Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
BARRANCABERMEJA,
CIUDAD CLSTER:
TURISMO
BARRANCABERMEJA, CIUDAD
CLSTER: TURISMO
Abstract
Este trabajo tiene como propsito resaltar en la agenda de prioridades para el desarrollo local y
regional el potencial que tiene el turismo como actividad econmica para contribuir de manera
decisiva al desarrollo econmico de Barrancabermeja y la regin. El documento analiza el potencial
turstico existente en la regin y la forma como se puede desarrollar con la accin de la autoridad
pblica local en concertacin con el sector privado y el contexto social y econmico en el que se
circunscribe la propuesta. Se hace un nfasis Porteriano del clster junto con un diagnostico de las
atracciones tursticas e industrias y servicios de apoyo que existen actualmente en el municipio. Se
quiere motivar la reflexin y debate pblico con los actores institucionales y sociales relacionados, en
aras de profundizar y concertar los aspectos fundamentales que nos permitan contemplar la
posibilidad de generar nuevas opciones de desarrollo alternas a las ya existentes.
I.
Introduccin
Considerado como uno de los fenmenos socio-econmicos ms importantes en las ltimas dcadas
a nivel mundial, el turismo se ha convertido en un indicador del nivel de vida de la sociedad y una
importante fuente de ingresos de las economas. En esta actividad se ha generado una intensa
competencia internacional por capturar la mayor afluencia de turistas dados los efectos positivos que
el sector tiene sobre el crecimiento econmico. Por ello, muchos pases han adoptado estrategias de
desarrollo de la actividad mediante la potencializacin de sus ventajas competitivas, el
posicionamiento de la marca pas, y la generacin de las condiciones institucionales y de
infraestructura fsica necesarias para su desarrollo1.
El turismo es reconocido como un motor de crecimiento regional. Es as como una vez esta actividad
se consolida en una regin o en una localidad, se modifican las actividades econmicas, cambia la
actitud frente al manejo de los recursos naturales, se transforma la visin de las actuaciones
culturales y se modifican las actitudes frente a otras culturas y a otras formas de ver el mundo. En
anlisis Porteriano es una herramienta muy til a la hora de analizar estas condiciones.
El concepto de clster se utiliza para analizar la aglomeracin de empresas e instituciones, que en
un espacio geogrco determinado se relacionan con base a la produccin de bienes y servicios
(Porter, 1999). Este trmino se ha difundido en el medio del turismo, ya que se encuentra muy til
para analizar el grupo de empresas que prestan servicios en torno a las atracciones tursticas y la
relacin que tienen con los actores del sector pblico y privado que integran la superestructura.
En trminos generales, estos agrupamientos generan economas de escala2, permitiendo
que
empresas de pequea y mediana estructura (P.y.M.E.S.) puedan operar en conjunto con algunas de
las ventajas de las empresas de mayor tamao, manteniendo la exibilidad y la autonoma. Tambin
se entiende que la cercana espacial y sociocultural facilita la generacin y difusin de innovaciones y
favorece la existencia de un mercado laboral especializado coexistente a uno no especializado.
Dentro del clster, las relaciones de competencia y colaboracin se traducen en una dinmica que
favorece la competitividad del conjunto3.
La conformacin eficiente de un clster turstico genera beneficios y fomenta el mejoramiento de la
posicin competitiva de las empresas participantes; entre sus principales beneficios se encuentran:
Documento CONPES 3397 Politica Sectorial de Turismo, Bogot, DC., 28 de Noviembre de 2005
Se refiere a la maximizacin de beneficios acompaado de la racionalizacin de costos asociados a un proceso.
3
Aportes y transferencias volumen 1, Centro de Investigaciones tursticas universidad nacional de mar del plata, 2007
2
La implementacin de polticas de fomento de clster implica una intervencin desde el sector pblico
primordialmente, con el objetivo de mejorar el desempeo de los sistemas productivos y de servicios.
Estas intervenciones, adems de vincularse a un proceso de redenicin del rol del estado, suponen
considerar que es factible fomentar algunas condiciones que han hecho posible el xito de las
aglomeraciones de empresas, ya sea que ste se entienda en trminos de competitividad o de
contribucin al desarrollo local4.
Para considerar el fomento del clster en turismo, se requiere replantear el rol de los actores sociales
que deben desarrollar las actividades de fomento y analizar la especicidad de las intervenciones
respecto de la tradicional planicacin turstica.
acciones de intervencin que se deben hacer desde el sector pblico como del privado para generar
crecimiento, lograr una mayor competitividad y generar empleo, en el marco de un modelo gerencial
especializado.
Competitividad no es simplemente tener acceso a recursos baratos, ya que en una era de
globalizacin como en la que nos encontramos eso no provee una ventaja sostenible. Competitividad
es la capacidad de innovar y mejorar continuamente. Segn seala Porter (1996), los pases no
pueden ser competitivos en todos los sectores de la actividad econmica. Sus distintas fuentes de
recursos, las caractersticas de la poblacin, sus culturas, instituciones, as como la historia de su
desarrollo industrial y social, los hacen ms o menos aptos para determinadas actividades. Estos
factores debidamente articulados y potencializados crean un ambiente favorable para el
aprovechamiento de las ventajas comparativas regionales.
Aportes y transferencias volumen 1, Centro de Investigaciones tursticas universidad nacional de mar del plata, 2007
II.
Marco Terico
Michael Porter en su modelo del diamante establece 6 factores que pueden ser determinantes en
la competitividad:
1. La dotacin del pas, en trminos de cantidad y calidad de los factores productivos bsicos
(fuerza de trabajo, recursos naturales, capital e infraestructura), as como de las habilidades,
conocimientos y tecnologas especializados que determinan su capacidad para generar y asimilar
innovaciones. La infraestructura fsica que se desarrolla en la ciudad se convierte en un dinamizador
del clster turstico, especialmente la vial.
2. La naturaleza de la Demanda Interna en relacin con la oferta del aparato productivo; en
particular, es relevante la presencia de demandantes exigentes que presionan a los oferentes con sus
demandas de artculos innovadores y que se anticipen a sus necesidades. La industria del petrleo
genera un destino laboral que crea una demanda susceptible de canalizar hacia otras actividades
econmicas.
3. Sectores relacionados y de apoyo: La existencia de sectores de apoyo especializado y eficiente
crean ventajas competitivas para un pas. Las industrias relacionadas y de apoyo entregan a las
empresas pertenecientes al clster insumos, componentes y servicios, hechos a la medida, a
menores costos, con calidad superior y suministrada de manera rpida y preferente. Esto es
CORPORACIN CONSOLIDAR |CUADERNOS DE ECONOMA REGIONAL No.3
ltimo, las industrias relacionadas y de apoyo pueden integrarse y transformarse en nuevos actores
que vendran a aumentar la competencia dentro de la industria principal.
6. Los cuatro atributos del diamante son, a su vez, influenciados por otras variables: el azar y
el papel del gobierno. El azar surge de eventos repentinos que influyen en la posicin competitiva
de ciertas empresas que saben moverse ante los cambios. Estos eventos pueden ser nuevos
inventos tecnolgicos, cambios en las tendencias de los mercados, decisiones polticas, eventos de la
naturaleza, entre otros.
El gobierno puede ejercer influencia sobre cualquiera de los elementos del diamante, tanto positiva
como negativamente. Por ejemplo, el gobierno municipal define las polticas de ordenamiento
territorial y asignacin de recursos a infraestructura y educacin; por medio de la fijacin de
regulaciones
estndares,
Claramente, las polticas tributarias pueden estimular o frenar la inversin en industrias tursticas o el
desarrollo de industrias relacionadas dentro de un pas.
De la misma manera, el gobierno tambin puede ser influenciado o afectado por los elementos del
diamante, tal es el caso cuando decide invertir en educacin en reas especficas necesarias para
el mejoramiento de un clster, o invertir en infraestructura de servicios bsicos, motivado por el
ritmo de crecimiento de la demanda turstica y los beneficios para el pas en generacin de divisas.
que est suscribiendo nuestro pas. Ese aumento de viajeros se dar teniendo en cuenta que en la
nueva fase de relacionamiento habr un incremento en el nmero de empresarios e inversionistas
que vendrn en busca de los negocios que propiciarn los TLC. En su concepto, las oportunidades
que brinda el acuerdo ayudarn a que Colombia siga construyndose como un destino de talla
mundial; en este orden, Barrancabermeja tiene que irse preparando en trminos de acondicionar sus
potencialidades territoriales, para hacer de ellas un medio estratgico para el turismo.
En Barrancabermeja existen oportunidades para desarrollar servicios tursticos y no tursticos ligados
a los nuevos ejes de comunicacin; la autopista Ruta del Sol es el proyecto de infraestructura vial
ms importante de Colombia actualmente, que conectar en doble calzada la costa Caribe con el
centro del pas. La correspondencia de este macro proyecto vial nacional como el ms importante de
Colombia con el desarrollo local, es muy alta y esencialmente se origina en la conectividad vial del
municipio con el principal corredor de comercio del pas. Una mejora en la infraestructura vial de este
tipo genera reducciones en los costos de operacin vehicular, por ende se espera un mayor flujo
vehicular desde y hacia el interior del pas. Esta situacin puede desencadenar en impactos positivos
importantes en los circuitos econmicos locales, de manera especial en el sector servicios por
ejemplo: desarrollos tursticos y alimentos, siempre y cuando se diseen acciones que potencien
dichos impactos en la economa local, caso especfico en el Corregimiento el Centro y la Fortuna.
Por otra parte, se prev que la ejecucin del proyecto de modernizacin de la refinera de
Barrancabermeja genere beneficios para el municipio, la regin y el pas en materia de formacin de
mano de obra calificada local, empleo, contratacin de bienes y servicios, as
como mayores
potenciales clientes a que conozcan el sitio preciso en donde se encuentran los yacimientos o plantas
procesadoras de los recursos que desean adquirir bien sea petrleo, gas natural, derivados o
cualquier recurso mineral. Esto mismo se podra implementar en Barrancabermeja, actualmente ya se
hacen visitas a la refinera, existe el museo del petrleo, pero todava se pueden generar actividades
masivas, diversas e innovadoras , haciendo rplica de estas iniciativas as como el parque del caf en
la regin cafetera del pas con atracciones mecnicas que generen entretenimiento de primera mano
para personas de todas las edades.
Adicionalmente, Barrancabermeja tambin debe aprovechar todos los beneficios que le ofrecer su
cercana con el Proyecto Hidroelctrico del Ro Sogamoso. Este proyecto ser una oportunidad de
oro para Santander, con un incalculable y dinamizador impacto socioeconmico en toda la regin.
Esta enorme estructura no debe verse nicamente como una herramienta para la produccin de
electricidad; gracias a la descomunal obra de ingeniera se puede convertir en una gran atraccin
turstica obligatoria. Esta el caso de la represa del prado con 34 aos de vida turstica en que ofrece a
los visitantes espacios tursticos naturales y otros atractivos. Una gran ventaja que tendr la central
hidroelctrica Hidrosogmoso ser la conexin directa con el Parque Nacional del Chicamocha
(Panachi) y el club nutico que piensan construir la gobernacin de Santander junto con un corredor
turstico hasta Barrancabermeja. La represa que se formar con la construccin de Hidrosogamoso
se constituir en un gran atractivo turstico para la regin, por lo que la Gobernacin de Santander
estudia la posibilidad de desarrollar en ese sitio un parque ecolgico o un club nutico. Este proyecto
cuenta con la ventaja de estar ubicado cerca de Barrancabermeja, Bucaramanga y la Ruta del Sol, lo
que facilita el acceso de turistas regionales, nacionales e internacionales. Para la ejecucin de esta
iniciativa se adelantarn los estudios pertinentes por parte de la Gobernacin de Santander8.
El Municipio de Barrancabermeja en su extensin territorial de 1.154 km con un gran nmero de
acuferos tanto en el sistema lentico como lotico, (12 cinagas, 14 quebradas y 18 caos)9. Es
evidente que en las grandes inversiones programadas en el plan de saneamiento hdrico de
municipio, mejoraran la conservacin de importantes espejos de agua, causes y humedales que
rodean la ciudad, hasta llevarlos a constituirse en espacios naturales para la contemplacin y el
entretenimiento. Se consideran ecosistemas estratgicos las cinagas San Silvestre y Llanito, la
primera por ser la fuente de abastecimiento de agua para consumo humano e industrial del Municipio
y la segunda por ser la principal fuente de sustento alimenticio, turstico y econmico para el
corregimiento El Llanito. Toda esta riqueza acufera puede ser utilizada como gran centro de
atraccin turstico integrndola a la parte central del corredor turstico que la gobernacin de
Santander tiene pensado hacer desde Bucaramanga a Barrancabermeja. A esto hay que sumarle el
proyecto en concesin para la construccin de la va doble calzada Bucaramanga Barrancabermeja.
Adems del club nutico, tambin contamos con una gran fauna y flora, como la presencia de
manats en la Cinaga paredes en Puerto Wilches, que se presta para actividades de exploracin
acutica.
http://santander.gov.co/prensa/item/693-proyecto-hidroel%C3%A9ctrico-hidrosogamoso-en-un-58-por-ciento-deavances
9
Acuerdo Municipal No. 002 de 201, Plan de desarrollo Barrancabermeja 2012-2015
Dentro del plan de desarrollo "Barrancabermeja Ciudad Futuro 2012-2015", est contemplada la
creacin de un parque recreativo del agua, que debera construirse entorno a alguno de estos
espejos de agua y no en la zona urbana del municipio. El turismo no debe estar enfocado solo para
las personas de la ciudad, el objetivo principal debe estar en atraer a los turistas de afuera. Pero todo
esto debe ir acompaado como se mencion anteriormente segn Porter de industrias de apoyo en
este caso de transporte y agencias de tours.
Con base en lo anterior es posible proponer a Barrancabermeja como ciudad clster en turismo en
virtud de su gran potencial que con el direccionamiento estratgico necesario se pueda transformar
en destrezas competitivas reales. Por ejemplo, la posibilidad de practicar la Pesca deportiva que es
una actividad pesquera que se realiza con propsitos deportivos, recreacin, pasatiempo o
competicin sin fines de lucro10. Esta actividad puede practicarse en ros, lagos, tranques, embalses,
en el mar y en Cinagas ya sea desde la orilla o embarcado. La pesca recreativa podra ser un
atractivo turstico de gran relevancia para el corregimiento del Llanito, Cinaga del Opn y a su vez
ayudar a regular el problema de sobre explotacin e insostenibilidad que se viene presentando en
estos cuerpos de agua.
Fuente: Consolidar
10
http://www.pescadeportivaencolombia.com/
10
El epicentro est conformado por los atractivos tursticos, donde la modalidad de turismo de
naturaleza sustentable constituye el vector ms importante. El segundo anillo, que corresponde al a
la infraestructura bsica para el turismo, hoteles, agencias de turismo, guas, bares y restaurantes,
medios de transporte y el comercio dedicados al sector turismo. El tercer anillo incluye a los actores
sociales ligados directa y permanentemente a la actividad turstica, se sitan los rganos de poder
pblico local, los gremios y las asociaciones y rganos de apoyo con alcance supra local. En este
nivel se encuentran los rganos pblicos
Atracciones Tursticas:
Respecto al epicentro de la grfica anterior (atracciones tursticas) se pueden destacar algunas que
pueden generar destrezas especiales como atractivos de mayor impacto:
Cinaga El Llanito
El Ro Magdalena
Puente de Yondo
Con base en las potencialidades antes descritas se podra pensar en un turismo con nfasis en:
1. Turismo de naturaleza sustentable:
11
Paseos en bote
Rapel (descenso por superficies verticales)
Bungee jumping (salto en altura).
PaintBall
SkiNautico
Cable Yuma
3. Turismo de placer
Pesca Deportiva
Balnearios
Cabalgatas
Festivales Fiestas y Ferias
4. Turismo Petrolero
Industrias Apoyo:
Hoteles
En cuanto a la infraestructura hotelera del municipio, actualmente Barrancabermeja cuenta con una
buena oferta hotelera; existen 79 hoteles en la ciudad de Barrancabermeja, y 5 proyectos ms que ya
estn en construccin entre estos: El Hotel Art que ser el primer hotel 5 estrellas de la ciudad y otros
4 ms con 4 estrellas.
Habitaciones
1500
1000
997
471
500
111
62
Triple
Multiple
0
Sencilla
Doble
Fuente: Grafica elaborada en base a la informacin brindada por la Corporacin Mixta dePromocin Turstica de
Barrancabermeja.
12
13
proyecto vial, pues se presta para el hospedaje de paso debido al gran flujo vehicular que va a existir
en esta via al ser carretera nacional. Algo parecido ocurre en la comuna 3 y el centro que aunque no
se muestra en el mapa vale la pena nombrarlo. La comuna 3 y el corregimiento el Centro tienen la
caracterstica de estar cerca a los centros laborales de mayor importancia de la ciudad, por lo que se
esperara que existiera una gran oferta hotelera lo que no sucede as. Otra situacin que podemos
observar es que existen pocos establecimientos para hospedaje en la va al aeropuerto, solamente se
evidencia uno en el Reten sin contar con los moteles de la ciudad que se encuentran sobre la va.
14
Restaurantes y Bares
Cabe resaltar que la regin se destaca por su gastronoma, por lo tanto los hoteles en barranca
tambin tienen la funcin de impulsar la gastronoma ya sea como atractivo turstico o como industria
de apoyo al turismo. Ya que muy probablemente sern el primer contacto de los visitantes con
nuestro mundo gastronmico. La cocina local tiene innumerables influencias culturales, que
determinan su comer; nos enmarcamos en la tradicin Culinaria caribea (Zona de Sabana) debido a
su influencia de flujos de personas que llegaron a la ciudad para laborar en la industria del petrleo,
que hasta el da de hoy perdura. Es por eso que podemos encontrar una variedad de platos,
principalmente a base de pescado de ro cuya preparacin prima la Tradicin Riberea y no la
Caribea. Por otro lado tambin tenemos la comida santandereana que tiene reconocimiento
nacional, que en el municipio ha pasado a un segundo plano pero tiene gran potencial para ser un
elemento impulsador de la gastronoma local y por ende del turismo.
Infraestructura de acceso: Red Vial y Aeropuerto
El aeropuerto Yariguies se encuentra en proceso de modernizacin, el rea del terminal de 1.385
metros cuadrados tendr una aplicacin a 2.512 metros cuadrados, con un rea de parqueaderos que
pasa de 2.139 metros cuadrados a 4.511 metros cuadrado. El aeropuerto de Barrancabermeja mostr
cifras que lo convierten como el segundo ms importante de Santander. En 2010 por este terminal se
movilizaron 136.325 pasajeros y en 2011 se aument a 204.421 personas. Lo que muestra un
crecimiento del 50%12. Adicional esto nuevas aerolneas incluirn a Barrancabermeja dentro de sus
itinerarios, como es el caso de Viva Colombia una empresa que desde este ao est funcionando en
Colombia con tarifas sper econmicas lo que permite que muchas ms personas tengan acceso a
este medio de transporte.
Agencias de turismo:
Durante mucho tiempo se les ha considerado empresas de apoyo, sin tomar en cuenta que han
desarrollado sus funciones originales y generado nuevas, para convertirse en uno de los factores mas
importantes en la comercializacin de la oferta turstica a nivel local, regional, nacional e
internacional, al provocar y canalizar de manera directa el desplazamiento individual y masivo.
Por un lado es representante activo de hoteles, lneas areas, navieras, ferrocarrileras y de auto
transporte; arrendadoras de automviles, etc., al concentrar un elevado porcentaje de ventas anuales
12
http://www.vanguardia.com/santander/barrancabermeja/147809-pediran-mayor-inversion-para-aeropuerto-debarrancabermeja
15
a solicitud del turista; pero tambin es necesario sealar que las Agencias de Viajes provocan un alto
volumen de ventas que de otra forma no se originaran ya que juegan un papel muy importante de
promocin profesional de recursos tursticos de inters mundial. De acuerdo con lo planteado, puede
concluirse que las Agencias de Viajes ocupan un sitio estratgico en el desarrollo y explotacin
racionales del sector turstico, todo ello derivado de su labor en la comercializacin del producto
turstico.
Guas
Los guas cumplen una funcin muy importante en la cadena productiva del ecoturismo. Son los
agentes encargados de suministrar informacin sobre el medio natural de los atractivos, informacin
histrica, propiciar actitudes conservacionistas entre los turistas, as como cuidar de la seguridad de
los grupos. Actan adems como fiscales ambientales. En Barrancabermeja la demanda de guas
tursticos ha tenido un aumentado importante, es por eso que se deben destinar recursos para la
promocin de cursos tericos y prcticos orientados a hacia la formacin profesional de los guas,
entre los cuales deberan estar los de primeros auxilios, geografa, servicio al cliente, biologa, y fauna
y flora de la regin.
Tiendas para Turistas
Estas tiendas tienen importancia, en cuanto a que son una fuente generadora de empleo. La mayora
de todos los artculos que se venden en las tiendas, suvenires, muecos y artesanas, son trados de
afuera. Esto da lugar a que se debe capacitar la mano de obra local en la produccin de estos
productos para suplir esta demanda y a su vez generando una fuente de ingresos para muchos
hogares.
Actores Sociales:
Las intervenciones del poder ejecutivo no se deben restringir a la ejecucin de obras para la
implementacin de infraestructura como caminos y vas de acceso. La municipalidad debe disear un
plan para ordenar las actividades tursticas del municipio que incluyan proyectos en el rea de
saneamiento ambiental con la implementacin de plantas de reciclaje y tratamiento de aguas, que
son importantes para evitar la contaminacin ambiental de los recursos hdricos.
Adems de una planificacin y un plan estratgico para la ciudad, se deben tener en cuenta: la
sealizacin de la ciudad, la educacin ambiental, y la concientizacin de la poblacin sobre la
CORPORACIN CONSOLIDAR |CUADERNOS DE ECONOMA REGIONAL No.3
16
importancia del turismo sustentable. Tambin se debe destinar recursos para financiar la participacin
del municipio en eventos y en estrategias de mercadeo nacionales e internacionales.
Por otro lado, las asociaciones deben poseer una cohesin suficiente para imponer posturas propias
y poder presionar y ofrecer propuestas al poder pblico. Para lograr esto se debe generar una visin
estratgica de mediano y largo plazo en los empresarios, y que el xito del producto turstico depende
de la calidad de un conjunto de componentes mucho ms amplio que el compuesto por los atractivos
tursticos, especialmente la infraestructura turstica y la preservacin del medio ambiente, inclusive
urbano13. Otro factor importante para esto, es la presencia de una cultura asociativa entre la gran
mayora de los empresarios, se requiere del desarrollo de relaciones de confianza.
Se necesita de instituciones que desempeen importantes papeles en el aumento de la eficiencia
individual y colectiva proporcionando externalidades positivas:
a. Instituciones responsables de las polticas de turismo
b. Instituciones responsables por polticas y acciones destinadas a la preservacin ambiental
c. Instituciones de soporte a las empresas: para suplir las deficiencias de calificacin tanto de
empresarios como de mano de obra.
d. Instituciones ligadas a la produccin y difusin del conocimiento y la tecnologa.
V.
Conclusiones
13
La formacin de un clster en torno al turismo de naturaleza sustentable en Bonito, Brasil Maria Alice Cunha Barbosa Roberto Aric Zamboni,
Noviembre del 2001.
CORPORACIN CONSOLIDAR |CUADERNOS DE ECONOMA REGIONAL No.3
17
En este documento se plantea el turismo como alternativa para generar desarrollo y crecimiento
en la regin. Barrancabermeja cuenta con el potencial para implementar el turismo como actividad
econmica. Cuenta con una buena dotacin inicial de atracciones tursticas y a medida del tiempo
ha ido generando industrias de apoyo al turismo, sin embargo todava hay algunos asuntos que
mejorar. Debe ser responsabilidad de los gobiernos local y nacional hacer polticas que
promuevan e impulsen el turismo sostenible y de crear conciencia en la gente de cuidar el medio
ambiente y de prepararse para nuevas alternativas que generen desarrollo econmico.
Bibliografa
18
2005
Clster basados en recursos tursticos culturales, boletn gestin cultural No 18, Cristina
Varisco universidad del mar del plata, Argentina, junio de 2009
Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors, Michael E. Porter,
1980
19