Ley 9 Organica Mpal

LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 17 DE FEBRERO DE 2016

Ley publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el viernes
5 de enero de 2001.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Gobernador del Estado de VeracruzLlave.
Miguel Alemn Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, a sus
habitantes sabed:
Que la Honorable Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado se ha servido
dirigirme la siguiente Ley para su promulgacin y publicacin:
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estado Unidos Mexicanos.-Poder
Legislativo.-Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.
La Honorable Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fracciones I y VIII de la
Constitucin Poltica local; 47 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 103 del Reglamento para
el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del pueblo, expide la siguiente:
L E Y Nmero 9
ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones constitucionales relativas a
la organizacin y funcionamiento del Municipio Libre.
Artculo 2. El Municipio Libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y
administrativa del Estado.
El Municipio Libre contar con personalidad jurdica y patrimonio propios, ser gobernado por un
Ayuntamiento y no existir autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado.
Artculo 3. El nombre de los Municipios slo podr ser modificado a solicitud de los Ayuntamientos
interesados, por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso, previa opinin
del Gobernador del Estado, de los Agentes y Subagentes Municipales, as como de los Jefes de
Manzana.
Artculo 4. Las cuestiones que surjan entre los municipios por lmites territoriales, competencias, o
de cualquiera otra especie, siempre que no tengan carcter contencioso, se resolvern por el voto
de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso, previa opinin del o los Ayuntamientos
interesados y del Gobernador del Estado.
Las controversias que surjan entre dos o ms municipios del Estado, se resolvern con arreglo a lo
dispuesto por la Constitucin Local.
CAPTULO II
DE LA CREACIN, SUPRESIN Y FUSIN DE MUNICIPIOS
Artculo 5. El Congreso del Estado podr crear, suprimir o fusionar municipios, as como modificar
su extensin, mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, escuchando
previamente la opinin del Gobernador del Estado y del Ayuntamiento o los Ayuntamientos de los
municipios interesados.
La opinin se producir con el voto de las dos terceras partes de los integrantes de los
Ayuntamientos, despus de escuchar a los Agentes y Subagentes Municipales, as como a los
Jefes de Manzana.
Artculo 6. Para crear un nuevo municipio se debern satisfacer los requisitos siguientes:
I. Contar con una poblacin mayor de veinticinco mil habitantes;
II. Disponer de los recursos econmicos suficientes para cubrir las erogaciones que demande la
administracin municipal y para prestar los servicios pblicos municipales;
III. Que la cabecera municipal cuente con: locales adecuados para la instalacin de oficinas
pblicas, infraestructura urbana y medios de comunicacin con las poblaciones circunvecinas; y
IV. Contar con reservas territoriales suficientes para satisfacer las necesidades de la poblacin.
Artculo 7. Cuando no se renan los requisitos del artculo anterior se podr suprimir un Municipio,
en cuyo caso ste pasar a formar parte de uno o ms municipios vecinos.
Artculo 8. Cuando dos o ms municipios tengan graves dificultades para prestar los servicios
pblicos municipales, podrn solicitar su fusin a fin de lograr las condiciones necesarias para
dicha prestacin.
CAPTULO III
DEL TERRITORIO DE LOS MUNICIPIOS
(REFORMADO, G.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2014).
Artculo 9. El territorio del Estado se divide en doscientos doce Municipios denominados como
sigue: Acajete, Acatln, Acayucan, Actopan, Acula, Acultzingo, Agua Dulce, lamo Temapache,
Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga, Alvarado, Amatitln, Amatln de los
Reyes, ngel R. Cabada, Apazapan, Aquila, Astacinga, Atlahuilco, Atoyac, Atzacan, Atzalan,
Ayahualulco, Banderilla, Benito Jurez, Boca del Ro, Calcahualco, Camarn de Tejeda, Camerino
Z. Mendoza, Carlos A. Carrillo, Carrillo Puerto, Castillo de Teayo, Catemaco, Cazones de Herrera,
Cerro Azul, Citlaltpetl, Coacoatzintla, Coahuitln, Coatepec, Coatzacoalcos, Coatzintla, Coetzala,
Colipa, Comapa, Crdoba, Cosamaloapan, Cosautln de Carvajal, Coscomatepec, Cosoleacaque,
Cotaxtla, Coxquihui, Coyutla, Cuichapa, Cuitlhuac, Chacaltianguis, Chalma, Chiconamel,
Chiconquiaco, Chicontepec, Chinameca, Chinampa de Gorostiza, Chocamn, Chontla,
Chumatln, El Higo, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Fortn, Gutirrez Zamora,
Hidalgotitln, Huatusco, Huayacocotla, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ignacio

de la Llave, Ilamatln, Isla, Ixcatepec, Ixhuacn de los Reyes, Ixhuatln de Madero, Ixhuatln del
Caf, Ixhuatln del Sureste, Ixhuatlancillo, Ixmatlahuacan, Ixtaczoquitln, Jalacingo, Jalcomulco,
Jltipan, Jamapa, Jess Carranza, Jilotepec, Jos Azueta, Juan Rodrguez Clara, Juchique de
Ferrer, La Antigua, La Perla, Landero y Coss, Las Choapas, Las Minas, Las Vigas de Ramrez,
Lerdo de Tejada, Los Reyes, Magdalena, Maltrata, Manlio Fabio Altamirano, Mariano Escobedo,
Martnez de la Torre, Mecatln, Mecayapan, Medelln de Bravo, Miahuatln, Minatitln, Misantla,
Mixtla de Altamirano, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Naolinco, Naranjal,
Naranjos-Amatln, Nautla, Nogales, Oluta, Omealca, Orizaba, Otatitln, Oteapan, Ozuluama,
Pajapan, Pnuco, Papantla, Paso de Ovejas, Paso del Macho, Perote, Platn Snchez, Playa
Vicente, Poza Rica de Hidalgo, Pueblo Viejo, Puente Nacional, Rafael Delgado, Rafael Lucio, Ro
Blanco, Saltabarranca, San Andrs Tenejapan, San Andrs Tuxtla, San Juan Evangelista, San
Rafael, Santiago Sochiapan, Santiago Tuxtla, Sayula de Alemn, Sochiapa, Soconusco, Soledad
Atzompa, Soledad de Doblado, Soteapan, Tamaln, Tamiahua, Tampico Alto, Tancoco, Tantima,
Tantoyuca, Tatahuicapan de Jurez, Tatatila, Tecolutla, Tehuipango, Tempoal, Tenampa,
Tenochtitln, Teocelo, Tepatlaxco, Tepetln, Tepetzintla, Tequila, Texcatepec, Texhuacn,
Texistepec, Tezonapa, Tierra Blanca, Tihuatln, Tlachichilco, Tlacojalpan, Tlacolulan, Tlacotalpan,
Tlacotepec de Meja, Tlalixcoyan, Tlalnelhuayocan, Tlaltetela, Tlapacoyan, Tlaquilpa, Tlilapan,
Tomatln, Tonayn, Totutla, Tres Valles, Tuxpan, Tuxtilla, Ursulo Galvn, Uxpanapa, Vega de
Alatorre, Veracruz, Villa Aldama, Xalapa, Xico, Xoxocotla, Yanga, Yecuatla, Zacualpan, Zaragoza,
Zentla, Zongolica, Zontecomatln y Zozocolco de Hidalgo.
Artculo 10. El territorio de los municipios se constituir por:
I. Cabecera, que ser el centro de poblacin donde resida el Ayuntamiento;
II. Manzana, que ser la superficie de terreno urbano delimitado por va pblica, donde residir el
jefe de manzana;
III. Congregacin, que ser el rea rural o urbana, donde residir el Agente Municipal; y
IV. Ranchera, que ser una porcin de la poblacin y del rea rural de una congregacin, donde
residir el Subagente Municipal.
Artculo 11. Los centros de poblacin de los municipios, conforme al grado de concentracin
demogrfica que seale el ltimo Censo General de Poblacin y Vivienda de los Estados Unidos
Mexicanos, as como por su importancia y servicios pblicos, podrn tener las siguientes
categoras y denominaciones:
I. Ciudad, cuando el centro de poblacin tenga ms de treinta mil habitantes y la infraestructura
urbana necesaria para la prestacin de sus servicios pblicos;
II. Villa, cuando el centro de poblacin tenga al menos diez mil habitantes y la infraestructura
urbana necesaria para la prestacin de sus servicios pblicos;
III. Pueblo, cuando el centro de poblacin tenga al menos cinco mil habitantes y los servicios
pblicos y educativos indispensables;
IV. Ranchera, cuando el centro de poblacin tenga ms de quinientos y menos de dos mil
habitantes y edificios para escuela rural; y
V. Casero, cuando el centro de poblacin tenga menos de quinientos habitantes.
(REFORMADO, G.O. 27 DE NOVIEMBRE DE 2014)
La Congregacin ser la demarcacin territorial en la que funja como auxiliar del Ayuntamiento un
Agente Municipal y que comprenda uno o ms centros de poblacin de los sealados en las
fracciones II a V de este artculo, siempre que el nmero de habitantes de esta demarcacin sea
mayor de dos mil quinientos.
Los Ayuntamientos promovern el otorgamiento de los servicios pblicos segn las caractersticas
de los centros de poblacin de sus respectivos municipios, a fin de procurar la atencin de las
necesidades de sus habitantes y la participacin de stos en el desarrollo comunitario.
Artculo 12. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente podrn crear o suprimir
congregaciones, segn el caso, y determinar la extensin, lmites, caractersticas y centros de
poblacin que las integren.
Los centros de poblacin que cumplan los requisitos sealados para cada categora podrn
ostentarla oficialmente, mediante la declaracin que realice el Ayuntamiento de su Municipio, con
la aprobacin previa del Congreso o de la Diputacin Permanente. En la misma forma se
proceder para el cambio de categora y denominacin de los centros de poblacin.
CAPTULO IV
DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
Artculo 13. Son habitantes del Municipio los veracruzanos con domicilio establecido en el mismo
municipio, as como los vecinos de ste, los que tendrn los derechos y obligaciones siguientes:
I. Derechos:
a) Utilizar los servicios pblicos que preste el municipio, de acuerdo con los requisitos que
establezcan esta Ley, los reglamentos municipales respectivos y dems ordenamientos legales
aplicables;
b) Ser atendidos por las autoridades municipales en todo asunto relacionado con su calidad de
habitante;
c) Recibir los beneficios de la obra pblica de inters colectivo que realice el Ayuntamiento;
d) Recibir la educacin bsica y hacer que sus hijos y pupilos menores la reciban en la forma
prevista por las leyes de la materia;
e) Proponer ante las autoridades municipales las medidas o acciones que juzguen de utilidad
pblica; y
f) Los dems que otorguen la Constitucin y las leyes del Estado.
II. Obligaciones:
a) Respetar las instituciones y autoridades de los gobiernos federal, estatal y municipal, as como
acatar sus leyes y reglamentos;
b) Contribuir para los gastos pblicos en la forma que lo dispongan las leyes;
c) Prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sean requeridos legalmente;
d) Cumplir, en su caso, con las obligaciones que seala el Cdigo Electoral del Estado;
e) Inscribirse en el padrn y catastro de su municipalidad, manifestando sus propiedades, la
industria, profesin o trabajo de que se subsista; y
f) Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes del Estado.

Artculo 14. Son vecinos del municipio las personas con domicilio establecido dentro de su
territorio, con una residencia mnima de un ao.
Artculo 15. La vecindad en los municipios se perder por ausencia declarada judicialmente o por
manifestacin expresa de residir fuera del territorio del municipio.
La vecindad en un Municipio no se perder cuando el vecino se traslade a residir a otro lugar, en
funcin del desempeo de un cargo de eleccin popular, pblico o comisin de carcter oficial, por
voluntad expresa del vecino comunicada a la autoridad municipal o con motivo del cumplimiento
del deber de participar en defensa de la patria y de sus instituciones.
Los empleados pblicos, los militares en servicio activo, los estudiantes, los confinados y los reos
sentenciados a pena privativa de libertad, tendrn domicilio y no vecindad en el municipio en que
residan slo por sus destinos o comisiones, por los estudios, o por estar extinguiendo condenas.
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 16. Los Ayuntamientos promovern la participacin de los ciudadanos para el desarrollo
comunitario en el municipio, conforme a las bases siguientes:
I. El Ayuntamiento podr celebrar consultas populares cuando se requiera tomar decisiones que
por su naturaleza afecten el inters pblico del municipio;
II. Los ciudadanos podrn solicitar al Ayuntamiento la realizacin de consultas populares con fines
especficos que atiendan al inters pblico, siempre que lo soliciten al menos el 0.5% de los
ciudadanos del municipio de que se trate, aplicando en lo conducente las disposiciones legales
relativas a la Iniciativa Popular y en los trminos que seale el reglamento municipal de la
materia;
III. Los ciudadanos podrn organizarse para colaborar con el Ayuntamiento a travs de las
siguientes acciones:
a) Participar organizadamente en comits municipales de naturaleza consultiva;
b) Proponer medidas para la preservacin y restauracin del ambiente;
c) Proponer medidas para mejorar la prestacin de los servicios pblicos y la realizacin de obra
pblica; y
d) Coadyuvar en la ejecucin de la obra pblica.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DEL AYUNTAMIENTO
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
Artculo 17. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular,
libre, directa y secreta, de acuerdo a los principios de mayora relativa, de representacin
proporcional e igualdad de gnero, en los trminos que seale el Cdigo Electoral del
Estado.
El Ayuntamiento residir en la cabecera del municipio y slo podr trasladarse a otro lugar dentro
del mismo, por decreto del Congreso del Estado, cuando el inters pblico justifique la medida.
Artculo 18. El Ayuntamiento se integrar por los siguientes Ediles:
I. El Presidente Municipal;
II. El Sndico, y
III. Los Regidores.
Artculo 19. Las congregaciones estarn a cargo de un servidor pblico denominado Agente
Municipal y, dependiendo de su demarcacin territorial y de los centros de poblacin que
comprenda, contarn con uno o ms Subagentes Municipales quienes sern electos conforme a lo
dispuesto por esta ley.
Artculo 20. Para ser edil se requiere:
I. Ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio o con
residencia efectiva en su territorio no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin;
II. No ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe conforme a lo establecido en la
Constitucin Federal y en la ley de la materia;
III. No ser servidor pblico en ejercicio de autoridad, en los ltimos sesenta das anteriores al da
de la eleccin ordinaria, o a partir del quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para
la eleccin extraordinaria; y
IV. No tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo, exceptuando
aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin condicional
de la sancin.
(REFORMADO, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
Para ser Agente o Subagente Municipal se requiere ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio
de sus derechos, originario de la congregacin o ranchera que corresponda o con residencia
efectiva en su territorio no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin, as como cumplir
con los requisitos previstos en las fracciones II a IV de este artculo.
Artculo 21. El nmero de Ediles de un Ayuntamiento ser de:
I. Tres para los municipios de hasta 40 000 habitantes;
II. Cinco, para los municipios de ms de 40 000 y hasta 70 000 habitantes;

III. Siete, para los municipios de ms de 70 000 y hasta 125 000 habitantes;
IV. Nueve, para los municipios de ms de 125 000 y hasta 250 000 habitantes;
V. Trece, para los municipios de ms de 250 000 y hasta 400 000 habitantes; y
VI. Hasta quince, para los municipios cuya poblacin exceda de 400 000 habitantes y su
capacidad econmica lo permita.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 21 DE MARZO DE 2007)
El Congreso del Estado podr modificar, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes,
el nmero de Ediles con base en el Censo General de Poblacin y Vivienda de los Estados Unidos
Mexicanos y antes de la eleccin que corresponda, escuchando la opinin de los Ayuntamientos, a
fin de actualizar su nmero para efectos de lo dispuesto en las fracciones anteriores.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; 16 DE ABRIL DE 2013)
Artculo 22. Los Ediles sern elegidos de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Poltica
local, esta Ley y el Cdigo Electoral del Estado, durarn en su cargo cuatro aos y debern tomar
posesin el da uno de enero inmediato a la eleccin. Si alguno no se presentare o dejare de
desempear su cargo sin causa justificada, ser sustituido por el suplente o se proceder segn lo
disponga la Ley.
El desempeo de los cargos de Presidente Municipal, Sndico y Regidor, ser obligatorio y su
remuneracin se fijar en el presupuesto de egresos del Municipio, atendiendo a los principios de
racionalidad, austeridad y disciplina del gasto pblico.
Los Ediles slo podrn separarse de su cargo por renuncia o por las causas graves que sealen la
Constitucin Local, esta ley y dems leyes del Estado, en ambos casos, calificadas por el
Congreso del Estado o la Diputacin Permanente.
Artculo 23. Los Ediles, as como los servidores pblicos de la administracin pblica municipal, no
podrn tener otro cargo o empleo de carcter remunerado del Estado, la Federacin o de los
municipios, salvo previa autorizacin del Congreso o de la Diputacin Permanente. Quedan
exceptuados de esta disposicin, los empleos del ramo de la enseanza y las consejeras o
representaciones ante rganos colegiados.
Artculo 24. En las faltas temporales de los ediles propietarios, que no excedan de sesenta das, el
Cabildo podr acordar que, segn sea el caso, al Presidente Municipal lo supla el Sndico y al
Sndico, el Regidor que designe el Cabildo. Las de los Regidores no se suplirn, si existe el
nmero suficiente de ediles, conforme a esta Ley, para que los actos del Ayuntamiento sean
vlidos, de lo contrario, se informar al Congreso del Estado para que ste o la Diputacin
Permanente en su caso, llame al suplente respectivo.
Artculo 25. Cuando se exceda el plazo sealado en el artculo anterior o se trate de una falta
definitiva, corresponder al Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente autorizar la
separacin y llamar al suplente.
En los casos previstos por este artculo y el anterior, si debiere llamarse al suplente y faltare
tambin ste, el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente designarn, de entre los dems
ediles, a quien deber ejercer el cargo temporalmente o para concluir el perodo constitucional.
Artculo 26. Cuando alguno de los Ediles, sin causa justificada calificada por el Cabildo, falte a sus
sesiones por tres veces dentro del plazo de tres meses o deje de desempear las atribuciones
propias de su cargo, se comunicar esta circunstancia al Congreso del Estado.
El Congreso, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, una vez cumplidas las
formalidades establecidas en el Ttulo Sexto relativas a la suspensin y revocacin del mandato a
los miembros de los Ayuntamientos, podr suspender al Edil de que se trate y llamar al suplente.
CAPTULO II
DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 27. El Presidente Municipal deber rendir protesta pblicamente el da 31 de diciembre
inmediato posterior a su eleccin ante los Ediles del nuevo Ayuntamiento y, acto seguido, tomar
protesta a los dems Ediles. Cuando por circunstancias imprevistas no se pudiera rendir la
protesta conforme a lo antes sealado, el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente
sealarn el nuevo da en que deba verificarse dicho acto y nombrar a un representante para que
tome la protesta a los Ediles del nuevo Ayuntamiento.
Durante el mes de enero posterior a la eleccin, el Ayuntamiento deber:
(REFORMADA. G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
I. Celebrar, el primero de enero, su primera sesin ordinaria a efecto de designar al Tesorero, al
Secretario del Ayuntamiento y al titular del rgano de Control Interno, as como distribuir entre los
Ediles las Comisiones Municipales.
II. Levantar un acta de la instalacin y designaciones, y remitirla al Congreso del Estado;
III. En sesin de Cabildo, por conducto del Presidente Municipal, dar a conocer a la poblacin los
aspectos generales de su plan de trabajo y ordenar su publicacin mediante bando.
Artculo 28. El Cabildo es la forma de reunin del Ayuntamiento donde se resuelven, de manera
colegiada, los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno, polticas y
administrativas. Sus sesiones sern ordinarias, extraordinarias o solemnes, segn el caso, se
efectuarn en el recinto municipal y podrn adoptar la modalidad de pblicas o secretas, en los
trminos que disponga esta ley.
Los acuerdos de Cabildo se tomarn por mayora de votos de los presentes, salvo en aquellos
casos en que la Constitucin del Estado y esta ley exijan mayora calificada. En caso de empate,
el Presidente Municipal tendr voto de calidad.
Artculo 29. Los Ayuntamientos celebrarn al menos dos Sesiones Ordinarias cada mes, en los
trminos que sealen sus reglamentos interiores; asimismo, podrn celebrar las Sesiones
Extraordinarias que estimen convenientes, cuando ocurriere algn asunto urgente o lo pidiere
alguno de los Ediles.
Para que el Ayuntamiento pueda celebrar sus sesiones ser necesario que estn presentes la
mitad ms uno de los Ediles, entre los que deber estar el Presidente Municipal.
Artculo 30. El resultado de las sesiones se har constar en actas que contendrn una relacin
sucinta de los puntos tratados. Estas actas se levantarn en un libro foliado y, una vez aprobadas,
las firmarn todos los presentes y el Secretario del Ayuntamiento. Con una copia del acta y los
documentos relativos se formar un expediente, con estos un volumen cada semestre y los
acuerdos respectivos sern publicados en la Tabla de Avisos.
Artculo 31. Sern solemnes las sesiones en que se instale el Ayuntamiento, se rinda el informe
sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal, las que determine esta ley y
aquellas que con ese carcter convoque el Ayuntamiento. Dichas sesiones se ceirn al
cumplimiento del asunto para el que hayan sido convocadas.
Artculo 32. Todas las sesiones sern pblicas, excepto aqullas cuya materia deba tratarse en
sesin secreta. Al efecto, se considerarn materia de sesin secreta:
I. Los asuntos graves que alteren el orden y la tranquilidad pblicos del municipio;
II. Las comunicaciones que, con nota de reservado, que lo ameriten, le dirijan al Ayuntamiento los
Poderes Legislativo, Ejecutivo o Judicial; o
III. Las solicitudes de remocin de servidores pblicos municipales que hayan sido nombrados por
el Ayuntamiento.
Artculo 33. Durante el mes de diciembre, el Presidente Municipal deber rendir a los ciudadanos y
al Ayuntamiento un informe sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal. Dicho
acto se realizar en Sesin pblica y solemne de Cabildo.
CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 05 DE AGOSTO DE 2005)
Artculo 34. De acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin Federal y la del Estado, esta ley y
dems leyes que expida el Congreso del Estado en materia municipal, los Ayuntamientos
aprobarn los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen las
funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal,
los que obligarn y surtirn sus efectos tres das despus de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Los actos y procedimientos administrativos municipales, medios de impugnacin y rganos
competentes para dirimir las controversias entre la administracin pblica municipal y los
particulares, se regularn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 35. Los Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones:
I. Iniciar, ante el Congreso del Estado, leyes o decretos en lo relativo a sus localidades y sobre los
ramos que administre;
II. Recaudar y administrar en forma directa y libre los recursos que integren la Hacienda Municipal;
III. Recibir las participaciones federales, que sern cubiertas a los municipios con arreglo a las
bases, montos y plazos que anualmente determine el Congreso del Estado;
(REFORMADA, G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad
con la ley de la materia en los trminos que la misma establezca e incorporando en el
documento los principios de igualdad y no discriminacin establecidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como lo previsto en los Tratados
Internacionales en materia de Derechos Humanos;
(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

V. Aprobar los presupuestos de egresos segn los ingresos disponibles, conforme a las leyes que
para tal efecto expida el Congreso del Estado. Anexo al presupuesto de egresos, se aprobar la
plantilla de personal, que contendr categora, nombre del titular y percepciones;
VI. Revisar y aprobar los estados financieros mensuales y la Cuenta Pblica anual que le presente
la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal;
VII. Presentar al Congreso del Estado, para su revisin, sus estados financieros mensuales y la
Cuenta Pblica anual, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
VIII. Determinar y cobrar las contribuciones que las leyes del Estado establezcan a su favor, las
cuales no podrn establecer exenciones ni subsidios a favor de persona o institucin alguna. Slo
estarn exentos del pago de contribuciones a que se refiere el prrafo anterior los bienes de
dominio pblico de la Federacin, del Estado y de los municipios;
IX. Proponer al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a los impuestos, derechos,
contribuciones, productos y aprovechamientos municipales, as como las tablas de valores
unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la
propiedad inmobiliaria;
X. Distribuir los recursos que le asigne el Congreso del Estado considerando de manera prioritaria
a las comunidades indgenas, con un sentido de equidad, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal y a las necesidades de dichas comunidades, incorporando representantes de stas a
los rganos de planeacin y participacin ciudadana, en los trminos que sealen la Constitucin
del Estado y esta Ley;
XI. Crear los rganos centralizados y desconcentrados que requiera la administracin pblica
municipal para la mejor prestacin de los servicios de su competencia, de conformidad con las
disposiciones presupuestales y reglamentarias municipales aplicables;
(REFORMADA, G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
XII. Resolver sobre el nombramiento y, en su caso, remocin o licencia del Tesorero, del
Secretario del Ayuntamiento, del titular del rgano de control interno y del Jefe o Comandante de
la Polica Municipal;
(DEROGADA, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
XIII. Se deroga;
XIV. Expedir los reglamentos de las dependencias y rganos de la administracin pblica
municipal de naturaleza centralizada, manuales de organizacin y procedimientos y los de
atencin y servicios al pblico, as como ordenar su publicacin en los trminos de esta ley;
XV. Crear, previa autorizacin del Congreso del Estado, las entidades paramunicipales necesarias
para el correcto desempeo de sus atribuciones;
XVI. Acordar el rgimen de seguridad social de los servidores pblicos municipales;
XVII. Promover el desarrollo del personal estableciendo los trminos y condiciones para crear el
servicio civil de carrera;
XVIII. Capacitar a los servidores pblicos de los diversos niveles y reas de la administracin
pblica municipal, a los Agentes y Subagentes Municipales, as como a los Jefes de Manzana,
mediante cursos, seminarios y dems actividades tendientes a eficientar el mejor cumplimiento de

sus responsabilidades;
XIX. Realizar estudios, programas de investigacin, capacitacin y orientacin en materia
de desarrollo municipal, comunitario, de participacin social y perspectiva de gnero;
XX. Sujetarse, en las relaciones con sus trabajadores, a las leyes que en esta materia expida el
Congreso del Estado y a los convenios que se celebren con base en dichas leyes, de conformidad
con los presupuestos de egresos que apruebe el Ayuntamiento.
(ADICIONADO, SEGUNDO PRRAFO; 3 DE NOVIEMBRE DE 2010)
El nombramiento de los trabajadores de confianza nicamente surtir efectos legales durante el
periodo constitucional que corresponda al ayuntamiento que los design o contrat, salvo que
cualquiera de las partes decida dar por terminado el nombramiento o designacin
anticipadamente; y sin la obligacin ni responsabilidad de ninguna ndole de ser contratado por el
ayuntamiento o el presidente municipal entrante. Al presentar el presupuesto del ltimo ao de
ejercicio constitucional debern contemplarse los recursos necesarios para dar cumplimiento a las
obligaciones de Ley.
(ADICIONADO, TERCER PRRAFO; 27 DE FEBRERO DE 2015)
Cada Ayuntamiento clasificar los puestos de confianza conforme a sus propios catlogos
generales de puestos que establezcan dentro de su rgimen interno, as como, al momento de
iniciar cada administracin o contratar al trabajador de confianza, deber expedir a ste un
nombramiento en el que se especifique el cargo que deber desempear de acuerdo con la
clasificacin que indique el catlogo de puestos correspondiente, sealando claramente las
causales del trmino del nombramiento, tal como lo menciona el prrafo anterior.
XXI. Establecer sus propios rganos de control interno autnomos, los cuales desarrollarn
funciones de control y evaluacin, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, cuyo
titular deber ser profesionista en derecho o en las reas econmicas o contable administrativas.
XXII. Celebrar, previo acuerdo de sus respectivos Cabildos, convenios de coordinacin y
asociacin con otros municipios para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor
ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de
municipios del Estado con municipios de otras entidades federativas, debern contar con la
aprobacin del Congreso. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario,
podrn celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del
organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios pblicos o
funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;
XXIII. Otorgar concesiones a los particulares, previa autorizacin del Congreso del Estado en los
trminos que seale esta ley, para la prestacin de servicios pblicos municipales y para el uso,
explotacin y aprovechamiento de bienes de dominio pblico de los municipios ;
XXIV. Celebrar convenios, previa autorizacin del Congreso del Estado, con personas fsicas o
morales;
XXV. Tener a su cargo las siguientes funciones y servicios pblicos municipales:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales;
b) Alumbrado pblico;
c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales;

d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastros;
g) Construccin y mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito;
(REFORMADA; G.O. 10 DE AGOSTO DE 2015)
i) Promocin y organizacin de la sociedad, para la planeacin del desarrollo urbano, cultural,
econmico, forestal y del equilibrio ecolgico;
j) Salud pblica municipal; y
k) Las dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales,
socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios.
XXVI. Acordar la integracin de las Comisiones Municipales, de conformidad con la propuesta que
al efecto formule el Presidente Municipal;
XXVII. Formular, aprobar y administrar, en trminos de las disposiciones legales aplicables, la
zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal;
XVIII. Participar, en trminos de las disposiciones legales aplicables, en la creacin y
administracin de sus reservas territoriales, as como autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del
suelo en sus jurisdicciones territoriales, e intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra
urbana;
XXIX. Otorgar, en el mbito de su competencia, licencias para construcciones;
XXX. Desarrollar planes y programas destinados a la preservacin, restauracin, aprovechamiento
racional y mejoramiento de los recursos naturales, de la flora y la fauna existentes en su territorio
y al desarrollo forestal sustentable; as como para la prevencin y combate a la contaminacin
ambiental, y convocar, coordinar y apoyar a los ejidatarios, propietarios y comuneros, para que
establezcan cercas vivas en las zonas limtrofes de sus predios o terrenos y reforestar las franjas
de tierra al lado de los ros y caadas;
XXXI. Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas, en la
elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia y en la formulacin de
programas de desarrollo regional;
XXXII. Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros
cuando afecte su mbito territorial;
XXXIII. Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales;
XXXIV. Expedir en lo conducente, para efectos de lo dispuesto en las fracciones XXVII a XXXIII de
este artculo, de conformidad con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la
Constitucin Federal, los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarias;
XXXV. Dictar, previo acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, disposiciones que
afecten al patrimonio inmobiliario municipal. La enajenacin, transmisin de la posesin o dominio
de bienes inmuebles se podr otorgar siempre que medie autorizacin expresa del Congreso del
Estado;
(REFORMADA, G.O. 24 DE AGOSTO DE 2004)
XXXVI. Cuando se trate de la contratacin de obras y servicios pblicos que comprometan al
municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento, se requerir el acuerdo del Cabildo,
para someterlo a la aprobacin del Congreso del Estado; en el caso de contratos de obra pblica
cuyo monto exceda del veinte por ciento de la partida presupuestal respectiva, se requerir en los
mismo trminos el acuerdo del Cabildo, para someterlo a la aprobacin del Congreso del Estado
o, en sus recesos, de la Diputacin Permanente;
XXXVII. Contratar emprstitos, previa autorizacin del congreso del Estado o de la Diputacin
permanente;
XXXVIII. Participar en la eleccin de Agentes y Subagentes Municipales, de conformidad con lo
dispuesto por esta ley;
XXXIX. Fraccionar las localidades de su territorio urbano en manzanas y designar a los jefes de las
mismas, de conformidad con las reglas que expida el Ayuntamiento;
XL. Convocar, en los trminos que establezcan la Constitucin del Estado y la ley de la materia, a
referendo o plebiscito;
XLI. Tomar la protesta de ley al Secretario del Ayuntamiento, al Tesorero Municipal, al titular del
rgano de control interno y al Jefe o Comandante de la Polica Municipal.
XLII. Procurar, promover y vigilar el cuidado de los bienes y otorgamiento de los servicios pblicos
necesarios para la seguridad, bienestar e inters general de los habitantes del Municipio;
XLIII. Fomentar la educacin y la creacin de bibliotecas pblicas, as como desarrollar programas
de alfabetizacin y promocin de la lectura, para el progreso social;
XLIV. Integrar, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y dems disposiciones legales
aplicables, la Unidad Municipal de Proteccin Civil;
XLV. Aprobar el funcionamiento interno de la Unidad Municipal de Proteccin Civil, con base en la
propuesta que sta le presente;
(REFORMADA, G.O. 03 DE ENERO DE 2007)
XLVI. Aprobar el programa municipal de proteccin civil, con base en los lineamientos que
establezca el Sistema Estatal de Proteccin Civil;
XLVII. Nombrar al cronista municipal quien deber llevar el registro escrito del acontecer histrico
local, que preserve y fomente la identidad de los pobladores con su municipio y con el estado; y
XLVIII. Promover entre los habitantes del Municipio el conocimiento, respeto y defensa de
los derechos humanos y la igualdad de oportunidades;

XLIX. Determinar y expedir los indicadores de desempeo; y
(ADICIONADA, G.O. 27 DE FEBRERO DE 2015)
L. Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del Estado.
CAPTULO IV
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Artculo 36. Son atribuciones del Presidente Municipal:
I. Convocar a las sesiones del Ayuntamiento;
II. Citar a sesin extraordinaria cuando la urgencia del caso lo reclame o alguno de los Ediles lo
solicite;
III. Presidir y dirigir los debates en las sesiones del Ayuntamiento, en las que participar con voz y
voto;
IV. Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento;
V. Suspender la ejecucin de los acuerdos que estime contrarios a la ley, informando al
Ayuntamiento, a ms tardar en ocho das, para que ste los confirme, modifique o revoque;
VI. Suscribir, en unin del Sndico, los convenios y contratos necesarios, previa autorizacin del
Ayuntamiento;
VII. Cumplir y hacer cumplir los reglamentos de los diversos ramos municipales;
VIII. Vigilar que diariamente se califiquen las infracciones a los reglamentos, bandos de polica y
gobierno, y dems disposiciones administrativas de observancia general, imponiendo en ese acto
a los infractores la sancin que les corresponda;
IX. Dictar los acuerdos de trmite del cabildo;
X. Tener bajo su mando la polica municipal preventiva, en trminos del reglamento
correspondiente, excepto cuando sta deba acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le
transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden
pblico;
XI. Vigilar la exacta recaudacin de las contribuciones municipales cuidando que su inversin se
efecte con estricto apego a los criterios de racionalidad y disciplina fiscal, as como a la
contabilidad, evaluacin, informacin peridica, auditora interna y control de gestin que
dispongan las leyes de la materia;
XII. Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para mejorar la prestacin de los servicios
pblicos municipales;
XIII. Autorizar en unin de los Ediles de la Comisin de Hacienda, con la firma del Secretario del
Ayuntamiento, las rdenes de pago a la Tesorera Municipal que procedan, de conformidad con las
disposiciones legales y presupuestales aplicables;

XIV. Proponer al Cabildo los nombramientos del Secretario del Ayuntamiento, del Tesorero
Municipal, del Titular del rgano de Control Interno y del Jefe o Comandante de la Polica
Municipal;
XV. Proponer al Ayuntamiento la integracin de las Comisiones Municipales;
XVI. Vigilar las labores de la Secretara del Ayuntamiento;
XVII. Resolver sobre el nombramiento, remocin, licencia, permiso o comisin de los dems
servidores pblicos del Ayuntamiento, de lo cual deber informar al Cabildo;
XVIII. Tomar, a nombre del Ayuntamiento, en sesin ordinaria, la protesta de ley al Secretario, al
Tesorero Municipal, al Titular del rgano de Control Interno y al Jefe o Comandante de la Polica
Municipal;
XIX. Ordenar al personal del Ayuntamiento la ejecucin de los trabajos a su cargo;
XX. Supervisar por s o a travs del Sndico o del Regidor que designe, el funcionamiento de las
dependencias del Ayuntamiento;
XXI. Rendir al Ayuntamiento, en el mes de diciembre, un informe anual sobre el estado que
guarda la administracin pblica municipal;
XXII. Promover la educacin cvica y la celebracin de ceremonias pblicas conforme al
calendario cvico oficial;
XXIII. Presidir el Consejo Municipal de Proteccin Civil;
XXIV. Asumir la representacin jurdica del Ayuntamiento en los actos y hechos en que ste fuera
parte, cuando el Sndico est impedido legalmente para ello, se excuse o se niegue a asumirla,
requirindose, en este ltimo caso, la previa autorizacin del Cabildo; y
XXV. Tener bajo su mando al personal que preste en el municipio el servicio pblico de trnsito,
cuando ste se encuentre a cargo del Ayuntamiento;
XXVII. Vigilar y cumplir el uso de indicadores de desempeo; y
XXVIII. Las dems que expresamente le confieran esta Ley y dems leyes del Estado.
CAPTULO V
DEL SNDICO
Artculo 37. Son atribuciones del Sndico:
(REFORMADA; G.O. 02 DE MARZO DE 2006)
I. Procurar, defender y promover los intereses del municipio en los litigios en los que fuere parte,
delegar poderes, comparecer a las diligencias, interponer recursos, ofrecer pruebas y formular
alegatos, formular posiciones y, en su caso rendir informes, promover el juicio de amparo y el
juicio de lesividad. Para delegar poderes, otorgar el perdn judicial, desistirse, transigir,
comprometerse en rbitros o hacer cesin de bienes municipales, el Sndico requiere la
autorizacin previa del Cabildo.
II. Representar legalmente al Ayuntamiento;
(REFORMADA; G.O. 02 DE MARZO DE 2006)
III. Vigilar las labores de la Tesorera y promover la gestin de los negocios de la Hacienda
Municipal, as como coadyuvar con el rgano de control interno del Ayuntamiento en el ejercicio
en el ejercicio de las funciones de ste;
IV. Vigilar que, con oportunidad, se presenten los estados financieros mensuales y la Cuenta
Pblica anual al Congreso del Estado;
V. Realizar los actos que le encomiende el Ayuntamiento;
VI. Fungir como Agente del Ministerio Pblico en los casos que la ley as lo establezca;
VII. Formar parte de las Comisiones de Gobernacin, de Reglamentos y Circulares, y de Hacienda
y Patrimonio Municipal, as como firmar las cuentas, rdenes de pago, los cortes de caja de la
Tesorera y dems documentacin relativa;
VIII. Colaborar en la formulacin anual de la ley de ingresos del municipio, en los trminos
sealados por esta ley y dems disposiciones legales aplicables;
IX. Registrar y, en su caso, reivindicar la propiedad de los bienes inmuebles municipales;
X. Intervenir en la formulacin y actualizacin de los inventarios de bienes muebles e inmuebles
del municipio, cuidando que se cumplan los requisitos legales y reglamentarios para su adecuado
control y vigilancia;
XI. Asistir y participar, con voz y voto, en las sesiones del Ayuntamiento;
XII. Presidir las comisiones que acuerde el Ayuntamiento;
XIII. Asociarse a las Comisiones cuando se trate de asuntos que afecten a todo el Municipio; y
XIV. Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del Estado.
CAPTULO VI
DE LOS REGIDORES
Artculo 38. Son atribuciones de los Regidores:
I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y de las Comisiones de que formen parte,
y participar en ellas con voz y voto;
II. Informar al Ayuntamiento de los resultados de las Comisiones a que pertenezcan;
III. Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para el mejoramiento de los
servicios pblicos municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada;
IV. Vigilar los ramos de la administracin que les encomiende el Ayuntamiento, informando
peridicamente de sus gestiones;
V. Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que fueren convocados por el
Presidente Municipal;
VI. En su caso, formar parte de la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal, as como visar
las cuentas, rdenes de pago, los cortes de caja de la Tesorera y dems documentacin relativa;
VII. Colaborar en la formulacin anual de la ley de ingresos del municipio, en los trminos
sealados por esta ley y dems disposiciones legales aplicables; y
VIII. Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del Estado.
CAPTULO VII
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES
Artculo 39. Las Comisiones Municipales son rganos que se integran por Ediles con el propsito
de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento, en la prestacin de los
servicios pblicos municipales, as como de las dependencias, pudiendo, en su caso, proponer el
nombramiento, suspensin o remocin de sus empleados.
Artculo 40. El Ayuntamiento tendr las Comisiones Municipales siguientes:
I. Hacienda y Patrimonio Municipal;
II. Educacin, Recreacin, Cultura, Actos Cvicos y Fomento Deportivo;
III. Polica y Prevencin del Delito;
IV. Trnsito y Vialidad;
V. Salud y Asistencia Pblica;
VI. Comunicaciones y Obras Pblicas;
VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la

Tierra;
VIII. Participacin Ciudadana y Vecinal;
IX. Limpia Pblica;
X. Fomento Agropecuario;
XI. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;
XII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposicin de Aguas Residuales;
XIII. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;
XIV. Fomento Forestal, Ecologa y Medio Ambiente;
XV. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento;
XVI. Gobernacin, Reglamentos y Circulares; y
XVII. Para la Igualdad de Gnero;
(ADICIONADA, G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009)
XVIII. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetizacin.
XIX. Turismo.
XX. Promocin y defensa de los Derechos Humanos;
(ADICIONADA, G.O. 10 DE ENERO DE 2013)
XXI. Ciencia y Tecnologa.
(ADICIONADA, G.O. 18 DE JULIO DE 2014)
XXII. Impulso a la Juventud.
(ADICIONADA, G.O. 26 DE AGOSTO DE 2014)
XXIII. De proteccin Civil.
(ADICIONADA, G.O. 27 DE NOVIEMBRE DE 2014)
XXIV. Desarrollo Social, Humano y Regional.
XXV. Desempeo.
(ADICIONADA, G.O. 20 DE ABRIL DE 2015)
XXVI. De Desarrollo Econmico.
Artculo 41. Adems de las sealadas en el artculo anterior, el Ayuntamiento podr formar las
Comisiones de carcter permanente o transitorias que requiera, conforme a las necesidades del
servicio pblico. Asimismo, para su mejor prestacin, podr reasignar o reagrupar las funciones y
servicios pblicos sealados en el artculo 35, fraccin XXV, debiendo notificarlo al Congreso del
Estado.
Los asuntos que no estn sealados expresamente para una Comisin, estarn al cuidado de la de
Gobernacin, Reglamentos y Circulares.
Artculo 42. Las Comisiones se formarn con el Edil o Ediles que el Cabildo estime conveniente,
teniendo en cuenta el nmero de sus integrantes y la importancia de los ramos encomendados a
las mismas.
Artculo 43. Los Regidores no tendrn facultades ejecutivas, pero podrn someter a la
consideracin del Cabildo los problemas relativos a los ramos que les correspondan, para que
aqul acuerde las resoluciones pertinentes.
Artculo 44. Para la atencin de los servicios pblicos, las Comisiones tendrn las atribuciones
siguientes:
I. Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la atencin del servicio pblico de que
se trate;
II. Supervisar que el servicio pblico se preste con eficiencia;
III. Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos para la solucin de asuntos de
las respectivas ramas de la administracin pblica municipal;
IV. Vigilar la exacta aplicacin de los recursos econmicos destinados a la prestacin del servicio;
V. Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento del servicio;
VI. Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio que supervisa, cuando haya coincidencia de
funciones con el Estado o la Federacin;
VII. Proponer con oportunidad, al Ayuntamiento, el presupuesto de gastos necesarios para la mejor
prestacin del servicio; y
VIII. Vigilar la aplicacin del Reglamento correspondiente, proponiendo al Ayuntamiento las
reformas que estime necesarias.
Artculo 45. La Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal se integrar por el Sndico y un
Regidor y tendr las atribuciones siguientes:
I. Inspeccionar las labores de la Tesorera y dar cuenta al Ayuntamiento de todo aquello que
estime pertinente;
II. Vigilar que la recaudacin en todos los ramos que forman la Hacienda Municipal se haga con la
eficacia debida y con apego a la Ley y que la distribucin de los productos sea conforme a las
partidas del presupuesto de egresos respectivo;
III. Revisar y firmar los cortes de caja mensuales de la Tesorera Municipal;
IV. Formular los proyectos anuales de ingresos y egresos, as como de la plantilla de personal,
para que sean presentados al Ayuntamiento en su oportunidad, de conformidad con lo establecido
por esta ley y dems disposiciones aplicables;

V. Revisar los estados financieros mensuales y la Cuenta Pblica anual que deba rendir la
Tesorera y presentarlos al Ayuntamiento con las observaciones que juzgue convenientes;
VI. Vigilar la debida actualizacin del inventario de los bienes y derechos del Municipio;
VII. Vigilar que las adquisiciones y transmisin de bienes o derechos municipales se realicen en
los trminos de esta ley y dems disposiciones aplicables;
VIII. Proponer la prctica de auditoras;
IX. Promover lo conducente al mejoramiento de la Hacienda y el Patrimonio Municipal; y
X. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 46. Son atribuciones de la Comisin de Educacin, Recreacin, Cultura, Actos Cvicos y
Fomento Deportivo;
I. Visitar con la mayor frecuencia posible los establecimientos de enseanza, cuidando de que
respondan a su objeto y que se observen en ellos todas las disposiciones que consignen las leyes
y reglamentos relativos;
II. Cuidar el cumplimiento de la obligacin de que los nios en edad escolar asistan a las escuelas;
III. Promover cuanto estime conveniente para el mejoramiento de la instruccin pblica;
IV. Promover la realizacin de actividades recreativas y culturales, procurando en todas ellas la
participacin popular;
V. Vigilar el estricto cumplimiento del calendario cvico;
VI. Promover el deporte municipal procurando la realizacin de competencias y el apoyo a quienes
se distingan en la prctica del deporte;
VII. Proponer la creacin de becas para estudiantes sobresalientes de escasos recursos, segn las
posibilidades econmicas del Ayuntamiento;
VIII. Promover los valores culturales e histricos del Municipio; y
IX. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 47. Son atribuciones de la Comisin de Polica y Prevencin del Delito:
I. Denunciar la realizacin de juegos prohibidos por la Ley y dems disposiciones aplicables, as
como vigilar que los permitidos se instalen en lugares pblicos con la autorizacin
correspondiente;
II. Denunciar la comisin de actos ilcitos y coadyuvar con las autoridades competentes en su
investigacin y persecucin;
III. Proponer normas reglamentarias para el funcionamiento de centros de diversin, procurando
que no se ofrezcan al pblico espectculos que ofendan la moral y buenas costumbres y que no se
produzcan alteraciones del orden pblico;
IV. Vigilar que los responsables de la operacin de las crceles las conserven en estado higinico
y de seguridad;
V. Vigilar que los alimentos que se den a los presos sean sanos y en cantidad suficiente, poniendo
el visto bueno a las papeletas que diariamente expida el director para el nmero de raciones que
deban administrarse conforme al nmero de presos y empleados;
VI. Or las quejas de los presos y atenderlas en trminos de justicia, trato humanitario, higiene y
salud;
VII. Vigilar que no se permita el acceso de los menores de edad a los establecimientos o
espectculos no aptos para ellos;
VIII. Proponer al Ayuntamiento las medidas para hacer cumplir los reglamentos relativos que
resguarden la paz, la tranquilidad y el orden pblico;
IX. Promover la capacitacin de los elementos de la polica municipal en lo referente al
conocimiento de los derechos humanos y las garantas individuales;
X. Procurar que los elementos de la polica municipal sepan leer y escribir y, en caso de
analfabetismo, promover su asistencia a los cursos de educacin bsica para adultos;
XI. Apoyar a las dems Comisiones para el mejor desempeo de sus funciones; y
XII. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 48. Son atribuciones de la Comisin de Trnsito y Vialidad:
I. Intervenir en la planeacin de los servicios de vigilancia y control del trnsito de vehculos;
II. Promover acciones de vialidad tendientes a la proteccin de los peatones;
III. Gestionar la instalacin de sealamientos, nomenclatura vial, y reas de estacionamiento de
vehculos;
IV. Disear programas para la vigilancia y control vehicular a fin de disminuir la contaminacin del
ambiente;
V. Inspeccionar las labores de los servidores pblicos de trnsito municipal y dar cuenta al
Ayuntamiento de todo aquello que estime pertinente; y
VI. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 49. Son atribuciones de la Comisin de Salud y Asistencia Pblica:
I. Proponer la creacin y fomento de establecimientos de asistencia pblica, conservar y mejorar
los existentes y favorecer la beneficencia privada;
II. Promover el establecimiento de centros de integracin, adaptacin y tratamiento juvenil;
III. Inspeccionar los hospitales cuidando de que se asista con eficiencia a los enfermos, que los
empleados cumplan con sus deberes, que los alimentos y medicinas proporcionados a los
enfermos sean de buena calidad, en cantidad suficiente y conforme a las prescripciones del
facultativo y disposiciones reglamentarias; asimismo, vigilar que los cobros por la atencin
hospitalaria sean moderados y proporcionales al servicio otorgado y que los estudios
socioeconmicos se realicen de acuerdo a lo establecido por la Secretara de Salud y Asistencia

del Estado;
IV. Opinar sobre las condiciones de salubridad de las construcciones y los giros comerciales;
V. Procurar la creacin, a travs de instalaciones ptimas y dignas, de asilos, casas hogares y
centros de atencin mdica, psicolgica y de rehabilitacin integral para personas con
discapacidad;
VI. Cuidar de la buena calidad de los alimentos y bebidas que se expenden denunciando la venta
de vveres y substancias en estado de descomposicin;
VII. Auxiliar en las campaas de vacunacin;
VIII. Colaborar con las autoridades sanitarias en la vigilancia de los establecimientos e industrias
insalubres o peligrosas;
IX. Colaborar con las autoridades respectivas para combatir la propagacin de las epidemias y
plagas;
X. Coadyuvar en todo lo necesario para que en los teatros, templos, escuelas y dems edificios de
uso pblico se observen las disposiciones sanitarias; y
XI. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 50. Son atribuciones de la Comisin de Comunicaciones y Obras Pblicas:
I. Proponer la nomenclatura de las calles, plazas, jardines y paseos pblicos, procurando que no
se empleen nombres de personas que an vivan, mandar fijar las placas correspondientes, exigir a
los propietarios de fincas urbanas la numeracin progresiva de stas e informar a la autoridad
catastral, al Registro Pblico de la Propiedad y a las oficinas recaudadoras de contribuciones de
los cambios acordados en las numeraciones de las casas y denominaciones de las calles;
II. Procurar y cuidar la pavimentacin, embanquetado, nivelacin y apertura de calles y plazas;
III. Promover la conservacin de edificios y monumentos municipales;
IV. Inspeccionar la construccin de toda clase de obras materiales propiedad del Municipio,
intervenir en la formulacin de los presupuestos respectivos y opinar acerca de los que se
presenten;
V. Inspeccionar la construccin de edificios pblicos a fin de garantizar su seguridad y alineacin
respecto de los contiguos;
VI. Proponer proyectos para la construccin de puentes, acueductos, presas y la creacin,
conservacin y mejoramiento de toda clase de vas de comunicacin dentro del Municipio;
VII. Auxiliar a las autoridades federales y estatales en la conservacin del patrimonio histrico y
cultural; y
VIII. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 51. Son atribuciones de la Comisin de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos,
Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra:
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de asentamientos

humanos;
II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de fusin, subdivisin,
relotificacin y fraccionamiento de terrenos;
III. Vigilar que las licencias del uso del suelo se apeguen a las disposiciones legales respectivas;
IV. Supervisar el cumplimiento del reglamento de construcciones; y
(REFORMADA, G.O. 02 DE MARZO DE 2006)
V. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; y
(ADICIONADA, G.O. 02 DE MARZO DE 2006)
Artculo 52. Son atribuciones de la Comisin de Participacin Ciudadana y Vecinal:
I. Promover y organizar la participacin de los ciudadanos y de los vecinos en las actividades del
Ayuntamiento;
II. Apoyar las acciones de los Comits o Patronatos que constituyan los habitantes y vecinos para
la realizacin de obras de beneficio colectivo; y
III. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 53. Son atribuciones de la Comisin de Limpia Pblica:
I. Fomentar los hbitos de limpieza a nivel municipal, as como las medidas que podrn adoptarse
con la participacin comunitaria a fin de promover una conciencia social en la poblacin;
(ADICIONADA; G.O. 13 DE AGOSTO DE 2010)
II. Elaborar, en coordinacin con la Comisin Municipal de Gobernacin, Reglamentos y
Circulares, un proyecto de reglamento en materia de limpia pblica;
III. Vigilar la ptima aplicacin de los sistemas de recoleccin y disposicin final de la basura;
IV. Promover y vigilar la adecuada limpieza de las vas urbanas, los parques y las reas pblicas;
V. Vigilar la operacin de los rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de basura;
VI. Coordinarse y apoyar a la Comisin Municipal de Ecologa y Medio Ambiente; y
VII. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 54. Son atribuciones de la Comisin de Fomento Agropecuario:
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que sealan obligaciones al Ayuntamiento
en materia de tierras, bosques, minas y aguas;
(ADICIONADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2010)
II. Promover en el municipio esquemas de distribucin de insumos tales como tianguis y ferias
agropecuarias en coordinacin con el sector privado rural y con los organismos y asociaciones de
productores, a efecto de lograr que la poblacin tenga acceso a productos del campo y para el
campo a un precio accesible, permitiendo un mayor desarrollo de la industria agropecuaria;

III. Impulsar el desarrollo y mejoramiento de las actividades agropecuarias;
IV. Informar a las autoridades agrarias, cuando stas lo requieran, de las parcelas ejidales que
sean dadas en arrendamiento y de las que permanezcan abandonadas o sin cultivo;
V. Informar al Presidente del Comit Directivo del Distrito de Temporal o su equivalente para que
se proporcionen cursos intensivos que permitan a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios,
utilizar positivamente los avances de la tecnologa;
VI. Fomentar, solicitar y proporcionar, a travs del auxilio de las dependencias o entidades
federales, estatales y municipales, asesora agropecuaria a ejidatarios, comuneros y pequeos
propietarios;
VII. Fomentar en el municipio, atendiendo a la actividad que predomine, la produccin agrcola,
ganadera, frutcola, apcola y pesquera para procurar el uso de los recursos naturales en la forma
ms productiva y razonable;
VIII. Coadyuvar en el establecimiento y organizacin rural para proporcionar cursos intensivos que
permitan a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios utilizar positivamente los avances de la
tecnologa;
(DEROGADA, G.O. 10 DE AGOSTO DE 2015)
IX. Derogada.
X. Derogada.
XI. Derogada.
Artculo 55. Son atribuciones de la Comisin de Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y
Rastros:
I. Proponer al Ayuntamiento las medidas que estime necesarias para evitar la caresta de los
artculos de primera necesidad y las franquicias tendientes a lograr ese objeto, as como las
medidas correctivas necesarias;
II. Cuidar del buen funcionamiento de los mercados y plazas, procurando la mejor y ms cmoda
colocacin de los vendedores;
III. Vigilar que el manejo de alimentos y bebidas se haga en los lugares y formas adecuadas y que
las centrales de abastos y mercados renan las condiciones higinicas necesarias;
IV. Vigilar que no se cometan fraudes en el peso, medida y precio de las mercancas; y
V. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 56. Son atribuciones de la Comisin de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado,

Tratamiento y disposicin de Aguas Residuales:
I. Procurar y vigilar la administracin y servicio de la distribucin del agua potable;
II. Cuidar de la conservacin y limpieza de las fuentes y lavaderos pblicos;
III. Promover el establecimiento de sistemas de recoleccin de aguas residuales y, en su caso, el
tratamiento de dichas aguas para su posible reutilizacin;
IV. Vigilar y autorizar, previa aprobacin de las dependencias de carcter federal y estatal
competentes en la materia, la desecacin de pantanos, cinagas, manglares, esteros y lagunas y
proponer las medidas necesarias para dar corriente a las aguas estancadas e insalubres; y
V. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 57. Son atribuciones de la Comisin de Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado:
I. Velar por la conservacin y mejora del alumbrado pblico;
II. Procurar y vigilar la adecuada contratacin del alumbrado pblico;
III. Promover acciones entre los vecinos para el mejoramiento y conservacin de los parques y
jardines;
IV. Opinar sobre los proyectos de obras de mejoramiento y conservacin del patrimonio urbano;
V. Inspeccionar la conservacin y mejoramiento de las calles y parajes pblicos y privados; y
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; 10 DE AGOSTO DE 2015)
Artculo 58. Son atribuciones de la Comisin de Fomento Forestal, Ecologa y Medio Ambiente:
(REFORMADA; 10 DE AGOSTO DE 2015)
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que establezcan obligaciones al
Ayuntamiento, en materia forestal, ecolgica y ambiental;
II. Coordinarse y apoyar a las autoridades competentes en las actividades para preservar,
conservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;
III. Promover las medidas necesarias para el uso racional de los recursos naturales;
IV. Recomendar acciones para el desarrollo sustentable del municipio;
V. Colaborar con la Comisin de Limpia Pblica en la vigilancia de la operacin de los rellenos
sanitarios, sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de basura; y
VI. Proponer medidas tendientes a la debida proteccin de la flora y fauna existente en el
municipio; y
VII. Promover, en concordancia con la poltica nacional y estatal, acciones para propiciar el
desarrollo forestal sustentable del municipio;

VIII. Promover y difundir programas y proyectos de educacin y capacitacin de desarrollo
forestal; as como de prevencin y combate de plagas y enfermedades forestales.
IX. Impulsar dentro de su mbito de competencia, la reforestacin, forestacin, restauracin de
suelos y conservacin de los bienes y servicios ambientales forestales;
X. Denunciar la tala ilegal de rboles; as como las infracciones o delitos que se cometan en
materia forestal, ecolgica o ambiental;
XI. Emitir, con la aprobacin del Presidente Municipal, opinin fundada ante la autoridad
competente respecto al derribo o desrame de rboles en lugares pblicos, urbanos o rurales;
XII. Recabar de la autoridad competente, previa solicitud fundada y aprobada en Sesin de
Cabildo, autorizacin para el derribo o desrame de rboles en lugares pblicos, urbanos y rurales
que sean necesarios para obras pblicas del Ayuntamiento o para la seguridad de las personas; y
XIII. Las dems que expresamente le sealen esta Ley y dems leyes aplicables.
Artculo 59. Son atribuciones de la Comisin del Registro Civil, Panteones y Reclutamiento:
I. Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Registro Civil;
II. Promover ante las instancias responsables la realizacin de acciones tendientes a la
regularizacin de las actas del Registro Civil;
III. Vigilar que en los cementerios se cumpla con las disposiciones sanitarias;
(ADICIONADO, G.O. 27 DE ABRIL DE 2015)
IV. Llevar un registro de panteones pblicos y privados existentes en el territorio municipal, que
contenga los datos de ubicacin, denominacin, extensin, capacidad y dems informacin
pertinente que seale la Secretara de Salud. La informacin generada deber remitirse en el mes
de octubre de cada anualidad a la dependencia antes mencionada;
V. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones aplicables al reclutamiento de los jvenes en edad
para el servicio militar; y
Artculo 60. Son atribuciones de la Comisin de Gobernacin, Reglamentos y Circulares:
I. Vigilar el debido trmite de la documentacin oficial del Ayuntamiento;
II. Proponer la expedicin de los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general, en coordinacin con las Comisiones Municipales de la materia;
III. Proponer al Ayuntamiento las reformas que resulten necesarias para la actualizacin de los
reglamentos y circulares;
IV. Divulgar el contenido de los reglamentos y circulares, as como sus reformas;
V. Dar a conocer los bandos solemnes; y

(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
Artculo 60 Bis. Son atribuciones de la Comisin para la Igualdad de Gnero:
I. Establecer coordinacin con el Instituto Veracruzano de la Mujeres para la creacin de la
instancia e Instituto de la Mujer;
II. Fomentar la creacin de los espacios de expresin para que las mujeres pueda dar a conocer
sus necesidades e inquietudes sin distincin o discriminacin;
III. Fomentar la generacin y aplicacin de mecanismos que permiten el acceso de la mujer a los
beneficios de los programas municipales en condiciones de igualdad;
IV. Impulsar en el municipio los programas que a favor de las mujeres promuevan organismos
nacionales e internacionales y disear y aplicar los propios;
V. Cuidar el cumplimiento de la obligacin de que las nias y los nios en edad escolar asistan a
las escuelas;
VI. Promover la planeacin del desarrollo municipal, bajo una perspectiva de equidad de gnero;
VII. Gestionar que los apoyos y recursos que se soliciten, ya sea individualmente o a travs de
organizaciones o asociaciones cumplan en su distribucin con el principio de equidad de gnero;
VIII. Promover y organizar la participacin de los ciudadanos y de los vecinos en las actividades
del Ayuntamiento, desde una perspectiva de equidad de gnero; y
IX. Impulsar la creacin del Instituto Municipal de las Mujeres como un Organismo Pblico
Descentralizado de la Administracin Municipal.
X. Formular en coordinacin con el Instituto Municipal de las Mujeres, el Plan de Igualdad
del Municipio; y
(ADICIONADO, G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009)
Artculo 60 Ter. Son atribuciones de la Comisin de Bibliotecas, Fomento a la Lectura y
Alfabetizacin:
I. Promover la creacin de bibliotecas pblicas y las acciones orientadas a su funcionalidad y
modernizacin;
II. Proponer al Ayuntamiento la realizacin de gestiones para incrementar el acervo bibliogrfico
de las bibliotecas pblicas; as como campaas de donacin de libros y equipos audiovisuales
para las mismas.
III. Difundir informacin entre los estudiantes y pblico en general acerca del material de consulta
disponible y dems servicios que se presten en las bibliotecas pblicas.
IV. Procurar la implementacin de programas de fomento a la lectura entre los habitantes del
municipio; y
V. Promover ante el Ayuntamiento programas municipales de alfabetizacin, en coordinacin con
las autoridades federales y estatales competentes.
(ADICIONADO, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
Artculo 60 Quter. Son atribuciones de la Comisin de Turismo:
I. Proponer al Ayuntamiento los principios rectores para impulsar al sector turstico del municipio;
II. Promover la planeacin del desarrollo del ramo del turismo del municipio;
III. Coadyuvar con la Comisin de Gobernacin, Reglamentos y Circulares, con el fin de disear y
actualizar el reglamento del ramo.
IV. Promover y organizar la participacin y capacitacin de los ciudadanos y de los vecinos del
municipio, con el fin de incentivarles una cultura de atencin y cordialidad al turista.
V. Coordinarse con las instancias estatales, nacionales e internacionales correspondientes, a
efecto de disear y cumplir programas tendientes a la promocin turstica del municipio; y
VI. Las dems que expresamente le sealen otras disposiciones normativas.
Artculo 60 Quinquies. Son atribuciones de la Comisin de Promocin y Defensa de los Derechos
Humanos;
I. Promover que el Ayuntamiento establezca polticas pblicas, disposiciones y lineamientos
generales, en su mbito competencial, orientados a la difusin, respeto y defensa de los derechos
humanos;
(REFORMADO, G.O. 27 DE ENERO DE 2014)
II. Vigilar que los acuerdos del Ayuntamiento y los actos realizados por las dependencias y
entidades de la administracin pblica municipal no violenten, en general, los derechos humanos
fundamentales de las personas y, en forma especial, de mujeres, menores de edad,
discapacitados, adultos mayores, migrantes y de integrantes de comunidades indgenas.
III. Proponer acciones coordinadas con los organismos pblicos y sociedades protectores de
derechos humanos, para el estudio, la cultura y difusin de los mismos en el municipio;
IV. En su caso, supervisar y evaluar los trabajos de la dependencia o entidad municipal encargada
del fomento y la proteccin de los derechos humanos.
V. Conocer de la situacin imperante en los centros de atencin y custodia dependientes del
municipio, para cuidar que se respeten los derechos humanos de los detenidos y, en su caso,
proponer al Ayuntamiento las medidas administrativas orientadas al efecto;
VI. Revisar la reglamentacin municipal y proponer modificaciones a las disposiciones que, en
forma explcita o por omisin, resulten discriminatorias; y
VII. Promover entre los servidores pblicos municipales, por medio de la dependencia
correspondiente, relaciones laborales y de atencin al pblico que eviten discriminaciones por
razn de origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, salud, religin,
opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra los derechos y libertades de
las personas.
(ADICIONADO, G.O. 10 DE ENERO DE 2013)

Artculo 60 Sexies. Son atribuciones de la Comisin de Ciencia y Tecnologa:
I. Desarrollar actividades con el objeto de fortalecer el fomento de la investigacin cientfica y el
desarrollo tecnolgico en el mbito municipal.
II. Fijar en el presupuesto de egresos del municipio los recursos necesarios para la realizacin de
las actividades relacionadas con la Ciencia y Tecnologa.
III. Instalar en los principales parques y bibliotecas pblicas municipales, el servicio de Internet
gratuito, siempre y cuando lo permitan las condiciones tcnicas y geogrficas de los municipios.
IV. Las que sealan el artculo 8 de la Ley de Fomento a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
V. Las dems que expresamente le sealen otras disposiciones normativas.
(ADICIONADO; G.O. 18 DE JULIO DE 2014)
Artculo 60 Septies. Son atribuciones de la Comisin de Impulso a la Juventud:
I. Proponer al Ayuntamiento la implementacin de programas enfocados a la participacin activa
de los jvenes;
II. Establecer una coordinacin eficiente y efectiva con los gobiernos Federal y Estatal, para
disear polticas pblicas orientadas al desarrollo integral de la juventud en el municipio;
III. Realizar peridicamente actividades dirigidas a la inclusin de los jvenes en el mbito laboral,
a travs de la capacitacin, priorizando en madres solteras, discapacitados e integrantes de
comunidades indgenas;
IV. Emprender las gestiones que sean necesarias ante las autoridades competentes, a efecto de
impulsar los proyectos que presenten los jvenes al Ayuntamiento; y
V. Lo que para tal efecto seale la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
(ADICIONADO, G.O. 26 DE AGOSTO DE 2014)
Artculo 60 Octies. Son atribuciones de la Comisin de Proteccin Civil:
I. Coadyuvar con el Presidente Municipal en la integracin del Sistema Municipal de Proteccin
Civil;
II. Cuidar que los Sistemas Municipales se vinculen con los programas y polticas del Sistema
Estatal;
III. Dar seguimiento y evaluar las atribuciones del Consejo y de la Unidad Municipal de Proteccin
Civil;
IV. Canalizar al rgano de Control Interno las quejas y denuncias que se presenten en contra de
los Servidores Pblicos Municipales del Sistema de Proteccin Civil;
V. Contribuir al cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Proteccin Civil; y
VI. Las dems sealadas en esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.
(ADICIONADO, G.O. 27 DE NOVIEMBRE DE 2014)

Artculo 60 Nonies. Son atribuciones de la Comisin de Desarrollo Social, Humano y Regional:
I. Promover acciones con el Ejecutivo Estatal y Federal, en su caso, para la ejecucin de los
programas de desarrollo social que se apliquen en su territorio;
II. Proponer acciones de desarrollo social con municipios vecinos, cuando la naturaleza de los
programas as lo requiera;
III. Proponer acciones de desarrollo social con municipios de otras Entidades Federativas, previa
autorizacin del Cabildo y del Congreso del Estado;
IV. Inspeccionar el ejercicio de los fondos y recursos federales en materia de desarrollo social
destinados al municipio en trminos de las disposiciones aplicables, informando al
Cabildo sobre el avance y los resultados generados con los mismos;
V. Promover acciones con los sectores social y privado del Municipio en materia de desarrollo
social;
VI. Vigilar que la distribucin y aplicacin de los recursos provenientes de los programas sociales
cumplan con la normatividad vigente para su ejecucin y se reflejen en las zonas de atencin
prioritaria, previstas en la Ley de Desarrollo Social y Humano del Estado;
VII. Difundir los programas de desarrollo social con que cuente el Ayuntamiento;
VIII. Impulsar la prestacin de servicios pblicos, prioritariamente en las comunidades ms
necesitadas; y
IX. Las dems que expresamente le sealen esta Ley y las dems Leyes aplicables.
Artculo 60 Decies. Son atribuciones de la Comisin de Desempeo:
I. Participar en la elaboracin de los indicadores de desempeo;
II. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos de control y seguimiento en los indicadores de
desempeo;
III. Vigilar el turno de los indicadores de desempeo a las instancias competentes; y
IV. Las dems que expresamente le sealen esta Ley y dems leyes aplicables.
(ADICIONADO, G.O. 20 DE ABRIL DE 2015)
Artculo 60 Undecies. Son atribuciones de la Comisin de Desarrollo Econmico:
I. Proponer ante el H. Ayuntamiento la creacin de la Direccin Municipal de Desarrollo
Econmico;
II. Promover y organizar la participacin de todas las ramas de produccin y de servicios,
relacionados con el Desarrollo Econmico;
III. Fomentar el impulso del aparato productivo con el fin de reactivar el autoempleo, las micros,
pequeas, medianas y grandes empresas para que tenga todo el apoyo de la Comisin de
Desarrollo Econmico Municipal;
IV. Proponer al Ayuntamiento la realizacin de acciones, ante los Ejecutivos Estatal y Federal,
para obtener recursos econmicos destinados a programas productivos que lleven un alto sentido
de responsabilidad social;
V. Promover acciones de desarrollo econmico con los municipios vecinos, cuando la naturaleza
de los programas as lo requiera, proyectando agro parques que impulsen esa regin como polo de
desarrollo en el Estado; y
VI. Vigilar la aplicacin de los recursos provenientes de los programas productivos basados en la
agricultura por contrato y agricultura certificada, dirigidos a los productores, cumpliendo con la
normatividad establecida por el Estado o la Federacin.
CAPTULO VIII
DE LOS AGENTES Y SUBAGENTES MUNICIPALES
Artculo 61. Los Agentes y Subagentes Municipales son servidores pblicos que funcionarn en
sus respectivas demarcaciones como auxiliares de los Ayuntamientos.
Artculo 62. Los Agentes y Subagentes Municipales cuidarn la observancia de las leyes y
reglamentos aplicables en el lugar de su residencia, y tomarn las medidas que se requieran para
mantener la tranquilidad y seguridad de los habitantes de las congregaciones y rancheras, segn
el caso. Al efecto, estarn obligados a:
I. Dar aviso inmediato al Ayuntamiento de cualquier alteracin en el orden pblico y de las
medidas que hayan tomado para corregirlas;
II. Coadyuvar en la incorporacin de la perspectiva de gnero en sus localidades, promoviendo el
desarrollo integral de las mujeres para lograr su plena integracin a la vida econmica, poltica,
cultural y social de sus comunidades;
III. Formular y remitir al Ayuntamiento, en el primer mes del ao, el padrn de los habitantes de su
demarcacin, facilitando toda la informacin y datos estadsticos que les sean solicitados;
IV. Expedir gratuitamente las constancias requeridas por el Encargado del Registro Civil y
cualquier otra autoridad en ejercicio de sus funciones;
V. Promover que en sus respectivas demarcaciones se establezcan los servicios pblicos que
requiera la comunidad;
VI. Vigilar el cumplimiento del precepto de la enseanza obligatoria, tanto para los nios como
para las nias;
VII. Dar parte a las autoridades de la aparicin de cualquier calamidad pblica para que se tomen
las medidas convenientes;
VIII. Actuar por delegacin en el ejercicio de las funciones, comisiones o encargos que el
Ayuntamiento le encomiende;

IX. Fungir como Auxiliar del Ministerio Pblico;
X. Tomar las medidas conducentes para el desempeo de sus funciones;
XI. Solicitar al Ayuntamiento los medios que estimen necesarios para el desempeo de sus
funciones; y
(ADICIONADA, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
CAPTULO IX
DE LOS JEFES DE MANZANA Y ORGANISMOS AUXILIARES
Artculo 63. Los Jefes de Manzana son auxiliares del Ayuntamiento encargados de procurar que se
cumplan los bandos de polica y gobierno, as como los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general en el municipio al que pertenezcan. Los Jefes de Manzana
sern designados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
Artculo 64. Para ser Jefe de Manzana se requiere tener su domicilio en ella, un modo honesto de
vivir, saber leer y escribir y no tener antecedentes penales.
Artculo 65. Los Jefes de Manzana tendrn las atribuciones siguientes:
I. Ejecutar las resoluciones y acuerdos que le instruya el Ayuntamiento, dentro de la
circunscripcin territorial correspondiente a su nombramiento;
II. Informar al Presidente Municipal de todos los asuntos relacionados con su cargo;
III. Promover la vigilancia del orden pblico;
IV. Promover el establecimiento de servicios pblicos;
V. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten;
VI. Auxiliar a las autoridades federales, estatales o municipales, en el desempeo de sus
atribuciones;
VII. Colaborar en las campaas de alfabetizacin emprendidas por las autoridades;
VIII. Expedir, gratuitamente, constancias de residencia y buena conducta para su certificacin por
el Secretario del Ayuntamiento; y
IX. Poder solicitar la implementacin de programas de vigilancia, prevencin, supervisin y de
apoyo a la seguridad pblica, as como de acciones de promocin de la cultura de la seguridad
pblica, seguridad vial, proteccin civil, prevencin del delito y adicciones, entre otras; y
X. Procurar todo aquello que tienda al bienestar de la comunidad.
Artculo 66. Son organismos auxiliares de los Ayuntamientos los Comits y Patronatos que
constituyan sus habitantes para la realizacin de obras de beneficio colectivo.
(ADICIONADO, G.O. 03 DE ENERO DE 2007)

CAPITULO X
DE LOS CRONISTAS MUNICIPALES.
Artculo 66-A. Los municipios designarn a un Cronista municipal, tendr la responsabilidad de
elaborar la crnica sobre los acontecimientos ms relevantes de la vida municipal. El
nombramiento recaer en la persona que cumpla con los siguientes requisitos:
I. Ser oriundo del municipio o con una residencia cuando menos de 10 aos en el municipio;
II. Contar con prestigio en los aspectos histricos y culturales del municipio.
Artculo 66-B. El nombramiento del Cronista municipal, ser por el trmino de tres aos, pudiendo
ser ratificado en virtud de su desempeo y productividad.
Artculo 66-C. Son facultades del Cronista municipal:
I.
Llevar el registro cronolgico de los sucesos notables de su municipio;
II.
Investigar, conservar, exponer y promover la cultura e historia municipal;
III. Elaborar la monografa del municipio actualizndola regularmente; compilar tradiciones y

leyendas o crnicas;
IV. Levantar un inventario de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos de su municipio;
V.
Elaborar el calendario cvico municipal, derivndose de ste la promocin de eventos cvicos

a conmemorables;
VI. Proponer la creacin, modificacin o cambio de escudos y lemas del municipio;

VII. Participar en eventos culturales, acadmicos y conferencias donde se promueva al municipio;
VIII. Asistir a Congresos y Convenciones;
IX. Establecer comunicacin eficiente con los medios de comunicacin impresos y electrnicos; y
X.
Las dems que le confieran el Ayuntamiento, esta Ley, Reglamentos o disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 66-D. El Ayuntamiento podr acordar dentro de su presupuesto, la remuneracin

econmica, que en ningn caso ser mayor a una jefatura de rea, as como otorgar a poyos
materiales y de operacin.
Artculo 66-E. Son causas de remocin del nombramiento de Cronista municipal:
I. El incumplimiento de sus obligaciones;
II. El cambio de residencia; y
III. La renuncia.
Artculo 66-F. El Cronista municipal tendr las siguientes obligaciones:

I.
II.
Dar asesoramiento histrico, cvico, y cultural a quien se lo solicite, por medio del archivo
municipal;
Realizar investigaciones histricas del municipio;
III. Publicar peridicamente sus investigaciones en prensa, folletos y libros, as como en el

rgano de difusin del ayuntamiento;
IV. Poner a disposicin del pblico en general la informacin recopilada;
V.
Promover la conservacin y cuidado del patrimonio histrico-cultural; y
VI. Promover el reconocimiento de los ciudadanos que se distingan por sus acciones e
investigaciones histricas del municipio.
Artculo 66-G. El Cronista municipal tendr la obligacin de:
I. Publicar las crnicas, folletos y libros respetando el derecho de autor, de la historia municipal.
II. Asistir a congresos y Convenciones; y
III. Crear un consejo de la crnica, con los ciudadanos de mayor reconocimiento y que por su
avanzada edad, experiencia, conocimiento, aporten sus conocimientos para enriquecer la
historia municipal.
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 67. Las dependencias, entidades, rganos y servidores pblicos de los Ayuntamientos
sujetarn sus actos y procedimientos administrativos a lo dispuesto por esta ley y a los principios y
disposiciones del Cdigo de la materia.
Estarn exceptuados de lo dispuesto por el prrafo anterior, los actos y procedimientos
administrativos en materia laboral, electoral, de procuracin de justicia y los de nombramiento y
remocin de los servidores pblicos municipales, los que se regirn por las leyes especiales y
reglamentos municipales que regulen dichas materias.
Artculo 68. Con base en lo dispuesto en esta Ley, el Ayuntamiento podr aprobar disposiciones
reglamentarias para el nombramiento de servidores pblicos titulares de las dependencias
centralizadas o de rganos desconcentrados, as como de aquellos que desempeen un empleo,
cargo o comisin de confianza de naturaleza directiva en el Ayuntamiento, que realicen funciones
relativas a los servicios pblicos municipales. Al efecto, dichos servidores pblicos debern contar
con titulo profesional o carta de pasante expedidos por institucin legalmente facultada para ello o,
en su defecto, con experiencia acreditada en el ramo, a juicio de quien se encuentre facultado

para nombrarlo.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA
SECCIN PRIMERA
DE LA SECRETARA DEL AYUNTAMIENTO
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2010)
Artculo 69. Cada Ayuntamiento contar con una Secretara, cuyo titular ser nombrado conforme
a las disposiciones de esta ley. El Secretario del Ayuntamiento deber contar preferentemente
con ttulo profesional, y tendr a su cargo y bajo su inmediata direccin, cuidado y responsabilidad,
la oficina y archivo del Ayuntamiento, con el acuerdo del Presidente Municipal.
La Secretara del Ayuntamiento se ubicar en el Palacio Municipal, donde se guardar el archivo
del Municipio, con la reserva y confidencialidad que establezcan las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
Artculo 70. Son facultades y obligaciones del Secretario del Ayuntamiento:
I. Estar presente en las sesiones del Ayuntamiento con derecho a voz y levantar las actas al
terminar cada una de ellas;
II. Dar cuenta diariamente de todos los asuntos al Presidente para acordar el trmite que deba
recaer a los mismos;
III. Informar, cuando as lo solicite el Ayuntamiento, sobre el estado que guardan los asuntos a su
cargo;
IV. Expedir las copias, credenciales y dems certificados que acuerde el Ayuntamiento, as como
llevar el registro de la plantilla de servidores pblicos de ste;
V. Autorizar con su firma y rbrica, segn corresponda, las actas y documentos emanados del
Ayuntamiento;
VI. Proponer el nombramiento de los empleados de su dependencia;
VII. Presentar, en la primera sesin de cada mes, informe que exprese el nmero y asunto de los
expedientes que hayan pasado a Comisin, los despachados en el mes anterior y el total de los
pendientes;
VIII. Observar y hacer cumplir las disposiciones que reglamentan el funcionamiento de la
Secretara, procurando el pronto y eficaz despacho de los negocios;
IX. Compilar las leyes, decretos, reglamentos, Gacetas Oficiales del Gobierno del Estado,
circulares y rdenes relativas a los distintos rganos, dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal, as como tramitar la publicacin de los bandos, reglamentos,
circulares y disposiciones de observancia general que acuerde el Ayuntamiento;
X. Llevar el registro de los ciudadanos en el padrn municipal; y
Artculo 71. El Secretario, en sus faltas temporales, ser sustituido por el servidor pblico que
designe el Ayuntamiento.
SECCIN SEGUNDA
DE LA TESORERA MUNICIPAL
(REFORMADO, PRRAFO PRIMERO; G.O. 18 DE FEBRERO DE 2014)
Artculo 72. Cada Ayuntamiento contar con una Tesorera, cuyo titular deber reunir los requisitos
establecidos en el artculo 68 de esta Ley y ser nombrado conforme a lo dispuesto por este
ordenamiento, y tendr las atribuciones siguientes:
I. Recaudar, administrar, concentrar, custodiar, vigilar y situar los fondos municipales, as como los
conceptos que deba percibir el Ayuntamiento, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables en materia de ingresos;
II. Dirigir las labores de la Tesorera y hacer que los empleados cumplan con sus deberes;
III. Participar con voz en la formacin y discusin de los presupuestos;
IV. Ordenar y practicar visitas domiciliarias as como los dems actos y procedimientos que
establezcan las disposiciones fiscales y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado,
para comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, responsables solidarios
y dems obligados en materia de impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y
aprovechamientos de carcter municipal;
V. Determinar y cobrar las contribuciones de carcter municipal, as como sus accesorios;
VI. Imponer las sanciones por infraccin a las disposiciones fiscales y administrativas que rigen las
materias de su competencia;
VII. Ejercer la facultad econmico-coactiva a travs del procedimiento administrativo de ejecucin
que establece el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado;
VIII. Informar al Ayuntamiento de los derechos que tenga a su favor el fisco municipal, para que
sean ejercitados o deducidos por el Sndico;
IX. Cuidar de que los cobros se hagan con exactitud y oportunidad, siendo responsables de las
prdidas que se originen por falta de ellos en los casos que no haya exigido el pago conforme a la
facultad econmica coactiva;
X. Caucionar el manejo de los fondos o valores de propiedad municipal;
XI. Pagar las primas relativas a las fianzas suficientes para garantizar el pago de las
responsabilidades en que pudiera incurrir en el desempeo de su encargo;
XII. Presentar, el primer da de cada mes, el corte de caja del movimiento de caudales del mes
anterior con la intervencin de la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal. De este
documento remitirn una copia al Congreso del Estado, as como a los Ediles que lo soliciten y, en
su caso, contestar a stos, por escrito y en el trmino de diez das hbiles, las dudas que tuvieren;

XIII. Preparar, para su presentacin al Cabildo dentro de los primeros quince das de cada mes, los
estados financieros del mes inmediato anterior para su glosa preventiva y remisin al Congreso
del Estado, dentro de los diez da siguientes, as como la Cuenta Pblica anual conforme a las
disposiciones legales vigentes, y proporcionar la informacin y documentos necesarios para
aclarar las dudas que sobre el particular planteen la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal
o el Cabildo;
XIV. Remitir, dentro de los tres primeros meses de cada ao, al Congreso del Estado los padrones
de todos los ingresos sujetos a pagos peridicos;
XV. Proporcionar todos los informes que el Ayuntamiento o alguno de los Ediles le solicite;
XVI. Informar al Ayuntamiento sobre los inconvenientes o dificultades que ofrezca en la prctica el
cobro de impuestos, manifestando su opinin sobre el particular;
XVII. Proponer el nombramiento o remocin de los servidores pblicos y empleados a sus
rdenes;
XVIII. Proponer al Ayuntamiento, para su aprobacin, el Reglamento Interior de la Tesorera;
XIX. En materia de Catastro y de conformidad con los convenios que al efecto se celebren:
a) Recabar la informacin necesaria de las autoridades, dependencias y entidades de carcter
federal, estatal o municipal y de los particulares, para la formacin y conservacin del banco de
datos;
b) Localizar cada predio, mediante su deslinde y medida, incorporando los elementos jurdicos,
sociales, econmicos y estadsticos que lo constituyen, con observancia de los mtodos que
determine la autoridad catastral estatal;
c) Contratar los servicios de empresas o particulares especializados en materia de catastro, los
trabajos topogrficos, fotogramtricos, valuaciones y los necesarios para la ejecucin del catastro
como sistema tcnico, bajo la norma y supervisin que establezca el Gobierno del Estado;
d) Valuar los predios conforme a las tablas de valores unitarios en vigor, que establezca el
Congreso del Estado y conforme a las normas y procedimientos instaurados por el Estado para
este efecto;
e) Elaborar y conservar los registros catastrales en los modelos diseados y disposiciones
establecidas por el Estado en este concepto, as como el archivo de los mismos;
f) Actualizar los registros catastrales cuando por cualquier circunstancia sufran alteracin,
registrando oportunamente todas las modificaciones que se produzcan;
g) Informar a la autoridad catastral del Estado, sobre los valores de los terrenos y las
modificaciones que sobre ellos recaigan por trfico inmobiliario o sobre la infraestructura y
equipamiento urbanos;
h) Expedir certificados de valor catastral y dems constancias de los registros catastrales de su
circunscripcin territorial, previo pago de los derechos correspondientes;
i) Notificar a los interesados, por medio de la cdula catastral, el resultado de las operaciones
catastrales en su jurisdiccin;
j) Recibir y, en su caso, turnar a la autoridad competente, para su resolucin, los escritos de

interposicin del recurso administrativo de revocacin que, en materia catastral, presenten los
interesados;
k) Turnar peridicamente a la autoridad catastral del Estado toda modificacin a los registros
catastrales, conforme a lo establecido en la ley de la materia;
(ADICIONADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2004)
l) Elaborar y mantener actualizado un padrn de terrenos baldos, ubicados dentro de las zonas
urbanas y suburbanas del Municipio.
XX. Abstenerse de hacer pago o firmar orden de pago alguna que no est autorizado conforme a
lo previsto por esta ley y las disposiciones presupuestales aplicables;
XXI. Negar el pago, fundando por escrito su negativa, cuando el Ayuntamiento ordene algn gasto
que no rena todos los requisitos que sealen las disposiciones aplicables, pero si el Ayuntamiento
insistiere en dicha orden, la cumplir protestando dejar a salvo su responsabilidad;
XXII. Abstenerse de entregar documento original alguno que pertenezca al archivo de la oficina,
salvo acuerdo expreso del Ayuntamiento;
XXIII. Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos; y
XXIV. Cumplir con los indicadores de desempeo del mbito de su competencia y turnarlos a los
rganos de control y autoridad competente; y
XXV. Etiquetar en el presupuesto Municipal recursos para la operacin o ejecucin del
Instituto Municipal de las Mujeres, as como para el Plan Municipal para la Igualdad;
XXVI. Las dems que expresamente le confieran esta Ley y otras aplicables.
Artculo 73. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso, podrn ordenar
acciones de fiscalizacin e investigacin con el objeto de examinar la contabilidad, verificar las
entradas y salidas de los fondos, vigilar, evaluar y auditar los servicios pblicos que presten los
Ayuntamientos.
El Congreso del Estado informar a los Ayuntamientos el resultado de las acciones a que se
refiere el prrafo anterior.
(ADICIONADA; G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)

SECCION TERCERA
DE LA DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS
Artculo 73 Bis. Cada Ayuntamiento contar con una Direccin de Obras Pblicas, cuyo titular
deber reunir los requisitos establecidos en el artculo 68 de esta Ley.
Artculo 73 Ter. Son atribuciones del director de Obras Pblicas:
I. Elaborar y proponer al Ayuntamiento, conforme al Plan Municipal de Desarrollo, los proyectos y
presupuestos base de las obras a ejecutarse:
II. La elaboracin, direccin y ejecucin de los programas destinados a la construccin de obras;

III. Observar y vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems disposiciones
correspondientes a la obra pblica municipal;
IV. Supervisar la correcta ejecucin de las obras por contrato y por administracin directa;
V. Rendir en tiempo y forma al Ayuntamiento, los informes de avances fsicos de obras o
proyectos, mediante bitcoras de obra;
VI. Al trmino de cada obra o accin, elaborar los finiquitos y expedientes unitarios, conforme a la
documentacin comprobatoria, segn corresponda el origen del recurso;
VII. Presentar, al trmino de cada ejercicio fiscal, el cierre de ejercicio fsico financiero de las
obras ejecutadas y en proceso de ejecucin o transferidas al ejercicio siguiente;
VIII. Asistir a las visitas de inspeccin y auditoras que se practiquen a las obras o acciones
ejecutadas o en proceso;
IX. Autorizar con su firma las estimaciones, avances de cuenta mensual y toda documentacin
que le corresponda; y
X. Las dems que le otorguen esta ley y las leyes del Estado.
(ADICIONADA, SECCIN CUARTA; G.O. 12 DE JUNIO DE 2013)

SECCIN CUARTA
De la Contralora
Artculo 73 Quater. El Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 35, fraccin
XXI, de esta Ley, establecer un rgano de control interno autnomo, el cual se denominar
Contralora, que desarrollar funciones de control y evaluacin; su titular deber reunir los
requisitos establecidos en el artculo 68 de este mismo ordenamiento.
(ADICIONADO, G.O. 12 DE JUNIO DE 2013)
Artculo 73 quinquies. Corresponde a la Contralora coordinar los sistemas de auditora interna, as
como de control y evaluacin del origen y aplicacin de recursos.
Los sistemas de auditora interna permitirn:
I. Verificar el cumplimiento de normas, objetivos, polticas y lineamientos;
II. Promover la eficiencia y eficacia operativa; y
III. La proteccin de los activos y la comprobacin de la exactitud y confiabilidad de la informacin
financiera y presupuestal.
Artculo 73 sexies. La Contralora verificar el cumplimiento de la normatividad en el ejercicio del
gasto de las dependencias y entidades, quienes le proporcionarn toda la informacin que les
solicite en el ejercicio de esta atribucin.

Artculo 73 septies. La Contralora, en caso de determinar la falta de aplicacin de la normatividad
en el ejercicio del gasto por parte de las dependencias y entidades, reportar tal situacin al
Cabildo e impondr las medidas correctivas.
Artculo 73 octies. Las auditoras al gasto pblico municipal podrn ser de tipo financiero,
operacional, de resultado de programas y de legalidad, las cuales sern realizadas por la
Contralora y, en su caso, por auditores externos que cuenten con el registro correspondiente.
Artculo 73 novies. Los hechos, conclusiones, recomendaciones y, en general, los informes y
resultados de las auditoras practicadas, facilitarn la medicin de la eficiencia en la
administracin de los recursos y el cumplimiento de metas, para apoyar las actividades de
evaluacin del gasto pblico, la determinacin de las medidas correctivas que sean conducentes
y, en su caso, las responsabilidades que procedan.
Las actividades propias de la auditora no obstaculizarn las labores operativas y trmites
administrativos que directamente realicen las dependencias y entidades.
Artculo 73 decies. La Contralora, con base en sus programas anuales de auditora y sin perjuicio
de lo establecido en otras disposiciones legales, realizar las actividades siguientes:
I. Evaluar los sistemas y procedimientos de las dependencias y entidades;
II. Revisar las operaciones, transacciones, registros, informes y estados financieros;
III. Comprobar el cumplimiento de las normas, disposiciones legales y polticas aplicables a la
entidad, en el desarrollo de sus actividades;
IV. Examinar la asignacin y utilizacin de los recursos financieros, humanos y materiales;
V. Revisar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en los programas a cargo de la
dependencia o entidad;
VI. Participar en la determinacin de indicadores para la realizacin de auditoras operacionales y
de resultados de los programas;
VII. Analizar y opinar sobre la informacin que produzca la dependencia o entidad para efectos de
evaluacin;
VIII. Promover la capacitacin del personal de auditora;
IX. Vigilar el cumplimiento de las medidas correctivas; y
X. Las dems que determine el Cabildo.
Artculo 73 undecies. La Contralora elaborar un programa anual de auditora, el cual contendr:
I. Los tipos de auditora a practicar;
II. Las dependencias y entidades, programas y actividades a examinar;
III. Los perodos estimados de realizacin; y
IV. Los das-hombre a utilizar.

Artculo 73 duodecies. La Contralora mantendr actualizados los manuales de normas, polticas,
guas y procedimientos de auditora y los manuales y guas de revisin para la prctica de
auditoras especiales.
Artculo 73 terdecies. La Contralora, por cada una de las auditoras que se practiquen, recibir un
informe sobre el resultado de las mismas; estos informes se darn a conocer a los titulares de las
dependencias y entidades auditadas para que, en su caso, ejecuten medidas tendientes a mejorar
su gestin y el control interno, as como a corregir las desviaciones y deficiencias que se hubieren
encontrado.
Si, como resultado de las auditoras, se advirtieren irregularidades que afecten a la Hacienda
Pblica Municipal, o contravengan lo dispuesto en esta Ley, se proceder en los trminos de esta
misma, de la Ley de Fiscalizacin Superior, del Cdigo Hacendario Municipal y del Cdigo de
Procedimientos Administrativos, todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y las
disposiciones civiles o penales aplicables, segn sea el caso.
Artculo 73 quaterdecies. La Contralora tendr a su cargo un control de las observaciones y
recomendaciones derivadas de la auditora, y har el seguimiento sobre el cumplimiento de las
medidas correctivas que se hubieren acordado.
Artculo 73 quinquiedecies. Las dependencias y entidades enviarn a la Contralora, en la forma y
trminos que sta indique, los siguientes documentos:
I. Informe sobre el avance del cumplimiento de los programas anuales de las dependencias y
entidades;
II. Informes de las observaciones derivadas de las auditoras, y
III. Informes sobre el seguimiento de las medidas correctivas aprobadas por el titular de la
dependencia o entidad.
Artculo 73 sedecies. Las dependencias y entidades proporcionarn los informes, documentos y,
en general, todos aquellos datos que permitan la realizacin de las visitas y auditoras que
determine efectuar la Contralora
(ADICIONADA, SECCION QUINTA; G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)

SECCIN QUINTA
Del Jefe o Comandante de la Polica Municipal
Artculo 73 septies decies.- El Jefe o Comandante de la Polica Municipal, quien ser nombrado
conforme a lo dispuesto por la presente Ley, deber contar con la certificacin correspondiente,
previo cumplimiento de los procedimientos de evaluacin de control de confianza, solicitados en la
carrera Policial y de profesionalizacin.
CAPITULO III
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL
Artculo 74. Los Ayuntamientos podrn crear, previa autorizacin del Congreso del Estado, las
entidades paramunicipales necesarias para el correcto desempeo de sus atribuciones. Las
entidades paramunicipales gozarn de autonoma de gestin para el debido cumplimiento de su
objeto y de los objetivos y metas sealados en sus programas. Al efecto, los rganos de gobierno
o equivalentes en las entidades paramunicipales, segn sea el caso, expedirn su correspondiente
normatividad interior la que deber establecer las bases especficas de organizacin,
funcionamiento y atribuciones de sus respectivos directores generales o similares, y de las
distintas reas que integren la entidad de que se trate. Dicha normatividad deber publicarse en
los trminos que seale esta ley y registrarse ante el Congreso del Estado.
Artculo 75. Los Presidentes y miembros de los rganos de gobierno, consejos de administracin,
comits tcnicos, o sus equivalentes, de las entidades paramunicipales, sern designados por el
Ayuntamiento. Asimismo, los Directores Generales, o sus similares, de dichas entidades sern
designados por el Presidente Municipal, con autorizacin del Ayuntamiento o por el rgano de
gobierno, consejo de administracin, comit tcnico o sus equivalentes cuando as lo seale
expresamente el acuerdo de su creacin.
Artculo 76. Para ser Director General, o su similar, de entidad paramunicipal, se debern reunir
los requisitos siguientes:
I. Ser vecino del municipio de que se trate;
II. Contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
III. Tener un modo honesto de vivir;
IV. No tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo;
V. Haber desempeado cargos cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia
administrativa, y
VI. No encontrarse en alguno de los impedimentos que para ser miembro del rgano de Gobierno
sealan las fracciones II, III y IV del artculo 81 de esta ley.
Artculo 77. Las entidades paramunicipales debern informar al Ayuntamiento, por conducto de la
Tesorera Municipal, de los ingresos que perciban y sometern a su consideracin los
presupuestos respectivos. Dichas entidades, sin perjuicio de lo establecido por su normatividad
interior y las leyes aplicables, para su vigilancia, control y evaluacin, incorporarn rganos de
control interno y contarn con los comisarios pblicos que designe el Ayuntamiento.
Al efecto, el Ayuntamiento designar miembros en los rganos de Gobierno, Consejos de
Administracin, Comits Tcnicos, o sus equivalentes, de las entidades paramunicipales.
(ADICIONADO, TERCER PRRAFO, G.O. 09 DE ENERO DE 2007)
Se excepta lo sealado en este artculo cuando se trate de entidades paramunicipales creadas
por dos o ms ayuntamientos, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el instrumento de creacin
o en la legislatura que regula el objeto de dicha entidad. Para el ingreso y egreso de recursos, as
como para su vigilancia, control y evaluacin, se sujetar al Cdigo Hacendario Municipal del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, aun cuando los ayuntamientos participantes tengan su
propio Cdigo Hacendario Municipal.
SECCIN PRIMERA
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 78. Son organismos descentralizados las entidades creadas por acuerdo del
Ayuntamiento, previa autorizacin del Congreso, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la estructura legal que adopten y cuyo objeto sea:
I. La prestacin de una funcin o servicio pblico a cargo del municipio; o
II. La obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.
Artculo 79. En los acuerdos que se aprueben para la creacin de un organismo descentralizado se
establecern, entre otros elementos:
I. Su denominacin;
II. El domicilio legal;
III. Su objeto, conforme a lo sealado en el artculo anterior;
IV. Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su patrimonio, as como las que se
determinen para su incremento;
V. La manera de integrar el rgano de gobierno y de designar al Director General, as como a los
servidores pblicos en las dos jerarquas inferiores a ste;
VI. Las facultades y obligaciones del rgano de gobierno, sealando cules de dichas facultades
son indelegables;
VII. Las atribuciones del Director General, quien tendr la representacin legal del organismo; y
VIII. Sus rganos de vigilancia, as como sus respectivas atribuciones.
Cuando algn organismo descentralizado deje de cumplir sus fines u objeto, o su funcionamiento
no resulte ya conveniente desde el punto de vista econmico o del inters pblico, se podr
disolver, fusionar, liquidar o extinguir, segn sea el caso, siempre que se observen las mismas
formalidades establecidas para su creacin y se fijen los trminos de su disolucin, fusin,
liquidacin o extincin.
Artculo 80. Los organismos descentralizados sern administrados por un rgano de Gobierno y
un Director General.
El rgano de Gobierno estar integrado por no menos de tres ni ms de seis miembros
propietarios y de sus respectivos suplentes. El cargo de miembro del rgano de Gobierno ser
estrictamente personal y no podr desempearse por medio de representantes.
Artculo 81. No pueden ser miembros del rgano de Gobierno:
I. El Director General del organismo de que se trate, con excepcin de aquellos casos en que as
lo determinen expresamente el respectivo acuerdo de creacin;
II. Los cnyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado o quienes tengan relaciones profesionales, laborales o de negocios con cualquiera de
los miembros del rgano de Gobierno o con el Director General;
III. Las personas que tengan litigios pendientes con el organismo de que se trata; y
IV. Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para ejercer el comercio
o para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
(ADICIONADO, G.O. 17 FEBRERO DE 2016)
Artculo 81 Bis. En cada Ayuntamiento deber crearse el Instituto Municipal de las Mujeres,
como Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, el cual deber contar con autonoma tcnica y de
gestin, para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.
El Ayuntamiento deber remitir al Congreso del Estado, junto con la solicitud de
aprobacin de la creacin del Organismo, el Reglamento que establezca los requisitos y el
cumplimiento de lo establecido en los artculos 78, 79, 80 y 81 de la presente ley.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN MUNICIPAL
Artculo 82. Son empresas de participacin municipal las que, adems de lo dispuesto por esta ley
y dems disposiciones aplicables, satisfagan alguno de los requisitos siguientes:
I. Que el Gobierno Municipal, uno o ms organismos descentralizados u otras empresas de
participacin municipal, considerados conjunta o separadamente, aporten o sean propietarios del
cincuenta y uno por ciento o ms del capital social;
II. Que en la constitucin de su capital se hagan figurar acciones de serie especial, que slo
puedan ser suscritas por el Gobierno Municipal; y
III. Que al Gobierno Municipal corresponda la facultad de nombrar a la mayora de los miembros
del Consejo de Administracin, Junta Directiva u rgano de Gobierno, as como designar al
Presidente, al Director, al Gerente o que el Gobierno municipal tenga facultades para vetar los
acuerdos de la Asamblea General de Accionistas del Consejo de Administracin o de la Junta
Directiva u rgano de Gobierno equivalente.
Artculo 83. Las empresas de participacin municipal debern tener por objeto el mismo que
seala el artculo 78 de esta ley.
Artculo 84. Cuando alguna empresa de participacin municipal no cumpla con el objeto a que se
contrae el artculo anterior o ya no resulte conveniente conservarla como entidad paramunicipal
desde el punto de vista econmico o del inters pblico, el Presidente Municipal, atendiendo la
opinin de la Tesorera Municipal, propondr al Ayuntamiento la enajenacin de la participacin
municipal o en su caso su disolucin o liquidacin, en trminos de lo dispuesto por esta ley y
dems disposiciones aplicables, siempre que se observen las mismas formalidades establecidas
para su creacin. La enajenacin de los ttulos representativos del capital de la Administracin
Pblica Municipal, deber realizarse a travs de las operaciones que garanticen las mejores
condiciones de venta para el Gobierno Municipal, de acuerdo con las disposiciones aplicables. El
Ayuntamiento vigilar el debido cumplimiento de lo anterior.
Artculo 85. El Ayuntamiento, por conducto de la Tesorera Municipal, ejercer las facultades que
impliquen la titularidad de las acciones o partes sociales que integren el capital social de las
empresas de participacin municipal.
Artculo 86. Los Consejos de Administracin, o sus equivalentes, de las empresas de participacin
municipal, se integrarn conforme a lo dispuesto por esta ley y de conformidad con su
normatividad interna, en lo que no se oponga a sta.
Los integrantes de dichos consejos, o sus equivalentes, que representen la participacin del
Gobierno Municipal, adems de aquellos a que se refiere el artculo 75 de este ordenamiento,
sern designados por el Ayuntamiento. Asimismo, stos debern constituir en todo tiempo ms de
la mitad de los miembros del Consejo y sern servidores pblicos de la Administracin Pblica
Municipal o personas de reconocida calidad moral o prestigio, con experiencia respecto de las
actividades propias de la empresa de que se trate.
Artculo 87. La fusin o disolucin de las empresas de participacin municipal se efectuar
conforme a lo dispuesto en esta ley y a los lineamientos o disposiciones establecidos en la
normatividad interna de la empresa y dems disposiciones aplicables.
El Ayuntamiento, de conformidad con lo sealado en el prrafo anterior, intervendr a fin de
sealar la forma y trminos en que deba efectuarse la fusin o la disolucin, debiendo cuidar en
todo tiempo la adecuada proteccin de los intereses del pblico, de los accionistas o titulares de
las acciones o partes sociales y los derechos laborales de los servidores pblicos de la empresa.
SECCIN TERCERA
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS
Artculo 88. Son fideicomisos pblicos las entidades creadas por acuerdo del Ayuntamiento, previa
autorizacin del Congreso del Estado, que se constituyan con recursos de la Administracin
Pblica Municipal y se organicen, de acuerdo a su normatividad interior, con el propsito de
auxiliar al Ayuntamiento en la realizacin de actividades de inters pblico.
Los comits tcnicos y los Directores Generales de los fideicomisos pblicos se ajustarn, en
cuanto a su organizacin, funcionamiento y atribuciones, a las disposiciones que el presente
captulo establece para los rganos de Gobierno y para los Directores Generales en cuanto sea
compatible a su naturaleza.
Artculo 89. El Ayuntamiento, a travs de la Tesorera Municipal, quien ser el fideicomitente nico
del Gobierno Municipal, y en unin del Sndico, cuidar que los contratos mediante los cuales se
constituyan los fideicomisos pblicos contengan:
I. Disposiciones que precisen los derechos y acciones que corresponda ejercer al fiduciario sobre
los bienes fideicomitidos;
II. Las instituciones que establezca o que se deriven de derechos de fideicomisarios;
III. Los derechos que el fideicomitente se reserve y las atribuciones que fije en su caso al Comit
Tcnico, el cual deber existir obligadamente en los fideicomisos a que se refiere el artculo
anterior;
IV. La facultad expresa del Ayuntamiento de revocarlos, en su caso, sin perjuicio de los derechos
que correspondan a los fideicomisarios, salvo que se trate de fideicomisos constituidos por
mandato de la ley o que la naturaleza de sus fines no lo permita;
V. Las facultades especiales que en su caso se otorguen al Comit Tcnico, indicando cuales
asuntos requieren de la aprobacin del mismo para el ejercicio de acciones y derechos que
correspondan al fiduciario, entendindose que las facultades del citado cuerpo colegiado
constituyen limitaciones para la institucin fiduciaria;
VI. Disposiciones para la realizacin de actos urgentes cuya omisin pueda causar notorio
perjuicio al fideicomiso, cuando no sea posible reunir al Comit Tcnico, previa consulta del
Tesorero Municipal al Ayuntamiento y con autorizacin de ste;
VII. Las estipulaciones que se deriven de la naturaleza especfica del fideicomiso de que se trate y
que sean necesarias para garantizar los recursos de la Administracin Pblica Municipal, de
conformidad con lo sealado por esta ley y dems disposiciones aplicables; y
VIII. La determinacin de su estructura administrativa.
Artculo 90. Las instituciones fiduciarias, a travs del delegado fiduciario general, dentro de los
seis meses siguientes a la constitucin o modificacin de los fideicomisos debern someter a la
consideracin del Ayuntamiento al que pertenezcan, los proyectos de estructura administrativa o
las modificaciones que se requieran.
Artculo 91. La institucin fiduciaria tendr las obligaciones siguientes:
I. Realizar y celebrar, por instruccin del Comit Tcnico, los actos, contratos y convenios de los
que resulten derechos y obligaciones para el fideicomiso;
II. Informar al fideicomitente y al Comit Tcnico acerca de la ejecucin de los acuerdos;
III. Presentar al fideicomitente y al Comit Tcnico la informacin contable requerida para precisar
la situacin financiera del fideicomiso; y
IV. Cumplir con los dems requerimientos que se fijen de comn acuerdo con el fideicomitente y el
Comit Tcnico.
TTULO CUARTO
DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES,
CONCESIONES, CONTRIBUCIN PARA OBRAS PBLICAS Y CONVENIOS
CAPITULO I
DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 92. Los Ayuntamientos administrarn el funcionamiento, conservacin aprovechamiento y
prestacin de los servicios pblicos sealados en el artculo 35, fraccin XXV, de esta ley, de
conformidad con sus condiciones territoriales, socioeconmicas, administrativas y financieras.
Artculo 93. La prestacin de los servicios es de inters pblico, sern generales, continuos,
regulares y uniformes. Cuando falte alguna de estas caractersticas por deficiente prestacin, en
caso de que estn concesionados, los Ayuntamientos estarn facultados para requisar en forma
inmediata los bienes destinados a la prestacin de dichos servicios, en tanto se expiden las reglas
que, con base en esta ley, dicte el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, conforme a
las cuales se extinga la concesin de que se trate.
Artculo 94. Las cuotas y tarifas que se deban cobrar por derechos en la prestacin de los servicios
pblicos municipales sern aprobadas por el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, en
su caso. Esta disposicin se aplicar aun cuando el servicio est concesionado.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 21 DE ENERO DE 2016)

Artculo 95. Cuando se trate del cobro de cuotas o tarifas por concepto de servicios de agua
potable y alcantarillado a pensionistas y jubilados, o en su caso, a la viuda o concubina legalmente
reconocida de stos, as como a los adultos mayores de sesenta y cinco aos, se les disminuir el
cincuenta por ciento sobre la cuota o tarifa que les corresponda, siempre y cuando cumplan con
los siguientes requisitos:
I. Que se compruebe de manera fehaciente la calidad de pensionista o jubilado o, en su caso, el
fallecimiento de stos y la relacin matrimonial o concubinaria legalmente reconocida; de la
misma forma, los adultos mayores de sesenta y cinco aos debern acreditarse con la credencial
de elector vigente;
II. Que se encuentren al corriente en sus pagos;
III. Que el pago se realice en forma anual o mensual; y
IV. Que se trate de la casa habitacin del beneficiario.
Por ningn motivo se extender este beneficio a ms de un inmueble por persona y, en todo caso,
corresponder al Ayuntamiento, concesionario u organismo prestador del servicio, establecer con
claridad los mecanismos o documentos con las que deban satisfacer los requisitos exigidos. Este
beneficio se otorgar an cuando el servicio sea concesionado.
CAPTULO II
DE LAS CONCESIONES
(REFORMADO G.O. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
Artculo 96. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente podrn autorizar a los
Ayuntamientos para que concesionen la prestacin total o parcial de los servicios pblicos
municipales que por su naturaleza, caractersticas o especialidad lo permitan, as como para
aprovechamiento de bienes de dominio pblico municipal.
(ADICIONADO G.O. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
Articulo 96 bis. Las concesiones para prestar servicios pblicos municipales debern sujetarse a
las bases siguientes:
I. La determinacin del Ayuntamiento sobre la imposibilidad de prestar por s mismo el servicio o
la conveniencia de concesionarlo o la imposibilidad de que el Estado lo atienda, deber hacerse
del dominio pblico;
II. Que el interesado en obtenerla formule la solicitud respectiva cubriendo los gastos que
demanden los estudios correspondientes;
III. Determinacin del rgimen a que debern estar sometidas las concesiones, limitando el
trmino de las mismas, que no exceder de quince aos, as como las causas de extincin y la
forma de vigilancia en la prestacin del servicio. Se excepta de la disposicin anterior la
concesin del servicio pblico de panteones, as como cualquier otra que el Congreso del Estado o
la Diputacin Permanente, en su caso, considere pertinente bien por el inters social de la
concesin o porque su otorgamiento por mayor tiempo beneficie al Ayuntamiento;
IV. Fijar las condiciones bajo las cuales se garantice la generalidad, uniformidad, continuidad y
regularidad del servicio;
V. Determinacin de las condiciones y formas en que el concesionario deber otorgar las garantas
para responder de la prestacin del servicio en los trminos de la concesin, esta ley y dems
disposiciones aplicables;
VI. Sealar el procedimiento que deber tramitarse y los medios de impugnacin que podrn
interponerse, en aquellos casos en que resulten afectados los derechos de los usuarios del servicio
concesionado; y
VII. La aprobacin del Ayuntamiento, escuchando la opinin de los Agentes y Subagentes
Municipales, as como de los jefes de manzana.
(ADICIONADO G.O. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
Artculo 96 ter. Las concesiones para usar, explotar y aprovechar bienes de dominio pblico
municipal debern sujetarse a las bases siguientes:
I. No crearn derechos reales a favor de los particulares, a quienes nicamente les conferirn
frente a la administracin municipal, y sin perjuicio de terceros, el derecho de realizar los usos,
aprovechamientos y explotaciones que se establezcan en el ttulo de concesin;
II. Slo podrn ser otorgadas a favor de individuos mexicanos o de sociedades constituidas
conforme a las leyes del pas con clusula de exclusin de extranjeros;
III. Los interesados en obtener una concesin para usar, explotar y aprovechar bienes de dominio
pblico municipal presentarn solicitud al Ayuntamiento respectivo, acompandola de los
estudios que soporten la viabilidad tcnica y financiera del proyecto, as como los beneficios
sociales o econmicos que la concesin signifique para el municipio de que se trate y los
elementos que acrediten su capacidad para explotar la concesin. Los Ayuntamientos podrn
solicitar que tales estudios sean ampliados en la medida que consideren necesaria y a costa de los
interesados, as como requerir a estos ltimos cualquier documentacin relacionada con su
organizacin, funcionamiento, personalidad, experiencia y capacidad tcnica o financiera;
IV. Los Ayuntamientos tendrn plena discrecin para negar u otorgar la concesin solicitada, en
este ltimo caso, previa obtencin de las autorizaciones y cumplimiento de los requisitos
aplicables, pero evitarn el acaparamiento concentracin de concesiones municipales en una sola
persona;
V. Antes de pedir al Congreso o a la Diputacin Permanente del Estado su autorizacin para
otorgar la concesin de que se trate, los Ayuntamientos debern haber publicado por, cuando
menos, quince das naturales consecutivos, en la tabla de avisos del municipio correspondiente,
una copia de la solicitud a que se refiere la fraccin III de este artculo. Durante ese plazo, los
terceros que consideren que pudieran resultar afectados sus derechos podrn acudir al
Ayuntamiento a manifestar lo que les convenga;
VI. Las solicitudes de autorizacin que sean presentadas al Congreso o la Diputacin Permanente
del Estado por parte de los Ayuntamientos debern sealar, cuando menos:
a) Los bienes del dominio pblico del municipio que sern materia de la concesin;
b) La forma en que el particular podr usar, explotar y aprovechar los bienes concesionados;
c) Los beneficios sociales o econmicos que el municipio de que se trate pretenda obtener
mediante la concesin;
d) Las cargas que deber cumplir el particular, en su caso, y el monto de las inversiones
presupuestadas a cargo del mismo;
e) El plazo de la concesin, mismo que ser fijado estimando el tiempo requerido para que el
particular amortice sus inversiones y obtenga una utilidad razonable, sin que el plazo original de la
concesin pueda exceder de treinta aos; y
f) En su caso, los servicios inherentes, auxiliares o complementarios de la concesin que podrn
ser prestados por el particular, y las cuotas o tarifas autorizadas.
VII. Adems de los puntos mencionados en la fraccin V de este artculo, los Ayuntamientos
podrn establecer en los ttulos de concesin:
a) Que el particular quede obligado a cubrirle al municipio contraprestaciones peridicas durante la
vigencia de la concesin;
b) Que el particular quede obligado a garantizarle al municipio el cumplimiento de las obligaciones
a su cargo derivadas de la concesin;
c) La forma, trminos y condiciones en que el particular ejercer los derechos y cumplir las
obligaciones derivadas de la concesin, as como, en su caso, los plazos de cura de que gozar el
particular para subsanar incumplimientos;
d) Las medidas que podr adoptar el Ayuntamiento para vigilar el cumplimiento de las cargas del
particular durante la vigencia de la concesin, as como los procedimientos aplicables, en caso de
revocacin, para que el concesionario presente las aclaraciones, defensas, pruebas y alegatos que
estime convenientes; y
e) Las frmulas y procedimientos a seguir para fijar la indemnizacin que, en su caso, corresponda
al particular si termina anticipadamente el plazo de vigencia de la concesin.
VIII. Las concesiones sobre bienes de dominio pblico municipal podrn prorrogarse a peticin del
concesionario, siempre y cuando:
a) El tiempo de la prrroga no sea mayor que el plazo original de la concesin, en el entendido
que si se dan dos o ms prrrogas, stas, consideradas en su conjunto, no debern sumar un
plazo mayor que el plazo original de la concesin;
b) El concesionario est en cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas de la
concesin; y
c) El Ayuntamiento permanezca obteniendo beneficios econmicos o sociales para el municipio
durante las prrrogas de la concesin.
Para prorrogar el plazo de vigencia de la concesin se requerir autorizacin previa del Congreso
o la Diputacin Permanente del Estado, a menos que su autorizacin haya previsto la posibilidad
de extender el plazo de la concesin y establecido los requisitos aplicables al efecto.
IX. Las concesiones terminarn su vigencia en los casos siguientes:
a) Si vence el plazo por el cual fueron conferidas;
b) Si el Ayuntamiento decreta su rescate por causa de utilidad pblica y cubre la indemnizacin
que proceda;
c) Si el Ayuntamiento acuerda revocar la concesin en trminos de la fraccin IX de este artculo;
d) Si desaparece el bien objeto de la concesin; y
e) En los dems supuestos que, en su caso, se prevean en los ttulos de concesin.
Al trmino de la concesin los bienes materia de la misma, incluyendo sus mejoras y accesiones,
revertirn de pleno derecho al control y administracin del Ayuntamiento. En los casos que
conforme al ttulo de concesin proceda el pago de una indemnizacin al particular, la reversin
surtir sus efectos, y el particular tendr obligacin de entregar los bienes al Ayuntamiento, una
vez que haya sido pagada la indemnizacin respectiva.
X. Los Ayuntamientos podrn revocar las concesiones antes de su vencimiento en cualquiera de
los casos siguientes:
a) Si el concesionario cambia de nacionalidad o es declarado en quiebra;
b) Si el concesionario incumple sin causa justificada las obligaciones a su cargo y no subsana el
incumplimiento de que se trate dentro de los plazos de cura establecidos en el ttulo de concesin;
c) Si el concesionario abandona la explotacin de la concesin y sta se interrumpe, por causas
imputables al propio concesionario, durante ms tiempo del lmite previsto en el ttulo de
concesin; y
d) Si el concesionario cede o de cualquier forma transmite o grava a favor de terceros su
concesin, o los derechos derivados de ella, sin autorizacin previa del Ayuntamiento, con
excepcin de los derechos al cobro de cualesquier cuotas, tarifas e indemnizaciones que
correspondan al concesionario con base en la concesin, mismos que tendr plena libertad de
negociar, gravar, fideicomitir y transmitir a favor de terceros. Si, con autorizacin del
Ayuntamiento, las inversiones del concesionario fueran financiadas o refinanciadas parcial o
totalmente por terceros y los derechos de cobro a que este prrafo se refiere fueran fideicomitidos
o de otra forma comprometidos como garanta o fuente de pago de los financiamientos
respectivos, tales derechos de cobro y los flujos de efectivo derivados de los mismos debern
mantenerse afectos a favor de los terceros de que se trate, inclusive en caso de terminacin
anticipada de la concesin, hasta que sus financiamientos hayan sido totalmente liquidados.
En cualquiera de los casos mencionados el Ayuntamiento podr acordar la revocacin de la
concesin siempre y cuando previamente haya dado oportunidad suficiente al concesionario para
presentar las aclaraciones, defensas, pruebas y alegatos que estime convenientes.
XI. Las controversias que se susciten sobre interpretacin y cumplimiento de las concesiones para
usar, explotar y aprovechar bienes del dominio pblico del municipio, y toda clase de contratos
relacionados con estas ltimas, se decidirn con base en los ordenamientos siguientes, en el
orden de prioridad que se indica:
a) Por los trminos de las autorizaciones dadas al Ayuntamiento por el Congreso o la Diputacin
Permanente del Estado para otorgar las concesiones;
b) Por los trminos mismos de las concesiones y contratos de que se trate;
c) A falta de disposiciones aplicables en esta ley, por los preceptos del Cdigo Civil del Estado; y
d) En su defecto, por las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave y las dems leyes municipales y estatales que resulten
aplicables.
Artculo 97. La extincin de las concesiones de servicios pblicos municipales proceder cuando:
I. Existan quejas razonadas de los usuarios;
II. Se constate que el servicio se presta en una forma distinta a la concesionada;
III. No se cumpla con las obligaciones que se deriven de la concesin;

IV. No se preste el servicio concesionado con generalidad, continuidad, regularidad y uniformidad,
a menos que se trate de caso fortuito o de fuerza mayor;
V. Se constate que el concesionario no conserva los bienes en buen estado o cuando sufran
deterioro por su negligencia, con perjuicio de la prestacin normal del servicio; y
VI. No se acaten las disposiciones aplicables.
Artculo 98. El Ayuntamiento, en los casos sealados en el artculo anterior, podr declarar o
decretar en cualquier tiempo la extincin de la concesin. En el caso previsto por la fraccin I del
mismo artculo, tambin el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente podrn decretar la
extincin.
La resolucin que declare o decrete la extincin de las concesiones se sujetar a lo dispuesto por
esta ley y dems legislacin aplicable.
(REFORMADO G.O. 12 DICIEMBRE DE 2005)
Artculo 99. Las concesiones de servicios pblicos se extinguen por:
I. Conclusin de su vigencia,
II. Falta de realizacin de la condicin o trmino suspensivo dentro del plazo sealado para tal
efecto; y
III. Rescate, revocacin o reversin, segn sea el caso, por cuestiones supervenientes de
oportunidad o inters pblico, en trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 100. A peticin formulada por los concesionarios de servicios pblicos al Ayuntamiento,
antes de la conclusin de su vigencia, podr prorrogarse la concesin, previa autorizacin del
Congreso del Estado o de la Diputacin Permanente, por un trmino no mayor al que fue
originalmente otorgada, siempre que subsista la necesidad del servicio; que las instalaciones y
equipo hubieren sido renovados para satisfacerla durante el tiempo de la prrroga; que el servicio
se haya prestado en forma eficiente y que el Ayuntamiento est imposibilitado para prestarlo o lo
considere conveniente.
Artculo 101. En caso de extincin de la concesin de servicios pblicos municipales, los bienes
con que se preste el servicio podrn revertirse en favor del Municipio. El Congreso del Estado o la
Diputacin Permanente, oyendo al interesado y al Ayuntamiento, podrn determinar el pago de la
indemnizacin que proceda cuando, durante la vigencia de la concesin, no hubiera existido
amortizacin de los bienes afectos al servicio, siempre y cuando as lo demuestre el
concesionario.
CAPTULO III
DE LA CONTRIBUCIN DE LOS PARTICULARES PARA OBRAS PBLICAS
Artculo 102. Los propietarios o poseedores de predios, con o sin edificaciones, estarn obligados
a contribuir para el costo de las obras pblicas municipales que planifiquen o realicen los
municipios, en la medida que incrementen el valor e impliquen una mejora especfica de esas
propiedades o posesiones, siempre que se trate de predios comprendidos en la zona colindante a

las obras realizadas, de acuerdo con las reglas siguientes:
I. Todo habitante del municipio tiene el derecho y obligacin de participar activamente en la
planeacin del desarrollo municipal y se le concede accin de proposicin en la formulacin de los
planes respectivos, de conformidad con las disposiciones reglamentarias aplicables;
II. Las obras pblicas a que se refiere este artculo debern estar contenidas en los planes
municipales de desarrollo urbano, para que las contribuciones de los particulares sean obligatorias;
III. Estarn obligados al pago de estas contribuciones, los propietarios y poseedores de predios
ubicados frente a las vas o reas pblicas en que se ejecuten las obras, o se encuentren dentro
de la zona de influencia de las mismas. En los casos de copropiedad, el monto de las
contribuciones se prorratear entre los copropietarios;
IV. El proyecto tcnico de la obra se acompaar del que corresponda a los costos, que deber
contener:
a) Sealamiento de afectaciones, si las hubiere;
b) Definicin del rea de influencia y beneficio especfico;
c) Presupuesto de la obra, incluyendo: las indemnizaciones a las que hubiere lugar; el costo de los
estudios y proyectos; el costo de la obra; los incrementos previsibles e imprevistos de costos; los
intereses y gastos financieros; y, los dems costos requeridos para la realizacin del proyecto; y
d) Programa de la obra.
V. El proyecto se pondr por quince das hbiles en la tabla de avisos del Ayuntamiento, a la vista
de los propietarios o poseedores de predios afectados por la obra comprendidos en el rea de
influencia, con los datos relativos a la afectacin del inmueble, al importe de la indemnizacin,
forma de financiamiento y crdito fiscal correspondiente, haciendo saber a los interesados, en va
de notificacin, que tienen derecho a hacer las observaciones que consideren pertinentes;
VI. La notificacin a que se refiere la fraccin anterior deber ajustarse a las disposiciones de esta
ley y al Cdigo de la materia, la que deber al menos contener:
a) Una breve descripcin de la obra de urbanizacin;
b) El costo de la obra que va a derramarse entre los propietarios o poseedores de los predios
ubicados en el rea de influencia; y
c) La contribucin que deber cubrir cada interesado y la fecha en que debe realizar el pago;
VII. Aprobado el proyecto por el Ayuntamiento, lo enviar al Congreso del Estado para su estudio
y, en su caso, expedicin del Decreto respectivo que contendr las tarifas a las que se sujetar el
pago de la contribucin;
VIII. El Decreto del Poder Legislativo ser publicado en la Gaceta Oficial del Estado y, una vez
que entre en vigor, el Presidente Municipal dictar acuerdo ordenando la ejecucin de la obra,
para lo cual se proceder a la adquisicin de los inmuebles que resulten afectados por este
motivo;
IX. Cuando el interesado no transmita en favor del Municipio el o los inmuebles afectados por
medio de una operacin de compraventa o a travs de cualquier otro acto traslativo de dominio,
mediante el pago del precio correspondiente, se turnar el expediente al Titular del Ejecutivo, a fin
de que se haga la declaratoria especfica de utilidad pblica, se decrete la expropiacin y se

ordene la ocupacin del o de las reas necesarias de los inmuebles respectivos, en trminos de lo
dispuesto por la legislacin del Estado;
X. Para que los bienes a que se refiere este artculo pasen a ser del dominio del municipio
respectivo, bastar la celebracin de contrato privado ratificado ante Juez municipal o de Primera
Instancia. En este caso, el Registro Pblico de la Propiedad har las anotaciones marginales y las
inscripciones correspondientes;
XI. A partir de la fecha de publicacin del Decreto expropiatorio, no debern realizarse por
particulares, construcciones o instalaciones en la zona comprendida en el proyecto respectivo,
salvo que lo autorice el Ayuntamiento con aprobacin del Congreso del Estado o de la Diputacin
Permanente en su caso. Esas obras no sern tomadas en cuenta para efectos de indemnizacin;
XII. El costo de las obras se dividir en partes iguales entre el Municipio y los particulares que
resulten beneficiados con las obras realizadas, incluyendo intereses sobre saldos insolutos,
sealados por las instituciones bancarias en el momento de generarse. La forma de pago se fijar
por el Ayuntamiento con autorizacin del Congreso del Estado o de la Diputacin Permanente.
CAPTULO IV
DE LOS CONVENIOS, LA COORDINACIN Y LA ASOCIACIN MUNICIPAL
Artculo 103. Los municipios podrn celebrar convenios, previa autorizacin del Congreso del
Estado o de la Diputacin Permanente, la que se otorgar siempre y cuando la coordinacin o
asociacin arrojen un beneficio en la prestacin de los servicios a los habitantes de los municipios,
exista un acuerdo de cabildo aprobado por las dos terceras partes de sus miembros y se haya
escuchado a los Agentes y Subagentes Municipales, as como a los Jefes de Manzana. Esta
disposicin regir para los casos siguientes:
I. Con municipios de otras entidades federativas, para la ms eficaz prestacin de los servicios
pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan;
II. Con el Estado, para que ste de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se
haga cargo en forma temporal de algunos servicios pblicos o funciones, o bien se presten o
ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. El convenio que se celebre deber
establecer los derechos y obligaciones del Estado y del Municipio para la prestacin de servicios
pblicos;
III. Con el Estado o la Federacin, para que se hagan cargo de algunas de las funciones
relacionadas con la administracin y recaudacin de las contribuciones y tasas adicionales que
aquellos establezcan en su favor;
IV. Con el Estado o la Federacin, para asumir la ejecucin y operacin de obras y la prestacin
de servicios pblicos que correspondan a aquellos, cuando el desarrollo econmico y social lo
hagan necesario;
V. Con el Estado o la Federacin, para que stos asuman la ejecucin y operacin de obras y la
prestacin de servicios pblicos que corresponda a los municipios, cuando el desarrollo econmico
y social lo hagan necesario;
VI. Con personas fsicas o morales para la ejecucin u operacin de obras, o la prestacin de
servicios pblicos municipales, cuando en virtud del convenio y sin afectar la calidad del servicio,
se produzcan beneficios para el Municipio en los trminos de esta Ley;
VII. Con la Federacin o el Estado para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas
de jurisdiccin federal o estatal. Para la realizacin de acciones conjuntas o para delegarles
atribuciones en materia de preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as
como la proteccin y mejoramiento del ambiente; o
VIII. Con el Estado, para que ste asuma actividades o ejerza facultades en la jurisdiccin del
municipio, ejecutando acciones conjuntas y atribuciones delegadas en materia catastral, como son
la elaboracin, mantenimiento y actualizacin del Catastro, dependiendo de la norma, asesora y
supervisin Estatal.
IX. Con la Federacin o el Estado para realizar actividades o ejercer facultades en relacin
con la ejecucin de polticas y programas relacionados con la igualdad de gnero.
Tratndose de convenios con otros municipios de la entidad, slo se requerir el previo acuerdo
entre sus respectivos Ayuntamientos, notificndolo al Congreso del Estado o a la Diputacin
Permanente.
TTULO QUINTO
DE LA HACIENDA MUNICIPAL
CAPTULO I
Artculo 104. La Hacienda Municipal se formar por los bienes de dominio pblico municipal y por
los que le pertenezcan, de conformidad con la legislacin aplicable; as como por las aportaciones
voluntarias, los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones,
contribuciones, tasas adicionales que decrete el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, la de su
fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejoras, las que tengan por base el cambio
de valor de los inmuebles y todos los dems ingresos fiscales que el Congreso del Estado
establezca a su favor, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O.10 DE AGOSTO DE 2015)
El Presidente, el Sndico, el Regidor de la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal, el
Tesorero, el Director de Obras Pblicas y el titular de la Contralora del Ayuntamiento sern
directamente responsables de la administracin de todos los recursos pblicos municipales.
Tratndose de entidades paramunicipales, lo sern su titular y el del rea de finanzas.
Artculo 105. Los Ayuntamientos formularn cada ao, en el mes de enero, un inventario general y
avalo de los bienes municipales de cualquiera naturaleza que sean. Concurrirn a su formulacin
el Presidente Municipal, la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal y el Tesorero. El
inventario y el avalo se extender por triplicado, y quedar un ejemplar en el archivo municipal,
uno en la Tesorera y el otro se remitir al Congreso del Estado.
Artculo 106. En la primera quincena del mes de agosto de cada ao, las Comisiones, oyendo a los
Agentes y Subagentes Municipales, as como a los Jefes de Manzana, elaborarn un proyecto de
Presupuesto de Egresos en lo referente a su ramo, en el que se indiquen las necesidades a
satisfacer para el ao siguiente y su costo, sealando las prioridades, debiendo presentarlo a la
Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal.
En la segunda quincena del mes de agosto los servidores pblicos mencionados en el artculo
anterior, con base en los ingresos y egresos que tengan autorizados y los proyectos de las
Comisiones, formularn cada ao los proyectos presupuestales de ingresos y egresos para el

ejercicio correspondiente al ao siguiente.
(REFORMADO, G.O. 15 DE AGOSTO DE 2005)
Durante el curso de la primera quincena de septiembre el Ayuntamiento, en sesin de Cabildo,
discutir dichos proyectos.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 15 DE AGOSTO DE 2005)
Artculo 107. En el curso de la segunda quincena del mes de septiembre de cada ao, los
ayuntamientos remitirn por triplicado, al Congreso del Estado, el proyecto anual de ley de
ingresos, el Presupuesto de Egresos. En caso de que aquel haga observaciones, las comunicar al
Ayuntamiento a ms tardar el 30 de octubre. Si no cumpliera con la remisin, el Congreso tendr
por presentados los proyectos del ao anterior y podrn ajustarlos en la medida que estime
necesario.
Cuando el proyecto anual de ley de ingresos sea elaborado por un Ayuntamiento cuyo ejercicio
concluya en ese mismo ao, las nuevas autoridades podrn enviar sus puntos de vista en los
primeros quince das del mes de enero.
Aprobada la ley de ingresos, el Congreso conservar un ejemplar que publicar en la Gaceta
Oficial del Estado y remitir los otros dos al Ayuntamiento para que sea publicado en la tabla de
avisos, archivndose un ejemplar.
El presupuesto de egresos que haya sido aprobado por el Cabildo tendr carcter definitivo, pero
si resultaren modificaciones al proyecto de ley de ingresos, el Ayuntamiento revisar el
presupuesto de egresos para ajustar las partidas, de acuerdo con las necesidades a cumplir con
prioridad.
Artculo 108. Los Ayuntamientos debern dar publicidad al presupuesto de egresos, cuando ste
haya sido aprobado en forma definitiva.
El presupuesto especificar las partidas de egresos cuyo monto total ser igual al de ingresos. En
el clculo de probables ingresos, as como en el de egresos, se observarn las reglas de una
prudente economa, fundando las probabilidades en los rendimientos y datos estadsticos de los
aos anteriores.
Artculo 109. Cuando se proponga la creacin de nuevos ingresos, aumentos de los existentes o
cualquier otra modificacin que afecten a los contribuyentes, los Ayuntamientos fundarn el
motivo en la exposicin que enven al Congreso del Estado.
Artculo 110. Las cuentas y responsabilidades de un Ayuntamiento sern revisadas por el
siguiente, durante el primer ao de su ejercicio, para los efectos legales a que haya lugar.
Artculo 111. Cuando algn Ayuntamiento deje de cubrir las aportaciones que le corresponda
pagar a los dems municipios, al Estado, la Federacin o entidades paraestatales o
paramunicipales, el Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes o la Diputacin Permanente, en su caso, a peticin del Ayuntamiento acreedor o del
Ejecutivo nombrar un interventor en la Tesorera Municipal, hasta que sean cubiertas las
aportaciones. En caso de que, por insolvencia o falta de liquidez, el Ayuntamiento no estuviere en
posibilidad de cubrir las aportaciones, el monto deber registrarse como deuda pblica e
inscribirse en el registro correspondiente para que en el presupuesto siguiente quede
obligatoriamente incorporado y el Gobierno del Estado lo deduzca de los fondos o aportaciones
que le correspondan.
Artculo 112. Los Ayuntamientos no podrn otorgar exenciones o subsidios de los ingresos fiscales
que les participen la Federacin o el Estado. La transmisin gratuita de la propiedad, el uso, el
usufructo o la posesin de bienes que les pertenezcan a los municipios se podrn otorgar siempre
que medie autorizacin expresa del Congreso o de la Diputacin Permanente en su caso, las que
cuidarn de que la finalidad sea educativa, deportiva, de beneficencia o asistencia social o para
alguna otra causa de beneficio colectivo que lo justifique. Si no se cumple con la finalidad en el
plazo que seale el Congreso o la Diputacin Permanente o se destine el bien a un fin distinto al
sealado en la autorizacin, se entender revocado el acto gratuito de que se trate y operar sin
necesidad de declaracin judicial la reversin de la propiedad en favor del Municipio. Asimismo, si
se trata de alguna institucin de beneficencia o asociacin similar, en caso de disolucin o
liquidacin, los bienes revertirn al dominio del Municipio.
Artculo 113. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen, se
adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria para que
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente
a fin de asegurar al Municipio las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior, no sean idneas para asegurar
dichas condiciones, el Congreso o la Diputacin Permanente en su caso, establecern las bases,
procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Municipio.
TTULO SEXTO
DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO I
DE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artculo 114. Para efectos de la presente ley se consideran servidores pblicos municipales a los
Ediles, los Agentes y Subagentes Municipales, los Secretarios y los Tesoreros Municipales, los
titulares de las dependencias centralizadas, de rganos desconcentrados y de entidades
paramunicipales y, en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de
confianza en los Ayuntamientos; asimismo a todas aquellas personas que manejen o apliquen
recursos econmicos municipales.
Artculo 115. Los servidores pblicos municipales debern:
I. Rendir, antes de tomar posesin de su cargo, la protesta de ley bajo la siguiente frmula: para
tomar la protesta, el Presidente Municipal, o el edil que ste designe, dir: Protestis guardar y
hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica
de nuestro Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir leal y patriticamente con los
deberes del cargo de ...que el Ayuntamiento le ha conferido?. El interrogado contestar: S,
protesto. Acto seguido, la misma autoridad que toma la protesta dir: Si no lo hiciere as, que el
pueblo se lo demande;
(REFORMADO, G.O. 21 DE JULIO DE 2010)
II. Al tomar posesin de su cargo y al concluirlo, levantarn inventarios de los bienes, as como de
los documentos, archivos o expedientes impresos y electrnicos, que reciban o entreguen, segn
sea el caso, debiendo registrarlos ante el Sndico y dar cuenta de ello al Ayuntamiento;
III. Abstenerse de aceptar o desempear dos o ms cargos de carcter remunerado del Estado, de
ste y la Federacin, del Estado y el Municipio, o de dos o ms municipios, salvo previa
autorizacin del Congreso o la Diputacin Permanente. Quedan exceptuados de esta disposicin,
los Agentes y Subagentes Municipales, as como los empleos del ramo de la enseanza, las
consejeras o representaciones ante rganos colegiados y los de carcter honorfico en
asociaciones cientficas, literarias o de beneficencia;
IV. Comparecer ante el Ayuntamiento, a convocatoria expresa de ste, por conducto del
Presidente Municipal, para dar cuenta del estado que guarda la dependencia o entidad a su cargo;
as como cuando se discuta o estudie un negocio concerniente a su respectivo ramo o actividad;
V. Responsabilizarse de la posesin, vigilancia y conservacin de los bienes municipales que
administren, as como de la correcta aplicacin de los recursos que les sean asignados y
abstenerse de hacer pago alguno que no este previsto en el presupuesto autorizado o determinado
en las leyes de la materia.
VI. Caucionar debidamente el manejo de los fondos y valores que administren;
VII. Otorgar, para efectos de la fraccin anterior, fianza de compaa legalmente establecida,
suficiente a juicio del Ayuntamiento o Concejo Municipal, para garantizar el pago de las
responsabilidades en que pudieran incurrir en el desempeo de su encargo.
VIII. Sujetar sus actos y procedimientos administrativos a lo previsto por esta ley y el Cdigo de la
materia;
IX. Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de
cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso
o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;
X. Formular y ejecutar, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su
competencia, y cumplir las disposiciones legales que determinen el manejo de recursos
econmicos pblicos;
XI. Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin
exclusivamente para los fines a que estn afectos;
XII. Guardar estricta reserva respecto de la informacin confidencial o reservada que tengan bajo
su custodia, la que solo deber utilizarse para los fines a los que se encuentra afecta;
XIII. Impedir el uso indebido, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin de los
documentos que tengan bajo su custodia;
XIV. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia,
imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de su desempeo;
XV. Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y abstenerse
de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;
XVI. Observar respeto y subordinacin legtima con sus superiores jerrquicos inmediatos o
mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten u ordenen en el ejercicio de sus
atribuciones;
XVII. Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios,
el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las dudas fundadas que les
suscite la procedencia de las rdenes que reciban;
XVIII. Abstenerse de ejercer las funciones de su empleo, cargo o comisin despus de haberse
separado de l;
XIX. Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus
labores;
XX. Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se
encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico;
XXI. Excusarse, en trminos de las disposiciones legales aplicables, de intervenir en cualquier
forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal,
familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o para terceros con los
que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios, o sociedades de las
que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte;
XXII. Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso al superior jerrquico, sobre la atencin,
trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su
conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin,
cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos;
XXIII. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir por s o por
interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente
inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo,
cargo o comisin para s o para las personas a que se refiere la fraccin XXI, y que procedan de
cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se
encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se
trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto;
XXIV. Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios
adicionales a las contraprestaciones que el Municipio le otorga por el desempeo de su funcin,
sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XXI;
XXV. Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,
designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor
pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna
ventaja o beneficios para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XXI;
XXVI. Presentar, bajo protesta de decir verdad, la declaracin de su situacin patrimonial, en los
trminos que seale esta ley y dems disposiciones aplicables. Asimismo, debern presentar
dicha declaracin, los dems servidores pblicos que determine el Congreso del Estado, mediante
disposiciones generales debidamente motivadas y fundadas;
XXVII. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba del
Ayuntamiento o del Presidente Municipal;
XXVIII. Informar al superior jerrquico de todo acto u omisin de los servidores pblicos sujetos a
su direccin, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones
de este artculo, y en los trminos de las normas que al efecto se expidan;
XXIX. Salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser
observadas en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, cuyo incumplimiento dar lugar al
procedimiento y a las sanciones que correspondan, segn la naturaleza de la infraccin en que se
incurra, sin perjuicio de sus derechos laborales, segn disponga la ley de la materia;
XXX. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin
jurdica relacionada con el servicio pblico; y
XXXI. Responsabilizarse por el incumplimiento de las obligaciones que les impongan esta
ley, las dems leyes del Estado, as como las leyes federales y los tratados internacionales,
conforme a los supuestos y consecuencias previstos en la Constitucin Poltica del
Estado, en esta ley y en la ley en materia de responsabilidad de los servidores pblicos.
Se prohbe designar, para desempear cargos de confianza en el Ayuntamiento, a personas a
quienes les ligue relacin conyugal, de concubinato o parentesco consanguneo o por afinidad, en
lnea recta o colateral hasta el cuarto grado, con servidores pblicos municipales, con excepcin
de quienes, durante los dos ltimos aos, hubieren laborado ininterrumpidamente como
empleados de base en la Administracin Pblica Municipal de que se trate. Tendrn carcter
honorfico, sin derecho o retribucin alguna, los cargos que, dentro de los Sistemas Municipales
para el Desarrollo Integral de la Familia, desempeen los cnyuges o parientes consanguneos o
por afinidad hasta el cuarto grado de los servidores pblicos.
Artculo 116. Para efectos de la fraccin XXVI del artculo anterior, la declaracin de situacin
patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos:
I. Dentro de los noventa das naturales siguientes a la toma de posesin;
II. Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo; y
III. Durante el mes de mayo de cada ao deber presentarse la declaracin de situacin
patrimonial, acompaada, en su caso, de una copia de la declaracin anual presentada por
personas fsicas para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, salvo que en ese mismo
ao se hubiese presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I.
Si transcurrido el plazo a que hace referencia la fraccin I no se hubiese presentado la declaracin
correspondiente, sin causa justificada, quedar sin efecto el nombramiento respectivo previa
declaracin del Congreso del Estado. Lo mismo ocurrir cuando se omita la declaracin
contemplada en la fraccin III. Cuando se trate de los Ediles o sus suplentes, en el caso de que
estos sean llamados a asumir el cargo, se requerir que el Congreso del Estado agote el
procedimiento sealado en esta ley, y en ese caso, se considerarn suspendidos de su cargo
hasta que se d la resolucin definitiva.
Artculo 117. Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores
a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, el Congreso o la Diputacin
Permanente podrn ordenar, fundando y motivando su resolucin, la prctica de visitas de
inspeccin y auditoras a la dependencia, rgano o entidad bajo su cargo. Cuando estos actos
requieran orden de autoridad judicial, el Congreso o la Diputacin Permanente harn ante sta la
solicitud correspondiente.
Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de los
hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten para
que exponga lo que en derecho le convenga.
Artculo 118. El servidor pblico municipal a quien se practique visita de investigacin o auditora
podr interponer recurso de revocacin ante el Congreso del Estado, contra los hechos contenidos
en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das siguientes a la
conclusin de aquellas, en la que expresar los motivos y ofrecer las pruebas que considere
necesario acompaar o rendir dentro de los treinta das siguientes a su presentacin. El servidor
pblico podr tambin optar por promover el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Poder Judicial del Estado, de conformidad con las leyes aplicables.
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor pblico
y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a firmar,
el visitador lo har constar sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que en su caso,
posea el documento.
Artculo 119. Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los bienes que
adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los
que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, siempre
que se presuma que provienen del servidor pblico.
Artculo 120. Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un ao despus los
servidores pblicos municipales, no podrn solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita
persona, dinero o cualquier donacin, que se presuma que se hace con motivo de servicios en el
ejercicio de su funcin pblica.
Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor pblico en una
o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo
precedente, durante un ao cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez
veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica donde resida el servidor pblico, en
el momento de su recepcin.
En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos, valores, bienes inmuebles o cesiones
de derechos sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de
posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase.
Se castigar como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en
este artculo y sern sancionados en trminos de la legislacin penal.
Artculo 121. Cuando los servidores pblicos municipales reciban obsequios, donativos o
beneficios en general de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo monto, sea superior al
que en l se establece o sean de los prohibidos, debern entregarlos a la Tesorera del
Ayuntamiento, para que se integren al patrimonio municipal. La Tesorera notificar al Congreso
del Estado de los bienes recibidos y su avalo comercial.
Artculo 122. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente harn al Ministerio Pblico, en
su caso, declaratoria de que el servidor pblico sujeto a la investigacin respectiva, en los
trminos de la presente Ley, no justific ante ella la procedencia lcita del incremento sustancial de
su patrimonio de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo,
durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo.
Artculo 123. Se concede accin popular para denunciar ante el Procurador General de Justicia del
Estado, la malversacin de fondos municipales o cualquier otro hecho que importe menoscabo de
la Hacienda Municipal.
CAPTULO II
DE LA SUSPENSIN Y REVOCACIN DEL MANDATO DE LOS
MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 124. El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podr suspender o revocar el mandato de alguno o algunos de los Ediles.

Artculo 125. Son causas graves para que se suspenda o revoque el mandato de los ediles,
adems de las que seala el artculo 13 de la Ley de Juicio Poltico y Declaracin de procedencia
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, las siguientes:
I. Faltar a las sesiones del Ayuntamiento, sin causa justificada, por tres veces dentro del perodo
de tres meses, o dejar de desempear las atribuciones propias de su encargo;
II. Dejar de presentarse a las sesiones del Ayuntamiento o al desempeo de su atribuciones,
cuando habiendo solicitado su separacin al cargo, el Congreso no haya resuelto sobre la
procedencia de sta;
III. La comisin de delitos intencionales durante su encargo; o
IV. Los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia
que deben observar en el desempeo de sus atribuciones.
(REFORMADO, PRIMER PARRAFO; G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 126. El Congreso del Estado tiene competencia para calificar la gravedad, segn el caso,
para la procedencia de la suspensin o la revocacin del mandato.
Cuando proceda la revocacin del mandato, el Congreso del Estado podr sancionar con la
inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza
en el servicio pblico. La inhabilitacin ser de uno a diez aos.
Artculo 127. De los delitos del orden comn cometidos por los Presidentes o Sndicos
Municipales, conocern los Tribunales del mismo orden, previo su desafuero. Los dems Ediles
debern ser suspendidos por el Congreso del Estado, cuando se haya dictado en su contra auto de
formal prisin y la revocacin del mandato proceder si resulta culpable del delito, por sentencia
que cause ejecutoria.
CAPTULO III
DE LA SUSPENSIN Y DECLARACIN DE DESAPARICIN DE LOS AYUNTAMIENTOS
Artculo 128. El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podr suspender o declarar la desaparicin de los Ayuntamientos.
Artculo 129. Son causas graves para que se suspenda un Ayuntamiento:
(REFORMADA G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
I. Que incurran en actos u omisiones que constituyan perjuicio a los intereses pblicos
fundamentales y a su correcto despacho, en trminos de lo establecido por el artculo 125 de esta
Ley; o
II. Que por cualquier causa, exista falta de propietarios o suplentes y no hubiere el qurum que
permita celebrar sesiones.
Artculo 130. Son causas graves para que se declare desaparecido un Ayuntamiento:
I. Que se haya perdido el orden y la paz pblica del Municipio;
II. Cuando el Ayuntamiento abandone sus funciones; o
III. La renuncia o separacin mayoritaria de los Ediles, declarada procedente por el Congreso del
Estado.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSIN Y REVOCACIN DEL MANDATO DE LOS
MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO Y SUSPENSIN DE AYUNTAMIENTOS
Artculo 131. Se concede accin popular para denunciar ante el Congreso del Estado o la
Diputacin Permanente, en su caso, las causas graves que sealan los 125 y 129 de esta Ley.
Artculo 132. Para la suspensin y revocacin del mandato de los ediles, as como para la
suspensin de los Ayuntamientos, el congreso del Estado actuar, en lo conducente, conforme al
procedimiento que indican los artculos del 18 al 25, inclusive, de la Ley de Juicio Poltico y
Declaracin de Procedencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo 133. El Congreso del Estado determinar la procedencia de a denuncia que se refiere el
artculo 131 de esta Ley, a travs de las Comisiones Permanentes Unidas de Gobernacin y de
Justicia y Puntos Constitucionales; y la instruccin del procedimiento lo substanciara por conducto
de la Comisin Permanente Instructora. El Pleno del Congreso del Estado resolver en definitiva.
Artculo 134. Si el Congreso del Estado acuerda suspender o revocar el mandato de algn
miembro del Ayuntamiento, la resolucin que la contenga ordenar que se llame al suplente, que
se tome y asuma el cargo, en los trminos de esta Ley.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 135. Derogado.

Artculo 146. Toda resolucin en la que se declare la suspensin de un Ayuntamiento, adems de
contener la orden para que se llame a los que lo sustituyan, contendrn las siguientes
prevenciones:
I. La designacin de un interventor que reciba todo lo relativo a la administracin municipal, se
encargue de mantener el orden y la paz pblica y atienda los servicios pblicos urgentes; y
II. El sealamiento de un plazo no mayor de cinco das, para que se presenten los sustitutos a
protestar el cargo y asumir sus funciones.
Si en el plazo indicado en la fraccin II de este artculo no se presentaren los sustitutos, el
interventor en un plazo no mayor de veinticuatro horas, comunicar esta circunstancia al Congreso
del Estado, para que sta designe una comisin de tres Diputados, para que investigue y proponga
de entre los habitantes, a los que puedan integrar el Concejo Municipal. En este caso, el
interventor continuar en funciones.
Artculo 147. Cuando el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, al recibir la denuncia,
con base en sta y otros informes que recabe, tenga conocimiento que exista grave alteracin del
orden pblico, preventivamente y con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus
integrantes, suspender provisionalmente al o los acusados y llamar a los suplentes, si esto
ltimo no fuese posible, designar un Concejo Municipal; en todo caso, nombrar una Comisin de
tres Diputados para que le den posesin a la brevedad posible.
Dicha resolucin se notificar a los acusados y se publicar en la Gaceta Oficial del Estado.
Dictada la resolucin a que se refiere este artculo se continuar con el procedimiento ordenado en
el presente Captulo.
CAPTULO V
DEL PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA DESAPARICIN DE UN AYUNTAMIENTO
Artculo 148. Cuando el Congreso del Estado al recibir la denuncia, tenga conocimiento de que se
han presentado las causas previstas en el artculo 130 de esta ley, de inmediato la turnar a la
Comisin Instructora, para que sin demora notifique al Ayuntamiento, reciba las pruebas y
alegatos que ste ofrezca y emita un dictamen sobre la procedencia o improcedencia de la
declaracin de desaparicin del Ayuntamiento. Con vista en el dictamen, el Congreso del Estado
resolver lo procedente.
(REFORMADA SU DENOMINACIN, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)

CAPTULO VI
DE LA DECLARACIN DE PROCEDENCIA
Artculo 149. Para la declaracin de procedencia en contra del Presidente Municipal y del Sndico,
por la comisin de delitos, el Congreso del Estado actuar con base en la ley de la materia.
CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Artculo 150. Cuando el planteamiento a que se refiere la fraccin XXVIII del artculo 115, que
formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser comunicado al Presidente o al
Ayuntamiento, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad,
poniendo el trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la
comunicacin, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior acerca de
este acto.
Artculo 151. Son competentes para aplicar las sanciones a que se refiere este Captulo:
I. El Ayuntamiento en sesin de Cabildo, cuando se trate de los Ediles, as como de los Agentes o
Subagentes Municipales;
II. El Presidente Municipal o el rgano de control interno, cuando se trate de cualquier otro servidor
pblico; y
III. El Congreso del Estado, cuando se trate de Ediles y la sancin que proceda sea de suspensin,
separacin del cargo o inhabilitacin, conforme a lo dispuesto por esta ley.
Artculo 152. Los Ayuntamientos debern dictar reglas de control interno, prevencin y
procedimiento para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia.
Artculo 153. Las sanciones por falta administrativa consistirn en:
I. Apercibimiento privado o pblico;
II. Amonestacin privada o pblica;
III. Suspensin;
IV. Destitucin del puesto;
V. Sancin econmica, cuando se haya causado un dao patrimonial u obtenido un lucro; o
VI. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico.
Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro
o cause daos y perjuicios, ser de seis meses a tres aos si el monto de aquellos no excede de
cien veces el salario mnimo mensual vigente en la zona econmica donde preste sus servicios el
servidor pblico municipal, y de tres a diez aos si excede de dicho lmite.
Artculo 154. Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los siguientes
elementos:
I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra con el propsito de suprimir prcticas que

infrinjan las disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en ella;
II. Las circunstancias sociales y culturales del servidor pblico;
III. El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones personales del infractor;
IV. Los medios de ejecucin y la conducta de los que intervinieren;
V. La antigedad en el servicio;
VI. Si hubiese reincidencia en el incumplimiento de sus obligaciones; y
VII. El monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivados del incumplimiento de
obligaciones.
Artculo 155. En caso de aplicacin de sanciones econmicas por beneficios obtenidos y daos o
perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 115, se
aplicarn dos tantos del lucro obtenido y de los daos o perjuicios causados.
Artculo 156. Para la aplicacin de las sanciones a que hace referencia el artculo 153, se
observarn las siguientes reglas:
I. Cuando se trate de Ediles o de Agentes o Subagentes Municipales:
a) El apercibimiento, la amonestacin y, en su caso, la sancin econmica, sern impuestas por el
Ayuntamiento en sesin de Cabildo; y
b) La suspensin, la destitucin o la inhabilitacin, sern impuestas por el Congreso del Estado, en
trminos del presente Ttulo, con la denuncia que formule el Cabildo.
II. Cuando se trate de otros servidores pblicos municipales, las sanciones sern impuestas por el
Presidente Municipal o por el rgano de control interno.
Para la destitucin del empleo, cargo o comisin, previa suspensin, el Sndico lo demandar de
acuerdo con los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relacin y en los trminos de
esta ley y dems leyes del Estado.
La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico ser
aplicable por resolucin que dictar el rgano que corresponda, en trminos de esta ley y dems
leyes aplicables.
Artculo 157. El Ayuntamiento o el Presidente Municipal, en los mbitos de sus respectivas
competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen
pertinente, justificando la causa de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan
gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y
el dao causado por ste no exceda de cien veces el salario mnimo diario vigente en la zona
econmica donde se cometa.
Artculo 158. Las sanciones administrativas aplicables a los servidores pblicos municipales se
impondrn mediante el procedimiento administrativo que establezca el Cdigo de la materia. En el
caso de Ediles o Agentes o Subagentes Municipales se estar a lo dispuesto por esta ley.
Artculo 159. Quienes hayan desempeado cargos pblicos en un Municipio podrn solicitar ante
el Presidente Municipal constancias que acrediten la no existencia de registro de inhabilitacin,
que sern exhibidas para los efectos pertinentes, por las personas que sean requeridas para
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
(REFORMADO, G.O. 18 DE NOVIEMBRE DE 2003)
Artculo 160. En contra de los actos o resoluciones administrativas que se dicten por los
Ayuntamientos, los sujetos sancionados podrn interponer, a su eleccin, el recurso de revocacin
o intentar el juicio contencioso, de conformidad con lo dispuesto por el cdigo de la materia.
Artculo 161. La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas por resolucin firme, se
llevar a cabo de inmediato en los trminos que la misma disponga. La suspensin, destitucin o
inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos de confianza, surtirn efectos al
notificarse la resolucin y se consideran de orden pblico.
Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetarn a lo
previsto en la Ley correspondiente.
Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor de la Hacienda
Municipal, segn corresponda, se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de
ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las
disposiciones aplicables a esta materia.
Artculo 162. Si el servidor pblico presunto responsable admitiere su responsabilidad por el
incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se proceder de
inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepcin
de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin o el monto de los daos y perjuicios
causados. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la confesin, se impondr al
interesado dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que
respecta a la indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y
perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese
percibido con motivo de la infraccin.
Artculo 163. Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, los
Ayuntamientos y los Presidentes Municipales podrn emplear los medios de apremio previstos en
el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado.
Artculo 164. Las facultades para ejecutar las sanciones que esta Ley prev, prescribirn en tres
aos.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS ENUNCIADOS
EN EL PRESENTE TTULO
Artculo 165. Los Ediles y los servidores pblicos municipales que hayan de intervenir en algn
acto de procedimiento, podrn excusarse o ser recusados por algunas de las causas de
impedimento que seale el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado; los
Diputados, para los mismos efectos, lo harn de conformidad con lo sealado por la Ley Orgnica
del Poder Judicial del Estado.
nicamente con expresin de causa podr el inculpado recusar a quienes conozcan de la
imputacin presentada en su contra, que deban participar en actos de procedimiento.
Artculo 166. Presentada la excusa o la recusacin, se calificar dentro de los tres das hbiles
siguientes en un incidente que se sustanciar de acuerdo con las siguientes reglas:
I. Si se trata de un procedimiento ante el Congreso del Estado se sustanciar ante la Comisin a

cuyos miembros no se hubiese sealado impedimento para actuar. Si hay excusa o recusacin de
integrantes de ambas comisiones, se designar a quien haga la sustitucin;
II. Si se trata del Presidente Municipal o de alguno de los Ediles, se sustanciar ante el Cabildo.
Artculo 167. Las autoridades estarn obligadas a expedir las constancias que les soliciten aquellas
a que se refiere este ttulo.
Artculo 168. Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las
diligencias a que se refiere este ttulo se entregarn personalmente.
TTULO SPTIMO
DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
CAPTULO I
Artculo 169. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento, si conforme a la Ley no
procediere que entrasen en funciones los suplentes, el Congreso del Estado del Estado designar
de entre los vecinos a un Concejo Municipal que concluir el perodo respectivo.
Los miembros del Concejo Municipal, tendrn las mismas obligaciones y derechos que establece
esta ley, para los integrantes de un Ayuntamiento.
Artculo 170. El Congreso del Estado, podr suspender o remover a los miembros del Concejo
Municipal, conforme a lo dispuesto por los artculos 125, 129 y 130 de esta Ley, y designar a
quien los sustituya.
TTULO OCTAVO
DE LA ELECCIN DE AGENTES Y SUBAGENTES MUNICIPALES
CAPTULO I
(REFORMADO, G.O. 16 DE ABRIL DE 2013)
Artculo 171. Los Ayuntamientos sern responsables en la preparacin, desarrollo y vigilancia de la
aplicacin de los procedimientos de eleccin de los Agentes y Subagentes Municipales. La
duracin de los cargos de agentes y subagentes municipales ser hasta de cuatro aos y no podr
extenderse ms all del treinta de abril del ao de la eleccin de quienes deban sucederlos.
Artculo 172. Los Agentes y Subagentes Municipales, en sus respectivos centros de poblacin,
podrn ser electos mediante los procedimientos de auscultacin, consulta ciudadana o voto
secreto. Para estos efectos, se entender por:
I. AUSCULTACION. El procedimiento por el cual los grupos de ciudadanos representativos de una
congregacin o comunidad, expresen espontneamente y por escrito, su apoyo a favor de dos
ciudadanos del lugar, para que sean designados Agentes o Subagentes municipales, propietario y
suplente, siempre que no haya oposicin manifiesta que se considere determinante para cambiar
los resultados de la eleccin;
II. CONSULTA CIUDADANA. El procedimiento por el cual se convoca a todos los ciudadanos
vecinos de una congregacin o comunidad, para que en forma expresa y pblica, elijan a los
ciudadanos que deban ser Agentes o Subagentes municipales segn el caso y manifiesten su
voto, logrando el triunfo los candidatos que obtengan mayora de votos;
III. VOTO SECRETO. El procedimiento por el cual se convoca a los ciudadanos vecinos de una
congregacin o comunidad a emitir de manera libre, secreta y directa, su sufragio respecto de los
candidatos registrados y mediante boletas nicas preparadas con anticipacin, logrando el triunfo
aquellos que obtengan la mayora de votos.
Los candidatos a ocupar los cargos de Agentes o Subagentes municipales debern reunir los
requisitos previstos en el artculo 20 de esta Ley. Los Agentes o Subagentes municipales
propietarios no podrn ser electos para el periodo inmediato siguiente, pero quienes hayan tenido
el carcter de suplentes, podrn ser electos para el periodo inmediato siguiente como propietarios,
siempre que no hayan estado en funciones.
(REFORMADO, TERCER PARRAFO; G.O. 10 DE FEBRERO DE 2005)
La aplicacin de estos procedimientos se har conforme a la convocatoria respectiva, que ser
emitida por el Ayuntamiento con la aprobacin del cabildo y sancionada previamente por el
Congreso del Estado o la Diputacin Permanente.
El Presidente Municipal, en sesin de Cabildo, tomar la protesta a los Agentes y Subagentes
Municipales, el primer da del mes de mayo siguiente a la eleccin de que se trate, levantndose
el acta respectiva, misma que ser remitida al Congreso del Estado.
En caso de renuncia, licencia, faltas temporales o definitivas de los Agentes y Subagentes se
estar, en lo conducente, a lo dispuesto por esta ley para el caso de los Ediles.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado resolver los casos de impedimentos por los
cuales no pudieren desempear el cargo la persona o personas electas.
Artculo 173. La convocatoria para la eleccin de Agentes y Subagentes municipales deber ser
publicada a mas tardar el da 25 del mes de febrero del ao de la eleccin, concluyendo la
aplicacin de los procedimientos aprobados, a ms tardar del segundo domingo del mes de abril
del mismo ao.
Artculo 174. Los procedimientos de eleccin de los Agentes y Subagentes municipales se
sujetarn a las siguientes bases:
I. Los Ayuntamientos sern responsables en la preparacin, desarrollo y vigilancia de la aplicacin
de los procedimientos de eleccin de los Agentes y Subagentes municipales;
II. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente sancionar y aprobar los procedimientos
de eleccin de los Agentes y Subagentes municipales sealados en la convocatoria que al efecto
expidan los Ayuntamientos;
III. El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado resolver sobre aquellas circunstancias que
sean motivo de impugnacin respecto al resultado en la aplicacin de los procedimientos de
eleccin o por motivo de inelegibilidad de los candidatos, por los que no pudiera desempear su
cargo algn agente o subagente municipal;
IV. Los Ayuntamientos, dentro de un plazo no mayor de veinte das contados a partir de su
instalacin, debern celebrar la sesin de cabildo para aprobar los procedimientos de eleccin que
se aplicarn en la eleccin de Agentes y Subagentes municipales en cada una de las
congregaciones y comunidades que integren su territorio, as como la convocatoria respectiva, la
que debern remitir al Congreso del Estado, dentro de un plazo no mayor a las 48 horas
siguientes a la celebracin de la sesin de cabildo;
V. Aprobada la convocatoria por el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, se devolver
a los ayuntamientos, con las modificaciones que hubiesen procedido, en su caso, para su
publicacin en trminos de lo que previene el artculo anterior;
VI. Dentro de los tres das siguientes a la publicacin de la convocatoria, el Ayuntamiento, y el
Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, designarn a los integrantes de la Junta
Municipal Electoral que ser el rgano responsable de la aplicacin de los procedimientos de
eleccin, dentro de sus respectivos municipios, conforme a lo dispuesto en esta ley y dems
disposiciones relativas. El representante del Ayuntamiento fungir como Presidente de la Junta; el
representante del Congreso del Estado, como Secretario; y el Vocal de Control y Vigilancia del
Consejo de Desarrollo Municipal, como Vocal; todos ellos tendrn voz y voto; y
VII. Las inconformidades que se presenten durante el proceso de eleccin de agentes y
subagentes municipales sern resueltas en definitiva por el Tribunal Electoral del Poder Judicial
del Estado;
Artculo 175. A la Junta Municipal Electoral le corresponden las siguientes atribuciones:
I. Vigilar la observancia de esta Ley y dems disposiciones aplicables;
II. Intervenir dentro de sus respectivas municipalidades, en la preparacin desarrollo y vigilancia
del proceso electoral;
III. Cumplir con los acuerdos que tomen el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente y los
Ayuntamientos;
IV. Publicar en sus respectivas municipalidades la lista que contenga la ubicacin e integracin de
las mesas directivas de casillas;
V. Recibir las solicitudes de registro de candidatos que les sean presentadas por los propios
ciudadanos que aspiren a los puestos a elegir;
VI. Designar a los integrantes de las mesas directivas de casillas;
VII. Nombrar a los auxiliares que sean necesarios para el ejercicio de sus funciones;
VIII. Gestionar oportunamente ante el Instituto Electoral Veracruzano, previo convenio de
colaboracin que ste celebre con el Instituto Federal Electoral, las listas nominales de electores,
necesarias para aplicar el procedimiento de voto secreto en las congregaciones o rancheras;
IX. Entregar a los presidentes de las mesas directivas de casilla, las boletas, documentacin,
material de papelera y tiles necesarios para la eleccin;
X. Realizar el cmputo de la eleccin de agente o subagente municipal que se efecten bajo el

procedimiento de voto secreto;
XI. Remitir al Ayuntamiento el o los paquetes electorales correspondientes respecto a la eleccin
de los Agentes y Subagentes municipales, acompaando los recursos de impugnacin que se
hayan hecho valer en la aplicacin de cada uno de los procedimientos; y
XII. Las dems que les sean conferidas por esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 176. Los integrantes de la Junta Electoral Municipal tendrn las siguientes atribuciones y
facultades:
I. El Presidente de la Junta Municipal Electoral:
a) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables al proceso de eleccin;
b) Convocar y presidir las reuniones de la Junta Municipal Electoral;
c) Remitir los informes que le sean solicitados por el Ayuntamiento, el Congreso del Estado o la
Diputacin Permanente y el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado;
d) Presentar a la Junta Municipal Electoral el proyecto de ubicacin e integracin de las mesas de
casillas; y
e) Las dems que le sean conferidas por la Junta y esta Ley.
II. El Secretario:
a) Auxiliar a la Junta y su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones;
b) Asistir a todas las reuniones de la Junta Municipal Electoral;
c) Certificar las actuaciones de la propia Junta;
d) Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos de la Junta;
e) Recibir las solicitudes de registro de candidatos que sean presentadas por los propios
ciudadanos; y
f) Las dems que le sean conferidas por la Junta y esta Ley.
III. El Vocal:
a) Auxiliar a la Junta y al Presidente en el cumplimiento de sus atribuciones;
b) Asistir a todas las reuniones de la Junta;
(DEROGADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
c) Derogada;
(DEROGADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
d) Derogada; y
e) Las dems que le sean conferidas por la Junta y esta Ley.
Artculo 177. Cuando los procedimientos a aplicarse sean la auscultacin o la consulta ciudadana,
se deber observar lo siguiente:
I. En el caso de la auscultacin y no habiendo oposicin determinante, la Junta Municipal Electoral
correspondiente levantar las actas circunstanciadas respectivas, as como el informe sobre la
situacin que prevalezca en la congregacin o comunidad, envindolo al Ayuntamiento para la
calificacin respectiva y la expedicin de las constancias a quienes hayan resultado electos y, en
su caso, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que se resuelva en definitiva;
II. Tratndose de la aplicacin de la consulta ciudadana, en la misma convocatoria deber
sealarse fecha, hora y lugar en que habr de realizarse la reunin de vecinos de la localidad que
corresponda, debindose nombrar la representacin o comisin de la Junta Municipal Electoral,
que ser la encargada de sancionar el procedimiento. Al trmino de la consulta ciudadana, se
proceder conforme a la fraccin anterior.
Artculo 178. Para la aplicacin del procedimiento de eleccin por voto secreto, la Junta Municipal
Electoral que corresponda, realizar el desarrollo de la jornada electoral en los plazos que seale
la convocatoria respectiva, que en ningn caso podr ser despus del segundo domingo del mes
de abril del ao de la eleccin.
Artculo 179. La recepcin de la votacin, as como el escrutinio y cmputo de la misma, se harn
respetando los principios que rigen en materia Electoral.
Artculo 180. Una vez realizada la eleccin, la Junta Municipal Electoral proceder a realizar el
cmputo de la eleccin de cada localidad en que se aplic el procedimiento de voto secreto,
debiendo realizarlo a ms tardar al da siguiente de la conclusin de la jornada electoral.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
Concluido el cmputo integrar el expediente respectivo, acompaando en su caso, los recursos
interpuestos, remitindolos al Ayuntamiento que corresponda para que declare la validez de la
eleccin y expida las constancias de mayora, entregndolas a los candidatos que resulten electos
y, en su caso, remita al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para su resolucin.
(DEROGADO, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
Artculo 181. Se deroga.
(DEROGADO, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
Articulo 183. Las inconformidades debern presentarse dentro de los cuatro das siguientes, a
partir del momento que concluya la eleccin o el cmputo respectivo, trmino que deber
sealarse en la convocatoria emitida por el Ayuntamiento.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
Transcurrido este plazo, si se recibiere alguna impugnacin, sta ser remitida con el expediente
relativo durante las cuarenta y ocho horas siguientes, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del
Estado.
Artculo 184. La Junta Municipal Electoral, concluir sus funciones con la toma de posesin de los
Agentes y Subagentes municipales y, se volver a instalar hasta el siguiente proceso de eleccin
de stos.
Artculo 185. La eleccin de Agentes y Subagentes municipales, es un proceso que se realizar en

forma independiente a cualquier tipo de organizacin poltica.
TTULO NOVENO
DE LA ENTREGA Y RECEPCIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPITULO I
(REFORMADO, G.O.11 DE JUNIO DE 2013)
Artculo 186. La entrega y recepcin de la documentacin impresa y electrnica que contenga la
situacin que guarda la administracin pblica municipal se realizarn el da en que se instale el
nuevo Ayuntamiento, en trminos del presente Ttulo, cuyas disposiciones se desarrollarn
mediante los lineamientos y dems documentacin que al efecto expida el Congreso del Estado,
durante el mes de mayo anterior, por conducto de su Secretara de Fiscalizacin y del rgano de
Fiscalizacin Superior. El Congreso podr designar representantes para que participen como
observadores en el proceso de rendicin de cuentas.
Expedidos los lineamientos a que se refiere el prrafo anterior, los ayuntamientos debern
conformar de inmediato un Comit de Entrega, cuyo objetivo ser coordinar las diferentes
acciones de integracin de documentos, conciliacin, consolidacin y verificacin de resultados,
as como de los asuntos programticos, presupuestales, contables, financieros, administrativos,
patrimoniales, tcnicos y jurdicos del perodo constitucional, para dar cumplimiento al proceso de
entrega y recepcin.
Al efecto, el Comit definir la estrategia de operacin interna, los mecanismos de coordinacin
necesarios y, en su caso, las acciones adicionales que se requieran.
El Comit de Entrega estar integrado por:
I. El Presidente Municipal, quien lo presidir;
II. El Sndico, quien fungir como Vicepresidente;
III. El titular del rgano de control interno municipal, quien fungir como Secretario Tcnico;
IV. Los Regidores y los titulares de las unidades administrativas del Ayuntamiento, quienes
fungirn como Vocales.
El Secretario Tcnico ser responsable de verificar los avances e informar de ello en las reuniones
del Comit, levantar las actas correspondientes y dar seguimiento al cumplimiento de los
acuerdos.
El Comit de Entrega se reunir por lo menos una vez al mes durante el perodo junio-diciembre
del ao que corresponda. Sus integrantes no podrn delegar sus funciones relativas al mismo ni
percibirn remuneracin adicional por ello.
Declarado electo el nuevo Ayuntamiento por resolucin inatacable de autoridad competente, el
Presidente Municipal Electo comunicar de inmediato al Ayuntamiento en funciones los nombres
de las personas que conformarn el Comit de Recepcin, que se encargar de revisar la
informacin y la integracin de documentos relativos al proceso de rendicin de cuentas. Al efecto,
los Comits de Entrega y de Recepcin se reunirn por lo menos una vez, previamente a la
instalacin del nuevo Ayuntamiento.

Artculo 187. Los documentos a que se refiere el artculo anterior sern:
I. Los libros de actas de las sesiones de cabildo del Ayuntamiento saliente y la informacin sobre
el lugar donde se encuentran los libros de las administraciones municipales anteriores;
II. La documentacin relativa a la situacin financiera y estados contables que debern contener
los libros diario, mayor y de inventarios y balances, as como los registros auxiliares,
correspondientes al Ayuntamiento saliente; y la documentacin comprobatoria de los ingresos,
patrimonio y gastos;
III. La documentacin relativa al estado que guarda la cuenta pblica del Municipio, la que incluir
los oficios de razonabilidad, las observaciones, requerimientos o apercibimientos emitidos por el
rgano de Fiscalizacin Superior o por el Congreso del Estado a los servidores o ex servidores
pblicos responsables, durante los ejercicios de la Administracin Municipal saliente;
IV. La situacin de la deuda pblica municipal y la documentacin relativa a la misma;
V. El estado de la obra pblica ejecutada, as como la que est en proceso, y la documentacin
relativa a su planeacin, programacin, presupuestacin y ejecucin, sealando debidamente el
carcter federal, estatal o municipal de los recursos utilizados;
VI. La situacin que guarda la aplicacin del gasto pblico de los recursos federales y estatales,
as como informes y comprobantes de los mismos;
VII. El Estado que guarda el cumplimiento de obligaciones fiscales, incluidas las de seguridad
social, de carcter federal, estatal o municipal, segn sea el caso;
VIII. La plantilla y los expedientes del personal al servicio del Municipio, antigedad, prestaciones,
catlogo de puestos y dems informacin conducente, debiendo observar respecto del personal de
confianza lo dispuesto por la fraccin XX, segundo prrafo, del Artculo 35 de esta Ley;
IX. La documentacin relativa a convenios o contratos que el Municipio tenga con otros
municipios, con el Estado, con la Federacin o con particulares;
X. La documentacin relativa a los programas municipales y proyectos aprobados y ejecutados,
as como el estado que guarden los que estn en proceso de ejecucin;
XI. El registro, inventario, catlogo y resguardo de bienes muebles e inmuebles de propiedad
municipal;
XII. El inventario de los programas informticos con que se cuenta y el respaldo electrnico de la
informacin y de las bases de datos;
XIII. La documentacin relativa al estado que guardan los asuntos tratados por las Comisiones del
Ayuntamiento;
XIV. Los juicios en trmite, su estado procesal y el pasivo contingente en cantidad lquida o
numeraria que representen;
XV. Los asuntos, contratos, convenios u obras pendientes de atencin o trmite, conforme al
ejercicio de atribuciones del Ayuntamiento, Ediles y servidores pblicos municipales; y
XVI. Toda la informacin que se estime relevante para garantizar la continuidad de la
Administracin Pblica Municipal.
Las entidades paramunicipales acompaarn a sus documentos para la rendicin de cuentas todos
los relativos a su creacin.
La atencin de los asuntos a que se refiere el presente artculo y las personas que sern
responsables de cada uno de ellos se definirn en los lineamientos que expida el Congreso del
Estado, en trminos del artculo 186 de la presente Ley.
Artculo 188. El Congreso, tras expedir los lineamientos para el proceso de entrega y recepcin, y
por conducto de la Secretara de Fiscalizacin y del rgano de Fiscalizacin Superior, iniciar la
capacitacin al respecto a servidores pblicos municipales, quienes por su parte procedern, con
fecha lmite al treinta y uno de julio del ltimo ao del ejercicio constitucional, a la integracin
documental en materia de organizacin, planeacin, marco regulatorio y situacin legal,
administrativa, de obra pblica y de transparencia.
La capacitacin a los integrantes de los ayuntamientos electos se iniciar en el mes de noviembre
y concluir hasta antes de su instalacin.
Durante los meses de agosto y septiembre, los ayuntamientos integrarn la documentacin
financiera, de control y fiscalizacin y de compromisos institucionales, con corte al treinta de
septiembre, y actualizarn, en su caso, la documentacin sealada en el prrafo anterior.
Durante el ltimo trimestre de ejercicio constitucional, los ayuntamientos realizarn, en octubre, un
ensayo de entrega con la informacin antes citada, con el fin de evaluar los avances de proceso
de preparacin de la transmisin municipal.
En la primera quincena de diciembre, iniciarn la actualizacin e integracin de la documentacin
final, debiendo incluir, en su momento, la captacin de ingresos y los gastos menores de la ltima
quincena, de manera que, con lmite al treinta y uno de diciembre, se produzca la informacin
completa y definitiva que se anexar al expediente de entrega y recepcin.
La informacin se clasificar conforme a lo siguiente:
I. Organizacin: Toda documentacin relativa a la conformacin y operacin del Ayuntamiento;
II. Planeacin: Planes y programas municipales, as como estrategias y lneas de accin para el
logro de objetivos y metas;
III. Marco regulatorio y situacin legal: Disposiciones jurdicas que norman la actuacin del
Ayuntamiento, as como a los compromisos que debe atender, derivados de un instrumento o
proceso jurdico;
IV. Financiera: Informacin presupuestaria y contable de las transacciones efectuadas por el
Ayuntamiento, que expresan su situacin econmica, los resultados de su operacin y los cambios
en su patrimonio;
V. Administrativa: Todo lo relacionado con los recursos humanos, materiales y tcnicos del
Ayuntamiento, as como la documentacin y elementos utilizados en la operacin del mismo;
VI. Obra pblica: Engloba todo lo relativo a obras terminadas o en proceso, de acuerdo con el tipo
de recursos utilizados y la modalidad de ejecucin;
VII. Transparencia: Comprende los asuntos pendientes de atender y el cumplimiento por parte de
la autoridad municipal de sus obligaciones en esta materia;
VIII. Control y fiscalizacin: Observaciones en proceso de atencin, resultantes de la fiscalizacin

de las cuentas pblicas y la revisin de la gestin municipal; y
IX. Compromisos institucionales: Actividades de atencin prioritaria durante los noventa das
posteriores a la entrega y recepcin.
Artculo 189. El Sndico del Ayuntamiento entrante levantar acta circunstanciada de la entrega y
recepcin, con especificacin de los documentos anexos, de la que, firmada al margen y al calce
por quienes intervengan, se proporcionar copia certificada a los integrantes del Ayuntamiento
saliente, al entrante, al rgano de Fiscalizacin Superior y al Congreso del Estado a travs de la
Secretara de Fiscalizacin, en un plazo no mayor de quince das naturales.
Artculo 190. Concluida la entrega y recepcin, el Ayuntamiento entrante designar una Comisin
Especial, de la que debern formar parte, al menos, el tesorero, el director de obras pblicas y el
titular del rgano de control interno municipal, y la que se encargar de analizar el expediente
integrado con la documentacin conducente, para formular un dictamen en un plazo de treinta
das naturales.
El dictamen se someter, dentro de los quince das naturales siguientes, al conocimiento y
consideracin del Ayuntamiento, el cual podr llamar a los servidores pblicos de la
administracin anterior, para que expresen lo que a su inters convenga, respecto de las
observaciones que el dictamen contenga o para solicitar informacin o documentacin
complementaria. La respuesta se producir en un plazo no menor a setenta y dos horas, contado a
partir de la notificacin.
Sometido a su consideracin el dictamen, el Ayuntamiento emitir el acuerdo correspondiente, en
va de opinin y, dentro de los quince das naturales siguientes, remitir copia del expediente de
entrega y recepcin al Congreso del Estado a travs de la Secretaria de Fiscalizacin, para el
efecto de revisin de las cuentas pblicas municipales.
(ADICIONADO; G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)

TITULO DCIMO
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL Y DE LA CONTRALORA SOCIAL
CAPTULO I
Artculo 191. El Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal es un rgano de participacin
ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeacin,
integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores
pblicos, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente
Municipal.
Artculo 192. El Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal tendr las atribuciones
siguientes:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulacin,
aplicacin, control y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo.
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeacin, orientado a resolver los
problemas municipales;
III. Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y la prestacin de los

servicios pblicos;
IV. Realizar estudios y recabar la informacin necesaria para cumplir lo dispuesto en las
fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando ste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realizacin de obras, la creacin de
nuevos servicios pblicos o el mejoramiento de los ya existentes;
VII. Emitir opinin respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la planeacin
municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la planeacin
municipal y metropolitana, si fuera el caso.
Artculo 193. Los Ayuntamientos debern elaborar, en forma democrtica y participativa, sus
Planes de Desarrollo Municipal, as como los programas de trabajo necesarios para su ejecucin,
que sern rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades.
Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarn en la Gaceta Oficial del estado.
Artculo 194. La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y Programas
Municipales estarn a cargo de rganos, dependencias y servidores pblicos que determinen los
Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada Cabildo determine.
Artculo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendr los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la poblacin;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
III. Asegurar la participacin de la ciudadana en las acciones del gobierno municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y sus
programas de desarrollo.
VI. Propiciar la igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres del municipio.
Artculo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendr, por lo menos, un diagnstico sobre las
condiciones econmicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir,
los plazos de ejecucin, las dependencias, entidades y organismos responsables de su
cumplimiento y las bases de coordinacin y concertacin que se requieran para su ejecucin y
cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.
(REFORMADO, G.O. 19 DE DICIEMBRE DE 2014)
Artculo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementar con programas anuales
sectoriales de la administracin municipal y, en su caso, con el Programa Sectorial de Desarrollo
Metropolitano Municipal, as como por los posprogramas especiales de los organismos
desconcentrados y descentralizados de carcter municipal.
Articulo 198. Los Ayuntamientos, en trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables,
podrn convenir con los de otros municipios del estado o de otras Entidades Federativas, la
elaboracin conjunta de planes de desarrollo para las regiones en la que se ubiquen.
Artculo 199. En la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento proveer lo
necesario para promover la participacin y consulta popular.
Artculo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste se deriven, sern
obligatorios para las dependencias de la administracin municipal, y en general par las entidades
pblicas de carcter municipal.
Artculo 201. Los planes y programas podrn ser modificados mediante el mismo procedimiento
requerido para su elaboracin, aprobacin y publicacin, cuado as lo demande el inters
ciudadano o las necesidades de carcter tcnico o econmico.
CAPTULO II
Artculo 202. Los Ayuntamientos promovern la constitucin de Comits de Contralora Social, que
sern responsables de supervisar la obra pblica municipal. Para cada obra se constituir un
Comit de Contralora Social, salvo que las caractersticas tcnicas o las dimensiones de la obra
exijan la integracin de ms de uno.
Artculo 203. Los Comits de Contralora Social estarn integrados por tres vecinos de la localidad
en la que se construya la obra, quienes sern elegidos en asamblea general por los ciudadanos
beneficiados por aqulla.
El cargo de integrante del Comit ser honorfico. No podrn ser integrantes de los Comits los
dirigentes de organizaciones polticas o servidores pblicos.
Artculo 204. Corresponder a los Comits de Contralora Social:
I. Vigilar que la obra pblica se realice de acuerdo con el expediente tcnico respectivo y dentro
de la normatividad aplicable;
II. Participar como observadores en los procesos o actos administrativos relacionados con la
adjudicacin o concesin de la ejecucin de la obra;
III. Hacer visitas de inspeccin y llevar registro de sus resultados;
IV. Verificar la calidad con que se realiza la obra pblica.
V. Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes las irregularidades que se
observen dentro del desempeo de sus funciones o las quejas que reciban de la ciudadana, con
motivo de las obras objeto de supervisin.
VI. Integrar un archivo con la documentacin que se derive de la supervisin de las obras;
VII. Solicitar a las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal las facilidades
y la informacin necesaria para el desempeo de sus funciones;
VIII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de las obras y acciones, informando a los
vecinos sobre el resultado del desempeo de sus funciones; y
IX. Promover el adecuado mantenimiento de la obra pblica ante las autoridades municipales.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Estado.
Segundo. Se deroga la Ley Orgnica del Municipio Libre, promulgada el nueve de febrero de mil
novecientos ochenta y cuatro.
Tercero. De conformidad con el artculo sptimo transitorio de la Ley que reform y derog
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado, la duracin del ejercicio
constitucional de los Ayuntamientos electos en el proceso electoral del ao dos mil ser, por nica
vez, de cuatro aos, iniciando sus funciones el primero de enero del ao dos mil uno para
concluirlas el treinta y uno de diciembre del ao dos mil cuatro.
Cuarto. Por nica vez, el ejercicio constitucional del cargo de Agentes Municipales ser de cuatro
aos. La eleccin de los mismos, deber hacerse en los trminos que seala la Ley Orgnica del
Municipio Libre, promulgada el nueve de febrero de mil novecientos ochenta y cuatro, iniciando
sus funciones el primero de mayo del ao dos mil uno, para concluirlas el treinta de abril del ao
dos mil cinco.
Al efecto, las disposiciones contenidas en el Ttulo Octavo de esta Ley iniciarn su vigencia a
partir del ao dos mil cinco.
Quinto. Para los efectos de lo dispuesto en el Ttulo Primero de esta Ley, los municipios del
Estado conservarn la extensin, lmites y denominaciones que actualmente tienen.
Sexto. Las disposiciones contenidas en el artculo 21 de la presente Ley se aplicarn a partir del
proceso electoral del ao 2004.
Sptimo. Los Ayuntamientos ajustarn, a la brevedad posible, los reglamentos relativos a las
funciones y servicios pblicos municipales, as como los correspondientes a las dependencias y
entidades de la administracin pblica municipal, a las disposiciones contenidas en esta ley.
Octavo. En tanto se expiden las normas reglamentarias correspondientes, seguirn siendo
aplicables, en lo que no se opongan a esta Ley, los Reglamentos en vigor.
Dada en el Saln de Sesiones de la H. LIX Legislatura del Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los cinco das del mes de enero del ao dos mil uno.
Armando Jos Ral Ramos Vicarte, diputado presidente.-Rbrica. Jos Luis Salas Torres,
diputado secretario.-Rbrica.
Por tanto, en atencin a lo dispuesto por los artculos 35, prrafo segundo, y 49, fraccin II, de la
Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio nmero 00003, de los diputados
presidente y secretario de la Quincuagsima Novena Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, mando se publique, y se le de cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los
cinco das del mes de enero del ao dos mil uno.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No reeleccin
Licenciado Miguel Alemn Velazco,
Gobernador del Estado.Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS

DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
G.O. 12 DE OCTUBRE DE 2001.
PRIMERO.-El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.-Por nica vez, la discusin de los proyectos presupuestales de ingresos y egresos a
que se refiere el ltimo prrafo del artculo 106 de la Ley Orgnica del Municipio Libre,
correspondientes al ejercicio fiscal del ao 2002, podr realizarse, en sesin de Cabildo, a ms
tardar el 18 de octubre de 2001.
G.O. 22 DE ABRIL DE 2003.
ARTICULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente al de su
publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del gobierno del estado.
ARTICULO SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan el presente Decreto.
G.O. 18 DE NOVIEMBRE DE 2003
Primero. El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2003
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero de dos mil cuatro, previa
publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 11 DE FEBRERO DE 2004
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
G.O. 30 DE JULIO DE 2004
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del estado.
G.O. 24 DE AGOSTO DE 2004.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2004.

ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del siguiente de su
publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G. O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en la Gaceta
Oficial. rgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial,
rgano del gobierno del Estado.
G.O. 05 DE AGOSTO DE 2005
Artculo Primero. El artculo PRIMERO de este Decreto, entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en la Gaceta Oficial.
Artculo Segundo. Los artculos SEGUNDO al SEPTIMO de este Decreto iniciarn si vigencia el
da uno de febrero de don mil seis.
Artculo Tercero. Durante la vacatio legis especificada en el artculo anterior, los ayuntamientos
enviarn a la Secretara de Gobierno del Poder Ejecutivo, para su publicacin en la Gaceta
oficial, los bandos de polica y gobierno, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y dems
normas de observancia general, que refieren el artculo 7 fracciones XI, XII y XIII de la Ley de la
Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio la Llave, debidamente aprobados
por el cabildo conforme al siguiente calendario:
Ayuntamientos de los Municipios cuya primera

letra est comprendida entre la A y la E
Durante los meses de agosto y septiembre de

dos mil cinco

letra est comprendida entre la F y la J
Durante los mese de septiembre y octubre de

dos mil cinco.

letra est comprendida entre la K y la O
Durante los meses de octubre y noviembre de

dos mil cinco.

letra est comprendida entre la P a la T
Durante los meses de noviembre y diciembre

de dos mil cinco.

letra est comprendida entre la U a la Z
Durante los meses de diciembre de dos mil

cinco y enero de dos mil seis.
Artculo Cuarto. Se derogan los artculos Segundo y Tercero Transitorios de la Ley de la Gaceta
Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo Quinto. Comunquese este Derecho a los ciudadanos Presidentes Municipales de los
Ayuntamientos para su debido cumplimiento.
Artculo Sexto. Trnese al titular del Poder Ejecutivo para efecto de los artculos 35 segundo
prrafo, 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 7
fraccin II de la ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin, en la Gaceta
Oficial, rgano de gobierno del Estado.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin, en la Gaceta
Oficial.
G.O. 02 DE MARZO DE 2006
Primero. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente a su publicacin.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones de observancia general que se opongan a este
decreto.
G.O. 03 DE ENERO DE 2007
Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
nico.- Este Decreto entrar en vigor a los tres das de su publicacin en la Gaceta oficial del
gobierno del estado.
DECRETO 863
G.O. 21 DE MARZO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano de gobierno del estado.
DECRETO 886
Primero. Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del
Gobierno del Estado.
Segundo. Los procedimientos de revocacin o suspensin del mandato de los ediles, as como de
suspensin de ayuntamientos que se encuentren substancindose al iniciar la vigencia de este
decreto, sern resueltos conforme a las disposiciones que les dieron origen, sin perjuicio de la
aplicacin retroactiva en beneficio del servidor pblico, o del ayuntamiento inculpado.
DECRETO 918
Primero.- Se modifica el nombre del municipio de Temapache por el de lamo Temapache, en
razn de satisfacerse los requisitos previstos en los artculos 33 fraccin XI inciso g) de la
Constitucin Poltica local y 3 de la Ley Orgnica del Municipio Libre.
Segundo. Las disposiciones legales que se refieran a este municipio nicamente como
Temapache se entendern referidas al mismo con su nuevo nombre de lamo Temapache.
Tercero. Comunquese la presente resolucin al H. Ayuntamiento de Temapache, Veracruz de
Ignacio de la Llave, para los efectos legales a que haya lugar.
Cuarto. Notifquese al Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, as como a los
Poderes Ejecutivo y Judicial del estado para los efectos legales procedentes.
Quinto. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin al da siguiente
de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
DECRETO 810
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor el da primero de enero de 2011.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DECRETO 811
Oficial.
DECRETO 812
Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 813
Primero. El presente Decreto entrar iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
G.O. 22 DE ABRIL DE 2010
Primero. Las disposiciones contenidas en el Artculo Primero del presente Decreto iniciarn su
vigencia a partir del da primero de enero de dos mil once, y tendrn carcter obligatorio para
todos los ayuntamientos del Estado, incluidos los de Alvarado, Boca del Ro, Coatepec,
Coatzacoalcos, Crdoba, Cosoleacaque, Emiliano Zapata, Medelln, Minatitln, Orizaba, Tierra
Blanca, Veracruz y Xalapa, cuyas autoridades debern ajustarse a lo aqu dispuesto, a pesar de
las disposiciones en contrario que pueda haber en sus propios Cdigos Hacendarios Municipales.
Segundo. Las disposiciones contenidas en el Artculo Segundo del presente Decreto iniciarn su
vigencia a partir del da primero de enero del ao dos mil once. Despus de su entrada en vigor, el
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, a la brevedad posible, expedir las reglas generales
que regulen las disposiciones relativas al sistema informtico o electrnico de presentacin de
estados financieros y de obra pblica mensuales. Una vez emitidas estas reglas generales, el
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado proceder en consecuencia para que el sistema
informtico o electrnico a que se refiere el presente Decreto pueda instrumentarse antes del
treinta y uno de diciembre del ao dos mil once.
Tercero. Las disposiciones contenidas en el Artculo Tercero del presente Decreto iniciarn su
vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado.
Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del Estado.
Artculo Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Gaceta Oficial del Estado.
Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O.11 DE JUNIO DE 2013
Oficial del estado.
G.O. 12 DE JUNIO DE 2013

Oficial del estado.
DECRETO 9
G.O. 25 DE DICIEMBRE 2013
Oficial del Estado.
DECRETO 10
G.O. 25 DE DICIEMBRE 2013
Oficial del Estado.
DECRETO 236
Primero. El Presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
DECRETO 237
Primero. El Presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
Primero. El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.

Oficial del estado.
Segundo. Se deroga cualquier disposicin que contravenga el presente Decreto.
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Segundo. Se deroga cualquier disposicin que contravenga el presente decreto.
Segundo. Para los efectos constitucionales y legales procedentes, todas las Leyes, Decretos,
Cdigos u Ordenamientos Legales de observancia general vigente al momento de la entrada en
vigor del presente Decreto y que en su denominacin contengan la expresin "Comisin
Permanente de Desarrollo Regional" se entendern referidas a la "Comisin Permanente de
Desarrollo Social, Humano y Regional".
Tercero. Se deroga cualquier disposicin que contravenga al presente Decreto.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
SEGUNDO.- Las autoridades municipales de las zonas metropolitanas elaborarn sus Programas
Sectoriales de Desarrollo Metropolitano en los trminos del presente decreto, a efecto de que los
mismos inicien su vigencia a partir del prximo ejercicio fiscal correspondiente
TERCERO.- Se deroga cualquier disposicin que contravenga el presente Decreto.
Oficial del Estado.
DECRETO 315
30 DE DICIEMBRE DE 2014
Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Medelln, a que declare oficialmente que se
cambia el nombre del municipio de Medelln, por el de Medelln de Bravo, al haberse satisfecho
los requisitos que impone la Ley Orgnica del Municipio Libre.
Segundo. Comunquese el presente Decreto a los ciudadanos Gobernador del Estado, Presidente
del Honorable Tribunal Superior de Justicia, Director del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, Presidenta del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, al rgano de
Fiscalizacin Superior del Estado y al Honorable Ayuntamiento de Medelln, Veracruz de Ignacio

de la Llave, para los efectos legales procedentes.
Tercero. Publquese el presente Decreto en la Gaceta Oficial, rgano del gobierno del estado.
DECRETO 543
Oficial rgano del Gobierno del Estado.
DECRETO 544
Oficial rgano del Gobierno del Estado.
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
SEGUNDO. La Secretara de Salud emitir en un plazo de sesenta das naturales, los
lineamientos para la integracin de la informacin de los Registros Municipales de Panteones
Pblicos y Privados.
TERCERO. Los Municipios de la Entidad, por nica ocasin, debern remitir a la Secretara de
Salud, copia del Registro Municipal de Panteones Pblicos y Privados que integre, dentro de los
cien das naturales posteriores a la expedicin de los lineamientos sealados en el transitorio
anterior.
CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente Decreto.
DECRETO 588
Oficial del estado.
Tercero. Los ayuntamientos que dispongan de Cdigo Hacendario Municipal propio debern
proponer al Congreso del Estado las reformas correspondientes, con el propsito de ajustarlos a
las disposiciones contenidas en el presente Decreto, en el plazo de treinta das hbiles contados a
partir de la entrada en vigor del mismo.
DECRETO 592
Oficial de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 846
DECRETO
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
la Gaceta Oficial del estado.
Artculo Segundo. Los ayuntamientos tendrn un plazo no mayor a seis meses, a partir de
la entrada en vigor de esta ley, para la creacin del Instituto Municipal de las Mujeres, como
Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, el que tendr autonoma tcnica y de gestin
para el cumplimiento de sus atribuciones y fines.
Artculo Tercero. El Ayuntamiento deber remitir al Congreso del Estado, junto con la
solicitud de aprobacin de creacin del Instituto Municipal de las Mujeres, el Reglamento
que establezca los requisitos y el cumplimiento de lo establecido en los artculos 78, 79, 80
y 81 de la presente ley.
Artculo Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Ley 9 Organica Mpal

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ley 9 Organica Mpal

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 17 DE FEBRERO DE 2016

Hidalgotitln, Huatusco, Huayacocotla, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ignacio

f) Las dems que establezcan la Constitucin y las leyes del Estado.

II. Cinco, para los municipios de ms de 40 000 y hasta 70 000 habitantes;

(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

mediante cursos, seminarios y dems actividades tendientes a eficientar el mejor cumplimiento de

c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales;

(REFORMADA, G.O. 27 DE FEBRERO DE 2015)

(REFORMADA, G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)

VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la

(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

socioeconmicos se realicen de acuerdo a lo establecido por la Secretara de Salud y Asistencia

I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en materia de asentamientos

(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2010)

Artculo 56. Son atribuciones de la Comisin de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado,

(ADICIONADA; G.O. 10 DE AGOSTO DE 2015)

V. Dar a conocer los bandos solemnes; y

(ADICIONADO, G.O. 10 DE ENERO DE 2013)

(ADICIONADO, G.O. 27 DE NOVIEMBRE DE 2014)

(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)

(ADICIONADO, G.O. 03 DE ENERO DE 2007)

Llevar el registro cronolgico de los sucesos notables de su municipio;

Investigar, conservar, exponer y promover la cultura e historia municipal;

III. Elaborar la monografa del municipio actualizndola regularmente; compilar tradiciones y

Elaborar el calendario cvico municipal, derivndose de ste la promocin de eventos cvicos

VI. Proponer la creacin, modificacin o cambio de escudos y lemas del municipio;

Artculo 66-D. El Ayuntamiento podr acordar dentro de su presupuesto, la remuneracin

Artculo 66-F. El Cronista municipal tendr las siguientes obligaciones:

III. Publicar peridicamente sus investigaciones en prensa, folletos y libros, as como en el

Promover la conservacin y cuidado del patrimonio histrico-cultural; y

en su defecto, con experiencia acreditada en el ramo, a juicio de quien se encuentre facultado

(REFORMADA, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)

j) Recibir y, en su caso, turnar a la autoridad competente, para su resolucin, los escritos de

(ADICIONADA; G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)

II. La elaboracin, direccin y ejecucin de los programas destinados a la construccin de obras;

(ADICIONADA, SECCIN CUARTA; G.O. 12 DE JUNIO DE 2013)

(ADICIONADO, G.O. 12 DE JUNIO DE 2013)

IV. Los das-hombre a utilizar.

(ADICIONADA, SECCION QUINTA; G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)

(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 21 DE ENERO DE 2016)

III. No se cumpla con las obligaciones que se deriven de la concesin;

propiedades o posesiones, siempre que se trate de predios comprendidos en la zona colindante a

de que se haga la declaratoria especfica de utilidad pblica, se decrete la expropiacin y se

Comisiones, formularn cada ao los proyectos presupuestales de ingresos y egresos para el

(REFORMADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)

(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)

(REFORMADA SU DENOMINACIN, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)

I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra con el propsito de suprimir prcticas que

I. Si se trata de un procedimiento ante el Congreso del Estado se sustanciar ante la Comisin a

X. Realizar el cmputo de la eleccin de agente o subagente municipal que se efecten bajo el

Artculo 185. La eleccin de Agentes y Subagentes municipales, es un proceso que se realizar en

(REFORMADO, G.O.11 DE JUNIO DE 2013)

VIII. Control y fiscalizacin: Observaciones en proceso de atencin, resultantes de la fiscalizacin

(ADICIONADO; G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)

III. Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y la prestacin de los

N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS

G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2004.

Ayuntamientos de los Municipios cuya primera

Durante los meses de agosto y septiembre de

Ayuntamientos de los Municipios cuya primera

Durante los mese de septiembre y octubre de

Ayuntamientos de los Municipios cuya primera

Durante los meses de octubre y noviembre de