18 de octubre de 2011

Estudiar los auxiliares de la administracin de justicia slo hasta los relatores.

COMPETENCIA
Para que un justiciable pueda hacer exigible un derecho tutelado jurdicamente
y que no ha tenido amparo a travs de los particulares, cuenta con la va
judicial para ampararlo. Se puede amparar mediante la accin, pero es
necesario que ella sea interpuesta ante un tribunal, que tenga facultad
jurisdiccional y adems de ello debe ser competente para conocer del asunto
sometido a su conocimiento.
Debe ser competente porque si el tribunal al que se somete el conocimiento no
es competente para conocer de l, la decisin que va a poner trmino a ese
procedimiento va a carecer de valor jurdico y, por eso es relevante, la
existencia de normas de competencia que le atribuyen el conocimiento
especifico a determinados tribunales dentro de la jerarqua del poder judicial.
En Chile, se ha distinguido la competencia de la jurisdiccin, la doctrina ha
diferenciado la jurisdiccin de la competencia diciendo que la primera es el
todo y la segunda la parte.
La competencia cumple la funcin de distribuir el conocimiento de un asunto
en base a determinados factores, (materia- fuero-cuanta y el territorio) a un
tribunal determinado.
En la prctica no es posible que exista un solo tribunal investido de la potestad
jurisdiccin al y en atencin a la longitud del territorio, se divide la jurisdiccin
y se distribuye en base al instituto de la competencia. Esta permite que los
tribunales distribuidos por el territorio nacional puedan conocer determinados
asuntos en base a estos elementos.
Las normas de competencia permiten garantizar el principio del juez legal
predeterminado, esta garanta ha sido establecida en Chile muy
tempranamente, en la c 1833. posteriormente esta disposicin pasa a la ley
de distribucin () que es el antecedente inmediato del COT. Y que hoy se
encuentra regulado en el art 108 del COT. (La competencia es la facultad que
tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones).
Definiciones de competencia
-

Montero Aroca: Conjunto de reglas que determinan la distribucin de un

asunto concreto a un rgano jurisdiccional particularizado.

Colombo Cambell: Conjunto de causas sobre las cuales el juez puede

ejercer, segn la ley, su fraccin de jurisdiccin.
Quezada Melndez: la facultad que tiene cada rgano pblico para
actuar vlidamente en los asuntos que la ley ha puesto en la esfera de
sus atribuciones.

TAREA: TEXTO EN DONDE SE EXPLIQUE LA NATURALEZA JURIDICA DE

LA COMPETENCIA.
TAREA:
Romero Seguel establece que La competencia es un presupuesto procesal
relativo al rgano jurisdiccional, este autor distingue entre: presupuestos
procesales relativos al rgano jurisdiccional y presupuestos relativos a las
partes, la competencia se entiende respecto al rgano jurisdiccional, si no
existe competencia el tribunal no est habilitado legalmente para conocer del
asunto.

LAS REGLAS DE COMPETENCIA PERMITEN DETERMINAR QUE TRIBUNAL

VA A CONOCER DE UN ASUNTO EN CONCRETO.
Caractersticas de la competencia:

Es un lmite de la jurisdiccin, ya que es una parte de ella, pero

insistimos que esta caracterstica es equivocada en atencin a que la
jurisdiccin es una sola, pero por motivos de distribucin se distribuye la
competencia a diversos tribunales.
Al contrario de la jurisdiccin es divisible, cada tribunal tiene el
conocimiento especifico de un asunto en base a ciertos factores.
La competencia es delegable a diferencia de la jurisdiccin que es una
facultad indelegable. A travs de un trmite procesal denominado
exhorto.
La competencia es prorrogable, solo predicable en el caso que se trate
de un factor disponible por las partes. Ejemplo: el territorio en la
competencia, esa norma permite prorrogar la competencia, solo
respecto del factor territorio.
La competencia es inalterable, cuando un asunto es sometido al
conocimiento de un tribunal, ya no puede ser modificado por una causa
sobreviniente.
Ante la infraccin de normas de competencia, el tribunal se declara
incompetente y la presentacin de la demanda es nula.
Extensin y lmites de la competencia

1) Para aplicar las reglas de competencia, el tribunal al cual sea

sometido el asunto debe tener jurisdiccin, en principio, el rgano
que debe conocer procesalmente el asunto debe tener atribuida
jurisdiccin dentro del territorio de la Repblica.
2) En sentido estricto, debe tratarse de un rgano que ejerza solamente
funcin jurisdiccional.
Importancia de las normas de competencia
Permiten garantizar el principio de juez natural y predeterminado por ley.
Clasificaciones respeto de la competencia
La jurisdiccin es un concepto unitario, sin embargo la competencia si
admite clasificaciones.

1) En cuanto a la determinacin del tribunal competente para conocer

de un asunto: competencia absoluta o relativa
Absoluta: Permite determinar la jerarqua del tribunal que va a conocer de
un asunto. Los factores de ella, son fuero, materia y cuanta.
Relativa: La regla permite determinar dentro de la jerarqua establecida
por la competencia absoluta, cul tribunal especfico va a conocer del
asunto. El factor de competencia relativa es el territorio. (en algunas
materias es prorrogable) Leer Art. 182 COT.

No hay plazo para declarar la incompetencia

Competencia Absoluta

Competencia relativa

Fuero, materia , cuanta

territorio

jerarqua

Qu tribunal dentro de esa jerarqua

va a conocer de un determinado
asunto.
Son disponibles respeto el territorio
en determinadas materias.

Son normas de orden pblico

El tribunal respecto a las normas, ante
una situacin de incompetencia, lo
declara de oficio.

En las materias disponibles, la parte

demandada
deber
oponer
la
excepcin de incompetencia

No hay plazo
incompetencia

Hay plazos para solicitar la nulidad de

la actuacin, slo dentro de la primera
instancia antes de la contestacin de
la demanda.

para

declarar

la

2) Intervencin de la voluntad de las partes en la determinacin de la

competencia: Competencia natural o prorrogada.

Natural: Aquella que ha sido establecida en virtud de la ley

Prorrogada: Aquellas que las partes confieren a un tribunal especifico
en virtud de la prrroga de la competencia. Procede de manera tcita o
expresa.
3) En cuanto al origen de la competencia en virtud de la cual acta el
tribunal: Competencia propia y delegable.
Propia:
Delegable: los tribunales pueden delegar parte de su competencia para
que otro tribunal que es naturalmente incompetente pueda conocer o
realizar actuaciones especficas de un juicio radicado en otro tribunal.
Art. 71 Y siguientes del CPC (se realiza a travs del trmite de exhorto).
4) Extensin de la competencia que poseen los tribunales para el
conocimiento de los procesos: Competencia comn o especial
Comn: Aquel que puede conocer indistintamente de toda clases de
asuntos. Ejemplo: Juzgado de letras y garanta. Aquellos que no
necesariamente tiene atribuida garanta, en materia penal.
La Corte Suprema y Cortes de apelaciones siempre son tribunales de
competencia comn, dado que conocen de diversos asuntos
Especial: Faculta a un tribunal ordinario al conocimiento de
determinadas causas, ya sea civiles (se entienden dentro de esta
categora los de familia y laboral) o criminales.
5) En cuanto al nmero de tribunales, potencialmente competentes,
para conocer de un asunto: Competencia Privativa o exclusiva y
acumulativa o preventiva
Privativa: solo hay un tribunal competente para conocer de un
determinado asunto.
Acumulativa: Aquella que conforme a las reglas de competencia, es
posible que ms de un tribunal sea competente para conocer del asunto.
Art. 135 COT y Art. 59 CPP.
6) De acuerdo a la instancia que el tribunal posee para conocer del
asunto: Competencia de primera, segunda y nica instancia
Instancia: Cada uno de los grados de conocimiento y fallos que
corresponde a un tribunal para la resolucin de un asunto y dicha
resolucin debe considerar los hechos y el derecho, por eso la
casacin y la nulidad no son instancia, ya que no constituyen una
instancia.
Lo que determina la diferencia entre la competencia de nica y
primera instancia es si es procedente o no la va de la apelacin 188
y sgtes del COT. Art. 45 y sgtes materias de nica instancia conocidas
por los jueces de letras. ART. 50 a 53 COT tribunales unipersonales de
excepcin, art 63 COT materias que conocen las cortes de

apelaciones. En nica y 1era instancia, art 96 y 97 COT corte

suprema.
La apelacin permite abrir la segunda instancia (? Artculos)
2da instancia la que asume un tribunal cuando est conociendo
recursos de apelacin.
7) En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la
competencia: Competencia civil contenciosa y no contenciosa.
Contenciosa o voluntaria: Existe contienda entre partes. En este tipo
de asuntos hay una contienda y por atribucin genrica de competencia
los tribunales no pueden excusarse de ejercer su potestad. (principio de
inexcusabilidad), Art. 5
No contenciosa: No hay conflicto, se solicita la intervencin del tribunal
en aquellos asuntos que la ley expresamente lo requiere. 817 y
siguientes CPC y Art. 2 COT. En estos procedimientos no hay
propiamente partes, sino interesados, en especfico uno solo, que es
quien requiere la intervencin del tribunal. Debe existir una atribucin
especifica hecha por el legislador para que un tribunal pueda intervenir
es este tipo de asuntos. Pr ejemplo, en el caso de sucesin
testamentaria se requiere la intervencin de un tribunal, en cambio, en
caso de sucesin sin testamento, esta facultad queda otorgada al
Registro Civil.

25-10-11
Contenido procesal del derecho al juez natural
El contenido procesal al derecho al juez natural se sintetiza en 6 reglas:
-

La competencia solamente la concede la ley.

No puede haber concurrencia de competencia para conocer al mismo
tiempo un conflicto entre partes.
El tribunal que conoce del objeto del proceso principal, tambin es
competente para conocer de las cuestiones accesorias al proceso.
Las partes tienen derecho a que la sentencia del procedimiento sea
dictada por el mismo rgano jurisdiccional al que se avoco el
conocimiento del asunto.
La actuacin del juez natural est asegurada por la continuidad de la
funcin jurisdiccional.
El juez goza de inamovilidad en su funcin.

1 Regla: Las normas de competencia son normas procesales, la competencia

solo puede establecerse por ley. Esto se extrae el Art. 63 N3 CPRCH, relacionar
con el ART. 6 y 7 de la CPR. La atribucin especfica est en el Art. 108 del COT.
Conforme al Art. 77 de la CPR slo una LOC puede regular la competencia,
debe relacionarse con la disposicin transitoria 4. Si son LON estn sujetas a
control preventivo del TC conforme al 93 N1 CPR. Estas leyes son
consideradas por la Corte Suprema LEYES ORDENATORIAS DE LA LITIS (tienen

que ver con la forma del procedimiento) y LEYES DECISORIAS DE LA LITIS

(fondo del procedimiento). El COT es el cuerpo legal que tiene mayor cantidad
de normas de competencia. La atribucin de competencia no excluye la
competencia que puedan hacer los tribunales superiores de justicia mediante
los auto acordados (en este caso nos referimos a los internos, que regulan el
funcionamiento interno del poder judicial), la labor de los auto acordados es
complementaria a la de la ley.
2 Regla: Se ha entendido que esta es la regla de prevencin, pero aplicando la
regla que hemos sealado (Art. 112 COT) se puede explicar de 2 sentidos, en
sentido positivo, se entiende que siempre va a existir un slo tribunal para
conocer del asunto a travs de la aplicacin de las normas de competencia, en
sentido negativo, se entiende que jams un tribunal se va a poder excusar de
entrar a conocer de un asunto precisamente porque hayan otros competentes.
La regla se llama de prevencin porque si un tribunal previene la posibilidad de
entrar a conocer de ese asunto, cesa para los dems. Esta regla se asocia con
la clasificacin acumulativa o privativa.
Un particular, puede eventualmente, poder ver satisfecho su inters jurdico a
travs de diversas acciones que se encuadran en su pretensin, hay hechos,
que eventualmente pueden ser subsumidos en hiptesis de acciones jurdicas,
en donde el particular puede decir, si voy por esta va de accin puede ser ms
relevante o ms posible que me acojan la accin si voy por esta va.
La doctrina cuando hablad e concurso de acciones, hay que atender a si el bien
jurdico tutelado por una accin u otra es el mismo o es distinto, esto ocurre
cuando hay acciones que se basan en los mismos hechos, pero dos tribunales
distintos son competentes para cada uno, dado que corresponden a
calificaciones jurdicas diferentes. La regla de competencia es relevante pk si
entendemos que el bien tutelado es distinto, no hay concurrencia de
competencia ya que se estn tutelando intereses distintos ante tribunales
distintos, en cambio si se trata del mismo el segundo tribunal debera aplicar la
litis pendencia, que como ya entr a conocer otro tribunal no es procedente
que entre a conocer un segundo tribunal.
Art. 2 de la ley 27.169
3 Regla: La regla denominada de extensin en doctrina clsica, est regulada
en el Art. 111 COT. Para determinar lo accesorio, debe conocerse lo principal, a
este respecto cobra relevancia el objeto del proceso, el asunto respe3cto del
cual las partes solicitan tutela jurdica. En virtud del principio dispositivo que
rige el proceso civil, las partes deciden sobre qu asunto debe pronunciarse el
juez. Aun cuando el proceso civil sea eminentemente privado, se supone que el
Estado debe velar por la aplicacin de la justicia y por ello se dan ms
facultades de orden procesal al juez, para introducir hechos, prueba y es por

eso que en los procedimientos laborales y de familia los jueces pueden dictar
medidas cautelares sin peticin de parte. Se dan estas facultades, porque
adems de los intereses privados hay un inters del Estado. El principio de
disposicin se conoce como el que las partes ponen a conocimiento del tribunal
los asuntos que ellos estiman convenientes, pero doctrinariamente se ha
entendido que este principio tiene 4 carctersticas.
-

La actividad jurisdiccional slo puede iniciarse a peticin de parte.

Determinacin concreta del inters es de las partes. Objeto del proceso
est fijado por la actuacin del demandante y el objeto del debate por la
del demandado.
Congruencia del fallo al momento de dictar sentencia. Debe
pronunciarse slo respecto del asunto en conocimiento, no ir ms all
(ultra petita), o menos (citra petita).
Las partes tienen la facultad de ponerle trmino al proceso.

Objeto del proceso de manera objetiva

En dogmatica, la causa de pedir dentro del objeto del proceso puede estar
constituida por los hechos y la calificacin jurdica que se hace de esos hechos.
Conforme al aforismo dame los hechos y yo te doy el derecho, el juez es quien
conoce el derecho por ende las partes slo conocen los hechos de la causa, y
por ende el juez no estara limitado a las clasificaciones jurdicas que las partes
hicieran respectivamente
Objeto del proceso desde la perspectiva de sujeto
Dentro del proceso hablamos de dualidad jurdica, hay una parte que demanda
y otra que resiste. Cada una de ellas puede estar integrada por una o ms
personas, ya sean naturales o jurdicas. Puede ocurrir que todas las personas
involucradas en un juicio tengan la misma accin o otros casos en que no es la
misma accin, peor las que estn se vinculan entre s, estas generalmente se
dan cuando hay pluralidad de objeto. Art. 17 CPC
Estos elementos objetivo y subjetivo, son los que determinan cual es el objeto
procesal, y el juez debe avocarse al conocimiento de l, salvo las declaraciones
de oficio que puede hacer l. (Nulidad absoluta, cuando aparece de manifiesto
en el acto o contrato, Art. 1683 CC)
En cuanto a las cuestiones accesorias al juicio principal, si un juez conoce lo
principal debe tambin conocer todas las incidencias al juicios que requieren
de un pronunciamiento por parte del tribunal (stas se encuentran reguladas
en el Art. 82 CPC), las incidencias son una peticin accesoria al juicio principal
(ejemplo. Peticin de privilegio de pobreza o cuando una de las partes es
condenado a costas procesales). Todas ellas sern objeto del tribunal que

conoce del juicio principal. Por tanto, tambin es competente para conocer de
las EXCEPCIONES del proceso, adems para conocer de todos las cuestiones
prejudiciales que se susciten respecto del juicio, salvo que el legislador haya
establecido para el conocimiento de cuestiones prejudiciales a otro juez por va
devolutiva. Estas medidas estn reguladas en el Art. 273 y siguientes del CPC.
Tiene, tambin, la potestad para dictar todas las medidas cautelares,
precautorias y las cautelares genricas. Por ltimo, tiene competencia
especfica para conocer sobre la demanda reconvencional suscitada en el juicio
principal conforme al Art. 111 CPC (cuando me demandan, en la contestacin
adems lo demando reconvencionalmente, vale decir, en un primera parte
contesto la demanda y en la segunda demando, esto se regula por las
disposiciones 314 y siguientes del CPC). El legislador lo hace para facilitar la
acumulacin de acciones.
Acumulacin de acciones: Es un fenmeno procesal que se da de diversas
formas, cuyo factor comn es la configuracin de una relacin procesal con un
objeto compuesto por dos o ms acciones que se tramitan en un mismo
procedimiento. Puede producirse por temas de litis consorcio o por
acumulacin de acciones.
4 Regla: Esta regla se vincula con el principio de inavocabilidad, Art. 76 CPR
(ni el presidente ni el congreso...) y en el Art. 1 Y 8 del COT en donde se
extiende no slo a otros poderes, sino que tambin a otros tribunales (en este
aspecto debe relacionarse con la regla de extensin). Tiene relacin adems
con la regla de radicacin y fijeza regulada en el Art. 109 del COT. Una
excepcin a este principio son la acumulacin sobrevenida de acciones, un
proceso de demanda reconvencional iniciado en otro tribunal puede llevarse al
juicio anterior, de esta manera al 2do tribunal se le resta competencia para
avocar al tribunal que se conoci el conocimiento primeramente.
5 Regla: La continuidad idealmente debe estar referida a que el mismo juez
que conoci del asunto originalmente sea el mismo que el que dicta el fallo,
evidentemente esto son siempre ocurre as, y para subsanarlo este principio se
salva estableciendo que debe ser el mismo rgano jurisdiccional en abstracto
quien dicte la sentencia y no la persona en concreto. 206 a 2010 COT.
6 Regla: En el Art. 80 Inciso primero CPR se consagra el principio de
inamovilidad. La CS ha establecido que no slo una conducta moral en atencin
a sus actos ministeriales, sino que tambin en su vida personal, familiar y
social. La inamovilidad de la funcin jurisdiccional, del juez que ejerce la
funcin, est referido a todo tipo de juez conforme al 247 del COT.
MECANISMOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA CONTRETA DE UN
TRIBUNAL RESPECTO DE UN ASUNTO

Hay que determinar si el asunto conocido por un tribunal va a ser

contencioso o no contencioso. ART. 817 CPC

Luego hay que aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa: Las
reglas de competencia absoluta permiten determinar la jerarqua del
tribunal que va a conocer del asunto, aplicando fuero, materia y cuanta.
Posteriormente para las reglas de competencia relativa, me permiten
determinar dentro de la jerarqua determinada anteriormente qu
tribunal en concreto va a conocer del asunto, con excepcin, a la regla
de prevencin de que si existen dos o ms tribunales competentes
para conocer de un asunto, deben aplicarse las reglas de distribucin y
asuntos. Las reglas de competencia absoluta tienen un orden de
prelacin (fuero - materia - cuanta) se aplica fuero con preponderancia
a las otras dos, y si no existe se aplica la materia por sobre la cuanta.

FUERO
Privilegio De carcter procesal concedido a ciertas personas, que por razn de
un cargo otorgan una competencia determinada a un tribunal. El fuero no mira
en beneficio de la persona aforada, sino para la persona que litiga contra ella,
en estos casos el legislador modifica la competencia otorgndosela a un
superior jerrquico del que hubiese debido conocer.
El fuero se ha divido en dos partes:
-

Fuero personal mayor: Regulado en el Art. 50 N 2 del COT.

Fuero personal menor: Regulado en el Art. 45 N 2 letra G del COT. En
este caso no se modifica el tribunal sino la instancia.

Extensin del fuero:

Si afecta a unos de los litigantes prima la regla del fuero, pero si una sola parte
se aplica inmediatamente el fuero.

MATERIA
Apunta a la naturaleza del conflicto que se somete a conocimiento del
tribunal. Sin embargo, si no existen una atribucin de competencia existe la
competencia residual de los jueces de letras, regulada en el art 45 del COT.
JUECES DE LETRAS: (ART. 45 COT) hay que excluir las materias de fuero
personal menor.
Respecta a competencia de jueces de letras, el Art, 48 del COT, establece la
salvedad respecto a los juicios de hacienda (aquellos que tiene inters el fisco).

JUZGADO DE POLICIA LOCAL: regulado en el art 13 y 14 de la ley (??).

Conocen de infracciones a la ley de trnsito, ley de consumidor en materias de
tutela individual.
JUESCES DE LETRAS DEL TRABAJO. ART 420 Cdigo del trabajo y Art. 421 del
mismo cdigo. Tienen competencia en procesos ejecutivos, ya que cuando una
resolucin laboral nos e cumple este pasa a los juzgados de cobranza
previsional.
JUZGADOS DE FAMILIA. Conocen de asuntos de familia vinculados con medidas
de proteccin a menores, mujeres, cnyuges.
ARBITROS: (materia del rio)
CUANTA
Est definida como EL VALOR de la Cosa disputada, en materia civil. En un
juicio penal es la pena asignada al delito que se investiga o se somete al
conocimiento de ese tribunal. Est regulada en el COT entre los ART. 115 Y 132
y actualmente tiene escasa relevancia en la determinacin de competencia.
Tena importancia cuando existan jueces de mnima cuanta, subdelegacin o
() ahora no. La importancia prctica, es por el procedimiento aplicable, si es
de mnima, mayor o menor cuanta y estos estn regulados en el CPC. Libro
3ero, titulo 14, art 698 y siguientes menor y mnimay el mayor en el 2do libro
del CPC.
La 2da importancia es que la cuanta permite determinar si se conocer en
primera o nica instancia. Si es de mnima se ve en nica instancia. Y si es de
mayor o menos se ven en doble instancia conforme al 45 N 1 y 2 del COT.
La cuanta se determina al inicio del juicio. Art 116 hasta 120 COT. Hay ciertas
hiptesis 128 y 129 del COT en que la cuanta se puede ir renovando a lo largo
del juicio.
Adems hay un criterio importante para determinar la cuanta: aquellos
asuntos que son susceptibles de apreciacin pecuniaria y las que no. 130 COT.