UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

INSTITUTO DE PSICOLOGIA

DISCIPLINA: VIOLNCIA FAMILIAR

Violncia Familiar: feminismos, gneros e

polticas

Alunos:
WILLIAM PEREIRA PENNA
RAMIRO FARIA DE MELO E SOUZA
111038407

DRE:

111307961
DRE:

Rio de Janeiro, 2016

O seguinte trabalho visa refletir sobre o contedo da disciplina Violncia
Familiar ministrada pela professora Hebe Sigorini Gonalves no Instituto de
Psicologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Nesse sentido, integra as
discusses da segunda parte da disciplina que se refere violncia contra a mulher,
bem como discusso acerca das teorias de gnero, do feminismo e das polticas
construdas no nosso pas para garantia dos direitos das mulheres.
Para realizar tal trabalho, faremos uma breve incurso pelas chamadas vagas
(ou ondas) feministas para entender - sucintamente - seu processo de constituio e as
principais questes e controvrsias levantadas pelos distintos movimentos feministas.
Aps, discutiremos como o conceito de gnero foi se produzindo e se modulando de
acordo com as tenses que o prprio campo das teorias feministas expressou e ainda
expressa, alm de movimentar algumas reflexes sobre como a violncia de gnero
comparece nesse cenrio.
Feito isso, discutiremos alguns aspectos sobre as legislaes e polticas de
gnero no Brasil, de modo a entender como uma srie de aes se voltaram e se
voltam atualmente ao tema da violncia familiar.
1. Modos de Interferncias : as ondas do feminismo
Ao fazer esta breve passagem sobre o movimento feminista, nos referimos s
suas ondas (vagas) no no sentido de uma perspectiva histrica bem demarcada onde
uma onda termina com o incio da outra. Buscamos entend-las em sua complexidade,
de modo que possamos acessar como elas se articulam e coexistem se reatualizando
nos dias atuais (NOGUEIRA, 2012).
A primeira onda do feminismo surge no no meio do sculo XIX e vai at cerca
dos anos 1960, num contexto onde as mulheres eram tidas como cidads de segunda
categoria e no podiam ter acesso aos direitos civis, polticos, trabalhistas e sociais.
As mulheres no tinham direito de voto, motivo pelo qual essa onda foi denominada
como movimento sufragista. Cabe ressaltar que neste momento as participantes desta
vaga foram em sua maioria as mulheres brancas e burguesas dos pases ocidentais.
Esse vis, embora no desqualifique as conquistas e a importncia desse movimento,
ser posteriormente colocado em questo. Movimento predominantemente civil, a

primeira onda reivindicava o estatuto da mulher como sujeito plenamente jurdico

(NOGUEIRA, 2012).
J a segunda onda tem seu incio na dcada de 1960, muito influenciada pelo
livro O segundo sexo (1949) de Simone de Beauvoir (NOGUEIRA, 2012). A partir de
sua obra, do surgimento e expanso do conceito de gnero e do questionamento sobre
o patriarcado, uma srie de transformaes so possibilitadas e todo um novo
horizonte de intervenes e lutas se abrir. Trata-se de um campo mais amplo de
combate, do jurdico s micro-politicas sociais:
Central em todas as expresses parecia ser a ideia da
opresso feminina, opresso no trabalho, mas, tambm e
essencialmente, no seio da famlia nuclear. Da preocupao tpica da
primeira vaga com os direitos civis (leis, direitos e cidadania), passase agora para aquilo que algumas autoras referem ser a poltica do
interpessoal, da a frase clebre dos movimentos feministas, o
pessoal poltco O fato de as mulheres continuarem em
desvantagem no s na esfera pblica como tambm na esfera
privada, orientou a maior parte das reivindicaes da poca.
(NOGUEIRA, 2012, p.45)

Vale ressaltar, tambm, que neste momento a unidirecionalidade entre sexognero-desejo ser posta em anlise, ou seja: o sexo biolgico e o gnero cultural,
antes tratados como idnticos, assim como o reflexo desse par em um desejo
heterossexual, sero problematizados. Na primeira onda do movimento feminista, ser
mulher ser feminina e ter desejo htero. Neste momento, contudo, o gnero
comear a ser dissociado do sexo - ainda que conserve um certo naturalismo, como
veremos adiante - e a heterossexualidade compulsria ser combatida (com
destaque para o movimento lsbico separatista).
nesse momento histrico em que muitas teorias feministas iro se proliferar.

Com exceo do feminismo liberal que caracterstico da primeira vaga, todos os

outros se iniciam na segunda. Abre-se um campo de discusso que ir colocar em
movimento distintas concepes de objetos, estratgias e programas de luta que so
importantes de serem sinalizadas, ainda que de forma bastante sinttica. O feminismo
liberal se enraizava na ideia de que a emancipao e mudana social se daria por via
da educao, da transformao das leis e das polticas sociais. J se tratando das
teorias atreladas segunda onda, o feminismo marxista entendia que a causa primeira
da opresso das mulheres era o prprio capitalismo e o uso que este fazia das
assimetrias entre os homens e as mulheres na sociedade de classes. O no menos

importante feminismo radical ir definir como foco de suas aes as prprias relaes
interpessoais e familiares, atacando - em seu modo de exerccio de poder nas relaes
do cotidiano - o que elas denominaram como patriarcado. J as teorias atreladas ao
feminismo cultural assumiam as diferenas identitrias entre as mulheres e os homens,
atribuindo s caractersticas femininas um valor maior do que s masculinas e, dessa
forma, entendiam como uma tarefa poltica importante a capacitao das mulheres
para cargos de liderana. Entendia-se que desta forma poderia se fazer com que as
instituies fossem mais humanizadas e solidrias (NOGUEIRA, 2012).
No entanto, na fronteira entre a segunda e a terceira vaga feminista, surge o
feminismo negro que tece duras crticas aos outros movimentos feministas por
expressarem apenas as questes concernentes s mulheres brancas das classes mdias
dos pases ocidentais. Adicionam a esse campo a urgncia da discusso e do combate
opresso racial que as mulheres negras passavam - e ainda passam, ainda que de
diferentes maneiras. Dessa forma, as feministas negras abrem um caminho de
questionamento da generalizao da ideia de mulher, que como no poderia deixar de
ser, parte da mulher branca e burguesa e ignora uma srie de outros fatores que
oprimem as outras feminilidades.
Como dito anteriormente, o feminismo negro um dos responsveis pela
passagem da segunda para a terceira vaga do Feminismo. Alm dele, nos anos que se
seguem a 1980, uma srie de outras teorias como as epistemologias ps-modernas e o
construtivismo social iro repensar questes fundamentais para a segunda onda, como
o paradigma da identidade, o dualismo e o essencialismo. No entanto, as concepes
acerca da terceira onda so objeto de controvrsias no feminismo: algumas autoras
consideram que essa passagem constitui um retrocesso para as lutas feministas (ao
abdicarem de valores centrais para as teorias de at ento) e que por isso so chamadas
por elas de antifeminismo; outras autoras iro entender o ps-feminismo como uma
proliferao

de perspectivas

crticas,

mas

ainda

feministas, assumindo a

desconstruo, a diversidade e a fragmentao identitria como posies possveis na

atualidade. (NOGUEIRA, 2012, p.47). Assim, ainda segundo Conceio Nogueira,
esse debate est em andamento na atualidade e dentro dele h distintos
posicionamentos mais ou menos radicais no que tocam a esse ponto.
1.a - Gnero como categoria de anlise e violncia de gnero

Como aponta Conceio Nogueira (2012), no seio das teorias e movimentos

da segunda onda feminista que o conceito de gnero ir se difundir rapidamente pelo
campo das cincias sociais. De acordo com ela, tal conceito toma uma grande
importncia por permitir desvincular as teorias feministas do essencialismo
biologizante que aprisionava grande parte das suas discusses noo de sexo.
nesse escopo que a clebre frase de Simone de Beauvoir se faz presente: ningum
nasce mulher: torna-se mulher. Essa distino entre sexo e gnero fica ainda mais
clara nas palavras de Maria de Carvalho:
(...) diferentemente do sexo, visto como um dado natural, a
constituio das diferenas de gnero aparece como um processo
histrico e social. Assim, a introduo da categoria de gnero tem
como principal objetivo destacar o carter social portanto dinmico
das diferenas e discriminaes baseadas no sexo. (CARVALHO,
2010, p.85)

com essa distino que muitas bandeiras feministas avanaro e permitiro o

combate de questes extremamente relevantes e srias. A violncia de gnero surge
como uma dessas bandeiras ao se questionar no somente a equalizao dos direitos
civis entre as mulheres e os homens, mas sobretudo as violncias nos ambientes
pblicos e privados que aconteciam (e acontecem at hoje) em grande escala com
mulheres. Importante tambm a revoluo sexual, que possibilita s mulheres o
usufruto do seu prprio corpo para alm da satisfao estritamente masculina e da
reproduo sexual. Ainda de acordo com Conceio Nogueira (2012, p.45),
As polticas da reproduo e da identidade, a contracepo e
o aborto, a sexualidade (o prazer e o questionar da
heterossexualidade compulsria), a violncia sexual e domstica, os
abusos, o questionar dos efeitos dos esteretipos, do tratamento do
corpo feminino como objeto (na arte, na publicidade e na
pornografia) so temas centrais nesse perodo (...)

A afirmao da identidade feminina tem um lugar importante nesse contexto.

No combate violncia de gnero se usou a estratgia de afirmar, cada vez mais, o
que ser mulher e o que ser homem nas sociedades ocidentais para assim combater
a assimetria que constitui esses modos de existncia. Uma srie de estudos e teorias
vo trabalhar essa primazia da identidade de distintas maneiras, como Conceio
Nogueira (2012, p.56) sintetiza em:
1. argumentao para justificar a igualdade de caractersticas
entre os gneros (exemplo: a teoria da androginia, de Sandra Bem);

2. argumentaes para justificar as diferenas entre os

gneros (exemplo: a teoria dos papis sexuais, de Alice Eagly);
3. valorizao das diferenas entre os gneros (exemplo: a
teoria desenvolvimento moral, de Carol Gilligan).

Porm, essas teorias e afirmaes portam uma srie de questes que sero alvo
de uma das principais crticas que a terceira onda do feminismo far segunda.
Segundo essas, os movimentos ligados a esta acabam ainda presos a um dualismo
(homem-mulher) e portam ainda um certo essencialismo ligado a esses papis de
gnero que - embora sejam tidos como construtos sociais - esto presos a identidades
muito circunscritas, estabilizadas e generalizantes. Repensa-se a ideia de que o gnero
- social - est atrelado a um sexo - natural -, porm no se problematiza a ideia da
naturalidade desse biolgico. Ser do sexo feminino pode ser, a partir da segunda onda,
portar caractersticas de gnero tanto femininas quanto masculinas (teoria da
androginia), mas isso no exclui algo que se chama, ainda essencialmente, papis
femininos ou masculinos. No prprio caso da violncia, podemos ver que h uma
certa naturalidade desses papis. A citao, que expe a falta de abordagem da
violncia de gnero no sentido oposto - j que, possivelmente, no se pensa na
violncia no gnero feminino, tido como mais sutil - diz que
(...) o paradigma tradicional de gnero no contempla as
diferenas e diversidades entre categorias, como tambm no abarca
as explicaes de violncia que ocorre nos casais homossexuais, nem
oferece argumentos no que diz respeito violncia na direo
mulher-homem. Logo, tal perspectiva considera a violncia que se
passa em alguns casais heterossexuais, de acordo com princpios
patriarcais, mas no adequada como postulao universal que
explique a violncia que ocorre em qualquer tipo de relao de casal.
(BEIRAS, 2012, p.41)

1.b - Violncia normativa e crticas ao conceito de gnero

Para as tericas da terceira onda do feminismo, especialmente para a filsofa
Judith Butler, o conceito de gnero toma outra conotao. Como j dissemos, as
crticas segunda onda se centravam em torno de um certo dualismo e naturalismo de
papis e identidades. Neste sentido, a natureza estaria para o sexo assim como o
gnero estaria para a cultura. Contudo,
a partir da perspectiva da terica feminista norte-americana,
o sexo e o gnero no se relacionam entre si como o fazem a natureza
e a cultura, pois a prpria sexualidade uma diferena construda
culturalmente (...) Que o macho e a fmea da espcie humana

diferem fato, mas um fato tambm construdo socialmente.

(CARVALHO, 2010, p.86)

Aqui, mais do que entender o gnero como um construto social, o prprio sexo
biolgico desbiologizado, digamos. Entender a prpria diferena sexual no se d na
natureza, e sim na cultura, uma vez que a todas as significaes possveis emergem.
A radicalizao da posio do construtivismo social efetivada. A unidirecionalidade
exposta acima na primeira onda relativizada em todas as suas trs instncias: o sexo
no um dado natural; gnero tampouco; a escolha desejante se perfaz por caminhos
mltiplos que no obedecem nem ao sexo, nem ao gnero. Nas palavras de Maria de
Carvalho,
o que especialmente incomoda Butler a tese que sustenta
que a categoria de sexo deve ser considerada estvel, enquanto que a
de gnero, ao contrrio, recebe novos significados continuamente.
Para Butler, as categorias de sexo e gnero so quase sinnimas, no
sentido de que ambas so passveis de desconstruo (...) Tudo nesse
terreno [sexualidade] construdo socialmente e interpretado a partir
da cultura. Alis, por meio de processos culturais que definimos o
que ou no natural. (CARVALHO, 2010, p.88)

na desconstruo do conceito de identidade, caro segunda onda feminista,

que Butler prope que o gnero se atualiza pela performatividade. Ele se expande para
um processo de produo, onde entende-se que ele continuamente performado nas
nossas prticas mais cotidianas, usuais e tidas como normais. Para ela
Gnero seria ento uma repetio estilizada que cria a iluso
do que seria natural para o corpo sexuado e do que pareceria
natural para aqueles dos quais se diz terem esse corpo porque agem
assim. Ora, as normas que regem o gnero (com fora de lei) e
impem ideais de gnero exercem uma violncia mundana sobre
esses corpos performaticamente produzidos a partir delas mesmo uma operao de poder normativo. (TONELI & BECKER, p.2)

Essa operao de um poder normativo que se exerce sobre as performances de

gnero , para Butler, veiculada ao que ela chamou de violncia normativa. Com esse
conceito ela introduz uma nova roupagem discusso da violncia de gnero,
produzindo outras formas de pensar essa questo. Para ela, de acordo com Toneli e
Becker (2010, p.1)
a violncia normativa desloca nossa ateno da idia de uma
violncia exercida sobre um sujeito pr-formado para uma violncia
que se d dentro do processo de formao da subjetividade. Nesse
sentido, podemos dizer que ela uma violncia primria na medida
em que permite duas operaes fundamentais: i. a existncia daquilo

que tipificamos comumente como violncia e que se relaciona com o

aparato jurdico, militar, poltico, cultural e as altercaes fsicas
(violncias derivadas), e, ii. o apagamento destas ltimas. Ou seja,
a violncia normativa que permite que o sujeito se submeta s
violncias do dia-a-dia, assim como a invisibilidade destas.

Dessa forma, pode-se pensar a questo da violncia de gnero para alm do

dualismo identitrio habitual que, sem dvida, no deixa de estar presente e ter a sua
importncia, mas a questo que se coloca : ao assumirmos a identidade e nos
agarramos a ela, o que se deixa de lado?; com isso, no se estaria reforando esse
poder normativo e por isso coadunando com uma srie de violaes que escapam ao
desenho da violncia dos casais heterossexuais no patriarcado?; que violncias a
prpria assuno de uma identidade pode proporcionar?
Muitos questionamentos vm com esses novos conceitos e concepes. No
toa que algumas tericas feministas tenham chamado os movimentos de terceira
onda de antifeminismo. Se a essncia da feminilidade colocada em questo, como
falar de feminismo? Ser possvel abdicar de todas as identidades e viver a utopia das
multiplicidades? - ser que podemos pensar em identidades que no sofram tanto com
a constrio imposta pela violncia normativa? Para pensar um pouco melhor nisso,
recorremos mais uma vez a Toneli e Becker (2010, p.5) quando dizem que a
identidade uma fico que aparenta a coerncia interna do sujeito. Fico que no
se isenta, entretanto, de constranger o sujeito em prol de uma suposta unidade pura.
Se identificar a um gnero, o que isso significa? A identidade encobre, por
naturalizao, conceitos instveis; funciona como conceito estabilizador, onde s
existem mudanas e gera dispositivos normalizadores que anulam diferenas criando
iluses de unidade e pureza. (CARVALHO, 2010, p.90)
Contudo, como j apontamos, demasiado difcil pensar num devir intenso
que abdica de qualquer identidade. Apostamos no fato de que identidade, ao invs de
necessariamente comparecer num sentido normativo e constritivo, pode desempenhar
um sentido poltico e, assim, ser usada de forma estratgica, como forma de
resistncia algumas normas de gnero como o dimorfismo ideal, a
complementariedade heterossexual dos corpos, os ideais e domnio da masculinidade
e da feminilidade adequadas e inadequadas. Talvez, se no nos fixarmos a nenhuma
identidade tida como ideal, como marco regulatrio normativo, poderamos nos fazer
valer delas para fazer circular e proliferar

(...) identidades dissonantes, que no se adequam a essas

regras e no correspondem ao que se entenderia por natural, mais
do que defeitos ou impossibilidades lgicas, oferecem a
oportunidade de desestabilizar o gnero e sua matriz de
inteligibilidade. (TONELI & BECKER, 2010, p.5)

2. Marcos legais e polticas pblicas do combate violncia contra a mulher

Ateremo-nos agora forma como algumas das reivindicaes e reflexes
mencionadas anteriormente acabaram cavando seus espaos e de alguma forma se
fazendo presentes na construo de polticas pblicas e legais do Brasil. Para realizar
tal empreitada, seguiremos as pistas indicadas por Valria Pandjiarjian, que considera
que
Ao longo destes ltimos 25 anos, operou-se uma significativa
mudana no paradigma poltico-jurdico brasileiro, trazendo para as
mulheres conquistas polticas e legais que so, na sua extensa
maioria, fruto dos processos de articulao, reivindicao e atuao
dos movimentos e organizaes feministas e de mulheres no mbito
nacional e internacional. (PANDJIARJIAN, p. 79)

O primeiro marco que a autora faz se refere Conveno sobre a Eliminao

de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW, ONU, 1979) que
entra em vigor no ano de 1981 e ratificada com algumas ressalvas pelo Brasil em
1984. Segundo Valria (p.80), o principal compromisso assumido nessa Conveno
o de assegurar a igualdade entre homens e mulheres e eliminar a discriminao
contra a mulher no exerccio de seus direitos civis e polticos, econmicos, sociais e
culturais, tanto na esfera pblica como na privada. No entanto, as ressalvas que o
estado brasileiro faz se do no mbito da esfera familiar.
Porm, nessa poca que o Brasil inicia a construo de todo um mecanismo
institucional para se adequar aos compromissos assumidos na CEDAW. em 1986
que a DEAM (Delegacia Especial em Atendimento Mulher) vai comear a se
consolidar nacionalmente. Tema controverso, entretanto, no que diz respeito s
premissas de seu funcionamento jurdico. Implementadas para dar seleridade ao
jurdico, as DEAMs operavam muito mais como mediadoras informais de conflito do
que como instituies propriamente punitivas, entendendo, de certa forma, as
ocorrncias mais como aspectos sociais do que criminais, ou como aspectos criminais
sutilizados no amplo quadro de criminalidade da cidade (CARRARA, 2002).

A premissa de mediao do conflito, assim como a especificidade do crime cometidos dentro de uma relao conjugal - trazem consigo problemas que no podem
ser ignorados, dentre eles:
1) a valorizao - constatada na fala da maioria dos juzes - do mantimento do
ncleo familiar em detrimento punio (em briga de marido e mulher, no se mete
a colher):
A possibilidade de arquivar um inqurito criminal, porque o
conflito que o gerou foi superado ou ainda porque ser agravado com
a persecuo penal, correlativa idia de que a funo da justia
manter a estabilidade das "relaes sociais". De fato, como j se pode
perceber, a sua funo manter a estabilidade do ncleo familiar.
(CARRARA, 2002, p.86-7)

2) a assustadora falta de reconhecimento de que um crime conjugal possa ser

considerado um crime de verdade e no de bagatela (CARRARA, 2002):
em quase metade (43%) dos inquritos arquivados
exclusivamente a seu critrio [dos promotores], ou seja, sem a
anuncia da vtima, os promotores tratam o motivo da queixa das
mulheres como "incidente domstico", "discusso rotineira", "mero
desentendimento
conjugal","discrdia
marital",
"entrevero
domstico", "mera querela desenvolvida no mbito familiar",
"querela domstica", "briga entre marido e mulher", "incidente
isolado na vida do casal", "querela entre cnjuges", etc. (CARRARA,
2002, p.83-4)

3) a esmagadora impunidade dos crimes: 90% de todos os inquritos

instaurados pela DEAM Centro-Rio foram considerados insuficientes pelo Ministrio
Pblico para gerar uma sentena condenatria. (CARRARA, 2002, p.90)
flagrante, no texto de Sergio Carrara, a predominncia das premissas morais
no campo jurdico. A famlia, produto sacrossanto da mquina moderna, no pode ser
dissolvida. Um espancamento, uma ameaa, uma violncia, um estupro so problemas
que todo casal passa, no ? Nada como uma boa noite na cama pra resolver esse
olho roxo, hein?. Entendida como raiz da modernidade e instncia de controle social
por excelncia, a famlia se blinda ao aparato judicirio, tornando os crimes
domsticos,

digamos,

crimes

que

no

so

crimes,

ocorrncias

dum

casamento.Mediar o conflito, neste sentido, tende mais para proteger a famlia.

Entre proteger a mulher - que muitas vezes culpabilizada no processo - e proteger o
ncleo familiar, a balana, como mostram Carrara e os esmagadores 90%, no hesita.

Contudo, como toda moeda tem duas faces, a anlise da premissa de

informalidade e mediao de conflito no se esgota numa demonizao desta. O
carter informal, por sua flexibilidade e seleridade em relao ao plano formalmente
jurdico, pode dar conta de uma gama de mltiplas demandas que escapariam ao plano
formal ou, caso se transformassem em inquritos, ocasionariam um estagnamento do
jurdico assim como condenaes demais:
um tipo de apreciao, exclusivamente voltada para as
atividades formais das DEAMs, deixa de considerar uma parte
importante dos servios prestados por estas delegacias: a arbitragem
extra-oficial tende a ficar confinada invisibilidade das denncias
no registradas. Contudo, precisamente neste universo, primeira
vista inexistente, que parecem residir aquelas atuaes que produzem
respostas alternativas e prticas demanda difusa das ofendidas.
(MUNIZ, 1996, p.8)

O chamado direito interativo, portanto, lanaria mo de uma diversa gamas de

procedimentos informais e extra-oficiais - provrbios, ditados, elementos do senso
comum, teatralidade do discurso, condenaes morais - para mediar o conflito e,
assim, produzir uma interao de todas as partes para alm da aplicao rgida da lei:
No direito interativo, a ausncia de uma atuao padronizada,
impessoal, exclusivamente referida aos princpios e normas da
racionalidade jurdica, diminui o grau de institucionalizao da sua
funo jurdica e aproxima os participantes. (MUNIZ, 1996, p.23)

Flexibilidade ou descaso? Conciliao ou impunidade? Qual aspecto das

DEAMs, afinal, o verdadeiro? Ambos os lados devem ser considerados como
vlidos: seleridade, informalidade e mediao tm um papel importante no desenrolar
de alguns processos. Alguns, o que no significa que todos os casos so passveis de
mediao. Pegando apoio no desenrolar da histria, o que fica claro que as DEAMs
e suas premissas geraram um acalorado debate sobre a impunidade que no se esgotou
rapidamente.
No ano de 1994 acontece uma outra conveno internacional (advinda do
sistema regional de direitos humanos da OEA): a Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, tambm conhecida como
Conveno de Belm do Par. Uma das suas maiores contribuies para o avano na
garantia de diretos a definio mais delimitada e pormenorizada e ampla de
violncia contra a mulher. A partir dela, entende-se como violncia contra mulher
qualquer ato ou conduta baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento

fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto na esfera pblica como na esfera

privada (AGENDE, 2004, p.9)
Em 1995, promulgada no Brasil a lei 9.099/95 que, segundo a autora Valria
Pandjiarjian, criou os Juizados Especiais Criminais (JECRIMs) que regulamentam os
delitos que so tipificados como os de menor potencial ofensivo. Apesar de no ser
uma lei que fora pensada para tratar da violncia contra a mulher, a 9099/95 trouxe
grande impacto para a realidade brasileira, em especial para o campo da violncia de
gnero. Nas palavras da autora, o que essa mudana legal acaba produzindo uma
banalizao da violncia domstica contra as mulheres, ao consider-la como um
crime de menor potencial ofensivo (PANDJIARJIAN, p. 112) e puni-la com medidas
pecunirias (compra de cestas bsicas).
Ainda segundo Valria, essa mudana produziu um impasse importante no
interior dos movimentos feministas:
A propsito, vale apontar que falta promover uma discusso
no campo feminista sobre esse aparente choque de agendas que a Lei
9099/95 traz, colocando de um lado a legtima questo do direito
penal mnimo e de outro a questo da impunidade que tem resultado
da aplicao distorcida desta lei nos casos de violncia domstica
contra as mulheres. A discusso tambm deve apontar para o desafio
de se pensar em um rol de penas alternativas que sejam ao mesmo
tempo educativas para o agressor e reparadoras para a vtima.
(PANDJIARJIAN, p. 112)

Foi nesse contexto de discusses - que por vezes se aliavam a um clamor

punitivista - que um caso de repercusso nacional e internacional mudou
drasticamente a poltica de combate violncia contra a mulher no Brasil. O caso
Maria da Penha vs. Brasil na Comisso Interamericana de Direitos Humanos findou
na responsabilizao do
Estado brasileiro por negligncia, omisso e tolerncia em
relao violncia domstica contra as mulheres, estabelecendo
recomendaes no s a ttulo individual, de reparao em relao
violncia sofrida por Maria da Penha, mas tambm a ttulo coletivo,
referentes adoo de medidas legislativas e de polticas pblicas
para enfrentar a problemtica no pas. (PANDJIARJIAN, p. 87)

Era a primeira vez em que a Conveno de Belm do Par seria aplicada e,

como se no fosse bastante, o caso fez com que o Estado brasileiro se mobilizasse (em
conjunto com alguns movimentos feministas) para a reorganizao das polticas e das
leis que se voltavam ao problema da violncia contra a mulher. Toda esta mobilizao
culminou na instituio da Lei Maria da Penha (Lei n 11.340, de 7 de agosto de

2006) que, entre outras coisas, altera uma srie de prerrogativas legais, que se
seguem:
Torna crime a violncia domstica e familiar contra a mulher
e deixa de tratar a violncia sofrida como algo de pequeno valor; Cria
mecanismos de proteo mulher vtima de violncia domstica e
familiar, com a possibilidade de concesso de medidas protetivas de
urgncia e encaminhamento para servios de acolhimento,
atendimento, acompanhamento e abrigamento, se necessrio;
Determina que a violncia domstica e familiar contra a mulher
uma responsabilidade do Estado brasileiro e no uma mera questo
familiar; Garante a aplicao da Lei Maria da Penha em relaes
homoafetivas entre mulheres; Probe a aplicao de penas
pecunirias (pagamento de multas ou cestas bsicas) aos crimes
cometidos contra as mulheres, e demais institutos despenalizadores
da Lei 9.099/95; Incentiva a criao de servios especializados de
atendimento s mulheres, que integram a Rede de Atendimento
Mulher: delegacias especializadas de atendimento mulher, centros
especializados da mulher em situao de violncia, defensorias
especializadas na defesa da Mulher, promotorias especializadas ou
ncleos de gnero do Ministrio Pblico, juizados especializados de
violncia contra a mulher, servios de abrigamento e servios de
sade especializados; Prev a priso do agressor em trs hipteses:
em flagrante, preventivamente e por condenao transitada em
julgado. Determina que, nos crimes que exigem a representao da
vtima, como ameaa, a vtima somente pode renunciar denncia
perante o juiz, em audincia marcada para esse fim e por solicitao
da mulher. Cria mecanismos especficos de responsabilizao e
educao dos agressores, com possibilidade de o juiz decretar o
comparecimento obrigatrio dos condenados. Altera a estrutura
judicial e prev a criao de juizados com competncia para julgar os
crimes e aes cveis relacionadas violncia domstica. Determina
como obrigatria a assistncia jurdica s mulheres vtimas de crimes
de violncia domstica e familiar. (BRASIL, lei 11.340, 2006)

Essa transformao, ainda que seja bem recente, produziu um grande avano
no campo da garantia de direitos s mulheres. Contudo, seus caminhos ainda esto por
ser trilhados e esto em disputa. Se por um lado assistimos ao fortalecimento de uma
srie de medidas de proteo e de preveno da violncia contra mulher, temos que
ficar em alerta correlata onda punitiva que no atual momento atinge o campo das
discusses e polticas de gnero no nosso pas (BATISTA, 2007).

CONSIDERAES FINAIS
O campo das polticas e debates de gnero e sexualidade, apesar de ser
historicamente recente, produziu uma enorme mudana na realidade brasileira nas
ltimas dcadas. Se pararmos para pensar nas transformaes nesses mbitos ao longo

de duas, no mximo trs geraes, ficar mais do que evidente que adentramos uma
corredeira dos processos histricos e sociais. Isso implica dizer que estamos tratando
de objetos quentes, com transformaes importantes ainda em curso no momento em
que escrevemos este texto. Nesse sentido, cabe a ns ter a cautela necessria para
tentarmos entrever algumas consideraes e projees acerca dos problemas de
gnero e sexualidade. J nos fora sinalizado que as articulaes de um campo to
controverso e central dos nossos modos de existncia no contemporneo so
imprevisveis, que no nos sobra outra alternativa seno seguir esse conselho.
importante observar a mudana na legislao no seu sentido positivo para a
luta do movimento feminista. Deixando momentaneamente de lado o debate sobre o
punitivismo, o que fica em primeiro plano o avano legal no que diz respeito ao
combate violncia familiar - a lei Maria da Penha um exemplo disso, apesar de
no ser imune a crticas (atendimento s mulheres trans, etc.).
No entanto, se faz necessrio entender como as opresses denunciadas por
todos os movimentos feministas de at ento se fazem presentes ainda hoje nas nossas
prticas e no nosso cotidiano e que segmentos importantes da nossa sociedade
continuam fazendo de tudo para que o curso das transformaes nas polticas de
gnero e sexualidade se estanque e at retroceda. Alm disso, preciso estar atento a
como essas assimetrias se espalharam pelo corpo social e produziram inclusive a ns
mesmos, mesmo que nos consideremos crticos, politizados e feministas. preciso
um exerccio constante de autoavaliao para que combatamos o inimigo em ns
mesmos e que consigamos paulatinamente transform-lo em uma outra coisa que seja
mais interessante para ns e para nossas intercessoras e intercessores.
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