ANEXO I

PAUTAS PARA LA ELABORACIN DE PLAN DE SUPERVISIN DEL PROCESO DE

MATRICULA ESCOLAR
En el marco del Inicio Ao Escolar 2015, la Oficina General de tica Pblica y
Transparencia del Ministerio de Educacin promueve y supervisa el desarrollo de
diversas acciones de prevencin en las respectivas instancias de gestin a fin de
evitar el condicionamiento de la matrcula escolar que vulnera el derecho a la
educacin.
En este sentido, cabe sealar que la concepcin incorrecta de los operadores del
servicio educativo principalmente de los Directores de las Instituciones
Educativas Pblicas sobre la educacin, su contenido y sus caractersticas ha
generado, en los ltimos aos, que la misma sea considerada slo como un
servicio, el cual debe ser prestado por las escuelas de acuerdo a sus
requerimientos y normas internas, y no como un derecho fundamental garante
del desarrollo personal e integral de la sociedad. La concepcin de la educacin
como servicio genera la posibilidad de establecer reglas e incurrir en conductas
que si bien, presuntamente, pretenden normar y optimizar el acceso y la
permanencia del estudiante en las instituciones educativas, en realidad
obstaculiza el goce efectivo del derecho a la educacin al limitar o impedir el
acceso de las personas a los centros educativos bajo criterios de desigualdad y
discriminacin.
Entre las conductas arbitrarias y contrarias a la normativa vigente, podemos
mencionar, que el padre de familia pague sumas de dinero a fin de obtener una
vacante de estudios para su menor hijo, que se inscriba obligatoriamente en la
asociacin de padres de familia, que cancele la totalidad de las cuotas ordinarias
establecidas por la APAFA o que el estudiante adquiera texto escolares, uniformes
u otros similares vendidos en el plantel, vulnerndose as como los contenidos
constitucionalmente
protegidos del derecho a la educacin
accesibilidad y gratuidad y generando situaciones de desigualdad y
desproteccin que afectan, generalmente, a la poblacin de escasos recursos.
Por tanto, es necesario que las Unidades de Gestin Educativa Local cumplan con
la funcin de supervisar y regular el proceso de matrcula en las Instituciones
Educativas Pblicas del mbito de su competencia, previniendo as la realizacin
de conductas que obstaculizan el acceso y el disfrute del derecho a la educacin,
para lo cual debern elaborar en la primera etapa, un plan de supervisin; y en la
segunda etapa, un informe final de evaluacin, conforme a la siguiente
estructura.
1. Diseo del plan de intervencin
a. Presentacin: Breve resumen de la UGEL, estado situacional de las
instituciones educativas, segn mbito de competencia (Nmero de I.E.
y cobertura)
b. Base normativa
c. Objetivo general: Garantizar que en las Instituciones Educativas, del
mbito de competencia de las Unidades de Gestin Educativa Local, se
desarrolle el proceso de matrcula escolar 2015 sin vulnerar el

contenido constitucionalmente protegido del derecho a la educacin,

como son disponibilidad, accesibilidad y gratuidad.
Objetivos especficos

Promover la observancia de las normas que regulan la gratuidad de

la educacin y el proceso de matrcula escolar.
Sensibilizar al personal directivo y administrativo de las Instituciones
Educativas pblicas sobre la obligatoriedad de la gratuidad del
servicio educativo en las escuelas, previniendo la realizacin de
conductas que obstaculizan el acceso y disfrute del derecho a la
educacin.
Garantizar que los padres de familia y estudiantes conozcan que la
educacin es un derecho fundamental protegido por el Estado e
identifiquen aquellas conductas que vulneran la accesibilidad y
gratuidad de la misma.
d. Metas propuestas: 100 instituciones educativas
pblicas de
Educacin Bsica supervisadas como mnimo.
Para ello, se elegir 100 instituciones educativas pblicas como mnimo
conforme a los siguientes criterios: 1) mayor poblacin estudiantil; 2)
nivel y grado; y, 3) antecedentes de faltas administrativas por
condicionamiento de matrcula.
e. Periodo de intervencin: Del 22 de diciembre de 2014 hasta el 13 de
febrero de 2015.
Para ello, se definir un cronograma de supervisin de las instituciones
educativas, y los nombres y apellidos del personal responsable de las
mismas.
f. Diseo de la intervencin: Supervisin de Instituciones Educativas
Pblicas y aplicacin de la ficha de evaluacin.
Adicionalmente se pueden desarrollar estrategias de difusin e
informacin sobre el proceso de matrcula escolar a travs de charlas,
distribucin de afiches, comunicados por las redes sociales, ferias, etc.
Adjuntar Anexo 2: Ficha de supervisin, proporcionada por la OET
2. Diseo del informe Final de supervisin
a. Presentacin
b. Base Normativa
c. Objetivo General
d. Objetivo Especfico
e. Metas propuestas
f. Periodo de intervencin
g. Diseo de la intervencin
h. Desarrollo de la intervencin:Resumen de las visitas realizadas a las
instituciones educativas pblicas seleccionadas, para lo cual se
sistematizar la informacin recogida a travs de la ficha de
supervisin, conforme al anexo 3
i. Conclusiones
Identificar el nmero y tipo de conductas pasibles de sancin que
vulneran el derecho a la educacin.
j. Recomendaciones

Adjuntar Anexos:

Anexo 3, en soporte impreso y digital.

Fotos con fechas sobre el desarrollo de la intervencin.
Ficha de Evaluacin de las Instituciones Educativas (Anexo 2)

ANEXO II

Ficha de Levantamiento de informacin

Datos de la Institucin Educativa
DRE a la que pertenece la UGEL
UGEL a la que pertenece la institucin
educativa
Nombre y nmero de la institucin
3
educativa
Direccin de la institucin educativa
4
Ubicacin de la institucin educativa
5
(zona urbana o rural)
Nivel y grado (Inicial, Primaria o
6
Secundaria)
Nombre del(a) director(a)
7
Poblacin escolar
8
Nmero de aulas
9
10 Nmero de salones por grado
11 Institucin educativa con antecedentes
de condicionamiento de matrcula
Marque con un aspa
12 Institucin Educativa emblemtica
Sobre la asociacin de Padres de Familia
(APAFA)
13 La institucin educativa tiene APAFA
14 En la institucin educativa se han
conformado comits de aula
Sobre el proceso de matrcula escolar
15 Se exige un pago por la separacin de
vacante
16 Se exige a los padres de familia de
alumnos nuevos la afiliacin a la APAFA
17 Se exige a los padres de familia
antiguos y nuevos a abonar la cuota de
APAFA antes de matricular a sus hijos
18 Se exige la compra de uniforme escolar
o deportivo al momento de la matrcula
19 Se exige la compra de textos escolares
al momento de la matrcula
20 Se exige la compra de paquete
escolar(cuadernos de control, insignia,
1
2

SI

NO

21
22

etc.) al momento de la matrcula

Se exige el pago de examen para
obtener una vacante en la I.E.
Otras conductas que afectan el derecho
a la educacin
Describir:

Firma responsable de la supervisin

Fecha:
Hora: