UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

Centro de Filosofia e Cincias Humanas

Departamento de Geocincias
Curso de Mestrado em Geografa

A FUNDAO DO BALNERIO CASSINO AO FINAL DO

SCULO XIX E SUA EXPANSO E TRANSFORM AO NO
DECORRER DO SCULO XX

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

Centro de Filosofa e Cincias Humanas
Departamento de Geocincias
Curso de Mestrado em Geografa

A FUNDAO DO BALNERIO CASSINO AO FINAL DO

SCULO XIX E SUA EXPANSO E TRANSFORM AO NO
DECORRER DO SCULO XX

Maria Terezinha Gama Pinheiro

Orientador: Prof. Lus Fugazzola Pimenta

Dissertao de Mestrado
rea de concentrao: Desenvolvimento Regional e Urbano

Florianpolis, dezembro de 1999.

A Fundao do Balnerio Cassino ao final do sculo

XIX e sua expanso e transformao no decorrer do
sculo XX.

Maria Terezinha Gama Pinheiro

Dissertao submetida ao Curso de Mestrado
Geografia,
rea
de
concentrao
Desenvolvimento Regional e Urbano,
Departamento de Geocincias do Centro
Filosofia e Cincias Humanas da UFSC,
cumprimento aos requisitos necessrios
obteno do grau acadmico de Mestre
Geografia.

em
em
do
de
em

em

Prof. Dr. Ljiz Fernando Scheib

Coordenador do Programa de Ps-Graduao em orografa

APROVADA PELA COMISSO EXAMINADORA EM: 06/12/1999

Florianpolis - 1999

Ao Edmar e Tereza,
meus pais.

AGRADECIMENTOS

Ao Lus Pimenta, pela orientao e amizade.

Ao Sr. Joas Otero, pelas informaes gentilmente cedidas.
Aos amigos Paulo e Jaci, pela amizade, pacincia e dedicao com que trabalharam na
configurao final dessa dissertao.
Ao amigo Miguel, pela discusso de inmeros aspectos envolvendo o dia-a-dia de um
balnerio.
amiga e secretria da Ps Graduao Marli Costa.
Aos amigos Csar, Drio, Fatma, Oscar e Graa pela ajuda prestada em diferentes etapas
desse trabalho.
Aos meus familiares e amigos, pelo apoio e estmulo dados realizao desse projeto de vida.
Ao CNPq, pelo apoio financeiro para o desenvolvimento da pesquisa.

SUMRIO

Sumrio de Fotos...............................................................................................................

Iv

Sumrio de Figuras.......................... ................................................................................

Sumrio de Tabelas...........................................................................................................

Vi

Resumo..................................... -........................................................................................

Vii

Abstract................................... ..........................................................................................

Viii

Introduo ......................................................................................................................

Captulo I. O banho de mar e os balnerios..................................................................

Captulo H. O Rio Grande do Sul.................................................................................

21

2.1 - O Rio Grande do Sul da poca............................................................................

21

2.2 - O Rio Grande do Sul contemporneo............................................ ........ ............

31

Captulo HI.SHistrico do balnerio Cassino..................................................................

43

Captulo IV A Expanso do balnerio Cassino..............................................................

79

4.1 - Loteamentos Particulares.....................................................................................

79

4.2 - Loteamentos realizados pela Prefeitura Municipal..............................................

90

4.2.1 - Expanso da infra estrutura do complexo porturio industrial para o

Cassino-dcada de 7 0 .....................................................................................

93

4.3 - Expanso da cidade do Rio Grande em direo ao Cassino................................

100

Concluso.........................................................................................................................

108

Bibliografa Consultada...................................................................................................

112

SUMRIO DE FOTOS

FOTO 1

- Chal de Dois Bicos............................................................................ .....60

FOTO 2

- Vista da Praia do Cassino com camarotes para banhistas, 1889 ............. 61

FOTO 3

- Chal que serviu como residncia de veraneio do cnsul da

Alemanha Nieckele................................................................................. 61

FOTO 4

- Hotel Atlntico frente ao m ar............................................................. .....63

FOTO 5

- Antiga estao frrea............................................................................... 64

FOTO 6

- Interior do salo do Hotel Atlntico.................................................. ..... 65

FOTO 7

- Divulgao do balnerio..................... .....................................................65

FOTO 8

- Reservatrio de gua...............................................................................66

FOTO 9

- Instalao hidrulica.................................................................................67

FOTO 10 abc - Vista geral da estao balnear..................................................................69

SUMRIO DE FIGURAS

Figura 1- Localizao da rea de estudo..........................................................................

Figura 2- Regies Sul, Norte e Nordeste do Rio Grande do Sul e respectivas subregies .................... ..........................................................................................

36

Figura 3- Primeiro Projeto de loteamento do balnerio Cassino......................................

54

Figura 4- Planta do balnerio Cassino de 1917................................................................

71

Figura 5- Planta do balnerio Cassino de 1957 ................................................................

80

Figura 6- Folheto de divulgao do Loteamento Cidade Balneria da Querncia............

85

Figura 7- Planta do loteamento Cidade Balneria da Querncia......................................

86

Figura 8- Expanso de loteamentos no balnerio Cassino...............................................

89

Figura 9- Planta do Balnerio Cassino de 1957 com reas de domnio da Unio............

91

Figura 10- Planta do Balnerio Cassino de 1957 com loteamentos regularizados pela
Autarquia Balnerio Cassino............................................................................

95

Figura 11- Macrozoneamento proposto em 1978 ............................................................

104

SUMRIO DE TABELAS

Tabela 1 - Participao relativa da Regio Sul e das sub-regies no total da Renda

Interna 1939-1980 (% )..... .................................................................................................. 37
Tabela 2 - Participao relativa no total da Renda Interna Industrial 1939-1980 e Valor
Adicionado Fiscal da Indstria do estado 1980-1990 (% )............................................. .... 39
Tabela 3 - Participao das regies no total da populao 1890-1991 (%) ...........................40
Tabela 4 - Loteamentos no balnerio Cassino no perodo de 1949-1961 ........................ ..... 82
Tabela 5 - Loteamentos realizados pela PMRG e A B C .................................................. ..... 94

RESUMO

A finalidade desta dissertao realizar uma anlise sobre a fundao do balnerio

Cassino ao final do sculo XIX e sua expanso e transformao no decorrer do sculo XX.
Para atingir tal objetivo, num primeiro momento, investigamos o surgimento da moda dos
balnerios europeus, e como essa moda chegou ao Brasil, ao Rio Grande do Sul e mais
especificamente cidade do Rio Grande.
Num segundo momento analisa-se o contexto sdo-econmico das cidades de Rio
Grande e Pelotas, nvel estadual, que permitiu a criao de um dos primeiros balnerios do
Brasil - balnerio Cassino.
Finalmente feita ma retrospectiva das primeiras dcadas do balnerio at os dias
atuais, abordando as alteraes espaciais da estrutura urbana do balnerio, os processos que
lhes deram origem e suas conseqncias para sua popularizao.

ABSTRACT

The main objective of this thesis was to make an analysis about the foundation of
Cassino balneary at the end of 19th century and its expansion and transformation during 20th
century.
To get this objective, at first, we investigated the arising of fashion in european
balneares, and how this fashion arrived in Brazil, in Rio Grande do Sul and more specifically in
Rio Grande town.
In a second moment, we analysed the social-economical context of Rio Grande and
Pelotas towns in a state level which allowed the creation of the first balnearies of BrasilCassino balneary.
Finally it was done a retrospective of the first decades of the balneary until nowadays,
concerning to spacial changings of the urbane structure of the balneary the processes which
originated them and their consequences to its population.

INTRODUO

A moda dos banhos de mar data do incio do sc. XIX, com a fundao de Dieppe
(1822) e Biarritz (1835) e ao final do sculo, a ideologia dos banhos teraputicos e a moda dos
balnerios, j era de conhecimento da elite comercial/industrial que residia na cidade do Rio
Grande, cuja a vida social nesta poca era muito limitada, at mesmo na capital do estado,
Porto Alegre. As cidades de Rio Grande e Pelotas concentravam o principal ncleo industrial
do Rio Grande do Sul e estavam intimamente ligadas economia da campanha, Pelotas por ser
o principal ncleo das charqueadas e Rio Grande por ser o nico porto martimo do estado.
Sendo assim, um grupo de empresrios locais, que tinha o privilgio concedido pelo
governo provincial para a conduo, sobre trilhos, de passageiros com a Cia. Carris Urbanos
do Rio Grande, resolveu prolongar a linha existente at o litoral e l fundou uma estao
balnear, a atual praia do Cassino (Fig. 1).

FIGURA 1 - Localizao da rea de estudo

Curitibw

EruaMacii

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,Laguna
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dos Quadros O
(acequi

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Mangue, ra

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itoria
52 Oeste de Greenwich

Escala 1:5000 000

Estradas de (erro
Estradas de rodagem

Fonte: Atlas, Difuso Cultural do Livro, So Paulo, 1990.

Este balnerio passou por distintas fases em seus 110 anos de existncia e andando pela
AV. Rio Grande (principal via de acesso praia) no Cassino, observando alguns casares,
entre os poucos que restaram, reportamo-nos a um passado no muito distante cujo nico
transporte era feito somente por um trem que fazia apenas quatro viagens dirias; passado de
festas no Hotel Atlntico; passado de calma cujos nicos rudos eram as ondas do mar e o
canto das gaivotas , como comenta a Sra. Helena Duh, que dona de um dos casares do
perodo da fundao do balnerio.
Entretanto o progresso, que agente de mudanas, mostra-nos hoje um outro
Cassino: edifcios substituindo os chals suos, buzinas de carros substituram o apito do
trem e a praia repleta de turistas que substituem o selecionado e pequeno grupo do perodo de
sua fundao.
Sendo assim, o estudo de estruturao do balnerio, no pode ser feito separadamente
do estudo do processo de evoluo no tempo, ou seja, para a anlise do momento atual faz-se
necessrio considerar a influncia de momentos anteriores, pois justamente ao entrecruzar
passado e presente que se d sentido a este presente, onde uma comunidade diversificada
/

'

desfruta, sua forma, de um mesmo espao ao sol e ocorre a popularizao de uma praia que
/
enfrentando os problemas de uma urbanizao crescente, vem sendo experincia de vero de
inmeras geraes.
Aceitando-se que o espao humanizado dinmico e resultado do interrelacionamento do homem-meio, implicitamente concorda-se que a paisagem no fruto de
conjugaes repentinas, ela reflete, entre seus elementos, a varivel tempo. Se o tempo
importante varivel da histria a busca de causas explicativas dos fenmenos geogrficos,
implica, comumente, em remontar a um passado. A retrospeco, como muito bem acentua
RANDLE, o que de uma manera amplia se h llamado sentido gentico, s de la esencia

misma de la geografia. 1
O tempo em geografia, quando necessrio, um elemento do presente mas
compreende-se, certamente, que qualquer acontecimento pretrito no imprescindvel
geografia. A geografia histrica vai conseguir recuperar a dimenso universal dos lugares,
atravs da histria, e simultaneamente, com o auxilio da geografia, a particularidade de um
determinado lugar e a sua relao com a herana cultural de unidades maiores, nacionais,
sociais, religiosas e humanas. De um lado, encontra-se a individualidade do lugar - o sinal
visvel da sua marca regional, que pode ser explicado nvel das realidades locais. Do outro,
encontram-se as marcas da civilizao, de que cada

lugar em particular um elemento

constitutivo sendo necessrio ampliar a escala de anlise.

Postas essas colocaes sobre o tempo em geografia e a relao entre o geral e o
especfico, ser, agora, preciso justificar este trabalho como o estudo de uma determinada rea
onde o passado um elemento explicador do presente, no s das especificidades locais, no
balnerio Cassino, como tambm de um fenmeno geogrfico mundializado; a utilizao dos
balnerios como local especializado para banhos.
A paisagem urbana no balnerio Cassino, situado a 20 Km da cidade do Rio Grande,
mostra-nos diferentes extratos de tempo abrigando lado a lado construes modernas e
antigas, revelando novos marcos de referncia e instaurando diferentes formas de viver.
Comeamos a refletir sobre a sua reconstituio histrica, com indicadores das relaes
sociais, que se modificaram com o passar do tempo alterando os modos de vida e refletindo-se
na prpria paisagem, a partir de evidencias banais.
No final do sculo XIX ocorreu o avano das ferrovias ligadas necessidade de
segurana das fronteiras e para atender aos interesses dos grandes pecuaristas e proprietrios
de charqueadas. No mesmo ano em que foi inaugurada a linha Rio Grande-Bag (1884), a Cia.

1 RANDLE, P. H. G eografia H istrica y Planeamiento. Buenos Aires: Editorial Universitria, 1966, p. 22.

Carris Urbanos do Rio Grande pediu a concesso do direito para estender sua linha da cidade
do Rio Grande at o litoral, para criar um balnerio, impedindo assim que a Cia. Southern
Brazilian R. G. S. Railway, que explorava a linha Rio Grande-Bag, o fizesse. A Cia. Carris
Urbanos do Rio Grande planejou o balnerio, concretizou o projeto e sucessivas companhias
administraram o balnerio at 1909.
O balnerio foi planejado para um nmero restrito de veranistas em uma poca em que
a mobilidade era privilgio de poucos. Era um espao homogneo, concentrado e com
poucas reas pblicas, ou seja, tinha uma estrutura especfica para receber uma determinada
classe social de veranistas que se restringia ao ncleo central do loteamento Cidade Balnerio
Cassino. Quando ocorreu a popularizao do banho de mar, o balnerio no s se expandiu
com a ocupao de loteamentos contguos, como tambm foi reestruturado o seu ncleo inicial
para satisfazer as novas necessidades de diferentes classes sociais, ocorrendo principalmente
um aumento de reas pblicas (praas, terminal turstico e outros).
Num primeiro momento questiona-se como teria surgido a idia de planejar e construir
um balnerio em uma poca em que os costumes qualificavam de nudez qualquer reduo no
nmero de peas de roupas, e o medo de doenas fazia com que todos procurassem no
agasalho a primeira medida para preveni-las, uma vez que julgvamos o local pouco
apropriado para a prtica pouco comum, naquela poca, dos banhos de m ar.
Os caminhos delineados para discutir as questes envolvidas nestas constataes e a
definio final do que seria objetivamente tomado por anlise foi surgindo gradativamente:
Em primeiro lugar a relao do homem com o mar sofre mudanas na Europa a partir
do sculo XVIII e existe uma nova forma de pensar o mar e as reas litorneas e questionamos
como estas mudanas chegaram ao Brasil, ao Rio Grande do Sul e cidade de Rio Grande, o
que procuramos explicar no primeiro captulo.
Afim de entendermos o surgimento do balnerio e as transformaes ocorridas no

decorrer do tempo, fez-se necessrio determo-nos no progresso que as cidades de Rio Grande
e Pelotas, ligadas pecuria da campanha (Regio Sul do Rio Grande do Sul), viviam no final
do sculo XIX e sua gradual perda de importncia no conjunto do estado sendo este o
segundo captulo.
No terceiro captulo abordaremos a concretizao do desejo de criar-se um balnerio
na cidade do Rio Grande e as primeiras dcadas de seu funcionamento, por ltimo, no quarto
captulo, nos detivemos em compreender as alteraes espaciais da estrutura urbana do
balnerio Cassino, os processos que deram origem a elas e suas conseqncias para a
popularizao do balnerio.
Por ser a geografia histrica um ramo da Geografia, deve situar-se dentro dos
princpios que regem esta cincia considerando o binmio homem-terra. Sendo assim toma-se
a observao direta imprescindvel, mas procuramos no esquecer a grande importncia da
documentao, posto que SANTOS nos alerta para o fato de que as formas geogrficas
tambm se apresentam como relao a obedecer e se materializam mediante um conjunto de
normas e/ou form as jurdicas e sociais. 2
Estes documentos que daro contedo s formas morfolgicas para buscarmos em
tempos j idos os caminhos para a interpretao do presente, passo fundamental para
pensarmos com clareza o espao do futuro que queremos ter.
O objetivo deste trabalho visa reconstituio histrica do balnerio Cassino, com
indicadores das relaes sociais, que se modificaram com o passar do tempo alterando os
modos de vida e refletindo-se, muitas vezes, na prpria paisagem. A preferncia por este
balnerio, localizado na parte mais meridional do Rio Grande do Sul, como objeto de estudo,
deve-se ao fato dele ser contemporneo dos primeiros balnerios do Brasil e ainda guardar
vestgios na paisagem de unT passado ainda recente na memria" de alguns de seus antigos

2 SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo. So Paulo: Hucitec, 1994, p.68.

freqentadores. Esta nova forma de ocupao do litoral vem acompanhada de um outro tipo
de cultura, a cultura da praia em correspondencia com uma nova forma urbana, os primeiros
balnerios do final do sculo XIX.
A utilizao de documentos aliada observao dos testemunhos guardados pela
paisagem justificam a natureza deste trabalho.
Inicialmente procuramos coletar material e informaes a respeito do Estado,
Municpio e mais especificamente sobre o Balnerio Cassino junto a instituies como IBGE,
Prefeitura Municipal, Arquivo Pblico, Biblioteca Pblica, Autarquia do Balnerio Cassino
(ABC), imobilirias e a comunidade local, bem como a biblioteca central da Universidade do
Rio Grande.
Na visita Biblioteca Pblica do Rio Grande e ao arquivo particular do Sr. Jonas
Otero, (descendente do Coronel Leivas) fizemos um levantamento das obras e informaes
disponveis.
Atravs da Biblioteca Pblica conseguimos vrios relatrios das companhias
ferrovirias que administraram o balnerio e importantes informaes em jornais do sculo
XIX e incio do sculo XX sobre o balnerio, alm de fatos do perodo de sua fundao.
Quanto ao arquivo particular do Sr. Jonas Otero tivemos acesso aos seguintes documentos:
todas as plantas e mapas feitos para o balnerio Cassino, ao histrico feito por um de seus
antepassados, Francisco Otero, ao contrato de compra do balnerio pelo Sr. Leivas e outros
documentos que nos foram teis.
O material bibliogrfico a respeito da histria do Rio Grande do Sul, ou mais
especificamente Rio Grande e balnerio Cassino, foi selecionado nas bibliotecas e nos outros
acervos e fontes anteriormente mencionados.
Para analisar a origem e evoluo do balnerio Cassino, no era necessrio escrever a
histria completa sobre as cidades de Pelotas e Rio Grande e de sua rea de influncia

campanha gacha. Limitamo-nos ao que nos pareceu indispensvel para o esclarecimento do

tema . No conjunto, entretanto, a exposio segue uma seqncia histrica do Rio Grande do
Sul, ainda que no exaustiva, para mostrar o declnio do estado nvel nacional e a perda de
importncia nvel intraestadual: do sul do Rio Grande do Sul, onde est localizado o
balnerio Cassino e de onde surgem os fluxos migratrios de veranistas.
Em geral, as situaes e os problemas foram examinados segundo a sua sucesso
natural. Sempre que necessrio, no entanto, procurmos integrar os dados e as relaes, a fim
de que as situaes e os problemas se tomassem mais compreensveis.
Ainda quanto ao mtodo expositivo, queremos chamar a ateno para as extensas
citaes, e os motivos por que as adotamos. Em primeiro lugar, os textos citados foram
extrados dos documentos, relatrios, livros, artigos etc. diretamente relacionados com o
\

assunto que se encontrava em exame. Sempre que possvel, utilizamos os textos produzidos na

"

poca pelas prprias pessoas envolvidas (relatrios da Carris Urbanos, jornais, documentao
disponvel) nas situaes e problemas estudados.
Em muitos casos, como se ver, os documentos de poca registraram as intenes e
pretenses vividas pelas pessoas envolvidas, os seus critrios, as suas decises. Em
conseqncia, as citaes foram uma maneira de, resgatando fontes originais, dar continuidade
exposio. Em segundo lugar, confirmar as colocaes feitas pela lembrana de antigos
veranistas, que embora algumas vezes fossem equivocadas, revelaram dados significativos para
a compreenso das situaes e problemas posto que eles disseram o essencial.
Em sntese, no se tratava de mera articulao ou montagem d textos. Tratava-se de
organizar e realizar a exposio o mais rente possvel dos fatos, enquanto ao e pensamento e
simultaneamente as pessoas podem aparecer como personagens e a histria pode adquirir os
seus movimentos reais.

CAPTULO I

O banho de mar e os balnerios

Para entendermos a importncia das estaes balnerias faz-se necessrio termos em

conta que o banho de mar nem sempre foi uma prtica comum em nossas sociedades.
Historicamente, o mar sempre ocupou, de diferentes maneiras a imaginao dos
homens, mas no era visto como um local de lazer e, muito menos, apropriado para banhos.
Uma interpretao da Bblia revela que as representaes do mar, na poca clssica, eram as
de um lugar infinitamente ameaador e misterioso.
Alain Corbin, historiador francs que pesquisou o surgimento do desejo de estar beira
mar e dos banhos de mar na Europa na obra O Territrio do Vazio, a praia e o imaginrio
ocidental, diz que:
O Gnese impe a viso do Grande Abismo , lugar
de mistrios insondveis, massa lquida sem pontos de
referncia, imagem do infinito, do incompreensvel,
sobre a qual, na aurora da Criao, flutuava o esprito
de Deus. 3
O oceano tal qual a montanha era considerado vestgio do dilvio e, portanto, uma
lembrana ameaadora que evocava imagens negativas: 0 carter demonaco do mar em
clera"4 foi divulgado pelos marinheiros portugueses e espanhis do sculo XVI; ao mar se
associava a loucura por ter ele um comportamento extravagante e instvel, passando com
relativa rapidez da calma agitao. nele que as criaturas demonacas habitam; o smbolo
do purgatrio, alm de ser o local onde % ..) corpo e alma so entregues sem sepultura a estas

3 CORBIN, Alain. O territrio do vazio: A praia e o imaginrio ocidental. So Paulo: Companhia das Letras, 1979.p. 11.
4 CORBIN, op.ciL,p. 17.

ondas infinitas que no conhecem nenhum repouso. 5

Destas imagens repulsivas, segundo Corbin, fizeram parte tambm as praias e suas
populaes; elas se enrazam num sistema de representaes anterior emergncia do desejo
coletivo pela simples vontade de estar beira-mar que se concretizar apenas no sculo XVIII.
Porm desde o sculo XVII, operam-se mudanas que viriam a possibilitar um novo olhar
sobre o mar graas ao progresso da oceanografia na Inglaterra e no mesmo perodo os estudos
que resgataram os benefcios dos banhos sade . Cabe dizer, para o tema que nos concerne,
que o banho de mar at ento era considerado uma distrao imoral, prpria do povo sem
educao e nas primeiras dcadas do sculo XVII toma-se uma prtica autorizada.

De distrao imoral prpria do povo sem educao,

tomou-se uma prtica autorizada.
Peacham

considera

inclusive

Em 1622, Henri

que

verdadeiro

gentleman deve saber nadar (...). A praia fortalece os

indivduos escravos do conforto, que no sabem andar
seno sobre tapetes. 6

Vemos que o banho de mar na Europa deixou de ser um divertimento prprio das
classes populares que habitavam o litoral, para tomar-se hbito aconselhado s elites, pela
descoberta de suas propriedades medicinais.
Foi sobretudo a partir da segunda metade do sculo XVIII que se operou
significativamente a dissoluo das imagens repulsivas sobre o mar e que o europeu conheceu
o irresistvel despertar do desejo coletivo das praias, popularizando-se ento uma concepo
medicinal do mar. Sendo assim inicia-se a partir de 1750 um grande fluxo de turistas s praias
do mar pois o mar comea a ser considerado como um tonificador do corpo e um remdio

5 CORBIN, op. c it., p. 18.

6 CORBIN, op. c i t , p. 71,75.

eficaz contra melancolia, que reinava nas classes dominantes da Europa, que se sentiam
no beneficiadas pelo vigor que o trabalho proporciona s classes trabalhadoras7 e portanto
mais suscetveis desarmonia de alma e corpo. 8
As margens do oceano aparecem como alternativas aos males da civilizao e se
comear a valorizar a emoo do banho de mar, cavalgadas e caminhadas pela areia,
temporadas de veraneio.
A beira mar tambm foi considerada como um refugio para a aristocracia europia que
se sentia ameaada em seu poder poltico e social devido crise dos velhos regimes da
Europa.9
A par das presses e depresses por que passava a elite aristocrtica e de suas
implicaes sade, os mdicos deram incio a um resgate sobre os benefcios do banho de
mar em autores como: Robert Burton (1621) que faz referencias aos banhos para a cura da
melancolia; Francis Bacon e Hemand Van der Heyden (1638) que escreveram sobre os
benefcios dos banhos frios, o que foi reafirmado por Floyer em 1701, constituindo-se de fato
como moda.10
Com este discurso referente aos benefcios dos banhos teraputicos, mdicos e
higienistas criaram normas para esta prtica, respaldados pelo seu conhecimento cientfico, que
com o passar do tempo fugiram a seu controle, mas que inicialmente serviram para nortear as
condutas dos membros da classe ociosa e restringir as prticas espontneas.
Existiam distines entre as prticas ocasionais, fruto de um desejo espontneo em
virtude de uma elevao na temperatura, das prticas prescritas pelos mdicos, estritamente
codificadas. As prticas prescritas deveriam se submeter separao dos sexos, das hierarquias

7 CORBIN, op. d t . , p. 73.

8 CORBIN, op. c it., p. 74.
5 Ver HOBSBAWN, Eric J. A e ra das revolues: Europa 1789- 1848. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
10 CORBIN, op. c it., p. 75

sociais e levar em conta as idades, pois os estudiosos acreditavam que estes fatores
determinariam a reao do indivduo ao mergulhar na gua.
Apesar da praia evocar imagens de um lugar ertico, isto no se manifestava
livremente, pois o cdigo do pudor era extremamente rgido considerando que o bcmho
fornece a ocasio de experimentar sensaes multiplicadas11, consequentemente os trajes de
banho usados pelas mulheres eram espessos vestidos de l, que foram mudando segundo as
normas do pudor trazidas pelo processo de civilizao, confirmando as consideraes de
FOULCAULT12 de que sobre o corpo que as normas de civilidade se exercem com maior
rigor. A histria nos mostra sucessivas mudanas nos padres de balnearidade e, pouco a
pouco, a praia ideal define-se de formas diferentes: Quer antes de mais nada que ela seja
asseada e lim pa. Alm disso, deve ficar distante de toda fo z de rio, afim de assegurar a
extenso das ondas e a salinidade da gua. A boa praia ser arenosa e plana, de modo a
facilitar o trajeto de veculo que transporta os banhistas. As falsias e dunas nas
proximidades da praia possibilitaro a marcha e a equitao.13
Junto com as mudanas de trajes e dos padres de balnearidade, vieram as mudanas
nas formas de desfrutar da praia. Para Corbin a Idade das Luzes representa o palco dos
primeiros escritos que expressam admirao e gosto pelo mar, dos primeiros poetas a falarem
da magia de sua metamorfose e do prazer de meditar e contemplar sua expanso ilimitada
Os romnticos tomaram a praia um cenrio para a descoberta de si mesmo. A
imensido e vacuidade do oceano convida reflexo e o indivduo no vem mais olhar os
limites que Deus imps aos homens atravs do Oceano e sim buscar a superao dos seus
prprios limites procurando reencontrar-se harmonizando o corpo e a natureza.14
Henri Lefebvre no oitavo preldio de sua obra Introduo Modernidade nos d uma

11 CORBIN, op. c i t , p. 86.

12 FOUCAULT, Michel. V igiar e p unir: nascimento da priso. Petipolis: Vozes, 1987.
13 CORBIN, op. cit., p. 82 .

viso sobre o mar como um lugar metafrico do destino da pessoa onde a praia toma-se urna
fronteira cujo percurso, influenciado pelo movimento da naturza, convida a peridicos
balanos de vida. Fao aqui uma livre narrativa de um conto que apesar de ter sido escrito em
1953 presta-se como exemplo pela riqueza de suas reflexes.
BASTANTE IMPRUDENTEMENTE, pois eu era o
nico a banhar-me no mar um pouco forte, eu me
distanciava e perdia quase de vista a p ra ia . (...) Ondas.
Ondas precisas e sem limites. Elas acorrem do fundo do
horizonte, fogem e batem com fora na espuma.
Chegam uma por uma, regulares, distintas, idnticas.
Vo morrer na areia e nos rochedos. De um lado, sob o
vento, esto as lminas, a palavra justa, tanto elas
ameaam com suas cristas agudas. Aquelas que me
atravessaram e que eu percebo de costas, correndo para
a costa, para mim o passado. No tenho mais relaes
com elas. M as as que vm, que vo atacar-me, levantar
me e precipitar-me num vcuo sbito, que tentaro
engolir-me, essas que acorrem, so para mim o futuro;
o virtual, o possvel; e eu vejo esse possvel - mortal ou
vitorioso sobre morte porque eu responderei ao desafio
- que sobrevm e que me advm. As ondas se seguem e
se assemelham, no entanto elas diferem completamente
conforme elas passam ou chegam. A onda que me
agarra me prende onde me abandonou a precedente. (...)
Esta, que me empunha e tenta sufocar-me, o presente,
o atual. o instante; ele me traz seu desafio e seu
poder; ele me mata, se eu no o dominar. Numa
fascinante simultaneidade, presente, passado, futuro,
justapem-se; eu percebo vir o possvel, morte ou vida.
Eu provo o presente, eu sou (enquanto eu lutar e salvo a
derrota) sua prsa e seu mestre. Eu no sei mais. E
14 CORBIN, op. C i t , p. 177.

isso a viso, conhecimento que penetra alm do

conhecido. O passado no se reduz a lembrana. Ele
est ali, perigo findo. Ele no mais atua sbre mim, ele
atua ainda ali, at que ele expire para renascer; ele me
anuncia os obstculos a superar para alcanar a
margem. O possvel no se reduz incerteza e irreal
eventualidade. Ele est ali. Acorre. Ameaa. Preparase. Vm de longe e avana aos pulos. O acontecimento
aproxima-se, enfim toma-se preciso, abate-se.
(...) ltimo esforo. A praia. Era tempo! Talvez nunca
eu me tivesse aproximado tanto da natureza. Durante
to pouco tempo, eu teria visto o mar um pouco como os
homens de antigamente, caadores, pastores, mgicos e
advinhos, viram os animais e os astros. Eu me reno
razo e loucura. E me levanto inundado de verdades
que vo fugir. Nunca teria to bem provado minha
fra, minha vontade. E a emergncia incerta da
conscincia..."

O banho de mar, antes s usufrudo por uma pequena parcela de pessoas com
sensibilidade premonitria, passou a ser amplamente divulgado por seus benefcios
teraputicos, sendo assim, em 1822 o subprefeito de Dieppe funda o primeiro estabelecimento
de banhos de mar, sendo prestigiado pela presena da duquesa de Berry. A partir de ento a
corte se desloca em julho de cada ano para Dieppe. A imperatriz Eugnia freqenta Biarritz e a
praia de Trouville, na costa Normanda, entra em moda.15
O status das estaes balnerias esteve em sua origem ligado diretamente ao prestgio
de seus freqentadores, nobreza, que pouco a pouco substitua o hbito aristocrtico dos
passios ao campo, por passeios beira mar e da base ao topo, a sociedade inteira que

15 FUGIER, Anne M. Os ritos, da vida privada burguesa. In: PERROT, Michelle. H istria da vida privada 4. So Paulo: Cia. Das Letras,
1991,p.231.

contempla o espetculo da corte, modelo exposto admirao e imitao. 16 A partir de

1840, momento histrico que CORBIN considera como nascimento da praia moderna ocorre a
massificao da vilegiatura martima, pelas prescries mdicas, o desejo de imitar os nobres e
o melhoramento dos meios de transporte que facilitam a organizao do lazer nas
proximidades dos grandes aglomerados urbanos. Esta nova tendncia vai acarretar a
transformao da orla martima em um local de sociabilidade e dar origem, segundo Munford
(...) a evoluo do desfile de gente vestida de acordo com a moda, para um tipo
especializado de cidade e nos explica que:
Embora os balnerios e estaes de gua, aonde as
pessoas iam por razes de sade nunca tivessem
deixado de existir, no sculo dezoito esses velhos
recantos ganharam vida nova, quando as pessoas
comearam a encaminhar-se em massa para eles, por
uma nova razo: Exibio e moda. O desfile (Corso)
passou a ser no simplesmente o fundamento, mas a
prpria razo da existncia de uma nova espcie de
cidades: Bath, Margate, Brighton (...).

Tais eram os

lugares onde se reunion os elegantes: encontravam-se

em ordem, para exibir-se na estao devida, s vezes a
pretexto de procurar a sade, mas tambm para gozar a
vida, desembaraados de quaisquer ligaes visveis
com o comrcio e a indstria, ocupaes que j enchiam
as capitais de vises, rudos e odores desagradveis. 17

Com a divulgao da ideologia dos banhos teraputicos, as estaes balnerias

adquiriram status associando-se o estilo de vida moderno localizao residencial beira
mar Esta tendncia foi um fenmeno tpico da populao urbana, na Europa, onde a burguesia

16 REVEL, Jaques . Os usos da civilidade. In: CHARTER, Roger. H istria da vida privada 3. So Paulo: Cia. Das Letras, 1991,p.l97.
17 MUMFORD, Lewis. A cu ltu ra das cidades. Belo Horizonte: ITATIAIA 1938. p. 115.

gradativamente substituiu o poder aristocrtico, mas contraditoriamente (uma vez que o

liberalismo prega o progresso, a moral e o individualismo) assimilou seus valores relacionados
ao sensvel, esttica e diverso aristocrtica.
Assim como a burguesia europia assimilou valores do passado, na busca de uma
ordem para o seu bem estar, a burguesia brasileira ao final do sculo XIX volta-se para as
aristocracias inglesa e francesa e seus estilos, assimilando-os como smbolos que
representavam civilidade e modernidade, na busca de legitimidade.19
A cidade do Rio de Janeiro representativa para exemplificar esta influncia europia,
no s pelas reformas urbanas de Pereira Passos,20 mas tambm pelos costumes de sua
populao e moda. As camadas das classes dominantes, e junto a intelectualidade, foram
seduzidas pelo exemplo de Paris e da Belle poque e comeavam a viver conforme os
costumes da sociedade europia. Esta tendncia em foijar a similitude possvel em relao ao
modelo civilizatrio europeu no se restringiu apenas ao Rio de Janeiro. Ea de Queirs
escrevia, em 1888, em uma carta a Eduardo Prado: percorri todo o Brasil procura do novo
e s encontrei o velho, que j velho h cem anos na nossa Europa, as nossas velhas idias,
os nossos velhos hbitos, e tudo mais velho, gasto at o fio, como inteiramente acabado pela
viajem e pelo sol. 21
Para Ea, o Brasil estava adquirindo valores que no eram seus e, portanto, tiravam sua
beleza original e a nica soluo seria arrancar esta influncia sufocante. Entretanto preciso
salientar que nem sempre as idias importadas tiveram um papel sufocante, muitas vezes,
foram capazes de contribuir para uma mudana de mentalidade, agilizando a erradicao de
preconceitos enraizados h muito tempo na sociedade, como por exemplo as idias

18SCHORSKE, Cari. Viena-fin-de-sicle. Poltica e cultura. So Paulo: Companhia das Letras, 1988 e PERROT, Michele et. al. H istria da
Vida Privada. So Paulo: Companhia das Letras, 1991.
19 NEEDELL, Jeffrey D.. Belle poque Tropical. Sociedade e Cultura de elite no Rio de Janeiro na virada do sculo. So Paulo: Companhia
das Letras, 1993.
20 ABREU, Mauricio de Almeida. A evoluo u rb an a do Rio de Janeiro. I plenrio/zahar, 1987.
21 PINHEIRO, Paulo S. de Moraes. Cultura e Sociedade no Brasil in H istria do sculo XX (1914-1919). So Paulo: A C., 1968, p.691.

abolicionistas divulgadas no sculo passado.

Um outro aspecto a ser salientado, o fato de que as idias importadas estavam de
acordo com os interesses da elite nacional, portanto o seu papel repressor era reservado apenas
as classes de menor poder aquisitivo. Um exemplo esclarecedor o pensamento higienista, que
sustentado pelas teorias cientficas europias, relacionava o aparecimento de certas doenas
como uma conseqncia do meio natural e de causas sociais. Sobre este fato MUMFORD nos
esclarece que: Em parte, o interesse revelado no sculo dezenove pela higiene e salubridade
fo i uma reao automtica, uma compensao contra as condies miseravelmente
insalubres, a dieta desvitalizada, o estado constante de doenas e debilidade em que viviam
os moradores das cidades do sculo dezenove. 22
Este pensamento que foi imposto de forma coercitiva, tinha por base a moral, a higiene
e a esttica, fazendo com que nos anos vindouros, ocorresse uma verdadeira campanha para o
controle dos contagiosos fsicos (por doenas como a febre amarela, clera, varola etc.) e
morais (as prostitutas, delinqentes, jogadores, etc.).
Neste sentido, desenvolveram-se prticas intervencionistas no meio urbano, pois a
concentrao de pessoas nas cidades havia revelado um paradoxo: se, por um lado,
possibilitava a concentrao de mo de obra, a diviso do trabalho, maior produtividade e
consequentemente maiores lucros para os capitalistas, por outro, representava uma ameaa
potencial sociedade civilizada, tanto pelo perigo de rompimento da ordem estabelecida,
como pelo perigo de contaminao, j que o pobre era visto pelas elites como um transmissor
em potencial de doenas devido aos seus hbitos desregrados.23
A sociedade capitalista gerou as condies para que a questo social se colocasse como
um problema a ser resolvido e no perodo entre 1840 e 1890, os temas das teses defendidas no

22 MUMFORD, op. c it., p.438.

23 Ver ARAUJO, Hermete Reis. A inveno do litoral: Reformas urbanas e reajustamento social em Florianpolis na Primeira Repblica. So
Paulo, 1989.

Rio de Janeiro demonstram, segundo Maurcio de Abreu, a evoluo das preocupaes

higienistas no Rio de Janeiro do sculo XIX.24
Foi neste contexto de conflito entre capital e trabalho e interveno do Estado na
tentativa de manter a ordem estabelecida que surgiram estudos sobre as qualidades higinicas
dos banhos de mar corroborando a moda europia dos banhos teraputicos e
consequentemente, os investimentos em estabelecimentos balnerios.
Naturalmente devemos considerar que o amplo movimento que tendeu a fixar o
estabelecimento dos homens no litoral de mares e oceanos tem suas razes na histria. Como
elementos essenciais, tanto de estratgias comerciais como de estratgias militares, o mar e a
costa tm servido de base a conquistas comerciais e s invases militares que ocorrem
geralmente combinadas. Como exemplo, o extenso litoral brasileiro que totaliza mais de oito
mil quilmetros de praia, que abrigava os povos vencidos (fugitivos do sistema de colonizao,
os ndios e negros) tambm foi o lugar preferido para fixao de residncias mais seguras para
os recm- chegados e seguir sendo a costa o ponto de chegada de produtos, armas, homens e
ponto de partida. At a inveno dos balnerios os espaos litorneos eram oficialmente
ocupados apenas por motivos de segurana e explorao de recursos naturais tendo uma
vocao essencialmente produtiva.
A partir do final do sculo dezenove, com a valorizao da praia, ocorre a
incorporao de um novo recurso natural ao sistema econmico e podemos considerar,
tambm, como um novo recurso cultural assimilado primeiramente pela classe alta e sendo
capaz de animar a economia urbana local e nacional, criando uma nova vocao para o litoral:
a recreativa.

24 ABREU, Maurcio A. Pensando a cidade no Brasil do passado. Departamento de Geografia da UFRJ, Trabalho apresentado no Coloquio O
Discurso Geogrfico na Aurora do Sculo XXI Florianpolis, 27-29 de novembro 1996.UFSC: Jos Ferraz de Oliveira Duro. Breves
consideraes acerca do emprego hygienico e therapeutic dos banhos de mar. Rio de Janeiro, Typ. De Teixeira & C., 1845; Jos Marques de
S. Hygiene de pelle no Rio de Janeiro: vesturio e banhos. Estudo especial dos banhos em relao a esta cidade; quaes os hbitos e costumes
da populao? Qual a influencia sobre a sade publica? Que direoo se lhes deve dar? Rio de Janeiro, Typ. Universal de Laemmert, 1851 ;
Manoel Pinto da Motta. Que influencia tem tido, sobre a sade pubica da Capital, os banhos de que usa sua populao? Convm por ventura
conservar a respeito delles o uso estabelecido, ou modifica-lo? Rio de Janeiro, Typ. Litteraria, 1852.

Esta nova vocao do litoral vai ocorrer de forma contraditria, ao mesmo tempo que
as praias vo representar uma fuga do ambiente urbano, pode ocorrer que se urbanizem a
ponto de perder sua especificidade alm de progressivamente fazer desaparecer usos
tradicionais pouco rentveis como a pesca artesanal e a agricultura de subsistncia. Por outro
lado no devemos esquecer de atividades que ocupam tanto o mar quanto a terra, como zonas
industriais e porturias e suas conseqncias sobre a ocupao do litoral que muitas vezes
inviabilizam a vocao recreativa.25 E por ltimo consideramos que tanto as atividades
produtivas como recreativas escapam facilmente ao controle das comunidades locais.
A maior parte dos balnerios da atualidade tiveram sua origem enquanto colnia de
pescadores e, com a valorizao destas reas pelo turismo, foram se transformando
gradativamente ou de forma abrupta em locais para veraneio. Alguns, porm, foram planejados
segundo o modelo europeu para servirem especificamente como estaes balnerias.
O balnerio de Santos no teve a sua edificao para este fim, mas evoluiu de suas
aprazveis chcaras em 1822 para hotis de luxo, na dcada de 1890 e a construo de casas
elegantes em 1913. Este balnerio foi vivel segundo ANDRADE (1989) porque o caf, a
riqueza industrial de So Paulo e o comrcio de Santos foram bases econmicas deste estilo de
vida luxuoso. O caf tambm financiou a fundao em 1893 da vila balneria do Guaruj
destinada ao lazer selecionado da alta sociedade paulistana.
Quanto utilizao baneria das praias do Rio de Janeiro, esta teve seu incio com a
venda de loteamentos em Copacabana no ano de 1890, mas no era considerada como um
local de sociabilidade para a elite, j que neste perodo, o chique era refugiar-se do calor em
Petrpolis, considerada uma elegante estao de guas.
A moda dos balnerios que se propagou a partir de 1890 no se restringiu apenas ao

25 Sobre os tipos de urbanizao que se acumulam no litoral ver MICHAUD, Jean-Luc. Ordenacin de Zonas Litorales.Madri: Instituto de
Estudios de Administracin Local, 1981.

centro econmico e poltico da recente Repblica Brasileira, que tinha o Rio de Janeiro como
capital e So Paulo j despontando enquanto cidade industrial, pois j em 1886 planejada
uma estao de banhos na antiga Villa Siqueira, atual balnerio Cassino, fundada em 1889
na cidade do Rio Grande no estado do Rio Grande do Sul. Esta primeira iniciativa de lazer
com fins teraputicos sem dvida precoce nesta regio e permitiu a divulgao de hbitos em
moda na Europa que alimentaram, no final do sculo XIX, uma srie de discursos e prticas do
mar e de suas praias, gerando comportamentos cuja configurao constitui um fenmeno
histrico. Alm disso, originou um ncleo urbano com vida prpria independente da cidade do
Rio Grande, que foi se transformando, se expandindo e se descaracterizando para ajustar-se a
uma nova realidade: a praia como um espao democrtico para ser freqentada por todas as
camadas sociais.
A historiografia que tematizou Rio Grande como nico porto martimo do estado do
Rio Grande do Sul, apontou o mar como local de diferentes relaes, e este trabalho pretende
perceber mais uma destas relaes: a cultura da praia em correspondncia com uma nova
forma urbana, os primeiros balnerios do sculo XIX .

CAPTULO II

O Rio Grande do Sul

2 . 1 - 0 Rio Grande do Sul da poca

O Rio Grande do Sul integrou-se tardiamente ao restante do Brasil colonial, e s no

sculo XVn ocorre a penetrao dos jesutas e dos bandeirantes procura de indios em
territrio rio-grandense.
Por volta de 1640 ocorre o combate final entre os jesutas e bandeirantes, fazendo com
que os jesutas fugissem para a outra margem do rio Uruguai deixando o gado que criavam nas
redues. Estes rebanhos, abandonados e reproduzindo-se solta, formaram uma imensa
reserva de gado, conhecida como Vacaria do Mar.
Embora tivessem ocorrido vrias incurses dos bandeirantes que desceram de So
Paulo procura de ouro, de ndios ou de gado durante o sculo XVII, o Rio Grande do Sul
no foi ocupado por lusitanos seno em princpios do sculo XVIII.
Em 1725, os lagunistas, chefiados por Joo Magalhes, form os primeiros lusitanos a
alcanar as terras rio grandenses, percorrendo-as at o sul (Colnia de Sacramento fundada em
1680) e dando incio ao povoamento.
O gado selvagem atraiu a ateno dos lagunistas intensificando a penetrao de
tropeiros em direo s vacarias rio-grandenses e com isto os novos currais que se
multiplicaram rapidamente, originaram ncleos de povoamento.
Em 19 de fevereiro de 1737, o brigadeiro Jos da Silva Paes fundou a Colnia de So
Pedro, localizada entrada da embocadura da Laguna dos Patos, atual cidade de Rio Grande,
onde erigiu o forte Jesus Maria Jos a fim de assegurar aos lusitanos a posse de terras ao sul,
objeto de disputa entre Portugal e Espanha.

A partir da segunda metade do sculo XVIII (1752) chegaram os casais aorianos, que
foram enviados para o Rio Grande do Sul para criar centros de colonizao lusitana, e desta
forma reforar a ocupao da rea, defendendo o territrio do ataque dos espanhis. Eles se
instalaram nas proximidades do Rio Grande e de Viamo e mais tarde muitos se deslocaram
para Porto Alegre.
A vila do Rio Grande, mesmo sendo militarmente protegida, invadida por espanhis
em 1763, ficando o Rio Grande do Sul sob o domnio espanhol at 1776. A devoluo do
territrio gacho ao domnio portugus deu-se em troca da incorporao definitiva da Colnia
de Sacramento ao domnio espanhol de acordo com o tratado de Santo Idelfonso. Esta foi a
ltima disputa entre espanhis e portugueses pela posse do litoral rio-grandense, mas outras
questes se dariam na linha de fronteira e nas misses jesuticas.
A necessidade de reagir contra a presso espanhola em perodos de conflito fez com
que os governadores outorgassem terras a oficiais e soldados em retribuio aos servios
militares prestados, dando origem s estncias para a criao de gado. Com isto ocorre uma
rpida ocupao das zonas de campo que se estendem entre a Depresso Central no Rio
Grande do Sul e a fronteira com o Uruguai, consagrando a preponderncia da criao
extensiva sobre a agricultura. Sendo assim a economia gacha desenvolveu-se ligada criao
extensiva com a exportao de produtos derivados da pecuria como sebo, crina e couro;
exportao de muares, eqinos e gado para So Paulo e Minas Gerais e por ltimo a produo
de charque e de carne frigorificada.
O ciclo do charque impulsionou a economia gacha durante o sculo XIX
caracterizando as cidades de Rio Grande, porto exportador, e Pelotas, centro da atividade
saladeira, como principais ncleos industriais do estado at o final do sculo XIX.
A cidade do Rio Grande atraiu a quase totalidade das trocas rio-grandenses, j que a
navegao se constitua no principal meio de transporte e Pelotas destacou-se com a produo

de charque que se introduziu no Rio Grande do Sul em 1777, e na ultima dcada do imprio
cerca de 300.000 cabeas de gado eram abatidas anualmente, apenas em Pelotas. 26
Estabelecimentos saladeiros tambm surgiram em Viamo, Rio Pardo e Porto Alegre.
Porm foi o eixo Rio Grande-Pelotas, abastecido pelos pecuaristas da campanha, que se
transformou no mais expressivo centro charqueador gacho.
O municpio de Rio Grande at 1809 contava com uma rea de 41.000 Km2,
abrangendo toda a rea costeira at o Chui e mais as terras de Jaguaro, Arroio Grande, Bag,
Canguu, Piratini, Erval, Pinheiro Machado, So Loureno, So Jos do Norte, Santa Vitria
do Palmar e Pelotas.
Com o processo de desmembramento, grandes reas rurais ficaram fora dos limites do
antigo municpio, mas por outro lado o desenvolvimento da agropecuria nos novos
municpios desmembrados da antiga rea do Rio Grande fez aumentar o movimento de
mercadorias via porto do Rio Grande. O perodo entre 1850 e 1920 caracteriza a
predominncia de atividades econmicas urbanas, na cidade do Rio Grande, com o comrcio
atacadista de importao e exportao e a instalao de fbricas de tecido, charutos, conservas
alimentcias, cervejas e outras.
Sobre a cidade de Rio Grande, o Estatuto da Companhia Carris Urbanos do Rio
Grande do Sul de 1886 relata o seguinte:
(...) embora pouco populosa a cidade que mais
prxima est da entrada do Oceano; tem uma alfndega
colossal, expressamente edificada; tem boa parte de seu
littoral guarnecido de vistoso ces;

comunica-se

diariamente com o interior por uma estrada de ferro de

280 Kilmetros de extenso; servida por uma boa
linha de bonds; illuminada a gaz.; fornecida de agoa
encanada; tem duas grandes fbricas de tecidos; um

m LOVE,

Joseph. O regionalism o gacho. So Paulo: Perspectiva, 1975, p. 17.

excellente plano inclinado; a communicao directa

submarina; mas ... se os capitaes no emigraram para
as outras cidades, - ou aqui esses capitaes se retrahem,
ou no existem na proporo dos que nas outras praas
- Porto Alegre e Pelotas - se lanam na luta conosco e
nos vencem em alimentar e desenvolver as relaes
commerciaes entre a produo e o consumo, as
indstrias, etc.
Immensos benefcios tem o Estado lanado na
Provncia; estradas de ferro, navegao a vapor
largamente

subvencionada,

grande proporo

de

immigrantes, escavao de rios, telgraphos, arsenaes,

quartis, escolas, e em breve far melhorar a barra;
mas... o que aproveitou e aproveitar o Rio Grande com
tantos favores ? Os dois maiores factores do nosso
progresso nos traro tardio e limitado resultado. A
Estrada de Ferro e a Barra da Provncia.

Apesar do desenvolvimento econmico e urbano vivido pelos riograndinos no final do

sculo passado, persistia a insegurana de que os investimentos se concentrassem em Pelotas e
Porto Alegre . A extenso da linha frrea at o oceano e a construo de um balnerio aparece
no referido relatrio como a soluo para atrair investimentos para a cidade do Rio Grande,
como veremos com mais detalhes no prximo captulo .
A cidade de Pelotas acompanha o desenvolvimento de Rio Grande e segundo
MAGALHES entre os anos de 1860 e 1890 atingiu o auge de seu desenvolvimento
econmico, urbano e social.27
No incio do sculo XX, a publicao Impresses do Brasil do Sculo XX (1913:840)

27 MAGALHES, Mrio O. O pulncia e C u ltu ra n a Provincia de So P edro do Rio G rande do Sul: Um estudo sobre a histria de Pelotas
(1860-1890). Pelotas: EDUFPel: Co-edio Livraria Mundial, 1993.

caracterizava a importncia da cidade e fazia a previso de que Pelotas se desenvolveria como

um centro industrial.
O facto de ter o municpio de Pelotas uma populao
de 60.000 habitantes basta para dar cidade uma
situao importante na parte sul da repblica.
Naturalmente favorecida pela sua posio fronteira
entrada da lagoa dos Patos, centro de convergncia das
linhas frreas do Estado, reserva por certo o futuro a
Pelotas

mesmo progresso

contnuo

que

tem

demonstrado nos annos passados. Pelotas, como porto,

tem tambm certa importncia, conquanto a referida
lagoa seja de acesso um tanto dijfcil. No , pois, de
esperar que Pelotas venha a tomar-se escala para os
grandes transatlnticos; antes como centro industrial
que a cidade se tomar conhecida no futuro.
Existem j bases slidas para esse futuro industrial,
pois que actualmente a cidade conta com mais de 250
fbricas, 350 officinas e cerca de 600 estabelecimentos
commerciaes. tambm um bom indcio para o futuro
da cidade o facto de no se limitar a indstria de um
ramo particular, e sim abranger manufaturas variadas,
taes como de fumos, charutos, cigarros, vidros, tecidos,
etc. H tambm fbricas de cerveja e moblia..

O desenvolvimento de Pelotas foi propiciado principalmente pela classe dos

charqueadores, enriquecidos desde o incio do sculo. Estes charqueadores enriquecidos, que
muitas vezes tambm eram proprietrios de estncias, geralmente residiam na cidade de
Pelotas e durante o perodo da longa entre-safra, que durava aproximadamente seis meses,
podiam diversificar seus negcios em outras atividades
Alm da diversificao de seus negcios, os charqueadores tambm podiam dedicar-se

ao exerccio da sociabilidade, como foi demonstrado por MAGALHES ao diferenciar os

estancieiros dos charqueadores em seu estudo sobre a cidade de Pelotas:
Os estancieiros eram chefes militares e proprietrios
rurais. Lutavam e trabalhavam ao lado dos pees, essa
atividade rstica e intensa, no lhes permitiu nesse
perodo e em regra geral, um padro de vida elevado:
mesmo os mais ricos no possuam tempo nem
disposio para diverso ou leituras. Os charqueadores,
pelo

contrrio, puderam manter um padro de

existncia em que se observa, como contrapartida da

fortuna, o refinamento das maneiras e do esprito.
Como o trabalho, bem organizado, era feito nas
charqueadas apenas de novembro a abril, por um
grande nmero de escravos (80 em media), nos
intervalos

desenvolveu-se

lazer.

Passaram

os

charqueadores a morar na cidade, enriquecendo-a e

enriquecendo-se de uma vida social intensa. 28

Muitos desses charqueadores receberam ttulo de nobreza e fizeram parte da

administrao poltica do imprio, na condio de presidentes ou vice- presidentes da
Provncia, mas poucos dentre eles obtiveram um ttulo acadmico. Os filhos desses
charqueadores-bares que puderam se dedicar aos estudos, sendo enviados na maioria das
vezes para a Europa e quando retomavam no se identificavam com os hbitos gauchescos,
entre eles, por exemplo, o de tomar chimarro e o de vestir-se a carter, bastante comuns nas
cidades da campanha.29 Cabe ressaltar que toda esta imitao dos costumes europeus
concretizou-se porque as cidades de Rio Grande e Pelotas concentravam muito capital e tempo
disponvel.

28 MAGALHES, op. c it., p. 53.

29 MAGALHES, op. c tt., p. 122, 134.

O progresso que as cidades do Rio Grande e Pelotas viviam no final do sculo XIX e
incio do sculo XX era finto da comercializao dos produtos da pecuria vindos da
campanha que permitiu uma acumulao de capital que foi investido juntamente com o capital
de imigrantes em indstrias de beneficiamento, formando um dos primeiros ncleos industriais
no Rio Grande do Sul. O outro ncleo industrial que se formava era em Porto Alegre que
comercializava com a colnia30.
Segundo COSTA31 as regies da campanha gacha e colonial serrana manifestam
clara diferenciao geogrfica mantendo ainda hoje uma individualidade que o quadro abaixo
expressa genericamente.

Vegetao nativa predominante

Forma de relevo mais comum
Colonizao predominante
Densidades demogrficas
Rede urbana

Estrutura fundiria
Atividade agrria dominante

COLONIA

CAMPANHA

Florestas
serras (VALES, CERROS)
alem e italiana (sc. XIX-XX)
mdias e altas (pop. concentrada)
melhor estruturada, c/predomnio de
pequenos ncleos urbanos (muitas
vilas e povoados)
predominio de minifundios
agricultura (policultura), pecuria
leiteira e de pequenos porte (sunos,
aves)

campos
plancies (coxilhas)
luso-brasileira (SEC.XVIII-XIX)
baixas (pop.dispersa)
mal -estruturada, com predomnio de
centros mdios (raros povoados e
vilas)
predomnio de latifundios
pecuria de grande porte e
rezicultura.

Fonte: COSTA, Rogrio H. ; MOREIRA, Igor A G. Espao e sociedade no Rio Grande do Sul. Porto Alegre:
Mercado Aberto, 1996 , p. 66.

O desenvolvimento industrial que se deu no eixo Rio Grande-Pelotas s foi superado

pela capital do estado, Porto Alegre, a partir das primeiras dcadas do sculo XX. O fato do
processo de industrializao ter se originado em dois ncleos distintos: Porto Alegre, que
comercializava os produtos da colnia e o eixo Rio Grande - Pelotas, que comercializava os
produtos da campanha, fez com que se acentuasse a diviso entre as duas sociedades, que
pode ser exemplificado, pela rede de transporte que foi implantada, como observou COSTA :

30 AGNES, S. C. A questo do geral e do especifico na Historiografia Latino Americana: Anlise do processo de constituio da mo-de-obra
industrial em Pelotas/Rio Grande e cidade do Mxioo. Porto Alegre, 1990.p. 111.
31 COSTA, Rogrio H. ; MOREIRA, Igor A. G. Espao e sociedade no Rio G rande do SuL Porto Alegre: Mercado Aberto, 1996, p. 66.

Pelotas e Rio Grande funcionavam como terminais

centralizadores da rede ferroviria da campanha. J no
sculo passado, Rio Grande era o principal porto
gacho.
Ao mesmo tempo, a rede voltada para a capital do
Estado atendia ao transporte da produo do excedente
das colnias, que passavam a abastecer o sudeste.
interessante lembrar que os dois eixos ferrovirios
foram construdos concomitantemente: um com origem
em Porto Alegre, outro em Rio Grande, persistindo
assim

separao

entre as

duas

cidades

(e

geografias) da colnia e da campanha. Nenhuma

ligao ferroviria fo i estabelecida entre as duas
grandes reas, e apenas em Cacequi (1896) se deu a
ligao entre os dois eixos. 32

Estas duas reas que concentravam as riquezas no Rio Grande do Sul, disputavam os
investimentos feitos na provncia, mas esta separao no era s de carter econmico, estava
tambm ligada a aspectos da cultura diferenciada entre os rio-grandenses e os imigrantes.33
No incio do sculo XX, cerca da metade do charque gacho era produzido em Pelotas
e o governo estadual determinou a melhoria dos meios de transportes existentes e incrementou
as obras de dragagem no porto de Rio Grande.34
Alm da ateno dada pelo governo de Borges de Medeiros regio sul, os pecuaristas
ainda puderam contar com o aumento da demanda e dos preos de seus produtos, devido
ecloso da Primeira Guerra Mundial.
O governador Borges de Medeiros, em 1915, ofereceu vrios incentivos fiscais a

32 COSTA, Rogrio H. ; MOREIRA, Igor A G. Espao e sociedade no Rio G rande do Sul. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1996, p. 84.
33 ROCHE, Jean. A colonizao alem e o Rio G rande do Sul. Porto Alegre: Globo, 1969, p.19.
34 LOVE, Op. Cit., p. 107-108.

companhias frigorficas estrangeiras. Beneficiadas pelos incentivos fiscais (iseno de 30 anos

de impostos estaduais entre outros) as empresas norte-americanas penetraram no estado:
Armour e Wilson em Santana do Livramento, em 1917 e 1918, respectivamente, e Swift em
Rio Grande, em 1917. Concomitantemente ocorreu tambm a criao de um frigorfico
nacional - o frigorfico Rio Grandense, em Pelotas. Este foi um perodo de euforia para a
pecuria gacha e consequentemente repercutiu em toda a regio sul do estado.
At o final do sculo XIX o processo industrial de Porto Alegre deu-se de forma lenta,
e as questes urbanas, como infra-estrutura e lazer, eram relegadas a um segundo plano pelo
governo de Julho de Castilhos LOVE relata que:
Nas questes urbanas, Castilhos minimizava o papel
dos governos tanto estadual quanto municipal. Na
passagem do sculo, a capital estadual no era apenas
uma cidade pequena (com uma populao de 74.000
homens, em 1900); apresentava-se deficiente no setor de
obras pblicas, que permaneciam primitivas, a despeito
do mpeto promissor demonstrado no fim do imprio.
Nos anos inaugurais do novo sculo, a luz eltrica,
fornecida por uma companhia particular era disponvel
apenas no centro da cidade e mesmo assim somente at
as 22:00 horas; a maior parte da cidade ainda dependia
da iluminao a gs. Nem havia abastecimento pblico
de gua.
O pior de tudo que Porto Alegre no dispunha de
esgoto, um fato mais que evidente para qualquer pessoa
que andasse pelas suas ruas sujas de lixo.
Limitada era a vida social na capital o-grandense:
havia uns poucos cafs no centro comercial e alguns
clubes particulares (dos quais o mais prestigioso era o
Clube Comercial, um prolongamento da Associao
Comercial e o local reservado de ricos comerciantes e

estancieiros). Excetuando-se as atraes dos bares e

bordis, e as representaes ocasionais de companhias
opersticas ambulantes e grupos teatrais, a vida noturna
no existia. 35

Mas se em Porto Alegre a questo de lazer era relegada a um segundo plano, o mesmo
no acontecia com a cidade de Rio Grande, pois a Companhia Carris Urbanos do Rio Grande,
que tinha o privilgio concedido pelo governo provincial para a conduo sobre trilhos de
passageiros e produtos variados, planejou e executou o prolongamento de sua linha at a
Mangueira36e l fundou um balnerio, a praia do Cassino. Nos Estatutos da Companhia
Carris Urbanos Rio Grande do Sul e prospecto para a linha da Mangueira destinada a crear
uma estao de banhos no M ar Grosso, 1886, esclarecia as vantagens locais que a estao de
banho traria:
E agora apreciemos os seus ejfeitos em
relao as convenincias locaes: Resolva-se o
problema de tomar o Rio Grande o centro de
que dependa uma estao balnear. Regurgitem
as casas e hotis de uma massa de visitantes
que aqui venham passar 3 ou 4 meses do anno,
e a vida, o movimento, o commrcio, o
consumo aumentaro sensivelmente; a vinda de
negociantes e proprietrios do interior se
desenvolver;

as

relaes

commerciaes

comearo a estreitar-se, os capitaes viro

aqui procurar applicao nas indstrias, e na
edificao : muitos sero tentados a fazer no
Rio Grande as residncias que hoje convergem
para Porto Alegre e Pelotas.
35 LOVE, op. c i t , p. 109.
36 PIMENTEL, Fortunato. Aspectos gerais do M unicpio do Rio G rande. Porto Alegre, 1944, p. 42. Mangueira, saoo, ao sul da cidade de
Rio Grande

A importancia

econmica das cidades de Rio Grande e Pelotas assegurava a

concentrao e melhoria dos meios de transporte, principalmente o ferrovirio que ligaria a

partir de 1884 esta rea regio da campanha, facilitando a divulgao dos benefcios dos
banhos de mar e a moda dos balnerios.

2 . 2 - 0 Rio Grande do Sul Contemporneo

A partir do inicio do sculo XX observa-se uma acelerao do processo de expanso

comercial, industrial e financeira de Porto Alegre. Vrios fatores colaboram para isto, sendo
um dos mais significativos a ampliao do intercmbio comercial entre a zona colonial e Porto
Alegre, centro mercantil do estado. Este intercmbio gerou capitais que foram canalizados
para o comrcio, indstria ou finanas.
Como decorrncia desse processo, amplia-se o mercado interno j que o colono,
proprietrio da pequena propriedade rural, canaliza suas compras para a capital ao mesmo
tempo que as importaes e exportaes aumentam.
Em virtude desta situao, o processo de industrializao de Porto Alegre difere do que
ocorreu em Pelotas e Rio Grande. Enquanto nas cidades do sul do estado aparece uma
concentrao em alguns tipos de indstria e grandes unidades de produo voltados para o
centro do pas e para o exterior, em Porto Alegre os estabelecimentos so pequenos mas muito
diversificados37, tendo como objetivo primordial atender ao mercado consumidor da zona
colonial e como objetivo secundrio atender ao mercado nacional.
nvel nacional as indstrias localizadas em Pelotas e Rio Grande desde cedo
comearam a apresentar problemas relativos capital e matria-prima e se mostraram

37 ALONSO,, Jos A F.; BENETTI, Maria D.; BANDEIRA, Pedro S. C rescim ento Econmico d a regio sul do Rio G rande do Sul: Causas
e perspectivas. Porto Alegre: F. E. E., 1994. p. 23. O nmero de empresas cm Porto Alegre em 1907 era bem maior ( 114 ) do que em Pelotas
(56 )e R io G ra n d e ( 21 ).

incapazes de competir com o centro do pas, face s vantagens desfrutadas por seus
concorrentes localizados em reas mais prximas dos principais mercados consumidores e das
fontes de abastecimento de matrias-primas e no tinham um mercado local de dimenses
3$

suficientes para assegurar a venda de seus produtos .

nvel estadual, a competio tambm foi desfavorvel, pois medida em que
ocorriam melhorias nos transportes e comunicaes, as empresas localizadas em Porto Alegre
ampliavam sua rea de mercado desencadeando, atravs do aumento da concorrncia, aquilo
que Wilson Cano (1985:191) denominou de efeito destruio.
Apesar de Porto Alegre se tornar o principal ncleo industrial, estas diferenas s se
tomaram significativas a partir do final da dcada de 30, j que a indstria gacha, embora em
constante declnio relativo no pas desde a primeira dcada deste sculo39, sempre apresentou
um razovel crescimento nos dois ncleos.
Por ocasio da Primeira Guerra, houve uma intensificao do processo de substituio
de importaes, consolidando no pas um parque industrial de bens de consumo, que surge
disperso pelos principais centros urbanos do pas. Esse processo, apesar de muito mais
expressivo no Sudeste, repercutiu no estado e at a Segunda Guerra mundial manteve um
razovel equilbrio nos dois plos industriais ( Porto Alegre e o eixo Rio Grande-Pelotas ).
Em 1917, como j foi colocado, grandes frigorficos estrangeiros instalaram-se em
Pelotas e Rio Grande e na campanha gacha. A partir de 1920 a indstria riograndina se
diversificou com o crescimento da indstria do pescado, conservas, bolachas, bebidas e outras
e em 1937 foi fundada a refinaria de petrleo Ipiranga S.A na cidade do Rio Grande. O
crescimento da nova companhia foi acelerado, diversificando-se em outras empresas e ramos

38 ALONSO op. Cit. P.29.

39 CARRION Jr. Francisco M. A ECONOMIA DO RIO GRANDE DO SUL -Evoluo Recente. In : DACANAL, Jos e GONZAGA Sergius
(org). RS: E C O N O M IA & P O L T IC A Porto Alegre: Mercado Aberto, 1993, p. 403. Nos informa que em 1907 So Paulo tinha sua
Participao Estadual no Produto Industrial do Pais a n 16,5% e o Rio Grande do Sul 14,9% e Minas Gerais 4,8% passando em 1920 S.P para
3 1 ,5 % e o R.G.S diminuiu para 11,0% eM .G para 5,5%.

industriais at a construo de uma importante unidade de fertilizantes. E em contrapartida

consolidaram-se empresas como Renner, Berta, Wallig, em Porto Alegre reafirmando sua
posio na economia estadual.

Apesar do setor secundrio no apresentar grandes

disparidades nvel estadual as mudanas nvel nacional j estavam acontecendo, no s no

Rio Grande do Sul, mas em todo o pas.
No decorrer da dcada de 30, Getlio Vargas deu os primeiros passos com a legislao
trabalhista no sentido de organizar a fora de trabalho para o capital industrial, ou seja, tratavase de pacificar as relaes entre os vendedores e compradores de fora de trabalho no mercado
urbano (setor secundrio e tercirio).
Esta necessidade de assegurar as condies de dominao sobre a classe trabalhadora
fazia-se necessria para reorientar o desenvolvimento capitalista: de um Brasil agrrio e
exportador de produtos primrios para um Brasil urbano e industrial. Para alcanar seus
objetivos, Vargas teve como uma de suas metas diversificar a economia para diminuir o
nmero de importaes que simultaneamente possibilitaria a integrao do mercado interno
brasileiro. Isto implicou em diminuir o poder das oligarquias regionais que em regra geral
participavam da administrao dos governos estaduais e tinham a expectativa de que com
Getlio Vargas na presidncia os rio-grandenses passassem a ocupar a antiga posio dos
paulistas no controle da poltica nacional e a partir da Segunda Guerra o processo industrial
de substituio de importaes direciona-se para a indstria de base, reafirmando a
concentrao industrial no eixo Rio-So Paulo.
O governo estadual do Rio Grande do Sul posicionou-se de forma contraditria diante
da poltica nacional, por um lado defendendo os interesses dos pecuaristas e charqueadores e
por outro criando uma infra estrutura necessria integrao do Rio Grande do Sul ao

processo de desenvolvimento industrial nacional.40

A maior aproximao rodoviria do Rio Grande do Sul da metrpole eleita para
receber investimentos industriais - So Paulo - no favoreceu nem mesmo as indstrias
sediadas em Porto Alegre, que vinculavam seu desenvolvimento a um mercado regional e em
capitais gerados por um comrcio, preferentemente, dentro do prprio estado.
O mesmo aconteceu com o ncleo industrial do eixo das cidades de Pelotas e Rio
Grande que abasteciam o mercado consumidor nacional. As indstrias vinculadas pecuria
entraram em decadncia e, de acordo com VIEIRA, a ruptura entre a tecnologia do modelo
industrial riograndino anterior Segunda Guerra Mundial e as novas tecnologias e exigncias
de mercado no ps guerra provocaram o desmoronamento do antigo parque industrial,
projetando um longo perodo de recesso41.
A partir do governo de Juscelino Kubitschek o pas opta por um processo de
desenvolvimento industrial dependente e com a interveno do Estado, que implicava na
abertura do pas aos investimentos estrangeiros, favorecidos pela criao de uma infraestrutura fornecida por parte do poder pblico federal. As desigualdades regionais no Brasil
eram aceitas at ento como uma necessidade prpria dos momentos de transio da
economia, e as ondas de desenvolvimento iriam se propagar sobre as regies atrasadas. Mas
segundo DALMAZO42 as ondas de desenvolvimento e progresso que se multiplicaram no
Centro-Sul aqui no chegaram e coube ao Rio Grande do Sul uma nfima parcela das indstrias
bsicas do Plano de Metas (0,3% dos investimentos).
A fim de conseguir recursos para o Rio Grande do Sul, o governador Meneghetti
tentou uma identificao com os objetivos e programas do Plano Trienal de Desenvolvimento
Econmico e Social do governo federal, mas no demorou muito para o governo estadual se

40 Ver trabalho de DALMAZO, Renato A. Planejam ento Estadual e Acumulao no Rio G rande do Sul 1940-1974. Poito Alegre: FEE,
1992.
VIEIRA, E. F. et al. Reorganizao do espao poltico-territorial do Rio Grande do Sul: Conseqncias demografico-eoonmicas para a metade
sul. In Boletim G acho de G eografia, Porto Alegre, n.25,p. 83-90, 1999.

aperceber de que de nada adiantaria j que a crise era nacional.

Concomitantemente no estado do Rio Grande do Sul sucederam-se fases alternadas de
crescimento e crises, acompanhando Os desempenhos da agropecuria, comprovando a
dependncia estrutural da economia do estado ao setor primrio. Essa dependncia s se
alterou no decorrer da dcada de 60 quando, devido impossibilidade de concorrer com os
produtos industriais de bens de consumo do centro-sul, os investimentos passam a ser
aplicados em indstrias intermedirias, cujos produtos passam a se constituir em insumos para
as indstrias paulistas, sob a forma de peas e componentes, diminuindo a integrao
econmica da regio e agravando o quadro das desigualdades regionais de renda dentro do
estado. A diviso do Rio Grande do Sul em regies, Sul, Norte e Nordeste e respectivas subregies pode ser visualizada na figura 2.

42 DALMAZO, op. C i t , p. 79.

FIGURA 2- Regies Sul, Norte e Nordeste do Rio Grande do Sul e respectivas sub-regies.
REGIES SUL, NORTE E NORDESTE DO RS E RESPECTIVAS SUB-REGIES

Fonte: ALONSO ettal. (1994).

ALONSO (1994), com seu trabalho Crescimento Econmico da Regio Sul do Rio
Grande do Sul, revelou o agravamento do quadro de desigualdades regionais de renda no
estado. Mostrou ainda, claramente, as reas que apresentavam menor dinamismo econmico,
dentre as quais a parte sul do estado, denominada de Regio Sul, que corresponde a rea onde
est localizado a cidade do Rio Grande com o balnerio Cassino e sua antiga rea de

influencia, a campanha gacha de onde se originava boa parte dos veranistas.

TABELA 1 - Participao relativa da Regio Sul e das sub-regies no total da Renda Interna
1939-1980 (%).
___________ ___________ ___________ ___________ ___________
1980
1949
1959
1970
1939
DISCRIMINAO
51,20
40,14
47,86
33,03
35,70
Regio Nordeste
25,70
30,40
28,17
28,65
34,23
Regio Norte
23,09
23,95
38,33
30,06
29,43
Regio Sul
1,77
2,02
S-1
1,71
3,09
3,71
4,75
S-2
2,86
2,09
3,68
S-3
0,27
0,45
0,22
S-4
0,49
0,35
0,60
S-5
3,52
3,80
4,71
S-6
2,34
3,09
2,42
S-7
5,96
7,38
6,27
S-8
2,85
3,25
S-9
3,01
FONTE: ALONSO, J. A F. ; BENETTI, M. D. ; BANDEIRA, P. S. Crescimento Econmico da
regio sul do Rio Grande do Sul: causas e perspectivas. Porto Alegre: FEE, 1994.0rganizado
por Maria Terezinha G. Pinheiro.

Os dados sobre a participao das trs reas que compem o Rio Grande do Sul
(Nordeste, Norte e Sul) quanto ao valor do total da Renda Interna do estado, mostram o
crescimento da regio Nordeste do estado, j acentuado nos anos 80, quando passou a reunir
51,20% da Renda Interna (RI), enquanto em 1939 no atingia 35% da mesma. Essa
participao mais expressiva se faz em detrimento do Norte e sobretudo do Sul.
Sendo assim, persiste a tendncia de queda na participao relativa da Regio Sul no
total da Renda Interna onde em 1939, essa rea produzia 38,33% da RI do estado, passando,
ao longo do perodo 1939-1980, para 23,09%. Isso significa que as taxas anuais de
crescimento da Renda Interna Regio Sul, ao longo dos ltimos 40 anos, foram menores do
que as das outras regies do estado.
Esse fato ocorreu em quase todas as sub-regies que constituem a parte sul do estado,
entretanto as reas localizadas praticamente no Litoral Sul do estado, S-2 (Pelotas, Capo do

Leo e Morro Redondo), S-3 (Rio Grande)43 e S4 (Mostarda, So Jos do Norte e Tavares)
foram as que apresentaram queda permanente em sua participao na Renda Interna do estado.
O Litoral Sul nos chama a ateno no s por ser a rea onde est localizado um dos
primeiros balnerios do Brasil o Cassino, mas tambm por apresentar algumas especificidades
no contexto da Regio Sul. Foi em Pelotas e Rio Grande que se estabeleceu o primeiro e mais
importante parque manufatureiro, nos primordios da industrializao do estado. nessa rea
que esto localizados dois dos maiores centros urbanos da Regio, alm do nico porto
martimo do estado.
J a sub-regio S8, localizada na fronteira oeste do Rio Grande do Sul, tambm
apresentou queda permanente em sua participao na Renda Interna do estado, sendo esta rea
a mais representativa com relao ao fluxo de veranistas para o balnerio Cassino at as
primeiras dcadas deste sculo.
As demais sub-regies (S-l, S-5, S-6, S-7, e S-9) apresentaram crescimento
ligeiramente abaixo ou acima da mdia da Regio Sul. Fica evidente, portanto, o baixo
dinamismo da economia da Regio Sul, fenmeno j observado mesmo antes do perodo 195980 que no tivemos dados para especificar em sub-regies.
Ao baixo desempenho da economia da regio sul est ligado ao setor primrio44, que
vai refletir no setor industrial por ser este setor constitudo por gneros que processam
matrias-primas provenientes da agropecuria regional.
O beneficiamento de produtos primrios, segundo ALONSO 45

em geral, cria um

pequeno nmero de empregos. Alm disso, por apresentar poucas ligaes interindustriais,
no possui grande poder de induo sobre o crescimento de outras atividades

43 Fez exceo apenas a o Municpio de Rio Grande que na dcada de 70 tinha uma Renda Interna de 2,09% passando na dcada de 80 para

2,86% .
44 Sobre o complexo pecurio e sobre sua crise ver PESAVENTO, Sandra J. RS: a econom ia & o poder no anos 30. Porto Alegre: Mercado
Aberto, 1980.
45 ALONSO, op. C it., p. 29.

manufatureiras. Desta forma, a partir do final da dcada de 30, tomou-se cada vez menor a
importncia da indstria da Regio Sul (eixo Rio Grande -Pelotas) no contexto estadual, como
mostram as informaes referentes participao relativa das regies no total da Renda
Interna Industrial (RII) do Estado, disponveis desde 1939 - 1980 e do Valor Adicionado
Fiscal da Indstria (VAFI) do estado no perodo 1980 - 1990. O VAFI corresponde ao valor
atribudo produo em cada regio, neste caso a produo industrial.

TABELA 2 - Participao relativa das regies no total da Renda Interna Industrial (RII)
RII

VAFI

1980
1939
1949
1959
1980
1990
Discriminao
1970
47,57
51,15
55,06
68,21
67,78
72,13
Regio Nordeste
70,20
17,85
16,46
21,53
19,29
16,28
15,51
16,77
Regio Norte
34,57
27,33
13,50
15,31
16,71
11,10
25,63
Regio Sul
0,53
0,37
0,86
0,78
0,38
S-l
3,59
S-2
5,69
3,68
3,91
2,46
1,53
8,44
5,63
6,13
3,09
S-3
0,01
0,02
0,02
S-4
0,07
0,02
0,07
0,01
0,04
0,5
0,12
S-5
1,95
1,97
2,38
S-6
3,12
2,09
0,66
0,59
0,72
S-7
1,27
0,79
2,29
2,33
2,42
S-8
5,22
2,39
1,56
0,59
0,98
0,85
S-9
0,62
FONTE: ALONSO, J. A. F. ; BENETTI, M. D. ; BANDEIRA, P. S. Crescimento Econmico
da regio sul do Rio Grande do Sul: causas e perspectivas. Porto Alegre: FEE,
1994,Organizado por Maria Terezinha G. Pinheiro.

A indstria da Regio Sul do estado tem apresentado um desempenho relativamente

declinante no valor da Renda Interna Industrial (RII) e essa tendncia j vinha se verificando
desde 1939. O Nordeste do Rio Grande do Sul passou de 47,57%, em 1939, para 68,21%, em
1980, enquanto a Regio Sul, embora tenha havido um aumento da dcada de 70 para a
dcada de 80 de 13,50 % para 15,31 %, viu sua participao reduzida a menos da metade da
RII: de 34,57% em 1939 para 15,31% em 1980. Tomando-se a srie do Valor Adicional
Fiscal da Indstria ( VAFI ) para os anos 80, verifica-se que, nessa dcada, persistiu a mesma

tendncia, passando de 16,71 % em 1980 para 11,10 % em 1990.

As informaes demonstram que houve perdas relativas em quase todas as sub-regies,
ao longo do perodo compreendido entre 1959 e 1980. Entretanto convm salientar que as
perdas foram maiores naquelas sub-regies que detinham maior experincia histrica de
industrializao, portanto parques manufatureiros de maior porte, e estes foram os casos da S2 e da S-3, constitudos pelo eixo Rio Grande - Pelotas. Em conjunto Rio Grande e Pelotas
(S2 e S3) geravam 14,13% da Renda Interna Industrial do Rio Grande do Sul em 1959,
passando a 9,22 % em 1980.
A Regio Sul corresponde a 49,84 % da rea total do Rio Grande do Sul e contava,
at 1890 com 52,07% da populao gacha e um sculo aps, em 1991, possui apenas
25,19%, o que corresponde a uma progressiva regresso dos indicadores demogrficos como
mostra a tabela 3. A causa dessa reduo, segundo ALONSO

decorreu,

fundamentalmente da incapacidade das estruturas econmicas locais em reter a populao

local, o que tomou a Regio, ao longo de todo perodo, fonte de origem de fluxos migratrios
destinados a outras reas mais dinmicas. 46

TABELA 3 - Participao das regies no total da populao do estado 1890- 1991 (% )

1890

1920

1940

I960

1980

1991

44,74
28,04
27,47 25,57
30,66 40,21
Regio Nordeste
30,07
31,23
38,76 39,23 33,48
19,89
Regio Norte
52,07 41,30
35,67 30,11 26,31
25,19
Regio Sul
100%
100%
100 %
100%
100%
100%
Total do RS
FONTE: ALONSO, J. A. F. ; BENETTI, M. D. ; BANDEIRA, P. S.
Crescimento Econmico da regio sul do Rio Grande do Sul: causas e
perspectivas. Porto Alegre: FEE, 1994.0rganizado por Maria Terezinha G.
Pinheiro.

As migraes internas mais relevantes para o acentuado declnio demogrfico da

Regio Sul estiveram relacionadas com a expanso da fronteira agrcola na Regio Norte, at o

46 ALONSO, op. c it., p. 13.

final da dcada de 40 e a concentrao geogrfica do crescimento industrial no Rio Grande do

Sul localizado no eixo Porto Alegre - Caxias do Sul.
Como conseqncia da reduo da importncia da Regio Sul no contexto do estado,
devido s dificuldades econmicas, identificadas na anlise da Renda Interna total e da Renda
Interna Industrial, ao longo do perodo de 1939-1980, tem reflexo no plano demogrfico,
resultando em esvaziamento populacional relativo da Regio, o que constitui uma limitao das
possibilidades de crescimento regional.
Tal fato certamente tem relao com o ntido processo de perda de importncia relativa
do setor industrial em marcha na Regio Sul, o que significa que o eixo composto pelas
cidades de Rio Grande e Pelotas parece estar perdendo potncia no seu papel de polarizao
do desenvolvimento que exerceram no passado, entretanto, contraditoriamente estas cidades
seguem atraindo o contingente populacional que no migra para outras regies do estado.
Ainda que entre os anos de 1970 e 1980 o municpio do Rio Grande (S-3) tenha
apresentado a mais alta taxa de crescimento industrial da Regio Sul, tendo sua participao no
valor da Renda Interna Industrial passado de 3,09% para 5,63% e tenha elevado o seu valor
da Renda Interna de 2,09%, em 1970, para 2,86% na dcada de 80 estes nmeros promissores
da Renda Interna Industrial e da Renda Interna do municpio no se refletiram numa melhoria
das condies de vida da maioria da populao local.
Este perodo marcado pelo Superporto e pelo Distrito Industrial com a cidade do
Rio Grande recebendo investimentos pblicos e privados. Nesta fase foram executadas grandes
obras de infra-estrutura, permitindo a instalao de terminais graneleiros, de carnes, de
fertilizantes e de petrleo; de indstrias de fertilizantes e de leos vegetais.
Mas segundo DOMINGUES a implantao do Superporto e do Distrito Industrial no
alterou o perfil scio-econmico do municpio no que diz respeito oferta de empregos; pelo
contrrio, o que se constata que este projeto foi responsvel por um considervel fluxo

migratrio para a cidade do Rio Grande, principalmente no perodo de 1975 - 1985;

aumentando e muito a mo de obra flutuante no municpio. Sendo este um problema srio que
o Rio Grande enfrenta, pois tanto o porto, como as indstrias de pescado, leo de soja e
fertilizantes (exceo feita Refinaria de Petrleo Ipiranga), so safristas, isto , so sazonais.
Existem picos de emprego e de desemprego no municpio ao longo do ano. Da mesma forma,
a situao reflete-se no comrcio local, empregando e desempregando ao ritmo do porto e das
indstrias.47
Cumpre-nos salientar, com relao implantao do Superporto e do Distrito
Industrial, o surgimento de inmeros ncleos residenciais espontneos refletindo o crescimento
desordenado das populaes locais devido ao intenso fluxo de migrantes de outras reas que
vm em busca de emprego. Simultaneamente, no balnerio Cassino, intensificaram-se as
ocupaes clandestinas em terrenos de marinha, como veremos no captulo IV.

47 DOMINGUE, M. V. R. S uperporto do Rio G rande: Plano e realidade elementos para uma discusso. Rio de Janeiro, 1995, p. 29.

CAPTULO III

Histrico do Balnerio Cassino

O conselheiro Tristo de Alencar Araripe, presidente da provncia de So Pedro do Rio

Grande do Sul, de acordo com a Lei n 1064 de 23 de maio de 1876, concedeu ao Dr. Carlos
Augusto Flores o privilgio por 50 anos para estabelecer, na cidade do Rio Grande, linhas de
viao sobre trilhos para o transporte de cargas e passageiros.
A constituio definitiva da sociedade annima Companhia de Carris Urbanos do Rio
Grande concretizou-se no mesmo ano em que foi inaugurada a linha Rio Grande - Bag, em
1884, tendo como incorporador Antnio Cndido Siqueira . Este tinha conhecimento da fama
adquirida na Europa pelos balnerios de Dieppe, Trouville e Biarritz, em conseqncia da
divulgao dos benefcios teraputicos dos banhos de mar e empenhou-se em convencer os
acionistas em um primeiro momento e, logo aps, ao governo da provncia de So Pedro do
Rio Grande do Sul, da sua proposta de prolongar a linha frrea at o oceano, tendo por
finalidade fundar um balnerio prximo cidade do Rio Grande.
A cidade do Rio Grande, no final do sculo passado, contava com um ambiente de
muito otimismo. Muitos imigrantes ali se instalaram e auxiliaram no processo de
industrializao inicial (fiao, tecelagem, fumo, etc.) alm do destacado papel que o comrcio
de exportao e importao j desempenhava. Este progresso era assegurado por ter a cidade
o nico porto martimo do estado48. Este perodo do comrcio atacadista de importao e
exportao (1850 - 1920) e de industrializao (1870 - 1920) fez com que a cidade do Rio

48 COPSTEIN, Raphael. Evoluo do Rio Grande. Revista do Instituto H istrico e Geogrfico do Rio G rande do Sul. Porto Alegre n.
122,1982. p.42. A condio porturia fo i o atrativo para o estabelecimento de grandes casas comerciais de estrangeiros e para
transformar, tambm, os mais audaciosos dos varejistas bem sucedidos em negociantes por atacado. N o decorrer do tempo, uma
indstria em moldes modernos para a poca surgiu e incorporou-se paisagem urbana. O desenvolvimento desse setor foi,
principalmente, iniciativa aliengena. indstria em moldes modernos para a poca surgiu e incorporou-se paisagem urbana. "O
desenvolvimento desse setor foi, principalmente, iniciativa aliengena. "

Grande mude sua fisionomia: as grandes e assobradadas construes so testemunhos da

ascenso social da burguesia comercial e industrial.
Sendo assim, no resta dvida de que a moda dos balnerios europeus era de
conhecimento da elite riograndina mas no exclua o restante da populao, tanto pelos
contatos que uma cidade porturia permite como pela recepo de imigrantes.
Mas gostaramos de salientar, baseados na documentao pesquisada, que encontramos
apenas uma referncia em relao aos balnerios europeus sobre As praias de Portugal onde
o autor Ramalho Ortigo disserta a respeito das propriedades higinicas e teraputicas do
banho de mar, o restante da documentao refere-se aos balnerios do Uruguai.
Os relatrios das companhias ferrovirias que administraram o balnerio nos
esclarecem que as influncias mais prximas para despertar o interesse deste novo tipo de
ncleo urbano foram os balnerios do Uruguaio aos quais os gachos esto intimamente
ligados, no apenas pela fronteira terrestre sem descontinuidade fsica, como tambm pela
identidade cultural. As praias de Ramirez (1871) e Pocitos (1875) apesar no serem balnerios
martimos49 atraam movimento para a cidade de Montevidu incentivando a imaginao da
elite riograndina de que seria possvel, tambm, tamanho desenvolvimento ligado ao lazer para
a cidade do Rio Grande.
Acreditamos que a referncia s famosas localidades balnerias europias foi evocada
pela divulgao dos benefcios teraputicos dos banhos de mar, que tiveram sua origem na
Europa, alm do prestgio que traria ao novo balnerio, facilitando a adeso a essa nova prtica
de forma mais rpida.
O governo da provncia interessou-se pela idia de um balnerio proposta pela Cia.
Carris Urbanos do Rio Grande, que argumentava as inmeras vantagens locais que a sua

49 GUIA DOS BANHISTAS INFORMAES SOBRE A PRAIA DE BANHOS NA VILLA SEQUEIRA Propriedade da Companhia de
Estrada de Ferro - Costa do Mar . Rio Grande, 1890. No Cassino a primeira estao de veraneio decorreu de 26 de janeiro de 1889 a 15 de
maio de 1889 sendo portanto anterior a fundao do primeiro balnerio martimo do Uruguai que Piriapolis fundada em 1890 e tambm ao
primeiro balnerio argentino, Mar del Plata ( 1890).

criao traria e citava Montevidu como exemplo:

"Sem precisarmos procurar nas costas de mar
europias

os

exemplos

da

influncia

d essa

convergncia de populao ao centro das estaes

balneares, transportemo-nos a Montevidu, e teremos
uma idia aproximada do que nos caber em partilha.
Descem

de

Buenos Ayres

provncias,

para

Montevidu, por motivo de gozar a estao balnear

1.000 pessoas, e nessa poca a cidade de Montevidu
apesar de populosa, ostenta um aspecto bastante
diffrente do usual:
Por toda a cidade se respira movimento e satisfao;
os vapores, trens, hotis, lojas, carruagens, theatros,
mercados, ostentam um movimento animador. As festas
do fim do anno tomam um carcter desconhecido em
outra parte; os banhistas desdobram as economias
previamente accumuladas, e tudo - floresce.
E no este o nico elemento de vida que a linha
projectada nos vir trazer 50

Os debates suscitados em tomo do projeto do engenheiro Honrio Bicalho para a

construo do porto do Rio Grande e o incio das obras dos molhes, para fixao da barra de
entrada, serviram igualmente para atrair a ateno para o local, como tambm investimentos
em transporte ferrovirio (linha Rio Grande -Bag) possibilitando maior integrao da regio
da campanha com o litoral.
A execuo desses projetos tambm encerraria um perodo de grandes desastres
relacionados com o mar. A barra do Rio Grande j era conhecida, por seus inmeros navios

50 ESTATUTOS DA COMPANHIA CARRIS URBANOS DO RIO GRANDE DO SUL E PROSPECTO PARA A LINHA DA MANGUEIRA
DESTINADA A CREAR UMA ESTAO DE BANHOS NO MAR GROSSO. Rio Grande, 1886.

naufragados, como cemitrio de Naus, Cabo das tormentas da Amrica do Sul51 e, para
os espectadores da localidade, a viso do mar e navios naufragados j se tornara algo que no
causava espanto, como relata Saint Hilaire: Fala-se aqui da desgraa alheia com o mais
inaltervel sangue-frio. Conta-se o naufrgio de uma embarcao e o afogamento da
tripulao como se contassem fatos os mais desinteressantes. 52
Por outro lado, a fundao de um balnerio iniciava uma nova viso sobre o mar, no
mais aquela ligada tragdia ou indiferena diante da tragdia, mas tomava expresso a
ideologia dos banhos teraputicos e assim como na Europa se associava o estilo de vida
moderno localizao residencial beira-mar. Desta forma, a localizao de uma estao de
banhos prxima a um centro urbano parecia atraente por suas qualidades teraputicas e
tambm pelo impulso que poderia representar para a economia local, com a insero de uma
atividade recreativa no litoral. Atrs desse movimento estavam as mais variadas unidades do
capital, destacando-se a a Cia. Carris Urbanos do Rio Grande, interessada em estender o
territrio sobre o qual tinha monoplio de transporte.
O momento, portanto, era propcio para se cogitar a idia de uma estao balneria e,
no mesmo ano em que foi constituda (1884), a Cia. Carris Urbanos do Rio Grande j fazia
planos de prolongamento da linha frrea at o oceano:
Desejaramos aproveitar a presente sesso da assemblia provincial para a
obteno de alargamento de nossa zona at a costa do oceano, na Mangueira, afim de, por
uma linha de cerca de 13 kilmetros, crearmos uma estao balnear. 53
Este pedido se oficializou com o mandato da Assemblia Geral dos Acionistas, de 21
de outubro de 1884, sendo obtida a concesso da Assemblia Provincial para o prolongamento

mSAINT-HILAIRE,

Augusto de. A viagem ao Rio G rande do Sul (1820-1821). Belo Horizonte: Itatiaia, 1974, p.58.

52Idem.
53 RELATRIO DA ADMINISTRAAO DA COMPANHIA CARRIS URBANOS DO RIO GRANDE APRESENTADO A ASSEMBLIA
GERAL DOS ACIONISTAS NO PRIMEIRO SEMESTRE DE SUA GESTO. Rio Grande, 1884.

da linha at a Mangueira. O que existia at ento era apenas uma trilha para cavalos que
levava at um conjunto de casas, cujo nome era e Bolaxa, onde havia a troca de animais para
prosseguirem viagem. O Guia dos Banhistas nos descreve as condies do local:
Natureza do Solo
Tornou-se necessrio companhia empregar avultado
capital na acquisiao de innmeros pequenos lotes de
terras pertencentes a antigos possuidores, os quaes de
form a alguma valorizavam estas terras, - do que
resultou que a sua apparncia era agreste, os caminhos
intransitveis, e constante a invaso das areias vindas
do mar grosso, cuja agglomerao occasionava o
alagamento das baixadas do terreno, por efeito das
chuvas. Entre os campos onde assentavam as habitaes
dos pequenos criadores ou estancieiros, e o mar grosso,
media-se 3000 metros de terreno, ora alagadio, ora
dominado pelas areias movedias. E para aumentar o
mal resultante da pobreza do terreno que pouca
vegetao expontnea sustenta, - accrescia a invaso,
por toda esta planicie abandonada, de poro de gado
entregue a seus prprios instimtos, e devorando a rara
vegetao, que nica sopeava a marcha das areias. 54

Os acionistas aceitaram o desafio apesar das precrias condies do local pois eles
consideravam que: Esta linha alis mais um anhelo dos habitantes, proprietrios e
commerciantes d'esta cidade, do que uma especulao mercantil. 55 Sendo assim, foi baixada
a Lei Provincial n 1551 de 17 de dezembro de 1885, que outorgou Cia. Carris Urbanos do
Rio Grande a respectiva concesso, transferida mais tarde Cia. Bonds Suburbanos da

54 GUIA DOS BANHISTAS INFORMAES SOBRE A PRAIA DE BANHOS NA VILLA SEQUEIRA PROPRIEDADE DA
COMPANHIA ESTRADA DE FERRO RIO GRANDE - COSTA DO MAR. Rio Grande, 1890, p .4 .
55 RELATRIO DA ADMINISTRAO DA COMPANHIA CARRIS URBANOS DO RIO GRANDE. Sobre o balano social fechado em 31
de Dezembro de 1886. Rio Grande, 1887, p.10.

Mangueira, na qualidade de sucessora.

Nos estatutos da Cia. Carris Urbanos do Rio Grande do Sul de 1886, j constava um
prospecto para a linha da Mangueira destinada a criar uma estao de banhos no Mar
Grosso, onde foi listada uma relao de possveis reas litorneas para o exerccio dos banhos
de mar e demonstrava porque a cidade do Rio Grande seria o local mais apropriado, s
vantagens teraputicas que o balnerio traria e a possibilidade de acesso a famlias de poucos
recursos.
Os recursos balneares da populao da Provncia
consistem:
Da praia que ja z por detrs do pharol e atalaia no
pontal da Barra da Provncia;
Da praia da Mangueira qual a nossa linha se
projecta;
Da costa que ja z por detrs da Villa de arroio Palmar;
Da praia de Tramandahy, a regular distncia da Villa
da Conceio do Arroio;
Da praia do Chuy, a boa distncia de Santa Victoria;
Da praia de fora, na ilha de Santa Catarina;
Das praias de Positos e Ramyres em Montevido.
Parece-nos suprfluo analysar, uma por uma, essas
praias para demonstrar o ingente sacrifcio que
representa a procura de qualquer d e llas como allvio
de males physicos, ou descanso aos labores da vida.
Em umas, o banhista habita a grande distncia da
costa, dispondo como meios de locomoo disformes e
vagarosos vehculos que torturam-lhe o corpo (,.)A s
mesmas habitaes so imprprias para a hygiene pela
imperfeio da construo e deficincia de limpeza e m
disposio dos aposentos. E felizes os que taes
habitaes podem obter; em praias menos habitadas a
residncia em carreta, e to extravagante este

recurso que prescindimos de analysa-lo.

As praias de Positos e Ramyres, em Montevido, so
notoriamente de agoa menos salgada, e para provar
basta lembrar que esto situadas na desenbocadura do
volumoso Rio da Prata, recebendo grande influxo das
agoas d este rio.
Quannto boa disposio, a praia de fra, na Ilha de
Santa Catarina, a melhor das praias de banho das
adjacncias; mas constitue um immenso sacrificio
pecunirio e de commodidades a viagem para to
distante paragem, e no menor transtorno para as
pessoas que tenham de deixar na Provncia seus
interesses em abandono.
A nica soluo para a creao de um centro balnear
sem dvida a costa 8a Mangueira. A sua ligao
cidade do Rio Grande por uma linha de Carris e a
competente linha telephnica, constituem o cmulo dos
requisitos que se possa pretender.
Os banhistas d'esta Provncia contam as semanas por
centenas de m il ris despendidos.
Os mdicos desistem de mandar indivduos e fam lias de
limitados recursos ao banho de mar; seria votal-os a
runa; e assim, vem-se na dijfcil contingncia de
substituir pelas frmulas das pharmcias o meio
theraputico que s os banhos de mar podem supprir.
Um servio de transportes com intervallos de tempo
multiplicados e a preo reduzido, permittir o uso dos
banhos a indivduos isolados e fam lias de pequenos
recursos. *956

Podemos constatar atravs deste relatrio no s as possveis reas apropriadas para o

56 ESTATUTOS DA COMPANHIA CARRIS URBANOS DO RIO GRANDE DO SUL E PROSPECTO PARA A LINHA DA MANGUEIRA
DESTINADA A CREAR UM A ESTAO DE BANHOS NO MAR GROSSO. Rio Grande, 1886, p. 14 - 15.

banho de mar como tambm as suas limitaes, principalmente pelos meios de transporte
disponveis na poca.
Estranhamos no constar nesta listagem de lugares apropriados para um balnerio a
Ilha dos Marinheiros, que desde 1780 comeou a manter relaes com a cidade do Rio Grande
e nas ltimas dcadas do sculo XIX, durante um certo perodo, acumulou dupla fiino
fornecedora de produtos agrcolas e como local de recreao para gente de posses, que foi
rapidamente trocado pelo balnerio Cassino.57
Outra informao que nos chamou a ateno foi o conhecimento das boas condies da
praia de fra, em Santa Catarina, que seria a antiga Desterro, atual Florianpolis pois de
acordo com o trabalho de FERREIRA58 o banho de mar s comear a ser valorizado na Ilha a
partir das primeiras dcadas do sculo XX, ou seja, o que determina a introduo da moda dos
banhos de mar no so apenas as excelentes condies naturais, como o caso de
Florianpolis, mas contexto econmico e social propcio ligado a um modelo cultural aceito.
Por ltimo chamamos a ateno de que o planejamento do balnerio Cassino levava em
considerao no apenas as qualidades naturais mas principalmente as comodidades materiais
necessrias que uma rea para recreao e com fins teraputicos deveria possuir, sempre
esclarecendo que os preos deveriam ser mdicos.
Os balnerios, geralmente, em sua origem eram organizados para atender s classes
privilegiadas e o balnerio Cassino no faz exceo a esta regra por ter seu principal fluxo de
veranistas ligado elite do eixo Rio Grande - Pelotas e da campanha gacha. Mas possui
como especificidade local o fato de ter sido planejado tambm para possibilitar que indivduos
e famlias de limitados recursos pudessem usufruir dos benefcios dos banhos de mar

57 COPSTEIN, o p .c it, p.20. Nos informa que na Ilha dos Marinheiros: A paisagem ainda mostra que entre as velhas casas de estilo colonial,
muitas em runas, e a atividade agrcola praticada existe uma disparidade. Os solares respondiam a necessidade de lazer de gente de
posses na estao estivai. Sua importncia desapareceu com as facilidades propiciadas pela construo da via frrea Rio Grande Costa
do M a r ligando a cidade com a M angueira (Cassino).

58 FERREIRA, Srgio L. O Banho de M a r n a Ilha de Santa C atarina (1900 - 1970). Florianpolis: 1994.

enfatizando sempre a necessidade de que os preos fossem reduzidos, o que permitiu a pessoas
de pouco poder aquisitivo freqentarem tambm o balnerio, e isto era possvel devido aos
trens de excurso em que as famlias deslocavam-se para passar o dia no balnerio e retomar
ao final do dia.
Grandes dunas de areia, prximas ao oceano e em constantes deslocamentos pela ao
do vento, dificultavam a formao de um ncleo habitacional. Foi necessria a interveno do
Poder Pblico e a outorga de concesses e privilgios que garantissem e tomassem atraente o
forte investimento de capital requerido. Neste aspecto o Balnerio Cassino se diferencia das
demais praias do sul do pas, que s lentamente foram se transformando em locais de veraneio.
Para uma viso panormica retrospectiva, sobre o litoral rio-grandense Pimentel cita o
professor Guerreiro Lima que relata:
Do Cassino a praia do Albardo" atira-se para o
sudeste inteiramente nua e s vezes deserta; nas vinte e
duas lguas que a Comisso do Marco percorreu
existem estncias que ficam para dentro uma, duas ou
mais lguas. sempre a mesma

praia

batida,

apresentando uma larga faixa que o mar cobre nos

grandes temporais, qual se segue uma macega, a esta
um campestre baixo e em seguida um vasto areal
defendido em vrios trechos da costa por uma linha do
cmoros claros. 59

A preocupao com a invaso de dunas de areias mveis fez com que a direo da Cia.
Estrada de Ferro Rio Grande-Costa do Mar colocasse como prioridade de seus melhoramentos
iniciais a arborizao de toda a rea da, na poca Villa Siqueira, de acordo com o plano de
arruamento:

59 PIMENTEL, op. c it., p. 46.

(...) - brevemente se achar esta rea de 7.000.000

metros

quadrados

toda

povoada

de

pinheiros,

eucalyptus, accias, e outras rvores adequadas.(...)N a

linha das marinhas, junto costa, fo i plantada de cedro
martimo, e outras rvores e arbustos indgenas que
n esta mesma zona

tem

sido pela

Providncia

distribudas, e que tem provado a sua efficcia na

fixao das dunas. 60

A condio bsica de ura balnerio , obviamente, o uso e gozo da praia. Desta forma
se fazia necessria a concesso da faixa de marinha que serviria para assegurar a posse da rea,
e com isto assegurar o empreendimento que, com a instalao de uma infra-estrutura para o
futuro balnerio, seria previsvel fonte de lucros por meio de arrendamento ou venda de locais
para restaurantes, hotis, residncias e outros investimentos. Com esta finalidade, em 14 de
outubro de 1888, foi lavrado o contrato com a cmara municipal de Rio Grande para:

Prolongamento da linha frrea da mesma companhia

at a praia de mar grosso tendo por fim fundar, na
mesma praia, uma estao balnear. A Cmara cede
gratuitamente, durante o prazo de privilgio; em favor
da mesma, o uso das marinhas junto costa do
Oceano, na extenso de 3 kilometros em sentido
longitudinal com um fundo legal de 33 metros contados
da preamar mais alta, atendendo aos fin s utilitrios do
estabelecimento que a Cia. vai fundar...

60 GUIA DOS BANHISTAS, INFORMAES SOBRE A PRAIA DE BANHOS NA VILLA SEQUEIRA PROPRIEDADE DA
COMPANHIA ESTRADA DE FERRO RIO GRANDE-COSTA DO MAR. Rio Grande, 1890, p.5.

E em 18 de julho de 1889, atravs da Lei Provincial 1870, foi declarada de utilidade

pblica uma rea de 3000 m de extenso na costa do mar por 2400m de fundo at a
localidade chamada de Bolaxa . Estes terrenos no chegaram a ser desapropriados, foram
adquiridos amigavelmente pela mencionada companhia, que tinha como incorporador Antnio
Cndido Siqueira. Da o nome original: Vila Siqueira.
Esse retngulo, do Bolaxa at o oceano, foi adquirido, sem a necessidade de apelar
para a desapropriao, porque a abertura da estrada de ferro e a criao de um balnerio iriam
valorizar aquela rea, como efetivamente aconteceu. A localidade do Bolaxa era um corredor
em sentido paralelo ao oceano e os proprietrios venderam companhia as respectivas faixas
de fundos que iam at a costa do oceano e ficaram com as casas de frente para o corredor.
Durante a construo da estrada de ferro, a Cia. Carris Urbanos do Rio Grande foi
sucedida por diversas outras companhias que se sub-rogaram nos termos do contrato e
privilgio da anterior.
A linha frrea passava ao meio do retngulo em toda a sua extenso de 2.400m, sendo
aberta ao lado dela uma estrada de rodagem. Sendo assim, a empresa concessionria executou
o primeiro projeto de loteamento que no sofreu alteraes at 1914, que pode ser visualizado
na figura 3.

ALIZADA

MEDIDO E DEMARCADO
SETEMDRO DE 191G

PARTIC U LA RES

VM M

NO

EDIFICADAS

\/o

, C$e/e/7?ro f/e

O projeto de loteamento elaborado destinava para o ncleo uma faixa de 550m de cada
lado da avenida principal, onde corriam os trilhos do trem e reservava a rea remanescente
para futuras instalaes.
Oito ruas foram abertas, paralelas mesma avenida, quatro de cada lado e dezoito ruas
em sentido perpendicular, os terrenos mediam 50m de frente por 100m de fundos. Cada quadra
constitua um lote, cuja construo de uma casa era obrigatria, no prazo de dois anos, com o
valor no inferior a cinco contos e os compradores tinham 25% de abatimento nos fretes de
material e passagem gratuita por cinco anos nos vages da companhia.61
Apesar do trfego de passageiros no ter sido inaugurado oficialmente, o Guia dos
Banhistas de 1890 nos informa que ocorreu a primeira estao de veraneio em 26 de janeiro de
1889.

Um ano depois, o jornal Dirio do Rio Grande informou que foi inaugurado

oficialmente o trfego de passageiros na linha de Bonds Suburbanos da Mangueira. O mesmo

jornal, em 28 de janeiro, divulgou que a afluncia de banhistas era numerosa gerando
reclamaes pelo pouco nmero de horrios e de locomotivas alm da necessidade de que se
fizesse uma ligao na localidade Juno, entre a linha da Mangueira com os trens que vinham
de Pelotas para que os pelotenses pudessem visitar o balnerio sem baldeao.
Em 11 de fevereiro do mesmo ano o Dirio do Rio Grande informava que j existia um
hotel sendo construdo e medida em que os quartos ficavam prontos j eram alugados e
seguiam-se as reclamaes pelo pouco nmero de horrios: .

Estao balnear
Os trs trens que anteontem partiram desta cidade para
a costa do oceano, na Mangueira, foram replectos de
passageiros(..) As obras do hotel vo continuando,
trabalhando-se todos os dias, sem excepo dos
domingos. H grande procura de quartos; tanto que a

61 RELATRIO DA COMPANHIA CARRIS E ESTRADA DE FERRO COSTA DO MAR PARA SER APRESENTADO EM ASSEMBLIA
GERAL DOS Srs. ACCIONISTAS EM 26 DE OUTUBRO DE 1893. Rio Grande, 1893, p. 6.

proporo que estes vo ficando prontos so logo

tomados. (...) Falta agora estabelecer um trem que
partindo da cidade a noite, nelle possam os banhistas ir
pernoitar na Mangueira, tomar o banho de manh bem
cedo e estar de volta na cidade as 9 horas. Consta-nos
que este comear a funcionar to depressa haja
quartos

pronptos

no

hotel

em

quantidade

correspondendo a procura. "(Dirio do Rio Grande, 11

de fevereiro de 1890)

O Guia dos banhistas que foi divulgado na estao de veraneio de 1890 informava a
localizao do balnerio, sua extenso, arruamento, natureza do solo, melhoramentos iniciais, a
vista da praia, as precaues necessrias para o banhista no se afogar, benefcios teraputicos,
precaues higinicas, comodidades na praia; habitaes da Villa Sequeira e seus preos;
sales de visitas, concertos, e jogos, regulamentos, as novas construes, lavanderia, cocheiras
e leitarias, meios de locomoo, bond entre o hotel e a praia e as pocas de festas.
O Guia dos banhistas disserta a respeito das propriedades higinicas e teraputicas do
banho de mar baseado no livro As praias de Portugal do autor Ramalho Ortigo cujo modelo
europeu de estncia litornea nesta poca muito favorvel s caractersticas prprias do
balnerio Cassino: limpa, arenosa , plana , com ventos constantes e com a gua, na maioria das
vezes, com baixas temperaturas . Todas as informaes tomavam-se necessrias para que este
novo hbito dos banhos de mar fosse aceito .
No regulamento contido no Guia dos Banhistas constavam as precaues necessrias
ao banho de mar e esclarecimentos sobre a necessidade do acompanhamento de um guiabanhista : no afoitar-se, a pessoa que no sabe nadar a ir alm do ponto em que o mar

cubra a cabea; e as senhoras dbeis ou que difcilm ente se sustentam de p, - no

avanarem at a forte arrebentao sem o auxilio de um guia-banhista .(...) Como primeira

providncia, ser estabelecido um servio regular de guias-banhistas, marinheiros e

pescadores de reconhecida aptido e sisudez. 62
Alain Corbin diz que o povo das praias praticamente s ir aparecer atravs do
processo de domesticao que o submete aos membros da classe ociosa e relata que desde o
final de 1750, as estaes balneares inglesas utilizavam guias-banhistas para homens e
mulheres, eram eles vendedores de peixe e donos de hospedarias que se colocavam a
disposio dos curistas. Corbin faz referncia em relao a classe ociosa do esperado benefcio
advindo da proximidade da energia popular proporcionada pelo contato com os guiasbanhistas, onde a relao proporciona ainda o prazer residante da dominao sobre

criaturas at pouco tempo brbaras. 3

No balnerio Cassino, a figura do guia-banhista estava mais vinculada necessidade de
segurana e de estatus pela imitao de uma moda europia do que pelo prazer da proximidade
de diferentes classes sociais, tanto que a Sra. Helena Duh, antiga veranista do balnerio, nos
informou que no era de 'bom tom ir praia, tarde, j que este era o horrio dos

empregados. 64
O espao do balnerio foi planejado e criado para satisfazer principalmente a elite das
cidades do eixo Rio Grande-Pelotas e sua rea de influncia neste perodo a campanha gacha,
mas pelos jornais da poca constatamos que as classes menos privilegiadas tambm
freqentavam o balnerio.
O perodo de veraneio dava-se de 15 de novembro a 15 de abril (ou maio) e como o
meio de transporte disponvel para distncias maiores era o trem, para as famlias ficarem
residindo no balnerio fazia-se necessria a construo de um espao com caractersticas

62 GUIA DOS BANHISTAS. INFORMAES SOBRE A PRAIA DE BANHOS NA VILLA SEQUEIRA PROPRIEDADE DA
COMPANHIA ESTRADA DE FERRO RIO GRANDE-COSTA DO MAR. Rio Grande, 1890, p.6.
63 CORBIN, op.cit., p. 247.
Entrevista realizada com Helena Duh em 13/02/1996 em Rio Grande

prprias para as suas necessidades.

O tamanho dos lotes vendidos era de 50m de frente por 100m de fundos na Av. Rio
Grande ou 25m de frente por 50m de fundos em ruas paralelas Av. Rio Grande, a fim de
construrem casas espaosas para abrigar as famlias de diversas localidades por um extenso
perodo de veraneio.
Para um maior conforto e comodidade dos veranistas e hspedes, o hotel fornecia um
bonde puxado por burros que corria sobre os trilhos do trem, que ia do comeo da vila at a
praia como nos explica o Guia dos Banhistas de 1890:

Bond entre o hotel e a praia

Sendo a distncia, de um ponto a outro, de perto de 800
metros, e em grande parte de terreno arenoso, tornou-se
necessrio o estabelecimento de um servio regular de
bonds por traco animal, ao preo infimo de 50 ris
por adulto e 25 ris por creana. Este servio comea s
3 /2 ou 4 horas da manh, e termina s 10 horas da
j >>65
noite.

Interessante notar o extenso perodo de veraneio de novembro a maio e os horrios dos

servios de transporte para banhos que comeavam antes do sol nascer e terminavam aps o
pr do sol. Tal importncia dada aos banhos de mar justifica-se pelos benefcios teraputicos:
O banhista dever ser instrudo previamente sobre a utilidade e durao do banho;

precaues antes e depois d'elle: enfim, saber avaliar e aproveitar em relao ao seu
organismo os elementos tnicos contidos na gua do oceano. 66
Na estao de novembro de 1890 que foi encerrada em 15 de maio de 1891, constou as
seguintes instalaes na praia do balnerio Cassino:

65 GUIA DOS BANHISTAS, INFORMAES SOBRE A PRAIA DE BANHOS NA VILLA SEQUEIRA PROPRIEDADE DA
COMPANHIA ESTRADA DE FERRO RIO GRANDE-COSTA DO MAR. Rio Grande. 1890, p.22.
66 GUIA DOS BANHISTAS, INFORMAES SOBRE A PRAIA DE BANHOS NA VILLA SEQUEIRA PROPRIEDADE DA
COMPANHIA ESTRADA DE FERRO RIO GRANDE-COSTA DO MAR. Rio Grande, 1890, p.7.

Commodidades na praia
100 camarotes para homens - Ia classe
100

senhoras - Ia

20

homens - 2 a

20

senhoras - 2a

Um restaurant elegant la carte; leitaria;

Rouparia ( recebimento e entrega de roupa de banho).
Estas installaes sero sufficientes para attender a 500
banhistas a um tempo, - e se ainda assim demonstrarem
insufficiencea, sero promptamente aumentadas.
(...) Os camarotes so construdos com solidez e
elegncia sobre um estrado fixo sobre estacas de
madeira de lei, com porta vidraa, xadrez para piso,
banquinho, cabides para roupa e espelho.
Junto a elles esto dispostos excellentes water-closets.
Na frente ao mar corre uma varanda espaosa, com
balaustrada, corrimo e bancos, oferecendo desta form a
toda a comodidade para os visitantes, ou para nas horas
de maior calor gozarem a vista do mar, o movimento de
navios na barra, e o ar marinho.
O restaurant, rodeado de varandas largas e cobertas,
fornecer as refeies sem os inconvenientes da
agglomerao em sales, e com os encantos da mesa
sobre o tombadilho de uma embarcao.
E como complemento a utillizao e gozo da praia e do
ar do mar, se introduziro todas as diverses possveis:
corridas de cavallos, passeios em carruagens e trolys,
jogo

de

bollas de

borracha,

cricket,

balanos,

velocipedes, volantes (lawntnis) etc. Tirando-se assim

toda o partido dos 200 metros de varanda dos
camarotes, nas horas imprprias para o banho. 67

67 GUIA DOS BANHISTAS, INFORMAES SOBRE A PRAIA DE BANHOS NA VILLA SEQUEIRA PROPRIEDADE DA
COMPANHIA ESTRADA DE FERRO RIO GRANDE-COSTA DO MAR. Rio Grande, 1890, p. 15.

Para visualizar estas comodidades do balnerio Cassino, no sculo passado, utilizamos

algumas fotos . Na praia foi construdo um chal de madeira sobre estacas, que serviu de
restaurante e salo para jogos que ficou conhecido como chal de Dois Bicos.

FOTO 1 - Chal de Dois Bicos.

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande

O mar, nesta poca, avanava at o Chal de Dois Bicos e a sua volta ficava um correr
de cabinas de cada lado, nas quais os banhistas trocavam de roupas.

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande.

As casas de veraneio eram construdas ao longo da linha frrea, hoje a disputada

avenida Rio Grande. Muitas delas eram construdas e mobiliadas com material importado e
seguindo o padro arquitetnico europeu, eram chamadas delicadamente de chalets.

FOTO 3 - Chal que

Alemanha NIECKELE.

serviu

como

residncia

de

veraneio

do

cnsul

da

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande.

O interesse de pessoas de outros municpios em construir chalets no Cassino era

freqentemente noticiado. A 6 de maro de 1890, por exemplo, lia-se no Dirio do Rio

Grande. Consta que alm de vrios cavalheiros desta cidade, vo tomar terrenos por

arrendamento, para construir chalets na Mangueira, prximo ao Hotel, o Visconde da Graa

e o major Francisco Nunes de Souza, de Pelotas
Em 1898 era noticiado pelo folheto informativo quais as famlias de Pelotas, Rio
Grande e Porto Alegre que reservavam casas, por toda a temporada, no balnerio, e informava
que O chalet da praia acha-se tratado para toda a Estao a fam lia do limo. Senador

Ramiro Barcelos. e que em breve seria submetido o novo regidamento para prxima
estao.
O Relatrio da Companhia e Estrada de Ferro Costa do Mar de 1893, divulgava como
havia sido a temporada de veraneio neste ano:

Aumenta

annualmente

concorrncia

quela

paragem, que na estao finda fo i procurada por um

cem nmero de distintas famlias, no s da nossa
cidade, como de Pelotas, Porto Alegre, Jaguaro, Bag
e mais cidades da nossa campanha, fam lias que, ao
retirarem-se, saudosamente se despediam d aquellas
plagas e das ntimas relaes que haviam adquirido.
As variadssimas distraces que tiveram lugar nos
nossos espaosssimos sales, nos quais os saraus,
concertos, as excurses a p ao longo da costa e no
campestre, e as corridas de cavallos beira-mar, tudo
concorreu,

para

aumento

de

uma freguesia

satisfatria e que promete maior desenvolvimento.

O mesmo relatrio esclarecia que j haviam sido vendidas 20 quadras (lotes de

50X100m) trs das quais se acham edificadas, trs em princpio de edificao e as demais o

vo principiar brevemente

O projeto da Cia. Carris Urbanos do Rio Grande, estendido Cia. de Bonds

Suburbanos da Mangueira, que a sucedeu, era de construir um hotel Espaoso bastante para

ser subdividido em 120 aposentos ligados de form a a poderem ser occupados quartos
annexos segundo o nmero que o occupante pretender. Os veranistas que no pudessem
adquirir um lote no balnerio ou alugar um chalet poderiam se hospedar no hotel onde
encontrariam as comodidades de um centro de lazer, concluda a construo, o hotel ficou com
136 quartos. Este hotel serviu tambm, nos primeiros tempos, prpria empresa para os
servios essenciais dos trens, at que fosse construdo o prdio prprio de uma estao.

FOTO 4

- Hotel Atlntico, frente ao mar

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande.

O trem era muito importante para assegurar o sucesso do balnerio e para isto,
circulava, em quatro horrios dirios, numa linha que ia quase at a praia. Transportava
passageiros, que, via de regra, vinham fazer piquenique ou banhar-se nas guas ocenicas.
Trazia tambm gneros de toda sorte que abasteciam, em parte, algumas casas da Vila
Siqueira.

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande

No Hotel Cassino realizaram-se elegantes reunies danantes, muitos concertos

comeando a matine, logo depois da chegada do trem de excurso do Rio Grande ,68 e at
a dcada de 40, entre as 7 horas da tarde at noite, tambm era familiar aos ouvidos de seus
freqentadores o rudo da bolinha buscando acomodao numa das cavidades do prato da
roleta.
Todos os veranistas se conheciam j que eram publicados na coluna social da imprensa
do Rio Grande os nomes das pessoas que faziam reservas no hotel ou tinham residncia
prpria. Com isto, o balnerio era o local apropriado para a elite ratificar sua posio e as
famlias melhor se integrarem Pimentel nos diz que H sempre uma nota de elegncia e

distino nos veraneios do Cassino. O que h de mais fino e mais seleto nos grandes centros
populosos do Rio Grande do Sul ali se rene na estao de estio.69

68 Publicidade do: CONCERTO VOCAL E INSTRUMENTAL o primeiro da ESTAO BALNEAR DE 1897-1898 no CASINO.
69 PIMENTEL op. Cit.,p.37.

FOTO 6 - Interior do salo do Hotel Atlntico.

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande.

O h o tel, denominado Cassino foi que inspirou a troca do nome do balnerio de Vila
Siqueira como era conhecido para Cassino, e atualmente tem o nome de Hotel Atlntico.

FOTO 7

........................................

- Divulgao do balnerio.

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Fonte. Arquivo Joas Otero.

A documentao da escritura de compra do balnerio pertencente ao Coronel Leivas,

nos informa que era de responsabilidade da administrao do Hotel Atlntico o fornecimento
de ...gua para beber e de lavagem, bem como ao servio de limpeza (materiais fecaes e

guas servidas) a cada uma das quarenta casas pelo preo de setenta e cinco mil ris, por

casa durante a estao balnear, isto desde quinze de novembro a quinze de abril de cada
anno...
A captao de gua no Cassino era do lenol fretico, tanto para abastecer o hotel
como para suprir as necessidades das caudeiras das locomotivas a vapor da Companhia de
Bonds Suburbanos da Mangueira. Quanto aos particulares, cada um cuidava de fazer a sua
cacimba no terreno e dela retirava a gua necessria ao consumo de sua residncia. (Jornal do
Rio Grande, 26 de janeiro de 1990, p.15)

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande.

A empresa foi mais longe quando instalou um grande poo revestido de tijollo com

cataventos e bombas para manejo animal ou a vapor e um grande reservatrio de material

para distribuio d'gua com os respectivos encanamentos e ramificaes, localizado na rua
Lisboa entre as ruas So Jos do Norte e Alegrete fazendo fundos com a rua Buenos
Ayres. 70

70 TRANSLADO DA ESCRITURA DE COMPRA DO BALNERIO CASSINO, REALIZADA NO SEGUNDO TABELIONATO DE RIO

GRANDE NO LIVRO DE NOTAS SOB O NMERO 165 FLS 5154, EM 24 DE AGOSTO DE 1909, ARQUIVADO NO ARQUIVO
PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande.

O cotidiano dos veranistas, habitantes, via de regra, dos casares, inclua o banho de
mar que ocorria normalmente nas primeiras horas de sol matinal sendo considerado um
verdadeiro remdio para a sade: Os banhos do Cassino so muitssimo aconselhados pelos

mdicos para o melhoramento geral do corpo, sendo nos meses de abril e maio fortemente
iodados. 7/
Em 1900 a Southern Rio Grande do Sul Railway, que mantinha a linha frrea entre Rio
Grande e Bag, adquiriu o ramal da Costa do Mar. O restante do acervo permaneceu com a
Cia. Viao Riograndense, que, se encontrava em dificuldades financeiras na sua administrao
do transporte coletivo na cidade (bondes puxados por mulas) precisando leiloar seus bens.
Em 1 de agosto de 1909 vendeu em leilo, por 80 contos de ris ao Cel. Augusto Cezar
de Leivas, o estabelecimento balnear com hotel, quadra de casas, hidrulica, bondes puxados
por burros etc. com todos os direitos e privilgios, inclusive das marinhas, e uma frao de
campo com uma rea de 665 ha 260m e 272 V2 quadras de terrenos dentro do permetro da
Vila Siqueira, com excluso, apenas, dos lotes e casas j vendidos a terceiros.

71 PIMENTEL, op. c it., p. 37

Em 1913 o balnerio vendido a um uruguaio, Francisco Fontiriella, por cento e

setenta e seis contos de ris, ou seja, em apenas quatro anos seu valor foi duplicado, mas como
o comprador s conseguiu pagar a primeira parcela, o balnerio retornou a seu antigo
proprietrio Cel. Leivas em 1915.
A organizao inicial do balnerio Cassino pode ser visualizada na foto 10(a,bec).

III

Fonte: Biblioteca Pblica do Rio Grande.

O Cel. Leivas procurou imprimir novo vigor ao empreendimento e, em 1914, contratou

o arquiteto C. Burlamaqui que ampliou o loteamento em cinco quadras de cada lado do eixo

inicial. Essa ampliao sofreu um novo desenho em 1917, com a criao de duas grandes
praas como mostra a figura 4. O restante da rea era ocupado com atividades pecurias pelo
prprio proprietrio.
Em 1918, o Cel. Leivas lanou o manual Empresa Territorial e Constructora do

Cassino para a venda de terrenos o qual salientava as vantagens oferecidas (concesses) pelo
governo as praias de banhos:

Todas as praias de banhos de mar na Europa, nos

Estados Unidos, no Rio da Prata e mesmo no Brazil,
como entre outras, as dos sumptuosos estabelecimentos
de Jos M enino e Guaruj, em Santos, todos com
organizaes dispendiosas, gozam da proteco e
favores dos governos, com concesses especiais nas
tabellas de passagens nos vapores e estradas de ferro,
iseno de impostos, garantias de juros e outros,
convictos todos que concorrendo para incrementar e dar
vida a essas Empresas, concorrem para a sade e amor
ao trabalho principaes elementos do progresso e
engrandecimento dos povos.
Ningum escurecer a grande valorizao que vo
attingir os terrenos do Cassino(futuro centro florestal)
com a projectada estrada de rodagem para aquella villa
em via de construco,

com

os melhoramentos

materiaes em execuo de esgotos e calamentos, com o

desenvolvimento do Rio Grande pela sua barra franca,
com o seu porto completamente moderno, com a escala
em breve dos luxuosos paquetes de ultramar e
finalmente com a prxima inaugurao do colossal
frigorifico Sw ift.,72

12 EMPREZA TERRITORIAL E CONSTRUCTORA DO CASINO. APPROVADA E FISC ALISADA PELO GOVERNO FEDERAL. Rio
Grande, 1918, p. 4.

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Desta fase inicial do balnerio Cassino, ou seja, do seu planejamento s primeiras

dcadas do sculo XX, confirmamos o que VASCONCELOS73 j havia observado, de que os
agentes modeladores das cidades brasileiras no perodo colonial e neste caso tambm nas
primeiras dcadas da Repblica no correspondem aos atuais agentes de produo da cidade
capitalista. Ele nos alerta para o fato de que o Estado enquanto agente modelador no perodo
colonial se dedicava principalmente realizao de obras defensivas de cidades litorneas e
reas fronteirias do imprio colonial.
A cidade porturia do Rio Grande enquadra-se nestas duas categorias e o Estado
nunca se descuidou de obras para defesa, ao perigo externo que ameaava a antiga Provncia
do Rio Grande do Sul, nem tampouco de investimentos em infra-estrutura em apoio s
atividades econmicas. Em 1884 foi construda a linha frrea Rio Grande - Bag, em 1918,
foram concludas as obras do Porto Novo e molhes norte e sul e, em 1923 foram realizados
melhoramentos no Porto Velho.
As Cmaras Municipais tinham um papel importante podendo ceder, em favor de uma
companhia ferroviria de particulares, o uso das marinhas para fundao de um balnerio, que
de forma indireta auxiliava na conduo dos negcios da cidade.
O coronel Augusto Leivas implantou a navegao na Lagoa Mirim e propulsionou
vrias iniciativas em servios pblicos, tais como bondes, telefones, estradas de ferro e
transportes martimos74 e ao comprar o Cassino em 1909 diversificou ainda mais seus negcios
Em 1918 fundou a Empresa Territorial e Constructora do Cassino e atravs de um manual para
a venda de terrenos por meio de sorteio, incumbiu-se da venda e plantao de mudas de
eucaliptos a preos mdicos e incentivava as compras com os mais variados slogans de

73 VASCONCELOS, Pedro de A Os agentes modeladores das cidades brasileiras no perodo colonial. In: CASTRO, In Elias; GOMES, Paulo
C. e CORRA Roberto L. (org,). EXPLORA ES GEOGRFICAS. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1997, p. 247.

74 JORNAL DO RIO GRANDE. Edio especial de 26 / 01 / 1990, p. 5.

publicidade: Quem tem uma moradia vive em perenne alegria. O plantio do eucalypto a

riqueza dos terrenos no Casino ou O immovel a base da estabilidade da vida do homem.

Os terrenos no Casino valero dez vezes mais aps a guerra ou ainda Esta vida incerta e
v olha o dia de amanh. Os frigorficos do Rio Grande valorizam os terrenos no Casino. 75
Se tentarmos identificar os agentes modeladores do espao incorporados pelo Cel.
Leivas identificaremos o proprietrio fundirio e o promotor imobilirio mas com certeza no
corresponderia satisfatoriamente s especificidades e complexidade desta sociedade pretrita,
onde um homem de negcios geralmente envolvia-se com diferentes atividades o que hoje
pouco comum devido a grande tendncia a especializao no s do territrio mas tambm das
profisses .
Quando o Cel. Augusto Cezar Leivas faleceu em 1926 deixou em testamento os seus
bens a Maria Jos Leivas Otero casada com Carlos Alberto Otero, que posteriormente
repassou-os aos seus filhos, herdeiros hoje dos bens. Esta diviso da propriedade do balnerio
Cassino entre os herdeiros Otero fez com que mais tarde estes herdeiros fossem os principais
loteadores do balnerio at a atualidade.
At meados da dcada de 30 ainda no existia o lazer organizado como uma forma de
ocupar o tempo livre dos operrios na cidade de Rio Grande e nos jornais da poca esta
palavra no foi encontrada, encontramos gozar de ar puro e passeios hyginicos, tnico para

sade para continuar a luta pela vida, recreio, aconchego para o cansao, apraziveis
distraes, passeio etc. O lazer est ligado regulamentao das relaes de trabalho nos
moldes capitalistas e as conquistas do operariado, como a reduo da jornada de trabalho e o
direito a frias que no Brasil s vai se realizar no transcorrer do governo de Vargas.
Aps a Depresso Econmica Mundial de 1929-33 que atingiu a cafeicultura, que era o

75 EMPREZA TERRITORIAL E CONSTRUCTORA DO CASSINO: APPRO VADA E FISC ALISADA PELO GOVERNO FEDERAL. Rio
Grande, 1918,p. I - 17.

principal produto de exportao brasileiro, ocorreu uma conscientizao mais clara dos
problemas brasileiros com uma economia voltada fundamentalmente para o mercado externo.
Alm disso a industrializao que se iniciou no final do sculo XIX proporcionou, ao
longo dos anos vinte, um ambiente urbano mais complexo e independente da cultura agrria ,
surgiram novos grupos sociais, particularmente os primeiros ncleos proletrios e os princpios
da burguesia industrial, alm de expandir-se bastante a classe mdia. Foi neste contexto que
ocorreu a Revoluo de 1930 que deps Washington Lus.
Getlio Vargas teve condies de encaminhar novas diretrizes governamentais,
condenou o liberalismo econmico e, para contornar seus inconvenientes, exigia a
reorganizao dos mercados de capital e fora de trabalho. O processo de integrao do
mercado nacional requeria a eliminao de barreiras para a livre movimentao do capital entre
as regies do pas (impostos interestaduais, falta de infra-estrutura, unificao da legislao
trabalhista etc) e a divulgao de uma ideologia que desse respaldo ao seu projeto de integrar
o Brasil ao sistema capitalista mundial. Com esta finalidade durante o Estado Novo (1937- 45),
quando foi suprimido o Legislativo, foram criados o Ministrio da Educao e Cultura (MEC)
e o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) que juntos serviam para difundir valores,
pautar condutas, ajustar os indivduos ao iderio nacionalista da manuteno da ordem.
PESAVENTO nos alerta para o fato de que este quadro de exaltao cvica, de culto

s virtudes morais e de incentivo a uma produo intelectual dirigida, contrastava com a

liberalizao do jogo nos cassinos e com os requintados shows de vedetes. 76
O fato que o papel repressor das medidas adotadas durante o governo Vargas atingia
muito mais s massas populares que deveriam se condicionar s novas regras de trabalho
impostas pelo Modo de Produo Capitalista: Encarada como um instrumento de formao

de massas, a educao no Estado Novo orienta-se para fazer das geraes de amanh um

76 PESAVENTO, Sandra J. O Brasil contem porneo. Porto Alegre: Ed. da Universidade/ UFRGS, 1991, p. 52.

todo homogneo e coeso, sabendo mandar e obedecer.(Educao Fsica, n.24, 1938, R.J).
Devem ser aperfeioados os valores dirigidos e criadores das elites e as aptides produtoras
das massas. (Educao Fsica, n.0s62 e 69, 1942, R.J). 77
Quando o Modo de Produo Capitalista impe as normas para distribuio de
riquezas (com a diviso dos custos e apropriao individual dos lucros) e o contrato de
trabalho livre como verdades absolutas, a sociedade comea a ser regida pelo tempo de
trabalho estabelecido no contrato e passa ento a valorizar o tempo livre como liberdade
conquistada. Segundo LAFARGUE houve uma inverso:0 tempo livre que sempre fo i nos

modos de produo anteriores um direito do trabalhador passou a ser considerado no Modo

de Produo Capitalista um privilgio conquistado. 78
Aos poucos, o capitalismo criou a necessidade de consumo do tempo livre posto em
prtica atravs do lazer e da cultura de massas, patrocinado pelo Estado ou por aparelhos
monopolizados da indstria cultural. Desta forma o lazer surge como uma forma de preencher
o tempo livre dos operrios. No Brasil quase que simultaneamente regulamentao do lazer
operrio, no decorrer da dcada de 30, surgem inmeros centros de recreao, parques infantis
e o Servio de Recreao Operria, instituies destinadas a educao fsica e moral dos

trabalhadores, cujo lazer estava merc das mais contraditrias influncias, por vezes (...)
nefastas e prejudiciais ao progresso do organismo social" (Revista de Educao Fsica, n.5,
1939). No Estado Novo, eram comuns na imprensa matrias como estas:

Educao moral e fsica para eliminar os

perigos do lazer:

Criado o descanso para

os

trabalhadores, que vo eles fazer durante este tempo? O

obreiro, diz-se, no possui nem a cultura, nem a
mentalidade, nem o gosto das classes ricas, s pode dele
fazer mau uso; tem-se visto, neste momento,

77 NOSSO SCULO. Memria fotogrfica do sculo XX. So Paulo: Abril Cultural, v.12, 1980, p. 195.
78 LAFARGUE, Paul. O direito a preguia. So Paulo: Kairs, 1983, p. 30.

introduo do dia de 8 horas e da semana inglesa. (...)

O obreiro e o empregado, encerrado em sua usina, no
seu escritorio ou sua loja, durante dias inteiros, que
passa os seus momentos de descanso nas salas de
espetculos, dancings, cafs superlotados, para se
divertir, no restabelece o equilbrio, intoxica-se ainda
mais. (Revista de Educao Fsica, n36, 1939)79
A cidade do Rio Grande j concentrava um nmero expressivo de operrios desde o
final do sculo passado, suas reivindicaes foram manifestadas nas greves de 1917 e 1918 e
antes mesmo da dcada de 30 o tempo de folga cotidiano j estava separado do tempo de
trabalho para aqueles que eram empregados na indstria ou comrcio.

Para a populao operria o dia de folga para ir ao balnerio Cassino era o Domingo
mas ainda no existia o lazer organizado como

uma forma de ocupar o tempo livre do

operrio :

Bonds Suburbanos da Mangueira: Satisfazendo

o

desejo

manifestado

pelo

pblico

(...)

NOS

DOMINGOS, DIAS FERIADOS OU SANTIFICADOS

HAVER UM TREM DE EXCURSO(...).(Dirio do
Rio Grande, 30 de janeiro de 1890) Vae em crescente
aumento a afluncia de banhistas desta cidade e de
fora. (...) Hoje provavelmente, como Domingo, a
concorrncia ser ainda mais avultada, vista a natural
afluncia de excursionistas. Alm dos dois trens
ordinrios, haver um de excurso, a preo reduzido, as
I2I/2 da tarde, partindo do Parque. (Dirio do Rio
Grande, 2 de maro de 1890) Queremos ver como se
vai arranjar o Siqueira para transportar centenas de

79 NOSSO SCULO. Memria fotogrfica do sculo XX. So Paulo: Abril Cultural, v. 12, 1980, p. 196.

pessoas que ho naturalmente querer ir costa

Domingo (Dirio do Rio Grande, 15 maro de 1890).

Os excursionistas, geralmente, passavam o dia na praia e retomavam cidade do Rio

Grande ou Pelotas ao anoitecer, contudo quem realmente aproveitava a longa estao de
veraneio eram os proprietrios de casas ou aqueles que tinham poder aquisitivo para ficar no
Hotel Cassino (atualmente Hotel Atlntico ) e com certeza no pertenciam classe operria.
Mas no final da dcada de 30 observamos a primeira manifestao de lazer organizado,
no balnerio Cassino, pela Refinaria de Petrleo Ipiranga S.A., que foi fundada em 1937 na
cidade do Rio Grande, e neste perodo tambm estabeleceu a sua colnia de frias no
balnerio. A partir desta poca, de forma lenta e gradual at a dcada de 50 e de forma mais
intensa a partir da dcada de 60, o perfil dos veranistas comea a mudar, as elites das cidades
de Rio Grande , Pelotas e campanha gacha foram cedendo espao classe mdia .
A previso para a construo da estrada que ligaria Rio Grande ao balnerio Cassino
concretizou-se ao redor de 1927. Esta foi construda paralela estrada de ferro por
proprietrios particulares, que culminou com a criao de uma Associao de Moradores do
Cassino para a sua manuteno.
No final da dcada de 30 a rodovia Rio Grande- Cassino foi asfaltada, antes mesmo da
rodovia Rio Grande-Pelotas, sendo uma das primeiras rodovias asfaltadas do Estado. O asfalto
foi importado pela Refinaria de Petrleo Ipiranga S. A.
O transporte coletivo utilizado pelos riograndinos desde a fundao do balnerio era o
trem, mas a partir de 1939 com o asfaltamento da rodovia comearam a ser utilizados os
nibus e em 1963 os trens foram desativados.
Tambm no final da dcada de 30 surgiu um movimento de moradores do balnerio
Cassino, para instalao de uma linha telefnica ligando o balnerio cidade. Os interessados
instalaram 26 telefones manuais no Cassino e uma cabina telefnica na rua Rio de Janeiro, para

atendimento ao pblico usurio, que permitia efetuar ligaes para a cidade e outras
localidades e no incio da dcada de 40 a eletrificao estendida ao balnerio.80
Aps o conflito mundial o pas redemocratizado (reforma na Constituio, marcando
eleies diretas; permisso para criao de partidos e anistia de presos polticos). Em 31 de
janeiro de 1946 toma posse o gen. Eurico Dutra e neste mesmo ano em 30 de abril, atravs de
um decreto presidencial, probe o jogo e ordena o fechamento dos cassinos em todo pas. Com
a proibio dos jogos feita pelo presidente Dutra o balnerio sofreu um perodo de estagnao,
assim caracterizado por MELLO: Foi uma bomba! O cassino do hotel desapareceu e a

afluncia de seus freqentadores virou ter. O hotel que recusava hspedes passou a no
conseguir nem metade dos hspedes. O prejuzo fo i total. Para sobreviver, os apartamentos
da periferia do hotel foram vendidos abaixo do preo e, mesmo assim, o Grupo vendeu o
hotel. 81
Este perodo de estagnao no balnerio Cassino no foi ocasionado apenas pela
proibio dos jogos, foi reflexo do incio da decadncia econmica de toda a Regio Sul. Ao
final da dcada de 40 o eixo das cidades de Pelotas e Rio Grande e campanha gacha,
principais centro de desenvolvimento econmico da Regio Sul, apresentavam o menor
crescimento no total da Renda Interna do estado, como foi visto no captulo anterior. E neste
mesmo perodo inicia-se um grande nmero de aprovao de loteamentos particulares.

80 PEREIRA, Gisela G. O Processo de O cupao do Solo no Ncleo do Balneario Cassino/Rio G rande - RS. Rio Grande. 1993.
Monografia (Curso de Bacharelado em Geografia), Departamento de Geocincias. p. 19
81 MELLO, Humberto C. P. COLET NEA DE UMA V ID A Porto Alegre. 1996, p.72.

CAPTULO IV

A Expanso do Balnerio Cassino

4.1 - Loteamentos Particulares

Em 1957 os descendentes do Cel. Leivas , representados por Maria Jos Leivas Otero
conseguem a aprovao do projeto de Loteamento Cidade Balnerio do Cassino pela
Prefeitura Municipal do Rio Grande, este propunha, tambm, o reloteamento da rea lanada
em 1917.
O ncleo inicial ocupou 114 ha da rea destinada em 1889, dos 720 ha.. Os 606 ha que
restaram da rea foram trabalhados tendo em vista as concepes urbansticas de planejamento
existentes na poca: cidades jardins. A empresa contratada pela famlia Otero, a Comercial e
Construtora Amrica SA. reformulou o traado de ruas e o projeto paisagstico, alm de incluir
aos 152 lotes (quadras) originais, de 50x100, mais 11.188 lotes, com rea mnima de 300m2 e
testada no inferior a 10m . Para conciliar o novo traado com o antigo, ao redor do ncleo
inicial

foi criado um cinturo verde. O Memorial Descritivo que acompanha o projeto

coloca entre seus objetivos os de dotar o balnerio de comodidades condizentes com sua
funo, prevendo reas verdes, de recreao, estacionamento, logradouros de distribuio e
centralizao, reas reservadas para construo de hotis, clubes e parques. O loteamento
Cidade Balnerio do Cassino no abrangeu as faixas de marinha, pois a prefeitura as excluiu
entendendo que eram reas de patrimnio do Domnio da Unio, passando ela mesma a
administr-la.82 A planta aprovada pela Prefeitura Municipal em 1957 e que vigora at o
presente momento pode ser visualizado na figura 5.

82 SALVATORI, E. ; HABIAGA L. A G. P. ; THORMANN, M.C. Crescimento horizontal da cidade do Rio Grande. Revista Brasileira de
Geografia. Rio de Janeiro, v.51. n. 1,1989. p.46.

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CIDADE BALNERIA
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CASSINO

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UM EMPREENDIMENTO DA
C O M E R C IA L E C O N S T R U TO R A
A M ER IC A S.A.
RUA 15 DE NOVEMBRO 719 - F0NE156#

PELOTA S

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Na cidade do Rio Grande, entre os anos de 1950 e 1964 houve um grande nmero de
aprovaes de loteamentos ao longo da rodovia RS 734 que liga a cidade ao balnerio
Cassino, e no balnerio propriamente dito.
Tal fato est vinculado s facilidades previstas na legislao brasileira cujo Decreto de
Lei n 58, editado em 10/12/1937, dispe sobre o parcelamento urbano: loteamentos e
desmembramentos, garantindo segurana nas transaes sobre o parcelamento do solo, mas
no definindo o contedo urbanstico, nem sanes aos loteamentos irregulares. De acordo
com esta lei os requisitos de ordem urbanstica para os loteamentos urbanos ficavam a cargo
das prefeituras municipais e no acarretavam nenhuma penalidade aos infratores de suas
disposies, o que permitiu a proliferao dos denominados loteamentos clandestinos em todo

As facilidades para aprovao de loteamentos s foram alteradas em 1979, quando o

fracionamento de terras urbanas que realizado via operaes de parcelamento do solo83,
passa a ter de submeter-se Lei Federal n 6.766/79.
A abertura de uma estrada de ferro seguida da criao do balnerio Cassino em 1890 e
posteriormente uma estrada de rodagem, aliadas s facilidades proporcionadas pela Lei de
1937, valorizaram as reas prximas, tomando uma atividade rentvel o parcelamento do solo,
via loteamentos, e a transformao da terra rural em urbana, principalmente a partir de 1950,
devido s perspectivas de uma maior integrao rodoviria entre o Rio Grande do Sul e o
Uruguai.

83 O parcelamento do solo para fms urbanos realizado atravs de desmembramento ou loteamento, conforme regula a Lei n 6.766/79 na qual se
baseou o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado de Rio Grande aprovado em 03/11/1986. Considera-se loteam ento a subdiviso de
glebas em lotes destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou
ampliao de vias existentes, enquanto que, desm em bram ento a subdiviso de glebas em lotes destinados a ediicaao com aproveitamento
do sistema virio existente, sem abertura de vias de circulao, logradouros pblicos, nem prolongamento ou ampliao dos j existentes.

Tabela 4 -Loteamentos no Balnerio Cassino (Periodo de 1949 - 1961)

Data

Nome

Proprietrio

reaTotal m2

n2 Lotes

n2 Quadras

303

22

310 Stios**

804

70

Particular

4.416.629

4.752

316

Querencia

Particular

2.720.000

2.542

84

1953

Viao Frrea

Viao Frrea

110.000

360

22

1954

Balnerio Olimpo *

Particular

2.970.000

1956

Princesa do Sul

Particular

1958

Cidade Balnerio Cassino

Particular

6.069.370

11.118

1958

Praia Monte Cario *

Particular

428.075

907

1960

Parque Guanabara

Particular

557.918

112

56

1961

Balnerio Mar Azul

Mitra Dioces.de Pelotas

3.108.000

875chcaras**

69

1961

Pedro C. Farias

1949

Balnerio Parque Cassino*

Particular

1949

Stela Maris

Particular

1952

El Aduar *

1953

Particular

545
355

29.294

* Loteamentos no Implantados.
** Dados insuficientes para determinar-se o equivalente a rea de um stio em m2, e o nmero de lotes que corresponde a
uma chcara.
Fonte: SALVATORI. 1989, p. 60. Organizado por Maria Terezinha G. Pinheiro.

A dcada de 50 foi decisiva para o avano do transporte rodovirio no Brasil e o

Departamento Autnomo de Estrada de Rodagem, (D. A. E. R ), criado em 1937, segundo
ROCHE ( 1969/69) diminuiu um pouco sua ao durante a segunda guerra mundial, mas a

partir de 1945 o D.A.E.R. continuou estendendo as estradas, em conexo com o plano

federal de estradas que ligou o Rio Grande do Sul ao resto do Brasil, devido aos crditos do
Estado e da Unio - Fundo Nacional.
Os jornais da poca, tanto da capital do estado como do interior, relatam as grandes
expectativas geradas pelos estudos realizados para viabilizar a construo de uma rodovia que
ligasse a fronteira do Uruguai com o Brasil.
Esta possvel ligao rodoviria serviu de campanha publicitria para a venda de
terrenos no Loteamento Cidade Balnerio da Querncia, localizado no balnerio Cassino. De
acordo com as informaes do Jornal Dirio de Notcias do Rio Grande 13/02/1951 e Correio
do Povo 11/04/1954 era prevista a construo de uma rodovia Pan Americana que ligaria o
Chui estrada Rio Grande-Pelotas, como tambm o aproveitamento turstico do litoral sul

riograndense, na zona compreendida entre a barra do Rio Grande e a fronteira do Chui, numa
extenso de 220 Km que segundo a reportagem seria apta para o trfego de veculos.

O Balnerio Cassino est localizado em uma zona

privilegiada pelo

clima

e pelas

extraordinrias

condies de praia. (...) ligada ao turismo externo pela

magnifica

correnteza que aproxima o

Chui de

Montevidu em menos de seis horas de automvel e

Punta del Este, em trs horas. Ser em futuro bem
prximo servida, tambm, pela Via Saint Hilaire"
brao da grande Rodovia Pan Americana, em que
ligar o Chui estrada Rio Grande - Pelotas.
Vem sendo executado um vasto planejamento
para

o aproveitamento

turstico do

litoral sul-

riograndense, na zona compreendida entre a barra do

Rio Grande e a fronteira do Chui.
O que se planeja um prolongamento em
territrio brasileiro do vasto balnerio uruguaio, que
comeando no aristocrtico balnerio de Carrasco, em
Montevidu, se estende num colar maravilhoso e
sucessivo por uma extenso de 340 quilmetros at o
balnerio de Coronilla, na nossa fronteira meridional.
Nessa faixa levantaram os nossos irmos do Uruguai,
nesses ltimos 30 anos, uma centena de magnficos
hotis de turismo, hoje ponto de convergncia de cada
vez mais intercmbio turstico internacional.

O desejo de facilitar o acesso de Uruguaios ao balnerio Cassino s foi concretizado

em 1969 com a inaugurao da rodovia Silva Paes (BR 471), mas como j foi colocado, serviu
de atrativo na dcada de 50 para implantao de loteamentos no balnerio Cassino.
De acordo com a campanha publicitria realizada pelo Correio do Povo em 11 de abril
de 1954 o loteamento Cidade Balnerio da Querncia foi planejado seguindo as concepes
urbansticas do que havia de mais moderno na poca :

"No mais belo litoral do Rio Grande do Sul, a 1500

metros da praia do Cassino, em Rio Grande encontra-se
adiantada fase de construo a cidade balnerio
Querencia - Luxuoso hotel, cinema, teatro, hospitais e
armazns para as mais completas condies de conforto
- Obedece o seu planejamento o rigor da tcnica
moderna das cidades-jardins, desde o traado amplo
das suas avenidas, sua simtrica arborizao, at o
deslumbrante parque do balnerio Querncia.

O projeto Querncia possua diversas especificidades como diviso de quadras para os

veranistas, de acordo com a sua cidade de origem, o nome das ruas eram evocativos da
tradio gacha, da sua histria, de lendas ou feitos gloriosos pois pretendiam criar um
ambiente tipicamente gauchesco, tentando relembrar as velhas querencias gauchescas

acolhedoras, hospitaleiras e simples. "

A Companhia Nacional de Melhoramentos e Colonizao (CMC. Ltda) construiu o
hotel e moradias e colocou a infra-estrutura necessria ao loteamento e at o incio da dcada
de 60 movimentou o balnerio Querncia com um cassino, mesmo com a proibio dos jogos
desde 1946 em todo territrio nacional. O restante do projeto constava da construo de um
teatro, cinema, mercado e rodoviria, porm no foi realizado.
A observao conjunta das figuras 6 e 7 ou seja, do folheto de divulgao e da planta
do Loteamento Cidade Balnerio da Querncia permitem uma melhor compreenso das
vantagens oferecidas pela Companhia Nacional de Melhoramentos em sua campanha para
venda de terrenos.

is if f J

TEATRO

Reserve p ara si um pedao autntico d a mais nativa

C IN E M A

Ierro do Rio Grande, numa cidade novo, sombreada

e acolhedora como as nossos figueiras patriarcais

LOTES fl PARTIR DE CR$ 30.000,00

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ENTRAOA

DENTRO

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MAIS

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MERCADO

CIDADE

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RODOVIARIA

MERCADO

TEATRO

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CIDAOE DE RIO GRANDE

8 . ANDAR -

SO PAULO

As instalaes para os jogos podem ser vistas atualmente como uma cidade fantasma
e para se chegar a ela passa-se por um corredor cercado de eucaliptos, onde ao final existe um
amplo casaro envidraado e ainda bem conservado pelos cuidados do zelador, que lembra
com riqueza de detalhes o tempo em que trabalhava no movimentado casino da Querencia,
dando a impresso de que logo mais o jogo continua. No ptio existem vrias casas
construdas pela CMC., algumas servindo como local de moradia e comrcio mas a grande
maioria das casas encontram-se atualmente abandonadas .
Ao lado do loteamento Cidade Balnerio da Querncia existe um parcelamento ilegal,84
em rea de marinha, que tambm denominado de Querncia, e onde uma parte foi legalizada
por contar com infra-estrutura e ter sido repassada da marinha para o municpio, mas a parte
no legalizada no possui gua nem luz e muitas casas tm de ser abandonadas pela invaso
das dunas mveis sendo considerada como ocupao clandestina.85
Embora seja desprovido de infra-estrutura o loteamento Stela Maris, localizado a
aproximadamente 6 Km do antigo prdio da estao frrea da praia do Cassino cujo
proprietrio o Sr. Pedro Lorival Costa, mantm-se independentemente, pois conta com
geradores prprios que fornecem luz e, para a captao de gua, utilizado motor gasolina .
Os stios que foram vendidos possuem construes de casas de veraneio de boa qualidade mas
o loteamento est pouco ocupado em relao ao nmero de stios aprovados (310). O mesmo
proprietrio conseguiu a aprovao em 1952 do loteamento El Aduar, localizado a 15 Km da
estao frrea do Cassino, mas no conseguiu implantar porque a construo foi aterrada pelo
avano de dunas mveis .
O loteamento Parque Guanabara de propriedade do Sr. Joo Juliano aprovado em

84 O ante projeto de Lei Municipal que dispe sobre a regularizao de loteamentos ou condomnios irregulares em terrenos de propriedade do
Municpio, do Estado, da Unio ou de particulares em desconformidade com a Lei 4116 de 03.11.86 do Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado, considera como Parcelamentos Ilegais as ocupaes provenientes de loteamentos ilegais, nas mais diversas formas de ilcitos. Os
parcelamentos Ilegais, na sua maioria apresentam condies de serem regularizados, pelo fato de estarem beneficiados com rede de distribuio de
gua, rede de energia eltrica e vias de comunicaes devidamente alinhadas e harmonizadas com a malha viria do Municpio.
83 Idem : Ocupao Clandestina segundo o ante projeto de Lei Municipal so reas que no oferecem condies de sade para seus ocupantes,
visto no serem beneficiadas por saneamento bsico e situarem-se em terrenos alagadios.

1960, s foi implantado em 1980 e como ele anterior Lei 6766/79 que prev punio para
os loteadores que no executarem as obras de urbanizao exigidas para o registro imobilirio,
somente foi solicitado Prefeitura Municipal do Rio Grande o desmembramento, livrando-se
assim dos custos com infra-estrutura. Os desmembramentos, como j foi colocado, so
operaes de parcelamentos no configuradoras de loteamento, genericamente tratados no
mbito da Prefeitura Municipal do Rio Grande como desdobramentos . No loteamento Parque
Guanabara os lotes foram vendidos sem nenhuma infra-estrutura, apenas com as ruas abertas, e
as pessoas que compraram os lotes tiveram que se reunir em uma Associao de Moradores
para, desta forma, pressionar o poder pblico municipal a instalar luz e gua .
O mesmo no aconteceu com o loteamento Balnerio Parque Cassino, aprovado em
1949, que tem como proprietrios os Srs. Guilherme Shultz Filho e Uyraara B. Costa, que
mesmo no estando sujeito Lei do Parcelamento do Solo Urbano (1979), optaram por
colocar toda a infra-estrutura necessria para tomar habitvel o espao para aqueles que ali
iriam residir, valorizando desta forma os lotes que foram colocados venda em 1997. Mas
interessante observar que, a expanso da rede de energia eltrica e gua j passavam prximas
a este loteamento, devido s reivindicaes dos moradores do Parcelamento Ilegal da
Querncia e do Parque Guanabara.
As operaes de parcelamento do solo no so necessariamente feitas em reas
contguas ao traado urbano, assim, podem existir glebas de terras no loteadas situadas na
malha urbana ou em suas bordas, que parceladas num perodo posterior, so objetos de maior
valorizao fundiria .
Os loteamentos particulares lanados no Balnerio Cassino do final da dcada de 40 at
o incio da dcada de 60 constituram claramente estoques de terra, uma vez que, dos doze
loteamentos aprovados apenas sete foram implantados: o loteamento Cidade Balnerio do
Cassino, antiga Vila Siqueira, que deu origem estao balnear e cinco loteamentos anexos: o

loteamento Cidade Balnerio da Querncia; o loteamento Stela Maris; o loteamento Parque

Guanabara, o loteamento Princesa do Sul e o loteamento Balnerio Parque Cassino, que pode
ser visualizado na figura 8.

Fonte: Prefeitura Municipal

O espao urbano segundo CORREA modelado por vrios agentes, entre eles os
proprietrios fundirios interessados na converso da terra rural em terra urbana por possurem

estas preos mais elevados.86 No caso de um balnerio interfere ainda uma renda diferencial
mais elevada, devido as amenidades fsicas proporcionadas pela proximidade do mar.

4.2 - Loteamentos realizados pela Prefeitura Municipal

Na dcada de 60 a ao dos grupos sociais excludos faz-se visvel na paisagem, com as

ocupaes clandestinas em reas de domnio da Unio no balnerio Cassino.
Ao final da dcada de 50, com o fechamento do frigorfico da Swift em Rio Grande,
ocorre um elevado nmero de desemprego, agravando os problemas sociais j existentes. As
conseqncias desse fechamento se fizeram sentir nos anos 60, coincidindo, nessa dcada, com
a crise na indstria txtil, envolvendo a Cia. Unio Fabril (ex. Rheingantz & Vater) e Fbrica
Nova, depois Hering.
At a dcada de 50, o problema habitacional para o operariado era resolvido atravs da
construo de vilas de aluguel pela iniciativa privada e entidades de classe, prximas s
indstrias e viao frrea, soluo esta que os operrios na dcada de 60 j no podiam mais
contar . Desta forma, muitos operrios desempregados, para sobreviver crise econmica e
resolver o problema de moradia, mudaram-se para o balnerio Cassino e dedicaram-se pesca
artesanal. Deste perodo, datam as ocupaes clandestinas na faixa de marinha do balnerio
Cassino, denunciando os reflexos sociais da estagnao econmica da Cidade do Rio Grande .
Como j foi colocado, a Prefeitura Municipal do Rio Grande ao aprovar a planta do
loteamento Cidade Balnerio do Cassino em 1957 no permitiu que esta abrangesse as faixas
de marinha (ver Figura 9). Foi nestas reas de domnio da Unio que ocorreram as ocupaes
clandestinas, como nos comprova o documento redigido pela famlia Leivas em 1966, que,
interessada em reaver o domnio sobre a faixa de marinha, acusava a criao de uma verdadeira
favela, pois a populao assentada era de extrema pobreza .

86 CORRA, Roberto L. O Espao urbano. So Paulo: lica, 1989, p. 12.

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Simultaneamente, a freqncia das visitas de riograndinos ao balnerio comeava a

aumentar no s pela difuso do automvel como meio de transporte devido produo
nacional de carros desde a dcada de 50, como tambm pela degradao ambiental da cidade
do Rio Grande e o crescente nmero de ocupaes clandestinas em reas antes destinadas ao
lazer.
Sendo assim, ganharam importncia deslocamentos de fins de semana e feriados, tanto
em tempo de temporada como fora da temporada e a maioria das ocupaes clandestinas em
reas de marinha no balnerio, feita por pescadores artesanais e outras categorias profissionais
de baixa renda foi substituda por pessoas pertencentes classe mdia.
As reas de marinha foram rapidamente sendo ocupadas na dcada de 60, mas o
permetro urbano do Loteamento Cidade Balnerio do Cassino ainda estava pouco ocupado
com moradias de veraneio e reservava reas para criao de gado, gerando para a herdeira
Maria Jos Leivas Otero dvidas respeito da legalidade da venda de lotes, j que os
proprietrios inscreveram a granja Cel. Leivas junto ao Instituto Brasileiro de Reforma
Agrria (IBRA) conforme o documento enviado em 28 de agosto de 1969 :

Da rea total da fazenda, hoje remanescem 620

hectares. Neles prossegue at hoje a criao de gado
leiteiro (450 cabeas). Continua tambm a venda de
terrenos, segundo a planta aprovada pela Intendncia
em 1917. Essa planta fo i modernizada em 1957,(.. ) .
D estarte, a propriedade , em essncia, uma granja
agro- pecuria em lento desmembramento. A medida
que a vila cresce, o aramado recua. (...) Por muitos
anos haver campo onde pastaro as vacas, pois, s no
permetro urbano da vila existem ainda 20 hectares de
pastial, inclusive os currais de banheiro carrapaticida .
Ouando surgiu o IBRA, os proprietrios da granja
inscreveram-na como determina a lei. Recentemente

porm surgiu a dvida: a venda de lotes no proibida

pelo IBRA, tratando-se,

como se trata,

de uma

granja?"

A ocupao, atravs da comercializao de lotes para construes de veraneio, deu-se

de forma lenta no Loteamento Cidade Balneria do Cassino at a dcada de 70, posto que nem
o permetro urbano do loteamento havia sido completamente ocupado, como nos confirma o
mapeamento arofotogrametrico realizado pela Prefeitura Municipal do Rio Grande em 1974.

4.2.1- Expanso da infra-estrutura do complexo porturio industrial para o Cassinodcada de 70

No incio da dcada de 70 ocorre na cidade do Rio Grande a transformao da rea

porturia em grande terminal martimo, nele desembocando os corredores de exportao da
produo gacha. A implantao de infra-estrutura para atender a todo o complexo industrial e
porturio proposto foi estendida cidade e ao balnerio Cassino. Com isto, foram resolvidos
vrios problemas no balnerio, entre eles o de eletricidade, com a instalao da subestao da
CEEE; o abastecimento de gua com a ampliao da adutora e a automatizao do sistema de
telefones, trazendo estes melhoramentos maior comodidade para os veranistas.
Aliado aos benefcios de investimentos feitos em larga escala pela construo do
Superporto e distrito industrial, ocorre o repasse de terras da Unio para a prefeitura em 1974.
Assim, a municipalidade vai empenhar-se na regularizao das ocupaes clandestinas,
ordenando, na medida do possvel, as quadras irregulares e criando quadras mais prximas
praia com a inteno de que os proprietrios fizessem moradias de melhor qualidade e com a
frente das casas para a praia.
Outra preocupao da Prefeitura Municipal do Rio Grande era a criao e

comercializao de loteamentos em reas de marinha. E para alcanar tais objetivos, em 1978,

foi criado um rgo administrativo: a Autarquia do Balnerio Cassino (ABC).
A Autarquia do Balnerio Cassino implantou vrios loteamentos do final da dcada de
70 at o final da dcada de 80.
ta b e la s

- Loteamentos Realizados pela PMRG e ABC

N2 de Lotes

N2 de Quadras

Nome

rea Total m2

ABC I

120.818,91

230

15

ABC II

84.127,46

155

12

ABC III

119.417,75

284

20

1979

Praio (PMRG)

192.000

1980

ABC IV

78.541,53

113

11

1980

Costa do Sol (PMRG)

51.300

1981

ABC V

190

15

1983

ABC VI

109

06

1984

ABC VII

178.177,51

445

12

1987

ABC VIII

76.692,00

144

08

1987

ABC IX

466.008,00

675

43

1987

ABC X

607.600.00

980

56

Data
1979

PMRG - Prefeitura Municipal do Rio Grande

ABC - Autarquia do Balnerio Cassino
Fonte: SALVATORI. 1989, p. 60. Organizado por Maria Terezinha G. Pinheiro.

De acordo com o levantamento aerofotogrametrico realizado em 1974 as reas de

marinha, que foram tomadas por ocupaes clandestinas, correspondem aos loteamentos que
foram posteriormente regularizados; os ABC(s) I , I I , I I I , IV , V , V I , V I I .
A rea que foi regulamentada e os loteamentos realizados

pela Autarquia do Balnerio

Cassino pode ser visualizada na figura 10.

Em 1979 foi regulamentada a situao dos loteamentos ABC I , II e III e neste mesmo
ano foi aprovado o loteamento Praio, sendo criadas duas novas quadras e abertas as ruas
Maria Arajo e Beira Mar, fazendo com que o limite das construes avanasse em direo ao
oceano. No ano seguinte foi organizada e regulamentada a ocupao clandestina que
corresponde ao ABC IV e aprovado o loteamento Costa do Sul dando continuidade s ruas
Maria Arajo e Beira Mar.

C ID A D E B A LN EARIA

DO C A S S IN O

DISTRICTO oa MANQUEIRA MUNICIPIO Ot RIO GRANOE

C O N C E S S IO N R IO S

E X C L U S IV O S :

COMERCIAL e CONSTRUTORA AMERICA SA.

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CIDADE BALNEARIA

CASSINO

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Loteamentos realizados pela
PMRG e ABC (1979 - 1987)
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ABC' III
PRAIO
ABC IV
COSTA DO SUL

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O S

A ocupao clandestina que corresponde ao loteamento ABC V foi regulamentada em

1981, aquela que corresponde ao ABC VI, em 1983 e a ocupao que corresponde ao ABC
VII foi regulamentada em 1984 sendo os lotes no ocupados colocados venda .
Os loteamentos ABC(s) V III, IX e X foram aprovados em 1987, tendo sido todos os
terrenos comercializados, sendo que o loteamento ABC X ainda no foi implantado.
A Autarquia do Balnerio Cassino conseguiu atingir seus objetivos de regulamentar as
ocupaes clandestinas em reas de marinha e de criar novos loteamentos onde as construes
fossem de melhor qualidade e com a frente das casas para a praia, mas isto no alterou a
preferncia por moradias prximas ou na Av. Rio Grande, continuando estas a serem as mais
valorizadas principalmente pelo comrcio.
Segundo o Superintendente Renato Lampeck, com a regularizao dos terrenos que
haviam sido invadidos nesta faixa de rea de marinha de 3 Km, e com os demais terrenos dessa
rea, que a Unio concedeu ao municpio e que foram comercializados tornou-se a Autarquia
independente financeiramente da Prefeitura do Rio Grande e toda a arrecadao proveniente
dessa comercializao foi aplicada no prprio Balnerio Cassino .
De acordo com a reportagem publicada pela Revista Viaje em 1983:
O ex-vereador Renato Lempeck ao assumir a
autarquia

tratou

de

torn-la

independente

financeiramente da Prefeitura do Rio Grande. Por isso,

uma das primeiras medidas que tomou fo i regularizar a
situao dos terrenos que haviam sido invadidos numa
faixa de rea de marinha de 3Km. Os demais terrenos
dessa rea, que a Unio concedeu ao municpio, foram
comercializados. E toda arrecadao proveniente dessa
comercializao fo i aplicada no prprio Cassino. Com
recursos mo, Lempeck comeou a mudar a paisagem
do Cassino.

Entre outras coisas construiu uma rodoviria nova, a

Avenida Atlntica, com meio fio, playground e pista de
bicicross.

Alm

disso,

instalou

equipamentos

comunitrios que consistem de Corpo de Bombeiros,

Hospital de Pronto Socorro, um posto da Brigada
Militar, uma creche e um calado na rua Eliu Arajo e
mais cinco praas.(...)
E pensando no futuro, a administrao da ABC
conseguiu junto ao patrimnio da Uniao-SPU mais de 2
milhes de m2 de rea, cuja comercializao dar vida
ABC por mais 15 anos.

A partir da dcada de 60 a Prefeitura Municipal do Rio Grande comeou a interessar-se

pelo Balnerio Cassino e a intervir nas ocupaes clandestinas em reas de marinha,
direcionando e organizando este espao que passou a ser de sua competncia a partir de 1974 .
Quando as reas de marinha, efetivamente, passam para a municipalidade esta
intensifica sua ao exercendo atravs da Autarquia do Balnerio Cassino as funes de
proprietrio fundirio, agente imobilirio e agente de regulao do uso do solo confirmando o
que Roberto Lobato Corra j havia colocado sobre como : 0 Estado pode atuar diretamente
como grande industrial, consumidor do espao e de localizaes especficas, proprietrio
fundirio e promotor imobilirio, sem deixar de ser tambm um agente de regulao do uso
do solo e o alvo dos chamados movimentos sociais urbanos.,lS7
Durante a dcada de 80 a arrecadao proveniente da comercializao dos terrenos que
a Unio concedeu ao municpio foi aplicada no Cassino e o balnerio comeou a mudar sua
paisagem no s pelas melhorias realizadas pela Autarquia, como foi colocado pela
reportagem publicada pela revista Viaje j citada, mas principalmente pela crescente

87 CORRA,op. C it.,p. 24.

valorizao das reas litorneas de lazer .

O balnerio Cassino foi se expandindo horizontalmente, tanto com a ocupao dos
loteamentos particulares, implantados na dcada de 50, como com a ocupao dos loteamentos
realizados pela Autarquia do Balnerio Cassino na dcada de 80.
As construes predominantes no balnerio so trreas e a maioria dos prdios de
apartamentos no ultrapassam trs andares, destacam-se na paisagem os poucos prdios com
cinco pavimentos ao longo da avenida principal, a Av. Rio Grande e nas avenidas Atlntica e
Beira Mar.
Segundo o Sr. Joas Otero (um dos herdeiros do loteamento cidade Balnerio do
Cassino), o balnerio no se verticalizou pelos seguintes motivos:
Ns temos um projeto, que vem desde o inicio de
11.000 lotes dos quais ns comercializamos menos da
metade,

existem ainda 6.000 lotes para serem

comercializados ento no h porque se estimular o

desenvolvimento de grandes prdios, quando voc
ainda tem grandes reas para serem ocupadas.
O que, s vezes ocorre, a derrubada de
prdios antigos devido especulao imobiliria, isto
natural que ocorra, pois a construo de prdios novos
permite uma ocupao maior da rea . Onde tinha um
casaro que dava para dez pessoas as construtoras
colocam um conjunto de apartamentos que d para dez
famlias.
Economicamente

vantajoso

para

as

construtoras porque os casares esto localizados na

Av. Rio Grande ou ruas secundarias onde o ponto
mais comercial e para os proprietrios por questes
econmicas: manuteno das casas; segurana e
tambm por uma questo de tempo j que esses
proprietrios no dispe mais de 30 dias para veraneio,

no mximo 15 dias, sendo assim, toma-se vantajoso a

venda

das

casas,

mas

alguns

casares foram

tombados. 88

Os prdios de apartamentos localizados na Av. Rio Grande, principalmente a partir do

final da dcada de 80, esto substituindo antigos casares e anunciando mudanas nos
padres de uso originadas por um novo agente na disputa pelo espao urbano o incorporador.
O incorporador a figura que centraliza todas as atividades envolvidas na produo de
imveis: compra a terra, planeja o empreendimento, busca financiamento para produo e
comercializao e contrata ou dono de uma empresa construtora visando ao lucro.
No caso da substituio de casares por prdios de apartamentos ocorre um sobre
lucro de localizao que RIBEIRO nos esclarece que surge quando o incorporador consegue
comprar o terreno por um preo estabelecido por um determinado uso, para nele realizar um
empreendimento que permite um uso mais rentvel 89
Esta substituio dos casares por prdios de apartamentos vem ocorrendo de forma
lenta e com atraso se comparada com outros balnerios (Santos, Torres) . Alm da grande
oferta de lotes e do menor tempo de veraneio, acrescentamos como motivo a perda de
interesse, ou necessidade econmica dos proprietrios (famlias tradicionais da Regio Sul) em
relao ao balnerio Cassino. Tambm devemos considerar que a prpria cidade do Rio
Grande mantm uma expanso horizontal porque a economia riograndina no gerou riqueza
suficiente para que se desse um processo de verticalizao da cidade, o que pressupe recursos
disponveis para investir em construo civil e capacidade de aquisio, pela populao, das
unidades produzidas.
Esta destruio, por enquanto em parte, do pr-existente, criou um contraste, na

88 Entrevista realizada com o Sr. Jonas Otero, em 20/02/1996.

89 RIBEIRO, Luiz C. Q. Dos cortios aos condomnios fechados: as formas de produo da moradia na cidade do Rio de Janeiro. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997, p. 129.

paisagem, com o novo ao lado do antigo. O antigo muitas vezes exercendo outras funes,
como o caso da estao ferroviria, que atualmente utilizada como centro de informaes
tursticas, ou o antigo quadro onde grande parte das residncias de veraneio so utilizadas
para variados tipos de comrcio, j estando as frentes das quadras que do para a AV. Rio
Grande e rua Oswaldo Cruz totalmente descaracterizadas. Por outro lado permanece o
imponente Hotel Atlntico, localizado em frente ao quadro na Av. Rio Grande com poucas
modificaes em sua aparncia desde o perodo em que funcionava como um hotel Cassino,
somente tendo sido fechada a rua Oswaldo Cruz por onde passavam os trilhos que serviam ao
hotel, ficando o prdio do mesmo ocupando a quadra toda .
Na avenida Rio Grande e nas ruas paralelas a ela, ou seja nas ruas Lisboa e Rio de
Janeiro, encontram-se ainda casares do perodo ureo, em que o principal atrativo do
balnerio eram os banhos teraputicos de mar e os jogos. Seu valor histrico destaca-se no
nvel social, revelador de uma poca de riqueza vivida pelas cidades de Rio Grande e Pelotas.
As casas, ocupando uma quadra inteira, constituem um documento ainda ntegro de um tipo de
vida do passado riograndino.

4.3 Expanso da cidade do Rio Grande em direo ao Cassino

A zona urbana da cidade do Rio Grande possui restries fsicas, sendo limitada
pela Laguna dos Patos, rea de preservao ambiental, reas reservadas ao distrito industrial e
terras de marinha. Portanto o direcionamento da expanso urbana fica restrito a duas direes:
uma no sentido da BR392, que liga Rio Grande a Pelotas e outra em direo ao balnerio
Cassino.
O Plano Diretor em vigncia, a partir de 1986 eliminou os subdistritos, mantendo

porm a diviso da rea rio-grandina em cinco distritos. Sendo o Io distrito a cidade do Rio
Grande, abrangendo o balnerio Cassino90, o Distrito Industrial, a povoao da 4 Seo da
Barra, o Senandes e a Hha de Terrapleno. Pela proposta existente prevista a ocupao urbana
ao longo dos 20 Km que existem entre os dois ncleos, o balnerio Cassino e a cidade do Rio
Grande. A esse propsito parece oportuno transcrever VIEIRA :
Embora atualmente o Cassino tenha sido incorporado
ao distrito sede preciso considerar seu crescimento
dentro de uma caracterstica de centro urbano. Uma
importante

zona

urbana-industrial-porturia

est

definida: a cidade do Rio Grande, o balnerio do

Cassino, o terminal porturio e o distrito industrial.
Essa nova configurao da distribuio territorial da
populao e da atividade industrial reproduz os
fenmenos

scio-demogrficos

peculiares

conurbaes. 91

O elevado crescimento da populao residente de acordo com VIEIRA deve-se

expanso da zona urbana, motivada pelo crescimento horizontal da cidade; populao
estudantil que procura o Cassino como moradia; fuga da cidade por problemas de poluio ;
desejo de tranqilidade e encarecimento das moradias na sede municipal.42
As interpretaes para este fenmeno apontam para o fato de que o balnerio Cassino
se tomar (ou est se tomando) um bairro dormitrio da cidade do Rio Grande e, a esse
propsito, assim se posicionou SALVATORI (1989 pp. 46).
Hoje, fora da temporada, Cassino um bairro
dormitrio da cidade de Rio Grande, fato que pode ser
constatado pelo aumento da populao fixa, pela

90 De acordo com a Lei Municipal n. 4116 de 03 de novembro de 1986, o balnerio Cassino, que antes desta referida lei constitua o 2o.
Subdistrito do Io. Distrito do municipio do Rio Grande, passou a ser considerado um baiiro deste municipio.
91 VIEIRA, E. F. ; RANGEL, S. S. Plancie C osteira do Rio G rande do Sul. Porto Alegre: Sagra, 1988, p. 201.
92 VIEIRA, E. F. Rio G rande, geografia fsica, hum ana e econmica. Porto Alegre: Sagra, 1983, p. 27.

melhoria dos servios e equipamentos urbanos e de

abastecimento, pelo aumento do fluxo de veculos
dirios entre a sede e o balnerio e pela quase
inexistncia de uma estrutura de emprego prpria. 93.

Este aumento de moradores permanentes tem gerado uma polmica em tomo da

emancipao do balnerio Cassino, cujo grupo de pessoas que vem se manifestando a favor da
emancipao, alega ser a mesma fundamental para o seu desenvolvimento econmico, uma vez
que, segundo estes, o Poder Pblico Municipal no tem dado a devida ateno s necessidades
de infra-estrutura no balnerio Cassino .
O grupo que faz oposio a que o balnerio Cassino adquira autonomia polticoadministrativa, justifica sua posio pela necessidade de proteger a histria e a cultura e alega
que o movimento emancipacionista do Cassino est a propor a total descaracterizaogeogrfica-paisagstica-cultural da cidade do Rio Grande, o mais antigo municpio do Rio
Grande do Sul.
Esta discusso a respeito da emancipao do balnerio Cassino trouxe um outro
problema para o debate na sociedade riograndina, a proximidade entre o balnerio e o Distrito
Industrial do Rio Grande, que o Jornal Cassino em sua primeira edio de novembro de 1997
chamou de Cassino: Os ltimos dias de um balnerio
Com a finalidade de compreendermos os reflexos dos planos industriais e porturios no
balnerio Cassino, faremos uma rpida retrospectiva da dcada de 70 marcada por grandes
projetos de desenvolvimento.
Desde 1964 o Estado Brasileiro tinha o objetivo de integrao do territrio nacional e
projetar o Brasil no exterior, como uma potncia emergente para o sculo XXI. Dando
seqncia a estes objetivos geoestratgicos a dcada de 70 foi marcada pelos Planos Nacionais

93 SALVATORl, op. c it., p. 27.

de Desenvolvimento (PND) onde foram planejados projetos de infra-estrutura, industriais,

minerais e agropecurios.
A cidade do Rio Grande possuindo o nico porto martimo do estado do Rio Grande
do Sul era o local mais adequado para implantar e desenvolver um grande corredor de
exportao associado a um plo industrial localizado no extremo sul do pas, correspondendo
a preocupao do Estado Brasileiro em reduzir as diferenas regionais e para viabilizar o
programa de exportao foram realizadas melhorias das vias internas, de armazenagem e dos
equipamentos de carga e descarga desde a cidade do Rio Grande at as zonas de concentrao
da produo do norte e noroeste do estado.
O Estado fez grandes investimentos para a

implantao do Superporto e de seu

Corredor de Exportao e coube Companhia de Desenvolvimento Industrial e Comercial

(CEDIC) competncia de execuo de obras e servios a implantao do distrito industrial,
com setores industriais definidos pelo governo do Estado como sendo prioritrios para a
economia gacha, tais como siderurgia, fertilizantes, cimento, metal-mecnica, construo
naval, metalurgia do cobre, eletro-eletrnica e alimentos.
No projeto Superporto e Distrito Industrial de 1978 foram realizadas modificaes
reduzindo a rea inicial para ocupao industrial planejada em 1972 e foram lanadas
propostas relativas organizao do espao urbano alterando a situao existente e projetando
um macrocrescimento para a rea urbana.
Destaca-se, nessa reorganizao do espao planejada em 1978, a forma como foram
tratados os diferentes usos urbanos, expandindo-se a ocupao at distritos vizinhos e
propondo mudanas de zonas residenciais para reas distantes das atualmente ocupadas e
tambm uma mudana do balnerio Cassino para o municpio vizinho de So Jos do Norte,
localizado do outro lado do canal do Norte como podemos visualizar na figura 11.

FIGURA 11 - Macrozoneamento proposto -1978.

MACROZONEAMENTO PROPOSTO - 1 9 7 8
Lagoa dos Patos

^Futuro
Aeroporto
LEGENDA
Area Verde
Area Urbana
EE3 Expanso Urbana
1 I Area Urb.-Baixa Densid.
KBBB

^D IR G
] Expanso industrial

IPortos Preservados
ITH Portos Propostos
Expanso Urbana

Expanso Industrial

Fonte: HABIAGA et. al. 1994.

O Distrito Industrial do Rio Grande planejado ao final da dcada de 70, ficou com seus
projetos industriais praticamente paralisados durante a dcada de 80, devido recesso
econmica, criando na comunidade riograndina e no Poder Pblico Municipal a idia de que
tais projetos definitivamente no viriam para Rio Grande. Mas a constituio do MERCOSUL
(Tratado para integrao econmica com a Argentina, Paraguai, e Uruguai), em 1995, mudou
a posio relativa do Rio Grande do Sul, que passou a ter uma posio estratgica na
economia brasileira e no Cone Sul.
Os laos de interdependncia e complementaridade inter-regional que tiveram seu
incio na dcada de 30 e se firmaram no ps guerra, significou para o Rio Grande do Sul a
perda de sua autonomia poltica e financeira frente ao poder unificado nacionalmente. Tornouse um dos estados perifricos em relao concentrao de investimentos no Sudeste. Mas, a
abertura da economia aos capitais externos e a formao de blocos regionais externos nao,

alterou profundamente a posio relativa do Rio Grande do Sul. O estado est localizado
estrategicamente entre os dois plos produtivos do MERCOSUL ( So Paulo e Buenos Aires).
Tendo a cidade do Rio Grande o nico porto martimo que viabiliza a integrao do
mercado regional com os mercados nacionais e internacionais o Superporto do Rio Grande
de vital importncia para concentrao de cargas para o Mercosul.
medida em que forem sendo instalados novos projetos industriais no estado, ocorrer
um aumento de demanda por vrios tipos de insumos bsicos e intermedirios, que a economia
regional importa de outras regies do pas, esta crescente presso de demanda em alguns
ramos industriais est na base da retomada, a curto prazo, do projeto da plataforma de
produo pesada plo-industrial do Rio Grande, a fim de complementar a matriz industrial do
nosso estado94.
A retomada dos investimentos no porto e no Distrito Industrial causar um impacto
visual na paisagem da praia do Cassino por no existirem barreiras fsicas entre o DIRG e a
praia, atingindo tambm a rea urbana do Cassino e segundo o professor Marcelo Domingues
que proferiu a palestra intitulada Rupturas no Padro de Organizao do Espao PorturioIndustrial do Rio Grande a convite da Sociedade de Engenheiros e Arquitetos do Rio Grande
(SEARG):
I) a rea a ser ocupada por cada uma dessas
indstrias ser de no mnimo 300 hectares; 2) a altura
de suas chamins variar de 30 a 120 metros, e a altura
de suas unidades de produo e armazenagem variar
de 10 a 30 metros; 3) a distncia mdia em linha reta
que as mesmas ficaro da rea urbana do Cassino e da
praia ser de apenas 4 Km. Caso o projeto de papel e
celulose ou o projeto de ferro-esponja venham a se
colocar na rea da ZPE, ento, a distncia em relao
94 DOMINGUES, Marcelo de Ia Rodia. O Futuro do Rio Grande em discusso> Informativo Sociedade de Engenharia e Arquitetos do Rio
Grande, agosto de 1997.p.3.

a praia se reduzir para apenas 1,5 Km. Por outro lado,

h que considerar-se, tambm, a crescente concentrao
de navios de vrios tamanhos que ficaro fundeados nas
proximidades da entrada da barra do Rio Grande, entre
os 5 Km e os 20 Km da beira da praia, a medida que a
funo do porto concentrador de cargas para o
Mercosulfo r se consolidando nos prximos 5 a 8 anos.

Seguindo a linha de pensamento

do professor Marcelo Domingues, o balnerio

Cassino no s perder turistas como tambm a paisagem do Cassino sofrer uma brutal
mudana nos prximos anos devido ao aumento da poluio atmosfrica e visual (grandes
chamins, navios esperando a vez no porto e liberando leos e lixo naval) e consequentemente
a rea urbana do balnerio sofrer um rpido processo de desvalorizao imobiliria.
Estas conseqncias j haviam sido previstas em 1978, inclusive com a transferncia do
balnerio para o litoral de So Jos do Norte, direcionando-se os bairros de classe mdia para
as ilhas e a zona da Quinta e o Povo Novo, ficando esse meio arco que vai do trevo ao
balnerio, mais o pontal do Rio Grande, reservados para as classes mais pobres.
A retomada dos investimentos no porto e no Distrito Industrial no dependem de
decises locais, posto que um projeto federal, mas a opinio pblica ficar dividida, entre a
classe mdia, que utiliza o balnerio em grande parte para lazer durante a temporada de no
mximo dois meses, posicionando-se contra e a classe pobre, desprovida de meios para
usufruir do balnerio e necessitada de vender sua fora de trabalho indstrias poluidoras ou
no, a favor.
A nica soluo apontada por Domingues em sua palestra na SEARG seria criar um
novo balnerio a cerca de 15 Km ao sul do atual para fugir tanto da poluio visual como
atmosfrica. Porm, ele coloca que seria necessrio construir uma rodovia asfaltada pela zona
de ps duna at o local do novo balnerio, alm das demais infra-estruturas, como energia,

gua e telefonia e ele questiona de onde sairo os 10 a 15 milhes de dlares necessrios para
o novo balnerio.
Esta idia de transferir o balnerio para 15 Km ao sul do atual foi cogitada na dcada
de 50 para unir os balnerios do Uruguai com os do litoral sul brasileiro a fim de desenvolver o
turismo, mas no se imaginava, naquela poca, que a idia seria cogitada no final do sculo XX
para se fugir da poluio.

CONCLUSO

O projeto do balnerio Cassino, antiga Vila Siqueira, seguia uma tendncia europia de
se criar balnerios beira mar em virtude das descobertas teraputicas atribudas aos banhos de
mar, que desencadeou ao final do sculo XVIII um verdadeiro modismo pelos balnerios
martimos em toda a Europa.
A idia de se estender a linha frrea da cidade do Rio Grande at o litoral para se
construir um balnerio surgiu em 1884 pela Cia. Carris Urbanos do Rio Grande, seu
planejamento foi feito em 1886 baseando-se nos balnerios do Uruguai e a primeira estao de
veraneio ocorreu em 1889; sendo assim, o balnerio Cassino contemporneo no s dos
primeiros balnerios do Brasil como Guaruj, Santos e Copacabana como tambm de Piripolis
no Uruguai e Mar del Plata na Argentina.
O balnerio Cassino teve sua fundao em um perodo de prosperidade econmica e
social na regio sul do estado com as cidades de Rio Grande e Pelotas ligadas economia da
campanha formando o primeiro ncleo industrial do Rio Grande do Sul. O outro ncleo
industrial que se formava era em Porto Alegre que comercializava com a colnia.
Serviu este balnerio, durante a chamada Repblica Velha (1890-1930), como local de
veraneio das elites da zona sul do estado tendo como atrativos os banhos teraputicos e os
jogos. A partir da dcada de 40, com a proibio dos jogos em todo pas e a gradual perda de
importncia econmica do Rio Grande do Sul nvel nacional e da Zona Sul nvel intra
estadual, o perfil dos veranistas comea a mudar no balnerio, as elites das cidades de Rio
Grande, Pelotas e campanha gacha foram cedendo espao classe mdia e o balnerio vai se
expandir horizontalmente com loteamentos particulares, loteamentos realizados pela Prefeitura
Municipal do Rio Grande e ocupaes clandestinas.

Na dcada de 70 a implantao de infra-estrutura para atender ao Superporto e Distrito

Industrial do Rio Grande foi estendida ao Cassino e em 1974 ocorreu o repasse de terras da
Unio para a Prefeitura Municipal, que a partir de 1978 criou a Autarquia do Balnerio
Cassino que vai atuar na organizao deste espao.
Durante as dcadas de 80 e 90 vo se notar mudanas na paisagem, no s pelas
realizaes da Autarquia do Balnerio Cassino, mas principalmente pela substituio dos
casares antigos por prdios de apartamentos e pela descaracterizao das fachadas dos
prdios que os proprietrios procuram modernizar ignorando que estas construes do
comeo do sculo constituem um documento ainda ntegro de um tipo de vida do passado rio
grandino.
A Lei n 4164 de 13 de fevereiro de 1987 do Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado95 - classifica edificaes de interesse scio- cultural e concede benefcios aos
proprietrios para que sejam preservadas. Esta Lei a pesar de ser de grande importncia para
preservao do patrimnio urbano arquitetnico da cidade histrica do Rio Grande restrita e
frgil. Restrita por contemplar apenas trs edificaes de interesse scio- cultural no balnerio
Cassino, o conjunto Hotel Atlntico, o Hotel Cassino e o prdio da antiga Estao Ferroviria,
no constando nenhuma das antigas casas de veraneio de valor histrico. E frgil no sentido de
que pode ser desfeita com a aprovao da maioria da Cmara de Vereadores, como ocorreu
com o prdio do Hotel Cassino onde foi permitido a sua reforma descaracterizando a sua
fachada original. Um outro agravante a falta de fiscalizao que resultou na destruio do
patrimnio da Antiga Estao Ferroviria que tambm era protegido por esta Lei. A
comunidade protestou mas at o momento nenhum tipo de penalidade foi aplicada a
construtora responsvel.

95 Atualizada como Lei Municipal n 4556 de 30 de outubro de 1990 pelo prefeito municipal Paulo F. S. Vidal

Sendo assim os poucos casares que ainda podem ser vistos esto sendo preservados
apenas pelo interesse de seus proprietrios. Acreditamos que o ideal seria que a seleo dos
imveis a ser preservados tivessem a participao comunitria junto ao Poder Municipal para
que prevalea o interesse pblico como prev o Plano Diretor.
Desta forma se validaria o valor cultural, entendido de maneira ampla, levando em
considerao valores antropolgicos e afetivos e se resolveria o problema do no cumprimento
da Lei posto que a prpria comunidade exerceria sua cidadania na proteo dos prdios por ela
selecionados para resguardar sua memria. Em vista disto, ao se preservar as edificaes de
interesse scio- cultural, estaria se guardando a prpria memria da comunidade, enquanto
meio para obter identidade. Encontramos exemplos na literatura quando o personagem
Gonzaga, de Vida e morte de M J. Gonzaga de S, romance de Lima Barreto, definido pelo
narrador como passeador, sai em busca de um prdio que no mais existia, defrontando-se
com a dor de no encontrar a construo guardada na sua memria.
Tambm queremos destacar a necessidade de proteo das reas de preservao
ambiental no balnerio Cassino, onde o Sistema de Dunas Costeiras tem sofrido grande
impacto, para que a paisagem natural no fique apenas como recordao de um passeador
cassinense.
Devido a importncia ecolgica que exercem dentro do sistema, as dunas so
consideradas reas de Preservao Permanente pelo Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado (PDDI) do Municpio do Rio Grande. Mas o Plano Diretor prev duas regies
distintas no municpio: rea de ocupao rarefeita e rea de ocupao intensiva, sendo esta
subdividida nas seguintes categorias: unidades residenciais, unidades industriais, unidades
mistas e unidades funcionais. As reas de Interesse Ambiental de Preservao Permanente
encontram-se dentro das unidades funcionais, que uma subdiviso da rea de ocupao
intensiva, resultando em reas de uso conflitivo.

HABIAGA et alii (1994 : 56) em seu trabalho "Assentamentos Urbanos do Esturio da Lagoa
dos Patos Adequao ao Sitio", constatou irregularidade no balnerio Cassino com a ocupao
de dunas na praia, as quais so protegidas por lei federal, onde loteamentos foram implantados
pelo municpio: Destaca-se, primeiramente, a ocupao do Balnerio Cassino, com maior
nfase nas dunas de praia. O Plano Diretor define esta rea como de uso intensivo, inclusive
com proposta para sua ocupao, e o zoneamento ambiental, assim como leis federais,
estabelecem como rea e preservao.
Simultaneamente entidades no Governamentais como o Ncleo de Educao e
Monitoramento Ambiental (NEMA), vem realizando um programa de recuperao e fixao
das dunas costeiras, sinalizando as reas mais vulnerveis e promovendo o cultivo de
vegetao nativa para replantio da cobertura original. E tambm fazendo um trabalho de
esclarecimento no sentido de que o sistema de dunas costeiras, alm de atuarem como barreira
fsica ao avano da mar alta, garantem a proteo ao lenol fretico.
Mas o problema no apenas ambiental, tambm um problema social j que
os moradores alegam que suas casas foram soterradas pelas dunas mveis. O Poder Municipal
mesmo sem o amparo em lei Federal segue regularizando as ocupaes clandestinas. E
questiona-se como falar em meio ambiente em tais condies? Dentro de uma casa
soterrada? O que estas pessoas precisam resolver primeiro? Quais suas prioridades bsicas?
Na opinio de MENDONA (1993:71): preciso, primeiramente, resgatar o mnimo
necessrio sobrevivncia de cada um e a condio de cidadania, absurdamente sequestrada
por uma minoria hereditariamente no poder. Falar de meio ambiente em tal contexto no tem
nenhuma ressonncia.

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RELATRIO DA ADMINISTRAO DA COMPANHIA CARRIS URBANOS DO RIO
GRANDE SOBRE O BALANO SOCIAL FECHADO EM 31 de dezembro de 1886 COMPREENDENDO 6 MESES (DO VIGSIMO AO VIGSIMO SEXTO MEZ DE
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RELATRIO DA DIRECTORIA DA COMPANHIA CARRIS E ESTRADA DE FERRO
COSTA DO MAR PARA SER APRESENTADO EM ASSEMBLIA GERAL DOS Srs.
ACCIONISTAS EM 26 DE OUTUBRO DE 1893 NA CIDADE DO RIO GRANDE DO
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RELATRIO DA DIRECTORIA E GERNCIA DA COMPANHIA CARRIS E ESTRADA
DE FERRO COSTA DO MAR PARA SER APRESENTADO EM ASSEMBLIA
GERAL DOS Srs. ACCIONISTAS EM SETEMBRO DE 1894 NA CIDADE DO RIO
GRANDE DO SUL. Typografa do Dirio do Rio Grande, 1894.
TRANSLADO DA ESCRITURA DE COMPRA DO BALNERIO CASSINO,
REALIZADA NO 2o TABELIONATO DE RIO GRANDE NO LIVRO DE NOTAS
SOB O N165 FLS 51 A 54, EM 24 DE AGOSTO DE 1909, ARQUIVADO NO
ARQUIVO PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.