Renta garantizada.

Implementacin por fases de un programa que site a toda la

poblacinespaolaporencimadelumbraldelapobrezamonetaria,medianteelcobrode
unarentadiferencialycomplementariade500eurosalmes.Elelementodeexibilidadque
introducimosenlapropuesta,parafacilitarsunegociacin,eslacuantadelaprestacin.
Podemosjensuprogramaelectoralunarentagarantizadade600almes(ampliableen
funcin del nmero de miembros de la unidad de convivencia). No obstante, en esta
propuestaseespecicaquedurantelaprimeramitaddelalegislaturaelumbralsesituaren
los500,parallegarhastalos600enlasegundamitaddelalegislatura.
Educacin.Deberanrecuperarseen2017losnivelesnominalesdegastoeneducacin
queseregistraronen2009,yrecuperaren2019elpesodelgastoenestaspartidassobreel
PIBqueseregistrabaen2009(4,6%)envezdereducirlos(hastael3,7%delPIB)como
prevactualmenteelProgramadeEstabilidad.EnelprogramaelectoraldePodemosnos
comprometimosauniversalizarelaccesogratuitoalaenseanzainfantil(de0a6aos)de
manera inmediata, apostando por desarrollar en la siguiente legislatura una educacin
infantil(de0a3aos)universalygratuita.
Sanidad.Esnecesariorecuperaren2017losnivelesnominalesdegastoensanidadquese
registraronen2009,yrecuperaren2019elpesodelgastosanitariosobreelPIBde2009
(6,8%),envezdereducirlohastael5,3%delPIBcomocontemplaelGobiernodelPartido
Popular.Aceptamosaplazarlaampliacindelacarterademedicamentosnanciadosporla
sanidadpblica,defendidaennuestrodocumentoUnpasparalagente.Basespolticas
paraunGobiernoestableycongarantas(pgina45,punto5).Igualmentecedemosen
nuestraaspiracindesuprimirelcopagofarmacuticoenlostrminosenqueseampliala
largodelaXLegislatura, enfavordeunarevisinbasadaencriterios denecesidad y
cronicidad,talycomosereereenelprogramaelectoraldelPSOE(pgina203)yenel
acuerdosuscritoentreelPSOEyCiudadanos(pgina35).
Pensiones. Nuestra propuesta es invertir la forma de abordar el problema de la
sostenibilidaddelsistema,noactuandosobreelladodelosgastos(loquenalmentesupone
elempobrecimientofuturodenuestrosmayores)sinosobrelosingresos,garantizandoa
largoplazolosrecursosnecesariosparafinanciarlaspensiones.Consideramosquedichos
gastos podran elevarse (en consonancia con las previsiones o ciales) hasta
aproximadamenteel14%delPIB,unacifraperfectamentecomparablealadeotrospases
europeos. Esto requiere complementar la nanciacin que se obtiene a partir de las
cotizaciones sociales con ingresos generales provenientes del resto del sistema fiscal.
Podemosestableciensuprogramaelectorallanecesidaddevolverasituarlaedadde
jubilacinenlos65aos.
Dependencia.ProponemosqueelnuevoGobiernopongaenmarchadeformaurgenteun
planparalarecuperacindelSistemadeAutonomaPersonalyAtencinalaDependencia.
Elmargenpresupuestarioparauniversalizarelderechoarecibirunaautonomafuncional
plena deber implementarse de forma progresiva a lo largo de esta legislatura, y
completarsealolargodelasiguiente.

Vivienda y suministros. La situacin de vulnerabilidad social por la que atraviesan

millonesdepersonasenestepashacedesaconsejabledesdecualquierpuntodevistaquese
puedanarbitrarelementosdeexibilizacinennuestrapropuestadeEmergenciaSocialy
RescateCiudadano.
Igualdad.ElGobiernoadoptarunplanespeccoconmedidasactivasparapromoverla
igualdadentrehombresymujeresenelcampoeconmicoylaboral.Podemosestablecien
la memoria econmica de su programa electoral un calendario de aumento del actual
permisodepaternidad,hastalograrlaigualdad,msambiciosoqueelaqupropuesto.
Austeridad fiscal. Proponemos incrementar la ratio ingresos/PIB para asegurar el
mantenimiento de la ratio gasto/PIB en su nivel actual (43,2%). Esto implica la
implementacindeunplandeexpansinfiscalde62.000millonesdeeurosalolargodela
siguientelegislatura(araznde15.500millonesanuales),adicionalesentodocasoaloya
contempladopordichoProgramadeEstabilidad.Podemosfijenlamemoriaeconmica
desuprogramaelectoralunapropuestadeexpansinscalde96.000millonesdeeurospara
los4aosdelalegislatura.Enestapropuestadichacifrasereduceaproximadamenteun
tercio,hastalos62.000millonesdeeuros(15.500millonesanuales).
Reduccindedficit.Podemosfijenlamemoriaeconmicadesuprogramaelectoral
unapropuestadereduccindeldficitpblicodel2,5%paralaprximalegislatura.Se
aceptaaquunadisminucindeldcitmsrpida,del3%paraelconjuntodelperiodo.
Reformafiscal.Podemosfienlamemoria econmica desuprogramaelectoral una
reformatributariaqueincrementaselarecaudacinscalun4%delPIB.Serelajaaquese
objetivo en un punto del PIB. La va para articular esta exibilizacin pasa
fundamentalmentepordescartarsubidasenlostiposnominalesdelIRPFydelImpuesto
deSociedades,ycentrarlosesfuerzosdelareformaenelevarexclusivamentelostipos
efectivosdedichasgurastributarias.
Reformalaboral.PodemosestableciensuprogramaelectoralunasubidadelSMIhasta
los950eurosalmesalnaldelalegislatura.Enestapropuestareducimosa900eurosal
mesnuestrapeticindeaumentodelsalariomnimoalolargodelaprximalegislatura.
Porotrolado,lapropuestaaqucontempladaderogafundamentalmentelareformalaboral
delPartidoPopular(2012).Sehacemenoshincapienlosaspectoslesivosdelareforma
laboraldelPSOE(2010),dndoseporbuenaunapartededichareforma.Seacepta la
causalidaddeldespidoporrazoneseconmicas,peroserefuerzaconmsgarantas.
Transicinenergtica.Elelementodeexibilidadqueintroducimosenlapropuesta,para
facilitar sunegociacin,seencuentraenlainversinanualdestinadaalPNTEyensu
duracin.EnnuestrapropuestaoriginalsededicaalPNTE,durante20aos,unainversin
pblicoprivadaanualequivalenteal1,5%delPIB.Ahoradejamosabiertalaposibilidadde
negociar esa cuanta de modo que la cifra nal encaje coherentemente en el programa
econmicoquesurjadelpotencialacuerdo.

Deuda hipotecaria. La propuesta original contenida en el programa de Podemos

establecaquepodranacogerseaesteprocesodereestructuracindeladeudahipotecaria
aquelloshogaresquetuvieraningresosinferioresa3veceselIPREM(22.365eurosalao).
Seendureceesecriterioenlapropuestaactual,demodoqueelumbralparaacogersea
dichoprocesodereestructuracinpasaahoraporteneringresosanualesinferioresa2,5
veceselIPREM(18.637eurosalao).
Nuevapolticaindustrial.Contarconuntejidoproductivomodernoydesarrollado,que
superenuestratradicionaldependenciadelaactividadconstructoraydelosserviciosde
medioybajovaloraadido,exigeconvergerconlamediadelaUEenmateriadeI+D,y
mantenerbajocontrolpblicoentidadesnancierascomoBankiayBancoMareNostrum,
quepuedannanciarunanuevapolticaindustrial.Nopodemosrenunciarportantoala
aspiracinderenegociarlostrminosdelMemorandodeEntendimientormadoconlaUE
paramantenerdichasentidadesbajocontroldelEstado.
Funcin pblica. Aceptamos la propuesta de Ciudadanos incluida en el documento
suscritojuntoconelPSOE(pgina50)deelevarde5a10aoselperiodomnimode
servicioactivodelfuncionariadoparapasaraexcedenciavoluntariayestablecerunperiodo
mximodepermanenciaenestasituacin.
Sistema electoral. Nuestro compromiso con relacin a la modi cacin del sistema
electoralsehabasadoenlaaperturadeunprocesodereformaprofundaqueincluyesela
modi cacin detodos los marcos jurdicos implicados enel diseode nuestro sistema
electoral.Podemosproponaensuprogramaoriginallainmediatamodicacindelartculo
68.2 de la Constitucin espaola para sustituir la circunscripcin provincial por la
circunscripcinautonmica. Enestapropuesta,restringimos nuestraaspiracin demodi
cacinalmbitodelaLeyOrgnicadelRgimenElectoralGeneral(LOREG)talycomo
seproponeeneldocumentosuscritoentreelPSOEyCiudadanos(pgina49),rebajando
los contenidos relativos a la proporcionalidad del sistema (solo se abordarn aquellos
enmarcados enlaLOREG)ycircunscribiendolarevisinalaaperturadelaslistas,la
incorporacindeexigenciasdedemocraciainternaenlospartidosoreduccindelnmero
dediputadosasignadosporprovincia.
Financiacindepartidos.Entendiendoladicultadquenuestrapropuestaprogramtica
sobrelaprohibicindelananciacinbancariadepartidospolticosoreduccinalmximo
desucuanta(medida247denuestroprogramaelectoralypgina63denuestrapropuesta)
puedesuponerparaunacuerdodeGobierno,renunciamosasusmximosyproponemos
limitaralamitaddelvolumendelgastoanualdecadapartidolacuantasusceptibledeser
nanciadaporlosbancos.
Puertas giratorias. Tratando de tender puentes en esta materia, aceptamos reducir el
plazode10a5aostraselcesedelosaltoscargosdelEstadoparaquienestratande
incorporarseexnovoaempresas,fundacionesyentidadesdeunsectorsobreelqueno
tenanexperienciaprofesionalprevia(renunciaaloscontenidosdelpunto3,pgina60de

nuestrodocumentoUnpasparalagente.BasespolticasparaunGobiernoestableycon
garantasyasuncindelacuerdosobrelabasedelodescritoenelpuntocorrespondientede
lapgina50deldocumentosuscritoentrePSOEyCiudadanos).
Derecho a decidir. Dado el bloqueo de las posiciones en relacin a esta materia,
desplazamoselmbitodenegociacinparalaresolucindelencajedeCataluaenEspaa
al mbito de una mesa de negociacin integrada por En Com Podem y PSC,
comprometindonosaasumircomopropioelacuerdoqueambasfuerzasalcancen.
Gobiernodecoalicin.UnGobiernodecambiodebeestarintegradoencoalicinporlas
distintas fuerzas progresistas que lo sustentan (PSOE, Podemos, En Com Podem, En
Marea,IUyComproms)enfuncindesusrespectivosapoyoselectorales.Estedebeserun
Gobierno decambio, pluralyproporcional, queasumaqueelnuevosistemapluralista
obligaaabandonarelrodilloparlamentariodelasmayorasabsolutaseinstalaeldilogoy
elrespetoenelcentrodelavidapoltica,tantoenCongresocomoenelEjecutivo;un
Gobiernodecoalicinqueposealavirtuddeconstruirestabilidadpolticaenunescenario
fragmentado y facilite la normalizacin del dilogo entre partidos con planteamientos
polticosdiferentes.LapropuestadeGobiernodecoalicinhechapblicaporPodemosy
susconsecuenciascontemplabalaVicepresidenciadelGobiernoparaPabloIglesias,yun
Ejecutivointegradopormiembros delosrespectivospartidos.ElSecretarioGeneralde
PodemoshadadounpasoatrsparapermitirlaconformacindeesteGobierno,yadems
PodemosasumelaposibilidaddequenotodoslosintegrantesdelEjecutivotenganqueser
personasdeunouotropartido,sinoposiblesindependientesdeconsenso.