UC01 Conocer Sistemas Gestion Riesgos Laborales

ll
Conocer los Sistemas de Gestin

de Riesgos Laborales
Avanzamos a travs del conocimiento
CONOCER LOS SISTEMAS DE GESTIN

DE RIESGOS LABORALES
Para el desarrollo de esta competencia, ser necesario conocer y ser capaz de aprender el fundamento
de los sistemas de gestin de riesgos laborales, as como los beneficios de su integracin con los
sistemas de calidad y medio ambiente de la empresa.
CONOCIMIENTOS
En esta Unidad de Competencia desarrollars los siguientes conocimientos disciplinares:
Entender la Prevencin en Trminos de Gestin.
Conocer los Antecedentes de la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Saber las Normas Voluntarias de Implantacin.
Comprender el Concepto de Sistema de Gestin.
Aprender la Integracin de Sistemas de Gestin.
Asimilar la Integracin Documental y Operativa.
HABILIDADES
En esta Unidad de Competencia desarrollars las siguientes habilidades relacionadas con los
conocimientos profesionales:
Trabajo Individual: Contestar a cuestiones fundamentales sobre un Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales. A realizar a lo largo de esta Unidad de Competencia.
Caso Prctico: Comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la OHSAS 18001:2007
de Talleres Carabela. A realizar a lo largo del Mdulo/Curso.
Debate: Por qu es recomendable que las empresas se certifiquen en OHSAS 18001? A realizar a
lo largo del Mdulo/Curso.
ACTITUD
En esta Unidad de Competencia desarrollars especialmente la siguiente actitud:
Conducta Preventiva.
AUTOEVALUACIN
Prevencin en Trminos de Gestin.
Antecedentes de la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Normas Voluntarias de Implantacin.
Concepto de Sistema de Gestin.
Integracin de Sistemas de Gestin.
Integracin Documental y Operativa.
TEST DE EVALUACIN DE CONOCIMIENTOS
Conocer los Sistemas de Gestin de Riesgos Laborales

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PREVENCIN EN TRMINOS DE GESTIN

La modificacin de la Ley 31/1995 por la Ley 54/2003, introdujo un nuevo enfoque de la prevencin en
trminos de gestin que constituy un cambio importante para las organizaciones.
Principales Cambios Introducidos por la Ley 54/2003 Relativos a Gestin

Obliga al empresario a integrar la actividad preventiva en el sistema general de gestin de la
empresa.
Establece un seguimiento permanente de la actividad preventiva para perfeccionar
continuamente las actividades de identificacin, evaluacin y control de los riesgos que no se
pudieron evitar.
Implantacin y aplicacin de un plan de prevencin que incluya:
-
Estructura organizativa.
Responsabilidades.
Funciones, prcticas, procedimientos y procesos.
Recursos necesarios para realizar la accin preventiva.
La documentacin que el empresario debe tener a disposicin de la autoridad laboral es:

-
Plan de prevencin.
Evaluacin de riesgos, incluidos los resultados de los controles peridicos.
Planificacin de la actividad preventiva incluidas las medidas de prevencin y proteccin.
Controles del estado de salud de los trabajadores.
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que causen incapacidad

laboral superior a un da de trabajo.
A su vez, el RD 604/2006, por el que se modifica el Reglamento de los Servicios de prevencin,

establece que el Plan de Prevencin debe ser aprobado por la direccin de la empresa, ser asumido
por toda la organizacin y conocido por todos los trabajadores de la misma.
Contenido del Plan de Prevencin de Riesgos Laborales

Identificacin de la empresa: actividad, caractersticas de los centros de trabajo y nmero de
trabajadores.
Estructura organizativa de la empresa, funciones y responsabilidades de cada uno de los niveles
jerrquicos en relacin con la prevencin de riesgos laborales.
Organizacin de la prevencin de la empresa, indicando la modalidad preventiva elegida y los

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rganos de representacin existentes.

Poltica, objetivos y metas en materia preventiva, as como los recursos humanos, tcnicos,
materiales y econmicos de los que dispone.
Prevencin Integral
La integracin de la prevencin, afecta tanto a todas las fases de produccin como a todos los
niveles jerrquicos de la empresa.
La prevencin integral es el conjunto de tcnicas encaminadas a reducir los riesgos y las lesiones de los
trabajadores.

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Modelo de Sistema de Gestin de SST

Un posible modelo de Sistema de Gestin de SST basado en las directrices marcadas por la Ley 54/2003
sera:
SITIO DE INTERS EN LA WEB (Acceso a travs de la Plataforma)
Navegando por la Web es posible descargarse visitar el portal de la Organizacin Internacional del
Trabajo, donde se puede encontrar normativa de la organizacin, estadsticas, publicaciones, programas
y proyectos, eventos y reuniones programados, as como los temas de los que se ocupa esta agencia
especializada de Las Naciones Unidas.

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ANTECEDENTES DE LA GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Existen una serie de modelos que tradicionalmente se emplearon para la gestin de la seguridad en el
trabajo, como medios para la evaluacin de la accidentabilidad y poder llevar a cabo cierto control
sobre las causas de accidentes.
Modelos Tradicionales de Control

Concepto creado en el ao 1966 por Frank Bird y posteriormente
desarrollado por el International Loss Control Institute de Georgia (USA).
Este modelo fue introducido en Espaa por la Asociacin para la Prevencin
de Accidentes (APA) en 1975.
Se fundamenta en el convencimiento de que accidentes de trabajo y
Control Total de
Prdidas
enfermedades profesionales, incendios y daos a equipos y a la

propiedad, forman parte integral del complejo sistema operacional que
puede controlar la administracin de las empresas a travs de la
identificacin, investigacin y anlisis de todos estos sucesos que
producen prdidas, tanto en las empresas como en las organizaciones y
en la comunidad en general.
Presenta una excesiva complejidad administrativa, que hace difcil su
implantacin en empresas con escasa estructura organizativa.
Desarrollado por la Compaa DuPont a finales de los aos sesenta con la
intencin de implicar a todos los niveles de la empresa en la prevencin de
los riesgos laborales. En vistas de sus buenos resultados internos, se cre
un departamento para aconsejar en su implantacin a otras empresas del
sector.
Modelo DuPont
Se basa en el principio fundamental de que todo accidente se puede

prevenir, y si sucede algo es porque se ha producido un fallo en la gestin.
Convierte la seguridad en el principio rector de cualquier decisin que deba
tomar el personal.
Sus principales desventajas son que se necesita una fuerte inversin inicial
y que no contabiliza los accidentes sin baja.

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Modelos Recientes de Control

BS 8800:96, Gua de los Sistemas de Gestin de Higiene y Seguridad
en el Trabajo surgi a partir de un estudio realizado en Inglaterra en 1995,
por el Engineering Employers Federation (EEF) y fue desarrollada por el
British Standars Institution (BSI). En la actualidad es uno de los modelos
ms influyentes en todo el mundo.
Se basa en las Normas BS 5750 de calidad y BS 7750 de medio ambiente y
es una recopilacin de recomendaciones o directrices sobre la gestin
de la seguridad y salud.
La Gua, presenta dos redacciones o enfoques para facilitar la integracin
Gua BS 8800:96
de la gestin de la seguridad y salud con otros modelos:

-
La primera redaccin facilita la integracin para aquellas empresas que

ya estuviesen gestionando la seguridad y salud siguiendo el modelo
publicado por el HSE (HS(G)65).
La segunda facilita la integracin para aquellas empresas que tengan

implantado un Sistema de Gestin Ambiental segn la Norma ISO
14001.
Su principal desventaja es que apenas trata temas como la vigilancia de la

salud, las contratas y la evaluacin del sistema.
Esta Norma fue publicada por la Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certificacin en 1996. AENOR la propuso como una Norma europea, pero
fue rechazada. Actualmente est anulada.
UNE 81900-EX
Es una gua para la implantacin en la empresa de un sistema de gestin de

la prevencin de riesgos laborales con criterios de calidad.
Su principal desventaja es que no contempla requisitos bsicos sobre la
vigilancia de la salud.
El INSHT ha publicado una gua de gestin de la prevencin de riesgos
Gua INSHT
laborales en la pequea y mediana empresa.

Muestra las actuaciones y procedimientos a seguir para implantar un
sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales, en las pymes,
basado en las directrices y exigencias de la legislacin de prevencin de
riesgos laborales vigente en Espaa.

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DOCUMENTO PARA LA DESCARGA (Acceso travs de la Plataforma)

Accediendo a esta Unidad de Competencia a travs de la Plataforma, puedes
descargar el interesante documento Seguridad y Salud en el Trabajo en Amrica
Latina y el Caribe. Anlisis, Temas y Recomendaciones de Poltica.

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NORMAS VOLUNTARIAS DE IMPLANTACIN

Fuera del mbito legal, la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores se ha convertido en un
valor aadido de la organizacin al crear un ambiente laboral excepcional basado en las ventajas que
aporta un trabajador sano dentro de la empresa.
Ventajas que Aporta un Trabajador Sano

Menos gastos de seguro de indemnizacin de trabajadores y menos gastos mdicos.
Menos pagos por programas de vuelta al trabajo.
Menos productos defectuosos y costes reducidos asociados con las acomodaciones en el trabajo
para trabajadores lesionados.
Aumento de productividad.
Reduccin de costes al no tener que capacitar a los trabajadores de reemplazo y al no requerir
horas extraordinarias.
Esta nueva idea como complemento a la legalidad, hizo crecer la necesidad de elaborar normas de
carcter voluntario para implementar un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.
Siguiendo los pasos de las ISO 9001 e ISO 14001, era lgico pensar que se demandara su
implementacin y certificacin de tal forma que en muchos mbitos se convertira en casi una exigencia
por razones de mercado y no por imposicin legal.
Estas nuevas exigencias requeriran un documento de reconocido prestigio mundial que permitiese a las
organizaciones disear, evaluar y certificar sus sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Al no desarrollarse una norma ISO sobre un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales,
han proliferado normas y modelos por todo el mundo generando distintos argumentos a favor y en contra
de su establecimiento.
Argumentos en Contra
Argumentos a Favor
No
Facilita la gestin de la prevencin en

empresas que operan en distinto mbitos
Facilita la integracin del Sistema de Gestin

de la prevencin con los de la gestin de la
una
norma
ni
certificar
la
legislaciones de todo el mundo.

Posibilidad de convertirse en una barrera para
calidad y del medio ambiente.

Mejora la imagen social de las empresas.
de
garantizar
Aumento de costes.
Falta de flexibilidad debido a la diferentes
entre s en cuestiones de trabajo.
cumplimiento
puede
Cansancio de las empresas en implantar y

certificar un nuevo Sistema de Gestin.
geogrficos a nivel mundial.

Facilita la gestin entre empresas implicadas
El
se
excelencia de la seguridad y salud.
el libre comercio.
Las reglamentaciones nacionales ya son
suficientemente exigentes y no se necesitara
podra

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contribuir a una menor responsabilidad de las

empresas en sus contingencias.
una norma de gestin.

Podra haber conflictos entre las normas
Facilita la aplicacin de la legislacin
internacionales
nacional.
la
reglamentacin
legal
Paralelamente a esto surgieron dos claras tendencias en el desarrollo de las normas:

Modelo de tipo global y fcilmente integrable en la gestin general de la
Modelo Certificable
empresa.
La voluntariedad no podra preservarse por motivos de mercado
conllevando para las pequeas empresas un aumento de costes importante.
Deficiente garanta real de la disminucin de los riesgos.
Normas OHSAS.
Modelo No Certificable
Modelo de tipo global y fcilmente integrable en la gestin general de la

empresa.
Promueve la voluntariedad en su sentido ms amplio.
Directrices de la OIT y de la Unin Europea.
Evolucin Hacia OHSAS 18001

De entre todas las guas y normas de gestin de la seguridad y la salud en todo el mundo, cabe destacar:
Gua britnica BS 8800.
Norma experimental espaola UNE 81900:1996-EX: actualmente anulada.
Norma OHSAS 18001.
Directrices de la OIT y de la UE.
Las diferencias bsicas existentes entre todas ellas radican en la posibilidad de certificacin de las
mismas, la voluntariedad entendida en el sentido amplio de la palabra y el nivel de especificacin en el
que se siten.

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Conceptos Bsicos
Implantacin voluntaria.
Consideracin de las circunstancias especiales de las PYME.
Procedimientos de evaluacin que no requieren auditoras externas
obligatorias.
Gua de la UE
No certificables.
Justificable econmicamente.
Incorporacin de los trabajadores y/o sus representantes en el diseo,
implementacin y evaluacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud.
Desarrollo y mejora de las aptitudes para el cumplimiento de la legislacin.
Ofrece directrices que sern adaptadas a cada pas siempre desde la
perspectiva de la voluntariedad.
Promueve la participacin de los trabajadores en el Sistema de Gestin.
Integra el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud como parte de la
gestin general de la organizacin.
Compromiso de la direccin y mejora continua.
Evita gastos innecesarios y trmites administrativos.
Insta al desarrollo de directrices nacionales en funcin de las necesidades
Directrices de la OIT
particulares de las organizaciones teniendo en cuenta:

-
Tamao e infraestructura.
Tipo de peligros y riesgos.
Actividad econmica y otras caractersticas que justifiquen la aplicacin

de sistemas especficos.
Reconocimiento pblico del xito de los sistemas de gestin.

11
Cronologa
Desde al ao 1996 hasta el 2007 se han producido una serie de acontecimientos que finalmente
desembocaron en la publicacin de la actual norma OHSAS 18001:2007.
BSI- British Standard Institution- publica la Gua BS 8800. No certificable.

1996
AENOR publica la norma UNE 81900 EX en fase experimental con motivos

de certificacin.
La OIT encarga un estudio sobre los sistemas de gestin a la IOHAInternacional Occupational Hygiene Association- y le pide que defina los
elementos de un sistema de gestin de tipo global, integrable y voluntario en
el sentido amplio de la palabra.
1997
La OIT quita implcitamente, su apoyo a las normas certifcables.

El SAI- Social Accountability Internacional- publica la norma SA 8000 sobre
responsabilidad social con un enfoque dirigido a evitar el desarrollo de
empresas sweatshops consideradas como una de las mayores dificultades
para la implantacin de una norma de gestin de la seguridad y la salud en
el trabajo de tipo internacional.
1998
1999
ISO no apoya a la Organizacin Internacional del Trabajo en el desarrollo de un

documento de recomendaciones sobre los sistemas de SST.
Un consorcio de organizaciones liderado por la BSI y entre los que se
encuentran AENOR, Bureau Veritas, etc, publica la especificacin OHSAS
18001:1999. Internacional y certificable.
La Unin Europea publica el documento 0135/4/99 EN. European
guidelines on the successful organisation of safety and health protection for
workers at work.
2000
Se publica OHSAS 18002, directrices para la implantacin de OHSAS 18001.
2001
Se publican las directrices de la OIT relativas a los sistemas de gestin de

seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH.
2004
Se publica la norma ISO 14001:2004, generando la necesidad de una revisin

de la OHSAS 18001:1999.

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Se publica ANSI Z10, documento sobre gestin de el riesgo American

2005
National Standard - Occupational Health and Safety Management Systems.

Se decide que la norma OHSAS 18001:1999 debe ser revisada.
2006
2007
Empieza a circular el primer borrador de la nueva versin de OSHAS 18001 y en

octubre sale un segundo borrador.
Se publica la nueva versin, OHSAS 18001:2007.
Se acuerda un calendario de reuniones para la revisin de OHSAS 18002.
Comparacin entre OHSAS 18001, Gua BS 8800 y Directrices de la OIT

Estableciendo una comparacin entre las normas OHSAS, Gua BS y Directrices de la OIT se observa
que las primeras tienen mayor grado de exigencia empleando con frecuencia el tono imperativo y
demandando el desarrollo y mantenimiento de procedimientos, as como el establecimiento de
mecanismos para la realimentacin de la gestin.
OHSAS 18001:2007
BS 8800:1996
Directrices OIT:2001
4. Elementos del sistema de

4.1 Requisitos Generales. gestin de la seguridad y salud
ocupacionales.
3.1 Poltica en materia de SST.
4.2 Poltica de seguridad 4.1 Poltica de seguridad y salud
3.2
Participacin
de
y salud ocupacional.
ocupacional.
trabajadores.
4.3 Planificacin.
4.3.1. Identificacin
peligros,
evaluacin
control de riesgos.
los
4.2 Planificacin.
de 4.2.1. Generalidades.
y
4.2.2. Evaluacin del riesgo.
3.9.2 Planificacin, desarrollo

aplicacin del sistema.
3.10.1 Medidas de
peligros y riesgos.
4.3.2. Requisitos legales y 4.2.3. Requisitos legales y otros

3.7 Examen inicial.
otros requisitos.
requerimientos.

13
control
y
de
3.8 Objetivos en materia de SST.

y 4.2.4. Preparativos de la gestin de
3.9 Planificacin, desarrollo y
la seguridad y salud ocupacional.
aplicacin del sistema.
4.3.3.
Objetivos
programas.
4.4
Desarrollo
actuaciones.
4.3 Desarrollo y actuaciones.
4.4.1. Recursos, funciones,

4.3.1.
Estructura
responsabilidad y control
responsabilidades.
de riesgos.
y 3.3 Responsabilidad y obligacin de

rendir cuentas.
4.4.2.
Competencias,
4.3.2. Competencias, formacin y
formacin y toma de
3.4 Competencia y formacin.
concienciacin.
conciencia.
4.4.3.
Comunicacin,
4.3.3. Comunicaciones.
participacin y consulta.
4.3.4. Documentacin del Sistema de 3.5 Documentacin del Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud.
Gestin de la SST.
4.4.4. Documentacin.
4.4.5.
Control
documentos.
3.6 Comunicacin.
de
4.3.5. Control de la Documentacin.
3.5 Documentacin del Sistema de

Gestin de la SST.
3.10.1.2 Medidas de control de
peligros y riesgos.
4.4.6. Control operacional.
4.3.6. El control de las actuaciones

(operacional).
3.10.2 Gestin del cambio.
3.10.4 Contratacin y adquisiciones.

4.4.7.
Preparacin
y
4.3.7. Prevencin y respuesta ante 3.10.3 Preparacin
respuesta
ante
las emergencias.
para emergencia.
emergencias.
4.4.
Verificacin
correctoras.
4.5. Verificacin.
respuesta
acciones
4.5.1.
Seguimiento
y
4.4.1. Seguimiento y medicin.
medicin del desempeo.
3.11 Medicin del desempeo
4.5.3.1. Investigacin
accidentes.
3.12 Investigacin de accidentes,

enfermedades e incidentes.
de
4.5.3.2 No conformidades,
accin
correctiva
y 4.4.2. Acciones correctoras.
preventiva.
3.15 Accin preventiva y correctora.

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4.5.4. Control
registros.
de
los
4.5.5. Auditora Interna.
4.6. Revisin
direccin.
por
la
4.4.3. Registros.
3.5 Documentacin del Sistema de

Gestin de la SST.
4.4.4. Auditora.
3.13 Auditora.
3.14 Examen
direccin.
4.5. Revisiones peridicas.
realizado
la
3.15 Accin preventiva y correctora.

3.16 Mejora continua.

15
por
CONCEPTO DE SISTEMA DE GESTIN

Un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales provee unos medios para la gestin de
los aspectos de seguridad de una forma estructurada, de forma que se mejore la salud laboral dentro de
la empresa. Se puede definir como:
Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para desarrollar e implementar su poltica
de SST y gestionar sus riesgos para la SST.
Incluye la estructura de la organizacin, la planificacin de actividades, responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos y los recursos.
OHSAS 18001:2007
Un Sistema de Gestin de la seguridad deber aplicarse a todas las operaciones, equipos y procesos de
la empresa y a todos los empleados y visitas, teniendo en cuenta la estructura organizacional y la
evaluacin inicial de riesgos, ambos caractersticos de cada empresa. El Sistema de Gestin de la SST
debe formar parte del sistema general de gestin de la empresa.
Su implantacin ser efectiva cuando cumpla unos objetivos mnimos.
Objetivos Mnimos de Eficacia en la Implantacin de un Sistema de Gestin SST

Facilitar y promover la prevencin de las lesiones y enfermedades profesionales.
Asegurar el control o eliminacin de los riesgos potenciales presentes en el trabajo.
Asegurar la minimizacin de la posibilidad de daos materiales o de produccin.
Cumplir de forma continua la legislacin y normativa interna en materia de prevencin.
Minimizar costes directos e indirectos de los accidentes y enfermedades profesionales.
El punto de partida para implantar un Sistema de Gestin de SST con xito, es que la alta direccin de la
organizacin, adems de ser consciente de la importancia de actuar de acuerdo con las exigencias
reglamentarias, comprenda el valor de un sistema de prevencin eficaz y su contribucin al buen
funcionamiento de la empresa.
A la hora de implantar el Sistema tambin se debe contar con los recursos humanos y materiales
necesarios.

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INTEGRACIN DE SISTEMAS DE GESTIN

Actualmente en las empresas coexisten diferentes sistemas de gestin relacionados con diversos
aspectos de la poltica de la empresa, como pueden ser la calidad, el medio ambiente, la prevencin de
riesgos laborales, el financiero, el comercial, el jurdico, administrativo, etc.
La integracin de Sistemas de Gestin de Calidad, Medio Ambiente y Prevencin, se puede entender
como una herramienta que proporciona considerables beneficios en su implantacin dentro de la
organizacin, ya que, debido a su similitud, una parte de su documentacin y actividades pueden ser
gestionadas de forma comn. De este modo, se consigue entre otros:
Aumentar la eficiencia.
Optimizar los recursos.
Simplificar los procesos.
Eliminar operaciones innecesarias, etc.
Elementos del Sistema de Gestin Integrado

Sistema de Gestin de
la Calidad
Pretende conseguir la calidad de productos y/o servicios y satisfaccin de

los clientes mediante el control de los procesos.
Sistema de Gestin
Medioambiental
Pretende conseguir la proteccin medioambiental y la prevencin de la

contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.
Sistema de Gestin de
la SST
Pretende conseguir la proteccin total de la seguridad y salud de los

miembros de la organizacin mediante la adecuacin de las instalaciones y las
actividades.
Retos y Beneficios de la Integracin de Sistemas

La implantacin de un Sistema Integrado de Gestin (SIG) dentro de una organizacin proporciona
una serie de beneficios, aunque como cualquier innovacin implica la aparicin de nuevos retos a
superar, lo que se debe interpretar como oportunidades de mejora.
Uno de los principales retos que ha de afrontar la organizacin que comienza la implantacin de un
sistema de gestin integrado, es conseguir la implicacin de todos los miembros de la misma.
Es por esta razn que, no se deben escatimar esfuerzos en hacer conscientes a los miembros de la
organizacin de la importancia de realizar las funciones asignadas, segn las directrices
establecidas, adems de proporcionarles la formacin necesaria para llevar a cabo esas funciones
adecuadamente.

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Retos para la Integracin
Concienciacin
En general, implica una ampliacin de la cultura existente en materia

medioambiental y de prevencin de riesgos laborales, debido a que el personal
est ms habituado a los temas relacionados con la calidad.
Formacin
El personal de la organizacin debe disponer de las competencias adecuadas

para realizar las funciones que le han sido asignadas, siendo necesario un
mayor esfuerzo en materia de formacin y un compromiso con el mismo por
parte de la direccin.
Beneficios de la Integracin
Permite una simplificacin y reduccin de la documentacin que facilita y agiliza
la gestin.
Simplificacin de
Sistemas Documentales
Manual comn.
Procedimientos de gestin comunes.
Instrucciones operativas integradas.
Eficacia de la Evolucin Posibilita conocer de un modo global los avances logrados por la
y Seguimiento
organizacin en materia de calidad, seguridad y medio ambiente.
Participacin del
Personal
Implica un aalto nivel de satisfaccin de los trabajadores, y mayor implicacin

en el proyecto empresarial.
Participacin de los
Clientes y Proveedores
Implica una mejora de las rutinas y procesos tcnicos de la empresa, que

redunda en el entorno laboral y los clientes.
Menor coste en auditoras, que se pueden realizar de forma conjunta.
Disminucin de Costes
Aprovechamiento de documentacin.
Aprovechamiento de estructuras y recursos comunes.
Mejora del Control de la

Organizacin
Se obtiene una mejora del control de la gestin global de la organizacin y de

las actividades y procesos.

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Participacin de forma solidaria en la mejora de la calidad, en la reduccin de los

riesgos y en la preservacin del medio ambiente, traducindose en:
Compromiso de la
Empresa
Optimizacin de funcionamiento.
Aumento de su competitividad.
Incentivo para la innovacin.
Disminucin del Periodo La implantacin simultnea, implica un periodo de implantacin total ms corto
de Implantacin
que la suma de los perodos de los sistemas de forma secuencial.
Proceso de Integracin de los Sistemas

Para que el SIG sea ventajoso es necesario planificar cmo se va a realizar la integracin y qu
elementos del sistema van a integrarse, siendo necesario diferenciar los elementos comunes y fcilmente
integrables de las normas, de aquellos que requieren un trato especfico.
Conviene en cualquier caso afrontar el proceso de integracin mediante un programa definido,
adaptado a las particularidades de cada organizacin.
Etapas del Proceso de Integracin

Anlisis de la Situacin
Inicial
Conocer la situacin en que se encuentra cada rea de gestin.
Deteccin de las
Acciones a Realizar
Identificar las actividades y procesos sobre los que actuar atendiendo a la

legislacin vigente de aplicacin, la normativa de tipo voluntario a la que se
somete la organizacin, los requisitos de los clientes, etc., como base para el
establecimiento del sistema.
Definicin del Sistema
Definir el grado de integracin a lograr, documentacin soporte, mtodo de

gestin y mantenimiento del sistema.
Establecimiento del
Programa de Trabajo
Definicin de tareas.
Orden de precedencia en el tiempo.
Recursos necesarios: humanos, materiales y econmicos.
Responsables de la ejecucin de cada tarea.
Plazos estimados para ello.

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Desarrollo e
Implantacin del
Sistema
Ejecucin de las actividades programadas y seguimiento y control de las

posibles desviaciones respecto a los requisitos y directrices establecidos.
Formacin y Difusin
Actividades a realizar en distintos momentos del proyecto con el fin de dar a

conocer el sistema y las modificaciones que suponga en la sistemtica de
trabajo habitual.

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INTEGRACIN DOCUMENTAL Y OPERATIVA

La integracin operativa de los sistemas ha de ser estudiada y planificada para lograr su implantacin
gradual, que debe verse alimentada por la propia experiencia positiva que el proceso conlleva.
Los puntos clave para una correcta interaccin operativa de sistemas son:
Definir una poltica empresarial unitaria, que debe ser aprobada por la direccin y contar con el
apoyo de sus trabajadores o representantes. Consistir en una declaracin de principios y
compromisos que promuevan mejorar continuamente las condiciones de trabajo y la calidad de los
productos y procesos, garantizando el respeto al medio ambiente en un desarrollo sostenible.
Establecer una estructura organizativa del sistema integrado de gestin, definiendo las funciones
y responsabilidades. Es necesario estructurar como se establecern las relaciones de cooperacin
entre unidades funcionales y personas con responsabilidades sobre los sistemas, para coordinar la
actuacin de las distintas reas.
Integracin Documental
Un aspecto fundamental en la implantacin de un sistema integrado es la unificacin del propio sistema
de gestin documental de la organizacin. sta ser una herramienta bsica de integracin de
sistemas y de la efectividad en su aplicacin.
El sistema documental unitario debera definir fundamentalmente:
Mecanismos para la identificacin de todos los documentos, con referencia a su fecha de
actualizacin.
Vas para la elaboracin de procedimientos.
Mtodos de aprobacin y control de distribucin.
Modo de archivo: centralizado o descentralizado.
Metodologa para la revisin documental.
La jerarqua documental del sistema de gestin integrado es anloga a la de los sistemas de gestin de
forma independiente. Las empresas deben adoptar la modalidad de organizacin de la documentacin
que ms se adapte a sus necesidades, partiendo de una poltica para cada rea de gestin o unificando
los compromisos establecidos en una poltica integrada.
Distintos Manuales, Procedimientos Generales y Especficos

Un posible mtodo de documentacin del SGI, consiste en disponer de un manual para cada rea de
gestin, un conjunto de procedimientos generales o comunes a todos los sistemas y una serie de
procedimientos especficos para cada sistema.
Este sistema puede ser recomendable cuando las auditoras de certificacin no vayan a realizarse de
forma integrada.

21
Disponer de varios manuales, tiene como ventaja que cada manual puede
seguir de forma literal los requisitos y estructura de aplicacin de cada
Norma.
Manuales
Desde todos los manuales se debe hacer referencia a los procedimientos

comunes a todas las reas de gestin, lo que obliga a que el mtodo de
identificacin y/o codificacin de los procedimientos sea absolutamente
comn.
Procedimientos derivados de aquellos requisitos de las normas que son

comunes y se refieren a aspectos generales de la gestin.
Los elementos del sistema integrado que generalmente se controlan mediante
procedimientos comunes son:
Procedimientos
Generales
Procedimientos
Especficos
Control de la documentacin.
Control de registros.
Requisitos legales y otros requisitos.
Tratamiento de no conformidades.
Adopcin de acciones correctivas y acciones preventivas.
Formacin.
Comunicacin.
Auditoras.
Revisin por la direccin.
Procedimientos derivados del control operacional de cada rea de gestin, pero

tambin se tendrn en cuenta las exigencias que determine el sistema de
gestin integrada.

22
Un nico Manual, Procedimientos Generales y Especficos

Otro mtodo para la integracin de la documentacin de los requisitos de los Sistemas de Gestin, se
basa en la elaboracin de un nico manual que contemple los requisitos de todas las normas, lo que se
suele conocer como Manual Integrado.
Disponer de un nico manual tiene como ventaja un menor volumen de la documentacin a controlar,
distribuir y mantener.
Caractersticas del Manual Integrado

Debe dar respuesta a todas las normas.
Es conveniente que disponga de una tabla de referencias cruzadas entre los requisitos que
especifica cada una de las normas y los apartados del manual donde se contemplan. De este modo
se aprovechan al mximo las sinergias de cada uno de los sistemas.
Debe describir de forma genrica la estructura de los sistemas de gestin particulares y hacer
referencia a los documentos de los mismos.

23
Software de Gestin
Las nuevas tecnologas de la informacin suponen un soporte tcnico que puede facilitar la gestin
integrada de sistemas.
Las organizaciones deben aprovechar las ventajas de la aplicacin de herramientas informticas al
funcionamiento de su Sistema Integrado de Gestin.
En el mercado, se pueden encontrar distintas opciones de software para la gestin de sistemas. En este
sentido, la Asociacin Espaola para la Calidad, AEC, ofrece un listado de programas para gestin de
la calidad, el medio ambiente, seguridad industrial, y sistemas integrados en estas reas, de distintas
empresas,
que
se
puede
consultar
a
travs
de
su
pgina
web:
http://www.aec.es/infoteca/software.asp.

24
Ventajas de la Aplicacin de Software para la Gestin

Disminucin de consumo de papel.
Preservar de forma de integral la documentacin existente.
Conocer fcilmente el estado de los documentos, obsoleto, modificado, aprobados, etc.
Posibilitar fcilmente la visualizacin de datos.
Utilizar firmas digitales, las cuales estn aceptadas por las Entidades de Certificacin.
Ser utilizado por todos los departamentos de la compaa.
Facilitar la distribucin eficaz de los recursos.
Seguir la programacin peridica de auditoras, formacin, calibraciones, y revisiones de
equipos de inspeccin y ensayos, as como de mquinas, herramientas y utillajes.
Reducir el nmero y duracin de las reuniones para informar, discutir, controlar, etc.
Realizar estadsticas y medicin de la satisfaccin del cliente, por medio de encuestas
automticas.
Comunicacin electrnica, tanto interna como externa, por medio de informes y actas.
Tener un control de los histricos.
Simplificar el manejo de la informacin ante posibles cambios de normativas de referencia.
MASTER CLASS (Acceso a travs de la Plataforma)
Accediendo a esta Unidad de Competencia a travs de la Plataforma, puedes visualizar en diferido el

Webinar OHSAS 18001 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud de los Trabajadores, impartido
por Juan Carlos Fernndez, Jefe de Estudios de Bureau Veritas Business School, en el que se repasa
de manera pormenorizada esta normativa.
Si deseas asistir a un Master Class en directo puedes ver la programacin mensual e inscribirte a
travs del campo TV Educativa BVBS, que encontrars en el Campus Virtual.

25
HABILIDADES
TRABAJO INDIVIDUAL
Descarga desde la Plataforma, el/los Trabajo/s Individuales/s (TI) relacionado/s con esta Unidad de
Competencia y compltalo/s siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo Instrucciones para la
preparacin y resolucin de un Trabajo Individual
Puedes acceder a este archivo a travs de la ventana principal, Campus Virtual, dentro del apartado
Recursos > Documentacin/ Documentacin General.
CASO PRCTICO
Descarga desde la Plataforma el Caso Prctico (CP), relacionado con las Unidades de Competencia del
Mdulo o temticas del Curso y resulvelo, siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo
Instrucciones para la preparacin y resolucin de un Caso Prctico.
Puedes acceder a este archivo a travs de la ventana principal, Campus Virtual, dentro del apartado
Recursos > Documentacin/ Documentacin General.
DEBATE
Sigue las instrucciones indicadas en el apartado Habilidades > Debate, de la Gua del Alumno, y debate
junto con el resto de compaeros en los diferentes temas abiertos.
Puedes acceder a la Gua del Alumno a travs de la ventana principal, Campus Virtual, dentro del
apartado Recursos/Documentacin.

26
ACTITUD
CONDUCTA PREVENTIVA
Adoptar las medidas necesarias para evitar un problema o riesgo, que puede causar una lesin o
enfermedad.
La prevencin es el conjunto de acciones necesarias para disminuir la produccin de un riesgo,

adoptando las medidas ms adecuadas a la situacin planteada.
Por ejemplo, en materia de seguridad alimentaria la higiene de las manos es fundamental para evitar
transmitir grmenes que puedan provocar la contaminacin de los alimentos. Adems de la
contaminacin microbiolgica, las manos pueden entrar en contacto con posibles sustancias txicas
nocivas para la salud.
Pero, para que la prevencin sea efectiva, se deben modificar todos aquellos hbitos de comportamiento
inadecuados o de riesgo, para ello es necesario:
Poseer informacin suficiente y vlida sobre los diversos factores de riesgo.
Tener conciencia del riesgo que supone mantener ese hbito de conducta.
Tomar la decisin de modificar o evitar la accin o actividad causante del riesgo.
Mantener a lo largo del tiempo ese cambio de comportamiento.

27
NOTAS

28
902 350 077

formacion@bvbs.es
www.bureauveritasformacion.com
Conocer los Sistemas de Gestin de

Riesgos Laborales
Bureau Veritas Formacin, S.A. Unipersonal
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Recursos necesarios para realizar la accin preventiva.

La documentacin que el empresario debe tener a disposicin de la autoridad laboral es:

Evaluacin de riesgos, incluidos los resultados de los controles peridicos.

Planificacin de la actividad preventiva incluidas las medidas de prevencin y proteccin.

Controles del estado de salud de los trabajadores.

Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que causen incapacidad

A su vez, el RD 604/2006, por el que se modifica el Reglamento de los Servicios de prevencin,

Contenido del Plan de Prevencin de Riesgos Laborales

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rganos de representacin existentes.

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de la gestin de la seguridad y salud con otros modelos:

La primera redaccin facilita la integracin para aquellas empresas que

La segunda facilita la integracin para aquellas empresas que tengan

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Facilita la gestin de la prevencin en

Facilita la integracin del Sistema de Gestin

legislaciones de todo el mundo.

calidad y del medio ambiente.

entre s en cuestiones de trabajo.

Cansancio de las empresas en implantar y

geogrficos a nivel mundial.

excelencia de la seguridad y salud.

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contribuir a una menor responsabilidad de las

una norma de gestin.

Facilita la aplicacin de la legislacin

Paralelamente a esto surgieron dos claras tendencias en el desarrollo de las normas:

Modelo de tipo global y fcilmente integrable en la gestin general de la

Evolucin Hacia OHSAS 18001

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particulares de las organizaciones teniendo en cuenta:

Tipo de peligros y riesgos.

Actividad econmica y otras caractersticas que justifiquen la aplicacin

Reconocimiento pblico del xito de los sistemas de gestin.

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BSI- British Standard Institution- publica la Gua BS 8800. No certificable.

AENOR publica la norma UNE 81900 EX en fase experimental con motivos

La OIT quita implcitamente, su apoyo a las normas certifcables.