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TRMINOS DE REFERENCIA
LICITACIN PBLICA
Febrero 2013
NDICE
1
ANTECEDENTES ................................................................................................................ 2
Generales .................................................................................................................. 3
2.2
Especficos ................................................................................................................. 3
Permisos: ................................................................................................................... 9
Generales: ................................................................................................................11
13.2
Control de calidad..................................................................................................18
13.3
APNDICE 1 ...........................................................................................................................19
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Trminos de Referencia
1 ANTECEDENTES
La Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) llama a participar en la Licitacin Pblica para la
construccin de las OBRAS DE REPARACIN ESTRIBO SUR PUENTE ANDALIN.
Este puente, presenta daos en su estribo sur, generadas como consecuencia del terremoto de
febrero de 2010 y que actualmente se encuentra en el estado que muestran las siguientes
fotografas:
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Trminos de Referencia
Las obras a contratar contemplan la reparacin de estos daos, para lo cual el contratista deber
proveer todos los recursos necesarios para cumplir con lo establecidos en los presentes trminos
de referencia y sus anexos.
2 OBJETIVOS DE LA OBRA
2.1 Generales
Construccin de obras para la reparacin del estribo sur del Puente Andalen, que permitan
asegurar un nivel de resistencia adecuado para el trfico ferroviario que se espera circule por el
tramo. Las obras se realizarn de acuerdo a lo establecido en el Proyecto de Ingeniera que se
adjunta, en apndice N1.
2.2 Especficos
La Ingeniera detallada, necesaria para realizar las OBRAS DE REPARACIN ESTRIBO SUR PUENTE
ANDALIN se muestra en el Apndice 1 adjunto en las bases.
NORMAS E INSTRUCTIVOS
El Contratista deber realizar las obras de acuerdo a las normas, especificaciones, reglamentos
que rigen actualmente en Chile y de las Normas Especificas de la Empresa de los Ferrocarriles
del Estado y la Direccin de Obras Hidrulicas del Ministerio de Obras Pblicas:
Trminos de Referencia
Coordinar y ejecutar la prueba de carga ser responsabilidad del contratista que deber definir el
itinerario de las pruebas y las caractersticas de los trenes de prueba. Las mediciones sern
supervisadas por la ITO.
Los plazos considerados para la ejecucin de las obras, los que han sido establecidos como HITOS
del contrato, son los siguientes:
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Trminos de Referencia
Hito
Obra
1
2
Hito 1
Hito 2
Inicio
del
Hito
To
To
% de
Trmino Duracin parcial
Cumplimiento
Hito
de cada Hito
Obra
50%
To+30
30
100%
To+60
60
Periodo
total del
Contrato
60
EQUIPO PROFESIONAL
El equipo profesional mnimo que el contratista debe comprometer para realizar las OBRAS DE
REPARACIN ESTRIBO SUR PUENTE ANDALIN, es el que se describe a continuacin:
1 Jefe de Oficina Tcnica: Ingeniero Civil o Constructor Civil con 3 aos de experiencia
demostrable en la construccin o Reparacin de Puentes. Participacin de un 100%.
La dotacin de personal para las obras del Contrato deber ser la idnea y necesaria para el
desarrollo de la obra contratada. El contratista deber disponer del personal de reemplazo para
cubrir enfermedades, accidentes, permisos y/o vacaciones, en la cantidad que estime conveniente
y que cumpla con los requisitos exigidos, durante la vigencia del Contrato.
Durante la ejecucin de las obras, el Contratista deber proveer el personal necesario para
asegurar la correcta ejecucin de los trabajos, lo cual podr ser exigido por el Administrador de
Contrato por parte de EFE a peticin de la ITO.
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Trminos de Referencia
En su oferta tcnica el Contratista deber incorporar al personal que utilizar en el desarrollo del
presente trabajo, incluyendo el currculo, y todos los antecedentes solicitados en las bases
Administrativas.
6
La contraparte tcnica de la ejecucin de las obras, estar formada por los especialistas y
tcnicos de las diversas gerencias de EFE, convocados por el Administrador del Contrato y por la
Inspeccin Tcnica de Obras que realizarn el trabajo de inspeccin externa durante toda la
ejecucin de las obras.
El contratista deber contemplar como mnimo una reunin semanal entre el Administrador del
Contrato de EFE, el Jefe de Proyecto y la ITO, y eventualmente alguno de los especialistas
comprometidos.
7 CONSIDERACIONES GENERALES
La experiencia de la empresa participante en trabajos de proteccin de lechos de ros y
fundaciones de puentes deber incluirse en la oferta tcnica, se permitir adems, la inclusin de
experiencia que a juicio del proponente sea relevante para el desarrollo de los trabajos de
proteccin fluvial.
El contratista deber poner especial importancia, para la ptima gestin de la ejecucin del
contrato, el cumplimiento de los requisitos establecidos, una adecuada provisin y
administracin de informacin de todos aquellos factores que inciden en la calidad del servicio
prestado.
Los
7.1
EFE para el anlisis de la Oferta Tcnica, entrega al Contratista, el Estudio de Ingeniera de para el
presente proyecto, el que incluye:
Ser responsabilidad del Contratista, VALIDAR la INGENIERA DE DETALLE entregada por EFE
dentro de estas Bases, para la ejecucin de las Obras.
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Trminos de Referencia
Para validar la Ingeniera de Detalle del proyecto proporcionada por EFE, se deber adjuntar en la
Oferta Tcnica, el Formulario N 9 que se incluye en las Bases Administrativas, donde el
contratista, asume las responsabilidades respectivas a la ingeniera y diseo del proyecto.
Se entender por Validacin de la Ingeniera a:
En caso que el contratista, desee complementar la Ingeniera de Detalle del Proyecto entregada
por EFE, esta informacin se deber entregar desarrollada y completa dentro de la Oferta Tcnica
(Sobre N 1), es decir se deber entregar en forma obligatoria:
Nota: En ningn caso las obras sern menores a las establecidas en el proyecto presentado por
Renacer Ltda.,
En el caso que el anlisis del contratista determine que es necesario ejecutar o realizar estudios
adicionales como pueden ser:
Estos debern ser presentados en su Oferta Tcnica a modo de respaldar o validar la propuesta
complementaria a la Ingeniera de Detalle presentada por EFE.
En ningn caso el complemento de la ingeniera de detalle podr modificar, el Plazo mximo
establecido por EFE.
Al trmino de las Obras el contratista deber entregar todos los Planos As-Built, estos planos
sern parte fundamental del Informe Final de Obras.
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Trminos de Referencia
7.2
Instalacin de Faenas:
Sector Contratista:
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Trminos de Referencia
Deber considerar un servicio de Guardias de Seguridad, que mantenga durante todo el periodo
de la obra la seguridad de la Obra.
Ser responsabilidad de la constructora destinar un lugar exclusivo de la instalacin de faenas
(Tanto en la Base General como en la Instalacin de Faena Particular por Puente), para acopiar
todos los materiales, objetos, piezas, estructuras u otros activos pertenecientes a las estructuras
de EFE, que sean retirados o modificados producto de los trabajos realizados.
Dicha instalacin, deber contar con el acceso para que sean retirados por algn mvil o camin.
Estos debern ser inventariados en conjunto con la ITO y se deber entregar un informe
detallado al Administrador de Contrato de EFE. Una vez entregado dicho informe, el contratista
adjudicado deber enviar a su cargo, estos materiales al Departamento de activos de EFE, el que
proceder a la venta y/o remate de ellos. Hasta que estos no sean retirados de las instalaciones
de faenas por quien las haya adquirido o por EFE, estarn bajo la custodia de la empresa
constructora quien deber velar por el cuidado de ellas siendo responsable econmicamente
ante cualquier dao o hurto.
7.3
Permisos:
Ser responsabilidad del contratista, obtener todos los permisos necesarios para el desarrollo de
los trabajos (Permisos Municipales de Obra, permiso de carga y descarga de materiales,
empalmes elctricos, etc.)
Si existiese la necesidad de obtener permisos para acceder a algn predio particular para ejecutar
los trabajos, stos debern ser gestionados por la constructora.
El Contratista adjudicatario deber gestionar la obtencin de todos los permisos necesarios para
ejecutar las obras. Particular importancia merece el cumplimiento de la normativa
medioambiental para las obras que se deben materializar. Cualquier retraso debido a no contar
con algn permiso ser de responsabilidad del Contratista adjudicatario de las obras.
Por esta razn es muy importante que en la metodologa y programacin de obras que cada
licitante se deba presentar en su oferta tcnica, una explicacin con el mximo detalle del
proceso constructivo, esta deber contener como mnimo la obtencin de los permisos
necesarios para la materializacin de las obras (cumplimiento normativa medioambiental, acceso
a la zona de trabajo, permisos en la DOH, permisos en la DGA, permisos en la MOP, permisos
Municipales, permisos para uso faja va e intervencin en terrenos privados, etc.), todo tipo de
permiso para la correcta ejecucin de las obras, deber ser gestionada por el contratista.
En la metodologa de trabajo el contratista deber identificar claramente los diferentes frentes
de trabajo, los procedimientos de trabajo a ser utilizados, el plan de aseguramiento de la calidad,
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Trminos de Referencia
indicando las diversas partidas incluidas en el proyecto, los protocolos de seguridad adecuados
para las faenas de trabajo. En la metodologa se deber indicar claramente el procedimiento para
asegurar la estabilidad de las estructuras intervenidas durante el proceso constructivo
En todo momento se mantendr disponible en las oficinas de terreno, junto con los documentos
Tcnicos de la Obra (Especificaciones Tcnicas, Bases Administrativas, Aclaratorias, Series de
Consultas y Respuestas, Planos, Bases Tcnicas, Carta Gantt de Obra, Programas Quincenales y
Semanales, Inventarios de Materiales, piezas y partes de Activos de EFE, Archivos con Avance
Fotogrfico), un listado que indique los documentos recibidos, que forman parte del proyecto y la
revisin en que se encuentran, con indicacin de la fecha en que se recibieron y la distribucin
que tenga.
7.4
Recursos Generales:
7.4.1 Computacin:
Para esto deber considerar como mnimo Notebook con conexin de Internet mvil, para cada
uno de los profesionales indicados en el punto 5 de las presentes Bases Tcnicas
7.4.2 Movilizacin:
El contratista deber aportar la movilizacin necesaria para que su personal asignado a la obra
desempee correctamente sus funciones. Para esto deber considerar como mnimo 1
camioneta doble cabina o jeep, mnimo ao 2010 para:
Deber considerar para el personal de trabajo un mvil que los traslade de las obras a sus
dependencias de descanso.
Deber considerar para el Administrador de Contrato de EFE movilizacin a libre deposicin, cada
vez que este lo solicite.
Deber considerar todos los costos atribuibles a combustible, estacionamientos y mantenciones
de los vehculos.
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Trminos de Referencia
7.4.3 Comunicacin
Deber considerar para el sistema de comunicacin mediante telefona celular. Para esto deber
considerar como mnimo lo siguiente Personas:
Administrador de Obra
Jefe de Oficina Tcnica
Supervisores de Trfico
Prevencionista de Riesgo
Generales:
Para cumplir con el requisito de una ptima calidad del servicio, la constructora dispondr de
recursos idneos, tanto humanos como materiales, para la gestin y operacin del contrato.
Se deben cumplir los requerimientos mnimos establecidos en las Bases, en aspectos tales como:
la Administracin del Contrato, el Control y Gestin del Programa de Trabajo, la metodologa
establecida para las obras cotizadas y sus protocolos asociados con la obtencin de datos en
terreno, as como otros aspectos que pueda ofrecer la constructora.
Todo lo anterior ser reforzado y respaldado por un Plan de Trabajo Semanal que indique la
forma en que la constructora abordar los diferentes aspectos indicados en las Bases.
Especial importancia para la ptima gestin de la ejecucin del Contrato, en el cumplimiento de
los requisitos establecidos, es una adecuada provisin y administracin de informacin de todos
aquellos factores que inciden en la calidad del servicio prestado.
Por otra parte, la constructora cuidar que las instalaciones propiedad de EFE y de otros
Contratistas y las obras realizadas por ellos, no sufran daos de parte de sus agentes; de ser as,
deber reparar los daos causados a su propio costo y cargo. Esto se hace extensible para
cualquier dao que pueda ocasionarse bajo su responsabilidad. La constructora deber tomar las
medidas necesarias para no obstaculizar, los trabajos de otros Contratistas y dar las facilidades
necesarias para su normal desarrollo.
Las diferencias o conflictos entre Contratistas, en relacin con la ejecucin de sus trabajos y/o
actividades, sern arbitrados por el Administrador del Contrato de EFE. Cuando cualquier parte
de las obras y/o actividades dependa de otros Contratistas para su oportuna y correcta ejecucin
o terminacin, el Contratista deber informar por escrito al Administrador del Contrato de EFE,
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Trminos de Referencia
tan pronto como sea posible, de cualquier defecto o atraso en las Obras ejecutadas por los otros
Contratistas, o de cualquier otra circunstancia que impida o dificulte la correcta y oportuna
ejecucin del servicio relacionado con el diagnstico. Si el Contratista no informa oportunamente
al Administrador del Contrato de EFE, no podr presentar reclamos por atrasos atribuibles a esas
causas
La constructora tendr la obligacin de entregar a la ITO el programa de obras dentro de los
primeros 5 das corridos de iniciado el contrato. Los plazos de este programa no podrn superar
lo sealado en el punto 4 de las presentes bases para la ejecucin de las cotizadas.
En todo momento se mantendr disponible en las oficinas de terreno, junto con los documentos
Tcnicos de la Obra (Especificaciones Tcnicas, Bases Administrativas, Aclaratorias, Series de
Consultas y Respuestas, Planos, Bases Tcnicas, Carta Gantt de Obra, Programas Quincenales y
Semanales, Inventarios de Materiales, piezas y partes de Activos de EFE, Archivos con Avance
Fotogrfico), un listado que indique los documentos recibidos, que forman parte del proyecto y la
revisin en que se encuentran, con indicacin de la fecha en que se recibieron y la distribucin
que tenga.
Ser obligacin del contratista, revisar, cumplir y hacer cumplir lo establecido en las Bases del
contrato.
Ser responsabilidad del contratista cumplir con los Plazos establecidos para las obras cotizadas.
Ser responsabilidad del contratista asegurar la dotacin de personal requerida en punto 5 de las
presentes bases, durante la ejecucin de las obras.
Ser responsabilidad del contratista asegurar que las obras que ejecute no debern disminuir la
capacidad resistente del puente intervenido, por lo que ante cualquier vulnerabilidad detectada,
el contratista deber bajo su responsabilidad realizar las labores de mitigacin necesarias para
restituir la capacidad resistente de cada estructura.
Ser obligacin del contratista, realizar la supervisin de las obras durante el periodo de las obras
cotizadas.
Los gastos de alimentacin sern de cargo, costo y cuenta del contratista.
Ser obligacin del contratista disponer de todas las medidas de seguridad y prevencin de
riesgo para realizar las obras cotizadas en la presente licitacin. Deber aportar los elementos de
Proteccin Personal necesarios para todo el personal, tanto para las obras, como para el transito
en las vas, considerando las exigencias de cada una de ellas.
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Trminos de Referencia
La constructora deber mantener un archivo actualizado y completo con todos los registros de
datos obtenidos desde el terreno, segn formatos establecidos y aprobados por el Administrador
del Contrato de EFE, los cuales debern ser complementados con registros fotogrficos y/o
videos recolectados durante las visitas y/o inspecciones en terreno. Por otra parte, estos
registros debern ser respaldados en archivos magnticos, en al menos 3 copias. Estos archivos
sern parte ntegra del informe final (CD o DVD segn corresponda).
Se deber presentar 1 Informe Tcnico quincenal a la ITO y 1 Informe Final por la construccin de
las obras objeto de la presente licitacin. En dichos informes quincenales, se debern entregar la
siguiente informacin:
1. Introduccin
2. Resumen Ejecutivo
3. Definiciones
4. Avance de Obra acumulado.
5. Avance de obra en ruta critica
6. Informe fotogrfico de avance de obras.
7. Programa semanal de Obra.
8. Metodologa de Trabajo de partidas programadas para la semana subsiguiente.
9. Descripcin de Actividades programadas para la semana subsiguiente.
10. Dotacin de personal directo e indirecto semanal.
11. Listado de subcontratos y datos de sus representantes.
12. Inventario de activos de EFE que han sido retirados y almacenados.
13. Acuerdos adquiridos en reuniones de Obras semanales.
14. Situacin Prevencin de Riesgo
15. Avance de Estado de pago quincenal.
16. Certificados de resultados de ensayos y de materiales, segn corresponda.
17. Mediciones y Resultados
18. Tablas de Datos, Grficos y Tendencias
19. Inspecciones realizadas por constructora.
20. Procedimientos de Trabajo aprobados por la ITO.
21. Conclusiones
22. Recomendaciones Tcnico Econmicas
23. Anexos
Cada uno de los informes deber contar con el debido VB del Administrador de Contrato
designado por EFE.
El formato del referido informe deber ser aprobado previamente por el Administrador del
Contrato de EFE. Dicho informe contemplar e incluir una copia en archivo magntico.
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Trminos de Referencia
El informe quincenal ser un Hito para cursar el respectivo Estado de Pago y se deber presentar
dentro de los 5 primeros das terminada la obra.
En caso de ocurrir un Incidente o un Accidente, la constructora deber investigar este evento y
enviar el informe de la investigacin pertinente al Administrador del Contrato de EFE, en un plazo
no mayor a 48 horas de producido este hecho. Dicho informe deber contener un anlisis
completo de sus causas y de las medidas de prevencin y/o mitigacin a fin de evitar su
ocurrencia.
No obstante lo anterior, el Administrador del Contrato de EFE, cuando lo considere necesario,
podr solicitar a la constructora informes adicionales y/o complementarios respecto del estado
y/o resultados del estudio para una estacin o sector determinado.
Los informes debern ser presentados en 3 copias, anillados acompaados cada uno de 3
archivos magnticos. Estos archivos sern parte ntegra del informe final (CD o DVD segn
corresponda).
El Informe Final se recibir en un solo acto e incluir cada uno de los informes parciales
individualizados en las presentes Bases Tcnicas. Consecuentemente con lo anterior, no se
efectuarn recepciones parciales del Informe Final.
En el informe final, el Contratista deber entregar los planos as Built, la batimetra, puntos de
referencia y de toda la estructura del puente, incluyendo el detalle de cada elemento estructural
del puente, adems se deber levantar la geometra de la va una distancia comprendida entre 30
metros antes del puente y 30m despus del puente.
Para lo anterior el contratista deber contemplar la construccin de 2 monolitos de hormign
instalados dentro de la faja de EFE, uno a cada lado del puente y en sectores donde se minimice
el dao o movimiento debido al trfico ferroviario.
9
VENTANAS DE TRABAJO
Para aquellas actividades de la Constructora que sean incompatibles con el trfico ferroviario,
deber gestionar y coordinar los trabajos de acuerdo a las Ventanas de Trabajo que EFE detallar
si es que lo amerita, segn sector de trabajo.
Ser responsabilidad de la constructora gestionar en conjunto con la I.T.O., la coordinacin y
programacin de las Ventanas de Trabajos entregadas por EFE si es que lo amerita.
La Constructora estar obligada a entregar a la I.T.O el programa semanal de sus actividades.
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Trminos de Referencia
Los trabajos que requieran una ocupacin de la Va Frreas haciendo uso de una Ventana de
Trabajo en particular, debern ser programados semanalmente, en conjunto con el
Administrador del Contrato de EFE, quien coordinar con la Administracin de Trfico de EFE y
con otros contratistas que puedan estar trabajando en el mismo sector.
El inicio y trmino de una Ventana de Trabajo ser determinado por el Administrador del
Contrato de EFE y gestionado por la constructora y/o la I.T.O.
El Contratista deber tener presente que cada da, al trmino de una Ventana de Trabajo, la Va
Frrea o Puente deber ser desocupado en condiciones que por ella puedan circular los trenes de
carga y/o pasajeros, segn corresponda.
Eventualmente EFE podr suspender, por fuerza mayor, la ejecucin de las obras autorizadas, en
cuyo caso el Contratista deber reprogramar dichas obras, sin derecho a indemnizacin de
perjuicios. En este caso ser responsabilidad de la constructora y/o la I.T.O., realizar un informe
de lo acontecido, indicando y justificando claramente el % de avance de la obra que se ver
afectado por este retraso.
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Trminos de Referencia
Con el fin de controlar la calidad tcnica de las Obras objeto del presente contrato, EFE ha
establecido un mecanismo de inspeccin no programada de frecuencia variable, la cual estar
orientada bsicamente a la verificacin en terreno de los procedimientos y metodologas de
diagnstico comprometidos por la constructora, en el rea del Contrato, como tambin a la
observacin de condiciones o prcticas de trabajo inseguras. Para tal efecto, el Administrador
del Contrato de EFE efectuar estas inspecciones en las oportunidades y lugares que considere
convenientes, sin la obligacin de previo aviso a la constructora. Sin perjuicio de lo anterior,
podr comunicar a la constructora de dichas inspecciones.
En caso de detectar no conformidades, irregularidades o discrepancias, el Administrador del
Contrato de EFE comunicar los defectos constatados por medio de un Comunicado de Obra, los
que se incorporarn en el Libro de Obra, para que en plazos previamente acordados, se realicen
las readecuaciones correspondientes. El no cumplimiento de los plazos estipulados, dar lugar a
la aplicacin de multas.
El acto de que el Administrador del Contrato de EFE controle y detecte irregularidades en los
procedimientos y metodologas de diagnstico para los distintos componentes de la va frrea,
no libera, en ningn caso, a la constructora de la responsabilidad de mantener el servicio de
diagnstico dentro del estndar tcnico comprometido en el Contrato.
Cuando la constructora normalice completamente cada defecto establecido, comunicar al
Administrador del Contrato de EFE sobre su solucin y medidas adoptadas, cuya fecha ser
tenida en cuenta para verificar el cumplimiento en los plazos de respuesta o para calcular el
importe de la multa en caso de corresponder.
En el evento se comprobase que la constructora ha entregado una informacin falsa respecto a la
fecha del trmino de la normalizacin requerida, se entender como informacin maliciosa,
constituyendo una falta grave que adems se penalizar con la multa establecida en el Contrato,
sin perjuicio de las dems sanciones que procedan de acuerdo al Contrato.
12 PREVENCIN DE RIESGO Y MEDIO AMBIENTE
La constructora deber asegurar el cumplimiento de lo estipulado en la Ley N 16.744 en lo
referente a la Prevencin de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, debiendo
velar adicionalmente, por la preservacin del medio ambiente, en el entorno de las faenas.
Para ello, la constructora deber realizar el seguimiento y asegurar el cumplimiento del
Programa de Control de Riesgos presentado, el cual al menos deber contener los siguientes
aspectos:
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Trminos de Referencia
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Trminos de Referencia
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Trminos de Referencia
APNDICE 1
PROYECTO DE INGENIERA
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Trminos de Referencia