financiero nacional
anuncien algn costo del servicio de crdito de consumo e
Expediente N 015-97-C.C.D. seguido de Oficio contra KLM por la difusin de anuncios en

los que se consignaban precios que no incluan el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
Este ejemplo est pensado para el caso en que no exista otro monto que el consumidor deba
desembolsar por la contratacin del servicio de crdito.
Pg. 160675
NORMAS LEGALES
hipotecario, debern referirse al precio total del servicio,

consignando en el anuncio cada uno de los costos que el
consumidor deba asumir por la contratacin del referido
servicio. En cuanto al modo en que dichos montos deben
consignarse en la publicidad, deber considerarse tanto el
concepto por el cual debe realizarse el pago como el costo
correspondiente expresndose en las unidades respectivas
(cifra exacta, cifra porcentual, monto mnimo, otras), segn
corresponda a la naturaleza de cada concepto.
En consecuencia, cualquier infraccin a esta opcin legislativa correspondiente a la finalidad de la norma citada, por la
cual se omita consignar en la publicidad alguno de los conceptos
y/o montos que forman parte del precio total del servicio de
crdito de consumo o hipotecario, ser considerada una infraccin per se; ello quiere decir que ser sancionada objetivamente, independientemente de la prueba y discusin sobre que el
anuncio pueda inducir o no a error a los consumidores o generar
daos en el mercado.
4.4 DE LA INFORMACION EN EL MERCADO DE
CREDITOS DE CONSUMO E HIPOTECARIOS
En cuanto al flujo de informacin en el mercado de
crditos de consumo e hipotecarios, debemos considerar que
la publicidad es el medio por el cual el proveedor hace de
conocimiento del pblico sus ofertas. En este sentido, en
principio, la primera informacin que llega a conocimiento
del consumidor respecto de la existencia y caractersticas de
una determinada oferta ser la que el anunciante hubiera
difundido mediante sus anuncios.
En el caso particular de la publicidad de crditos de consumo
e hipotecarios en las que se anuncie el precio del servicio de
crdito, por la especial naturaleza del servicio, el precio total
deber anunciarse de modo desagregado, incluyndose en el
anuncio todos los conceptos que deba desembolsar el consumidor por la contratacin de dicho servicio y los montos correspondientes a dichos conceptos, para que dicha informacin sea
homognea permitiendo que el consumidor pueda compararla
entre s y pueda aplicarla a su caso especfico.
A este respecto, las empresas del sistema financiero
nacional, conforme a lo dispuesto por la Superintendencia de
Banca y Seguros mediante Circular N B-1995-97 de fecha 26
de setiembre de 19979 , se encuentran en la obligacin de
proporcionar al cliente, adjunto al contrato, un cronograma
de pagos que incluyan los intereses y los cargos adicionales
directos (comisiones, seguros y portes, entre otros). Adicionalmente, en dicho cronograma de pagos deber indicarse la
tasa de costo efectivo anual que paga el cliente por el servicio
de crdito (la misma que deber incluir los intereses, los
cargos adicionales directos y los seguros).
Mediante dicho cronograma, la empresa financiera deber informar al cliente a cuanto asciende el pago que debe
realizar y la tasa de costo efectivo anual que hubiera aplicado
- la que deber incluir los pagos por cargos adicionales
directos como comisiones, seguros y portes, entre otros -.
De ese modo, el sistema de informacin resulta coherente, transparente y confiable, pues por medio de la publicidad
se brinda al consumidor la informacin necesaria para que
adopte una decisin de consumo eficiente, la misma que ser
corroborada por la empresa financiera nacional al momento
de entregar el cronograma de pagos correspondiente en cada
caso particular.
4.5 ANALISIS DE LA LEGALIDAD DE LOS ANUNCIOS MATERIA DE DENUNCIA
Tal como se expres con anterioridad, la tasa de inters
activa correspondiente expresa el costo del prstamo del dinero
que el cliente debe asumir a favor de la entidad financiera, la
misma que se expresa mediante una cifra porcentual que se
aplicar sobre el monto del prstamo y que el cliente deber
pagar peridicamente a favor de la referida entidad.
En ese sentido, la tasa de inters constituir parte del
precio total que debe asumir el consumidor por la contratacin
del servicio de crdito de consumo y/o de libre disponibilidad.
En ese contexto, en los casos en que la tasa de inters
activa correspondiente sea anunciada, debern consignarse,
adems, todos los dems conceptos y montos que deba
desembolsar el consumidor para acceder al crdito anunciado a favor de las entidad financiera que le brinda el servicio
de crdito de consumo o hipotecario.
En el presente caso, los anuncios materia de denuncia
sealaban que la tasa de inters efectiva anual por crdito
hipotecario ascenda a 12.9%, adicionalmente, se consignaban como "costos del cliente" lo siguiente: " tasa efectiva
anual 12.9%, seguro de desgravamen: opcional, seguro de la
propiedad: obligatorio, contratacin sujeta a la eleccin del
cliente. Costo trmite de la documentacin: variable segn el
caso (mnimo US$ 450). Costos vigentes desde el 16.06.97.

Aprobacin crediticia sujeta a calificacin".
Al respecto, de la informacin contenida en los anuncios
materia de denuncia puede distinguirse entre los costos que
debe asumir el cliente, los siguientes:
(i) la tasa de inters efectiva anual que ascendera a
12.9%,
(ii) los seguros de desgravamen y de propiedad; y,
(iii) los costos de trmite documentario, variable segn el
caso (mnimo $450).
En este caso, los montos correspondientes a la tasa de
inters (que sera el precio del dinero), los seguros de desgravamen y de propiedad y los costos por trmite documentario
(por diferentes servicios, tales como tasacin, gastos notariales y registrales), forman parte del precio total del servicio de
crdito que deben ser asumidos por el cliente por la contratacin del referido servicio de crdito.
Sin embargo, si bien es cierto que se informa al
consumidor que debe asumir pagos por concepto de seguros de desgravamen y de propiedad, no se consigna el
monto correspondiente al costo de dichos conceptos, informacin que forma parte del precio total por el servicio.
A este respecto, observemos el cuadro de cuotas mensuales presentado por el BANCO con su escrito de fecha 18 de
julio de 1997:
CUOTA MENSUAL ( $ )
PRESTAMO $
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
65,000
70,000
75,000
80,000
85,000
90,000
95,000
100,000
3 aos
340
509
679
849
1,019
1,118
1,358
1,528
1,698
1,867
2,037
2,377
2,377
2,546
2,716
2,886
3,056
3,225
3,395
5 aos
230
345
460
575
690
805
920
1,035
1,150
1,265
1,380
1,610
1,610
1,725
1,840
1,955
2,070
2,185
2,300
7 aos
184
276
368
461
553
645
737
829
921
1,013
1,105
1,289
1,289
1,382
1,474
1,566
1.658
1,750
1,842
10 aos
151
227
303
378
454
530
605
681
757
832
908
1,059
1,059
1,135
1,211
1,286
1,362
1,438
1,513
12 aos
139
209
279
348
418
488
558
627
697
767
836
976
976
1,045
1,115
1,185
1,255
1,324
1,394
15 aos
128
192
257
321
385
449
513
577
641
706
770
898
898
962
1,026
1,090
1,155
1,219
1,283
Asimismo, el cuadro expuesto consigna en forma expresa la

siguiente afirmacin: "La cuota incluye amortizacin, intereses
y seguros. La cuota no deber exceder el 30% de los ingresos
conyugales mensuales netos. Mnimo requerido: US$ 1,500."
En ese sentido, el precio total del crdito hipotecario cuotas mensuales -, no slo incluiran la tasa de inters del
12.9% anunciada, sino, adems, la tasa efectiva mensual por
seguro de desgravmen 0.049% y la correspondiente al
seguro contra todo riesgo 0.03%.
Al respecto, la denunciada manifest lo siguiente: "(en
la publicidad) se indica que es opcional tomar un seguro de
desgravamen y que es obligatorio contratar un seguro de la
propiedad pero precisndose que esta ltima contratacin
Circular N B-1995-97 de fecha 26 de setiembre de 1997

"1. Las empresas debern adjuntar a los contratos que tienen como objeto la realizacin de
operaciones activas y pasivas lo siguiente:
A. Operaciones activas
a.1) Tratndose de operaciones activas realizadas bajo el sistema de cuotas, las empresas
debern proporcionar al cliente un cronograma de pagos, que incluya los siguientes
conceptos: intereses y cargos adicionales directos que la empresa aplique en dichas
operaciones, tales como comisiones, seguros y portes, entre otros. El mencionado
cronograma ser calculado bajo el supuesto del cumplimiento de pago de cuotas hasta el
vencimiento de la operacin respectiva.
Igualmente, el cronograma de pagos deber sealar la tasa de costo efectivo anual que paga
el cliente por la operacin crediticia, considerndose para este efecto los intereses y todos
los cargos directos que correspondan. No se incluirn en este clculo, los cargos por los
servicios atribuidos a terceros, a excepcin de los seguros que se utilicen para garantizar
el repago del crdito
"
Pg. 160676
NORMAS LEGALES
est sujeta a eleccin del cliente () de los dos seguros

que se podran tomar, uno de ellos no es obligatorio por lo que
se puede prescindir de l eliminndose el costo para el cliente
y, el segundo de los seguros, siendo obligatorio, podr ser
contratado con cualquier empresa aseguradora del mercado
a conveniencia del cliente () (en relacin con el seguro que
el cliente puede tomar con la empresa aseguradora) slo
intervenimos como intermediarios (sic) obedece a una facilidad comercial que como parte de un mejor servicio ofrecemos
a nuestro pblico"
denuncia la totalidad de los conceptos que deba asumir el

consumidor en caso contratara el servicio de crdito y casi la
totalidad de los montos correspondientes a dichos conceptos,
(iv) que el argumento del Banco en el sentido que sus anuncios
no incluan los costos correspondientes al seguro en razn a
que no formaran parte de sus ingresos, constituye una interpretacin posible a pesar de que no se ajustaba al espritu de
las leyes y (v) siendo que la presente resolucin precisa los
alcances de la norma infringida, dicho elemento debe ser
considerado al momento de graduar la sancin a imponerse.
Sin embargo, debe considerarse lo siguiente:

a) En caso del seguro de desgravamen, el consumidor se
encuentra en la obligacin de contratarlo a fin de acceder al
servicio de crdito, aunque, tal como lo manifiesta la denunciada, puede elegir con quien contratar dicho seguro.
En ese sentido, a fin de que el cliente realice una
decisin de consumo eficiente, es necesario que cuente
con la informacin respecto del costo correspondiente en
el caso que opte por contratar el seguro con el banco.
b) Por otro lado, en caso del seguro opcional, si bien es cierto
que el cliente no se encontrara en la obligacin de contratarlo,
el Banco le brinda la opcin de hacerlo, para lo cual, al igual que
en el caso anterior, debe consignar el costo correspondiente.
En la medida que el anunciante ha omitido consignar en
los anuncios materia de denuncia el costo correspondiente al
seguro de desgravamen y al seguro contra todo riesgo, en
este caso, se ha configurado una infraccin per se que como
tal deber ser sancionada, independientemente a cualquier
anlisis sobre la posibilidad de que pueda inducir a error al
consumidor o generar daos a los dems competidores.
En este orden de ideas, la Comisin considera que, siendo
que los anuncios materia de denuncia no contenan informacin sobre los montos a pagar por concepto de seguro de
desgravamen y de propiedad descritos en la publicidad por el
anunciante, se han transgredido lo dispuesto por el Artculo
4 del Decreto Legislativo N 691.
V. LEGALIDAD DE LA AFIRMACION " 12.9%.
EFECTIVAMENTE, la tasa HIPOTECARIA en dlares
ms baja del mercado ".
En los anuncios materia de denuncia, el BANCO realiz la
siguiente afirmacin: "Porque usted nos interesa le damos el
mejor inters 12.9%. EFECTIVAMENTE, la tasa HIPOTECARIA en dlares ms baja del mercado ".
En relacin a dicha afirmacin, el BANCO seal que al
momento de iniciar su campaa, la tasa de 12.9% por crditos
hipotecarios era la ms baja del mercado en relacin con las
dems tasas anunciadas por diferentes entidades financieras.
La Comisin considera que, de un anlisis superficial del
anuncio, un consumidor razonable puede distinguir entre la
tasa de inters efectiva que el banco le cobra por el servicio
de prstamo hipotecario, la misma que, en este caso, fue
anunciada como "la tasa hipotecaria en dlares" ascendiente
a 12.9%; y, el precio total del servicio de crdito, es decir el
costo total que deber asumir por la contratacin del servicio
de prstamo hipotecario, el mismo que inclua la referida
tasa de inters adems de otros costos como los correspondientes a seguros de desgravmen y seguros de propiedad y
costos de trmite de la documentacin.
A ese respecto, debe considerarse que, de acuerdo con las
pruebas presentadas en el presente procedimiento, ha quedado acreditado que, al tiempo de difusin del anuncio, la
tasa de inters efectiva de 12.9% anunciada10 en la campaa
materia de denuncia era la tasa efectiva anual anunciada
ms baja del mercado.
En ese sentido, la Comisin considera que en este extremo,
la denunciante no ha transgredido el principio de veracidad
establecido en el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691.
VI. DETERMINACION DE LA SANCION
De conformidad con el Artculo 16 del Decreto Legislativo N 691, modificado por el Decreto Legislativo N 807, la
Comisin determinar la imposicin y graduacin de las
multas teniendo en consideracin la gravedad de la falta, la
difusin del anuncio, la conducta del infractor a lo largo del
procedimiento, los efectos que se pudiese ocasionar en el
mercado y otros criterios que, dependiendo de cada caso
particular, considere adecuado adoptar la Comisin.
Al momento de imponer la sancin debe considerarse que
(i) es funcin de la Comisin disuadir los actos contrarios a la
buena fe comercial sin que las sanciones impuestas con esta
finalidad puedan llegar a convertirse en un factor que distorsione el mercado y que dificulte la permanencia en el mismo
de los sujetos sancionados, (ii) que durante el procedimiento y
las investigaciones preliminares, el denunciado no entorpeci
las labores de investigacin de la Comisin, cumpliendo con
los diferentes requerimientos de informacin realizados, (iii)
que el denunciado consign en la publicidad materia de
VII. DIFUSION DE LA PRESENTE RESOLUCION

De acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 43 del Decreto
Legislativo N 807 - Facultades, Normas y Organizacin de
Indecopi - "Las resoluciones de las Comisiones, de las Oficinas y del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual que al resolver casos particulares interpreten de modo expreso y con carcter general el sentido de la
legislacin constituirn precedente de observancia obligatoria, mientras que dicha interpretacin no sea modificada por
resolucin debidamente motivada de la propia Comisin u
Oficina, segn fuera el caso, o del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual."
En ese sentido, y atendiendo a que la presente Resolucin
interpreta de modo expreso y con carcter general el sentido
de la legislacin, corresponde declarar que sta constituye
un precedente de observancia obligatoria en la aplicacin de
los principios que se enuncian en la parte resolutiva. Adicionalmente, corresponde oficiar al Directorio del Indecopi para
que ste ordene la publicacin de la misma en el Diario
Oficial El Peruano.
VIII. RESOLUCION
De conformidad con el Artculo 24 del Decreto Ley N
25868, modificado por los Decretos Legislativos N 788 y 807,
se cre la Comisin de Represin de la Competencia Desleal,
para velar por el cumplimiento de las normas de la publicidad
en defensa del consumidor aprobadas por el Decreto Legislativo N 691 y por el cumplimiento de las normas que sancionan
las prcticas contrarias a la buena fe comercial, de acuerdo a
lo establecido por el Decreto Ley N 26122. En tal sentido, la
Comisin de Represin de la Competencia Desleal ha resuelto:
Primero.- Declarar INFUNDADA en parte la denuncia
seguida de OFICIO contra el BANCO SUDAMERICANO
S.A. por infraccin al Artculo 4 del Decreto Legislativo N
691; en el extremo referido a la veracidad de la afirmacin "
12.9% EFECTIVAMENTE, la tasa HIPOTECARIA en dlares ms baja del mercado ".
Segundo.- Declarar FUNDADA en parte la denuncia
seguida de OFICIO contra el BANCO SUDAMERICANO
S.A. por infraccin al segundo prrafo del Artculo 4 del
Decreto Legislativo N 691; en el extremo referido a la
publicidad del precio del servicio de crdito hipotecario.
Tercero.- Amonestar al BANCO SUDAMERICANO, de
conformidad con lo dispuesto por el Artculo 16 del Decreto
Legislativo N 691, y ordenar su inscripcin en el registro de
personas infractoras a que se refiere el Artculo 40 del
Decreto Legislativo N 807.
Cuarto.- Ordenar el CESE DEFINITIVO de la difusin
en los anuncios de crditos hipotecarios en los que publiciten
la tasa de inters activa correspondiente o cualquier otro
costo del crdito, de cualquier frase, imagen, ilustracin o
descripcin en la que se omita cualquier otro monto adicional
que formara parte del precio total del servicio, bajo apercibimiento de imponer la sancin prevista en el Artculo 28 del
Quinto.- Ordenar que la denunciada cumpla con lo
ordenado por la presente resolucin en un plazo no mayor de
5 das de recibida la notificacin de la misma, bajo apercibimiento de imponer una nueva sancin y ordenar su cobranza
coactiva, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 20
del Decreto Legislativo N 691.
10
Las tasas de inters anunciadas por crditos hipotecarios fueron las siguientes:
Tasa
BANCOS
SUDAMERICANO
SANTANDER
WIESE
NUEVO MUNDO
INTERBANK
SERBANCO
Inters
12,9%
13,8%
14,5%
13,7%
14,0%
13,9%
Fuente: Anuncios difundidos por los bancos Santander, Wiese, Nuevo Mundo, Interbank y
Serbanco; en los cuales se publicita la tasa de inters correspondiente al servicio de crdito
hipotecario.
NORMAS LEGALES
Sexto.- De conformidad con lo establecido en el Artculo

43 del Decreto Legislativo N 807, considerar que la presente resolucin constituye un precedente de observancia obligatoria, en la aplicacin del siguiente principio:
"Conforme a lo establecido por el Artculo 4 del Decreto
Legislativo N 691, en los anuncios difundidos por las empresas del sistema financiero nacional, en los que se hiciera
referencia a la tasa de inters activa o cualquier otro costo
correspondiente al servicio de crdito de consumo e hipotecario que ofrecen, deben consignarse todos los costos que deba
asumir el consumidor por la contratacin del referido servicio.
Dichos costos son parte del precio total correspondiente
al servicio de crdito de consumo e hipotecario y debern ser
consignados en el anuncio de tal manera que un consumidor
razonable pueda determinar, de un anlisis superficial del
anuncio, clara e indubitablemente, cul es el desembolso
total que tendra que hacer para contratar el servicio.
En ese sentido, adems de sealarse el monto correspondiente a la tasa de inters activa, deber consignarse en el
anuncio expresamente todo costo, fijo o variable, que deba
pagar el consumidor por el servicio de crdito mediante un
pago nico o peridico, independientemente de que sean
destinados a la entidad financiera que brinda el crdito o a
terceros por la prestacin de servicios relacionados con la
operacin de crdito. As, por ejemplo, deben incluirse en el
anuncio los montos correspondientes a comisiones, portes,
gastos administrativos, seguros (opcionales y/o obligatorios),
costos notariales, registrales y similares.
Los montos correspondientes a los referidos conceptos,
debern ser expresados, atendiendo a su naturaleza, como una
cantidad fija, un valor porcentual, una cantidad mnima o
cualquier otra forma que pueda ser comprendida por un consumidor razonable mediante un anlisis superficial del anuncio.
El anuncio que omita incluir un concepto y/o un monto en
los trminos establecidos, ser considerado ilcito; conforme
a la regla per se establecida por la Ley. "
Sptimo.- Disponer que la Secretara Tcnica pase copias de la presente resolucin al Directorio de INDECOPI
para su publicacin en el Diario Oficial El Peruano de
acuerdo a los trminos establecidos en el segundo prrafo del
Artculo 43 del Decreto Legislativo N 807.
FERNANDO CANTUARIAS
ALONSO REY
MARIA DEL PILAR DAVILA
ALFREDO CASTILLO
LUIS CABIESES
LORENA ALCAZAR
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCION N 0123-1998/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE N 98-97-CCD
PROCEDENCIA : COMISION DE REPRESION DE
LA COMPETENCIA DESLEAL
(LA COMISION)
PROCEDIMIENTO SEGUIDO DE
OFICIO
DENUNCIADO : BANCO SUDAMERICANO S.A.
(EL BANCO)
MATERIA
: PUBLICIDAD
PRINCIPIO DE VERACIDAD
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
ACTIVIDAD
: INTERMEDIACION FINANCIERA
SUMILLA: Se confirma en parte la Resolucin N
064-97-CCD emitida por la Comisin de Represin de la
Competencia Desleal el 25 de noviembre de 1997, en el
extremo en que declar infundada la denuncia seguida de oficio contra el Banco SudAmericano S.A. por
considerar que la afirmacin "...12.9%, EFECTIVAMENTE la tasa HIPOTECARIA en dlares ms baja del
mercado..." no infringa el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691. Asimismo, se confirma el precedente
de observancia obligatoria aprobado por la Comisin
en primera instancia, con las modificaciones introducidas en la presente resolucin, el cual contiene los
criterios que debern tener en cuenta las entidades del
Pg. 160677
sistema financiero al anunciar las tasas de inters de

los crditos hipotecarios y de consumo que ofrecen al
pblico.
Finalmente, se modifica la resolucin apelada en el
extremo en que declar fundada la denuncia y dispuso
amonestar al Banco por omitir consignar en sus anuncios
todos los costos que deberan asumir los consumidores para
la contratacin de los prstamos anunciados. Sobre el
particular, la Sala estableci que en este caso el Banco no
haba infringido el segundo prrafo del Artculo 4 del
Decreto Legislativo N 691, toda vez que los conceptos que
omiti incluir en sus anuncios, en uno de los casos, no era
obligatorio para la contratacin del prstamo y, en el otro,
si bien era obligatorio, poda ser contratado en la entidad
que el consumidor eligiera, por lo que su costo dependera
de la eleccin que efectuara el consumidor, no siendo
posible incluir su valor en el anuncio.
I ANTECEDENTES
El 15 de julio de 1997, la Comisin inici un procedimiento de oficio contra el Banco por presuntas infracciones al
Decreto Legislativo N 691 - Normas de la Publicidad en
Defensa del Consumidor - que habran sido cometidas con
ocasin de la difusin de anuncios en los cuales se promocionaba la tasa de inters ofrecida por el Banco para crditos
hipotecarios. Corrido traslado del informe de la Secretara
Tcnica en virtud del cual se dio inicio al procedimiento, el
Banco cumpli con presentar sus descargos el 18 de julio de
1997.
Mediante Resolucin N 064-97-CCD del 25 de noviembre
de 1997, la Comisin declar infundada la denuncia por la
infraccin del Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691 en
el extremo referido a la veracidad de la afirmacin "...12.9%
EFECTIVAMENTE la tasa HIPOTECARIA en dlares ms
baja del mercado" y fundada la misma por la infraccin del
segundo prrafo del Artculo 4 del Decreto Legislativo N
691 en el extremo referido a la publicidad del precio del
servicio de crdito hipotecario. El da 3 de diciembre de 1997,
el Banco plante un recurso de apelacin contra la mencionada resolucin, elevndose el expediente a la Sala. Habindose llevado a cabo el da 8 de mayo de 1998 el informe oral
solicitado por el Banco, el expediente se encuentra expedito
para ser resuelto.
Conforme se desprende de los antecedentes del presente
caso, la Secretara Tcnica de la Comisin indic en su
informe de fecha 15 de julio de 1997 que el Banco haba
difundido una campaa publicitaria de su producto Prstamo Class Hipotecario en la cual se inclua la afirmacin
"...12.9% EFECTIVAMENTE la tasa HIPOTECARIA en dlares ms baja del mercado", as como la indicacin: "Costos
del cliente: tasa efectiva anual 12.9%, seguro de desgravamen: opcional, seguro de la propiedad: obligatorio. Costo
trmite de la documentacin: variable (mnimo US$ 450).
Costos vigentes desde el 16.6.97. Aprobacin crediticia sujeta a calificacin", siendo el caso que dichos conceptos deban
agregarse a la tasa de inters promocionada.
En su escrito de descargos, el Banco seal que la tasa de
inters del 12.9% corresponda a la tasa efectiva anual que se
cobraba al cliente por la prestacin de financiamiento, sin
que los clientes tuviesen que efectuar pago adicional alguno
en favor del Banco. Segn indic, los costos adicionales que
asume el consumidor cuando accede a la contratacin de un
prstamo se vinculan a terceros y no al Banco. Dichos costos
no se podan incluir en la tasa, ya que hacerlo implicaba
aludir a un concepto diferente al de la tasa efectiva anual.
Asimismo, manifest que si bien los costos adicionales no
formaban parte de la tasa efectiva anual y, por tanto, no
exista la obligacin de incluirlos; stos s eran consignados
en la publicidad del producto Class Hipotecario, por lo que no
haba infringido lo dispuesto por el Artculo 4 del Decreto
Legislativo N 691.
La Comisin, mediante Resolucin N 064-97-CCD, estableci que no resultaba aplicable al presente caso el precedente de observancia obligatoria establecido por la Sala en la
Resolucin N 221-97-TDC1 , debido a que los distintos costos
relacionados con la adquisicin del servicio de crdito no
En efecto, mediante Resolucin N 221-97-TDC de fecha 3 de setiembre de 1997, emitida

en el expediente seguido de oficio por la Comisin contra la Compaa Real Holandesa de
Aviacin -KLM- debido a que dicha empresa no incluy el Impuesto General a las Ventas
dentro del monto anunciado como precio de sus pasajes areos, la Sala estableci como
precedente de observancia obligatoria el criterio que deba seguirse a fin de interpretar la
frase "monto anunciado como precio del producto".
Pg. 160678
NORMAS LEGALES
podan incluirse en un nico monto que expresara el

"precio total" del crdito anunciado, siendo adems que no
poda establecerse un "precio nico" aplicable a todos los
casos de crditos de consumo, ya que las caractersticas de
stos variaban segn diversas circunstancias.
Por otro lado, si bien es cierto que los costos adicionales
a la adquisicin del crdito no podan incorporarse en la tasa
de inters, la Comisin indic que cuando las empresas del
sistema financiero nacional efectuaban publicidad haciendo
referencia a la tasa de inters activa o a cualquier otro costo
correspondiente el servicio de crdito, deban consignar
todos los costos que debera asumir el consumidor por la
contratacin del referido servicio. En cuanto al modo en que
dichos montos deban consignarse, la Comisin seal que
deba considerarse tanto el concepto por el cual deba realizarse el pago como su respectivo costo, expresndolo en las
unidades respectivas (cifra exacta, cifra porcentual, monto
mnimo, entre otras) segn corresponda a la naturaleza de
cada concepto.
En este sentido, la Comisin concluy que dado que el
anunciante haba omitido consignar en sus anuncios los
costos correspondientes al seguro de desgravamen y al
seguro contra todo riesgo, se haba configurado una infraccin que como tal deba ser sancionada. Por otro lado, con
respecto a la legalidad de la afirmacin "12.9% EFECTIVAMENTE, la tasa HIPOTECARIA en dlares ms baja del
mercado", la Comisin indic que dicha afirmacin no
haba infringido el principio de veracidad, en la medida que
al tiempo de difusin del anuncio la tasa anunciada en la
campaa publicitaria del Banco era efectivamente la ms
baja del mercado.
El da 3 de diciembre de 1997, el Banco plante un recurso
de apelacin contra la referida resolucin en el que manifest
que la Comisin haba vulnerado el principio de equidad,
toda vez que se le haba sancionado aplicando retroactivamente el precedente de observancia obligatoria establecido
en la misma resolucin que pona fin al procedimiento
seguido en su contra.
II CUESTIONES EN DISCUSION
De los antecedentes expuestos y del anlisis efectuado, a
criterio de la Sala, en el presente caso, se debe determinar lo
siguiente:
(i) Si la aplicacin al Banco del precedente de observancia obligatoria establecido por la Comisin al resolver el
presente caso concreto constituye una aplicacin retroactiva que vulnera los derechos de dicha entidad financiera,
(ii) si el hecho de omitir la informacin correspondiente
a los seguros de desgravamen y de propiedad en los anuncios
del Banco constituye una infraccin del Artculo 4 del
Decreto Legislativo N 691 y
(iii) si corresponde confirmar el precedente de observancia obligatoria que fue aprobado por la Comisin o si debe
introducirse modificaciones al mismo.
III ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSION
III.1. La aplicacin del precedente de observancia
obligatoria establecido por la Comisin.
El Artculo 43 del Decreto Legislativo N 8072 dispone
que las resoluciones de los rganos funcionales del Indecopi
que, al resolver casos particulares, interpreten de modo
expreso y con carcter general el sentido de la legislacin
vigente, constituirn precedentes de observancia obligatoria. El fundamento de dicha facultad est contenido en la
Exposicin de Motivos del Decreto Legislativo N 807 publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 18 de abril de
1996 - en la cual se indica lo siguiente:
"Es de primordial importancia para que los agentes
econmicos tomen decisiones racionales sobre las opciones
que se les presentan en el mercado, que tengan conocimiento
de la norma positiva y de su aplicacin. En este sentido, se ha
optado por establecer un criterio de jurisprudencia obligatoria que conlleve a una mejor aplicacin del derecho, a eliminar la incertidumbre y fijar parmetros que faciliten la
previsin del resultado al que llegar no slo el Tribunal, sino
tambin las Oficinas y Comisiones (). La legislacin del
Indecopi en todas su reas requiere de precisin y definicin
en los criterios de interpretacin a utilizarse. Por ello, la
jurisprudencia administrativa debe estar al alcance del pblico, pues establece normas de conducta que deben ser
predecibles y conocidas por las empresas, consumidores y
entidades de Estado".
De este modo, cuando toman conocimiento de un caso que
puede servir como gua para resolver casos posteriores, los
rganos funcionales del Indecopi se encuentran facultados
para definir, mediante la resolucin que se pronuncia sobre

un caso concreto, los criterios que deber utilizarse para
resolver ese caso y los siguientes como aqul. En este
supuesto, dichos rganos funcionales no ejercen funciones
normativas, sino que simplemente establecen pautas o criterios jurisprudenciales, derivados de la interpretacin de la
legislacin vigente, que resultan aplicables para resolver el
caso concreto.
Ello resulta de la naturaleza propia de la facultad comentada y no importa aplicacin retroactiva alguna, toda vez que
el criterio que da origen al precedente nicamente interpreta aquello que ya se encontraba establecido en la legislacin
vigente. En este orden de ideas, debe concluirse que el
principio de no aplicacin retroactiva de las normas no
resulta aplicable al caso de los criterios establecidos mediante un precedente de observancia obligatoria, al tratarse de
una interpretacin de la norma existente y no de una norma
nueva.
As, hubiera podido darse tal interpretacin incluso sino
se le hubiera dado el carcter de precedente obligatorio, lo
que demuestra que la accin de la Comisin se ajust a ley en
el presente caso.
III.2. Sobre la infraccin del Artculo 4, segundo
prrafo, del Decreto Legislativo N 691 atribuida al
Banco.
III.2.1. Los hechos del presente caso.
Conforme a lo establecido por la Comisin en el presente
procedimiento, al anunciar la tasa de inters efectiva anual
del servicio de crdito Class Hipotecario, el Banco no inform
sobre los costos correspondientes a todos los desembolsos que
forman parte de dicho servicio y que el consumidor tendra
que cubrir al momento de acceder al crdito promocionado.
As, en los anuncios del Banco nicamente se inclua como
referencia, mediante una llamada a travs de un asterisco, la
explicacin de los montos adicionales a la tasa de inters que
el consumidor tendra que asumir si acceda al servicio de
crdito de la siguiente forma:
"Costos del cliente: tasa efectiva anual 12.9%, seguro de
desgravamen: opcional, seguro de la propiedad: obligatorio.
Costo trmite de la documentacin: variable (mnimo US$
450). Costos vigentes desde el 16.6.97. Aprobacin crediticia
sujeta a calificacin".
Sin embargo, la Comisin determin, en base a la informacin presentada por el Banco, que ste no haba cumplido
con hacer referencia en sus anuncios a los conceptos por
seguro de desgravamen (0.59% opcional) y seguro contra
todo riesgo (0.36%), motivo por el cual el Banco habra
incumplido lo dispuesto por el Artculo 4, segundo prrafo,
del Decreto Legislativo N 691.
III.2.2. Sobre la aplicacin al presente caso del
Artculo 4, segundo prrafo, del Decreto Legislativo
N 691.
El segundo prrafo del Artculo 4 del Decreto Legislativo
N 691 establece que los anuncios en los cuales se exprese
precios debern consignar el precio total del bien o servicio,
incluido el Impuesto General a las Ventas que corresponda3 .
LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACION DEL INDECOPI Artculo

43.- Las resoluciones de las Comisiones, de las Oficinas y del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual que al resolver casos particulares interpreten de
modo expreso y con carcter general el sentido de la legislacin constituirn precedente de
observancia obligatoria, mientras dicha interpretacin no sea modificada por resolucin
debidamente motivada de la propia Comisin u Oficina, segn fuera el caso, o del Tribunal
de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual.
El Directorio de Indecopi, a solicitud de los rganos funcionales pertinentes, podr ordenar
la publicacin obligatoria de las resoluciones que emita la institucin en el Diario Oficial El
Peruano cuando lo considere necesario por tener dichas resoluciones, las caractersticas
mencionadas en el prrafo anterior o por considerar que son de importancia para proteger
los derechos de los consumidores.
DECRETO LEGISLATIVO N 691, Artculo 4.- Los anuncios no deben contener

informaciones ni imgenes que directa o indirectamente, o por omisin, ambigedad o
exageracin, puedan inducir al error al consumidor, especialmente en cuanto a las
caractersticas del producto, el precio y las condiciones de venta.
adicional, el nmero de cuotas o pagos a realizar y su periodicidad.
NORMAS LEGALES
En tal sentido, el Artculo 12 del Decreto Supremo N 20-94ITINCI, Reglamento del Decreto Legislativo N 691, establece que el monto anunciado como precio del producto deber
comprender los pagos por todo concepto, tales como impuestos, gastos administrativos y cualquier otro desembolso que
deba hacer el comprador.
Al respecto, resulta pertinente tener en cuenta que,
mediante Resolucin N 221-97-TDC de fecha 3 de setiembre
de 19974 , la Sala estableci como precedente de observancia
obligatoria los criterios que debern tenerse en cuenta para
la aplicacin de las normas previamente mencionadas:
"La expresin "monto anunciado como precio" se refiere a
aquella cantidad que es mostrada en un anuncio de tal
manera que lleva al consumidor a determinar, a simple vista,
clara e indubitablemente, cul es el desembolso total que
tendra que hacer para adquirir el producto o contratar el
servicio ofertado.
En ese sentido, dependiendo como est estructurado un
anuncio, cuando se muestre un monto determinado de
forma destacada o de manera tal que diera a entender que
constituye el precio del producto o servicio ofertado, dicho
monto tiene que incluir necesariamente todo desembolso que
se le vaya a exigir al consumidor en caso deseara adquirir el
bien anunciado.
(...)
En caso un anuncio incumpla con lo sealado anteriormente, ser ilcito, independientemente del anlisis sobre la
posibilidad de que pueda inducir o no a error al consumidor
o generar daos a los dems competidores."
La Comisin ha establecido en la resolucin apelada que
dicho criterio no resulta aplicable a las tasas de inters que
anuncian las entidades del sistema financiero para promocionar los crditos de consumo que ofrecen al pblico, toda
vez que cada crdito de consumo o hipotecario cuenta con
caractersticas singulares que dependen de factores ajenos al
Banco y que no podran ser previstos por ste para ser
incorporados en una tasa nica o en un solo monto. De este
modo, la resolucin apelada seala que "los diferentes conceptos que integran el precio total del servicio de crdito de
consumo e hipotecario no siempre pueden ser expresados de
la misma manera o en las mismas unidades y porque su
concretizacin en el caso especfico depende de una serie de
factores (el cliente, las caractersticas del bien, las caractersticas de la operacin de crdito, entre otros) o circunstancias
que varan para cada caso (...)".
La Sala coincide con el criterio utilizado por la Comisin
en el presente caso, toda vez que resultara imposible para el
Banco expresar en una sola cifra o porcentaje, costos expresados en unidades dismiles y variables segn las caractersticas de cada consumidor y de cada operacin, como es el caso,
por ejemplo, de la tasa de inters y los gastos notariales.
El problema que plantea el presente caso, en este orden
de ideas, es definir cmo se puede conjugar los principios
contenidos en los Artculos 4 del Decreto Legislativo N
691 y 12 del Decreto Supremo N 20-94-ITINCI en la
publicidad relativa a las tasas de inters que ofrecen las
instituciones financieras en materia de crditos de consumo, toda vez que, como se ha visto, las tasas de inters
tienen una naturaleza compleja que impide la aplicacin
estricta de lo establecido en dichas normas. En tal sentido,
la Comisin ha establecido el siguiente criterio:
"() adems de sealarse el monto correspondiente a la
tasa de inters activa, deber consignarse en el anuncio
expresamente todo costo, fijo o variable, que deba pagar el
consumidor por el servicio de crdito mediante un pago nico
o peridico, independientemente de que sean destinados a la
entidad financiera que brinda el crdito o a terceros por la
prestacin de servicios relacionados con la operacin de
crdito. As, por ejemplo, deben incluirse en el anuncio los
montos correspondientes a comisiones, portes, gastos administrativos, seguros (opcionales y/o obligatorios), costos notariales, registrales y similares.
Los montos correspondientes a los referidos conceptos,
debern ser expresados, atendiendo a su naturaleza, como
una cantidad fija, un valor porcentual, una cantidad mnima o cualquier otra forma que pueda ser comprendida por
un consumidor razonable mediante un anlisis superficial
del anuncio".
Sin embargo, la Sala considera necesario precisar la
aplicacin de dicho criterio a aquellos costos relativos a
prestaciones opcionales o que no pueden ser determinados
por el anunciante, ya que dependen de la eleccin que realice
el consumidor. Como ejemplo de las prestaciones opcionales
que puede ofrecer un proveedor y que no forman parte del
monto anunciado como precio del producto puede tomarse el
caso en que se anuncia el precio de un automvil modelo
estndar - que puede ser adquirido como tal por los consumidores -, al cual puede aadirse una serie de accesorios
Pg. 160679
adicionales que dependen de la decisin del propio consumidor y que encarecern el costo de adquisicin del producto.
En tal sentido, la funcin que cumple el principio establecido en el segundo prrafo del Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691 consiste en garantizar que el monto que indica
el precio de un bien o servicio en un anuncio brinde al
consumidor la informacin necesaria y suficiente para que
ste pueda adquirir el producto anunciado en las condiciones
que le fueron ofrecidas. Por ello, en el caso del automvil
estndar, un consumidor podr comprar el producto al precio
conforme al cual fue promocionado; esto es, sin los accesorios
adicionales que tienen otros modelos. Diferente sera el caso
en que a dicho consumidor le sea imposible adquirir el
automvil al precio anunciado porque no se incluy en la
publicidad conceptos como el Impuesto General a las Ventas
(IGV) o algn otro costo atado a la adquisicin del producto.
La Sala considera que el mismo supuesto se presentara
en el caso del seguro opcional de desgravamen. En este caso,
el consumidor podra contratar el crdito promocionado sin
necesidad de contratar este seguro - debido a su naturaleza
opcional -, motivo por el cual no podra obligarse al anunciante a colocar el costo correspondiente a dicho seguro, ya que
es una prestacin accesoria que no desnaturaliza los trminos de la oferta inicialmente planteada por el Banco en sus
anuncios. Interpretar lo contrario significara que, en el caso
de los automviles estndar, debera obligarse a todos los
anunciantes a incluir una lista de todos los accesorios adicionales que pueden incorporarse al precio del producto, con sus
correspondientes montos, siendo que sta no era la finalidad
de las normas que regulan la publicidad de precios, adems
de encarecer excesivamente el costo de los anuncios.
Por otro lado, existe el caso de los montos que no son
establecidos por el anunciante, pero que resultan necesarios para adquirir un determinado bien o servicio. Por
ejemplo, ello se dara en el caso que para tomar un seguro
de vida, se exigiera a los consumidores tomarse un examen
mdico en una clnica de su eleccin. Ello resulta ser un
requisito necesario para adquirir el seguro y de hecho
involucra un costo adicional para la adquisicin de los
mencionados servicios, pero su monto no es determinado
por el anunciante, sino que depender de la eleccin que
efecte el propio consumidor.
A criterio de la Sala, dicho supuesto se presenta en el caso
del seguro de propiedad exigido por el Banco para la adquisicin del prstamo promocionado, el mismo que es obligatorio y efectivamente encarece los costos del servicio de crdito,
pero cuyo monto no es establecido por el Banco, sino que
depende de la eleccin que efecte el propio consumidor, toda
vez que este ltimo es libre de adquirir el seguro en la entidad
que le resulte ms conveniente. En este sentido, no podra
exigirse al anunciante que indique el costo de dicho seguro en
sus anuncios, toda vez que su costo efectivo no puede ser
determinado por el Banco, ya que depende de la decisin de
consumo que realice el propio consumidor.
Por tales motivos, la Sala considera que debe reformarse
la resolucin apelada en el extremo en que declar fundada
la denuncia por la infraccin del Artculo 4, segundo prrafo,
del Decreto Legislativo N 691, toda vez que el Banco no se
encontraba obligado por la ley a incluir en sus anuncios el
costo correspondiente a los seguros de desgravamen y de
propiedad, en la medida que uno de ellos era opcional y el otro
dependa de la eleccin que efectuara el propio consumidor.
III.2.3. El principio de veracidad y la omisin de
informacin relevante.
El Artculo 4 del Decreto Legislativo N 6915 establece
el principio de veracidad que debe observar todo anuncio,
Emitida en el Expediente N 015-97-CCD seguido de oficio por la Comisin contra la

Compaa Real Holandesa de Aviacin -KLM- por la infraccin del Artculo 4 del Decreto
Legislativo N 691 y del Artculo 12 del Decreto Supremo N 20-94-ITINCI al no incluir
dentro del monto anunciado como precio de sus pasajes areos el Impuesto General a las
Ventas.
DECRETO LEGISLATIVO N 691, Artculo 4.- Los anuncios no deben contener

informaciones ni imgenes que directa o indirectamente, o por omisin, ambigedad, o
exageracin, puedan inducir a error al consumidor, especialmente en cuanto a las
caractersticas del producto, el precio y las condiciones de venta.
adicional, el nmero de cuotas o pagos a realizar y su periodicidad. (Ultimo prrafo agregado
por Artculo 3 Ley N 26506).
Pg. 160680
NORMAS LEGALES
siendo que una infraccin al mismo puede darse mediante un engao al consumidor derivado de omitir informacin relevante que pudiera condicionar o determinar su
preferencia y decisin de consumo. Este artculo se sustenta
en que existen casos en los que el consumidor puede ser
inducido a error por el hecho de no contar con toda la
informacin necesaria para que opte por el bien o servicio
anunciados, siendo indispensable que el consumidor cuente
con la informacin relevante para facilitar su eleccin de
consumo.
En el caso materia de denuncia, conforme se ha indicado en el punto anterior, no podra exigirse al Banco que
incluya en su publicidad, adicionalmente, costos que no
pueden ser determinados por el anunciante, debido a que
dependen de la opcin de consumo que adopte el consumidor. Ello elevara innecesariamente los costos de la publicidad en el caso de los crditos hipotecarios y de consumo,
siendo adems que la publicidad podra ser tan compleja
que, en lugar de facilitar el acceso a la informacin para los
consumidores, podra generar confusin en el pblico.
Dicha situacin creara desincentivos para promocionar
las tasas de inters bancarias, por ejemplo, en los casos de
publicidad por radio y por televisin, cuando el objetivo
que debe buscarse es que las instituciones bancarias proporcionen informacin sobre sus respectivas tasas de inters a los consumidores, lo que redundar en una mayor
informacin en el mercado que podra incrementar la
competencia.
En este orden de ideas, la Sala ha establecido que la
inclusin de "informacin relevante" en el anuncio no es
sinnimo de incluir "toda la informacin", de modo que si se
forzara a los proveedores a colocar en su publicidad todos los
trminos y condiciones referidos a los bienes o servicios que
ofrecen al pblico, los anuncios se tornaran excesivamente
complicados y largos, con lo que se dificultara su lectura y
comprensin por parte del consumidor. Ello a su vez podra
elevar los costos de la publicidad, con lo que se desincentivara el uso de dicho medio de comunicacin comercial y se
reducira la cantidad de informacin disponible para los
consumidores6 .
Sin embargo, podran darse casos en que los trminos
de la oferta se vean desnaturalizados debido a omisiones
de informacin imputables al anunciante. Ello sucedera,
por ejemplo, de darse el caso que se anunciara una
determinada tasa de inters como la ms baja del mercado y, al mismo tiempo, se exigiera al consumidor contratar un determinado tipo de seguro que, agregado a la tasa
de inters, encareciera el crdito de tal forma que dejara
de tener condiciones ms beneficiosas que las que ofrecen
otros bancos por crditos similares. Por otro lado, podra
suceder que la tasa de inters que es anunciada se
incrementara substancialmente por el hecho de la inclusin de los seguros obligatorios, de modo tal que dicha
tasa de inters perdiera su valor informativo para efectos
de determinar el verdadero costo del crdito.
Ello significa que la determinacin sobre qu omisiones constituyen infraccin al principio de veracidad deber ser analizada con cuidado y en forma limitada a
aquella informacin realmente esencial, que no resultara previsible por un consumidor razonable dados los
usos y costumbres existentes del mercado. As, si luego de
conocida la informacin omitida puede esperarse que el
consumidor razonable considere que los beneficios ofrecidos en el anuncio siguen siendo tales y que la oferta
mantiene su esencia y caractersticas, segn lo que se
desprende de la lectura del anuncio, dicha informacin
no tendr carcter esencial y, por tanto, no existir la
obligacin de incluirla en el anuncio. Por el contrario, si
se tratara de informacin esencial, su omisin en los
anuncios generara un error en los consumidores, esto es,
creara la idea equivocada de una ventaja que en realidad
no se est ofreciendo.
En la generalidad de los casos, sin embargo, bastara con
que el Banco indique en sus anuncios que la tasa de inters
anunciada no comprende otros costos, como en este caso, los
seguros de la propiedad. Dicha informacin fue proporcionada por el Banco denunciado en sus anuncios y, de otro lado,
no se ha acreditado que la no inclusin de la tasa porcentual
correspondiente desnaturalizara la oferta realizada por el
Banco, en la medida que el consumidor fue advertido adecuadamente.
En este sentido, la Sala considera que debe aplicarse el
criterio general que la Sala ha establecido para los casos de
omisin de informacin relevante al caso de los costos que
no pueden ser determinados por el anunciante, debido a que
dependen de la opcin de consumo que adopte el consumidor. As por ejemplo, cuando un consumidor razonable es
informado de que la tasa de inters anunciada no incluye los
referidos costos adicionales, puede esperar que dicha informacin, sin desnaturalizar la oferta, establezca ciertas
condiciones para disfrutar de la misma. Cuando la Sala dice

que no se desnaturalice la oferta, se refiere a que la
existencia de tales costos adicionales, informada en la
publicidad por el anunciante, no cambia ni altera de manera substancial los beneficios y costos involucrados en el
ofrecimiento hecho por el proveedor, dados los usos y las
costumbres del mercado. As, si luego de conocida la informacin omitida, el consumidor considera que los beneficios
ofrecidos siguen siendo tales y que la oferta mantiene su
esencia y caractersticas, segn lo que se desprende de la
lectura del anuncio, resultara legtima la omisin de informacin realizada.
En el presente caso, como se ha indicado, bastar que se
indique que la tasa de inters no incluye los costos del
referido seguro de la propiedad. Caso distinto ocurrira si el
anuncio diera a entender que la tasa de inters promocionada es la ms baja del mercado y, aadidos los costos adicionales, se llegara a la conclusin de que dicha tasa no es en
realidad la ms baja. En ese caso, se habra desnaturalizado
los trminos de la oferta y, por tanto, existira un engao por
omisin7 .
En el procedimiento seguido por la Comisin, sin
embargo, no ha quedado acreditado que la inclusin del
costo correspondiente al seguro de propiedad - a cargo del
consumidor - en la tasa de inters correspondiente al
servicio de crdito incremente de tal manera la oferta
efectuada que sta quede desvirtuada, ni tampoco que,
incluido tal costo, la referida tasa dejara de ser la ms baja
del mercado. Por lo tanto, debe concluirse que el Banco no
ha infringido lo dispuesto en el Artculo 4 del Decreto
Legislativo N 691.
III.3. Precedente de observancia obligatoria y difusin de la resolucin.
Por ltimo, la Sala considera que debe confirmarse el
precedente de observancia obligatoria aprobado por la
Comisin, con las modificaciones introducidas en la presente resolucin, a fin de que su texto guarde concordancia
con los criterios que han sido establecidos por la Sala. En
este sentido, de conformidad con el Artculo 43 del Decreto Legislativo N 807 y, atendiendo a que tanto esta
resolucin como la de primera instancia han interpretado
de modo expreso y con carcter general el sentido de la
legislacin vigente, debe declararse que ellas establecen
un precedente de observancia obligatoria en la aplicacin
del principio que se enuncia en la parte resolutiva de la
presente resolucin.
Asimismo, corresponde disponer que la Secretara Tcnica oficie al Directorio del Indecopi para que ordene la
Este criterio ha sido adoptado por la Sala en la Resolucin N148-97/TDC-INDECOPI,

emitida en el procedimiento seguido de oficio por la Comisin contra Aerocontinente Expediente N 094-96-CCD-, por infraccin al Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691,
realizada con ocasin de la difusin de una campaa publicitaria en distintos medios de
comunicacin en los que la empresa denunciada anunciaba una promocin denominada "1
x 2 = 2", consistente en la venta de dos pasajes areos por el precio de uno. En el margen
izquierdo de dichos anuncios se consignaba en letras reducidas la frase "Algunas Restricciones Aplican", omitiendo informar expresamente acerca de la existencia de limitaciones
a la posibilidad de embarcarse realmente en el vuelo, debido a las restricciones de espacio
existentes.
En dicha oportunidad, la Sala seal que cuando se omita indicar informacin, la misma
deber ser de tales caractersticas que no sea esencial para que los consumidores
razonables tomen una decisin de consumo. Debe ser adems informacin sobre
restricciones que, dadas las circunstancias sean previsibles y puedan esperarse. Por el
contrario, si se trata de informacin esencial, su omisin en los anuncios generara un
error en los consumidores que creara la idea equivocada de una ventaja que creen
obtener al elegir tal promocin.
En este sentido, son dos los elementos que deben analizarse para justificar o no la omisin
expresa de una restriccin: su relevancia para la decisin de consumo y su carcter inusual
que hace difcil que un consumidor espere que dentro del concepto general de "restricciones
aplicables", quede comprendida la restriccin especfica que se analiza.
Por ello, tal como ha indicado la Sala en anteriores oportunidades, debe evitarse omitir
informacin que afecte o dae la confiabilidad de los anuncios, entendida como la
percepcin que el pblico tiene de los mismos como un medio de informacin a los
consumidores enmarcados dentro del principio de buena fe. La confiabilidad de los
anuncios reduce los costos de transaccin, dinamizando el mercado y favoreciendo el
flujo de informacin en los mismos. Cuando un consumidor razonable descubre luego
de leer o apreciar un anuncio que las restricciones genricamente sealadas en el
mismo desnaturalizan de manera significativa lo que poda esperar de la oferta,
entonces la confiabilidad de los anuncios y de la publicidad como institucin se ve
daada y, con ello, los beneficios que la publicidad pueda generar para el mercado
disminuyen.
NORMAS LEGALES
publicacin de la presente resolucin y de la emitida por la

Comisin en el Diario Oficial El Peruano.
IV RESOLUCION DE LA SALA
Por los argumentos expuestos, esta Sala ha resuelto:
Primero.- Confirmar en parte la Resolucin N 064-97CCD emitida por la Comisin de Represin de la Competencia Desleal el 25 de noviembre de 1997, en el extremo en que
declar infundada la denuncia seguida de oficio contra el
Banco Sudamericano S.A. por considerar que la afirmacin
"...12.9%, EFECTIVAMENTE la tasa HIPOTECARIA en
dlares ms baja del mercado..." no infringa el Artculo 4 del
Segundo.- Reformar la resolucin apelada en el extremo
en que declar fundada la denuncia y dispuso amonestar al
Banco por omitir consignar en sus anuncios todos los costos
que deban asumir los consumidores para la contratacin de
los prstamos anunciados, extremo respecto del cual se
declara infundada la denuncia seguida de oficio contra el
Banco Sudamericano S.A. por la infraccin del segundo
prrafo del Artculo 4 del Decreto Legislativo N 691.
Tercero.- Confirmar el precedente de observancia
obligatoria aprobado por la Comisin, con las modificaciones introducidas en la presente resolucin. En tal sentido,
de conformidad con lo establecido en el Artculo 43 del
Decreto Legislativo N 807, se declara que la presente
resolucin, conjuntamente con la de primera instancia,
constituyen un precedente de observancia obligatoria en
la aplicacin del principio que se enuncia a continuacin:
"Conforme a lo establecido por el Artculo 4 del Decreto
Legislativo N 691, en los anuncios difundidos por las
empresas del sistema financiero nacional, en los que se
hiciera referencia a la tasa de inters activa o cualquier otro
costo correspondiente al servicio de crdito de consumo e
hipotecario que ofrecen, deben consignarse todos los costos
que deba asumir el consumidor por la contratacin del
referido servicio.
Los costos que son parte del precio total correspondiente
al servicio de crdito de consumo o hipotecario debern ser
consignados en el anuncio de tal manera que un consumidor razonable pueda determinar, mediante un anlisis
superficial del anuncio, clara e indubitablemente, cul es
el desembolso total que tendra que hacer para contratar el
servicio.
En este sentido, adems de sealarse el monto correspondiente a la tasa de inters activa, deber consignarse en el
anuncio expresamente todo costo adicional que deba pagar el
consumidor por el servicio de crdito mediante un pago nico
o peridico.
Los montos correspondientes a los referidos costos,
debern ser expresados, atendiendo a su naturaleza, como
una cantidad fija, un valor porcentual, una cantidad
mnima, un rango de cantidades o cualquier otra forma
que pueda ser comprendida por un consumidor razonable
mediante un anlisis superficial del anuncio, segn las
circunstancias.
En los casos de costos correspondientes a prestaciones
opcionales o que no pueden ser determinados cuantitativamente por el anunciante, ya que dependen de la eleccin
que realice el consumidor, bastar con que se indique que
la tasa de inters anunciada no incluye dichos costos. Es
necesario que en estos casos, los costos no determinados
cuantitativamente no afecten la esencia y caractersticas
de la oferta anunciada, segn lo que se desprende de la
lectura del anuncio y conforme a los usos y costumbres del
mercado, de tal forma que los beneficios ofrecidos a los
consumidores sigan siendo tales.
De este modo, el anuncio que no cumpla con los trminos
establecidos en los prrafos anteriores, ser considerado
ilcito."
Cuarto.- Disponer que la Secretara Tcnica pase copias
de la presente resolucin, as como de la resolucin de
Primera Instancia, al Directorio del INDECOPI, para su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, de acuerdo a lo
establecido en el segundo prrafo del Artculo 43 del Decreto
Legislativo N 807.
Con la intervencin de los seores vocales: Alfredo
Bullard Gonzlez, Hugo Eyzaguirre del Sante, Liliana
Ruiz de Alonso y Gabriel Ortiz de Zevallos.
Pg. 160681
Comunican que la Comisin de Salida

del Mercado est facultada para derivar solicitudes de declaracin de insolvencia a instituciones con las que
tuviere Convenio de Delegacin
COMISION DE SALIDA DEL MERCADO
RESOLUCION N 848-1998/CSM-INDECOPI
CONSIDERANDO:
Que, segn lo dispuesto por el inciso primero del Artculo
131 del Decreto Legislativo N 845, Ley de Reestructuracin
Patrimonial, la Comisin de Salida del Mercado del INDECOPI se encuentra facultada para delegar en entidades
pblicas o privadas que cuenten con reconocido prestigio,
personal especializado y experiencia en materia de legislacin econmica o financiera, la recepcin y el trmite de las
solicitudes para el inicio de los procedimientos regulados en
dicha Ley, conforme lo establezca cada Convenio de Delegacin;
Que, de conformidad con lo establecido en el segundo
acpite de la clusula dcima de los Convenios de Delegacin
de Funciones celebrados con las Comisiones de Salida del
Mercado de las Oficinas Descentralizadas del INDECOPI
(ODI) en el Colegio de Abogados de Lima y en el Colegio de
Contadores Pblicos de Lima, la Comisin de Salida del
Mercado del INDECOPI puede derivar los expedientes presentados ante ella a cualquiera de las Instituciones Delegadas
con las que se tuviere Convenio de Delegacin vigente para
su tramitacin correspondiente, sin perjuicio de las normas
sobre competencia territorial pertinentes;
Que, atendiendo a lo anterior, con la finalidad de distribuir adecuadamente la carga procesal relativa a los procesos
de declaracin de insolvencia y a efectos de otorgar un
servicio de mayor eficiencia, resulta conveniente hacer de
conocimiento que la Comisin de Salida del Mercado del
INDECOPI cuenta con atribuciones para derivar los expedientes de declaracin de insolvencia presentados ante ella
a las Instituciones Delegadas respectivas, regulando el trmite requerido para tal efecto;
En uso de sus atribuciones y de acuerdo con lo establecido
por el Decreto Ley N 25868 y el Decreto Legislativo N 845;
SE RESUELVE:
Primero.- Los expedientes referidos a solicitudes de
declaracin de insolvencia que se presenten ante la Comisin de Salida del Mercado del INDECOPI, podrn ser
derivados para su tramitacin correspondiente a las Comisiones de Salida del Mercado de las Oficinas Descentralizadas del INDECOPI (ODI) establecidas en el Colegio de
Abogados de Lima y en el Colegio de Contadores Pblicos
de Lima.
Segundo.- Para efectos de la delegacin del trmite a
que se refiere el artculo anterior, la Secretara Tcnica de la
Comisin de Salida del Mercado del INDECOPI proceder,
por encargo de la Comisin, a notificar al solicitante del
proceso de declaracin de insolvencia acerca de la Institucin
Delegada que se encargar del conocimiento y resolucin del
proceso correspondiente, sin perjuicio de lo establecido en los
Artculos 7 y 9 del Decreto Legislativo N 845, Ley de
Reestructuracin Patrimonial.
Tercero.- Disponer la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano.
JUAN JOSE GASTAETA CARRILLO
DE ALBORNOZ
CARMEN PADRON FREUNDT
JULIO REVILLA CALVO
LUIS FRANCISCO ECHEANDIA CHIAPPE
ALFREDO BULLARD GONZALEZ

Presidente
RODOLFO CASTELLANOS SALAZAR
6401
6402
Pg. 160682
NORMAS LEGALES
CONTRALORIA
GENERAL
Autorizan a procurador iniciar proceso
judicial contra presuntos responsables
de delitos de Concusin, Peculado y
otros
RESOLUCION DE CONTRALORIA
N 064-98-CG
Vistos; el Informe Especial N 107 -98-CG/AA2 resultante
de la Auditora practicada al Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil RENIEC, por el perodo comprendido entre
enero 1996 y diciembre 1997; emitido de conformidad con las
Normas de Auditora Gubernamental NAGU 4.50, aprobada
por Resolucin de Contralora N 162-95-CG del 22.SET.95 y
sustituida con Resolucin de Contralora N 246-95-CG del
28.DIC.95, y;
CONSIDERANDO:
Que, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
RENIEC, creado por Ley N 26497 del 11.JUL.95, es un organismo autnomo que cuenta con personera jurdica de derecho
pblico interno y goza de atribuciones en materia registral,
tcnica, administrativa, econmica y financiera; siendo uno de
sus fines dotar a los ciudadanos de la cdula nica de identidad,
que de acuerdo a lo establecido en el Ttulo V de la citada Ley,
es el Documento Nacional de Identidad DNI;
Que, no obstante que de acuerdo a su Ley Orgnica el
RENIEC deba emitir el Documento Nacional de Identidad
DNI, esta entidad postergando el mandato legal, indujo a la
ciudadana a cambiar la Libreta Electoral manual por la
Libreta Electoral Mecanizada LEM. Para tal fin, el 30 de
setiembre de 1996, contrat directamente a una empresa
para la prestacin de servicios informticos de digitalizacin
(captura de imagen, huella y firma) e impresin de documentos de identificacin;
Que, previamente a la suscripcin del convenio, no se
elaboraron las especificaciones tcnicas del servicio ni se
convoc formalmente a otras empresas para que presenten
sus propuestas, encargndole directamente en el mes de junio
de 1996 a la empresa que actualmente presta el servicio, la
definicin de las "Especificaciones del Sistema", lo cual fue
considerado por los contratantes, como una primera fase de la
ejecucin del convenio;
Que, lo anteriormente expuesto evidencia que antes de la
vigencia del Decreto de Urgencia N 053-96 que exoner a la
entidad por noventa (90) das, comprendidos entre el 6.AGO.96
y el 4.NOV.96, de las normas presupuestarias referidas a la
adquisicin de bienes y servicios, as como de las normas pertinentes del Reglamento nico de Adquisiciones RUA, ya se
haba pactado con la empresa el referido servicio;
Que, durante la ejecucin del convenio, el RENIEC y la
empresa contratada suscribieron seis modificaciones, con fecha
posterior a la vigencia del mencionado Decreto de Urgencia,
siendo la ms relevante la de 6.ENE.98 referida al reemplazo de
la Libreta Electoral Mecanizada por el Documento Nacional de
Identidad, que al ser gratuito para los ciudadanos que posean
una LEM, demandar al RENIEC un pago de US$ 1.00 ms
IGV por cada documento impreso, generando un gasto adicional
e innecesario de US$ 3388,551 (equivalente a S/. 9786,135 al
cambio de S/. 2.888 por dlar americano), teniendo en cuenta
que a FEB.98 se han emitido un total de 2871,653 LEM;
Que, esta situacin constituye una transgresin al Decreto
de Urgencia N 053-96 de 6.AGO.96, que por su naturaleza es
limitado en tiempo y materia, no siendo procedente que a travs
de sucesivas modificaciones, se mantenga una situacin indefinida de exoneracin a concurso o licitacin;
Que, los hechos antes descritos constituyen indicios suficientes de la comisin del delito de Concusin, previsto y penado por
el Artculo 384 del Cdigo Penal;
Que, mediante Decreto Legislativo N 837 del 5.AGO.96 se
crea el Registro Provisional de Identidad y se encarga al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC, la
emisin del Documento Provisional de Identidad - DPI, a fin de
regularizar la condicin de ciudadana de las personas que
carecen de documento de identidad, debido a la inhabilitacin
o destruccin de los Libros de Actas de las Oficinas del Registro
de Estado Civil, por hechos fortuitos o actos delictivos vinculados a la accin subversiva;
Que, para tal efecto se dict el Decreto de Urgencia N 05396 del 5.AGO.96, en cuyo Artculo Tercero se autoriza al Ministerio de la Presidencia a transferir a favor del RENIEC los
recursos financieros necesarios provenientes del Fondo de Promocin de la Inversin Privada asignados al Programa Nacional
de Apoyo a la Repoblacin - PAR; materializndose dicha
transferencia mediante el Decreto de Urgencia N 062-96 del
6.SET.96, que considera como una de sus finalidades reorientar
los recursos presupuestales disponibles del Sector Pblico
hacia programas de apoyo social y lucha contra la pobreza;
Que, dentro de ese marco jurdico, se autoriz y ejecut una
transferencia a favor del RENIEC de US$ 2360,000 (dos millones trescientos sesenta mil dlares americanos), a fin de cumplir con regularizar la condicin de ciudadana de las personas
que carecen de documento de identidad, en un plazo de dos aos;
debindose financiar con este monto los costos de materiales
para el registro, procesamiento y emisin del Documento Provisional de Identidad DPI, as como su posterior cambio por el
Documento Nacional de Identidad;
Que, al mes de abril de 1997, con los US$ 2360,000 destinados a emitir el Documento Provisional de Identidad DPI, se
cubri nicamente la emisin de 19,391 de esos documentos a
un costo de US$ 91,138 (US$ 4.70 por cada DPI, incluido el IGV),
utilizndose la diferencia de US$ 2268,862 en la emisin de
538,057 Libretas Electorales Mecanizadas LEM, aplicndose
los fondos del Programa Nacional de Apoyo a la Repoblacin
para un fin diferente al cual estaban destinados, incumpliendo
el mandato del Decreto Legislativo N 837, ms an si en el
Artculo 2 menciona que este dispositivo no es aplicable para
aquellos ciudadanos inscritos en el Registro Electoral del Per,
a quienes corresponde portar Libreta Electoral o Documento
Nacional de Identidad;
Que, los hechos descritos en los considerandos precedentes
constituyen indicios suficientes de la comisin del delito de
Peculado en la modalidad de malversacin agravada prevista y
penada en el Artculo 389 in fine del Cdigo Penal;
Que, para la dgito verificacin de la informacin contenida
en los formularios de inscripcin de los ciudadanos para la
obtencin del Documento Provisional de Identidad y la Libreta
Electoral Mecanizada, se contrat directamente a una empresa
unipersonal, cuyo propietario es pariente en segundo grado de
afinidad con un funcionario de la entidad, sin mediar otras
cotizaciones que hubieran permitido un precio y servicio ms
convenientes, teniendo en cuenta que por cada formulario procesado se ha pagado US$ 0.98 con base en un promedio de 300
caracteres a dgito verificar segn lo convenido, habindose
cancelado a febrero 1998 la cantidad de S/. 10'535,105;
Que, se ha determinado que los caracteres promedio dgito
verificados por cada formulario para la Libreta Electoral Mecanizada slo ascienden a un promedio de 124; y, para el
Documento Provisional de Identidad a un promedio de 220, lo
cual implica un menor trabajo y tiempo en la dgito verificacin
con relacin a lo pactado, causando un perjuicio econmico por
un total de S/. 5971,208, al haberse convenido condiciones
contractuales que resultan lesivas a los intereses del Estado;
Que, para el suministro de personal capacitado y/o calificado, a fin de llevar adelante el Proyecto de Libreta Electoral
Mecanizada -que no tena sustento alguno, debido a que el
cambio de la Libreta Electoral Manual por la Mecanizada no era
obligatorio- se contrat irregularmente y sin mediar otras
cotizaciones, a una empresa que no tena autorizacin para
funcionar como empresa de servicios temporales, como falsamente se consigna en el contrato respectivo;
Que, la citada empresa obtuvo autorizacin del Ministerio
de Trabajo para funcionar como tal, cuatro meses despus del
inicio de la prestacin de sus servicios, ascendiendo los pagos por
el perodo octubre 96-febrero 98 a S/. 6'934,990;
Que, el personal proporcionado por dicha empresa, se
apropi ilcitamente de S/. 68,848, al no haber reportado el
dinero cobrado directamente a los ciudadanos por concepto de
trmite de inscripcin, duplicado de Libreta Electoral y otros, en
los departamentos de Ayacucho, Junn y Puno; sin embargo la
administracin del RENIEC no dispuso oportunamente las
acciones legales para el resarcimiento de los fondos apropiados,
no obstante que tales hechos fueron informados a la Gerencia
General por la Gerencia de Control Interno;
Que, se contrat a una empresa de publicidad, a fin de
inducir a la ciudadana a efectuar el cambio de la Libreta
Electoral Manual por la Libreta Electoral Mecanizada, cuando
dicho cambio careca de sustento al no ser obligatorio, lo que ha
generado un perjuicio econmico al Estado por un total de S/.
1182,990. Esta situacin se agrava por el hecho de haber sido
designada no obstante que su propuesta econmica superaba en
96.7% el monto referencial de US$ 200,000, habrsele pagado la
totalidad del monto pactado treintisiete das antes de la fecha
de trmino del contrato y devuelto la carta fianza antes del
vencimiento de las obligaciones contractuales;
Que, se contrat irregularmente a dos agencias publicitarias para canalizar la difusin de avisos radiales y televisivos,
as como para efectuar el trmite de publicacin de avisos en
diversos diarios, a fin de responder ante la opinin pblica las
denuncias relacionadas con el accionar de la entidad, no obstante que tal funcin debi ser asumida por la propia entidad a
travs de la dependencia correspondiente;
Que, se ha pagado por este concepto un total de S/. 495,604,
de los cuales S/. 74,572 son pagos en exceso por comisiones en
perjuicio del Estado; con el agravante de haberse presentado

facturas acompaadas de reportes de transmisin de los avisos
contratados, que muestran visibles signos de haber sido adulterados;
Que, en el ao 1996 se adquiri directamente equipos de
cmputo, impresoras lser y licencias de software por un total de
S/. 670,502, consignndose en el primer contrato, que la empresa proveedora se dedicaba principalmente a la importacin y
comercializacin de equipos de cmputo y sus accesorios; no
obstante que su objeto social a la fecha de la adquisicin, era la
produccin, comercializacin, exportacin e importacin de
productos alimenticios, abarrotes y afines a los supermercados,
conforme se advierte en su Ficha Registral;
Que, los comportamientos expuestos en los considerandos
precedentes, del decimotercero al vigsimo primero, acreditan la existencia de irregularidades en la contratacin y
pagos a diversas empresas, los mismos que constituyen indicios suficientes de la comisin de los delitos de Peculado,
Concusin y Falsedad Genrica, previstos y penados en los
Artculos 384, 387 y 438 del Cdigo Penal, respectivamente; siendo el monto total a que ascienden estas contrataciones de S/. 19819,191, de los cuales S/. 7297,618 constituyen
perjuicio econmico al Estado;
Que, igualmente est evidenciado que la camioneta Toyota,
Hi Lux, color azul, doble cabina, 4x4 con Placa N PGM - 153 de
propiedad de la entidad y asignada a la Alta Direccin por el Jefe
del RENIEC -que fuera robada a las 23.00 horas del 17.MAY.96estaba siendo utilizada para fines ajenos al servicio, sin estar
asignada para el uso personal del funcionario cuya custodia le
estaba encargada, lo cual constituye un hecho tipificado como
delito de Peculado por Uso previsto y penado por el Artculo 388
del Cdigo Penal;
Que, asimismo se ha demostrado que con los US$ 25,587,
producto de la indemnizacin de la camioneta robada, se pact
directamente con una empresa automotriz -un da antes de la
recepcin formal de los cheques entregados por la Compaa de
Seguros- la adquisicin de una camioneta marca Subaru,
Legacy, Out Back, por un valor de US$ 41,090, obtenindose con
posterioridad tres cotizaciones, sin haber observado lo dispuesto por el Reglamento nico de Adquisiciones RUA, para tratar
de acreditar que la adquisicin se haba efectuado a travs de la
modalidad de adjudicacin directa;
Que, aprovechando de esa circunstancia y de las cotizaciones
recabadas al margen del Reglamento nico de Adquisiciones
RUA, se adquiri a la misma casa automotriz, una segunda
camioneta de similares caractersticas; ascendiendo el total
pagado por ambos vehculos a US$ 82,180;
Que, los hechos antes descritos constituyen indicios suficientes de la comisin del delito de Concusin, previsto y penado por
el Artculo 384 del Cdigo Penal;
Que, por otro lado, atendiendo a los hechos expuestos, es de
advertir que en la consumacin de los delitos mencionados ha
sido necesaria la participacin dolosa de los representantes
legales de las empresas que intervinieron en las contrataciones
irregulares con la entidad auditada, las mismas que se beneficiaron econmicamente con las transgresiones en perjuicio de
sta, mediante concertaciones ilegales para obtener ventaja;
toda vez que se trata de ilcitos que califican un delito bilateral,
puesto que ste surge con el perfeccionamiento de un acuerdo de
voluntades entre particulares y funcionarios pblicos, pero que
de acuerdo a nuestro ordenamiento penal se trata de ilcitos
distintos y autnomamente sancionados; en tal sentido, en la
participacin de las personas jurdicas de Derecho Privado en los
hechos detectados, concurren indicios suficientes de la comisin
de los delitos de Estafa y Corrupcin de Funcionarios, previstos
y penados por los Artculos 196 y 399 del Cdigo Penal;
Que, en los casos en que la Contralora durante la ejecucin
directa de una accin de control, encuentre dao o presuncin de
actos dolosos, ordenar la adopcin de las acciones legales,
siendo necesario autorizar al seor Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales de la Contralora General de la
Repblica, para que formule la denuncia respectiva ante el
Ministerio Pblico, e inicie las acciones legales contra los presuntos responsables;
De conformidad con el Artculo 19 inciso f) del Decreto Ley
N 26162 Ley del Sistema Nacional de Control y los Decretos
Leyes Ns. 17537 y 17667;
SE RESUELVE:
Artculo Unico.- Autorizar al seor Procurador Pblico
encargado de los asuntos judiciales de la Contralora General de
la Repblica, para que en nombre y representacin del Estado,
interponga las acciones legales por los hechos expuestos, contra
los presuntos responsables, comprendidos en el Informe Especial N 107-98-CG/AA2, remitindole para el efecto los antecedentes correspondientes.
VICTOR ENRIQUE CASO LAY
Contralor General de la Repblica
6442
Pg. 160683
NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE
BARRANCO
Conceden Amnista Tributaria y Administrativa y disponen reduccin de
multas en la jurisdiccin del distrito
ORDENANZA MUNICIPAL
N 010-98-MDB
Barranco, 9 de junio de 1998
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
DE BARRANCO
VISTO:
El Informe de la Oficina de Rentas, que da cuenta de la gran
cantidad de contribuyentes que, se encuentran en calidad de
deudores por diferentes tributos municipales; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado en el Art. 191
reconoce a los Gobiernos Locales, autonoma poltica, econmica
y administrativa en asuntos de su competencia;
Que, la administracin tributaria, ha comunicado la existencia de una elevada evasin tributaria de aos anteriores por
diferentes tributos, por lo que se hace necesario brindar facilidades a los contribuyentes para que puedan cumplir con sus
obligaciones;
Que, el Cdigo Tributario, Decreto Legislativo N 816 en su
Art. 41 establece que, la deuda tributaria slo podr ser
condonada por norma expresa con rango de Ley y que excepcionalmente, los Gobiernos Locales podrn condonar, con carcter
general el inters moratorio y las sanciones, respecto de los
tributos que administren;
Que, el Art. 74 y en numeral 3) del Art. 192 de la Constitucin Poltica del Per, as como en la Norma IV del Cdigo
Tributario, precisan que los Gobiernos Locales mediante Ordenanzas pueden crear, modificar y suprimir sus Contribuciones,
Arbitrios, Derechos y Licencias o exonerar de ellos dentro de su
jurisdiccin y con los lmites que seala la ley;
Que, es propsito de la actual gestin municipal brindar
facilidades para que todos los contribuyentes cumplan con sus
obligaciones de pago, especialmente los de escasos recursos
econmicos;
De conformidad con el Art. 2, numeral 4), Arts. 10 y 36 de
la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, ha dado la
siguiente:
ORDENANZA DE AMNISTIA TRIBUTARIA
Y ADMINISTRATIVA
Artculo Primero.- Conceder por nica vez AMNISTIA
TRIBUTARIA y ADMINISTRATIVA, en favor de los contribuyentes de la jurisdiccin del distrito de Barranco, con la finalidad
de que cancelen el monto de sus multas administrativas y
deudas tributarias pendientes de pago, de los perodos vencidos
anteriores al 1 de enero de 1998, condonndose con carcter
general el pago de intereses y reajustes que se hayan generado
hasta la fecha, respecto a los siguientes tributos:
1. IMPUESTO PREDIAL E IMPUESTO DE ALCABALA
2. ARBITRIOS DE LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y
JARDINES, RELLENO SANITARIO y SERENAZGO.
3. TASA DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
4. TASA DE LICENCIA ESPECIAL DE FUNCIONAMIENTO
Tratndose de Multas Administrativas generadas hasta el
31 de mayo de 1998, cualquiera sea su estado de cobranza, sern
rebajadas en un 50% del saldo adeudado.
Se incluyen en esta amnista las deudas que se encuentran
en proceso de cobranza coactiva, el que se suspender con la
presentacin de una solicitud dirigida al Ejecutor Coactivo, a
travs de la Unidad de Trmite Documentario. En este caso los
contribuyentes debern pagar el monto insoluto y las costas
generadas en el proceso, hasta el da de su cancelacin, autorizndose una rebaja del 50% de las costas.
Artculo Segundo.-El plazo de vigencia de dicho beneficio
tributario ser a partir del da 15 de junio hasta el 15 de agosto
del presente ao.
Artculo Tercero.- Los deudores que a la fecha hubieren
suscrito Convenio de Fraccionamiento, podrn renunciar al
mismo y acogerse a la amnista otorgada mediante el presente
dispositivo. Los pagos efectuados por dicho concepto, sern
tomados como pagos a cuenta para cancelar slo el monto del
tributo sin intereses.
Pg. 160684
NORMAS LEGALES
Si las cuotas pagadas no cubren el tributo adeudado, el

contribuyente deber hacer efectivo el saldo deudor. Si alcanzan
para cubrir el monto del tributo adeudado, ste se dar por
cancelado. Si hubiere un saldo a favor, ste no podr ser materia
de devolucin y/o compensacin posterior.
Artculo Cuarto.- La deuda tributaria materia de la presente amnista podr ser cancelada en forma fraccionada. Para
ello, el deudor tributario suscribir un Convenio de Fraccionamiento, dentro del plazo de acogimiento que establece la presente Ordenanza, al que se le aplicar los intereses por pago
fraccionado que establece el Cdigo Tributario.
Artculo Quinto.- Los contribuyentes que se acojan a esta
amnista, hacen expreso reconocimiento de su deuda con la
Municipalidad, no pudiendo presentar futuras reclamaciones
respecto de las deudas incluidas en dicho pago.
Los contribuyentes con expedientes de reclamacin pendiente de resolucin por los tributos y multas que son materia de
la presente amnista, para acogerse a ella, debern desistirse de
ellos, en la forma prescrita por ley. La solicitud de desistimiento
se anexar al expediente administrativo.
Artculo Sexto.- Las garantas que se encuentran otorgadas a favor de la Municipalidad as como las medidas preventivas trabadas, se mantendrn en tanto se concluya la cancelacin de la deuda tributaria y/o la multa administrativa, salvo
que el contribuyente las sustituya por otras a satisfaccin de la
Administracin.
Artculo Stimo.- Facltese al seor Alcalde para que
mediante Decreto de Alcalda, dicte las normas que fueren
necesarias para la ejecucin y aplicacin del presente beneficio
que se concede.
Artculo Octavo.- Encargar a la Oficina de Rentas y
Planificacin, Presupuesto y Finanzas, el cumplimiento de la
presente disposicin.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Direccin de Cultura en coordinacin con la Direccin de Desarrollo Urbano conserven el nombre "GENERAL PEDRO SILVA" para su aplicacin
en el nuevo lugar que se le asigne.
Artculo Tercero.- RATIFICAR el Acuerdo de Concejo N
011-95-MDB de fecha 28 de setiembre de 1995 y disponer el
plazo de un ao a partir de la vigencia de esta norma, para que
la Unin de ex Alumnos Salesianos Don Bosco - Brea edifiquen
un monumento en homenaje al Padre "Juan Bosco" en la plaza
"DON BOSCO", por celebrarse el Centenario de la llegada de
dicha Congregacin Salesiana.
Artculo Cuarto.- DISPONER que la Direccin de Desarrollo Urbano reubique la pileta que se encuentra en la plaza
"DON BOSCO", con todas sus instalaciones, al nuevo lugar que
se le asigne.
Artculo Quinto.- ENCARGAR a la Direccin Municipal el
cumplimiento de los trmites de Ley.
CARLOS SANDOVAL BLANCAS
Alcalde
6364
MUNICIPALIDAD DE
BELLAVISTA
Disponen la realizacin de matrimonio
civil masivo en la jurisdiccin del distrito
FRANCISCO SILVA CHECA

Alcalde
6369
DECRETO DE ALCALDIA
N 06-MUDIBE/AL
Bellavista, 3 de junio de 1998
MUNICIPALIDAD DE
BREA
Modifican denominacin de plaza del
distrito
ACUERDO DE CONCEJO
N 017-98-MDB
Brea, 29 de mayo de 1998
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DE
BREA
VISTO, en Sesin Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 29 de
mayo de 1998, el Expediente N 1519 de fecha 18.MAY.98 conteniendo el petitorio dirigido al seor Alcalde Carlos Sandoval Blancas,
acompaado de 1000 firmas de vecinos honorables y autoridades del
distrito de Brea, presentado por la Unin de ex Alumnos Salesianos
de Brea; se adopt el presente Acuerdo por mayora de votos con las
abstenciones de los seores regidores Eduardo Ros Naranjo, Martina Salazar Hop y Jorge Vera Corrales; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per
precepta que las Municipalidades Provinciales y Distritales y
las delegadas conforme a Ley, son los rganos de Gobierno Local.
Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, de conformidad con el Art. 192 de la Carta Magna
numeral 4), las Municipalidades son competentes para organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de
su responsabilidad;
Que, es deber del Estado preservar las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. El Estado promueve la
integracin nacional;
Que, es derecho y deber de los vecinos participar en el
Gobierno Municipal de su jurisdiccin;
Que, es funcin de las Municipalidades, en materia territorial, vivienda y seguridad colectiva, el disponer la nomenclatura
de avenidas, calles, jirones, pasajes, parques y plazas;
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 47 inciso 3) de la
Ley Orgnica de Municipalidades;
ACUERDA:
Artculo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la denominacin de plaza "GENERAL PEDRO SILVA", ubicada en la
interseccin del Jr. General Varela y Jr. Independencia del
distrito de Brea y denominarla a partir de la fecha del presente
Acuerdo con el nombre de plaza "DON BOSCO".
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE BELLAVISTA
CONSIDERANDO:
Que, el distrito de Bellavista cuenta con un nmero de
parejas que por diversas razones mantienen un vnculo de
hecho, privndose de esta manera de los derechos y obligaciones
que emanan del vnculo matrimonial legalmente constituido;
Que, las Municipalidades como parte del gobierno tienen el
deber de proteger a la familia y promover el matrimonio como
institucin natural y fundamental de la sociedad, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 4 de la Constitucin Poltica
del Estado;
Que, el Cdigo Civil en sus Artculos 248 y siguientes,
disponen que las Municipalidades tienen a su cargo los registros
de Estado Civil, as como la celebracin de los matrimonios;
Que, es poltica de la actual administracin fomentar la
formalizacin de las uniones de hecho, con el objeto de fortalecer
la institucin de la familia, por lo cual se deben dar las facilidades para la celebracin del matrimonio de dichas personas;
SE DECRETA:
Artculo 1.- DISPONER la realizacin del I Matrimonio
Civil Masivo en la jurisdiccin del distrito de Bellavista, el da
sbado 18 de julio de 1998 a horas 11.00 a.m.
Artculo 2.- DISPENSAR la publicacin de los Edictos
Matrimoniales correspondientes y de los plazos legales para la
referida celebracin.
Artculo 3.- Disponer como pago nico la suma de S/. 70.00
(SETENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES), acompaando la siguiente documentacin:
- Partida de nacimiento.
- Fotocopia de libreta electoral.
- Certificado mdico o partida de nacimiento de sus hijos.
- Declaracin jurada de domicilio.
- Certificado de soltera de su respectiva institucin para el
personal militar o policial.
- Dos testigos con su documento de identidad.
- Anlisis de despistaje de SIDA (HIV).
- Declaracin jurada de no tener impedimento legal para
contraer matrimonio.
Artculo 4.- El plazo para la presentacin de expedientes
vence el da martes 30 de junio de 1998.
Artculo 5.- La Direccin Municipal y Direcciones de Servicios Sociales y Administracin, sern las encargadas del fiel
cumplimiento del presente decreto.
GUILLERMO DANESSI ARDILES
Alcalde
6313

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DIARIO OFICIAL

LIBERTADOR SIMN BOLVAR

Lima, viernes 12 de junio de 1998

La verificacin de pesos y dimensiones se efectuar mediante:

3.17 Eje Retrctil

Lima, viernes 12 de junio de 1998

o camioneta, utilizado en general en actividades tursticas como

3.37 Vehculo de Carga

3.38 Vehculo Automotor (Vehculo Motorizado)

3.20.1 Omnibus Convencional

3.39 Vehculo Articulado

Artculo 6.- El peso bruto vehicular mximo total es de

La tolerancia en el peso bruto vehicular mximo permitido

Lima, viernes 12 de junio de 1998

CAPITULO IV - DIMENSION VEHICULAR

Altura 4.10 m. para carga nornal

Altura 4.65 m. para Containers

Longitudes mximas entre parachoques:

Artculo 13.- La Direccin Ejecutiva del SINMAC estar

10.4.1 Camin Simple 12.30 m

10.4.2 Camin de 3 ejes 13.20 m.

Exceso de Carga por

10.4.3 Omnibus convencional con chasis 13.20 m.

Por exceder las dimensiones mximas

10.4.8 Omnibus articulado 18.30 m.

10.4.9 Camin Remolque 20.50 m.

10.4.10 Camin Remolque Balanceado 20.50.

Lima, viernes 12 de junio de 1998

CAPITULO VIII TABLAS DE DIMENSIONES Y CARGA

CARGA POR EJE (TN)

CARGA POR EJE POSTERIOR

EL PESO BRUTO MAXIMO PERMITIDO PARA UNIDAD O COMBINACION DE VEHICULOS ES DE 48,000 k.

SIMBOLOGIA EMPLEADA POR PACTO ANDINO

Lima, viernes 12 de junio de 1998

CARGA POR EJE POSTERIOR

(*) En caso de ejes tndem c/6 neumticos

EL PESO BRUTO MAXIMO PERMITIDO PARA UNIDAD O COMBINACION DE VEHICULOS ES DE 48,000 k.

SIMBOLOGIA EMPLEADA POR PACTO ANDINO

SIMBOLOGIA EMPLEADA EN EL PERU

Sr. EDUARDO BRANDES SALAZAR

Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema no libera ni

Lima, viernes 12 de junio de 1998

puso don Lorenzo RODRIGUEZ HERNANDEZ, contra la R.D.

Rbrica del Ing. Ricardo Mrquez

Autorizan viaje de reportero para cubrir participacin del Jefe de Estado en

Lima, viernes 12 de junio de 1998

Regstrese, comunquese y publquese.

Dan por concluido nombramiento de

Visto el Oficio N 060-98-JUS/CN-P, de fecha 11 de mayo de

Lima, viernes 12 de junio de 1998

Lima, 5 de junio de 1998

Lima, 5 de junio de 1998

Lima, 5 de junio de 1998

ALFREDO QUISPE CORREA

ALFREDO QUISPE CORREA

Lima, viernes 12 de junio de 1998

Lima, 5 de junio de 1998

Lima, 5 de junio de 1998

ALFREDO QUISPE CORREA

Artculo 2.- Transcribir la presente resolucin al Colegio

Lima, viernes 12 de junio de 1998

del Notariado, Ley N 26741, su Reglamento aprobado por

Lima, 5 de junio de 1998

ALFREDO QUISPE CORREA