ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Dentro de la Evaluacin de Impacto Ambiental, se deben estudiar los efectos (positivos

y negativos) que un determinado plan, programa o proyecto tienen sobre el medio
socioeconmico de las personas. Sin embargo, si en ocasiones resulta difcil
establecer los lmites entre un ecosistema y otro, las fronteras socioeconmicas
resultan an ms complejas si cabe.
Entonces, se dispone que la Evaluacin de Impacto Ambiental identificar, describir y
evaluar de forma apropiada los efectos directos e indirectos derivados de un proyecto
teniendo en cuenta diversos factores como son: 1) el ser humano, la fauna y la flora, 2)
el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje, 3) los bienes materiales y el patrimonio
cultural, 4) la interaccin entre los factores mencionados en el primer, segundo y tercer
apartado.
En ese sentido, en vista que el Per es un pas minero por excelencia, se debe hacer
un recuento de cules son las ventajas y desventajas que esta actividad genera en
nuestro pas, ya sea en la sociedad o en el ambiente y sobre todo en la economa del
pas. Esta actividad esta interrelacionada con muchos sectores, tiene un efecto sobre
cada uno de ellos, se debe analizar a fondo el efecto que esta genera sobre la salud,
la economa, el trabajo, y el medio ambiente.
En el Per existen dos clases de minera claramente diferenciadas, la minera
industrial o legal que est sujeta a normas estrictas de responsabilidad social y
ambiental y que paga tributos, y la minera informal o ilegal, que no est sujeta a
norma alguna.

EFECTOS POSITIVOS DE LA MINERIA

La minera juega un rol importante en la economa peruana a travs de la generacin
de valor agregado, divisas, impuestos, inversin y empleo. A nivel departamental, la
importancia de la minera se hace evidente por su participacin en la actividad
econmica, la transferencia de canon minero y la promocin de recursos para el
desarrollo a travs del aporte directo de recursos. A nivel nacional, en un contexto de
altos precios internacionales de los minerales, la minera ha experimentado un

importante dinamismo que se reflej en la provisin de divisas a la economa, la

generacin de ingresos fiscales por impuestos y regalas mineras, la creacin de
impuestos directos e indirectos, y el incremento del crecimiento potencial de la
economa.
Entonces entre los beneficios que genera que se realice actividad minera en el Per
podemos resumir en los siguientes:

En el contexto fiscal, la minera contribuye con la sociedad peruana a travs del

pago de tributos que recibe el estado, regalas y derechos de vigencia, as
tambin del Aporte Voluntario y Fondo empleo, el canon minero otorgado a los
gobiernos locales (municipalidades distritales y provinciales) y regionales de
zonas extractivas.

Asimismo, la construccin de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso

palpable del aporte de la minera a travs del pago de impuestos, el cual
impulsa el desarrollo de las comunidades y produce efectos en la dinamizacin
de las economas locales.

Es una gran fuente de desarrollo, fuente de trabajo. La actividad minera es un

importante motor del desarrollo de la economa, lo ha sido en tiempos pasados
y tiene una tendencia positiva a crecer en la actualidad.

Contribuye

con las exportaciones gracias a su orientacin al mercado

internacional.

En el campo de la salud existen innumerables proyectos de apoyo a la salud

que se desarrollan ao a ao en el interior del Per, como las alianzas
estratgicas entre empresas mineras y asociaciones de mdicos extranjeros,
que llevan a cabo campaas mdicas gratuitas en las zonas ms recnditas
del pas. Estas iniciativas van acompaadas de donaciones importantes en
equipos e infraestructura a los hospitales regionales, as como de entregas de
medicinas y otros implementos mdicos.

Finalmente, hay que sealar que la minera, sin lugar a dudas, beneficia a los
peruanos. Esto se refleja en ms trabajo, nuevas carreteras, represamientos
para almacenar agua en favor de la agricultura y la posibilidad de generar
energa que permita llevar luz a los lugares ms alejados del territorio nacional,

entre otros beneficios. El efecto multiplicador de la minera es enorme, y eso

tambin se refleja en los aportes a travs del canon minero.

Luego de ver los aspectos positivos econmicos y sociales que genera la actividad
minera en nuestro pas, ahora es necesario ver la otra cara de la moneda, es decir, el
impacto negativo que genera la actividad minera en la sociedad y economa en el
Per.

EFECTOS NEGATIVOS DE LA MINERIA

Los problemas de la minera son originados tanto como por la minera legal, como por
la minera ilegal.
Bsicamente las desventajas son los efectos que esta actividad genera en el ambiente
y en la salud de la poblacin o de sus trabajadores.
La minera ilegal desarrolla su actividad al margen de la ley, sin cumplir ninguna
clase de responsabilidad social ni medio ambiental, como esta clase de minera no
cumple con ley, no es regulada por las entidades encargadas, es as como la salud de
los trabajadores se puede ver afectada, son empleados en largas faenas con bajas
remuneraciones, disminuyendo as su calidad de vida, hasta han existido casos de
esclavitud, caso alarmante en la actualidad. Ellos tampoco realizan estudios previos

de impacto ambiental para el inicio de sus actividades, por lo cual no se prev los
impactos ambientales ni sociales, ni se toma en cuenta la manera de trata de
desechos y desmonte.
CONSECUENCIAS SOCIALES
Otro punto importante que se debe tener en cuenta es la reaccin de la sociedad ante
esta actividad, en la actualidad se estn desencadenando conflictos sociales, huelgas,
paros por el descontento de la gente, gracias a las irregularidades, y la falta de gestin
asertiva del gobierno.
Podemos resumir que la minera no mejora la situacin de las comunidades locales,
argumentando lo siguiente:

Los costes y beneficios de la minera no estn distribuidos justamente y en

muchos casos no compensan los enormes costes sociales y ecolgicos.

Las empresas privadas ganan los beneficios, pero las comunidades

campesinas y locales cargan los costes pasivos.

La contaminacin medioambiental pone en grave riesgo el sistema ecolgico y

la salud de las comunidades locales, con graves consecuencias para los
campesinos que dependen de la agricultura.

Asimismo, el efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes

potenciales que afectan al agua y al aire.

La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases

contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en
camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas transportadoras, etc.

Como se pude observar la minera no es perjudicial en s misma, es una gran fuente

de trabajo, colaborador del incremento de la economa del pas, sin embargo existen
irregularidades socios econmicos y medioambientales que deben ser con urgencia
tomadas en cuenta y observadas por el ente regulador MEN.

BIBLIOGRAFIA

Benavides Ganoza Roque, La minera responsable y sus aportes al desarrollo

del Per, Actualizado en ao 2012. Disponible en: www.mzweb.com

Zegarra, E., J.C. Orihuela y M. Paredes (2007). Minera y Economa de los

hogares en la sierra peruana: Impactos y espacios de conflicto. GRADE,
documento de trabajo N 51.