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AA SSDP 5

NMERO 1.0

PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN DE


RIESGOS DE TAREAS E INDIVIDUALES

AA_SSDP_00500

Version 1.0

30 de abril de 2010

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SEGURIDAD Y DESARROLLO SUSTENTABLE


AA SSDP 5
PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN DE RIESGOS DE TAREAS
NMERO 1.0
E INDIVIDUALES
INSTRUCCIONES DE PROCEDIMIENTOS DE S&DS DE AA
Este documento proporciona instruccin y orientacin para la estandarizacin del proceso de
gestin de riesgos SHE en toda la empresa. Las unidades comerciales y las operaciones estn a
cargo de adaptar este procedimiento (al agregar requisitos especficos de la unidad comercial y/o
faena, segn sea necesario) para asegurar que sea especficamente aplicable a sus entornos de
operacin.
En este aspecto, se debe sealar que los requisitos de este Procedimiento para una Evaluacin
de Riesgos de Referencia o de Toda la Faena de Anglo American son los requisitos fundamentales
y mnimos para todas las operaciones de Anglo American. Estos requisitos fundamentales no se
pueden enmendar, salvo a travs de un proceso de revisin formal.

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PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN DE RIESGOS DE TAREAS
NMERO 1.0
E INDIVIDUALES
FORMULARIO DE CONTROL DE DOCUMENTOS
NOMBRE

: PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN DE RIESGOS EN PLANIFICACIN DE TAREAS E


INDIVIDUALES

DOCUMENTO N

: AA_SSDG_00500

RESPONSABLE DEL DOCUMENTO:


Nombre: Mike Oswell

Cargo: Director de seguridad del grupo

Procedimiento de control
Este documento se debe revisar y volver a publicar al menos cada tres aos, se modificar segn
sea necesario para asegurar que est actualizado y es aplicable. De modo simultneo con cada
reedicin o modificacin, las pautas sern distribuidas a cada titular del manual de procedimiento
y deber tener el nmero de la versin y la fecha de emisin actualizada.
VERSIN
Nmero 0

FECHA
30 de abril de 2010

PREPARADO POR:
J. Joy
L.Menndez RM
Workstream

REVISADO POR:
Ejecutivo S&DS

APROBADO POR:
Director de S&DS
del grupo

MODIFICACIONES
S
NO
No

CAMBIOS EN ESTA REVISIN


Nuevo documento.

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PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN DE RIESGOS DE TAREAS
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E INDIVIDUALES
CONTENIDO

1.

OBJETIVO

2.

ALCANCE Y OBJETIVOS

3.

DEFINICIONES

4.

REQUISITOS DE LA TAREA

5.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

11

6.

COMPETENCIAS Y AUTORIDADES

11

7.

VERIFICACIN Y MEDICIN

12

8.

REFERENCIAS

12

APNDICE 1 PAUTA PARA LA REALIZACIN DE UN ANLISIS DE SEGURIDAD EN EL


TRABAJO (JSA)

13

APPENDIX 2 ejemplo de tabla de proceso para aplicacin de evaluacin de


riesgo individual

15

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PROCEDIMIENTO PARA EVALUACIN DE RIESGOS DE TAREAS
NMERO 1.0
E INDIVIDUALES

1.

OBJETIVO

El propsito de este procedimiento es definir los requisitos de todas las operaciones gestionadas
por Anglo American con respecto a la implementacin de evaluaciones de riesgos de tareas y
evaluaciones de riesgos individuales.

2.

ALCANCE Y OBJETIVOS

2.1

Alcance

Todas las tareas rutinarias o no rutinarias deben someterse a una evaluacin de riesgos adecuada
antes del inicio de la tarea.
2.2

Objetivos

El objetivo de las capas 3 y 4 del proceso de gestin de riesgos SHE de Anglo American es
minimizar el riesgo que conlleva el trabajo sin comprender adecuadamente los peligros, eventos
no deseados potenciales y controles necesarios para la tarea.

3.

DEFINICIONES

Actividad

Accin u operacin medible para convertir inpetus en resultados en un


perodo de tiempo determinado.

ALARP

Tan bajo como sea razonablemente practicable (ALARP, por sus siglas en
ingls). Concepto de sopesar el riesgo de acuerdo al esfuerzo necesario
para implementar las medidas requeridas para evitar el riesgo. En salud
y seguridad se supone que se deben implementar medidas a menos que
se pueda demostrar que el esfuerzo es altamente desproporcionado en
relacin al beneficio.

Unidad de negocios

Uno de los 7 negocios de commodity segn el nuevo diseo


organizacional de Anglo American (2009).

Consecuencia

Resultado de un evento o situacin expresado cualitativa o


cuantitativamente, sea prdida, lesin, impacto a la salud o al
ambiente, desventaja o beneficio, ganancia o ventaja.

Competencia

Combinacin de atributos tales como conocimiento, destrezas,


capacidades, experiencia, calificacin y actitudes que proporcionan un
aseguramiento adecuado del desempeo exitoso. En el contexto de la
salud ocupacional, la competencia incluye idoneidad mental y fsica.

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E INDIVIDUALES
Control o barrera

Se define como cualquier cosa para controlar, evitar o impedir el


flujo de energa, o la prdida del control de un peligro. Los tipos de
barreras incluyen diseo fsico del equipo, dispositivos de advertencia,
procedimientos, procesos de trabajo, conocimiento y habilidades, y
supervisin. Los controles tienen efecto en el riesgo del evento, ya
sea una oportunidad o una amenaza. Es fundamental considerar los
controles o barreras en trminos del orden de mayor efectividad. Esto
se conoce como jerarqua de control.

Evento de controles
crticos

Controles que tienen influencia importante respecto de la probabilidad


y/o consecuencia de un evento (si se eliminan, impactarn
significativamente la clasificacin del evento).
Incidente o situacin que se produce en un lugar especfico durante un
intervalo de tiempo determinado. Los eventos implican ocurrencias o
manifestaciones del peligro, o exposiciones a ste. El evento puede ser
deseado (oportunidad) o no deseado (amenaza).
Potencial fuente de peligro para las personas, instalaciones, ambiente
o la comunidad que, si implica dao potencial, podr ser una energa
como la electricidad, la presin, productos qumicos, etc. El trmino
ambiental aspecto es sinnimo de peligro. Un peligro se debe
reconocer y entender con el fin de manejar el riesgo relacionado.
Comprender un peligro implica entender la naturaleza, magnitud y
posibles consecuencias, como tambin las caractersticas objetivo o
del impacto, posibles plazos, formas o mecanismos de su manifestacin
y dao residual. Adems, comprender las fuentes de peligro para la
comunidad puede requerir el reconocimiento de incentivos.

Anlisis de seguridad/ Una evaluacin de riesgos orientada a las tareas que puede aplicar
riesgos en el lugar de un equipo de trabajo antes de realizar una actividad potencialmente
trabajo (AST/ART)
riesgosa. Usa la observacin y experiencia del trabajo como la base
para identificar los peligros y los controles que se debe usar durante la
ejecucin de la tarea.
Probabilidad

Probabilidad u oportunidad de que ocurra un evento.

Operaciones
gestionadas

Operacin (faena, proyecto o planta, por ejemplo) en la que Anglo


American tiene el control operativo.

Proceso

Conjunto de tareas o actividades estructuradas y medidas diseado para


producir un resultado especfico (servicio o producto) para un cliente en
particular.

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Riesgo

Combinacin de la probabilidad de que ocurra un evento o exposicin y


la gravedad del impacto (Ej. lesiones, enfermedad, impacto ambiental)
que pueden causar el evento o la exposicin.

Anlisis de riesgos

Proceso sistemtico para comprender la naturaleza del riesgo y deducir


su nivel.

Evaluacin de riesgos

Proceso para evaluar los riesgos que surgen de los peligros considerando
la eficacia de los controles existentes (anlisis de riesgo) y decidir
si los riesgos son o no aceptables al ser comparados con los criterios u
objetivos de riesgo aceptables.

Gestin de riesgos

Enfoque sistemtico para establecer el contexto de una situacin,


identificacin del peligro, anlisis de riesgos, evaluacin de riesgos,
determinar si los riesgos son aceptables y el tratamiento continuo de los
riesgos a travs de la aplicacin de polticas de administracin, procesos
y procedimientos. (ver Figura 1)

Tarea

Trabajo que se debe llevar a cabo, una actividad o conjunto de


actividades que se podran definir como parte de un proceso.

Fuerza de trabajo

Incluye empleados de Anglo American y empleados de empresas


contratados para trabajar en operaciones de Anglo American

Evaluacin y control
de riesgos en el lugar
de trabajo (WRAC)

Tcnica de revisin estructurada para identificar y analizar peligros


en el lugar de trabajo y para verificar la idoneidad de los controles de
existentes o planificados.

4.

REQUISITOS DE LA TAREA

Los riesgos a nivel de la actividad de trabajo se deben someter a evaluacin y control continuos
por medio de procesos de administracin que garantizan un nivel de respuesta superior adecuado
y creciente cuando los riesgos son considerados inaceptables.
Las operaciones deben desarrollar un enfoque que cumpla los siguientes objetivos:
1. La persona debe estar adecuadamentepreparada para realizar la tarea (mtodos
correctos, equipo, entorno y competencia)
2. La persona tambin debe tener la competencia para revisar la tarea involucrada,
reconocer cambios en relacin con las condiciones normales y decidir si es seguro proceder.
3. En el caso que decida que es inseguro proceder, tener acceso a un proceso donde la tarea
se examine completamente para garantizar seguridad.

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Figura 1: el modelo de trabajo para una produccin segura


Para lograr el primer resultado requerido, la persona debe estar adecuadamente preparada
para realizar la tarea (mtodos correctos, equipo, entorno y competencia), se deben realizar
los siguientes pasos en la faena u operacin.

#
1

PASOS
Identificacin/
Desarrollo de SOP

AA_SSDP_00500

Accin
Los procedimientos operativos estndar (SOP, por sus siglas en ingls) se
pueden usar y aplicar a tareas prioritarias.
Para las tareas que potencialmente involucran un riesgo significativo/
inaceptable, se debe realizar una evaluacin y control de riesgos en
el lugar de trabajo (WRAC) (consulte la Pauta para la realizacin de
una evaluacin de riesgos mediante WRAC) por parte de un equipo de
personal relevante (por ejemplo, supervisor de procesos, ingeniero de
procesos, experto tcnico, representante de proveedor, facilitador de
riesgos, etc.) y se debe usar como la base para el desarrollo de un SOP.
Generalmente son desarrollados por el equipo de puesta en marcha
antes del inicio de la operacin y se usan en la capacitacin de personal
relevante.
La operacin debe identificar constantemente las operaciones y las
tareas de mantenimiento de alto riesgo que se realizan comnmente y
garantizar la disponibilidad de SOP.

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E INDIVIDUALES

#
2

PASOS
Revisin de SOP

Accin
Cuando existe un SOP para la tarea, el equipo de trabajo debe revisar
el procedimiento antes del inicio de la tarea.
El propsito de esta revisin es:

asegurar que todas las personas que trabajan en la tarea


se familiaricen con ella y los peligros/controles relacionados;
verificar que el procedimiento aborde efectivamente todos
los aspectos de la tarea y las condiciones en las que se debe
realizar, y
asegurar que el procedimiento sigue vigente y adecuado
para la tarea en cuestin.
Antes del cierre de este anlisis de SOP previo a la tarea, el lder
del equipo debe garantizar que todos comprenden los requisitos del
mtodo, equipo y entorno de trabajo.

Realizacin de un
AST/ART

Si no existe un SOP o el SOP no es adecuado para la tarea en cuestin,


el equipo de trabajo debe realizar un proceso JSA.
El objetivo es identificar los pasos de las tareas, posibles eventos no
deseados y controles requeridos.
Antes del cierre del JSA previo a la tarea, el lder del equipo debe
garantizar que todos comprenden los requisitos del mtodo, equipo y
entorno de trabajo.
CONSULTE EL APNDICE 1 PAUTA PARA LA REALIZACIN DE UN ANLISIS
DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO (AST)

Para lograr el segundo resultado requerido, la persona tambin debe tener la competencia
para revisar la tarea en cuestin y decidir si es seguro proceder, se deben realizar los
siguientes pasos en la faena u operacin.

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#
4

PASOS
Aplicacin de
un mtodo de
evaluacin de riesgo
individual

DEFINICIN
Todos los miembros de la fuerza de trabajo deben realizar
identificacin de peligros individuales y evaluaciones de riesgos antes
de comenzar cada tarea que realizan.
Esto se basa en el principio de que independientemente de todos los
controles de diseo e ingeniera que se pueden implementar, la gestin
de riesgos personales comienza con la persona en el trabajo, con cada
tarea y actividad que cada miembro de la fuerza de trabajo realiza.
Cada miembro de la fuerza de trabajo debe aplicar este proceso de
evaluacin de riesgos individuales:

Antes de realizar la tarea; y


Durante la realizacin de la tarea, en caso de que se
produzca un cambio en el mtodo, equipo, personal u otro
factor que pueda afectar los riesgos.
La operacin debe definir el mtodo de evaluacin de riesgos especfico
que se debe usar. El objetivo es:

Realizar una pausa antes del comienzo del trabajo


Buscar peligros relacionados con la tarea y asegurar que
los entiende, incluidas las indicaciones de fallas de control.
Identificar eventos no deseados que pueden ocurrir.
Revisar los controles y asegurar que son adecuados para el
control de los eventos no deseados.
Decidir, segn este proceso, si debe proceder con la tarea.
Realizar acciones adecuadas si no es seguro proceder.
El mtodo de evaluacin de riesgos individuales se debe incluir en la
capacitacin de todo el personal (consulte el Apndice 2 Ejemplo de
tabla de proceso para aplicacin de evaluacin de riesgos individuales)
La faena u operacin debe reforzar la necesidad de la aplicacin del
mtodo de evaluacin de riesgos individuales por medio del liderazgo,
monitoreo de aplicaciones y respuesta adecuada a decisiones del
personal respecto de no proceder con la tarea.

Para lograr el tercer resultado esperado, la persona debe tener acceso a un proceso en que
la tarea se examine adicionalmente para hacer que sea segura, los siguientes pasos se deben
realizar en la faena u operacin.

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#
5

PASOS

DEFINICIN

Si, luego de la aplicacin de un mtodo de evaluacin de riesgos


Volver al AST/ART
individual, una persona determina que no es seguro proceder, el equipo
en caso de que no
sea seguro proceder de trabajo debe revisar la tarea.
El equipo de trabajo (la persona en conjunto con el supervisor y
cualquier otra persona involucrada en la tarea) deben revisar el JSA,
verificar los pasos de las tareas, los posibles eventos no deseados y los
controles requeridos.
Antes del cierre de este AST previo al anlisis, el lder del equipo debe
garantizar que se ha abordado el motivo para no proceder y que todos
comprenden los requisitos del mtodo, equipo y entorno de trabajo
antes de comenzar o recomenzar la tarea.
CONSULTE EL APNDICE 1 PAUTA PARA LA REALIZACIN DE UN ANLISIS
DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO (AST)

5.

Vuelva al paso 1 si
no est satisfecho

Si despus de revisar el AST, el equipo de trabajo no puede establecer


un control aceptable para los riesgos, entonces no se puede realizar la
tarea hasta que se haya desarrollado un SOP.
El SOP se debe desarrollar por medio de la aplicacin de un mtodo de
evaluacin y control de riesgos en el lugar de trabajo (WRAC) con equipo
de personal relevante, como se explica en el paso 1.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

El nivel de gerencia ms alto en cada proyecto u operacin gestionada por Anglo American es
responsable de establecer un proceso de evaluacin de riesgos de tareas individuales en sus
organizaciones.
Los supervisores tienen la responsabilidad de garantizar el desarrollo de SOP/AST para que sean
usados de forma efectiva por parte de los equipos de trabajo, y que la fuerza de trabajo realice
evaluaciones de riesgos individuales/continuas/informales.
Los trabajadores deben realizar evaluaciones de riesgos individuales antes de realizar cualquier
tarea.

6.

COMPETENCIAS Y AUTORIDAD

Las personas que usan las herramientas WRAC o JSA deben tener todas las competencias
necesarias para realizar dicha actividad.
Toda la fuerza de trabajo debe ser capacitada en el uso de mtodos de evaluacin de riesgos
individuales.
Estas competencias pueden adquirirse a travs de los cursos de programas de gestin de riesgos a
la seguridad A-3; A-2 y A-1.
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E INDIVIDUALES

7.

VERIFICACIN Y MEDICIN

El cumplimiento de los requisitos de este procedimiento se verificar mediante revisiones internas


y externas, incluidas las evaluaciones de sistemas SHEC ad-hoc y auditoras de riesgo emprendidas
por la funcin de aseguramiento de S&DS de Anglo American.

8.

REFERENCIAS

AA_SSDP_00200 - Proceso de ge de riesgos SHE


AA_SSDP_00300 - Procedimiento de evaluacin de riesgo de lnea base o de toda la faena
AA_SSDP_00400 - Procedimiento de evaluacin de riesgos de proyecto, cambio o problema de
faena
AA_SSDG_00100 - Pauta para realizar una evaluacin de riesgo mediante WRAC
AA_SSDG_00200 - Pauta para realizar un anlisis Bow tie

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TRABAJO (AST)
AST requiere que un supervisor capacitado, lder de equipo o facilitador lidere al equipo de
trabajo en el anlisis de la tarea, siguiendo una serie de pasos y usando algunos conceptos de
gestin de riesgos bsica.
Los pasos y conceptos de un AST que se deben facilitar por medio del mtodo son:
1.
Analizar la naturaleza de la tarea que se debe realizar de forma que el equipo comprenda
el objetivo, el mtodo y el comienzo y trmino de la tarea.
2.

Analizar los peligros que pueden causar dao/impacto en la tarea.

3.

Usando el formulario, tomar el primer paso/tarea/actividad.

4.
Identificar los eventos no deseados relacionados con dicho paso; considere liberaciones
de energa no deseadas, exposiciones, prdida de control y potencial de error humano.
5.
Establecer los controles que se debe usar (planificados y posiblemente nuevas adiciones
del equipo) para evitar o mitigar el evento no deseado.
6.
Repetir los pasos 3 a 5 para cada paso de la tarea hasta que se haya analizado todos los
pasos.

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B
Evento no deseado

C
Controles a utilizar

Equipo relevante:

Fecha:

Version 1.0

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Tenga en cuenta que cualquier mejora o nuevo control identificado debe ser implementado por el equipo de trabajo.

Firmas de los miembros del equipo:

A
Paso/tarea/actividad

Registrado por:

Lder del equipo:

Miembros del equipo:

Procedimiento relevante

Descripcin de la tarea:

Plantilla de anlisis de seguridad del trabajo

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Apndice 2: ejemplo de proceso para aplicacin de evaluacin de riesgo


individual

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