REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCION DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
PROGRAMA: ESPECIALIZACION EN DERECHOS HUMANOS
PROBLEMAS ACTUALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

ENSAYO SOBRE EL TEXTO DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES DERRIBAR MITOS, ENFRENTAR RETOS, TENDER PUENTES
DE LIGIA BOLIVAR

Autor: Wilmer Gonzlez M.

Facilitador: Beatriz Borges

San Juan de los Morros, abril de 2016

Introduccin
Siendo el ensayo una obra relativamente breve, de reflexin subjetiva, en la
que el autor trata un tema de una manera personal y no exhaustiva, el presente

trabajo est concernido al contenido desarrollado en la Unidad I relacionado con los

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales analizando el texto de Ligia Bolvar Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales Derribar Mitos, Enfrentar Retos, Tender Puentes.

los grupos de derechos

Para abordar el tema de los derechos humanos es conveniente empezar por
mostrar la clasificacin de los grupos de derechos humanos que son tratados en el
texto de de Ligia Bolvar Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Derribar
mitos, enfrentar retos, tender puentes.
De acuerdo a Ayala (2003) existen diversas clasificaciones de derechos
humanos, sin embargo la ms usual por lo integral ordena al grupo de derechos
de acuerdo a su aparicin resumindolos en tres generaciones, a saber:
Primera generacin: derechos fundamentales, civiles y polticos
Segunda generacin: derechos econmicos, sociales y culturales
Tercera generacin: derechos de los Pueblos.
El tema que nos ocupa son los derechos de primera generacin y los de
segunda generacin, por lo que se abordar nicamente a estos.
Los primeros estn orientados a la proteccin del ser humano contra las
agresiones del estado como entidad responsable por las violaciones de derechos
humanos.
Este grupo de derechos impone al estado de acuerdo a Ayala (2003) el deber
de abstenerse de intervenciones en el ejercicio y pleno goce de los mismos por
parte del individuo.
Los de segunda generacin refieren al bienestar econmico, el acceso al
trabajo, la educacin y la cultura, a fin de asegurar el desarrollo de los seres
humanos y sus comunidades, siendo estos de alcance progresivo por depender de
un orden social en el cual se distribuya en forma justa los bienes.
Como se puede observar, estn presentes en las definiciones de ambos
grupos de derechos los mitos a que hace alusin la autora del texto de discusin
antes mencionado, que al entender del autor del presente ensayo pueden ser
sealados as:
1. Los derechos civiles y polticos representan para el estado obligaciones de
abstencin, y requieren la aplicacin inmediata de mecanismos que
garanticen su proteccin.

2. Los derechos econmicos, sociales y culturales representan para el estado

una obligacin de accin, y por su naturaleza requieren la aplicacin
progresiva de mecanismos para garantizar su proteccin.
3. Los derechos econmicos, sociales y culturales son difciles de satisfacer,
debido a su complejidad enmarcada en otros aspectos como el religioso,
poltico o econmico que inciden sobre la aplicacin de mecanismos para
su satisfaccin.
4. Por estar ms y mejor desarrollados los derechos civiles y polticos en
cuanto a mecanismos y normativas de defensa, el nivel de justiciabilidad es
mayor en este grupo de derechos humanos que en los derechos
econmicos, sociales y culturales.
5. No existen recursos internacionales para la defensa de los derechos
econmicos, sociales y culturales
6. La interpretacin errnea del artculo 2 del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales que limita el empleo de
recursos para la proteccin y defensa de este grupo de derechos a los
recursos existentes y no al mximo de los recursos que pudieran disponer,
lo que pudiera ampliar de sobremanera los lapsos de respuesta a los
asuntos relacionados con este tipo de derechos.
7. La cantidad limita a la calidad
Mitos como estos son los que han contribuido a la formacin de la gran
brecha que por aos ha dividido a los derechos humanos en esos grupos de
generaciones que lejos de representar un orden de aparicin como lo mencionaba
Ayala, representan un obstculo para la proteccin y defensa de los derechos
econmicos,

sociales

culturales,

adems

tratar

de

generaciones

interdependencia de los derechos humanos en un mismo plano es incompatible,

debido a que ambas concepciones colidan en una acepcin de derechos humanos
indivisibles, interdependientes y relacionados entre s, restndole igualdad en
relacin a la dignidad humana.
Mecanismos de defensa y Proteccin

Como lo establece la autora del texto analizado, para que los DESC sean
justiciables debern existir los mecanismos y normas que permitan hacerlos valer,
por lo que es el pensamiento de quien suscribe que s son justiciables ya que
existen normas como el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales PF-PIDESC, que establecen tres mecanismos
para atender violaciones a los DESC, a saber: (1) procedimiento de
comunicaciones individuales o colectivas que permite a las vctimas de violaciones
a DESC, presentar una queja ante el Comit DESC de la ONU; (2) Un mecanismo
operativo de quejas interestatales o comunicaciones entre los Estados, que
permite a un Estado Parte denunciar ante el Comit DESC el incumplimiento de
otro Estado Parte de sus obligaciones bajo el PIDESC, siempre que ambos
Estados hayan hecho una declaracin de aceptacin de este mecanismo; y (3) Un
mecanismo operativo de investigacin, que permite al Comit DESC iniciar una
investigacin cuando reciba informacin fiable que indique la existencia de
violaciones graves o sistemticas de los derechos consagrados en el PIDESC.
Nuevos retos
El reto a asumir por parte de las organizaciones de derechos humanos en su
sentido ms amplio e importante es acortar brechas entre ambos grupos de
derechos humanos rompiendo paradigmas enmarcados por viejos mitos que
fracturan y obstaculizan la defensa de los derechos econmicos, sociales y
culturales, al priorizar tcnicamente la intervencin por parte del estado,
favoreciendo en la mayora de los casos a la defensa de los derechos civiles y
polticos. Por consiguiente, los retos en comn deberan estar orientados hacia la
puesta en prctica de las mejores experiencias comunes a ambos grupos de
derechos, para fortalecer los mecanismos y procedimientos existentes en pro de la
creacin de estndares que garanticen el buen ejercicio de defensa de los
derechos humanos.
Un buen punto de partida lo constituye el Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ya que el mismo

como normativa constituye el mecanismo inicial para el acceso del justiciable a la

tutela internacional del derecho econmico violado, lo que en consecuencia
supondra el surgimiento de nuevas normas que tras la puesta en prctica se
traducira en una mejor y efectiva tutela internacional de los derechos econmicos,
civiles y sociales elevados a esa mxima instancia, incidiendo en forma positiva
sobre los estados parte que conforman el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.

Referencias Bibliogrficas
Ayala, Natalia (2003). Derechos Humanos y Globalizacin. Un anlisis preliminar
para

Amrica

Latina.

[Revista

en

Lnea]

Disponible

en

http://www.globalizacion.org/docdiscusion/DocDisc3GlbzDdHhAyala.pdf
[consulta: 2016, Abril 2]
Bolvar, Ligia (1996). Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Derribar Mitos,
Enfrentar Retos, Tender Puentes. Una visin desde la (in)experiencia de
Amrica Latina" en Estudios Bsicos sobre Derechos Humanos, V
Interamericano de Derechos Humanos. Costa Rica. Pp. 85-136.
Declaracin y Programa de accin de Viena (1993).
Enciclopedia Jurdica OPUS. (2011). Ediciones Libra Caracas.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966).
[Tomado

de

la

Pgina

web

de

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ONU]

Disponible

http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx

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[consulta:

2016, Abril 4]
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (2013). [Tomado de la Pgina web de la ONU] Disponible en
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/OPCESCR.aspx
[consulta: 2016, Abril 4]