20 Cuadernillo Oaxaca

Dinmica demogrfica
1990-2010 y
proyecciones de poblacin
2010-2030
Presentacin
ndice
ndice grficos
La planeacin y
los componentes del
cambio demogrfico
Conocimiento
de la dinmica
demogrfica
Construccin de
hiptesis sobre la
evolucin futura
Retos presentes
y futuros del
cambio demogrfico
Bibliografa
Crditos
Oaxaca
Consejo Nacional de Poblacin

MIGUEL NGEL OSORIO CHONG
Secretario de Gobernacin y
Presidente del Consejo Nacional de Poblacin
JOS ANTONIO MEADE KURIBREA
Secretario de Relaciones Exteriores
ROSARIO ROBLES BERLANGA
Secretaria de Desarrollo Social
JUAN JOS GUERRA ABUD
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL

Secretario de Economa
LUIS VIDEGARAY CASO
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico
LAURA VARGAS CARRILLO
Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia DIF
EDUARDO SOJO GARZA-ALDAPE
Presidente del Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa
ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ

Secretario de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
LORENA CRUZ SNCHEZ

Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR

Secretario de Educacin Pblica
JOS ANTONIO GONZLEZ ANAYA

Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social
MERCEDES JUAN LPEZ

Secretaria de Salud
SEBASTIN LERDO DE TEJADA COVARRUBIAS

Director General del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
ALFONSO NAVARRETE PRIDA

Secretario del Trabajo y Previsin Social
JORGE CARLOS RAMREZ MARN
Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO

Directora General de la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Secretara de Gobernacin
MIGUEL NGEL OSORIO CHONG

Secretario de Gobernacin
LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA
Subsecretario de Gobierno
FELIPE SOLS ACERO
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Polticos
LA LIMN GARCA
Subsecretaria de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos
MERCEDES DEL CARMEN GUILLN VICENTE
Subsecretaria de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos
EDUARDO SNCHEZ HERNNDEZ
Subsecretario de Normatividad de Medios
ROBERTO RAFAEL CAMPA CIFRIN
Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana
JORGE FRANCISCO MRQUEZ MONTES
Oficial Mayor
Secretara General del

Consejo Nacional de Poblacin
PATRICIA CHEMOR RUIZ

Secretaria General
JESS ZIMBRN GUADARRAMA
Director General Adjunto
de Anlisis Econmico y Social
PATRICIA FERNNDEZ HAM
Directora General de Estudios
Sociodemogrficos y Prospectiva
MATAS JARAMILLO BENTEZ
Director General de Planeacin en Poblacin y Desarrollo
ABRAHAM ROJAS JOYNER
Director General de Programas de Poblacin
y Asuntos Internacionales
JAVIER GONZLEZ ROSAS
Director de Estudios Socioeconmicos
y Migracin Internacional
RAL ROMO VIRAMONTES

Director de Poblamiento y
Desarrollo Regional Sustentable
SERGIO IVN VELARDE VILLALOBOS
Director de Estudios Sociodemogrficos
MARA DE LA CRUZ MURADS TROITIO
Directora de Anlisis Estadstico e Informtica
JOEL OMAR VZQUEZ HERRERA
Director de Cultura Demogrfica
CSAR ANDRS GARCA SNCHEZ
Director de Coordinacin Interinstitucional
e Intergubernamental
JUAN CARLOS ALVA DOSAL
Director de Administracin
OAXACA
Presentacin
as proyecciones de poblacin son estimaciones del tamao y composicin futura de una poblacin,
cuya finalidad es proveer indicadores y brindar escenarios acerca del crecimiento y la evolucin de los
componentes del cambio demogrfico, bajo los supuestos de que determinadas pautas en los fen-
menos demogrficos se mantendrn durante un periodo de tiempo. Dichos supuestos incorporan tanto las
tendencias observadas en el pasado reciente, como las metas posibles de alcanzar mediante la instrumentacin de polticas pblicas, las cuales buscan armonizar el desarrollo econmico, social y humano.
El trabajo de las proyecciones de poblacin no se limita a la aplicacin de mtodos y tcnicas de
anlisis demogrfico, sino tambin representa un amplio y detallado trabajo de escrutinio de fuentes
de informacin entre las cuales destacan los censos y conteos de poblacin, las encuestas y los registros
administrativos. Llevar a cabo previsiones numricas sobre el futuro de la poblacin, involucra igualmente la discusin de las hiptesis de proyeccin con tomadores de decisiones y con expertos de diversas
disciplinas, lo cual es necesario para formular supuestos plausibles sobre las tendencias de la mortalidad,
la fecundidad, la migracin interna e internacional en la poblacin. Estas actividades son parte integral
del ejercicio completo de prospectiva, ya que las estimaciones de poblacin tienen como objetivo proporcionar la mejor informacin posible sobre su tamao, la composicin etaria de la poblacin y distribucin dentro del territorio nacional.
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Por tales razones, un argumento suficiente para conciliar la informacin que nos proveen las diferentes fuentes demogrficas, es el de establecer una interdependencia entre volumen y composicin de la
poblacin presente en relacin con su pasado demogrfico reciente, todo ello con base en los principios de
la ecuacin compensadora. Mediante este exhaustivo proceso de anlisis y discusin, es posible detectar
discrepancias determinando a partir de ah los parmetros necesarios para llevar a cabo un ajuste en el volumen y la estructura por edad de la poblacin cuyo referente es la del actual Censo de Poblacin. Finalmente,
como resultado del ajuste y evaluacin de las tendencias ms recientes de los fenmenos demogrficos se
desprende un conjunto de indicadores ms refinados y apegados a los principios del cambio poblacional.
Es as que en el presente documento no slo se exponen las cifras sobre la proyeccin de poblacin 2010-2030 y los indicadores demogrficos relacionados con dicho ejercicio de prospectiva, sino
tambin las estimaciones realizadas para el perodo 1990-2010 en cada entidad federativa, que fueron la
base de la construccin de hiptesis sobre las tendencias a futuro.
Para los lectores interesados en la construccin de las estimaciones, se les recomienda revisar
el texto Proyecciones de Poblacin 2010-2050. Documento metodolgico, en el cual se presenta la
metodologa, los resultados de la conciliacin demogrfica y proyecciones de poblacin elaborados por el
Grupo de Trabajo Interinstitucional coordinado por la Secretara General del CONAPO en el que participaron
representantes del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), las secretaras de Salud, Desarrollo Social, Educacin Pblica y, Trabajo y Previsin Social, adems de contar con los aportes de la Sociedad
Mexicana de Demografa (SOMEDE) y la asesora de tres demgrafos independientes de reconocido prestigio, ejercicio realizado entre 2010 y 2012.
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ndice
10 |
La planeacin y los componentes del cambio demogrfico
11 |
Conocimiento de la dinmica demogrfica
12 |
Estimacin de la poblacin base
14 |
La estructura por edad de la poblacin base
16 |
Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura de los fenmenos demogrficos
16 |
Mortalidad
19 |
Fecundidad
23 |
Migracin
25 |
Crecimiento poblacional futuro
27 |
Retos presentes y futuros del cambio demogrfico
28 |
Demanda potencial de educacin
33 |
Demanda potencial de trabajo
37 |
Demanda en salud sexual y reproductiva
38 |
Envejecimiento poblacional
42 | Bibliografa
Crditos
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ndice de cuadros
Cuadro 1
Oaxaca. Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010
Cuadro 2
Oaxaca. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas por grupos quinquenales,
1997 y 2009
Cuadro 3
Oaxaca. Porcentaje de mujeres en edad frtil unidas que usan mtodos anticonceptivos por grupos quinquenales de edad,
1997 y 2009
ndice de grficas
Grfica 1
Oaxaca. Poblacin masculina censada y estimada por edad, 2010
Grfica 2
Oaxaca. Poblacin femenina censada y estimada por edad, 2010
Grfica 3
Oaxaca. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo, 1990-2030
Grfica 4
Oaxaca. Esperanza de vida al nacimiento por sexo, 1990-2030
Grfica 5
Oaxaca. Tasa global de fecundidad, 1990-2030
Grfica 6
Oaxaca. Tasas especficas de fecundidad, 2010, 2020 y 2030
Grfica 7
Oaxaca. Tasa de crecimiento natural y tasa neta de migracin interestatal, 1990-2030
Grfica 8
Oaxaca. Tasa neta de migracin internacional, 1990-2030
Grfica 9
Oaxaca. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030
Grfica 10
Oaxaca. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 3 y 5 aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 11
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Grfica 12
Grfica 13
Grfica 14
Grfica 15
Grfica 16
Grfica 17
Oaxaca. Volumen y porcentaje de la poblacin de 65 y ms aos de edad por sexo, 2010-2030
Grfica 18
Oaxaca. Volumen y porcentaje de mujeres en edad frtil y peso relativo de las mujeres adolescentes, 2010-2030
Grfica 19
Oaxaca. Razn de dependencia por vejez, infantil y total, 2010-2030
Grfica 20
Oaxaca. ndice de envejecimiento, 2010-2030
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10
La planeacin y los componentes del cambio demogrfico
a poblacin de Oaxaca muestra hoy profundas transformaciones que afectan su crecimiento y su estructura por
edad. La disminucin en la mortalidad infantil, los nuevos patrones de causa de muerte, la mayor esperanza de vida al
nacer, el aumento del uso de mtodos anticonceptivos modernos y la intensificacin de las migraciones, son respon-
sables directos de estos cambios, entre otros factores. El desarrollo, tal como se acepta hoy en da, es concebible siempre
que ste se traduzca en una mejora del nivel de vida de las personas, el incremento de la renta per cpita de la familia,
unido a mayores posibilidades de acceso a la salud, la educacin y al bienestar en general, acompaado tambin por la
autoestima, el respeto, la dignidad y la libertad de eleccin de los individuos. Estas preocupaciones han sido el objeto de la
planeacin demogrfica que ha acompaado a las polticas econmicas y sociales del pas.
Las proyecciones de poblacin constituyen un marco, un instrumento analtico y la base estadstica demogrfica fundamental para planificar la actividad econmica y social de un pas. Las estimaciones futuras de poblacin son necesarias para
conocer cul ser la demanda de servicios, por ejemplo, en materia de salud, educacin, empleo, vivienda y de otros servicios
sociales, para asignar recursos, definir y aplicar planes o programas de desarrollo. Adems, permiten anticipar situaciones de
riesgo y aprovechar las ventajas del cambio en la estructura poblacional, mismas que deben estar consideradas en el diseo
de polticas, planes y programas que orientarn el desarrollo de cada entidad federativa y sus municipios.
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11
Conocimiento de la dinmica demogrfica
iversas fuentes de datos permiten dar seguimiento a los eventos que moldean el crecimiento y el cambio poblacional.
En lo que respecta a las proyecciones de poblacin, los censos mexicanos de los ltimos aos, las estadsticas sobre
nacimientos, defunciones; as como los censos y encuestas de los Estados Unidos de Amrica, son los principales in-
sumos que alimentan las distintas estimaciones de mortalidad, fecundidad, migracin interna e internacional. Al respecto, es
importante mencionar que cada fuente de informacin tiene tanto fortalezas como debilidades, las cuales son cuidadosamente
evaluadas y oportunamente consideradas, con el fin de determinar los alcances de las cifras y sus limitaciones, dada la multiplicidad de factores que afectan la estimacin de diversos indicadores o las cifras absolutas (completitud, redondeos, fecha de
referencia de la captacin de la informacin, entre varios). Por tanto, es una necesidad que entre los componentes de la dinmica demogrfica exista una estricta coherencia para con ellos hacer un anlisis de la evolucin de la poblacin y as reconstruir la
estructura por edad y sexo de la poblacin. A este proceso se le conoce como conciliacin demogrfica.
A fin de contar con elementos suficientes que permitan sustentar las hiptesis sobre el comportamiento futuro de los
fenmenos demogrficos durante el proceso de conciliacin demogrfica, se analiz la informacin de los Censos de Poblacin
y Vivienda de 1990, 2000 y 2010 y de los Conteos de Poblacin y Vivienda de 1995 y 2005 junto con la informacin proveniente de la Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica levantada en 1992, 1997, 2006 y 2009; de las Estadsticas Vitales
de 1990 a 2011, de las muestras censales de Estados Unidos de Amrica de 1990 y 2000, la Encuesta Continua de Poblacin
(CPS, por sus siglas en ingls) de 1994 a 2010 y de la Encuesta de la Comunidad Americana (ACS) de 2000 a 2009.
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12
Estimacin de la poblacin base

Uno de los principales resultados de la conciliacin entre las diversas fuentes de datos es una poblacin denominada base que,
en volumen y estructura por edad y sexo, refleja los efectos del cambio debido a la mortalidad, la fecundidad y la migracin
(tanto interna como internacional), la cual se considera punto de arranque para la previsin futura de poblacin.
La exactitud y confianza de la proyeccin, dependen en gran medida de la poblacin base. Por esta razn, se busca que,
adems de resultar consistente con el pasado demogrfico reciente y, la estructura por edad y sexo, se encuentre libre de imprecisiones en la declaracin de la edad y posibles omisiones atribuibles a la sub-enumeracin que se presenta en determinados
grupos de edad de la informacin censal. De esta forma, la poblacin inicial del ao 2010 en el ejercicio de proyeccin resulta
distinta de aquella reportada por el censo del mismo ao.
En las grficas 1 y 2 se aprecian diferencias en el volumen y la estructura entre la poblacin censada y la de la base
definitiva, estas disparidades son atribuibles a:
1) Traslado de la poblacin del evento censal con fecha del 25 de junio al 1 de julio del mismo ao;
2) Eliminacin de preferencias en la declaracin de edad (mayor entre las mujeres respecto a los hombres), por lo cual la
poblacin base muestra un comportamiento suave (sin picos);
3) Ajuste en el volumen de poblacin total, primordialmente debido a una correccin de los niveles en el grupo de 0 a 3
aos de edad reportada y tambin, a una estimacin refinada de la faltante en viviendas sin informantes.
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13
Grfica 2
Oaxaca. Poblacin femenina censada y estimada por edad, 2010
Grfica 1
Oaxaca. Poblacin masculina censada y estimada por edad, 2010
Poblacin (miles)
Poblacin (miles)
50
50
45
45
40
40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
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0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Edad
Censada
Estimada
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Edad
Censada
Estimada
Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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14
En trminos absolutos, la diferencia final entre la poblacin base proyectada de Oaxaca (de 3 868 109 habitantes) y la
reportada por el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (de 3 801 962 habitantes) fue de 66 147 personas.
La estructura por edad de la poblacin base

La poblacin de Oaxaca en 2010 alcanz 3 868 109 habitantes, de los cuales el 52.0 por ciento eran hombres y 48.0 por ciento mujeres. Respecto del total nacional de 114 255 555 personas, este volumen representa el 3.4 por ciento. La mayor parte de
la poblacin se encuentra en edades jvenes, ya que el cincuenta por ciento se acumula entre cero y 23.6 aos de edad, (vase
cuadro 1). Por una parte, el grupo correspondiente a las personas con 14 aos es el mayoritario de la pirmide poblacional. Por
otra parte, el grupo de 15 a 64 aos concentra el 60.5 por ciento de la poblacin estatal y finalmente, el grupo de 65 aos y ms
muestra ya los efectos de la mayor esperanza de vida y el impacto de la transicin demogrfica en su conjunto, representando
el 7.7 por ciento de la poblacin estatal.
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15
Cuadro 1
Aguascalientes: Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010
Grupos de edad
Total
Total
3 868 109
Hombres
Mujeres
1 855 934
2 012 174
0-4
404 716
206 634
198 082
5-9
409 130
208 407
200 722
10-14
418 129
211 091
207 038
15-19
393 826
192 087
201 738
20-24
332 512
156 647
175 865
25-29
293 773
135 141
158 631
30-34
264 969
120 959
144 010
35-39
240 764
110 383
130 381
40-44
214 859
99 292
115 566
100 464
45-49
187 114
86 649
50-54
163 378
75 999
87 378
55-59
136 685
63 952
72 733
60-64
111 416
51 964
59 452
65-69
93 391
43 111
50 280
70-74
76 311
35 208
41 103
75-79
57 699
26 768
30 931
80-84
37 031
17 151
19 880
85 y ms
32 410
14 492
17 918
23.6
22.4
24.7
Edad mediana
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.
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16
Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura

de los fenmenos demogrficos
Mortalidad
a posibilidad de vivir una vida larga y saludable ha sido considerada un elemento de referencia en el desarrollo humano. El
mayor descenso de mortalidad en los Estados Unidos Mexicanos se produjo a mediados del siglo XX, cuando la mortali-
dad infantil se redujo aproximadamente 50 por ciento en menos de 15 aos y se registraron ganancias en la esperanza
de vida de alrededor de un ao por cada ao calendario. Durante la segunda parte del siglo XX tambin fuimos testigos de un
considerable progreso en la salud y la sobrevivencia de los mexicanos, estrechamente vinculado al sostenido descenso de las
enfermedades infecciosas y parasitarias. En la dcada final del siglo pasado e inicial del presente, las ganancias en esperanza de
vida han sido moderadas, producto de una creciente presencia de enfermedades crnico-degenerativas.
El descenso de la mortalidad no se ha producido de manera uniforme en toda poblacin. Las desigualdades socioeconmicas rurales y urbanas, as como las desventajas de ciertos grupos poblacionales reflejan las diferencias de mortalidad por edad
y sexo, mismas que prevalecen en relacin con las causas de muerte en la poblacin. Hoy en da es innegable que la pobreza y
el rezago social repercuten en la esperanza de vida de la poblacin mexicana.
La reduccin de la mortalidad infantil constituye una prioridad de salud en todos los pases del mundo y es un aspecto
central de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, su disminucin fue considerada como estrategia global para erradicar la pobreza y mejorar el bienestar de la humanidad para el ao 2015. Sus tendencias en el tiempo permiten examinar los cambios que
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OAXACA
se van produciendo a medida que las personas y comunidades
Grfica 3
Oaxaca. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo, 1990-2030
pueden acceder a una situacin de bienestar colectivo en un

contexto de equidad. El comportamiento de este indicador en
51
Oaxaca ha mostrado un descenso en el periodo de 1990 a
46
2010, al pasar de 44.2 a 15.8 defunciones de menores de un
41
ao por cada mil nacimientos.
36
Se espera que la mortalidad infantil disminuya a 10.9

en 2020 y a 8.6 en 2030; diferenciando entre hombres y mu-
Periodo de proyeccin
26
21
16
12.0 y 9.7 defunciones en 2020 y a 9.5 y 7.7 defunciones de
11
pectivamente (vase grfica 3). Ello demuestra el avance que
Def. menores de un ao por cada mil nacidos vivos
31
jeres, la mortalidad infantil pasar de 17.4 y 14.2 en 2010 a

menores de un ao por cada mil nacidos vivos en 2030, res-
6
1990
1995
2000
la entidad ha tenido en cuanto a la salud general de la poblacin,

en especial, en la reduccin de la mortalidad en los primeros
17
2005
2010
Ao
Total
Hombres
2015
2020
2025
2030
Mujeres
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.
Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de

67.0 a 71.9 aos promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 4.9 aos de vida promedio
adicionales. Respecto a la brecha en la esperanza de vida entre hombres y mujeres, tambin se observ
una disminucin al pasar de 7.7 en 1990 a 6.4 aos en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad
cuentan en 2010 con una esperanza de vida de 68.8 y 75.2 aos al nacimiento, respectivamente.
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18
aos de vida, principalmente atribuible a los avances mdicos y

a la ampliacin de la cobertura de los servicios de salud.
Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de 67.0 a 71.9 aos
promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 4.9
aos de vida promedio adicionales. Respecto a la brecha en
la esperanza de vida entre hombres y mujeres, tambin se
observ una disminucin al pasar de 7.7 en 1990 a 6.4 aos
en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad cuentan en
2010 con una esperanza de vida de 68.8 y 75.2 aos al
nacimiento, respectivamente.
Asimismo, se prev que la esperanza de vida de
la poblacin total sea de 73.9 aos en 2020 y de 75.4 en
2030; las mujeres alcanzarn 76.8 aos en 2020 y 78.1
en 2030, mientras que los hombres 71.2 aos en 2020 y
72.8 aos en 2030. Durante el periodo de la proyeccin se
Grfica 4
Oaxaca. Esperanza de vida al nacimiento por sexo,
1990-2030
Aos de vida
79
78
77
76
75
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
64
63
62
1990
1995
2000
2005
Total
espera que la brecha entre hombres y mujeres disminuya de
2010
Ao
Hombres
2015
2020
2025
2030
Mujeres
6.4 a 5.3 aos (vase grfica 4).

Las tendencias en la mortalidad general, mortalidad
infantil y la esperanza de vida al nacimiento entre el periodo
de 1990 a 2010, permiten establecer que la mortalidad de
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19
los nios continuar con la tendencia al descenso y que la brecha entre hombres y mujeres seguir reducindose. En 2013,
Oaxaca ocupa el 29 lugar en trminos de esperanza de vida y
para el 2030 se prev que llegue al 30 lugar a nivel nacional.
Grfica 5
Oaxaca. Tasa global de fecundidad, 1990-2030
4.3
Fecundidad
Hijos por mujer
4.0
3.8
La fecundidad es uno de los principales componentes del
3.5
crecimiento de poblacin y del cambio en la estructura por
3.3
3.0
edad. El descenso de la fecundidad en Oaxaca se ha debido
2.8
principalmente al creciente acceso a los servicios de salud
2.5
reproductiva, incluyendo la informacin y disponibilidad de
2.3
mtodos anticonceptivos en los servicios de salud. Esto ha
2.0
permitido a mujeres y hombres planificar mejor sus fami-
1.8
1.5
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
Ao
Oaxaca
2030
lias, especficamente sobre el nmero de hijos que desean

tener y el momento en el que los desean, a la vez, la dis-
Distrito Federal
minucin de la fecundidad ha contribuido a minimizar los
riegos de salud de las mujeres y de los nios. El descenso

de la fecundidad y una mayor disponibilidad de programas
de planificacin familiar, redundan en efectos positivos en
el desarrollo de la poblacin y del pas, pues stos general-
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20
Cuadro 2
Oaxaca. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas por grupos
quinquenales, 1997 y 2009
1997
Grupos de Edad
Total
2009
Total
Espaciar
Limitar
Total
21.2
12.4
8.7
15.8
Espaciar
7.1
Limitar
8.7
15-19
39.8
33.1
6.7
30.8
26.4
4.4
20-24
35.2
28.5
6.8
27.7
20.9
6.8
25-29
20.0
12.2
7.8
24.2
13.7
10.5
30-34
17.5
9.2
8.2
16.8
4.6
12.1
35-39
20.0
7.8
12.2
12.0
2.3
9.7
40-44
14.6
2.1
12.5
6.9
0.9
6.0
45-49
3.9
0.0
3.9
6.7
0.0
6.7
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.
mente se ven acompaados por un incremento en la participacin econmica de las mujeres, una mayor inversin pblica
en el cuidado de la salud y educacin de los hijos.
El nmero promedio de hijos de una mujer durante su vida reproductiva (entre los 15 y 49 aos de edad) se expresa en
la Tasa Global de Fecundidad (TGF). Entre 1990 y 2010, en Oaxaca, al igual que en dcadas pasadas, este indicador muestra una
tendencia descendente aunque las reducciones son cada vez menores; en el primer quinquenio de los aos noventa se observ un
decremento de 0.4 hijos por mujer, ya que de 4.00 hijos en 1990 se redujo a 3.62 hijos por mujer para 1995 (vase grfica 5).
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21
Durante el segundo quinquenio de los 90, la velocidad

del descenso contina disminuyendo, para 2000 la TGF lleg
a 3.15 hijos por mujer (0.47 hijos menos que en 1995). Esta
tendencia a la baja se mantiene hasta llegar a 2.56 hijos en
2010, con una reduccin de 0.6 hijos durante el periodo comprendido entre 2000 y 2010.
Como se puede observar en el cuadro 2, la demanda
Cuadro 3
Oaxaca. Porcentaje de mujeres en edad frtil unidas que usan
mtodos anticonceptivos por grupos quinquenales de edad,
1997 y 2009
insatisfecha de mtodos anticonceptivos (grosso modo este

concepto se refiere al no uso de mtodos anticonceptivos a
Grupos de edad
1997
2009
pesar de no querer embarazarse) entre las mujeres en edad
Total
55.1
63.1
15-19
31.3
35.8
frtil unidas en 1997, era de 21.2 por ciento: 12.4 para es-
20-24
41.1
47.5
paciar su descendencia y 8.7 por ciento para limitarla. Para
25-29
62.9
59.1
2009, la demanda insatisfecha se redujo 25.4 por ciento.
30-34
67.6
65.8
35-39
64.0
73.4
40-44
54.5
76.5
45-49
43.0
57.0
Particularmente llama la atencin que para 2009 las mujeres

de 15 a 19 aos muestran una demanda insatisfecha para
limitar su descendencia de 4.4.
El descenso en la demanda insatisfecha de mtodos
Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID

1997 y 2009.
anticonceptivos tiene su contraparte en el aumento del porcentaje de mujeres unidas que hicieron uso de mtodos anticonceptivos, el cual pas de 55.1 a 63.1 por ciento entre
1997 y 2009. En 1997, las mujeres de 15 a 19 aos fueron
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OAXACA
22
las que presentaban la menor prevalencia anticonceptiva

(31.3 por ciento). Para 2009 el uso de mtodos anticonceptivos se increment en la mayora de los grupos de edades,
Grfica 6
Oaxaca. Tasas especficas de fecundidad, 2010, 2020 y 2030
0.16
cabe mencionar que entre las adolescentes se presenta la menor prevalencia anticonceptiva (vase cuadro 3).
Tomando en cuenta las tendencias antes descritas,
Hijos por mujer
as como los retos que se han considerado dentro de las po-
0.14
lticas pblicas, se espera que la fecundidad contine dismi-
0.12
nuyendo: pasar de 2.56 hijos por mujer en 2010 a 2.27 en
0.10
2020 y a 2.15 en 2030. Como consecuencia del descenso y
0.08
las prioridades establecidas para las poblaciones con mayo-
0.06
res rezagos, se espera que las diferencias entre las entidades
0.04
federativas se reduzcan. As por ejemplo, la fecundidad de
0.02
Oaxaca se ir aproximando a la del Distrito Federal, entidad
0.00
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Grupos de edad
2010
2020
que durante el periodo de proyeccin tendr la TGF ms baja

(1.79 en 2020 y de 1.78 en 2030).
2030
En cuanto a la estructura de la fecundidad, sta con-
tinuar mostrando un patrn temprano, es decir, la cspide se

ubicar en el grupo de mujeres entre 20 y 24 aos, aunque
entre 2010 y 2020 se reducir 9.9 por ciento la tasa de fecundidad de este grupo de edad y entre 2020 y 2030, 4.8 por
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23
ciento (vase grfica 6). La tasa de fecundidad de las mujeres entre 15 y 19 aos disminuir de 64.2 nacimientos por cada mil
adolescentes estimados en 2010 a 58.5 nacimientos en 2020 y a 56.0 nacimientos en 2030.
Migracin
La autonoma de elegir donde vivir y cundo cambiar de lugar de residencia, es una de las libertades ms preciadas del hombre. La posibilidad de emprender una nueva vida en un lugar diferente, adquiriendo una mejora en oportunidades de trabajo,
instituciones para estudiar, calidad de vida, entre otras, ha motivado a las migraciones en toda la historia de la humanidad.
Los cambios de residencia de la poblacin han estado presentes en la historia de los Estados Unidos Mexicanos como motor
del desarrollo econmico y social, convirtiendo a la migracin en una importante fuerza modeladora de la estructura por
edad y sexo de los estados. Sin embargo, el rpido crecimiento urbano da lugar a mltiples problemas como la creacin de
zonas habitacionales o espacios laborales. Pero, en el otro extremo, est presente la preocupacin de dotar de servicios a los
pequeos ncleos poblacionales que se encuentran dispersos en el territorio nacional.
La importancia de la migracin interna para Oaxaca se advierte ha implicado prdidas de poblacin, al comparar la dinmica del crecimiento natural de la poblacin (nacimientos y defunciones) con el crecimiento social o migratorio en la entidad. En el
primer quinquenio de los noventa, el nmero de personas que nacieron super a los inmigrantes (99.5 mil y 19.2 mil, respectivamente) y las defunciones registradas fueron en volumen menores a la de los emigrantes (26.2 mil respecto a 38.1 mil). Tal hecho
muestra que el crecimiento natural (nacimientos menos defunciones) es el responsable del aumento de la poblacin del estado.
Durante el periodo 1995-1999, la prdida neta de poblacin por la migracin interestatal fue en promedio de -0.49
habitantes por cada cien anual, para 2005 fue de -0.26 y en 2010 la tasa fue de -0.12. Para el periodo de proyeccin se ha es-
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OAXACA
24
timado que la migracin interna pasar a -0.11, -0.10, -0.09

en 2015, 2020 y 2025 respectivamente y llegar a -0.08 por
cada cien en 2030 (vase grfica 7).
Adicionalmente a los movimientos al interior de nues-
Grfica 7
Oaxaca. Tasa de crecimiento natural y tasa neta
de migracin interestatal, 1990-2030
2.5
tro pas, la migracin internacional, cuyo principal destino es

Estados Unidos de Amrica, tambin juega un importante
Por cien
Por cien
0.0
papel en el crecimiento y distribucin por sexo y edad de la
-0.1
poblacin. En el caso de Oaxaca, la migracin hacia el pas ve-
2.0
-0.2
1.5
-0.3
-0.4
1.0
0.0
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
la entidad present una tasa migratoria internacional de -0.64

habitantes por cada mil habitantes. Sin embargo, en el perodo
2000-2010 hay fluctuaciones, tal que la tasa mnima se re-
-0.6
gistr en 2005 (-1.07) y la mxima fue en 2010 (-0.49). Si
-0.7
bien la entidad se sigue caracterizando por la expulsin de po-
2030
Ao
TCN
bio poblacional de la entidad. Durante el periodo 1990-1999,
-0.5
0.5
cino ha sido un componente relevante para entender el cam-
Tasa de migracin
blacin, en el perodo proyectado se ha establecido en promedio una tasa de -0.56 por cada mil personas (vase grfica 8).
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25
Crecimiento poblacional futuro

En Oaxaca se prev que la poblacin contine aumentando
en las dcadas futuras, alcanzar en 2020 un volumen de
Grfica 8
Oaxaca. Tasa neta de migracin internacional, 1990-2030
0.0
4 127 899 personas con una tasa de crecimiento de 0.50

por ciento anual; en 2030 llegar a 4 293 423 habitantes
Por mil
con un ritmo de crecimiento menor, 0.29 por ciento anual.

Se puede apreciar en la grfica 9, que la estructura por edad
-0.2
y sexo an mostrar una estructura piramidal con base am-
-0.4
plia, pero ir acumulando una mayor proporcin de pobla-0.6
cin en edades adultas y avanzadas. Este comportamiento

estar asociado a que el descenso de nacimientos ser len-
-0.8
to, pasarn de 82 750 nacimientos en 2010 a 78 536 en

-1.0
-1.2
1990
2020 y a 72 329 en 2030.

1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Ao
La entidad tendr una reduccin de la natalidad, por

ende de la poblacin joven futura, siendo que las personas
menores de 15 aos pasarn de 31.8 por ciento en 2010
a 28.2 en 2020 y a 25.6 en 2030. Asimismo, la entidad

contar con un porcentaje importante de personas en edad
productiva (15 a 64 aos) que durante el periodo seguir
en aumento, pasar de 60.5 por ciento en 2010 a 63.2 en
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26
2020 y a 64.1 en 2030. Por ltimo, a consecuencia de la

disminucin de la mortalidad, traducida en una mayor esperanza de vida para la poblacin de la entidad, se espera
que el grupo de 65 y ms aos de edad, en los prximos dos
Grfica 9
Oaxaca. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030
Edad
108
102
96
90
84
78
72
66
60
54
48
42
36
30
24
18
12
6
0
50,000
decenios, comience a tener mayor peso relativo, en 2020 se

prev que represente el 8.6 por ciento del total y en 2030
30,000
el 10.3 por ciento.
Hombres
Mujeres
10,000
10,000
30,000
50,000
Poblacin
2030
2010
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27
Retos presentes y futuros del cambio demogrfico
arantizar mejores niveles de bienestar para la poblacin en una sociedad en paz, incluyente y prspera, se encuentra
hoy en da en el centro de la planeacin del desarrollo nacional. Por tal motivo, el cambio demogrfico de Oaxaca representa un reto importante para el cumplimiento de estas metas, en la medida que se requiere de situar e identificar las
necesidades de diferentes grupos de la poblacin y con ello, focalizar las acciones necesarias que permitan atender las demandas de la poblacin y reducir desigualdades que merman las capacidades de los ciudadanos para acceder a oportunidades de un
desarrollo humano, social y econmico pleno.
La demanda de servicios y ejercicio de los derechos de la poblacin anclados al cumplimiento de las garantas individuales
de nuestra Constitucin Poltica, as mismo del reconocimiento de tratados y acuerdos internacionales para el desarrollo de una
sociedad ms equitativa, es un asunto central para el diseo de polticas pblicas tanto a nivel nacional como de las entidades federativas. Por esta razn, la previsin demogrfica posibilita identificar el impacto que el cambio poblacional tendr en los volmenes
y la distribucin por grupos etarios, para con ello anticipar las acciones de poltica necesarias en el corto, mediano y largo plazo.
Es importante destacar que el envejecimiento poblacional es una realidad que se hace presente en la entidad. El descenso en los niveles de natalidad, el aumento en la esperanza de vida y la prdida de preponderancia de los grupos jvenes, son
indicadores de este proceso paulatino e inevitable. Sin embargo, en el corto y mediano plazo, este cambio viene acompaado
por un lado, del incremento de enfermedades transmisibles, crnicas y mltiples afectaciones que inciden en las probabilidades
de sufrir limitaciones en la capacidad funcional para la realizacin de actividades vitales en la sociedad; por otro lado, de un crecimiento en la demanda de servicios y trabajo de determinados grupos de la poblacin, principalmente impulsado por la entrada
de un significativo contingente de adolescentes y jvenes a las edades tpicamente productivas.
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28
Tal situacin implica un reto demogrfico importante para el diseo de planes y programas de gobierno que procuren
no slo la satisfaccin de necesidades, la atencin al rezago social de determinados grupos poblacionales, sino tambin de una
inversin en capital humano y oportunidades de empleo que permitan a la poblacin soportar la carga que implica el incremento
progresivo de los grupos en edad adulta mayor y en retiro de la actividad econmica.
Sin pretender ser exhaustivos, a continuacin se presentan, a manera ilustrativa, algunas de las demandas sociales que
estn estrechamente vinculadas con el cambio poblacional.
Demanda potencial de educacin

La educacin es un derecho humano fundamental que promueve la libertad y autonoma personal. Por ello, la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha generado instrumentos normativos para estipular
las obligaciones jurdicas internacionales del derecho a la educacin y, son los gobiernos de los Estados Miembro quienes estn
obligados a respetar, proteger y ejecutar la disponibilidad, accesibilidad y adaptabilidad de la educacin. El Artculo 3 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos jurdicamente expone las directrices para cumplir con las obligaciones
convenidas y salvaguardar el derecho a la educacin a nivel nacional. En este sentido, para proponer polticas pblicas efectivas
en la materia, tanto el gobierno federal como los estatales deben tener en cuenta el volumen y las tendencias de la poblacin
demandante del servicio educativo.
Las personas en las edades de 3 a 5 aos se establecen como referencia de la potencial demanda de educacin
preescolar; en 2013 en Oaxaca, el 6.1 por ciento de la poblacin total se encuentra en este grupo de edad. En trminos de
volumen, equivale a 239 878 infantes, de los cuales 122 615 son nios y 117 263 son nias. Para 2018, el nmero de nios
en educacin inicial disminuir a 234 153 personas, en 2030 se prev sean 217 588, lo cual representa una disminucin
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OAXACA
29
de 1.0 por ciento en el peso relativo de este grupo de edad

(vase grfica 10). La aparente estabilidad en el volumen de
preescolares es sin duda una buena oportunidad para lograr
la cobertura universal en esta crucial etapa del desarrollo de
Grfica 10
Oaxaca. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 3 y 5 aos de edad por sexo, 2010-2030
capacidades de los nios. El jardn de nios satisface las necesidades bsicas de los infantes para el aprendizaje de conocimientos, valores y actitudes que les permiten desarrollar
capacidades, vivir y trabajar con dignidad, as como participar
integralmente en el desarrollo y mejoramiento de la calidad
125
120
115
nuar aprendiendo durante toda su vida.
110
es el referente para la demanda potencial del nivel de educacin primaria. Para el ao 2013, dicho grupo asciende a
483 274 personas y representa 12.2 por ciento del total de
2.9
3.0
3.5
3.0
2.8
2.5
2.0
1.5
105
1.0
100
0.5
95
2010
la poblacin del estado: 246 393 hombres y 236 881 mujeres. Por los aos que se requieren para completar la educa-
Porcentaje
3.1
de vida, tomar decisiones con informacin suficiente, y contiEl grupo compuesto por la poblacin de 6 a 11 aos
Poblacin (miles)
0.0
2015
Hombres
2020
Ao
Mujeres
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
cin primaria, la poblacin de este grupo de edad disminuir

a 470 594 personas en 2018 y a 443 339 en 2030. En
Oaxaca ya se ha alcanzado la cobertura universal en primaria y la relativa estabilidad de esta poblacin constituye una
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OAXACA
30
oportunidad para elevar la calidad de la educacin as como

aprovechar la oportunidad que representa la educacin de
escuelas de tiempo completo con diferentes modalidades
de reforzamiento de capacidades fundamentales para la
Grfica 11
vida (vase grfica 11).

Las tendencias de la poblacin proyectada entre 12
y 14 aos de edad presentan un comportamiento similar al
descrito en los grupos escolares previos, sin embargo este
grupo de referencia para el nivel conocido como educacin
secundaria, inicia con 245 818 adolescentes, se espera que
disminuya a 235 980 en 2018 y a 223 130 en 2030. Por
ello, los retos educativos son: la retencin de los alumnos en
el paso de primaria a secundaria, lograr la permanencia de los
alumnos hasta completar el nivel bsico, mantener el inters
de los alumnos por el conocimiento y elevar la calidad educati-
260
Poblacin (miles)
5.9
250
6.0
7.0
6.0
5.6
240
5.0
230
4.0
220
3.0
210
2.0
200
1.0
190
2010
va, ya que son herramientas fundamentales para el desarrollo

de su vida (vase grfica 12).
Porcentaje
6.2
0.0
2015
Hombres
2020
Ao
Mujeres
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
Otro grupo de atencin educativa es el compuesto

por las personas entre 15 y 17 aos de edad, donde se ubica
la poblacin objetivo del nivel medio superior, en el cual, se han
enfocado importantes estrategias educativas para continuar
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31
avanzando hacia la adecuada formacin de las generaciones

de jvenes que habrn de ingresar a la fuerza de trabajo o
continuar educndose como profesionales y tcnicos. La retencin educativa en esta etapa de vida resulta trascenden-
Grfica 12
te, ya que coincide con una etapa formativa en que se deben

desarrollar aspectos esenciales de la persona que tendrn influencia en su proyecto de vida, su participacin social y ciudadana. En Oaxaca se estiman 244 037 jvenes entre 15 a
130
Poblacin (miles)
Porcentaje
2.9
3.06
125
17 aos en 2013, disminuir a 234 208 jvenes en 2018 y

a 219 723 para 2030. En este caso, es relevante tomar en
3.0
2.8
2.5
120
2.0
consideracin que el nmero de personas que actualmente
115
se observa en este grupo de edad no se mantendr durante
110
muchos aos y slo es necesario prever programas y acciones
1.5
1.0
105
0.5
temporales que permitan atender a esta poblacin. Los responsables para establecer las estrategias para alcanzar una
100
2010
cobertura universal en este nivel educativo pueden aprovechar

esta informacin (vase grfica 13).
3.5
3.15
0.0
2015
Hombres
2020
Mujeres
Ao
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
Los jvenes de 18 a 24 aos de edad constituyen la

poblacin objetivo de la educacin superior que atendern en
el futuro las necesidades sociales y se anticiparn a ellas. La
educacin que se imparte en este nivel educativo comprende
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32
la promocin de la investigacin con miras a elaborar y aplicar nuevas tecnologas y a garantizar la prestacin de capacitacin tcnica y profesional, la educacin empresarial y los
programas de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Al ampliar
Grfica 13
el acceso, la educacin superior debe tratar de alcanzar simultneamente los objetivos de equidad, pertinencia y calidad. En
este empeo, la consideracin del volumen y ubicacin de la
125
3.09
poblacin potencial es esencial para el desarrollo de acciones

En Oaxaca se estima que en 2013 la poblacin de
2.9
3.07
120
necesarias para alcanzar a toda la poblacin.
Porcentaje
Poblacin (miles)
3.0
2.8
2.5
115
2.0
18 a 24 aos es de 508 765 jvenes, cifra que se incrementar a 520 370 en 2025 y despus disminuir a 481 614 en
2030. Gran parte de estos jvenes no contarn con los recur-
1.5
110
1.0
105
0.5
sos necesarios para ingresar en una institucin que imparta

educacin superior, pero demandarn este tipo de educacin
100
2010
a partir de los avances logrados en el nivel educativo previo.

Adems, se tiene que tomar en consideracin que la sociedad
3.5
0.0
2015
Hombres
2020
Mujeres
Ao
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
del conocimiento necesita diversos sistemas de educacin superior, con una gama de instituciones que tengan cometidos
variados y lleguen a diversos grupos poblacionales. Este objetivo exigir ampliar las nuevas alternativas educativas, como
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OAXACA
33
el aprendizaje abierto y a distancia con el respaldo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) (vase grfica 14).
Las tendencias del volumen y proporcin de los
Grfica 14
270
Poblacin (miles)
grupos de edades escolares, conllevan a enfocar de manera

adecuada a las polticas y programas de la entidad, con la
Porcentaje
6.7
6.5
260
finalidad de asegurar la permanencia de nios y jvenes en el
6.6
sistema educativo.
6.4
250
6.2
6.3
6.2
6.0
240
Demanda potencial de trabajo
5.8
230
220
210
2010
6.8
5.6
Los marcos normativos internacionales referentes al trabajo
5.4
y sus condiciones, como el Artculo 23 de la Declaracin Uni-
5.2
versal de los Derechos Humanos, las normas internacionales,
5.0
2015
Hombres
2020
Mujeres
Ao
%Hombres
2025
2030
as como la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establecen o hacen recomendaciones sobre las edades
%Mujeres
de ingreso y retiro de las actividades laborales, lo cual permite
un primer acercamiento a la poblacin que puede participar en

condiciones regulares de trabajo o en situaciones de emergencia de colaboracin. Naturalmente la dinmica de poblacin econmicamente activa, que trabaja durante un cierto
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perodo de referencia o busca incorporarse a actividades del mercado laboral, responde a otros factores adicionales a la edad
como: escolaridad, apoyos econmicos familiares, composicin de la familia y estrategias para cubrir las necesidades que surgen
de sus miembros, existencia de instituciones de apoyo a la familia, entre otros. En este momento, slo destacarn las oportunidades y desafos que presenta la estructura de poblacin de Oaxaca en las edades laborales.
De manera amplia, se puede considerar como poblacin en edad de trabajar (PET) a todas aquellas personas que tienen
14 o ms aos de edad. De este extenso y heterogneo grupo de poblacin, tanto en sus necesidades como caractersticas dentro
del curso de vida de hogares y familias, son tres los subgrupos de mayor inters para su seguimiento: los ms jvenes en edad de
trabajar de entre los 14 y 29 aos de edad; los adultos de 30 a 64 aos y; los adultos en edad de retiro (65 y ms aos de edad).
La PET ms joven, es decir, personas entre 14 y 29 aos de edad, constituye el 28.7 por ciento de la poblacin total de
la entidad para 2013, equivalente en volumen a 1 134 920 personas, del cual, el 48.1 por ciento es hombre y 51.9 es mujer.
Con base en las proyecciones, se prev que el peso relativo de este grupo disminuya, puesto que representar el 25.5 por ciento
en el 2030, en trminos absolutos, el volumen a ese mismo ao descender a 1 095 380 personas. En la grfica 15 se puede
apreciar que el porcentaje de mujeres y hombres jvenes disminuye; 1.1 puntos porcentuales en el caso de los hombres y 2.0
en el de las mujeres de 2013 a 2030. Este cambio permite establecer polticas y programas de incorporacin de las nuevas
generaciones a actividades productivas y coordinar los programas de empleo con las polticas educativas del estado.
El grupo de adultos conformado por personas entre 30 y 64 aos de edad representa el 35.0 por ciento de la poblacin
de Oaxaca en 2013, equivalente a un volumen de 1 386 926 personas, de las cuales el 45.8 por ciento es hombre y 54.2 es
mujer. Las proyecciones prevn que el peso relativo de este grupo aumente a 37.2 en 2020 y a 40.3 por ciento al 2030. El
volumen del grupo al 2020 ser de 1 533 657 y para 2030 se estima que sea de 1 731 100 personas. Este grupo de edades
es de particular atencin para las polticas de empleo que estn vinculadas a un retiro de la actividad productiva y una vida digna
posterior, ya que es en este lapso donde se habrn de generar los fondos econmicos para contar con ingresos en la vejez y con
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Grfica 15
600
Poblacin (miles)
Porcentaje
1,200
25.0
1,000
20.0
800
540
15.0
600
520
10.0
400
500
5.0
200
560
24.1
23.0
22.4
35
Grfica 16
30.0
580
21.9
Poblacin (miles)
Porcentaje
20.1
19.0
20.0
15.0
16.5
16.0
25.0
10.0
480
2010
0.0
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Hombres
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0.0
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36
la seguridad social que permita el acceso a servicios de salud

y medicinas (vase grfica 16).
El grupo de adultos en edad de retiro se estima que
represente el 7.9 por ciento de la poblacin de la entidad
Grfica 17
de 65 y ms aos de edad por sexo, 2010-2030
para 2013, en trminos absolutos, equivale a 310 907 personas para el mismo ao, de las cuales el 45.5 por ciento es
hombre y el 54.5 es mujer. Se proyecta un incremento en el
porcentaje del grupo de 65 y ms aos de edad respecto a
la poblacin total de la entidad, pasando de 8.6 por ciento
300
200
mentar de 353 265 a 441 992 personas en los mismos
150
volumen durante el periodo proyectado, lo cual significa un

reto demogrfico para las polticas pblicas en dos principales
7.0
6.0
250
en 2020 a 10.3 en 2030, el volumen del grupo tambin auaos. La tendencia de este grupo de edad es que aumente su
Porcentaje
Poblacin (miles)
5.0
4.6
4.3
4.0
3.7
3.6
3.0
100
2.0
50
1.0
0
2010
vertientes: por un lado, la generacin de espacios de trabajo
0.0
2015
2020
Ao
para quienes continen en el mercado laboral con proteccio-
Hombres
nes adecuadas a la edad y, la consideracin del incremento
Mujeres
%Hombres
2025
2030
%Mujeres
del sistema de pensiones (vase grfica 17).
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37
Demanda en salud sexual y reproductiva

Como ya se ha mencionado, el volumen de mujeres en edad
reproductiva (15 a 49 aos) y la proporcin que represen-
Grfica 18
Oaxaca. Volumen y porcentaje de mujeres en edad frtil
y peso relativo de las mujeres adolescentes, 2010-2030
tan de la poblacin total de Oaxaca, genera una importante

demanda de servicios de salud sexual y reproductiva para
ellas y sus parejas, as como la de atencin materno-infantil
1,160
para ellas y sus hijos. En 2013 se estim que el porcentaje
1,140
de mujeres en edad frtil (MEF) es de 51.6 respecto al total de
1,120 53.9
1,080
nuir durante el periodo de proyeccin: pasar a 51.7 por
1,060
ciento en 2020 y a 50.1 por ciento en 2030. Sin embargo,
1,040
en aumento, de 1 063 579 en 2013 a 1 116 592 en 2020

y a 1 134 905 en 2030 (vase grfica 18).
51.6
51.8
51.8
51.7
51.0
50.1
60.0
50.0
40.0
30.0
1,020 19.7
20.0
18.9
1,000
18.3
17.4
16.2
16.9
15.7
10.0
980
960
2010
Dentro del grupo de MEF destaca la presencia de

adolescentes (15 a 19 aos) que requieren atencin espe-
Porcentaje
1,100
mujeres en la entidad, se prev que su peso relativo dismi-
se espera que el volumen de este grupo de mujeres contine
Poblacin (miles)
0.0
2015
2020
2025
2030
Ao
MEF
%MEF
%Adolescentes
cial por los riesgos inherentes a estas edades. Los requerimientos se centraran en generar programas de educacin
sexual para prevenir enfermedades de transmisin sexual y
el sndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/SIDA), evi-
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38
tar embarazos no planificados y hacer uso adecuado de mtodos anticonceptivos, as como riesgos de consumo de drogas.
En 2010, las adolescentes representaron un porcentaje importante dentro del grupo de MEF, debido a que alrededor de una
de cada cinco mujeres (19.7 por ciento) era adolescente. Durante el periodo de proyeccin se espera pase de 18.9 por ciento
en 2013 a 16.9 en 2020 y a 15.7 en 2030.
La salud reproductiva de los adolescentes se destaca hoy como un tema de atencin prioritario, debido a que, pese a la
tendencia de descenso de la fecundidad (de 2.56 a 2.15 hijos por mujer entre 2010 y 2030, lo cual implica una disminucin de
16.1 por ciento), en este grupo etario, la fecundidad descender en 12.8 por ciento en el perodo antes citado y en consecuencia los nacimientos de mujeres adolescentes pasarn de 15.6 por ciento en 2010 a 13.8 por ciento en 2030.
Otro grupo de edad que destaca por las demandas de atencin en salud reproductiva son las jvenes entre 20 y
24 aos, ya que en estas edades gran parte de ellas inician una vida en pareja. Por ejemplo, en 2009 el 75 por ciento de las
mujeres entre las generaciones jvenes se uni a los 22.8 aos y el 52.8 por ciento tuvieron su primer hijo antes de cumplir
25 aos. Asimismo, las proyecciones muestran una disminucin futura del peso relativo de este grupo respecto al total de
MEF. Sin embargo, el volumen de dicho grupo continuar incrementndose hasta 2020, por lo que ser importante dotar
de servicios sobre todo en salud materno-infantil.
Envejecimiento poblacional
El envejecimiento de la poblacin, va a ser un desafo demogrfico para muchas entidades federativas en los prximos cincuenta
aos. Sus implicaciones para los sistemas socioeconmicos, como los sistemas de pensiones, la atencin en salud o las estructuras de parentesco y de hogares, pueden ser considerables. Las proyecciones muestran que esta no es una realidad actual, pero
es probable que se alcancen niveles significativos de envejecimiento poblacional hacia mediados de este siglo a pesar de que la
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39
magnitud, la velocidad y el tiempo tienden a variar. La disminucin progresiva de los bajos niveles de fecundidad y el descenso de
la mortalidad, as como la prolongacin de la vida entre las personas de mayor edad, resulta en el envejecimiento de la poblacin.
Los flujos migratorios netos positivos o negativos tienden a atenuar o intensificar los procesos de envejecimiento de los pases.
El reto principal del envejecimiento demogrfico radica en la necesidad de implementar polticas pblicas referentes a
los servicios de salud, dado que habr una demanda creciente de atencin por enfermedades crnico-degenerativas, sin dejar
de lado la atencin a los otros grupos de edad. El envejecimiento poblacional puede tener impactos econmicos, pues cada vez
veremos ms personas de 65 y ms aos de edad pasar a la inactividad econmica, sumados al contingente de poblacin que
por distintas razones se encuentra sin empleo. Si relacionamos con este hecho la notoria reduccin de los grupos de edad jvenes, veremos igualmente una merma de la capacidad productiva en la sociedad que inevitablemente afectar la capacidad de
transferencias intergeneracionales para los cuidados y servicios pblicos que se habrn de requerir a la edad de retiro.
El aumento de poblacin de adultos mayores necesitar del desarrollo de programas y estrategias que estn orientados a incrementar la cobertura en seguridad social, al acceso a servicios de salud y al apoyo a las familias para que junto con
las instituciones puedan enfrentar este proceso.
Durante el horizonte de proyecciones de poblacin 2010-2030, se prev que el crecimiento total de la poblacin seguir
siendo positivo, si bien cada vez menor ao con ao. La mortalidad general pasar de 27.6 defunciones por cada 1000 habitantes
en el ao 2010 a 32.4 en 2030, claramente asociada con la transicin epidemiolgica y el aumento de las enfermedades crnicodegenerativas. En el mismo periodo, la natalidad mantendr la tendencia a la baja al pasar de 83 nacimientos por cada 100 habitantes a 72 nacimientos, lo que refuerza la evidencia del envejecimiento por la reduccin de la base en la pirmide poblacional.
El paso de una poblacin joven a una envejecida implica un cambio en el peso relativo que tienen los grupos ms jvenes
respecto de los ms envejecidos, en este caso ganando terreno los segundos. La dependencia total en el periodo de 2010-2030
se prev que pase de 65.4 a 56.0 personas dependientes por cada 100 personas en edad productiva; en cuanto al grupo infantil,
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40
pasar de 52.7 a 39.9 dependientes por cada 100 y; en relacin con el grupo adulto mayor, pasar de 1.3 a 1.6 por cada
100 personas en edad productiva (vase grfica 19).
El avance del envejecimiento en la entidad, visto
Grfica 19
Oaxaca. Razn de dependencia por vejez, infantil y total,
2010-2030
como la relacin entre las generaciones ms jvenes y las ms

viejas, se espera que sea paulatino. En el ao 2010, haban 24
adultos mayores por cada 100 jvenes, 26 en 2013 y para el
70
ao 2030 se estima que habrn casi 40 adultos mayores por
60
cada 100 jvenes, situacin que al compararse con el nacional

ubica a Oaxaca en el lugar 5 en el proceso de envejecimiento
poblacional del pas (vase grfica 20).
Dependientes por cada 100 personas entre 15 y 64 aos de edad
50
40
30
20
10
0
2010
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Ao
RDI
2025
RDV
2030
RDT
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Grfica 20
Oaxaca. ndice de envejecimiento, 2010-2030
50
Por cien
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2010
2015
2020
2025
2030
Ao
Nacional
Oaxaca
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42
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Crditos
Coordinadora
Patricia Fernndez Ham
Autores
Patricia Fernndez Ham
Sergio Ivn Velarde Villalobos
Mara Felipa Hernndez Lpez
Mara Vernica Murgua Salas
Procesamiento, integracin y apoyo al anlisis
Hctor Gerardo Negrete Martnez
Mario Ren Hernndez Vzquez
Xchitl Alarcn Cruz
Apoyo en informacin y material grfico
Miguel Snchez Castillo
Graciela Tapia Colocia
Adrin Sols Escobar
Consejo Nacional de Poblacin (conapo)

Dr. Jos Mara Vrtiz 852, Colonia Narvarte
C.P. 03020, Mxico, D.F.
www.conapo.gob.mx
Diseo
Myrna Muoz del Valle
Dinmica demogrfica 1990-2010

y proyecciones de poblacin 2010-2030.
Oaxaca
Primera edicin: abril 2014
isbn: 978-607-427-221-5
isbn: 978-607-427-241-3
Edicin
Maricela Mrquez Villeda
Myrna Muoz del Valle
Virginia Muoz Prez
Se permite la reproduccin total o parcial sin fines

comerciales, citando la fuente.
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Dinmica demogrfica

Consejo Nacional de Poblacin

ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL

ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ

LORENA CRUZ SNCHEZ

EMILIO CHUAYFFET CHEMOR

JOS ANTONIO GONZLEZ ANAYA

MERCEDES JUAN LPEZ

SEBASTIN LERDO DE TEJADA COVARRUBIAS

ALFONSO NAVARRETE PRIDA

NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO

MIGUEL NGEL OSORIO CHONG

Secretara General del

PATRICIA CHEMOR RUIZ

RAL ROMO VIRAMONTES

La planeacin y los componentes del cambio demogrfico

Conocimiento de la dinmica demogrfica

Estimacin de la poblacin base

La estructura por edad de la poblacin base

Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura de los fenmenos demogrficos

Crecimiento poblacional futuro

Retos presentes y futuros del cambio demogrfico

Demanda potencial de educacin

Demanda potencial de trabajo

Demanda en salud sexual y reproductiva

Oaxaca. Poblacin masculina censada y estimada por edad, 2010

Oaxaca. Poblacin femenina censada y estimada por edad, 2010

Oaxaca. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo, 1990-2030

Oaxaca. Esperanza de vida al nacimiento por sexo, 1990-2030

Oaxaca. Tasa global de fecundidad, 1990-2030

Oaxaca. Tasas especficas de fecundidad, 2010, 2020 y 2030

Oaxaca. Tasa de crecimiento natural y tasa neta de migracin interestatal, 1990-2030

Oaxaca. Tasa neta de migracin internacional, 1990-2030

Oaxaca. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030

Oaxaca. Volumen y porcentaje de la poblacin de 65 y ms aos de edad por sexo, 2010-2030

Oaxaca. Razn de dependencia por vejez, infantil y total, 2010-2030

Oaxaca. ndice de envejecimiento, 2010-2030

La planeacin y los componentes del cambio demogrfico

Conocimiento de la dinmica demogrfica

Estimacin de la poblacin base

La estructura por edad de la poblacin base

Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura

se van produciendo a medida que las personas y comunidades

pueden acceder a una situacin de bienestar colectivo en un

Oaxaca ha mostrado un descenso en el periodo de 1990 a

2010, al pasar de 44.2 a 15.8 defunciones de menores de un

ao por cada mil nacimientos.

Se espera que la mortalidad infantil disminuya a 10.9

12.0 y 9.7 defunciones en 2020 y a 9.5 y 7.7 defunciones de

pectivamente (vase grfica 3). Ello demuestra el avance que

Def. menores de un ao por cada mil nacidos vivos

jeres, la mortalidad infantil pasar de 17.4 y 14.2 en 2010 a

la entidad ha tenido en cuanto a la salud general de la poblacin,

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de

aos de vida, principalmente atribuible a los avances mdicos y

espera que la brecha entre hombres y mujeres disminuya de

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

6.4 a 5.3 aos (vase grfica 4).

Hijos por mujer

La fecundidad es uno de los principales componentes del

crecimiento de poblacin y del cambio en la estructura por

edad. El descenso de la fecundidad en Oaxaca se ha debido

principalmente al creciente acceso a los servicios de salud