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El documento habla sobre los esfuerzos de la agrupación estudiantil "La Centeno Derecho" para promover un ingreso democrático y basado en la idoneidad al Poder Judicial y al Ministerio Público Fiscal en Argentina. A pesar de la sanción de una ley en este sentido, su implementación ha sido deficiente, con procesos de inscripción precarios y falta de voluntad política para erradicar la discrecionalidad. Además, nuevos cargos creados recientemente no serán concursables, lo que va en contra del espírit
El documento habla sobre los esfuerzos de la agrupación estudiantil "La Centeno Derecho" para promover un ingreso democrático y basado en la idoneidad al Poder Judicial y al Ministerio Público Fiscal en Argentina. A pesar de la sanción de una ley en este sentido, su implementación ha sido deficiente, con procesos de inscripción precarios y falta de voluntad política para erradicar la discrecionalidad. Además, nuevos cargos creados recientemente no serán concursables, lo que va en contra del espírit
El documento habla sobre los esfuerzos de la agrupación estudiantil "La Centeno Derecho" para promover un ingreso democrático y basado en la idoneidad al Poder Judicial y al Ministerio Público Fiscal en Argentina. A pesar de la sanción de una ley en este sentido, su implementación ha sido deficiente, con procesos de inscripción precarios y falta de voluntad política para erradicar la discrecionalidad. Además, nuevos cargos creados recientemente no serán concursables, lo que va en contra del espírit
Desde sus comienzos, la Centeno Derecho lleva adelante una intensa
labor en lo que respecta al ingreso democrtico en la justicia. Ya sea proponiendo un sistema que pugne por la igualdad en las POSIBILIDADES del acceso a un cargo, como as tambin, en una eleccin que sea definida por la IDONEIDAD del postulante y no a un favoritismo sectario-. Pero como agrupacin estudiantil, sabemos que la mayor tarea a llevar a cabo es la de CONCIENTIZAR. Es por eso que nuestra lucha tiene como primer objetivo poner EN AUTOS a los ingresantes de la carrera de Derecho sobre lo que acontece en el CAMPO JUDICIAL. Nuestra tarea no se agota con el reclamo de un INGRESO DEMOCRATICO, sino que se complementa con una constante tarea de CAPACITACION que se ofrece a los estudiantes. Desde informar sobre el lugar y las fechas para rendir los exmenes, hasta la entrega de modelos de referencia y material para poder presentarse a rendir. Pero tampoco nos conformamos con eso, y apostamos a que el Estudiante de Derecho conozca el Poder Judicial por dentro, brindado cursos sobre el funcionamiento de una dependencia Judicial. Pero todo lo anterior toma sentido cuando se lo acompaa con una lucha an ms grande. La sancin en 2013 de la ley de ingreso democrtico al Poder Judicial (ley nro. 26.861) fue la cristalizacin de esa lucha, que se dio durante largos aos en distintos lugares vinculados al campo jurdico. Impulsado en los ltimos aos por la La Centeno Derecho, Aprobado el texto de la ley por el Congreso Nacional y promulgado por la Presidenta, todo haca pensar que el 2014 sera el ao del Ingreso Democrtico a la Justicia. Contario a nuestros pronsticos, la implementacin de la ley de ingreso democrtico solo funciono para juntar postulantes en filas interminables por todos los Tribunales Nacionales. Una postal alentadora para quienes vemos en el ingreso democrtico una herramienta para llevar adelante la transformacin de la Justicia. Pero para nuestro lamento y el de muchos que se ilusionaron con la posibilidad de ingresar al Poder Judicial, fue todo PARA LA FOTO. El sistema precario y descentralizado que se utiliz para la inscripcin durante el mes de marzo, la largas filas, la falta de un sistema informtico unificado para anotarse, son un claro ejemplo del inters de las Cmaras por desmotivar la participacin de los postulantes. La demora en el llamado a exmenes se puede explicar solamente desde la falta de voluntad poltica para erradicar la arbitrariedad en el Poder Judicial y la especulacin de que entorpecida su instrumentacin, la aplicacin real quede suspendida en el tiempo. Con un panorama similar o aun peor, la cuestin del ingreso democrtico tiene implicancias en otras dependencias anexas al Poder Judicial. Es el caso del Ministerio Publico Fiscal. Cuando se
aprob el reglamento de ingreso al Ministerio Pblico Fiscal, o sea en
el rgano a cargo de todas las fiscalas del pas, manifestamos que en su articulado se encuentra un sistema que no limita de forma adecuada la discrecionalidad de los Magistrados sino que la condiciona mnimamente. Con ello, hacamos referencia a la posibilidad que se les brinda a los funcionarios de elegir, luego de realizado el sorteo de los postulantes, entre diez personas a las cuales les podrn tomar una entrevista privada. Esta posibilidad desvirta el espritu de la ley ya que permite al fiscal elegir al personal por cuestiones ajenas a la idoneidad, nico requisito planteado por la Constitucin Nacional para acceder al empleo pblico. Por ejemplo, un fiscal puede pretender que en su Fiscala se desempee un hombre y no una mujer. Este sistema lo permite! Hay fiscales que pueden querer solo estudiantes de derecho de facultades privadas o que vivan en tal o cual barrio. Tambin pueden hacerlo! Elegir entre diez permite todas estas variables y ms. Pero esto no result ser lo ms preocupante de la implementacin: en su oportunidad tambin referimos que el reglamento dejaba sin regulacin todo lo que ocurre en el mbito de la Procuracin General de la Nacin y las fiscalas especiales, mbitos en los cuales en lo que va del ao ingresaron ms de 250 personas con cargos altos y sin concurso. Lo alarmante es que ese nmero elevado de ingresos arbitrarios se contrapone a lo que ocurre con los concursos en fiscalas ordinarias: mediante dicho sistema ingresaron slo 3 personas. La situacin analizada se ve agravada con el proyecto aprobado recientemente en el Congreso del nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin. El mismo cuenta con un anexo que crea una nueva estructura de Fiscalas, generando aproximadamente 1600 cargos. Pero lejos de convertirse en una oportunidad de ingreso para los estudiantes de derecho, el proyecto crea cargos que se encuentran por fuera del escalafn y por lo tanto no son concursables. O sea, que ante una nueva oportunidad histrica de generar una democratizacin real de la institucin y que ingrese gente por idoneidad, se define repartir los cargos mediante la designacin directa, o como se suele decir, a dedo Es decir, pueden ingresar sin ningn proceso de seleccin de idoneidad. No sera la aplicacin del nuevo sistema acusatorio un momento para que los estudiantes tengamos la posibilidad de concursar para ejercer funciones profesionales tan importantes? Tambin haremos llegar nuestra voz desde la Facultad para que este ingreso sea monitoreado y plantear que esos cargos deben ser concursados.
Y como cierre de un ao de arduo trabajo, llevamos a un escaln ms
alto nuestra lucha contra la arbitrariedad, y fue as que en el mes de diciembre, se present ante a las Cmaras de Apelaciones de los distintos fueros, un oficio en representacin de los Estudiantes de la Facultad. En dicho documento se plasman nuestros mayores intereses y preocupaciones como agrupacin. Es por eso que se les solicita que den informacin de cmo se est llevando adelante la implementacin de la Ley de Ingreso Democrtico, pidiendo que hagan CESAR el estado de incertidumbre generado en los postulantes. La experiencia vivida demuestra que cuando hay voluntad poltica es posible instrumentar los mecanismos para que todos los sectores de la poblacin que se hayan formado en lo jurdico y tengan vocacin de servicio pblico puedan hacerlo o al menos encontrarse en igualdad de condiciones. As se desarticula la prctica generalizada del contacto, el apellido y la filiacin poltica como criterio preponderante para ser judicial. Aparte, slo ello es lo que permitir que el da de maana, la justicia cuente en los lugares decisorios con integrantes de diferentes espectros sociales, visiones polticas y que, por lo tanto, haya pluralidad de miradas, requisito indispensable para una justicia ms justa, representativa y cercana al pueblo.
La mejora de la calidad normativa: Estudio comparado de procedimientos para la elaboración de normas e instrumentos para la mejora y evaluación de su calidad
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