Nomes: Bruno Miguel Turkot, Emerson Pereira do Nascimento, Hemerson
de Souza, Juliano Lessa Soares, talo Brasileiro, Valdenice Torres,
Leudson Rodrigues, Wallaks Silva Santos, Jocilo Torres, Fagno Reis de Paula e Faelbe de Assis Vitorino.
Mdulo: AMBIENTE E AS DOENAS DO TRABALHO
RESUMO PREVIDNCIA SOCIAL: NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO O Nexo
Tcnico
uma metodologia que
Epidemiolgico tem
quais doenas e acidentes esto
Previdencirio (NTEP)
objetivo
relacionados
com
de
identificar
prtica
de
uma
determinada atividade profissional pelo INSS no Brasil. Com o NTEP, quando o
trabalhador adquirir uma enfermidade inteiramente relacionada atividade profissional, fica qualificado o acidente de trabalho. Nos casos em que houver relao estatstica entre a doena ou leso e o setor de atividade econmica do trabalhador, o nexo epidemiolgico determinar automaticamente que se trata de benefcio acidentrio e no de benefcio previdencirio normal. Com a adoo dessa metodologia, a empresa que dever provar que as doenas e os acidentes de trabalho no foram causados pela atividade desenvolvida pelo trabalhador, ou seja, o nus da prova passa a ser do empregador e no mais do empregado. At a entrada em vigor do NTEP, ao sofrer um acidente ou contrair uma doena, o INSS ou o trabalhador eram os responsveis por comprovar que os danos haviam sido causados pela atividade ento desempenhada. As mudanas ocorridas na Previdncia Social frente aos agravos sade dos trabalhadores esto amparadas pelo trip constitucional da seguridade social, qual seja: Sade - Previdncia Social e Assistncia Social.
Contudo, o Ministrio da Previdncia Social, respaldado pela legislao,
avanou com a Resoluo n 45 do Relatrio Final da III Conferencia Nacional em Sade do Trabalhador garantindo assim, a implementao do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP) que, com a fora da Lei n 11.430/2006 vigorou em abril de 2007. Com a aprovao do NTEP, pode-se dizer que hoje existe a presuno de que, as doenas no ambiente laboral so de natureza ocupacional, do tipo relativa, vez que admite prova em sentido contrrio. Na prtica significa dizer que h inverso do nus da prova que, nesse contexto, em prol do trabalhador. Existem as mudanas significativas que tratam fortalecimento da nova metodologia de concesso de benefcios acidentrios, a diretoria da Receita Previdenciria do INSS, props alteraes em alguns mecanismos. Entre eles esto: o Seguro de Acidente do Trabalho (SAT) e a Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT). Percebe-se que as alteraes propostas para esses documentos, alm de importantes, focam o ambiente de trabalho no quesito preveno de agravos sade dos trabalhadores. (OLIVEIRA, 2004; id 2005). A Histria revela que a tentativa de se implantar modelo de metodologia com vista a auxiliar a Previdncia Social na reduo dos problemas acidentrios, no novidade na legislao previdenciria. Em se tratando de fator previdencirio Diante do cenrio anteriormente exposto, e da necessidade de se criar correta poltica de financiamento aos benefcios previdencirios relacionados aos acidentes e doenas do trabalho, o Governo aprovou a Lei n 10.666, de maio de 2003, que em seu art. 10. O Fator Acidentrio Previdencirio (FAP) regulamentado pela Resoluo n 1.236/2004. Sua aplicao disciplinada pelo Decreto n 6042/07. O mesmo auxilia a Previdncia Social na regulamentao da incidncia de doenas profissionais. Isso se dar por meio da adequao das alquotas referentes ao Grau de Incidncia de Incapacidade Laborativa Decorrente dos Riscos Ambientais do trabalho (GIILDRAT) quantidade de casos ocorridos nas empresas e, no mais de acordo com o ramo econmico. Diante do exposto, importante dizer aqui que a assistncia sade dos trabalhadores deve contemplar o ambiente de trabalho. Esse ambiente precisa
estar organizado de acordo com as orientaes contidas em normatizaes,
tais como: Normas Regulamentadoras do MTE e da FUNDACENTRO, ANVISA entre outras. Os estudiosos dessas normas direcionam a aplicao das mesmas, acordados coma exigncia de cada situao. Isso favorece a implantao das regras. As consideraes finais se tratando do nexo epidemiolgico A Legislao Previdenciria passou a receber ateno significativa desde a criao do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio e do Fator Acidentrio Previdencirio. Este estudo favoreceu a apreenso das informaes relacionadas s mudanas no mbito da Previdncia Social no que diz respeito concesso de benefcios. No caminho, e na busca do conhecimento, encontrou-se quem est a favor e quem est contra essas metodologias. Crticas foram lanadas. Acredita-se que isso, deve-se ao fato de que o Nexo e o FAP, mexeram e vo continuar agitando a postura latente de algumas empresas e de alguns profissionais da rea da segurana e sade ocupacional, no que diz respeito, preveno de agravos sade dos trabalhadores.