EL DERECHO DE ASOCIACIN

OSCAR JAVIER MENDEZ ESTRADA

Cdigo 0103784
2 da Actividad

Tutor:
HERNAN MORALES MORALES

Derecho Laboral

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

INSTITUTO DE EDUACION SUPERIOR A DISTANCIA INSEDI
AGOSTO 2012

CONTRATO DE REALIDAD

Para poder establecer una apreciacin general y lo ms completa posibles, se

hace necesario observar como a travs de la historia se ha propendido rescatar o
defender los derechos del ser humano, en sus diferentes campos de accin, y en
esta oportunidad observaremos como se establecen los lineamientos para la
defensa de los trabajadores en diferentes mbitos legales.
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas
nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Este derecho Universal,
consagrado en nuestra constitucin, posibilita o permite que los ciudadanos
constituyamos todo tipo de asociaciones civiles, e incluso comerciales (stas
adems tienen un reconocimiento en otra norma constitucional, igual que sucede
con los sindicatos), con nimo de lucro o sin nimo de lucro, para desarrollar los
fines que se definan en su objeto.

ARTICULO 38. Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de

las distintas actividades que las personas realizan en sociedad.
ARTICULO 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir
sindicatos o asociaciones, sin intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico
se producir con la simple inscripcin del acta de constitucin.
Como complemento a la implementacin de estos derechos la carta poltica
tambin nos indica:
La libertad religiosa est garantizada en el Art. 18 de la Carta Poltica
ARTICULO 18. Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie ser molestado por
razn de sus convicciones o creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a
actuar contra su conciencia.
ARTICULO 55. Se garantiza el derecho de negociacin colectiva para regular las
relaciones laborales, con las excepciones que seale la ley.
Es deber del Estado promover la concertacin y los dems medios para la solucin
pacfica de los conflictos colectivos de trabajo.
La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones
sociales y gremiales se sujetarn al orden legal y a los principios democrticos.
La cancelacin o la suspensin de la personera jurdica slo proceden por va
judicial.

Se reconoce a los representantes sindicales el fuero y las dems garantas

necesarias para el cumplimiento de su gestin.
No gozan del derecho de asociacin sindical los miembros de la Fuerza
Pblica.
Lo anterior autoriza a los trabajadores y empleados, que en cumplimiento del
principio de asociacin (artculo 38) creen o funden sindicatos de trabajadores y
empleados as como asociaciones de sindicatos.
Igual derecho se concede a los empresarios para crear o fundar asociaciones o
agremiaciones para la defensa de sus intereses.
En Colombia existen varias organizaciones sindicales, entre las que se
encuentran: La Central Unitaria de Trabajadores -CUT-, la Confederacin General
del Trabajo -CGT-, entre muchos otros.
La libertad de asociacin o derecho de asociacin es un derecho humano que
consiste en la facultad de unirse y formar grupos, asociaciones u organizaciones
con objetivos lcitos, as como retirarse de las mismas. La libertad o el derecho de
asociacin suponen la libre disponibilidad de los individuos para constituir
formalmente agrupaciones permanentes o personas jurdicas encaminadas a la
consecucin de fines especficos. Es una de las prolongaciones de las libertades
de pensamiento, expresin, reunin y una antesala de los derechos de
participacin, en la medida en que la participacin poltica se canaliza
preferentemente a travs de formas especficas de asociaciones, entre las que los
partidos polticos ocupan un lugar sealado. Es un derecho personal que debe ser
ejercido con relacin a otros, ya que nadie puede asociarse consigo mismo. Al
igual que el derecho de reunin tambin se ejerce con otros, pero el de reunin es
un derecho meramente temporal de juntarse con otras personas, y acabada la
charla, debate o dilogo termina su fin, mientras en la asociacin, tiene un sentido
de permanencia. Las asociaciones comenzarn y desenvolvern su existencia en
base a reuniones de sus miembros, se consolidar una agrupacin de personas
estable y organizada para el cumplimiento de fines determinados, que pueden ser
religiosos, polticos, deportivos, laborales, tursticos, educativos.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1976) en su artculo 22
tambin reconoce este derecho de asociacin aclarando que incluye el de
constituir sindicatos, aunque impone ciertas restricciones en pos de la democracia,
que son no entorpecer ni alterar la seguridad de la nacin, el orden y la seguridad
pblicos, o en caso de que estn en juego la salud, la moral pblicas o los
derechos de terceros. Tambin pueden imponerse restricciones legales a los
miembros de fuerzas policiales y militares. El artculo 4b de la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial,
declara ilegal, y por lo tanto prohbe, las organizaciones cuya finalidad sea la
propaganda de cualquier forma de discriminacin racial, calificando esta actividad
como delito.

Desde mediados del siglo XX, el derecho de asociacin ha ido siendo cada vez
ms reconocido en el derecho internacional en diversos documentos:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos lo proclama en su artculo 20
en los siguientes trminos:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos elaborado en el mbito de la
Organizacin de las Naciones Unidas contempla la libertad de asociacin en su
artculo 22, si bien admite la posibilidad de restricciones en el mismo. El apartado 1
dice lo siguiente:
Toda persona tiene el derecho a la libertad de asociacin con otras, incluyendo el
derecho a crear y formar parte de los sindicatos laborales para la proteccin de
sus intereses.
La Convencin Europea de Derechos Humanos elaborada en el mbito del
Consejo de Europa lo proclama en su artculo 11, junto con el derecho de reunin,
e incluyendo expresamente en su mbito el derecho de sindicacin. Admite
restricciones al mismo. Entre lo que podemos indicar:
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin pacfica y a la libertad de
asociacin, incluido el derecho de fundar, con otras, sindicatos y de afiliarse a los
mismos para la defensa de sus intereses.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos elaborada en el mbito de la
Organizacin de Estados Americanos lo proclama en su artculo 16, admitiendo
tambin restricciones. Dentro de su texto dice:
Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos,
religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de
cualquiera otra ndole.

LOS CONVENIOS 87 Y 98 DE OIT

El convenio reconoce que los trabajadores tienen el derecho de constituir las

organizaciones que estimen conveniente y de afiliarse a ellas, para defender sus
intereses, es decir, formar y ser parte de sindicatos.
Publicado el 17 de mayo que la Comisin Nacional para la Modernizacin Laboral
ha decidido proponerle al Presidente Saca la ratificacin de dos convenios
laborales de la Organizacin Internacional del Trabajo, el 87 y el 98.

Lo anterior surge como consecuencia de las presiones de la Unin Europea (UE),

para gozar de las preferencias arancelarias dentro del llamado SGP Plus, a partir
del primero de julio, prorrogado a diciembre del presente ao. Por tratarse de una
terna de inters nacional y poltico, me referir al contenido, principios y alcance
de ambos convenios.
I. El Convenio 87 se llama Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de
Sindicacin.
El principio establecido se refiere al derecho libremente ejercido por los
trabajadores, sin distincin alguna, a organizarse para fomentar y defender sus
intereses. Fue adoptado el 9 de julio de 1948 por la conferencia general de la OIT,
reunida en la ciudad de San Francisco.
Est estructurado en cuatro partes: Libertad sindical, Proteccin del derecho de
sindicacin, Disposiciones diversas y finales.
El convenio reconoce que los trabajadores tienen el derecho de constituir las
organizaciones que estimen conveniente y de afiliarse a ellas, para defender sus
intereses, es decir, formar y ser parte de sindicatos. El convenio reconoce dos
puntos de gran trascendencia poltica: Las autoridades pblicas deben abstenerse
de toda intervencin que tienda a limitar ese derecho o a entorpecer su ejercicio
legal. Asimismo, dichas organizaciones de trabajadores no estn sujetas a
disolucin o suspensin por va administrativa.
II. El Convenio 98 se denomina derecho de sindicacin y negociacin colectiva.
Adoptado el 1 de julio de 1949 en Ginebra.
El principio establecido en este convenio consiste en la proteccin de los
trabajadores en ejercicio del derecho de sindicacin y la proteccin contra acto de
injerencia contra dichas organizaciones (lase sindicatos) y el fomento de la
negociacin colectiva.
El convenio regula que los trabajadores deben gozar de adecuada proteccin
contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical.
Especialmente protege el rechazo de su contratacin a causa de su afiliacin
sindical, o el despido por su participacin en actividades sindicales.
Por otra parte, se deben crear organismos nacionales, o sea, autoridades
gubernamentales para garantizar el derecho de sindicacin de los trabajadores.
Asimismo, el gobierno debe garantizar y proteger la negociacin y los contratos
colectivos de dichas organizaciones o sindicatos.

CONVENIO 87
Convenio relativo a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin.
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:
Convocada en San Francisco por el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 17 de junio de 1948 en
su trigsima primera reunin.
Despus de haber decidido adoptar, en forma de convenio, diversas proposiciones
relativas a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin, cuestin
que constituye el sptimo punto del orden del da de la reunin.
Considerando que el prembulo de la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo enuncia, entre los medios susceptibles de mejorar las
condiciones de trabajo y de garantizar la paz, la afirmacin del principio de la
libertad de asociacin sindical.
Considerando que la Declaracin de Filadelfia proclam nuevamente que la
libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso constante.
Considerando que la Conferencia Internacional del Trabajo, en su trigsima
reunin, adopt por unanimidad los principios que deben servir de base a la
reglamentacin internacional.
Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su segundo
perodo de sesiones, hizo suyos estos principios y solicit de la Organizacin
Internacional del Trabajo la continuacin de todos sus esfuerzos a fin de hacer
posible la adopcin de uno o varios convenios internacionales, adopta, con fecha
nueve de julio de mil novecientos cuarenta y ocho, el siguiente Convenio, que
podr ser citado como el Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del
derecho de sindicacin, 1948, en sus apartes dice:
PARTE I. LIBERTAD SINDICAL
Artculo 1.- Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el
cual est en vigor el presente Convenio se obliga a poner en prctica las
disposiciones siguientes.
Artculo 2.- Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin
autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen
convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola
condicin de observar los estatutos de las mismas.
Artculo 3.- 1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el
derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir

libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades

y el de formular su programa de accin.
Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a
limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
Artculo 4.- Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn
sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa.
Artculo 5.- Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el
derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a las
mismas, y toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de
afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores.
Artculo 6.- Las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio se aplican
a las federaciones y confederaciones de organizaciones de trabajadores y de
empleadores.
Artculo 7.- La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de
trabajadores y de empleadores, sus federaciones y confederaciones no puede
estar sujeta a condiciones cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones
de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio.
Artculo 8.- 1. Al ejercer los derechos que se les reconocen en el presente
Convenio, los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas
estn obligados, lo mismo que las dems personas o las colectividades
organizadas, a respetar la legalidad.

EL CONVENIO 98
Convenio relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva. La Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1949 en
su trigsima segunda reunin.
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la
aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva,
cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y despus
de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio
internacional, adopta, con fecha primero de julio de mil novecientos cuarenta y
nueve, el siguiente Convenio que podr ser citado como el Convenio sobre el
derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949:

Artculo 1.- 1. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra

todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin
con su empleo.
2. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga
por objeto:
a) sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un
sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato.
b) despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su
afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de las horas
de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.
Artculo 2.- 1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern
gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de
las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en
su constitucin, funcionamiento o administracin.
2. Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo,
principalmente, las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de
organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin
de empleadores, o a sostener econmicamente, o en otra forma, organizaciones
de trabajadores, con objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de un
empleador o de una organizacin de empleadores.
Artculo 3.- Debern crearse organismos adecuados a las condiciones nacionales,
cuando ello sea necesario, para garantizar el respeto al derecho de sindicacin
definido en los artculos precedentes.
Artculo 4.- Debern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales,
cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar entre los empleadores y las
organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de
trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin
voluntaria, con objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las
condiciones de empleo.
Artculo 5.- 1. La legislacin nacional deber determinar el alcance de las
garantas previstas en el presente Convenio en lo que se refiere a su aplicacin a
las fuerzas armadas y a la polica.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) fue constituida por el

Tratado de Paz de Versalles de 1919 en su parte XIII como organizacin
intergubernamental con vocacin universal y estructura tripartita, con la finalidad
de impulsar la justicia social y mejorar las condiciones de vida y trabajo en el
mundo entero. Se trata de la nica organizacin internacional de carcter tripartito,

pues en ella cada Estado Miembro participa con delegados del gobierno, de los
empleadores y de los trabajadores. Esta organizacin forma parte de la familia de
las Naciones Unidas.
La OIT est formada por tres rganos: la Conferencia Internacional del Trabajo,
rgano supremo, el Consejo de Administracin, rgano ejecutivo y la Oficina
Internacional del Trabajo, que es la secretara permanente con sede en Ginebra.
La Conferencia es la asamblea anual y el rgano que adopta las normas
internacionales del trabajo. Cada Estado Miembro est representado en ella por
cuatro delegados con derecho a voz y voto; dos representan al gobierno, uno a los
empleadores y uno a los trabajadores. Todos ellos pueden estar acompaados por
consejeros.
Los delegados empleadores y trabajadores y los consejeros tcnicos deben ser
nombrados despus de consultar con las organizaciones ms representativas de
ambos sectores. Actualmente, la OIT cuenta con 178 Estados Miembros. La
Conferencia constituye un foro mundial para la discusin de cuestiones sociales y
laborales, aprueba el programa y presupuesto de la Organizacin, adopta las
normas internacionales del trabajo, es decir, los convenios y recomendaciones y
cada tres aos elige a los miembros del Consejo de Administracin. Este es el
rgano ejecutivo y se rene tres veces al ao para tratar los asuntos de poltica y
de programa.
Est formado actualmente por 28 miembros gubernamentales1,14 empleadores y
14 trabajadores con derecho de voz y de voto. Diez estados de la mayor
importancia industrial tienen puestos permanentes en el Consejo, siendo los otros
gobiernos elegidos cada tres aos. Hay tambin 28 gobiernos, 19 empleadores y
19 trabajadores como miembros adjuntos que tienen derecho de voz pero no de
voto. El Consejo supervisa las actividades de la Oficina Internacional del Trabajo y
elige al Director General de la misma.
Los objetivos estratgicos identificados por los mandantes de la OIT son: los
derechos fundamentales en el trabajo, la generacin de empleo, la seguridad
social y el dilogo social. A este respecto, la OIT realiza actividades normativas, de
cooperacin tcnica, de formacin, de informacin y de investigacin.
Los instrumentos internacionales que adopta la Conferencia son los convenios, las
recomendaciones, las declaraciones y las resoluciones.
Los convenios y recomendaciones de la OIT constituyen las fuentes principales del
derecho internacional del trabajo. Los convenios internacionales de trabajo son
instrumentos destinados a crear obligaciones internacionales para los Estados que
los ratifican, mientras que las recomendaciones no se destinan a crear
obligaciones sino que sirven exclusivamente para definir normas dirigidas a
orientar la accin de los gobiernos. Los convenios se someten a las autoridades
competentes de los Estados Miembros que tienen plena libertad para ratificarlos o

no. Si se ratifican, su aplicacin queda sujeta a la supervisin de los mecanismos

de control de la OIT.
La actividad dedicada por la Organizacin Internacional del Trabajo a sus tareas
normativas, sobre todo a las normas internacionales del trabajo, ocupa un lugar
central entre sus medios de accin desde la fundacin de la OIT en 1919. En
conjunto, con el objetivo de fomentar el progreso social, la OIT ha elaborado ms
de 370 instrumentos internacionales del trabajo (convenios y recomendaciones) y
establecido un amplio sistema de control. El rasgo esencial de la accin normativa
radica en la estructura tripartita de la OIT, lo que implica la participacin de los
empleadores.
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo adopt los
siguientes Convenios Internacionales del Trabajo:
a) Convenio No. 87, relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho
de Sindicacin, adoptado el 9 de julio de 1948.
b) Convenio No. 98, relativo a la Aplicacin de los Principios del Derecho de
Sindicacin y de Negociacin Colectiva, adoptado el 1 de julio de 1949.
c) Convenio No. 105, relativo a la Abolicin del Trabajo Forzoso, adoptado el 25
de junio de 1957.
d) Convenio No. 138, sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo, adoptado el
26 de junio de 1973.
-

Que el Convenio No. 87 fue aprobado por el Congreso Nacional, segn

consta en el oficio No. 2.187, de 10 de noviembre de 1998, de la Honorable
Cmara de Diputados.
Que el Convenio No. 98 fue aprobado por el Congreso Nacional, segn
consta en el oficio No. 2.186, de 10 de noviembre de 1998, de la Honorable
Cmara de Diputados.
Que el Convenio No. 105 fue aprobado por el Congreso Nacional, segn
consta en el oficio No. 2.184, de 10 de noviembre de 1998, de la Honorable
Cmara de Diputados.
Que el Convenio No. 138 fue aprobado por el Congreso Nacional, segn
consta en el oficio No. 2.185, de 10 de noviembre de 1998, de la Honorable
Cmara de Diputados.
Que el Instrumento de Ratificacin de los mencionados Convenios se
deposit con fecha 1 de febrero de 1999 ante el Director General de la
Oficina Internacional del Trabajo.

Artculo nico.- Promulgase los siguientes Convenios Internacionales del

Trabajo adoptados por la Conferencia General de la Organizacin
Internacional del Trabajo:
a) Convenio No. 87, relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccin del Derecho de
Sindicacin, adoptado el 9 de julio de 1948.

b) Convenio No. 98, relativo a la Aplicacin de los Principios del Derecho de

Sindicacin y de Negociacin Colectiva, adoptado el 1 de julio de 1949.
c) Convenio No. 105, relativo a la Abolicin del Trabajo Forzoso, adoptado el 25 de
junio de 1957.
d) Convenio No. 138, sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo, adoptado el
26 de junio de 1973.
Cmplanse dichos Convenios y llvense a efecto como ley y publquese copia
autorizada de sus textos en el Diario Oficial.

CONCLUSIONES

Con quin se rene usted? Con quin conversa? Sobre qu temas? A quin
escoge como colaborador, o como socio en un negocio? Pues a quin quiera, a
quin la parezca ms afn con su estilo o intereses, a quin la parezca ms
capacitado, o, a quin quiera. La necesidad de asociacin es inherente a la
naturaleza humana. Ciertamente no somos los nicos mamferos que nos
asociamos para trabajar, pero s somos los nicos que escogemos con quin, en
qu empeos o empresas, en qu momento y hasta cundo, en fin, somos los
nicos que nos asociamos en libertad.
la libertad de asociacin se traduce en los trabajadores en el derecho a formar
sindicatos, y para tal fin, existen normas complementarias que reglamentan la
actividad en el Cdigo Sustantivo del Trabajo, y los convenios internacionales OIT
en particular los No 87, 98, 151 y 154 que al ser suscritos y ratificados por el
estado colombiano bajo las leyes 26, 27, 411 y 524 respectivamente, hacen parte
de la normatividad Nacional en el llamado bloque de constitucionalidad, haciendo
exigible a las autoridades administrativas su cumplimiento en lo referente entre
otras a la negociacin colectiva para los servidores pblicos en Colombia, que
materializa la libre asociacin de los/as trabajadores.
los ciudadanos se renen para diferentes actividades de inters comn, los/as
trabajadores al servicio del estado nos asociamos en sindicatos para establecer
con el empleador El Estado las condiciones laborales en forma integral, para tal
estn dadas las normas de orden constitucional que facultan el derecho de
asociacin y la negociacin colectiva, con la incorporacin de los convenios
internacionales, pero la falta de voluntad poltica, sumado al inters burocrtico y
la clara afrenta al incumplimiento de las normas, vulneran los derechos
fundamentales a la libre asociacin y negociacin colectiva en los/as trabajadores
al servicio del estado.
La actividad administrativa, encargada de la promocin y control de las normas
laborales en el pas que es el Ministerio de la Proteccin Social, parecera que su
misin es contraria a los fundamentos constitucionales, las normas vigentes y su
misma razn de ser como proteccin social y del trabajo