DIRECTORES FACULTATIVOS

I.T.C. 02.0.01
Revisin. Redaccin final provisional. Junio 1999
0. Objeto
Esta instruccin tcnica tiene por objeto regular las funciones
atribuidas a los Directores Facultativos por el Reglamento General
de Normas Bsicas de Seguridad y Salud en la Actividad Minera. La
Direccin Facultativa se desempear con una asidua inspeccin y
vigilancia y se hallar investida de todas las atribuciones Directivas
indispensables para el normal desarrollo de sus funciones, en
particular las relativas al cumplimiento de la legislacin vigente en
materia de Seguridad, Salud y Medioambiente.
El titular de la Direccin Facultativa, denominado Director
Facultativo, es la persona con calificacin suficiente de acuerdo con
la legislacin en vigor, que por nombramiento del empresario se hace
cargo de la Direccin Tcnica y la supervisin habitual y necesaria de
los aspectos tcnicos de la actividad minera incluida la seguridad, la
salud y la proteccin del medio ambiente.
1. Actividades sujetas a la Direccin Facultativa
1.1.

mbito

Todas las actividades mineras definidas en el artculo 1 del

Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad y Salud en la
Actividad Minera dispondrn de un Director Facultativo.
1.2.

Unidad de explotacin y nmero de trabajadores

1.2.1.
Se entiende por unidad de explotacin, a los efectos
de esta instruccin tcnica complementaria, al conjunto de los
centros de trabajo pertenecientes a un mismo empresario y cuyo
laboreo conjunto haya sido definido por la autoridad minera.
Los centros de trabajo podrn ser independientes a los efectos de
presentacin de los planes de labores.
1.2.2.
Para determinar el nmero de trabajadores a efectos
de esta Instruccin, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
1. Los trabajadores vinculados por contratos de duracin
determinada superior a un ao se computarn como fijos de
plantilla.

2. Los contratos por trmino hasta un ao se computarn segn

el nmero de das trabajados en el periodo de un ao anterior a
la designacin. Cada doscientos das trabajados o fraccin se
computarn como un trabajador ms.
3. Los trabajadores vinculados a empresas de trabajo temporal o
a empresas contratistas se computarn segn el nmero de
das o fraccin trabajados en el periodo de un ao anterior a la
legislacin, cuando as lo indique el contrato suscrito entre
ambas partes. Cada doscientos das trabajados o fraccin se
computarn como un trabajador ms.
1.3.

Titulacin, competencias y atribuciones

La Direccin Facultativa en las actividades mineras recogidas en el

mbito del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad y
Salud en la Actividad Minera ser desarrollada por tcnicos titulados
universitarios en ingeniera de minas, en funcin de sus atribuciones
y competencias de acuerdo con la normativa vigente.
1.4.

Regulacin de las Direcciones Facultativas

A efectos de que se dedique el tiempo mnimo necesario que

demanda la seguridad, la salud y el medioambiente se fijan las
siguientes limitaciones.
1.4.1.
Direcciones
subterrneas

Facultativas

en

explotaciones

a) El nmero mximo de personas que tendr a sus rdenes un

Director Facultativo cuando dirija una sola unidad de
explotacin ser de 400. Esta cifra se reducir a 250 en minas
de carbn clasificadas como de tercera o cuarta categora con
polvos explosivos o con propensin a fuegos. Esta reduccin se
aplicar tambin en el caso de que la explotacin est
clasificada como de segunda categora, pero tenga alguna
labor o cuartel en la clasificacin anterior.
b) Cuando la Direccin Facultativa afecte a distintas unidades de
explotacin la suma de las personas que trabajan en ellas no
superarn el 40 por 100 de las cifras citadas con anterioridad.
c) Cada unidad de explotacin con plantilla superior a 50
trabajadores 2.000Kw. de potencia instalada, incluidas
mquinas mviles o semimviles, debe estar bajo la direccin
de un Director Facultativo con dedicacin a tiempo total.
d) El nmero de unidades de explotacin, cualquiera que sea su
naturaleza, a cargo de un mismo Director Facultativo, no ser

superior a cuatro, ubicados en un crculo de 100 Km. de radio,

en cuyo caso la dedicacin ser a tiempo total.
1.4.2.
abierto

Direcciones Facultativas en explotaciones a cielo

a) El nmero mximo de personas que tendr a sus rdenes un

Director Facultativo ser de 400.
b) Cuando la Direccin Facultativa afecte a distintas unidades de
explotacin la suma de las personas que trabajan en ellas no
superar el 40 por 100 de la cifra citada con anterioridad.
c) La dedicacin mnima anual para los centros de trabajo a cielo
abierto, excepto para las explotaciones de rocas ornamentales,
se calcular de acuerdo con el movimiento anual de todo uno y
estriles registrado en los ltimos tres aos, de acuerdo con la
siguiente tabla, considerndose asimismo toas las restantes
limitaciones recogidas en el apartado 1.4.2.
Movimiento medio
anual de todo Uno y
estriles (P) T/ao
<100.00
100.000-249.900
250.000-499.999
500.000-749.999
750.000-1.000.000
>1.000.000

Sin explosivos
dedicacin h/ao

Con explosivos
dedicacin h/ao

300
300+(P100.000)*0,001
450+(P250.000)*0,0006
600+(P500.000)*0,0008
800+(P750.000)*0,003
Dedicacin Plena

450
450+(P100.000)*0,001
600+(P250.000)*0,0012
900+(P500.000)*0,0025
Dedicacin Plena
Dedicacin Plena

En el caso de rocas ornamentales la dedicacin mnima anual ser la

siguiente:
Explotaciones con produccin anual 7.500 t, 300 h.
Explotaciones con produccin anual >7.500 t y 25.000 t, el
resultado de aadir a 300 h, 40 h cada 1.000 t o parte
proporcional que supere las 7.500 t.
Explotaciones con produccin anual >25.000 t y 50.000 t, el
resultado de aadir a 1.000 h, 35 h cada 1.000 t o parte
proporcional que supere las 25.000 t.
Explotaciones con produccin anual >50.000 t, dedicacin
plena.

En ningn caso, la dedicacin anual del Director Facultativo

superar la jornada laboral vigente, distribuyndose la dedicacin
semanalmente en el periodo de actividad.
Como mnimo el 50% de la dedicacin anual ser de presencia fsica
del Director Facultativo en la explotacin.
En las explotaciones que segn los criterios anteriores requieran una
dedicacin mnima anual 300 horas, sta podr ser rebajada
proporcionalmente
cuando
la
actividad
no
se
realice
continuadamente a lo largo del ao. Para que la Autoridad Minera
aplique esta reduccin ser necesario que sta tenga previamente
constancia por escrito de la paralizacin de la actividad en la
explotacin. A estos efectos, el Plan anual de Labores puede servir
como notificacin, siempre y cuando se indique en el mismo
claramente el periodo de actividad y ste no se modifique a lo largo
del ao.
El nmero mximo de explotaciones que pueden estar a cargo del
Director Facultativo ser de 6, siempre que las explotaciones y su
domicilio se encuentren ubicados en un radio mximo de 150 Km.
Con independencia de los criterios anteriores la Autoridad Minera
podr exigir la dedicacin a tiempo total de la Direccin Facultativa
en todas aquellas explotaciones que por sus condiciones (nmero de
trabajadores,
potencia
instalada,
consumo
de
explosivos,
peligrosidad, etc.) as lo requieran mediante resolucin debidamente
motivada y razonada. Los criterios generales que se adopten por la
autoridad minera sern extensivos a todas las explotaciones situadas
en su mbito de competencia.
1.4.3.

Direcciones Facultativas en otras actividades mineras

De no existir una regulacin especfica, la dedicacin de los

Directores Facultativos en las actividades mineras no incluidas en los
apartados anteriores: tneles, extractivas por sondeos, actividades
auxiliares, investigacin, establecimientos de beneficio, etc., sern
fijadas por la Autoridad Minera Competente.
1.4.4.

Unidad de Direccin

Teniendo en cuenta el principio de unidad de direccin, en aquellos

centros de trabajo, que sobrepasando el mximo de personal
admisible, sean indivisibles en sus servicios fundamentales, como
pueden ser la extraccin, ventilacin, desage, transporte, etc., la
Direccin Facultativa podr ser asumida por un solo tcnico, previa
aprobacin de la Autoridad Minera.
En este caso, el Director Facultativo, deber estar asistido, para el
debido control de los trabajos, por tantos tcnicos como sea

necesario en relacin al mximo de personas sealadas en los

apartados anteriores. Estos tcnicos deben tener las titulaciones
contempladas en la normativa vigente y de los nombramientos se
dar cuenta a la Autoridad Minera para que sean efectivos, previa
aceptacin de los cometidos por parte del interesado.
2. Nombramiento y sustitucin de Directores Facultativos
2.1.

Nombramiento

El empresario o explotador en su caso, tiene la obligacin de

comunicar a la Autoridad Minera Competente el nombre, titulacin,
residencia y telfono de contacto del Director Facultativo, y la
aceptacin del mismo de las funciones transferidas. Dicha Autoridad
podr aceptar o rechazar razonadamente la propuesta. En caso de
aceptacin inscribir al Director Facultativo en un Registro. No se
proceder a la apertura o continuidad de cualquiera de las
actividades incluidas en el artculo 1 de este Reglamento sin tener
con anterioridad aceptado por la Autoridad Minera el nombramiento
del Director Facultativo.
La falta de nombramiento del Director Facultativo ser motivo de
paralizacin de la actividad, sin perjuicio de que se pueda iniciar un
expediente sancionador cuando exista negligencia
en el
cumplimiento de esta normativo de acuerdo con la Instruccin
Tcnica Complementaria de sanciones.
Los documentos con el nombramiento y las funciones transferidas
del empresario al Director Facultativo, despus del visto bueno de la
Autoridad Minera Competente, formarn parte del Documento
sobre Seguridad y Salud de la explotacin, debiendo ser visados por
el Colegio Profesional correspondiente.
Todo Director Facultativo deber tener nombrado un sustituto que le
pueda suplir en las ausencias de ste por vacaciones, enfermedad,
permisos, etc. Dicha sustitucin deber ser comunicada a la
Autoridad Minera Competente cumpliendo su nombramiento con lo
establecido en el prrafo anterior.
2.2.

Sustitucin

La sustitucin del Director Facultativo por parte del empresario se

comunicar a la Autoridad Minera con quince das de antelacin,
acompaando esta comunicacin con la propuesta de nombramiento
del sustituto.
Si la baja del Director Facultativo fuera por causa de fuerza mayor
deber hacerse la propuesta de nombramiento del sustituto en el
plazo de quince das.

Si un Director Facultativo renuncia a su puesto deber comunicarlo,

por escrito, con quince das de antelacin, a la Autoridad Minera y al
empresario. Antes de que se agote este plazo el empresario deber
comunicas a la Autoridad Minera el nombramiento del nuevo
Director Facultativo.
En todo caso, hasta que se cumpla el plazo anteriormente citado de
quince das, el Director Facultativo deber seguir ejerciendo sus
funciones.
3. Derechos y obligaciones
3.1.

Derechos

El Director Facultativo tiene derecho a que el explotador facilite

todos los medios necesarios para que pueda realizar su trabajo de
acuerdo con el Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad
y Salud en la Actividad Minera y las Instrucciones Tcnicas
Complementarias y dems legislacin vigente en materia de
seguridad, salud y proteccin del medio ambiente.
El Director Facultativo podr disponer de la asistencia de personas
responsables, con la calificacin suficiente, que ejerzan las funciones
de supervisin diaria de los lugares de trabajo ocupados por los
trabajadores que estn dentro de las competencias de aqul.
3.2.

Obligaciones

Cuando el Director Facultativo encuentre dificultades para

desarrollar su trabajo y ello afecte al cumplimiento de las normas
antes citadas, lo comunicar a la Autoridad Minera que adoptar las
medidas adecuadas.
El Director Facultativo deber disponer lo necesario para
intercambiar diariamente informacin y opiniones con el personal de
supervisin encargado de las funciones que estn dentro de la
competencia de aqul.
El Director Facultativo deber establecer un mecanismo de
coordinacin con los Servicios de Prevencin y el Comit de
Seguridad y Salud o los Delegados Mineros de Seguridad en su caso.
El Director Facultativo dispondr de un Libro de rdenes e
Incidencias que recoja las decisiones y las medidas que considere
oportunas.
El Director Facultativo y todos los tcnicos que le asistan tienen la
obligacin de promover el cumplimiento de todas las normas sobre
Seguridad y Salud en el trabajo de la legislacin vigente, del

Documento sobre Seguridad y Salud y las

impuestas por la Autoridad Minera Competente.

prescripciones

El Director Facultativo podr delegar funciones en subordinados

siempre que se cumplan las condiciones siguientes:
a) stos posean la competencia profesional exigida y hayan sido
designados de acuerdo a la legislacin vigente.
b) Sus obligaciones y responsabilidades hayan quedado
claramente definidos en instrucciones dadas por escrito.
c) Por parte de la Empresa y el Director Facultativo se instituya y
mantenga un sistema de supervisin y control adecuado.
d) Que todas las delegaciones hayan sido comunicadas a la
Autoridad Minera Competente y formen parte del Documento
sobre Seguridad y Salud.
3.2.1.

Registro de personal

En todo centro de trabajo en actividad existir, bajo la

responsabilidad del Director Facultativo, un registro donde se
inscribirn todas las personas que trabajen en el mismo, donde se
har constar, al menos, nombre, edad, sexo, estado, naturaleza,
vecindad, cargo que desempea y fecha de ingreso y cese en el
servicio de la actividad.
Este registro estar a disposicin de la Autoridad Minera y personas
legalmente autorizadas.
En cada centro de trabajo se llevar, adems, un listado diario de los
obreros que trabajen tanto en el interior como en el exterior.
3.2.2.

Organizacin del personal tcnico

Los Directores Facultativos mantendrn al da el organigrama de la

plantilla de personal tcnico, titulado o no titulado, que est a sus
rdenes, especificando las atribuciones y responsabilidades de cada
persona.
4. Suspensin de funciones
Las ausencias injustificadas del Director Facultativo en las visitas de
Ingenieros Actuarios o la dejacin de sus funciones en el
cumplimiento del Reglamento General de Normas Bsicas de
Seguridad y Salud en la Actividad Minera, y dems legislacin
concordante y de aplicacin, podr determinas hasta la suspensin
de sus funciones en la Direccin Facultativa por la Autoridad Minera.
De esta decisin se dar cuenta al explotador con un mes de

antelacin, con el fin de que sea suplida reglamentariamente. La

resolucin acordando la suspensin temporal o baja definitiva podr
ser recurrida tambin en la va administrativa.
5. Trabajos realizados por los contratistas
Cuando se efecten trabajos por un contratista ajeno a la plantilla
del empresario titular para la realizacin de cualquiera de las
actividades mineras de acuerdo con lo especificado en el artculo 1
del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad y Salud, el
contrato suscrito entre ambas partes deber concretar si se designa
un nuevo Director Facultativo para estos trabajos contratados o por
el contrario quedan bajo la autoridad del Director Facultativo
nombrado por el empresario titular.
En el primer caso, la coordinacin entre los dos Directores
Facultativos deber establecerse por escrito y el Director Facultativo
de la empresa contratista ser el responsable del cumplimiento de la
normativa de seguridad y salud aplicables a los trabajos contratados;
y el Director Facultativo de la empresa titular coordinar la
aplicacin de la seguridad de las operaciones.
En el segundo caso el contratista designar la persona adecuada
que, bajo la dependencia del Director Facultativo, dirigir los
trabajos y se comprometer al cumplimiento de todas las
disposiciones legales de seguridad y salud, de carcter general y
particular, as como de cualquier orden que, en esta materia, reciba
del Director Facultativo.
La organizacin adoptada se someter a la autoridad minera.
Cuando no exista contrato, o bien el contratista realice trabajos
espordicos para la empresa titular, la direccin ser ejercida por el
Director Facultativo de la empresa titular, el cual ser responsable
de velar por el cumplimiento del Reglamento General de Normas
Bsicas de Seguridad y Salud en la Actividad Minera y dems
normas que lo desarrollan.