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Una forma segura de gestionar con xito una organizacin o una actividad consiste
en conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso. Todos los
sistemas de gestin, desde el ISO 9000 pasando por el Modelo Europeo de
Excelencia de la Calidad Total, son cada vez ms conscientes de la importancia del
individuo en la consecucin de metas. La ISO 9000 est basada en los 8 llamados
Principios de la Gestin de Calidad y precisamente, el Principio n 3 se refiere a l
as
personas y enuncia "El personal, a todos los niveles, son la esencia de una
organizacin y su total compromiso e involucramiento permite que sus capacidades
puedan ser utilizadas por el mximo beneficio de la Organizacin".
Cuando nos referimos a nuestro "cliente interno" o sea en ltima instancia a los
empleados de nuestra Empresa y puesto que los resultados de cualquier negocio
dependen de la satisfaccin de los clientes a los que se sirve, todos estos modelo
s a
que hacamos referencia son conscientes de que hay que desarrollar una
metodologa capaz de satisfacer primero, al cliente interno, mucho ms cercano y
definitorio que el remoto que recibe nuestros productos y servicios.
Caen dentro de la satisfaccin de los operarios sus condiciones de trabajo y, de e
ntre
ellas en primer trmino, su seguridad y su salud.
Partiendo de este concepto en la norma ISO 9000 se incluyen compromisos sobre la
gestin del ambiente y condiciones de trabajo de los operarios de las empresas. Es
por eso tambin, que cada vez es ms el nmero de empresas que se estn
preparando para gestionar consciente y eficazmente estos elementos.
Por lo anterior tenemos motivos de suma importancia para implantar un sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional, destacamos a continuacin varios
interrelacionados:
. En primer lugar, ayuda a cumplir la legislacin con facilidad, adems del
cumplimiento de cualquier norma a la cual la empresa desease suscribirse,
como son los cdigos de buenas prcticas, las normas internas de grupo, etc.
mantenerse y cuidarse, y es por ello que muchas veces traen sus propios
cdigos o normas de origen ante la falta o carencia de las nacionales.
. La concienciacin de los principales actores, como organismos del Estado,
empresarios y clientes, incrementar el ingreso en el mercado de productos,
cada vez ms seguros para el usuario, sumado a la incorporacin del concepto
de anlisis de ciclo de vida.
. Las tcnicas modernas de gestin, que estn volviendo a considerar a la SSO
como un factor de produccin.
. Considerar a la SSO como un elemento de marketing. La implantacin de un
buen sistema mejora la imagen de la empresa.
1. LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN
a) Poltica general
b) Coordinador del programa
c) Participacin de la gerencia
d) Normas del programa
e) Participacin total
f) Presentacin en las reuniones
g) Manual de las prcticas administracin
h) Realizacin de auditorias
i) Evaluaciones individuales
j) Medicin y evaluacin del trabajo
2. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
INCIDENTES
3. INSPECCIONES PLANEADAS
a) Inspecciones generales
4. REGLAS Y REGLAMENTOS
a) Reglas generales
b) Inventario de reglas especificas
c) Objetivo para completar las reglas
d) Alcance de las reglas especificas
e) Presentacin de las reglas
f) Nivel del cumplimiento
g) Cdigo de seales y colores
h) Medicin y evaluacin del trabajo
5. REUNIONES
a) Reuniones semanales
b) Control de calidad
c) Registros
d) Participacin de la alta gerencia
e) Medicin y evaluacin del trabajo
6. PROTECCIN PERSONAL
a) Equipo entregado
b) Servicio de ajuste
c) Limpieza y reparacin
d) Sistema de registro
e) Cumplimiento
f) Medicin y evaluacin del trabajo
7. ENTRENAMIENTO ADMINISTRATIVO
a) Presentacin
b) Entrenamiento general
c) Revisin del entrenamiento general
d) Entrenamiento de ejecutivos
e) Revisin del entrenamiento de ejecut.
f) Entrenamiento de los coordinadores
del programa
g) Medicin y evaluacin del trabajo
8. PROMOCIN GENERAL
a) Tableros informativos
b) Hechos y, estadsticas
c) Promocin de los temas crticos
d) Premios y reconocimientos
e) Publicaciones
f) Promocin del desempeo del grupo
g) Medicin y evaluacin del trabajo
9. EMPLEO Y COLOCACIN
a) Poltica de ingeniera
b) Sistema de aprobacin de las etapas
del ciclo de vida
c) Auditorias de ingeniera
d) Sistema de aprobacin de las normas
de trabajo
e) Medicin y evaluacin del trabajo
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Directivas de gerencia
Inventario de los trabajos crticos
Objetivos establecidos
Objetivos logrados
Mantenimiento del AT-PT
Medicin y evaluacin del trabajo
a) Direccin de la gerencia
b) Objetivos establecidos
c) Objetivos logrados
d) Nivel del alcance del PT
e) Medicin y evaluacin del trabajo
14. ENTRENAMIENTO
a)
b)
c)
d)
e)
15.PROTECCIN DE LA FAMILIA
a)
b)
c)
d)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Informes de accidentes/incidentes
Informes de inspecciones planeadas
Registros de las leyes
Registros de programas de evaluacin
Registros del programa de promocin
Registros de control para la salud ambiental
Medicin y evaluacin del trabajo
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Directivas de la gerencia
Entrenamiento do la administracin
Tcnicas anteriores utilizadas
Seguridad de que no se buscarn faltas
Utilizacin de tcnicas informales
Medicin y evaluacin del trabajo
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Liderazgo y administracin
Plan de emergencia
Provisiones para el control de emergencia
Control de las fuentes de emergencia
Equipo de rescate
Brigada de emergencia
Ayuda organizada y ayuda mutua
Proteccin de los archivos vitales
Planeamiento posterior al hecho
Medicin y evaluacin del trabajo
a) Polticas de compra
b) Auditor Tas de las compras
c) Hojas informativas sobre seguridad
d) Objetivos especficos
e) Especificacin de los niveles del programa
f) Prcticas de seguridad
g) Sistema de aprobacin de los
especialistas de salud ambiental
h) Medicin y evaluacin del trabajo
a)
b)
c)
de
d)
e)
d.
. Darle a la alta gerencia un informe anual.
. Mantener actualizado las estadsticas de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Cada nivel de la empresa debe demostrar que tiene inters por los objetivos de
seguridad y dar el ejemplo cumpliendo con todos sus preceptos. Una persona creer
en la seguridad slo en la medida que lo haga su supervisor. El inters de la
gerencia, por lo tanto, deber ser verbal, visible y continuo.
b) Creacin de la Poltica
Los profesionales de la Seguridad, por muchos aos han estado buscando una
poltica bsica y universal adaptable a cualquier empresa. En pos de este objetivo
una comisin del National Safety Council de E.U.A. realiz una encuesta en la que
. Un buen rcord de seguridad es una evidencia clara que existe una buena
direccin. Conforme a esto todo el personal tomar para s su responsabilidad
por la seguridad.
- Manteniendo un vasto programa de Seguridad en todo momento
- Celebrando reuniones con la supervisin clave, por lo menos una vez al
mes, para analizar resultados
- Tomando cualquier medida que sea necesaria para mejorar las condiciones
de seguridad
. Es poltica de la empresa tomar todas las medidas que sean prcticas para
proteger a los trabajadores y clientes contra accidentes y mantener en todo
momento una eficaz organizacin de seguridad.
La Comunicacin
Uno de los mayores problemas que tenemos en la interaccin con otros es la
capacidad para entender y ser entendidos y es que la comunicacin es un proceso
interactivo cuyos elementos se interrelacionan en forma dinmica y mutuamente
influyen implicando el envo y la recepcin de smbolos, seales o avisos.
La comunicacin no es simplemente lgica, es psicolgica, debido a que en ella no
slo transmitimos lo que vemos, sino comunicamos sentimientos, experiencias,
actitudes y emociones.
El trabajo del Supervisor es administrar recursos uno de estos recursos son las
personas, que observan y tienen pensamientos, emociones, sentimientos, los que s
e
transmiten para obtener una comunicacin exitosa. Algunas maneras de lograr su
efectividad son:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Poltica de Seguridad
Normas de trabajo de Seguridad
Procedimientos de emergencia
Procedimientos del Sistema, especficas para el emplazamiento de trabajo
Presentacin de informes sobre incidentes/faltas de conformidad
Roles y responsabilidades de los empleados con respecto a seguridad
Peligros relativos a seguridad que son especficos del emplazamiento de trabajo
Requisitos legislativos
Requisitos del equipo de proteccin personal
Seguridad personal
Acciones correctivas
la Prevencin es un conjunto de
para evitar los accidentes
sistemas empresariales, su
pues stos piensan que los
administracin.
Cuando existe el tndem .Empresario & Responsable de Prevencin que cuenten con
la herramienta de gestin adecuada, el descenso de la siniestralidad en las Empres
as
estar asegurado.
1. Liderazgo y Administracin
2. Entrenamiento del Liderazgo
3. Inspecciones Planeadas y Mantenimiento Preventivo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Organizacin y Control
Seguridad Ocupacional y Proteccin Fsica
Higiene y Medicina de la Salud Laboral
Seguridad en Procesos
Prevencin y Proteccin Contra Incendios
Proteccin Ambiental
Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios internacionales
relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional, que toman como base
para su elaboracin las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su
desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms
de
15 pases de Europa, Asia y Amrica.
4.2
POLTICA
4.3
PLANIFICACION
4.4
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
4.5
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS
4.6
REVISIN
POR LA
DIRECCIN
IPER
Estructura y
Responsabilidad
Monitoreo y
Medicin
Requisitos
legales y otros
Capacitacin, toma
de conciencia,
competencia
No conformidades,
Accidentes,
Incidentes, Acciones
correctivas y
preventivas
Objetivos
Comunicaciones/
Consulta
Registros
Programa de
gestin
Documentos
Auditorias
Internas
Control de
Documentos
Control operativo
Preparacin y
respuesta ante
incidentes y
emergencias
Las normas OHSAS 18001 han sido diseadas para ser compatibles con los
estndares de gestin ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de calidad
y medio ambiente, respectivamente. De este modo facilita la integracin de los
sistemas de gestin para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la
seguridad en las empresas.
Estos sistemas comparten principios operativos comunes de gestin basados, entre
otros, en la mejora continua, el compromiso de toda la organizacin y el cumplimie
nto
de Las normativas legales
A continuacin se presenta un cuadro comparativo y/o de correspondencia entre los
sistemas mencionados (OSHAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001).
OHSA 18001
ISO 14001
ISO 9001
1
Alcance
1
Alcance
1
Alcance
2
Referencia de publicacin
2
Referencia normativa
2
Referencia normativa
3
Trminos y Definiciones
3
Definiciones
3
Definiciones
4
Elementos del Sistema de gestin
OH&S
4
Requisitos sistema de gestin
ambiental
4
Requisitos del Sistema de calidad
4.1
Requisitos generales
4.1
Requisitos generales
4.2.1
General(Primera oracin)
4.2
Poltica OH&S
4.2
Poltica Ambiental
4.1.1
Poltica de Calidad
4.3
Planificacin
4.3
Planificacin
4.2
Sistema de Calidad
4.3.1
4.3.3
Objetivos
4.3.3
Objetivos y metas
4.2
Sistema de Calidad
4.3.4
Programa de gestin OH&S
4.3.4
Programas de gestin ambiental
4.2
Sistema de Calidad
4.4
Implementacin y Operacin
4.4
Implementacin y operacin
4.2
Sistema de Calidad
4.4.1
Estructura y responsabilidad
4.4.1
Estructura y responsabilidad
4.9
Control de proceso
4.4.2
Formacin, entrenamiento,
conocimiento y competencia
4.4.2
Formacin, entrenamiento,
competencia
4.1
Responsabilidad de gestin
Organizacin
4.4.3
Comunicacin
4.4.3
Comunicacin
4.18
Formacin y Entrenamiento
4.4.4
Documentacin
4.4.4
Documentacin del sistema de
gestin ambiental
4.2.1
General(Sin primera Oracin)
4.4.5
Control de documento y datos
4.4.5
Control de Documentos
4.4.5
4.3
Revisin Contrato
4.4
Control del Diseo
4.6
Adquisiciones
4.7
Producto suministrado
4.8
Control del Proceso
4.9
Manipulacin almacenamiento, envasado,
preservacin y/o entrega
4.19
Servicio
4.20
Tcnicas Estadstica
4.4.7
Preparacin y respuesta ante
emergencia
4.4.7
Preparacin y repuesta ante
emergencia
4.5
Verificacin y accin correctiva
4.5
Verificacin y accin correctiva
4.5.1
Monitoreo y medicin de rendimiento
4.5.1
Monitoreo y medicin
4.10
Inspeccin y ensayos
4.11
Control de inspeccin, medicin y equipo
de ensayo
4.12
Condiciones de inspeccin y ensayo
4.5.2
Accidente, incidente, no conformidades
y acciones correctivas y preventivas
4.5.2
no conformidades y acciones
correctivas y preventivas
4.13
Control de producto no conforme
4.14
Accin correctiva y preventiva
4.5.3
Registros y su gestin
4.5.3
Registros
4.16
Control de registro de calidad
4.5.4
Auditoria
4.5.4
Auditoria de sistema de gestin
ambiental
4.17
Auditorias de calidad internas
4.6
Revisin de la gestin
4.6
Revisin de la gestin
4.1.3.
Revisin de la gestin
Las normas OHSAS 18001 no exigen requisitos previos para su aplicacin, han sido
elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao,
sin importar su origen geogrfico, social o cultural.
Como se ha comentado, es la propia empresa la que decide utilizar la referencia
de
las OHSAS 18001 para desarrollar su programa de gestin, con el fin de poder tener
en el futuro un sistema homologable internacionalmente y con posibilidad de
conseguir certificaciones reconocidas de su sistema. .
MEJORA
CONTINUA
OHSAS 18000
Revisin por
direccin
Verificacin y
acc. correctoras
Poltica
de PRL
Planificacin
Implementacin
y operaciones
Poltica Integrada
En la poltica se deber considerar al ser humano como el activo mas preciado dentro
de la organizacin, comprometindose a cuidarlo y protegerlo por encima de los
objetivos de la produccin; convirtindose entonces en un documento donde la alta
direccin se compromete a:
.
.
.
.
.
.
.
Planeamiento
Se deber establecer un planeamiento detallado que incluya:
evaluados sus riesgos y en forma paralela los aspectos de acuerdo a las normas
legales, las normas exigen que se establezcan objetivos y metas de cumplimiento
a corto, mediano y largo plazo, en tal sentido, luego de una evaluacin en
coordinacin con los responsables de cada rea se deber gestionar los objetivos
de cumplimiento segn los plazos indicados. Debindose comprender que un
objetivo es el fin a un tiempo futuro que se quiera alcanzar, mientras que la me
ta
debe ser medible para llevar el control de la calidad y su respectiva eficiencia
,
midiendo para ello la eficacia de los responsables.
Implementacin y Operacin
a) Estructura y responsabilidad: todo Sistema de Gestin Integrado, requiere
establecer las obligaciones y responsabilidades de cada uno de los participantes
de la organizacin, para ello, la norma OHSAS e ISO, indican que la alta direccin
debe definir los roles y funciones de cada uno de los integrantes a fin de que s
e
implemente, monitoreo, controle y ejecute lo planeado para ello se designar a un
representante de la alta direccin, con funciones y responsabilidades propias para
ejecutar el sistema y velar por el mejoramiento continuo del mismo.
De la misma manera se encargar de que todos los procesos sean analizados en
forma segura.
Cada integrante de la organizacin tiene una responsabilidad definida y se
encuentra en la obligacin de gestionar el sistema como parte de su trabajo.
o
crtico de trabajo determinara una serie de cursos que requieren ser
implementados; en medio ambiente de acuerdo a los aspectos ambientales
significativos y la actividad sobre la cual est relacionado, tambin har un listado
de una serie de cursos bajo un proceso de implementacin operativa directa. Estos
planes, tienen plazo de cumplimiento anual, el mismo que se medir con
distintas herramientas, tales como: ndice de capacitacin, horas hombre de
capacitacin, seguimiento por evacuaciones, entrevistas, encuestas y lo ms
importante determinar el grado de conciencia que tiene el trabajador al momento
de recibir una capacitacin.
Medicin y Desempeo
Este proceso es la mejora continua que se tiene desde la alta direccin, ya que al
momento de aprobar la Poltica integrada se compromete a proporcionar todos los
recursos necesarios para mejorar la gestin de los procesos.
empresa, involucrando a la
sistema. Ya que el objetivo
que este respaldado por un
trabajadores. Como result
y severidad brindando un
. Dejar que el sistema opere por s solo y no prever las fallas que pueda llegar a
tener
. Dejar que el sistema opere por s solo y prever las fallas que pueda llegar a te
ner
. Ajustarlo y adaptarlo constantemente en forma autosostenida.
Requisito
OHSAS 18001: 2007
Aspectos clave a considerar
4
4.1
Requisitos generales
Establecer en trminos de permanencia , documentar,
implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestin de la SST.
Habr que definir y documentar el alcance de su sistema.
Es necesario realizar una revisin inicial de su sistema de acuerdo
al estndar.
4.2
Poltica de SST
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SST
asegurndose que:
Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.
Debe incluir compromisos para la prevencin de daos, la mejora
continua y el cumplimiento de todo lo reglamentado.
Debe comunicarse a todos los trabajadores, aunque no explicita
que deba hacerse de manera directa y personal.
Se revisa peridicamente.
No se indica expresamente que la prevencin deba integrarse al
sistema general de gestin -el Plan de SST debe explicitarlo al ser
su objetivo esencial- y que los trabajadores deben ser consultados
y permitirse su participacin.
4.3
Planificacin
4.3.1
Identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de
controles
Se debe disponer de herramientas para la identificacin continua
de peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de controles.
Dichas herramientas deben prever la gestin de los cambios,
Requisito
OHSAS 18001: 2007
Aspectos clave a considerar
4.3.3
Objetivos y programas
Los objetivos han de estar documentados, ser medibles y deben
afectar a los niveles y funciones dentro de la organizacin. No solo
contemplarn el cumplimiento reglamentario y la mejora continua.
Los programas, mediante el establecimiento de actividades,
responsables y plazos han de permitir alcanzar los objetivos
4.4
Implementacin y operacin
4.4.1
Recursos, funciones, responsabilidad
y autoridad
La direccin debe demostrar sus compromisos, asegurando la
disponibilidad de recursos y definiendo funciones y
responsabilidades en relacin con sus riesgos de SST y el sistema de
gestin de la SST, para determinar la formacin u otras acciones
necesarias para las personas que trabajan bajo el control de la
organizacin (incluyendo contratistas, Etc ).
Debe designarse a una persona de la alta direccin para velar por
la implementacin del sistema y que los informes de desempeo
se utilizan para la mejora del mismo
4.4.2
Competencia, formacin y toma de
conciencia
La direccin debe determinar los requisitos de competencia en
materia de SST y asegurarse que todo el personal es competente
antes de desempear las tareas. Deben mantenerse registros
asociados.
Se debe evaluar y registrar la eficacia de la formacin, y elaborar
procedimientos al respecto.
Se deberan proporcionar programas de toma de conciencia a
todo el personal.
4.4.3
Comunicacin, participacin y
consulta
La organizacin debe implementar procedimientos documentados
para la comunicacin interna entre diferentes niveles y con
contratistas y otros visitantes, (debidamente documentados), as
como para la participacin de los trabajadores en la consulta ante
cambios, involucrndose en la identificacin, evaluacin y control
de riesgos y en la investigacin de incidentes; tambin para la
consulta con los contratistas ante los cambios.
4.4.4
Documentacin
La documentacin del sistema de gestin de la SST debera incluir
como mnimo:
Poltica y objetivos de SST
Descripcin del alcance del sistema
Descripcin de los elementos principales del sistema y
su interaccin.
Los documentos y registros legales y los requeridos por
OHSAS y los determinados por la organizacin para
asegurar la eficacia del sistema.
La documentacin debera ser la mnima estrictamente necesaria,
mantenerse actualizada y ser suficiente para asegurar que el sistema
se entiende adecuadamente y se opera eficazmente.
4.4.5
Control de Documentos
La organizacin debe implementar un procedimiento para la
gestin del propio sistema documental, con especificaciones varias.
Todos los documentos deben estar identificados y controlados,
disponibles en sus puntos de uso y deberan revisarse regularmente
para asegurarse de que siguen siendo vlidos y adecuados
4.4.6
Control operacional
En operaciones y actividades asociadas a peligros y riesgos que
requieren control, incluidos los cambios habr(n):
Controles operacionales, incluidos en su sistema de gestin.
Controles de bienes, equipamientos y servicios.
Controles relacionados con contratistas y visitantes.
Procedimientos documentados y criterios operativos cuando su
ausencia pueda generar desviaciones de la poltica y a los
objetivos.
Es necesario que los controles operacionales se
pertinentes.
4.5
Verificacin
4.5.1
Medicin y seguimiento del
desempeo
Una organizacin debera tener un enfoque sistemtico y con
procedimientos documentados para la medicin y el seguimiento
de su desempeo de la SST con regularidad.
El procedimiento debe incluir: las medidas apropiadas a las
necesidades de la organizacin, el seguimiento del grado de
cumplimiento de objetivos y eficacia de los controles, las medidas
pro activas y reactivas para el seguimiento de la conformidad con los
programas, controles y criterios operacionales, y los registros para el
posterior anlisis.
4.5.2
Evaluacin de cumplimiento legal
En coherencia a su compromiso de cumplimiento, la organizacin
debe implementar un procedimiento para evaluar peridicamente
el cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos
establecidos.
4.5.3
Investigacin de incidentes, no
conformidad, accin correctiva y
accin preventiva
4.5.3.1
Investigacin de incidentes
La organizacin debe implementar un procedimiento para
investigar los incidentes y actuar en consecuencia, aprovechando las
oportunidades de mejora.
Hay que documentar los resultados de las investigaciones.
4.5.3.2
No conformidad, accin correctiva y
accin preventiva
La organizacin debera identificar las no conformidades reales y
potenciales, hacer correcciones y tomar acciones correctivas y
preventivas, para preferiblemente prevenir los problemas antes que
la
responsabilidad social e identifica los criterios para su seleccin.
Anexo A
ANOTACIONES: