PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO

CONCERTADO DE LA DIRECCIN
REGIONAL DE LA PRODUCCION

Arequipa, Enero 2005

INDICE

I.

PRESENTACIN

II.

ROL ESTRATGICO DEL SECTOR

III.

DIAGNOSTICO
GENERAL,
SIT UACIN
Y
PERSPECTIVAS DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA.

IV.

PRIORIDADES Y ORIENTACIONES SECTORIALES

4.1 PRIORIDADES
4.2 ORIENTACIONES SECTORIALES

V.

PLAN DE ACCION O LINEAS DE POLITICA

VI

OBJETIVO GENERAL

VII

OBJETIVOS ESPECIFICOS

VIII ACTIVIDADES PRIORITARIAS

IX

ACCIONES ESTRATEGICAS PARA SOLUCION

DE PROBLEMAS

INDICADORES ECONOMICOS SECTORIALES

ANEXOS

I.

PRESENTACIN

La Direccin Regional de la Produccin, es un rgano desconcentrado del

Gobierno Regional Arequipa; Creada por Ordenanza Regional N 008-2003GRA del 31 de Marzo del 2003, en su artculo nico aprueba la Estructura
Orgnica del Gobierno Regional Arequipa, por el cual la incorpora como
rgano que depende jerrquicamente de la Gerencia de Desarrollo
Econmico
Presupuestal y administrativamente del Pliego, coherente con la Ley N
27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N
27902, dentro del proceso de la descentralizacin
Tcnica y normativamente mantiene una relacin de coordinacin y
dependencia con el Ministerio de la Produccin de acuerdo a sus
competencias exclusivas, compartidas y delegadas en lo que corresponda.
El Ministerio de la Produccin, fue creado en el marco de la Reforma del
Estado, a travs de la Ley 27779: Ley Orgnica que modifica la
Organizacin y Funciones del los Ministerios, el da 10 de Julio del 2002 en
su Artculo N 33, se establece las competencias del Ministerio de
Produccin: Formula, aprueba y supervisa las polticas de alcance nacional,
aplicables a las actividades extractivas y productivas de los sectores Industria
y Pesquera; promoviendo su competitividad y el incremento de la
produccin; as como el uso racional de los recursos y la proteccin del
medio ambiente. A tal efecto dicta normas de alcance nacional supervisando
su cumplimiento.
El Ministerio de la Produccin, inicia su accionar en el marco del Rgimen
Transitorio de los nuevos Ministerios, establecido por el Decreto de Urgencia
N 036-2002, del 11 de Julio del 2002; posteriormente con Ley N 27789:
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, de fecha
23 de Julio del 2002, determina y regula el mbito, estructura, competencia y
funciones; organismo rector del sector Industria y Pesquera
La Direccin Regional de la Produccin se inicia a partir de la fusin de la ex
Regional de Pesquera y la ex Direccin Regional de Industria Turismo
Comercio Exterior e Integracin, y comprende:
Sub-Sector Industria: representa
las actividades industriales
manufactureras, comprendidas y calificadas como tales en la Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme(CIIU). Comprende la Normalizacin,
Supervisin y Promocin. Incluye la industria pesquera.

/..

Sub-Sector Pesquera, comprende la administracin de todos los recursos

de origen hidrobiolgico contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales,
ros, lagos y otras fuentes hdricas del territorio regional. Involucra la
Investigacin Cientfica y Tecnolgica del Sub-sector Pesquera; as como las
condiciones ecolgicas de su hbitat, los medios para su conservacin y
explotacin, la calidad higiene y sanidad de los productos de procedencia
acutica; la provisin de infraestructura pesquera, as como los servicios
adicionales y complementarios para la realizacin de las actividades
extractivas, acucola y del proceso pesquero en general; en armona con la
conservacin del medio ambiente y la preservacin de la biodiversidad.

La Direccin Regional de la Produccin a travs de la Oficina de

Planeamiento Estratgico : recoge, evala y procesa la problemtica de
ambos sectores; que se reflejan en la formulacin del presente documento;
el que ha sido elaborado considerando los ejes temticos diseados y las
acciones de poltica.

II.
-

ROL ESTRATEGICO DEL SECTOR

El Rol estratgico de la Direccin Regional de la Produccin se orienta a : Promover y fomentar el Desarrollo de las actividades pesqueras
acucolas e Industriales, convirtindolas en eficientes, competitivas y
con un horizonte de mayor posicionamiento en el mercado macro
regional y con orientacin internacional, mediante el uso racional de
los recursos en concordancia con las normas de carcter ambiental,
en contribucin del desarrollo sostenible del Pais.

III.

DIAGNOSTICO GENERAL, SITUACION Y PERSPECTIVAS

DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
El Sector Productivo, se subdivide en dos niveles o sub Sectores
como son el de INDUSTRIA y PESQUERIA

3.1

SUB SECTOR INDUSTRIA

A.

EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

ESTRUCTURA EMPRESARIAL INDUSTRIAL

La Regin Arequipa, segn fuentes oficiales (SUNAT y

DRITINCI) registr 115,083 empresas activas de las
cuales
el
82.5%
lo
constituyen
empresas
correspondientes a los sectores servicios y comercio
(incluido honorarios), seguido del sector manufacturero
industrial que represent el 6.50 % del total de empresas
y en menor porcentaje lo conformaron el sector turismo
con el 3.1% entre los dems sectores.

Es importante sealar que en las dcadas del 60 al 80, el sector

manufacturero regional ha sido uno de los sectores claves en el
crecimiento econmico de Arequipa y ha tenido igualmente un peso
especfico en el desarrollo a nivel del sur del pas . Actualmente este
sector a pesar de estar afrontando un declive productivo a nivel
departamental, aun no ha perdido su papel protagnico en el
desarrollo de la macro regin sur
NMERO TOTAL DE EMPRESAS INDUSTRIALES POR ESTRATO
ECONMICO
( Por volumen de ventas a Mayo 2002 )
Departamento

Total

Micro Pequeas Empre- Grandes

Empre- Empresas
Empresas
sas
sas
Medianas
Arequipa
7261
4586
55
58
33
Macro Regin Sur 16648 10508 131
123
64
Per
114794 66269 2023
2409
1156

Otros

2529
5822
42937

Fuente: InfoSIEM-SUNAT

IMPORTANCIA DEL SECTOR EMPRESARIAL INDUSTRIALES POR

ESTRATO ECONMICO
(a Mayo 2002)
Departamento

Total

Micro
Peque- Empre- Grandes
Otros
Empresas as
sas
Empresas
Empre- Medianas
sas
43.6% 43.64% 41.98 47.15% 51.56% 43.44%
%
6.3%
6.92% 2.72% 2.41%
2.85% 5.89%

Arequipa/ Macro
Regin Sur
Arequipa/Per

Fuente: InfoSIEM SUNAT

Nmero de Empresas Industriales Aperturadas Vigentes por

Aos y Rgimen Tributario
450

N Empresas

400
350
300
250

RER

200
150

REG

100
50

RUS

0
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

NUMERO DE EMPRESAS EN LA REGION AREQUIPA

Sector

Vigentes

Cerraron

% Vigentes

% Vigen/total

Industria

7,472

8,317

6.5%

47.3%

Servicios

67,879

18,611

59.0%

78.5%

Turismo

3,558

7,245

3.1%

32.9%

Salud

5,920

630

5.1%

90.4%

0.0%

33.3%

27,029

41,231

23.5%

39.6%

Energa

23

21

0.0%

52.3%

Minera

189

168

0.2%

52.9%

3,012

6,803

2.6%

30.7%

115,083

83,028

100.0%

58.1%

Transportes
Comercio

Agropecuario
Total

Fuente: SUNAT-InfoSIEM ex D.R.ITINCI

POR RAMA INDUSTRIAL

De la informacin registrada en R:U. ex DRITINCI Arequipa, se
ha podido determinar que la mayor concentracin de micro
empresas lo constituye la rama industrial de elaboracin de
productos alimenticios en que destacan los rubros de panaderas y
pasteleras, fabricacin de prendas de vestir y fabricacin de
muebles entre los mas importantes
Es importante sealar igualmente que el 98 % del total de
empresas registradas tienen caractersticas de Micro y Pequea
Empresas , concentrndose en forma importante en el sector
comercio ( 80%) e Industria ( 10%) , tal como se puede apreciar
en el cuadro siguiente
SECTOR

ESTABLECIMIENTOS
MICRO

INDUSTRIA
ARTESANIA
COMERCIO
TURISMO
TRANSPORTE
SALUD
TOTALES

6253
451
51073
3166
1311
1527
63781

PEQUEA

92
1
488
36
31
1
649
TOTAL .

TOTAL

MED/GRAN

97
0
329
12
26
3
467

SECTORES

6442
452
51890
3214
1368
1531
64897
64897

(%)

9.93
0.70
79.96
4.95
2.11
2.36
100.00

GENERACION DE EMPLEO
De acuerdo a la informacin registrada , se concluye que del total
de puestos de trabajo generados por el sector , esto es 128,653
puestos, el 71,52 % es absorbido por el sector comercio y el
16.49 % por el sector industria . De otro lado se puede indicar que
del universo total de puestos generados el 63.87 % corresponden
al sector de la micro empresa y escasamente el 6.51 a la pequea
empresa el resto son generados por la mediana y gran empresa
El sector industrial genera 21, 218 puestos de trabajo, del cual el
sector de la micro empresa genera el 45.12 % del empleo, la
pequea empresa industrial el 5.64 % y finalmente la mediana y
gran empresa industrial genera 49.23 % del empleo ; no as en el
sector turismo y comercio donde la micro empresa generan
mayoritariamente el 82.94% y el 68.80% respectivamente
TRABAJADORES

SECTOR
MICRO
INDUSTRIA
ARTESANIA
COMERCIO
TURISMO
TRANSPOR
TE
SALUD
TOTALES

PEQUEA

TOTAL

MEDI/GRAN
TRABAJAD
DE
10446
21218
0
569
22434
92010
527
5851

(%)

9575
555
63311
4853

1197
14
6265
471

16.49
0.44
71.52
4.55

2300

421

3491

6212

4.83

1583
82177

10
8378

1200
38098

2793
128653

2.17
100.00

NIVEL DE FORMACION Y CAPACITACION

Segn las mismas fuentes de informacin , el 45.43 % de los
propietarios de las micro empresas tienen un nivel de instruccin solo
de primaria y secundaria lo que demuestra una de las caractersticas
predominantes en este sector a nivel regional , no as el sector de la
pequea empresa donde el 58.33 % de sus propietarios tienen un
grado de instruccin de nivel superior, tal como se observa en el
cuadro siguiente

(/.. Cuadro)

GRADO DE INSTRUCCIN DEL PROPIETARIO O ALTO

EJECUTIVO DE LA EMPRESA
EMPRESAS
GRADO DE
MICRO
PEQUEAS
TOTAL
INSTRUCCIN
ABS.
%
ABS.
%
ABS. %
1 Primaria
45
10.02
1
2.08
46 9.26
2 Secundaria
159 35.41
5
10.42 164
33
3 Tcnica
86
19.15
14
28.17 100 20.1
2
4 Superior
159 35.41
28
58.33 187 37.6
2
TOTAL
449 99.99
48
99
497 100
Respecto al tipo de capacitacin recibida se puede indicar que el 35
% de las PYMES en general
no ha recibido ningn tipo de
capacitacin y los restantes indicaron solo haber recibido capacitacin
principalmente en aspectos tcnicos ( 16.6%) y en administracin (15
%) entre otros tpicos, tal como se muestra en el siguiente cuadro

TIPO DE CAPACITACION RECIBIDA POR EL PROPIETARIO O ALTO

FUNCIONARIO DE LA EMPRESA
TIPO DE CAPACITACION
RECIBIDA

MICRO
ABS.
%
1 Sobre Comercializacin
28
6.31
2 Sobre Financiamiento
9
2.03
3 Sobre Administracin
63
14.19
4 Sobre Ventas
24
5.41
5 Sobre Aspectos Tcnicos 76
17.12
6 Otras
23
5.18
7Ninguna
167 37.61
8 Capacitacin Mltiple
54
12.16
TOTAL
444 100.0

EMPRESAS
PEQUEAS
TOTAL
ABS.
%
ABS.
%
4
8.16
32
6.49
1
2.04
10
2.03
11
22.45 74
15.01
5
10.2
29
5.88
6
12.24 82
16.63
3
6.24
26
5.27
5
10.2 172 34.89
14
28.57 68
13.79
49
100.0 493 99.99

De otro lado es importante sealar que los micro y pequeos

empresarios recibieron una mayor capacitacin provenientes
principalmente de los institutos superiores (41.7%) y las universidades
(29.6%) , donde en la prctica ambas coparon el 77 % en la cobertura
de capacitacin para el sector PYMES.

EVOLUCIN DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN LA

REGIN AREQUIPA
La economa de Arequipa en la ltima dcada afront los impactos del
modelo econmico y las polticas de ajuste estructural aplicadas por el
gobierno, basado en el modelo de libre mercado. El sector
manufacturero de Arequipa continua desplegando esfuerzos de
modernizacin y reestructuracin de sus empresas, habindose
alcanzado un escaso nivel
de competitividad en algunos Subsectores, pero en trminos generales estos no han logrado adaptarse
plenamente a este nuevo entorno y condiciones del mercado, debido a
diversos factores de carcter micro y macroeconmicos
El sector manufacturero regional ha venido afrontando serias
dificultades que son exteriorizadas principalmente por la tendencia
negativa de la evolucin del PBI regional, que a diferencia de la
tendencia nacional, ha tenido una ostensible disminucin en los
ltimos aos , incidiendo esta situacin en el acentuado proceso de
recesin econmica de Arequipa, con sus inevitables consecuencias
como son el cierre de empresas e incremento del desempleo entre
otros
DESARROLLO DEL PBI INDUSTRIA MANUFACTURERA
(a precios constantes, ao base 1979)

PBI Industria Man.

30000
25000

PERU

20000
15000
10000

Fuente: INEI

AREQUIPA

5000
0
1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Uno de los mayores problemas que viene atravesando la economa

arequipea, es la prdida del grado de importancia relativa de la
actividad industrial dentro de la conformacin del PBI Regional. A
diferencia de la evolucin de los sectores de agricultura y minera , el
sector manufacturero ha venido observando una tendencia
decreciente principalmente en la ltima dcada, traducido en un
proceso de deterioro industrial y comprometindose con ello la prdida
de un importante sector de impulso al desarrollo econmico regional.
(Grfico aporte del PBI)

NIVELES DE INDUSTRIALIZACIN .
La recesin productiva de la industria en la regin trajo tambin
como consecuencia una disminucin del 17% en los volmenes de
produccin manufacturera en el ao 2000, siendo el mas afectado
el grupo de bienes de consumo, cuya disminucin alcanzo el 27%.
La produccin manufacturera en los ltimos aos atraves
inconvenientes derivados de la recesin entre otros factores, as
durante el ao 2001 la produccin manufacturera de Arequipa
mostr una disminucin del 11 % en comparacin con el ao
anterior ,ello debido principalmente a la caa en la produccin de
bienes de consumo e intermedios
En este mismo periodo los bienes de consumo acumularon una
disminucin del 20 % con respecto al ao 2000 , originado
fundamentalmente por los bajos niveles de produccin en lcteos
por el traslado progresivo de la planta a Lima, as tambin por la
menor demanda de harinas, galletas y fideos . Los bienes
intermedio alcanzaron una caa del 4 % , debido a la difcil
situacin atravesada en el rubro prendas de vestir por
inconvenientes en el mercado externo, as como la casi
paralizacin de la actividad de construccin que gener
reducciones en la produccin de cemento, pinturas y tuberas de
pvc, sin embargo en este mismo grupo la produccin textil de lana
y fibra tuvo una evolucin positiva , por el sostenimiento de sus
mercados en el exterior.
En el grupo de bienes de capital conformados por industrias
productoras de derivados del acero, acumul un crecimiento del
19 % por el incremento de la demanda para obras de construccin
especialmente de fierro corrugado y de platinas, tees entre otros
CRECIMIENTO RELATIVO DEL VALOR BRUTO DE LA
PRODUCCIN( de 1999 hasta Abril 2002)
30

19

20
15
10
3

3%

0
Bs. Consumo

Bs. Intermedios

-3

Bs. Capital

TOTAL

-4

-10
-11%
-17%

-20

-30

-20

2000/1999

-27

Fuente: Encuestas Industriales

2001/2000

Ene-Abr2002/2001

UTILIZACION DE LA CAPACIDAD INSTALADA PRODUCTIVA.

La evolucin del grado de utilizacin de la capacidad productiva del sector
manufacturero de Arequipa ha mostrando una leve recuperacin en los
ltimos aos , as el 2001 el porcentaje de la capacidad ociosa del sector
industrial regional fue del orden del 40 % , siendo esta cifra inferior al
promedio nacional que super el 46 % de capacidad ociosa ; sin embargo
este indicador demuestra la persistencia de los sntomas de la crisis industrial
que en cierta manera viene siendo revertido por el sector empresarial de la
localidad
EVOLUCION DE LA TASA DE UTILIZACION DE LA CAPACIDAD INSTALADA
(De 1999 AL 2001)

70.00%

62.90%

Per
60.00%

59.50%
56.30%

50.00%
40.00%

53.80%

48%

Arequipa 49.30%

30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
1999

2000

2001

Fuente: Encuestas Industriales Mensuales MITINCI

CALIDAD DEL EMPLEO.

En la dcada pasada las estadsticas referidas al nivel de desempleo
mostraron a Arequipa como la regin con una de las ms altas tasas
referidas a este rubro, donde segn fuente del Ministerio de Trabajo y
Promocin Social las cifras superaron como promedio el 15 % de tasa de
desempleo , cifra considerada superior a la registrada en la Capital de la
Repblica que alcanz el 9 % de tasa de desempleo.
Especficamente el ao 2000 el sector manufacturero de Arequipa gener 21
688 puestos de trabajo que representa el 16.5 % del empleo total regional; la
mediana y gran industria contribuy con la generacin del 50% del empleo
en el sector manufacturero. Especficamente el Parque Industrial de Arequipa
ocupa alrededor de 2 500 trabajadores entre obreros y empleados.
En los que respecta a la calidad del empleo, esta se ha visto reducido
drsticamente en los ltimos aos, debido a la cobertura de los services ,
llegando a tener el ao 2001 una participacin del 40% de esta modalidad
en el empleo generado por e diversos sectores , segn informacin obtenida
por la Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social de Arequipa a
empresas con mas de 05 trabajadores .

EMPLEO GENERADO POR EL SECTOR MANUFACTURERO

EN AREQUIPA
N
Indicadores de Empleo (1999
Representa
Trabajadores
y 2000)
Industria Manufacturera
21 688
16.5% Del Empleo Reg.
Regional
Segn R. U.
Empleo generado por la
10 881
50.0% Del empleo
Mediana Industria
Industrial
2 400
11.0% Del empleo
Empleo generado por el
Industrial
Parque Industrial
Fuente : Informacin de la DRITINCI
Arequipa: Evolucin de las Modalidades de Empleo en la
Industria Manufacturera.
100%
90%
38%

80%

40%

70%
60%
50%
Service/Honorarios
40%
Planilla
30%

62%

60%

20%
10%
0%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Fuente: Encuestas de la DRTPS Arequipa

NMERO DE EMPRESAS INDUSTRIALES .

El traslado de empresas regionales a la capital de la repblica, es una
consecuencia dramtica del hipercentralismo, en los ltimos aos
algunas de la empresas industriales regionales ha optado por el
trasladando sus instalaciones a Lima, considerado al mercado mas
grande del pas, repercutiendo en otros sector de empresas conexas
por la economa de arrastre que generan este inconveniente.
El 43 % del total de empresas instaladas en la Macro Regin Sur
corresponden al departamento de Arequipa, esta cifra contrastada con
el nivel nacional representa el 6.3 % . Especficamente en lo que
respecta al numero de empresas industriales del sector de la mediana
y gran industria , Arequipa alberga el 52 % de nivel de la Macro
Regin Sur

ANALISIS FINANCIERO DE LA INDUSTRIA REGIONAL

Grado de endeudamiento para el reflotamiento de las empresas
El grado de endeudamiento de las empresas manufactureras de la localidad
supera el 87 % , devenido por haber recurrido al sistema bancario para
financiar su crecimiento y en gran porcentaje para la amortizacin de sus
deudas contraidas con anterioridad

ENDEUDAMIENTO DE LAS EMPRESAS

13%
* ENDEUDADA
** NO ENDEUDADA

87%

Limitaciones en el acceso del sistema financiero

Es coincidente la opinin de los gerentes en un 38,71% , respecto a los altos

intereses fijados por el sistema bancario para el otorgamiento prstamos ,
consituyendose en un factor determinante por el cual la mayora de
empresas manufactureras actualmente tienen problemas de pago con el
sistema financiero .

FACTORES LIMITANTES

100
80
%

60
40

38.71%
29.03%

25.81%

16.13%

20
0

GARANTIAS

ALTOS
INTERESES

TRAMITES

NINGUN
PROBLEMA

NINGUN
PROBLEMA:
En este grupo se
consideran a las

3.2.

SUB SECTOR PESQUERIA

A)

ANALISIS DE LA ACTIVIDAD 1994 2004

En el periodo 1994-2004,
el punto mas alto de
Desembarque se alcanz en el ao 2002, superando los
448.9 mil toneladas mtricas.
La falta de recurso
Anchoveta en la dcada ha derivado en un semi
paralizacin de las actividades harineras las cuales solo
registraron movimientos importantes en los tres primeros
meses del ao, dndose una relacin promedio de
desembarque de 95% para el consumo humano indirecto
(CHI) y un 5% promedio para el consumo humano directo
(CHD).

La pesca artesanal, registra los mayores ndices de

desembarque en los ltimos aos del perodo derivado
de la presencia del recurso Pota, el cual sustenta el 85%
de la pesca con destino al consumo fresco y el 96% con
destino al congelado
AREQUIPA: DESEMBARQUE DE RECURSOS
MARINOS: 1994 - 2003 EN MILES DE TM

DESEMBARQUE

1994

1995 1996

1997

1998 1999

2000 2001

2002

2003

TOTAL
I.- C. H. I.
II.- C.H.D.
2.1.- Enlatado
2.2.- Congelado
2.3.- Curado
2.4.- Fresco

314.4

405.3

57.2

408.2

165.8

232

219.7

197

479.8

81.7 191.3

310.9

401.4

53.5

403.6

162.7

226

209.9

186

453.4

56.3 148.7

3.5

3.9

3.7

4.6

3.1

9.8

11.5

26.4

25.4

42.6

0.7

1.2

0.3

0.9

1.7

1.1

1.3

0.7

0.6

0.2

0.3

0.3

1.5

3.8

7.2

2.2

2.5

2.4

4.3

2.2

4.3

6.5

8.9

21.3

20.4

34

2004

B.

PRODUCCION PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO

En el mbito regional la produccin para consumo humano directo
se circunscribe a la produccin de congelado y a la elaboracin de
conservas. En la produccin de congelado los mayores volme
nes se obtienen en los aos 2002 y 2003, por la presencia del
recurso Pota como materia prima, estando la produccin en las
Plantas de Ocean Fish (Matarani, Provincia de Islay , e Inversiones
Per Pacifico - Provincia de Arequipa).
En el desarrollo de la dcada se ha hecho constante la falta de
materia prima para la elaboracin de conservas, sustentndose la
actividad y los recursos caballa, sardina y jurel; pero en volmenes
Menores en comparacin a dcadas pasadas.
La produccin de conservas alcanzo, su mximo nivel de
rendimiento en el ao 2003 con 48,191 cajas de conservas de 48
latas, siendo la nica Empresa procesadora la de San Andrs SA.

PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS POR ACTIVIDAD EN LA

REGION AREQUIPA EN

TM

DESEMBARQUE

1994

1995

2003

2004

HARINA
ACEITE
CONGELADO
ENLATADO (CJAS)

65.40

91.50

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

12.70

92.60

37.00

52.80

47.80

38.70

100.40

11.30

38.40

7.10

10.50

2.00

14.70

2.10

9.50

10.40

5.50

13.20

2.30

3.60

0.3

0.1

0.4

273.6

0.9

2.20

2.80

4.20

21,158

30,801

24,696

6,886

27,733

4,955

96,118

45,532

7,773

48,191

30,317

El mercado de Exportacin del recurso Pota, se localiza en los

Pases de China, Japn Corea y Espaa y en el Enlatado el
destino de la exportacin se localiza en Panam y Colombia. La
falta de materia prima ha incidido notablemente en el menor
rendimiento del rubro exportador.

C.

PESCA ARTESANAL
El fomento de la pesca artesanal, se orient al fortalecimiento de las
Organizaciones Sociales incidiendo en el reflotamiento del sistema
organizativo, siendo las acciones especficas la de regularizar las
Juntas Directivas as como el Padrn de Asociados.

/..

Asimismo, se ejecutaron acciones directas en defensa de las 5

Millas marinas, buscando el consenso y comprensin de los
Armadores Industriales y los Pescadores Artesanales a fin de que
el esfuerzo de pesca de estos ltimos no se vea perjudicado por la
presencia de las redes industriales.
Con el apoyo del Instituto del Mar del Per - IMARPE, se
ejecutaron acciones de evaluaciones prospectivas, de los recursos
camarn de ro para el consumo humano directo y las praderas de
algas marinas para la utilizacin industrial.
Buscndose el
desarrollo de la actividad regional en ambas pesqueras.
Con el Programa Nacional de Apoyo Alimentario - PRONAA, se
distribuy alimentos a los pescadores artesanales afectados por el
sismo telrico que azote la Regin y en aos posteriores, por la
falta de actividad pesquera artesanal.
D)

PRODUCCION PARA CONSUMO HUMANO INDIRECTO.

La especie Anchoveta, es de 100% de utilizacin industrial para la
elaboracin de harina de pescado en cinco (5) Plantas Harineras
localizndose tres (3) en la Provincia de Islay; Una (1) en la
Provincia de Caman y Una (1) en la Provincia de Caravel;
sumndose una capacidad total de Plantas de 510 toneladas
mtricas/hora. La actividad harinera mayormente trabaja cinco
meses al ao derivndose en una sub-utilizacin de la capacidad
instalada.
Las zonas de pesca de esta actividad mayormente se localizan en
las zonas de Ocoa y la punta de Bombom (Islay) y en menor
grado en la Provincia de Caravel en lo que respecta a la
operatividad regional.

El tipo de producto de harina procesada tiene diversificacin en la

actividad regional encontrandose : SSTD (Super estndar) STD
(estndar) , SP (Super prime), P (Prime), y HT (Harina tradicional)
Siendo la Planta UO.92 del Grupos SIPESA, la de mayor tecnificacin, el destino de la produccin harinera se localiza en Canad, Australia, Corea, Italia,China y Japn, siendo el precio
promedio de exportacin de 676 dlares americanos por tonelada.

/..

/..
E)

PESCA CONTINENTAL.
La pesca continental, se relaciona a las actividades de recoleccin
de camarn y extraccin y produccin (concesin) del recurso
trucha.
En la actividad camaronera se tiene en la dcada de los aos 90
un promedio de pesca de 208.9 tm/ao y un esfuerzo de pesca da
de 2.0 tm, en nmero de pescadores se ha ido incrementando ao
a ao, asi tenemos que en el ao 1990 : se registraron 119
pescadores, en el ao 1999 : 1,562 , para el 2004 la suma
asciende a 1,701 pescadores debidamente registrados; los ros de
mayor produccin son los de : Ocoa, La Cuenca Caman-Majes,
el Ro Tambo y el Ro Vitor (zona de Uchas), contando con 42
Organizaciones de Pescadores inscritas en el Ministerio de la
Produccin.
Los meses de mayor produccin con los de Setiembre, Octubre,
Noviembre y Diciembre, y el perodo de Veda ya tradicional de
Enero a Abril; el precio promedio del recurso en el ro flucta de
4.00 a 9.00 nuevos soles y el precio para el consumidor de 10.00 a
16.00 nuevos soles en Arequipa, siendo el mercado del producto
Lima con el 80% de la demanda.
La explotacin del recurso trucha, registra una extraccin promedio
de 65 tm/ao; y la actividad concesionaria registra su actividad a
partir del ao 2002 con un promedio anual de 10 toneladas, segn
los informes de los mismos Concesionarios, en esta actividad se
desenvuelven 12 Organizaciones y un nmero de pescadores de
341 y 151 concesionarios (en el 2004). El mercado de la Trucha,
registra a Cuzco con el 60% de la demanda
20% local, y el 20% en la macro sur; el nmero de hectreas
concesionadas supera las 81 h. Y en metros cuadrados en
autorizaciones se tiene 37,230 mts.cuadrados.
En la actividad camaronera no se puede hablar y proyectar con
fines de exportacin por las caractersticas de la pesquera, la cual
es netamente extractiva y gran dependiente de las semillas
naturales del recurso, as mismo
no se han efectuado
investigaciones tendientes a verificar los stock potenciales del
recurso. En cuanto a la pesquera truchcola la actividad es
dispersa y desarticulada si se quiere hablar con fines de
exportacin

/..

F)

ACUICULTURA.
La actividad productiva de acuicultura, en el mbito
martimo es totalmente incipiente no habindose
registrado volmenes importantes de los concesionarios
de las reas martimas producto de las condiciones bioecolgicas oceanogrficas, las mismas que no han
generado mayores expectativas de inversin tanto
pblica como privada en lo niveles nacional e
internacional.
En la acuicultura continental, la actividad se ha
centrado en la concesin para la produccin de truchas a
travs de la crianza en jaulas. Sin embargo a pesar de
tener buen nmero de concesiones otorgadas, los ndices
de produccin denotados anteriormente, no reflejan
mayor desarrollo, dado que el promedio de 10 toneladas
ao, contrasta con el nmero de hectreas cedidas para
la produccin. Las razones de la inefectividad se centran
en la falta de capital de trabajo de los concesionarios,
para enfrentar problemas coyunturales primeramente
(problemas en las lagunas) y en segundo trmino para
tecnificar su punto productivo.
Para sostener la actividad truchcola, se ejecutaron
programas de repoblamiento de los recursos hdricos
lnticos y lticos, con programas de apoyo de la sede
central y convenios con la actividad privada (EGASA),
llegndose a repoblar un promedio anual de 200,000
alevinos por campaa.
Y en cuanto a la potenciacin de la Estacin Pesquera
Totorani, no se ha tenido mayor apoyo limitndose en los
ltimos aos a Convenios con la actividad privada siendo
los dos ltimos aos su produccin de : 5 tm de carne de
trucha.

/..

G)

IV.

PERSPECTIVAS DEL SECTOR

-

Presencia de un marco normativo regulatorio

practico, efectivo y eficiente, orientado a la
promocin de la investigacin de la actividad
pesquera y acucola buscando la armona con
la sostenibilidad de los recursos y conservacin
de los ecosistemas.

Desarrollo diversificado de la actividad pesquera

Artesanal y acucola, en base a una modernizacin e innovacin tecnolgica.

Promocin del consumo de pescado sobre la

base de tecnologas limpias y prcticas sanitarias
y ambientales que garanticen la calidad del
producto y el cuidado del medio ambiente
marino.

Redimensionamiento y diversificacin de la flota

pesquera artesanal

Crecimiento de la exportaciones del Sector

Pesquero con mayor valor agregado.

Promover e incentivar la produccin pesquera

para el consumo interno y externo.

Ejecucin de estudios cientficos de impacto

dinmico para optimizar la utilizacin de las
especies hidrobiolgicas..

PRIORIDADES Y ORIENTACIONES SECTORIALES

4.1

PRIORIDADES :
-

Promocin de la innovacin tecnolgica.

Promover la competitividad
Consolidar la gestin ambiental.
Crear condiciones favorables para la
Inversin privada.

/..
4.2. ORIENTACIONES SECTORIALES
PROMOCION DE LA INNOVACION TECNOLOGICA.
.
.
.

.
.
.

Promover la competitividad
Contribuir al Desarrollo Regional
Promover desde las OPDs la investigacin,
Transferencia tecnolgica a pescadores
Artesanales, Empresas PYMEs, e interesados en paquetes tecnolgicos.
Fomentar una red regional orientada a los
Centros Tecnolgicos complementada con
Cooperacin Tcnica Internacional.
Facilitar la transferencia tecnolgica.
Promocionar el desarrollo y la inversin en
nuevas tecnologas aplicadas a la produccin.

PROMOVER LA COMPETITIVAD
-

Mejorar la productividad y calidad y promoVer la inversin productiva descentralizada

Promover el incremento de las exportaciones con valor agregado.

Promover preferentemente, el desarrollo

descentralizado de la pesca artesanal, acui
Cultura y pequea y mediana empresa.

Promover la articulacin de esfuerzos para

generar sinergias para lograr la competitividad del sector Pesquero.

CONSOLIDAR LA GESTION AMBIENTAL.

.

Difundir las prcticas, regular y supervisar

el cumplimiento de las normas ambientales

Promover la gestin ambiental como complemento de la competitividad protegiendo

la biodiversidad.

Mantener dilogo con el sector industrial y

pesquero,
Instituciones
y
gremios
representativos y otras instancias para la
ejecucin de polticas ambientales.

Transferir el ejercicio de las funciones ambientales del Sector Pesquero al Gobierno

Regional.

CREAR LAS CONDICIONES FAVORABLES

PARA LA INVERSION PRIVADA.
-

Promover y facilitar la inversin de capitales de origen nacional y extranjero en las

actividades pesqueras.

Ampliar la oferta exportable, creacin de

empleo y desarrollo descentralizado.

Identificar y promover las oportunidades de

Inversin descentralizada en el Sector Pes
quero.

Actualizar permanentemente la informacin

estadstica en los mbitos distrital y provin
cial.

Promover el desarrollo orgnico y el apro-vechamiento de los recursos para la regin

Apoyar la creacin de mesas regionales,

para el desarrollo de la oferta productiva
con presencia de innovacin tecnolgica.

V.

PLAN DE ACCION O LINEAS DE POLITICA PARA EL

ORDENAMIENTO DE LAS PESQUERISAS PRODUCTIVAS Y
SUSTENTABLES
Y
EL
DESARROLLO
ESTRATEGICO
CONCERTADO Y PARTICIPATIVO DE EMPRENDIMIENTOS Y
CADENAS PRODUCTIVAS EN EL AMBITO INDUSTRIAL EN LA
REGION AREQUIPA
LA DIRECCIN REGIONAL DE LA PRODUCCIN del Gobierno
Regional de Arequipa, concibe el PLAN DE ACCIN LNEAS DE
POLTICA sustentado en los lineamientos de poltica Sectorial y
Polticas de Estado priorizadas dado el carcter vinculante de las
mismas:

QUINTA POLTICA DE ESTADO

Gobierno en funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico
Estratgico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes.

OCTAVA POLTICA DE ESTADO

Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para propi
ciar el Desarrollo Integral, Armnico y sostenible del Per.

DCIMO QUINTA POLTICA DE ESTADO

Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.

DCIMO OCTAVA POLTICA DE ESTADO

Bsqueda de la Competitividad Productiva y Formalizacin de
la Actividad Econmica.

DCIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO

Desarrollo sostenible y Gestin Ambiental.

VIGSIMO CUARTA POLTICA DE ESTADO

Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.

El equipo tcnico de la Direccin Regional de la Produccin ha evaluado y

concertado
las
Lneas
del
Plan de Accin y El Plan Estratgico
de Desarrollo Sectorial en lo referente al Ordenamiento de la Pesca
Responsable, sustentable y su desarrollo, como parte de una Estrategia
Nacional de Biodiversidad que tiene por finalidad compulsar y relevar las
actividades mas emblemticas provenientes del Sector Pblico Pesquero y
de la actividad manufacturera, se establecen
seis ejes temticos
priorizados:

I.

ECOSISTEMAS ACUATICOS

II.

ESPECIES ICTICAS Y PATRIMONIO GENETICO

III.

PRACTICAS
PRODUCTIVAS
SUSTENTABLES
QUE
ASEGUREN EL MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD.

IV.

ACCIONES
TRANSVERSALES
FINANCIAMIENTO Y EDUCACIN.

DE

V.

INNOVACIN
INDUSTRIAL

VI.

PROMOCION DE LA MEDIANA Y PEQUEA EMPRESA

TECNOLGICA

INVESTIGACIN,

COMPETITIVIDAD

CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE LINEAS DE POLITICA

1.

Relevancia Regional.

2.

Accin Innovadora y entendible por la Ciudadana que marque

un cambio notable en las Polticas Pblicas Sectoriales
Regionales, respecto de la conservacin de la biodiversidad de
los recursos cticos y el rol facilitador para los emprendimientos
productivos y tecnolgicos que fortalezcan las cadenas
productivas y de valor, generando y adaptando instrumentos y
mecanismos para la gestin del conocimiento, el procesamiento
y utilizacin de la informacin, la prospectiva para visualizar y
construir escenarios, impulsando la asociatividad del sector
industrial.

3.

Fortalecimiento de la sinergia e integracin sectorial, tanto en el

mbito regional como en la Macro regin Sur.

I. ECOSISTEMAS ACUATICOS
1. DESARROLLAR Y FORTALECER LA POLTICA REGIONAL
DE PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE ACUTICO.
Determinacin de zonas de Proteccin Costera y Continental.
Cautelar el cumplimiento de las medidas que reduzcan
eviten la contaminacin y/o deterioro del ambiente marino,
continental, terrestre y atmosfrico a nivel regional.
Desarrollar investigacin de servicios tecnolgicos para la
preservacin del Medio Ambiente.

2. CREACIN DE RED DE AREAS MARINAS Y COSTERAS

PROTEGIDAS QUE INCORPORE TODAS LAS CATEGORAS
DE
LA
NORMATIVA
NACIONAL
Y
ACUERDOS
INTERNACIONALES VIGENTES BAJO UN SISTEMA DE
GESTIN PBLICA INTERSECTORIAL ENTRE IMARPE,
CONAM. INRENA, SINAMPE.
Constituir mediante Ordenanza Regional, el Comit Ejecutivo
Regional de Areas Marinas y Costeras protegidas, que
asuma la creacin y gestin de una Red Regional de Areas
Marinas y Costeras Protegidas (AMCP) y Areas Acuticas
Protegidas (AAP) IMARPE, PRODUCE-AQP, CONAM,
INRENA.
Elaboracin del Reglamento de Reservas y Areas Acuticas,
Marinas y Costeras protegidas.
Iniciar la implementacin de Areas Marinas y Costeras
Protegidas en los 534 km. del Litoral Costero Regional.
Elaboracin del documento del Sector Pblico Pesquero, que
fundamente una propuesta de reas protegidas priorizadas.

II. PROTECCIN DE ESPECIES ICTICAS Y

GENETICO

PATRIMONIO

1. GENERAR UNA POLTICA REGIONAL DE PROTECCIN

DE ESPECIES AMENAZADAS, QUE INTEGRE Y ARTICULE
LAS POLTICAS REGIONALES EN LA MATERIA.

Conformar un Grupo o Comisin Pblica Intersectorial que

analice y formule propuestas en el marco de sus
atribuciones, para l temas sobre Institucionalidad, Gestin
y administracin, instrumento (incentivos) y marco jurdico.

Reglamentar la Clasificacin de Especies Regionales.

Iniciar el Proceso de Evaluacin de las poblaciones

especies en estado crtico.

Establecer,
integrar y
coordinar
planes para
la
conservacin
de las especies amenazadas
(CONAM, DINAMA, PRODUCE-AQP)

de

Elaborar informe para someter a consideracin del Consejo

Regional, y las instancias nacionales la preservacin y
evaluacin permanente de
Especies
nativas
amenazadas.

Fomentar la pesca responsable de los

hidrobiolgicos en aguas marinas y continentales

recursos

III. PRACTICAS PRODUCTIVAS

SUSTENTABLES
QUE
ASEGUREN EL MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD
1. POTENCIAR, LA INVESTIGACIN APLICADA Y LA
BIOTECNOLOGA
DE
LOS
ECOSISTEMAS
MARTIMOS, FLUVIALES Y LACUSTRES.

Implementacin de un Moderno Centro de Investigacin

Martima y Continental en la Baha de Catarindo.

Elaboracin
de
un Catastro Acucola en todo el
Litoral Costero de la Regin Arequipa.

Identificacin Catastral de los Bancos Naturales y la

Creacin y Gestin de las Areas Marinas Costeras
Protegidas (AMCP)

2. FORTALECER EL DESARROLLO DE LAS REAS DE

MANEJO Y EXPLOTACIN DE RECURSO BENTNICOS,
EN
SUS
TRES
MBITOS:
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL, ORDENAMIENTO DE LA ACTIVIDAD
PESQUERA ARTESANAL Y
MBITO DE LA
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS EXPLOTADOS Y
DE LA BIODIVERSIDAD APLICADA.

Implementar un Proceso de Consulta y Difusin de los

Procedimientos y Estandarizacin de criterios tcnicos y
de Evaluacin en la tramitacin de cada Proyecto de
Area de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos.

Efectuar modificaciones a las Normas vigentes sobre

procesos y criterios de asignacin , actualizando sus
instructivos tcnicos
sobre
condiciones y

requerimientos Tcnicos
para la elaboracin de
Proyectos de Areas de Manejo.
Fortalecer la coordinacin entre los objetivos de las
AMERB y los instrumentos contenidos en la Poltica
Nacional de uso del litoral costero, Ley General de
Pesca; Acuicultura y sus Reglamentos.

Regular las actividades de Acuicultura en reas de

manejo.

Elaborar y Ejecutar el Plan de Desarrollo Integral de la

Pesca Artesanal que permita a esta actividad asumir un
rol
promotor
a
travs
de
los
Organismos
correspondientes.

Capacitacin y desarrollo tecnolgico de la actividad

pesquera y
fortalecimiento y consolidacin de las
agrupaciones sociales de pescador artesanal y su
comunidad como prioridad para su desarrollo.

Promover el
desarrollo
subsistencia, especialmente

mayor pobreza, con el objeto de asegurar una fuente

permanente de provisin de alimentos
generacin
de empleo y beneficios econmicos.

de
la
acuicultura de
en las zonas andinas de

3. FORTALECER
LAS CONSIDERACIONES
NORMATIVAS DE
PROTECCION DE LA
BIODIVERSIDAD EN LAS ACTIVIDADES DE
PESCA Y ACUICULTURA.

Evaluacin, seguimiento e incorporacin en las normas

que establecen las vedas extractivas de especies tales
como: Camarn, Macha, Chanque, Trucha, etc.

Propiciar la ejecucin el Plan de Accin Internacional

para prevenir, y eliminar la pesca ilegal, no declarada y
no reglamentada; as como el uso de explosivos y
sustancias txicas.

Implementar modificaciones en las artes y maniobras de

pesca para minimizar la captura incidental, as como la
incorporacin en la flota de dispositivos de liberacin de
accin rpida.

Evaluar previo a la autorizacin de su uso el efecto

ambiental y sobre la biodiversidad de nuevos sistemas

de pesca e
incorporar
dentro de la primera milla
costera y reas especficas aledaas.

Creacin de un marco jurdico prospectivo planteando

modificacin de la Ley General de Pesca, su Reglamento
y Ley de Acuicultura y su Reglamento.

Fomento de la pesca responsable de los recursos

hidrobiolgicos en aguas marinas y continentales.

Administrar
responsablemente
los
recursos
hidrobiolgicos, mediante la implementacin de sistemas
y planes de ordenamiento pesquero en concordancia con
las normas de carcter ambiental.

Perfeccionar y mejorar la actividad de Seguimiento,

control y vigilancia pesquero en forma integral con
nfasis en los recursos pesqueros plenamente
explotados con aplicacin del sistema de seguimiento
satelital.

4. LINEAMIENTOS DE POLITICA AMBIENTAL

El objetivo de alcanzar estndares de manejo costero integrado
se centra generalmente en tres metas: Superar los conflictos
asociados al manejo sectorial; preservar la productividad y la
diversidad biolgico de los ecosistemas costeros y continentales;
y promover la asignacin equitativa y sostenible de los recursos
pesqueros.
Para ser exitosas en la prctica las normas ambientales emitidas
por las Autoridades responsables del manejo ambiental deben
cumplir ciertas condiciones. En primer lugar, sustentarse en el
conocimiento tcnico de los ambientes, en este tema IMARPE
ha alcanzado en los ltimos aos la capacidad tcnica necesaria
y el adecuado conocimiento de los recursos y riesgos que se
refieren al mar. En segundo lugar los requisitos y obligaciones
deben considerar los aspectos econmicos vinculados a su
cumplimiento.
Es claro que la solucin de menor costo y mayor eficiencia de los
problemas ambientales es el diseo e implementacin de
tecnologas amigables desde el inicio de las actividades
productivas.
Cuando las empresas ya cuentan con un proceso productivo de
Produccin, la nica manera de resolver la contaminacin del
agua y aire es una mayor inversin, sea para instalar equipos
que la reduzcan o neutralicen. O en ltima instancia para

trasladar la planta a una zona ms adecuada o alejada de la

Produccin, lo que puede resultar en algunos casos inviable
econmicamente.
Es por ello que las regulaciones deben considerar la capacidad
inmediata de las Empresas para enfrentar estas inversiones,
contemplar un tiempo suficiente para su adecuacin y promover
la canalizacin de recursos para estos fines. En este sentido, es
importante la bsqueda de compromisos con los pases
industrializados para colaborar en el proceso de cambio
tecnolgico. En tercer lugar, el marco normativo debe estar
constituido por un conjunto de leyes y reglamentos claros, sin
ambigedades o vacos que dejen espacios a la
discrecionalidad, y con mecanismos de actualizacin y
adecuacin a nuevas realidades.
Aunque se requiere la
permanente evaluacin y ajuste de las normas, el marco
normativo debe tener la vocacin de estabilidad. En cuarto lugar
debe tener mecanismos que permitan resolver problemas
nuevos, con la participacin de las Empresas y los otros sectores
relacionados con la problemtica costera y marina.
El concepto de manejo costero integrado debe utilizarse para
replantear la relacin entre el Sector Privado (familias y
empresas) y el ambiente en nuestra regin.
La contaminacin y la degradacin ambiental afectan a la gente
de manera directa, independiente de su estado econmico o
social, para combatir los problemas ambientales se requiere que
la poblacin tenga acceso a informacin precisa y oportunidad
sobre la realidad de su ambiente, as como los riesgos y
amenazas potenciales para la salud de sus comunidades. En
este sentido, se debe recoger en la Leyes y Reglamentos
ambientales, disposiciones sobre los derechos y oportunidades
de los ciudadanos para que participen en las decisiones.
La tarea de los organismos dedicados a elaborar y ejecutar
polticas sobre gestin ambiental, debe considerar como una de
sus mas importantes funciones ayudar a la gente a comprender
el camino para cambiar los modelos de desarrollo que no toman
en cuenta las consecuencias sobre el ambiente.
Igualmente un tema que continuar requiriendo atencin es el de
la actualizacin de los PAMA, con tecnologas limpias para las
mejoras de los procesos de captura y procesamiento as como la
prevencin de la contaminacin con tratamiento de los residuos
de industria pesquera y manufacturera
4.1. LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL
Fomentar la preservacin de la calidad del Medio Ambiente
y la biodiversidad biolgicas, cautelando el cumplimiento de
las medidas que reduzcan o eviten la contaminacin o

deterioro del ambiente marino, continental, terrestre y

atmosfrico, a nivel regional
4.2.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Preservacin de la biomasa y los ecosistemas

Consolidacin de la Gestin Ambiental
4.3.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Fomentar la preservacin de la diversidad biolgica y de

la calidad de su ambiente, cautelando el cumplimiento de
las medidas que reduzcan o eviten su deterioro.
Fomentar la Pesca responsable en aguas marinas y
continentales mediante planes de ordenamiento que
garanticen
la
sostenibilidad
de
los
recursos
hidrobiologicos.
La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos
ambientales negativos generados por las actividades
pesqueras y acucola.
La conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos pesqueros y preservacin de sus ecosistemas.
Establecer y mejorar la organizacin interna, los
mecanismos de gestin y la incidencia de la DIREPRO en
la toma de decisiones relacionas con el desarrollo
sostenible.
Posicionamiento y clarificacin del rol de la DIREPRO, a
travs del desarrollo planificado de las acciones internas y
externas en la gestin ambiental
4.1 ESTRATEGIAS.

Difundir las polticas, regular y supervisar el

cumplimiento de la normatividad ambiental en la
jurisdiccin regional.

Compatibilizacion e integracin de la poltica regional y

ambiental con las polticas econmicas, sociales y
culturales de la regin.

Promover la Gestin ambiental, como complemento de

la competitividad a travs de la proteccin de la
biodiversidad, prevencin de la contaminacin y la
adopcin de tecnologas limpias.

Impulsar la aplicacin de instrumentos de gestin

ambiental priorizando los de prevencin, generacin de
valor agregado y Produccin limpia.

Propender la institucionalidad de la gestin ambiental,

optimizando el dialogo, coordinacin entre la sociedad
civil, la autoridad ambiental, las sectoriales, privadas,
gremios representativos, para la decisin y ejecucin
de las polticas ambientales martima y continental.

Promover la participacin responsable e informada del

sector privado y la sociedad civil en la toma de
decisiones ambientales y en la vigilancia de
su
cumplimiento y fomentar una mayor conciencia
ambiental.

Garantizar la participacin ciudadana en materia

ambiental mediante los mecanismos de: Audiencia
Publica, campaas de difusiones, talleres, consultas,
encuestas, entrevistas y publicacin de documentos,
etc.

Establecer la operatividad del Comit de Gestin

Ambiental para las actividades acucola en la regin.

Ejecutar programas de capacitacin y

educacin
ambiental, orientado a los gremios de pescadores
organizaciones, Centros educativos y poblacin en
general, para generar toma de conciencia y cultura
ambiental.

Generacin, difusin y acceso a la informacin

ambiental sectorial confiable, veraz y oportuna

Cautelar el estricto cumplimiento de la legislacin

pesquera y acucola que norma y regulan sus
actividades, as como su ordenamiento en concordancia
a la legislacin ambiental vigente.

Para el logro del desarrollo sostenible, la proteccin del

ambiente la conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos marinos y continentales; debern
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no
deber considerrseles en forma aislada

IV ACCIONES TRANSVERSALES DE INVESTIGACIN,

FINANCIAMIENTO, EDUCACION Y DIFUSION

1. MEJORAR EL
CONOCIMIENTO
LA BIODIVERSIDAD REGIONAL

Y LA DIFUSION DE

Fortalecer La generacin de informacin en materia de

biodiversidad (especies, sitios prioritarios, ecosistemas
relevantes, entre otros) por parte de los servicios pblicos
con competencia en la materia.- INRENA, CONAM.
Potenciar y ampliar (redisear un Sistema de informacin
regional relativa a la biodiversidad para compartir transferir o
generar informacin con carcter Inter.-institucional e
intersectorial) Entidades Pblicas, Universidades, ONG,
Sector Privado), CONAM. y DINAMA.
Fortalecer la capacitacin de los servicios e instituciones
pblicas en materias de conservacin de la biodiversidad.
Desarrollar estudios en materias relacionadas con
biodiversidad problemas ambientales y cambio global
climtico.
2.

PROMOVER EL CONSUMO DE PESCADO, MEJORANDO LA

INFRAESTRUCTURA
DE
COMERCIALIZACIN ,
AADIENDO VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIN
ARTESANAL,
EJECUTANDO
PROGRAMAS
DE
ABASTECIMIENTO
ARTESANAL,
INCLUYENDO
EL
PROVENIENTE DE LA PESCA INDUSTRIAL Y REALIZANDO
CAMPAAS DE PROMOCIN DE
ESPECIES DE
ABUNDANCIA
Y
DE
TEMPORADA
AS
COMO
DESARROLLANDO ACTIVIDADES DE EDUCACIN AL
CONSUMIDOR.
Aplicar
polticas
de promocin para el consumo de
recursos hidrobiolgicos.
Impulsar
Programas
Educativos en los Centros de
Educacin, propiciando una cultura alimentaria a base de
Pescado.
Incrementar el consumo, percpita regional a travs de la
promocin de Centros de Distribucin y comercializacin de
pescado en reas estratgicas.
Mejorar
la
infraestructura de fro y preservacin de
recursos
hidrobiolgicos
en los centros de
comercializacin y distribucin.

V. INNOVACIN TECNOLGICA Y COMPETITIVIDAD

INDUSTRIAL

1. PROMOVER LA

INNOVACIN
TECNOLGICA
Y
COMPETITIVIDAD QUE ASEGUREN EL DESARROLLO
SUSTENTABLE Y COMPARTIDO.

Generar el uso de tecnologa limpia y de ltima

generacin.
Articulacin Horizontal de las empresas en cadenas
productivas
Articulacin sectorial de cadenas productivas verticales.

2. APERTURA E INSERCIN A MERCADOS INTER NACIONALES

Identificacin
de mercados internacionales
comercializacin de productos regionales.

3. PROMOVER Y ARTICULAR EL DESARROLLO ECONOMICO

PRODUCTIVO

VII.

Consolidacin de la Macro Regin Sur

Integracin Supranacional y/o consolidacin de bloques

econmicos que amplen
mercados y enfrenten
economas de escala.

PROMOCION DE LA MEDIANA PEQUEAY

MICRO EMPRESA
1.

PROMOCION DE LA INVERSIN
EXTRANJERA

NACIONAL

Poltica de incentivos por descentralizacin, basada

fundamentalmente en exoneracin de impuestos a la
actividad empresarial manufacturera.

 Fortalecimiento
y
recuperacin
Industriales y Zonas Francas.

de

Parques

Creacin de Zonas Industriales bajo la modalidad de

Clusters y conglomerados.
Propiciar modalidades de Inversin Internacional del
tipo Joint Venture, Concesiones, contratos de
Gerencia
2.

PROMOVER LA ASOCIATIVIDAD
Organizacin en grupo entre medianas, pequeas y
micro empresas.
Reduccin y eliminacin de trabas burocrticas y
tributarias.

3.

PROMOVER EL DESARROLLO INDUSTRIAL EN BASE

AL APROVECHAMIENTO
DE LOS
RECURSOS
NATURALES REGIONALES.

Priorizar el uso de recursos naturales de la regin en

los procesos de Produccin con incremento de Valor
Agregado.

4. FORTALECIMIENTO DE

LAS
CAPACIDADES
REGIONALES QUE INCREMENTEN LA PRODUCCION
Y PRODUCTIVIDAD REGIONAL

Determinar
procesos
intensivos
Capacitacin y
adiestramiento
enfoque de competencias.

Propiciar
gerenciales de

5.

de
mediante

capacitacin
en niveles
mediana pequea y micro empresa .

GENERAR UN PLAN DE SANEAMIENTO DE MERCADO

REGIONAL

Establecer acciones de control contra el

contrabando, dumping y competencia desleal en el
mercado regional .

VI

OBJETIVO GENERAL
Desarrollar las actividades de los SubSectores Industrial y Pes
quero, en base a un ordenamiento prctico y sostenible priorizando ejes temticos que conlleven a reimpulsar la industria
manufacturera
y
la
explotacin
de
los
recursos
hidrobiolgicos en un marco de respeto y proteccin de la
biodiversidad y eco sistemas acuticos.

VII

OBJETIVOS ESPECIFICOS
7.1

INDUSTRIA.
-

7.2

Promover la innovacin tecnolgica y competitividad empresarial.

Promover y articular el desarrollo econmico pro
ductivo.
Identificar y potencializar ramas productivas con
fines de exportacin.
Promover el desarrollo articulado de la micro y
Pequea Empresa.
Fortalecimiento y recuperacin de los parques industriales.
Reactualizar la importancia de las asociatividad
Empresarial e implementacin de cluster.

PESQUERIA
.

Promover la investigacin aplicada y la biotecno

loga en los ecosistemas martimo continentales.
Fortalecer el desarrollo de las reas de manejo.
Fortalecer y mejorar la calidad del flujo de la infor
macin estadstica sectorial.
Generar acciones de proteccin de especies cticas y patrimonio gentico.
Promocin de consumo de recursos hidrobiolgicos de mayor incidencia.
Fortalecer el desarrollo de las Organizaciones Sociales de pescadores.
Regular las actividades de acuicultura con fines de
sostenibilidad y exportacin.
Capacitacin de los recursos humanos con fines
de diversificar la actividad pesquera.
Crear condiciones de estabilidad socio-econmica
con fines de atraer la inversin de capitales.
Ejecutar acciones de seguimiento en materia de
conservacin ambiental

VIII. ACTIVIDADES PRIORITARIAS

1) PROMOVER LAS PRACTICAS PRODUCTIVAS USTENTABLES
QUE ASEGUREN EL MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD

2)

Potenciar, la investigacin aplicada y la biotecnologa de los

ecosistemas martimos, fluviales y lacustres.

Implementacin de un Moderno Centro de Investigacin

Martima y Continental en la Baha de Catarindo.

Elaboracin de un Catastro Acucola en todo el Litoral Costero

de la Regin Arequipa.

Identificacin Catastral de los Bancos Naturales y la Creacin y

Gestin de las Areas Marinas Costeras protegidas (AMCP)

FORTALECER EL DESARROLLO DE LAS AREAS DE MANEJO

Y EXPLOTACION DE RECURSO BENTONICOS, EN SUS TRES
AMBITOS : ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ORDENAMIENTO
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL Y EN EL AMBITO
DE LA CONSERVACION TANTO DE LOS RECURSOS
EXPLOTADOS COMO DE LA BIODIVERSIDAD APLICADA
(DIRPRO).

Implementar un Proceso de Consulta y Difusin de los

Procedimientos y Estandarizacin de criterios tcnicos y de
Evaluacin en la tramitacin de cada Proyecto de Area de
Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB)DIREPE

Efectuar modificaciones a la Normativa vigente sobre el

proceso y criterios de asignacin y actualizar instructivos
tcnicos sobre las condiciones y requerimientos tcnicos para
la elaboracin de Proyectos de Areas de Manejo-DIREPE.

Fortalecer la coordinacin entre los objetivos de las AMERB y

los EMERB y los instrumentos contenidos en la Poltica
Nacional de uso del litoral costero, la Ley General de Pesca
Acuicultura y sus Reglamentos DIREPE, DICAPI.

Regular las actividades de Acuicultura en reas de manejo

DIREPE DICAPI.

/..

Elaborar y Ejecutar el Plan de Desarrollo Integral de la Pesca Artesanal que permita a esta actividad asuma un rol promotor a travs de los Organismos correspondientes, la adop
cin de sistemas de capacitacin y desarrollo tecnolgico de
la actividad pesquera y el fortalecimiento y consolidacin de
la agrupacin social del pescador artesanal y su comunidad
como prioridad para su desarrollo.

3. FORTALECER
LAS CONSIDERACIONES
NORMATIVAS DE
PROTECCION DE LA BIODIVERSIDAD EN LAS ACTIVIDADES DE
PESCA Y ACUICULTURA (DIRPRO DIREPE PRODUCE).

4.

Evaluacin, seguimiento e incorporacin en las normas que

establecen las vedas extractivas de especies tales como :
Camarn, Macha, Chanque, Trucha, etc.

Ejecutar desde el mbito regional, el Plan de Accin

Internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada; as como el uso de
explosivos y sustancias txicas
- DIRPRO DIREPEPRODUCE Y DINSECOVI.

Implementar modificaciones en las artes y maniobras de pesca

para minimizar la captura incidental, as como la incorporacin
en la flota de dispositivos de liberacin de accin rpida.

Evaluar previo a la autorizacin de su uso el efecto ambiental y

sobre la biodiversidad de nuevos sistemas de pesca e
incorporar dentro de la primera milla costera y reas especficas
aledaas

MEJORAR EL CONOCIMIENTO
BIODIVERSIDAD REGIONAL

LA

DIFUSION

DE

LA

Fortalecer La generacin de informacin en materia de

biodiversidad (especies, sitios prioritarios, ecosistemas
relevantes, entre otros) por parte de los servicios pblicos con
competencia en la materia.- INRENA, CONAM,IMARPE.

Potenciar y ampliar (redisear un Sistema de informacin

regional relativa a la biodiversidad para compartir transferir o
generar informacin con carcter Inter.-institucional e

intersectorial ) Organismos Pblicos, Universidades, ONGs,

Sector Privado), CONAM. y DINAMA IMARPE.

IX

Fortalecer la capacitacin de los servicios e instituciones

pblicas en materias de conservacin de la biodiversidad.

Desarrollar estudios en materias relacionadas con biodiversidad

problemas ambientales y cambio global climtico.

Desarrollar y fortalecer la Poltica Regional de Preservacin de

Medio Ambiente.

Garantizar la proteccin de especies y de Patrimonio gentico

que integre y articule las polticas regionales en la materia.

ACCIONES ESTRATEGICAS PARA SOLUCION DE PROBLEMAS PRINCIPALES

Las acciones estratgicas para la solucin de los problemas
principales se ejecutaran en los siguientes supuestos :

Sobredimensionamiento en la capacidad de Extraccin de los

recursos hidrobiolgicos, as como su transformacin, en un
contexto de alto riesgo de extincin de los recursos
hidrobiolgicos.
-

Regulacin y control de la extraccin de recursos

hidrobiolgicos y de la promocin y fomento del desarrollo de
nuevas pesqueras regulando el esfuerzo pesquero.

Promover sistemas de informacin de precios y subastas.

Nuevas formas de presentacin de productos en el mercado.

Disear programas de capacitacin en base a recursos

hidrobiolgicos de mayor abundancia y precios econmicos

Ampliar la cobertura a nivel regional de capacitacin y

asistencia tcnica

ESCASA PRODUCCIN ACUCOLA PARA CONSUMO

HUMANO DIRECTO.
-

Otorgar asistencia tcnica en reas potencialmente favorables

para el desarrollo de la actividad acucola.

? ormular, ejecutar y realizar el seguimiento de normas legales

F
orientadas a la promocin de la actividad acucola.

? romover la inversin privada en la actividad acucola, a travs

P
de la innovacin de variabilidad ocano atmosfrica.

Limitada oferta, calidad y diversificacin de recursos

hidrobiolgicos para consumo humano directo, incumpliendo
normas sanitarias y medioambientales
Regulacin y fiscalizacin de las acciones contaminantes de la
industria pesquera.
? decuacin de los establecimientos industriales pesqueros a la
A
normatividad tcnica relacionada con el procesamiento pesquero.
? romover y fomentar la competitividad, inversin privada y
P
pblica en la actividad pesquera y acucola, a travs de la
difusin de informacin
relacionada con la rentabilidad
originada a partir de la operacin de dichas infraestructuras.
? estringir las prcticas que impiden la libre competencia y proR
mover la fcil articulacin de la oferta y la demanda.
? romover la aplicacin de normas sanitarias en la actividad pesP
quera.

Escasa informacin sobre la situacin real de la actividad produc

tiva.

Elaboracin de estudios diagnsticos e informes especializados

Diseo, implementacin, difusin y seguimiento de polticas
relacionados con la informacin.

- Identificar y promover oportunidades de inversin con el objeto

de propiciar el crecimiento de las inversiones privadas.
-

Coordinacin y fortalecimiento de esfuerzos con Entidades del

Sector Pblico y Privado y desarrollo de mecanismos para el
Intercambio de informacin entre entidades.

X.

INDICADORES ECONOMICOS SECTORIALES.

A.

PESQUEROS
-

Volmenes de Extraccin.

Volmenes de Produccin de Harina y Aceite de

pescado, congelado y curados.

Volmenes de Exportacin de Productos tradicionales y

no tradicionales.

B.

PEA Pesquera

INDUSTRIALES
.

Volumen de produccin manufacturera y PYMEs

Capacidad instalada operativa y no operativa.

Generacin de Empleo.

PEA Manufacturera

ANEXOS

ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES PESQUEROS

CAPACIDAD INSTALADA
N

RAZON SOCIAL

01

SINDICATO PESQUERO DEL PER MATARANI S.A.

02
03
04
05

SINDICATO PESQUERO ATICO S.A.

SINDICATO PESQUERO MOLLENDO S.A.
CORPORACIN PESQUERA SAN ANTONIO S.A.
INDUSTRIAL PESQUERA ILO S.A. (E/P ALEXANDRA
SAC
PESQUERA SAN ANDRS DEL SUR S.A
BENIGNO ABELLA LAGO SUCESORES S.R.LDTA
EMPRESA PESQUERA OCEAN FISH S.A.
INVERSIONES PER PACFICO S.A.

UBICACIN

Ma

HARINA TM
A.C.P.
NORMAL

ENLATA
DO
(C/T)

CONGELA
DO
(T/D)

-.-

-.-

140

-.-

-.-.-.-.-

-.-.-.-.-

-.-.-.-.-

81
85
50
145

960
136
-.-.-

13
-.4
12

-.-.-.-.-

9
-.-.
-.-

1 096

29

140

370

tarani

06
07
08
09

TOTAL :

Atico
Mollendo
Mollendo
La Planchada
Mollendo
Mollendo
Matarani
Arequipa

RECOLECCION DE CAMARON DE RIO POR PROVINCIAS Y RIOS EN LA REGION AREQUIPA AOS 1971 AL 2004

900.0

800.0

700.0

600.0

500.0
TM
400.0

300.0

200.0

100.0

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

AOS

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

GLOSARIO DE ACRNIMOS Y SIGLAS

AAP
AMCP
AMERB
APL
BPP
CDB
CND
CRBPP
CRPL
CONAM
CPPS
DPA
DICAPI
DINAMA
DNPA
ENBD
FONDEPES
GRA
ITP
IMARPE
INRENA
LGP
LGDA
MINAG
ONGs
OPA
PEDS
PDAERB
POPAL
PRODUCE
PRODUCE AQP
RAMSAR
SINAMPE
TNC
WWF

reas Acuticas Protegidas.

reas Marinas Costeras Protegidas.
reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos.
Acuerdos de Produccin Limpia.
Buenas Practicas Pesqueras.
Comisin de Diversidad Biolgica.
Comisin Nacional de Descentralizacin.
Comisin Regional de Buenas Practicas Pesqueras.
Centro Regional de Produccin Limpia.
Consejo Nacional de Medio Ambiente.
Comisin Permanente del Pacifico Sur.
Desembarcadero Pesquero Artesanal.
Direccin Nacional de Capitanas.
Direccin Nacional de Medio Ambiente.
Direccin Nacional de Pesca Artesanal.
Estrategia Nacional de Biodiversidad.
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
Gobierno Regional de Arequipa.
Instituto Tecnolgico Pesquero.
Instituto del Mar del Per.
Instituto Nacional de Recursos Naturales.
Ley General de Pesca.
Ley General de Desarrollo Acucola.
Ministerio de Agricultura.
Organizaciones no Gubernamentales.
Organizacin Pesquera Artesanal.
Plan Estratgico de Desarrollo Sectorial.
Plan de Accin de Estrategia Regional de Biodiversidad
Programa de Observacin Permanente del Ambiente Litoral.
Ministerio de la Produccin.
Direccin de la Produccin Arequipa.
Convenios Ramsar o de humedales.
Sistema Nacional de reas Protegidas.
The Nature Conservancy.
World Wildlife Fund.