PROCESOS CONSTITUCIONALES

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DECISIN FINAL:

Fundamentos por los cuales, los integrantes de la Sala Penal

de Apelaciones de Chachapoyas, DECIDEN:
l. CONFIRMAR la sentencia apelada de fecha diecisis de
octubre del ao dos mil catorce, CORREGIDA por resolucin N
CINCO, procedente del Primer Juzgado Penal Unipersonal de
Chachapoyas, que declara INFUNDADA la demanda de Hbeas
Corpus interpuesta por los reclusos Filiberto Rojas Cuevas, Clay
Jefferson Sandoval Chuquipoma, Jaime Fernndez Tantalen,
Luis Alberto Velezmoro Guevara, Helder Cacique Saboya y
Jos Luis Julca Muoz, contra la Directora del Establecimiento
Penitenciario de Moyobamba, Delicia Zapata Roque, el Jefe
de Seguridad Aldo lvaro Rodrguez Rivera y los que resulten
responsables. Con lo dems que contiene.
2. Notifquese con-lo presente resolucin a los demandantes
en el centro penitenciario de Chachapoyas-Huancas, sin perjuicio
de remitirse copia de la sentencia de vista al Jefe de ODECMA y
a la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Amazonas.
S.S.
CARRASCO GARCA
VILCARROMERO SILVA
ZABARBUR ROJAS

1
2

STC N 590-2001-HC/TC, STC N 2663-2003-HC/TC y STC N 1429-2002HC/TC.

STC N 0726-2002-HC/TC, entre otros.
W-1362113-2

PROCESO DE AMPARO
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
CUARTA SALA CIVIL DE LIMA
EXPEDIENTE
DEMANDANTE
DEMANDADO
MATERIA

: 06531-2013-0-1801-JR-CI-06
: ALBERTO ARANA JURADO
: OFICINA DE NORMALIZACIN
PREVISIONAL
: AMPARO

Resolucin nmero diecisiete

Lima, tres de diciembre del dos mil quince.VISTOS: Interviniendo como Juez Superior ponente el seor
Jaeger Requejo; y CONSIDERANDO: PRIMERO: que es materia
de grado la sentencia emitida mediante la resolucin nmero
siete, de fecha veintisis de mayo del dos mil catorce, corriente a
fojas sesenta y siete que declara fundada la demanda de amparo
interpuesta por don Alberto Arana Jurado; en consecuencia, ordena
a la parte demandada Oficina de Normalizacin Previsional cumpla
con otorgar al demandante pensin de invalidez por enfermedad
profesional de conformidad con la Ley N 26790 y el reglamento
el Decreto Supremo N 003-98-SA; con el abono de devengados,
intereses legales y costos del proceso; SEGUNDO: que la entidad
recurrente al fundamentar su recurso de apelacin corriente a fojas
setenta y ocho fundamentalmente alega que el A quo ha incurrido
en error de hecho y derecho al momento de otorgar la pensin de
invalidez, sin tener en cuenta que el accionante no cumple con
uno de los requisitos legales para su otorgamiento, como es la
veracidad del Informe de Evaluacin Mdica de Incapacidad del
Ministerio de Salud, pues se ha omitido solicitar su historia clnica
a fin de poder constatar los exmenes que se le practicaron, que
llevaron a determinar la enfermedad que padece; TERCERO:
que con fecha cuatro de marzo del dos mil trece (fojas diez), don
Alberto Arana Jurado interpone demanda de amparo a fin que
se ordene a la Oficina de Normalizacin Previsional cumpla con
otorgarle pensin de renta vitalicia por enfermedad profesional
por padecer de neumoconiosis y enfermedad pulmonar intersticial
difusa. Alega que viene laborando en la empresa minera Volcn
Minera S.A.A., desde el veintisis de setiembre de mil novecientos
noventa y dos, desempendose como perforista en el rea de la
Mina Carahuacra, percibiendo un jornal bsico de S/. 87.80 soles y
como consecuencia de dicha actividad adquiri la enfermedad de
neumoconiosis I estadio, enfermedad pulmonar intersticial difusa
con un menoscabo del 71%, ocasionndole una incapacidad
total y permanente, conforme se detalla en el Informe Mdico de
incapacidad de fecha catorce de setiembre del dos mil doce; razn
por la cual solicita el otorgamiento de una pensin de renta vitalicia
por enfermedad profesional, sin que la entidad demandada haya
resuelto su pedido, por lo que se someti al silencio administrativo
negativo. Alega que se le est vulnerando el derecho a la seguridad
social consagrado en los artculos 10 y 11 de la Constitucin
Poltica del Per; CUARTO: que el artculo 2 del Cdigo Procesal
Constitucional seala que los procesos constitucionales de hbeas
corpus, amparo y hbeas data proceden cuando se amenace
o viole los derechos constitucionales por accin u omisin
de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier

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Sbado 9 de abril de 2016

autoridad, funcionario o persona; QUINTO: que los procesos

constitucionales tienen como objetivo asegurar el funcionamiento
adecuado del orden constitucional y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales, tal como lo prescribe el artculo II del
Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional; SEXTO: que
de acuerdo a lo pretendido por el accionante, corresponde a este
Colegiado dilucidar si corresponde el otorgamiento de la pensin
de invalidez al demandante, teniendo en cuenta los agravios
denunciados por la entidad recurrente; SPTIMO: que al respecto
debe precisarse que el Decreto Ley N 18846 fue derogado por la
Ley N 26790, publicada el diecissiete de mayo de mil novecientos
noventa y siete, que en su Tercera Disposicin Complementaria
estableci que las reservas y obligaciones por prestaciones
econmicas del Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales regulado por el Decreto Ley N 18846, seran
transferidas al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
administrado por la ONP. Posteriormente, mediante Decreto
Supremo 003-98-SA, se aprobaron las Normas Tcnicas del
SCTR, estableciendo las prestaciones asistenciales y pecuniarias
que se otorgan al titular o beneficiarios a consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad profesional; OCTAVO: que el
Tribunal Constitucional mediante sentencia expedida en el proceso
N 2513-2007-PA/TC (Caso Hernndez H), publicada el cinco
de febrero del dos mil nueve ha precisado como precedente los
criterios relacionados con la aplicacin del Rgimen de Proteccin
de Riesgos Profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales), sealando que el momento en que se genera el
derecho, es decir la contingencia: () debe establecerse desde
la fecha del pronunciamiento de la Comisin Mdica de EsSalud
que acredita la existencia de la enfermedad profesional, dado que
el beneficio deriva justamente del mal que aqueja al demandante.
Asimismo en el fundamento 14 de la citada sentencia se establece
que en los procesos de amparo referidos al otorgamiento
de una pensin vitalicia conforme al Decreto Ley 18846 o
pensin de invalidez conforme a la Ley 26790 la enfermedad
profesional nicamente podr ser acreditada con un examen o
dictamen mdico emitido por una Comisin Mdica Evaluadora
de Incapacidades del Ministerio de Salud, de EsSalud o de una
EPS, conforme lo seala el artculo 26 del Decreto Ley 19990;
NOVENO: que en caso de autos, a fojas dos obra el Certificado
Mdico N 188-2012 de fecha catorce de setiembre del dos mil
doce, sucrito por los galenos Carlos Castaeda Pacheco, Julio
Ruz Meza y Mara Reyes Cubas, pertenecientes al Hospital Carlos
Lanfranco La Oz del Ministerio de Salud, donde certifican que el
demandante Alberto Arana Jurado padece de neumoconiosis I
estado y enfermedad pulmonar intersticial difusa, con incapacidad
permanente y total, con mescabo global con el 71%, cuyo inicio
posiblemente datara desde el ao de mil novecientos ochenta
y cinco; por consiguiente la O.N.P, debe otorgar al demandante
la pensin solicitada al haberse determinado que contrajo
dichas enfermedades como consecuencia de la actividad minera
realizada con su empleador conforme al Decreto Supremo N
003-98-SA y a la sentencia expedida por el Tribunal Constitucional
citada precedentemente; DCIMO: que respecto a los agravios
denunciados por la recurrente, debemos precisar que los
procesos constitucionales se caracterizan por ser de urgente
tutela, donde no existe actividad probatoria, pues slo se actan
pruebas de actuacin inmediata, por lo tanto de ampararse
el argumento del demandante se estara desnaturalizando la
naturaleza del citado proceso; por lo que debe ser desestimado.
Por cuyas consideraciones: CONFIRMARON LA SENTENCIA
apelada emitida mediante resolucin nmero siete, de fecha
veintisis de mayo del dos mil catorce, corriente a fojas sesenta
y siete que declara fundada la demanda de amparo interpuesta
por don Alberto Arana Jurado; en consecuencia, ordena a la
parte demandada Oficina de Normalizacin Previsional cumpla
con otorgar al demandante pensin de invalidez por enfermedad
profesional de conformidad con la Ley N 26790 y el reglamento
el Decreto Supremo N 003-98-SA; con el abono de devengados,
intereses legales y costos del proceso; en los autos seguidos
por Alberto Arana Jurado contra la Oficina de Normalizacin
Previsional, sobre proceso de amparo; y los devolvieron.S.S.
JAEGER REQUEJO
AMPUDIA HERRERA
ROMERO ROCA
W-1362124-1

PROCESO DE AMPARO
EXPEDIENTE NUMERO 20913-2011-0-JR-CI-02
RESOLUCIN NMERO DIEZ
Lima, primero de diciembre del ao dos mil quince.VISTOS: interviniendo como Ponente la seora Vocal Ampudia
Herrera, y, CONSIDERANDO:
PRIMERO: Es materia de grado la sentencia emitida mediante
resolucin nmero cuatro de fecha veintiocho de diciembre del

El Peruano
Sbado 9 de abril de 2016

PROCESOS CONSTITUCIONALES

dos mil doce, obrante de fojas cincuenta y seis a cincuenta y

siete, que declar fundada en parte la demanda, en consecuencia
dispone que la emplazada reintegre al demandante, por concepto
de seguro de vida, la diferencia de S/. 32, 250.00 nuevos
soles no pagada, ms los intereses correspondientes, bajo los
apercibimientos establecidos en los artculos 22 y 59 del Cdigo
Procesal Constitucional. Con costos.
SEGUNDO: Mediante escrito de folios sesenta y uno, la
emplazada interpone recurso de apelacin, sustentndolo en que:
i) al emitirse la resolucin materia de alzada se ha omitido normas
de carcter obligatorio y cuya vigencia no puede desconocerse,
pues, atenta contra el Presupuesto del Sector Defensa y por ende
la Soberana Nacional; ii) se ha omitido tener en consideracin
las normas que regulan el beneficio del seguro de vida que han
servido de base para dicho clculo; iii) la recurrente expidi las
resoluciones otorgando el beneficio del seguro de vida, dentro del
marco de ley, conforme lo dispone el Decreto Supremo N 051-88PCM, que fija para fines presupuestarios el monto de S/. 1,350.00
nuevos soles, no habindose vulnerado disposicin constitucional
alguna.
TERCERO: De la revisin de autos se aprecia que el
demandante mediante escrito de demanda solicita mediante
el presente proceso constitucional se le pague el reintegro del
beneficio denominado seguro de vida, conforme lo dispuesto en
Decreto Supremo N 051-88-PCM y de conformidad al artculo
1236 del Cdigo Civil, ms los intereses legales y costos del
proceso.
CUARTO: Al respecto, debe tenerse presente que el Tribunal
Constitucional ha dejado establecido en distintas sentencias que
el seguro de vida que corresponde a las Fuerzas Armadas y
Fuerzas Policiales se encuentra comprendido dentro del derecho
fundamental a la seguridad social, por lo cual el amparo resulta
ser la va idnea para la pretensin demandada; de este modo,
la Sentencia del Tribunal Constitucional N 2266-2007-AA/TC
considera lo siguiente:
6. En el marco del derecho universal y progresivo a la
seguridad social, este Tribunal considera que las disposiciones
legales que regulan el Seguro de Vida del Personal de la Polica
Nacional y las Fuerzas Armadas, han sido dictadas con el propsito
de cumplir con la obligacin que tiene el Estado de velar contra
los riesgos que, en el ejercicio de sus funciones, comprometen
la vida y la seguridad de este sector de la poblacin, ya que
solo se contaba con una legislacin sobre principios (Decreto
Ley N 19846), pero se careca de un sistema de seguros que
permitiese superar el desequilibrio econmico familiar generado a
partir de la ocurrencia de los riesgos de fallecimiento o invalidez a
consecuencia del servicio.
7. El beneficio econmico del seguro de vida se agota con
el pago nico de una prestacin econmica indemnizatoria,
generada a partir de un invalidez adquirida a consecuencia del
servicio policial o militar, diferencindose claramente de la pensin,
prestacin econmica que se caracteriza por pagos peridicos y
vitalicios. No obstante ello, el seguro de vida se identifica como
una prestacin dineraria comprendida en el sistema de seguridad
social previsto para el personal de la Polica Nacional y las Fuerzas
Armadas, que, como se ha dicho, ha sido creado en cumplimiento
de la obligacin estatal de ampliar y mejorar la cobertura de la
seguridad social de este sector de la poblacin, en atencin a
las condiciones especiales de riesgo en que prestan servicios al
Estado.
8. De ah que la procedencia de la demanda planteada se
sustenta en la defensa del derecho a la seguridad social, conforme
a lo previsto en el literal 19 del artculo 37 del Cdigo Procesal
Constitucional, y no en el contenido constitucionalmente protegido
del derecho a la pensin.
QUINTO: Debe precisarse que mediante Decreto Supremo
N 002-81-IN, de fecha veintitrs de enero de mil novecientos
ochenta y uno, se estableci el seguro de vida para el personal
de las Fuerzas Policiales, en el monto de sesenta sueldos
mnimos vitales (60 SMV), dicho concepto se increment por
Decreto Supremo N 051-82-IN, del cinco de noviembre de mil
novecientos ochentids, a trescientos sueldos mnimos vitales
(300 SMV); luego por Decreto Supremo N 015-87-IN, vigente a
partir del diecisiete de junio de mil novecientos ochentisiete, fue
nuevamente incrementado a seiscientos sueldos mnimos vitales
(600 SMV), hasta que el Decreto Ley N 25755, promulgado el
primero de octubre de mil novecientos noventids, unific el Fondo
de Seguro de Vida del Personal de las Fuerzas Armadas y la
Polica Nacional, fijando dicho beneficio en un monto equivalente
a 15 UIT (quince Unidades Impositivas Tributarias), quedando
derogadas, a partir de entonces, las normas que regulaban, hasta
ese momento, el Seguro de Vida de los miembros de la Polica
Nacional, decisin que fue ratificada expresamente en el artculo
4. de su Reglamento, el Decreto Supremo N. 009-93-IN, vigente
desde el 23 de diciembre de 1993.
SEXTO:
De lo actuado se desprende que mediante
Resolucin de la Direccin General de Personal del Ejrcito N
490 S1.c.2.2. de fecha 31 de marzo del 2009, se resolvi otorgar
pensin de invalidez al Sgto. 1 REE Yony Avendao Cespedes
debido a la lesin que presenta, producida en Acto de Servicio la
que se sustenta en el Peritaje Mdico Legal de fecha 07 de marzo
del 2008, en el que se le diagnostica Amputacin supracondilea
miembro inferior izquierdo post traumtico Sucuela: Dficit
motor de miembro inferior izquierdo por amputacin traumtica
supracondilea que le ocasiona discapacidad total y permanente

55921

para la marcha y bipedestacin prolongada. Mediante la

Resolucin N 40138-2009/A-4.a.3.a.2/SV, emitida con fecha 20
de mayo del 2009 por la Direccin de Administracin de Derechos
del Personal del Ejrcito DIGEPERE, se le otorg al actor el
beneficio de seguro de vida por la suma de 20, 250.00, teniendo
en cuenta la UIT vigente para efectos presupuestales ascendente
a S/.1350.00, conforme al Decreto Leg. 847 del 25 de setiembre
del 1996.
SEPTIMO: Al respecto conviene precisar, que el Tribunal
Constitucional, en reiterada jurisprudencia, como la recada en
los expedientes N 6148-2005-PA/TC, N 1501-2005-AA/TC, N
3629-2006-AA/TC, N 4034-2008-AA/TC, entre otras, ha sealado
que para considerar el monto que por concepto de Seguro de Vida
corresponde pagar al demandante, deber aplicarse la norma
vigente al momento en que se produce la contingencia, criterio
interpretativo que viene aplicando ste Colegiado, en observancia
a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo VI del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.
OCTAVO: En tal sentido, tenemos, que al tiempo de producirse
el acto invalidante del demandante, esto es, en el ao dos mil
ocho, se encontraba vigente el Decreto Supremo N 209-2007EF, el cual fij la UIT en la suma de S/.3, 500 nuevos soles. Que
teniendo en cuenta que el seguro de vida que corresponda pagar
al demandante debi ascender a 15 UIT de dicho ao, la suma
que corresponda abonar a su favor es de S/. 52, 500 nuevos
soles, monto superior a los S/. 20,250.00 (veinte mil doscientos
cincuenta y 00/100 nuevos soles) que fuera pagado por la
emplazada.
NOVENO: En consecuencia, existe una diferencia a favor del
demandante pendiente de cancelar ascendente a S/. 32, 250.00
(treinta y dos mil doscientos cincuenta nuevos soles), suma
que deber ser abonada por la emplazada. Que habindose
constatado afectacin al su derecho constitucional de Don Yony
Avendao Cespedes a la seguridad social, proceder tambin
amparar la aplicacin de los intereses legales, conforme a la tasa
establecida en el artculo 1246 del Cdigo Civil, lo que ha sido
establecido en el precedente vinculante contenido en la Sentencia
del Tribunal Constitucional N 05430-2006-PA/TC.
Por estas consideraciones:
CONFIRMARON nmero cuatro de fecha veintiocho de
diciembre del dos mil doce, obrante de fojas cincuenta y seis a
cincuenta y siete, que declar fundada en parte la demanda, en
consecuencia dispone que la emplazada reintegre al demandante,
por concepto de seguro de vida, la diferencia de S/. 32, 250.00
nuevos soles no pagada, ms los intereses correspondientes,
bajo los apercibimientos establecidos en los artculos 22 y 59 del
Cdigo Procesal Constitucional. Con costos; en los seguidos por
Yony Avendao Cspedes contra Ministerio de Defensa y otros
sobre Proceso de Amparo; y los devolvieron.
JAEGER REQUEJO
AMPUDIA HERRERA
ROMERO ROCA
W-1362124-2

PROCESO DE AMPARO
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
CUARTA SALA CIVIL
Exp. N 21395-2012-0-1801-JR-CI-05
N Ref. Sala: 01432-2015-0
Resolucin N 11
Lima, diecisiete de noviembre del dos mil quince.VISTOS. Interviniendo como ponente el juez superior Romero
Roca.
MATERIA DEL RECURSO:
Viene en recurso de apelacin la sentencia contenida en la
Resolucin N 05 del 27 de agosto de 2014 [fojas 121-125], que
declara infundada la demanda.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El demandante interpone, primordialmente, como agravios
lo siguiente: a) la demanda versa la infraccin establecida en el
artculo 37 inciso 20) del Cdigo Procesal Constitucional, por la
violacin de sus derechos constitucionales; b) a pesar de tener los
55 aos de edad no lleg a cumplir con los 25 aos aportados para
tener derecho a la pensin completa, conforme al artculo 8 del
citado reglamento, contando solo con 20 aos de aportaciones,
segn lo seala el detalle de los aos contributivos; c) se ha
incurrido en error al aplicar el Acuerdo 012-002-2004-CEMRCBSSP del 20 de abril de 2004, que contraviene el precepto
constitucional de supremaca que establece el artculo 51 de la
Constitucin; y, d) tiene el derecho a la pensin adquirido en virtud
del artculo 10 del Fondo de Jubilacin del Pescador aprobado