Senado de la Nacin

Secretara Parlamentaria
Direccin General de Publicaciones

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SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ CONFRONTADO
CON EL ORIGINAL IMPRESO

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Senado de la Nacin
Secretara Parlamentaria
Direccin General de Publicaciones

(S-4207/15)
PROYECTO DE COMUNICACION
El Senado de la Nacin
Solicita al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del organismo
correspondiente, informe a este cuerpo cul es la posicin que tomar
respecto a la denominada ley del arrepentido, y dems medidas
tendientes a propiciar la participacin y colaboracin activa de los
sujetos involucrados en delitos, tal como presentan distintos proyectos
presentados en esta Casa Legislativa, y las iniciativas acordadas en
reunin con diversos sectores de la oposicin, el pasado 11 de
diciembre.
En particular, respecto a dicha herramienta como medio para la lucha
efectiva contra la corrupcin y los delitos colaterales a esta actividad
ilcita, informe si tiene previsto dar va para su tratamiento legislativo, o
bien la presentacin de un proyecto mediante un mensaje a este poder
Legislativo.
Juan C. Marino.
FUNDAMENTOS
Seora Presidente:
Los acontecimientos que hemos vivido los ltimos das dan cuenta del
exponencial crecimiento del narcotrfico en nuestro pas en los ltimos
aos, lo cual conlleva una red que ha atravesado todos los estamentos
de poder: poltica, fuerzas de seguridad, ftbol, medios, entre otros.
La legislacin vigente propicia arribar al ms dbil de la cadena de
responsabilidad, dejando impune a los mandantes y cabezas de las
grandes organizaciones ilcitas que, en efecto, son los verdaderos
beneficiarios del sistema.
La corrupcin es el eslabn principal para el desarrollo y continuidad
de este tipo de actividades; y es por ello que se debe combatir el
silencio mediante la aplicacin de la figura del arrepentido, quien casi
en soledad puede abrir la va hacia los verdaderos responsables, y dar
cierta transparencia a una justicia tan vilipendiada.
En efecto, citando al reconocido periodista Hugo Alconada Mon, vale
como antecedente lo sucedido en la tragedia de tren de la estacin
Once, donde el propio ex secretario de Transporte condenado Jaime

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declar que en su caso la responsabilidad mxima estaba en cabeza

del Ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios de
la Nacin, Julio De Vido. Tambin podemos citar el caso de la FIFA a
nivel internacional, donde este instituto del arrepentido coadyuv al
descubrimiento de una profunda trama de corrupcin enquistada en la
organizacin.
La figura del arrepentido se trata bsicamente de una persona que
estando involucrada en la configuracin de un delito, y teniendo
informacin, puede ser beneficiada en su condena, y/o en
determinadas condiciones de la pena, en tanto transmita dicha
informacin a las autoridades.
Distintas iniciativas parlamentarias propenden a la incorporacin de
este instituto a fin de desbaratar las asociaciones licitas, tal como el
de la ahora titular de la Oficina Anticorrupcin Laura Alonso, que se
refiere a la figura del colaborador eficaz que ayude a esclarecer
hechos delictivos o revelar identidades de coautores, partcipes o
encubridores, a cambio de una reduccin de pena o arresto
domiciliario; sobreseimiento o suspensin de la persecucin penal,
atenuantes proporcionales al aporte del arrepentido.
Por su parte, legisladores presentaron en 2013, y representaron el
pasado 2015, el expediente 5834-D-2013, de autora de Garrido,
Alfonsn, Gil Lavedra, Stolbizer, entre otros, que dispone la
incorporacin como artculo 41 sexies al Cdigo Penal de la Nacin,
reduciendo la pena al que proporcione informacin til sobre
determinados casos en investigacin para los delitos de corrupcin.
Por razones de brevedad, remito a sus fundamentos, claros y
suficientes sobre el tema en cuestin en dicha iniciativa, bsicamente
enfocada en los delitos de corrupcin, ajenos a este instituto.
Por su parte, el propio Gobierno en 2004 (177/04), expresaba en una
iniciativa presentada como proyecto - mensaje Nro. 177/04- que los
delincuentes Por un lado, incorporan todo el bagaje tcnico
propiamente dicho, pero a la vez la eficacia se despliega en recursos y
capacidad para involucrar y contaminar con actividades ilcitas, a los
ms diversos sectores de la sociedad civil, infiltrndose y logrando
posiciones de poder en las relaciones econmico-sociales y en
amplios sectores de la comunidad nacional e internacional. Frente al
avance del fenmeno delictivo se hace necesario aplicar metodologas
de investigacin, adecuadas al grado de desarrollo alcanzado por la
realidad criminal. Este fragmento corresponde a un proyecto
introduciendo la proteccin a testigos, beneficios para el arrepentido,
entre otras medidas. Vale repetir que se trata de un proyecto del
gobierno en 2004, lo que da cuenta que ya hace ms de diez aos del
conocimiento acabado respecto al desmesurado avance de esta
problemtica a nivel nacional.

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Combatir el flagelo del narcotrfico, la corrupcin, el terrorismo, y

dems delitos de alta organizacin, imponen la aplicacin de institutos
tales como el arrepentido, el agente encubierto o el testigo de
identidad reservada.
Es fundamental conocer las medidas y posicin que presentar el
Poder Ejecutivo frente a esta figura del arrepentido en todos los
mbitos del derecho penal.
Es por estas razones, y las que expondr oportunamente, que solicito
a mis pares me acompaen con la presente iniciativa.
Juan C. Marino.