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CONTINGENCIA
PASERCOL S.A.S
OCTUBRE DE 2014
PASERCOL
Plan de Contingencia
Fecha: Octubre de
2014
Versin
1.
INTRODUCCION ----------------------------------------------------------------------- 3
2.
OBJETIVOS ---------------------------------------------------------------------------- 5
2.1
2.2
O B J E T I V O G E N E R A L --------------------------------------------------------------------5
O B J E T I V O S E S P E C F I C O S ----------------------------------------------------------------5
3.
JUSTIFICACION ----------------------------------------------------------------------- 6
4.
ALCANCE ------------------------------------------------------------------------------ 7
5.
6.
DEFINICIONES ----------------------------------------------------------------------- 10
7.
7.1 D E T E R M I N A C I N D E L P A N O R A M A D E R I E S G O .-----------------------------------------12
7.2 P A R M E T R O S D E C A L I F I C A C I N -------------------------------------------------------12
7.2.1 F S I C O S :---------------------------------------------------------------------------------------12
7.2.2 Q U M I C O S .--------------------------------------------------------------------------------------13
7.2.3 O P E R A C I O N A L E S O E N D G E N O S .------------------------------------------------------------13
7.2.4 N AT U R A L E S -------------------------------------------------------------------------------------14
7.2.5 S O C I A L ------------------------------------------------------------------------------------------15
8.
9.
VULNERABILIDAD ------------------------------------------------------------------- 19
M E TO D O L O G A ------------------------------------------------------------------------19
A N L I S I S D E V U L N E R A B I L I D A D (V U L N E R A B I L I D A D E N P E R S O N A S , R E C U R S O , S I T I O S Y
P R O C E S O S ).-------------------------------------------------------------------------------- 22
9.3 C L A S I F I C A C I N D E L A V U L N E R A B I L I D A D ----------------------------------------------23
9.1
9.2
10.
10.1.1 P L A N E A C I N D E C O N T I N G E N C I A S ----------------------------------------------------------27
10.2 C O O R D I N A D O R D E E M E R G E N C I A S ----------------------------------------------------29
PASERCOL
Plan de Contingencia
11.
Fecha: Octubre de
2014
Versin
11.1 O R G A N I Z A C I N Y F U N C I O N E S PA R A E M E R G E N C I A S ----------------------------------30
A . G E R E N T E ------------------------------------------------------------------------------------------30
B . A U X I L I A R .------------------------------------------------------------------------------------------31
C . I S L E R O ----------------------------------------------------------------------------------------------31
D . C O N D U C TO R C A M I N T R A N S P O R TA D O R D E C O M B U S T I B L E S -----------------------------------31
E . C O N D U C TO R E S -------------------------------------------------------------------------------------31
F . B R I G A D A D E E M E R G E N C I A S ----------------------------------------------------------------------31
11.2 C O M I T D E E M E R G E N C I A S -----------------------------------------------------------32
11.3 B R I G A D A S ---------------------------------------------------------------------------32
11.3.1 E S T R U C T U R A D E L A B R I G A D A ---------------------------------------------------------------32
11.3.2 F U N C I O N E S D E L A S B R I G A D A S --------------------------------------------------------------33
11.3.3 P A U TA S PA R A L A S B R I G A D A S ---------------------------------------------------------------34
11.3.4 O R G A N I Z A C I N Y R E S P U E S TA ( P R O C E D I M I E N T O S O P E R AT I V O S E N C A S O D E
E M E R G E N C I A ).------------------------------------------------------------------------------------------35
E L P E R S O N A L E N G E N E R A L D E B E S E G U I R L A S S I G U I E N T E S R E C O M E N D A C I O N E S : ------------40
12.
12.1
12.2
12.3
12.4
D E C A PA C I TA C I N D E L A S B R I G A D A S -------------------------------------------43
D E I M P L E M E N TA C I N -------------------------------------------------------------43
D E M A N T E N I M I E N T O --------------------------------------------------------------44
D I S P O N I B L E S ----------------------------------------------------------------------44
13.
14.
15.
ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------- 47
15.1
ANEXO 1---------------------------------------------------------------------------------------48
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Plan de Contingencia
Fecha: Octubre de
2014
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1. INTRODUCCION
El Plan de Contingencia se concibe como una gua de respuesta ante las eventual posibilidad de que
se presente una emergencia debido a las actividades que se desarrollan en la empresa, el plan
busca garantizar la seguridad de los trabajadores y de la estabilidad operacional de la empresa, as
mismo evitar exponer las reas circunvecinas a eventuales riesgos permitiendo la seguridad hacia la
comunidad y tambin, la reduccin de los posibles impactos ambientales.
El Plan de Contingencia ser de alta prioridad dentro del marco general de actividades que se
desarrollan en PASERCOL, este se mantendr actualizado y ejercitado con regularidad a travs de
simulacros debidamente planeados.
De manera general, se puede determinar que la realizacin de un plan de contingencia est sujeta a
la prioridad. Esta se presenta de la siguiente forma:
La vida humana: Ser el elemento principal, esto incluye la atencin inmediata a las
personas afectadas.
Recursos de produccin: Es decir, aquellos elementos de los que depende la poblacin para
su subsistencia.
Medio Ambiente: Incluye la preservacin de los ecosistemas y los recursos naturales.
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tiempo a las circunstancias sealadas y, dar respuesta oportuna dentro de un marco de seguridad,
principio y fin, que sustenta y motiva, la funcin que pretende alcanzar este Plan de Contingencia.
De lo anterior, surge la necesidad de formular el Plan de Contingencia, de tal forma que se
contemple la respuesta a cada una de las posibles eventualidades por las actividades de la
empresa. Para esto, el plan se enmarca en el desarrollo de tres planes:
Plan informativo: la efectividad de un plan de contingencia depende no solamente de la existencia
de un documento apropiado; tambin es imprescindible realizar una adecuada labor de
comunicacin del riesgo, la cual se fundamenta en un proceso interactivo de intercambio de
informacin y opinin sobre la naturaleza y gestin del riesgo. Este plan pretende inculcar
conocimiento para el manejo de la situacin por parte del personal del Proyecto, de las entidades de
apoyo externas y de la comunidad en general. Por lo tanto, es transversal a los planes planteados.
Plan estratgico: indica y marca las directrices a seguir para atender de manera lgica y oportuna
las contingencias y/o emergencias que se puedan presentar en el proyecto. Este plan permite
disponer de los recursos humanos, tcnicos y materiales, y al mismo tiempo regular el uso adecuado
de stos, asegurando una adecuada respuesta ante las emergencias. Este plan obedece a un
objetivo de carcter preventivo.
Plan operativo: plantea las medidas de atencin, para hacer frente a cualquiera de las emergencias
previstas en el anlisis de riesgo; y el cual corresponde a los objetivos de atencin y recuperacin.
Finalmente, el Plan de Contingencia tiene como propsito identificar los escenarios y factores de
riesgo que pueden presentarse por fenmenos exgenos y endgenos, cuyas caractersticas y
magnitudes se consideren perjudiciales para los medios biofsico y social, as como para las
actividades desarrolladas en la empresa.
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2. OBJETIVOS
2.1
Objetivo general
El Plan de Contingencias diseado para la empresa PASERCOL tiene como objetivo definir y
planificar las acciones para prevenir, manejar y controlar incidentes, accidentes y/o estados de
emergencia de manera oportuna, rpida y efectiva que puedan derivarse de las actividades y zonas
que comprenden el rea de la empresa.
2.2
Objetivos especficos
Generar un plan de respuesta que articule diferentes estrategias definidas por procedimientos,
recursos e instrumentos necesarios para la prevencin, control y atencin de los riesgos
identificados.
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Asegurar la oportuna, fluida e ininterrumpida comunicacin interna entre el personal que detect
la emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia y coordinador del plan.
3. JUSTIFICACION
Debido a las graves consecuencias que da a da dejan los siniestros que ocurren en todas partes
del mundo y que son originados por diversidad de causas, algunas de ellas inevitables como los
eventos de origen natural, sigue siendo evidente la deficiente organizacin para prevenir y atender
estas situaciones de crisis. En algunas ocasiones la falta de recursos econmicos, el poco inters
por parte de las empresas en este tema e incluso la poca motivacin o desconocimiento de quienes
tienen la responsabilidad de liderar este tema o de ejecutarlo hace que se constituya en una cuestin
poco importante, pero su necesidad sigue siendo inminente.
Las emergencias de origen tecnolgico, es decir aquellas que se asocian a los procesos industriales
de la empresa, se han caracterizado por las nefastas consecuencias que se presentan en trminos
de vidas humanas e impactos ambientales negativos, sin olvidar los daos que pueden ocasionar
como prdidas en produccin, el deterioro de la imagen de la organizacin, los das no trabajados e
incluso los posibles conflictos legales que con el tiempo puede afrontar la empresa por ser ella la
responsable de la situacin ocurrida.
Adems de las medidas de prevencin, que controlan la generacin de los accidentes tecnolgicos
se deben tener previstas las medidas de respuesta ante una contingencia de este tipo para disminuir
la gravedad de sus consecuencias. El conjunto de actuaciones a desplegar es el plan de emergencia
y contingencias, el cual debe estar diseado de antemano, puesto en conocimiento de toda la
entidad y personal que intervienen en l y practicado peridicamente.
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4. ALCANCE
El plan de contingencia presentado ha sido estructurado para abordar todas las actividades de
operacin de la empresa PASERCOL. El mismo involucra a todo el personal que participa en l, ya
sea directa o indirectamente, busca optimizar los recursos necesarios, tanto humanos como
econmicos, para enfrentar exitosamente cualquier eventualidad o emergencia que pueda afectar
tanto el componente social como el ambiental.
En este sentido el Plan de Contingencias permitir, durante las actividades de la empresa, proveer
las principales acciones, medios e instrumentos a seguir ante una contingencia.
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5. MARCO LEGAL
Teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa ambiental, se hace una relacin de las principales
normas aplicables al Plan de Contingencias para el Proyecto Conexin Vial Aburr-Oriente,
enmarcado dentro de los lineamientos ambientales consagrados en la Constitucin Poltica Nacional
de 1991, la Ley 99 de 1993, Decreto 2811 de 1974 y los Decretos reglamentarios vigentes hasta la
fecha.
La Constitucin Poltica de Colombia en los artculos 79 y 80 establece que: Todas las personas
tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el
logro de estos fines. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,
para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems,
deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparacin de los daos causados.
El Cdigo Nacional de Recursos Naturales (Decreto 2811 de 1974) en su Ttulo VIII, Artculo 31
establece que En accidentes que causen deterioro ambiental o hechos ambientales que constituyen
peligro colectivo, se tomarn las medidas de emergencia para contrarrestar el peligro. Como
consecuencia de los desastres ocurridos en el territorio Colombiano, se crea en 1986 la Oficina
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres (OND).
Ley 99 de 1993 en su artculo 1 numeral 9 consagra La prevencin de desastres ser materia de
inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de
obligatorio cumplimiento.
Decreto 919 de 1989, en este Decreto se recogen todas las disposiciones para la prevencin y
atencin de desastres, en especial lo consignado en los captulos I, III, IV y V que se refieren
respectivamente a planeacin y aspectos institucionales y disposiciones varias.
Ley 46 de 1988 por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres (SNPAD), se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica y se dictan
otras disposiciones. Forman parte del SNPAD los organismos pblicos de orden nacional y territorial,
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las entidades descentralizadas y las personas privadas que en cumplimiento de sus funciones
desarrollen actividades relacionada con la prevencin y atencin de desastres.
El Decreto 93 del 13 de Enero de 1998, adopta el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres.
Decreto 2820 de agosto de 2010, el cual establece la evaluacin de riesgo como requisito para la
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y obtencin de la licencia ambiental.
Decreto 4741 de 2005, el cual reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos y
desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.
Decreto 321 de 1999, Por el cual se adopta el Plan nacional de contingencia contra derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.
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6. DEFINICIONES
Se considera de gran importancia para la correcta comprensin y ejecucin del Plan de
Contingencias dispuesto ante eventualidades o emergencias en las actividades desarrolladas en la
empresa, entregar en este documento una serie de consideraciones y definiciones asociadas a
conceptos bsicos necesarios para articular este tipo de planes. Los mismos han sido tomados y
adaptados para este proyecto de la Gua Ambiental del MAVDT, basados en el panorama de riesgos
construido por el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de la Repblica de
Colombia en 1990.
Tales conceptos corresponden con:
AMENAZA: Es un peligro latente que representa para la Terminal la posible ocurrencia de un evento
catastrfico, bien sea de origen natural o antrpico, durante un perodo determinado.
CONSECUENCIA: Es el efecto ms probable debido al factor de riesgo en consideracin,
incluyendo daos personales y materiales.
CONTINGENCIA: Es el resultado o consecuencia ms probable debida a la accin de un riesgo.
DESASTRE: Es un evento de origen natural o provocado por el hombre que ocurre en la mayora de
los casos en forma inesperada, causando alteraciones intensas en las actividades planteadas de
construccin u operacin as como en la poblacin, los bienes propios o estructurales y en el medio
en general.
EMERGENCIA: Situacin generada por la manifestacin de un eventualidad que modifica
severamente las condiciones normales planteadas de construccin u operacin, haciendo necesaria
la intervencin inmediata.
EXPOSICION: Es la frecuencia con que las personas o las estructuras asociadas al Terminal pueden
entrar en contacto con el factor de riesgo.
FACTORES DE RIESGO: Son aquellos efectos identificables y medibles que se constituyen en
amenazas concretas para la construccin y operacin del Terminal.
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7. ANLISIS DE RIESGOS.
7.2.1 Fsicos:
a. Ambiente trmico
Las operaciones que se desarrollan en la zona costera y martima del Caribe ubicados en la zona
trrida, donde la temperatura ambiente presenta una media anual de 27.9 C se considera que el
personal que participa en ellas, est acostumbrado al medio ambiente trmico del rea. Sin
embargo, puede ocurrir que un operador se vea expuesto a este riesgo.
b. Ruido
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Para que afecte al hombre se requiere que su intensidad, frecuencia y tiempo de exposicin superen
los lmites permisibles. No obstante, hay algunas personas que son ms susceptibles y con ruidos
dentro valores permisibles, pueden sufrir lesiones auditivas
Esta clase de riesgo es considerado bajo, porque en la empresa no se utiliza maquinaria que
genere ruidos significativos que hagan que el operario en este caso el mecnico requiera de
protectores auditivos.
Se controla mediante la dotacin del personal, trabajadores, operadores de los de protectores
auditivos y establecimiento de los tiempos de permanencia en reas ruidosas para reducir la
exposicin.
7.2.2 Qumicos.
El origen de estas amenazas, est relacionado con las caractersticas propias de las sustancias
qumicas, su perfil eco toxicolgico. Dentro de estos riesgos se analizaron los siguientes:
Deterioro de ecosistemas y salud humana: Este riesgo est asociado a la posibilidad de derrame,
vertimiento, y contaminacin de cuerpos de agua y suelos con sustancias txicas por el vertido
accidental durante las actividades.
Intoxicacin: Poco probables pero podra originarse si se obvian el manejo de los equipos de
proteccin personal y desconocimiento de las hojas de seguridad del combustible manejado.
7.2.3 Operacionales o endgenos.
Los riesgos operacionales son, aquellos que se presentan debido al desarrollo de las actividades
propias, tales como las actividades de manejo y suministro de combustibles, actividades mecnicas
como lubricacin entre otras.
Dentro de este grupo se encontraron los siguientes riesgos:
a. Incendio: Las caractersticas de alta combustibilidad de las sustancias que normalmente son
manipuladas en la empresa PASERCOL significan una amenaza presente de incendios que podran
afectar a las personas y/o a las instalaciones. Este riesgo se asocia al manejo inadecuado o la
formacin de una condicin insegura durante las operaciones en las reas manipulacin y suministro
del combustible y a las sustancias inflamables como los derivados de hidrocarburo
que se manipulan en el rea de taller , de igual manera generan este riesgo las instalaciones
elctricas en edificaciones y equipos.
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7.2.4 Naturales
Su origen est relacionado con los fenmenos naturales, caractersticos de la zona donde se
encuentra localizada la empresa, dentro de los cuales solamente se evidencia el clima regional, las
caractersticas del medio marino en la zona costera y el componente sismo tectnico.
b. Tormenta elctrica. Una tormenta elctrica se forma de una combinacin de humedad, aire caliente
de rpido ascenso y una fuerza capaz de levantar aire, tal como un frente clido y fro, brisa marina
o una montaa. Todas las tempestades elctricas contienen relmpagos, las tormentas elctricas
pueden traer lluvias intensas (que pueden causar aluviones), fuertes vientos, granizo, y relmpagos.
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a. Atentados terroristas
b. Robo
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AREAS
Temperaturas Extremas
ORIGEN
RECURSO EN
RIESGO
Fsico
Humano
Fsico
Humano
Humedad
Fsico
Humano
Qumico
Agua, Suelo
Incendio o Explosin
Operaciona Humano,
l
Instalaciones
Ruido
Escape de Vapores
Conatos por Acumulacin
de Vapores
Derrame
rea de Operacin
Operaciona
l
Operaciona
l
Operaciona
Agua, Suelo
l
Terremoto
Tormenta Elctrica
Inundaciones
Vientos Huracanados
rea total
de la empresa Social
Plan Robos
de Contingencia
PASERCOL
Atentados
Humano,
Instalaciones
Humano,
Instalaciones
Humano,
Instalaciones
Humano,
Instalaciones
Humano,
Instalaciones
Humano,
Instalaciones
Humano,
Instalaciones
Humano,
Instalaciones
FUENTE
Clima predominante de la
regin - Condiciones laborales
operativas
Condiciones laborales
operativas
Condiciones laborales en
lavado de vehculos
Posibles fugas o derrames y
utilizacin de agua para el
servicio de lavado
Almacenamiento de
combustibles, fallas en
instalaciones elctricas
Almacenamiento de
combustibles
Almacenamiento de
combustibles
Fallas en sistemas de
almacenamiento y suministro
de combustible.
Inadecuada manipulacin en
actividades de mecnica y
fallas en sistema de
almacenamiento
Fenmenos Naturales
CALIFICACIO
N AMENAZA
Probable
Probable
Muy Probable
Poco Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Poco Probable
Fenmenos Naturales
Probable
Fenmenos Naturales en
pocas de invierno
Muy Probable
Fenmenos Naturales
Muy Probable
Fenmenos Sociales
Poco Probable
Fenmenos Sociales
Poco Probable
8. IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Las amenazas que pueden afectar a la empresa, as como las amenazas potenciales fueron
determinadas mediante la inspeccin realizada durante los das de estudio. Se entrevist al personal
operativo y administrativo sobre lo observado durante su permanencia. Posteriormente se realiz
una consulta participativa de la cual hicieron parte adems de los operarios y personal
administrativo, los usuarios del rea, con la finalidad de identificar amenazas que su actividad
representa.
Las amenazas, su calificacin y causas probables fueron representadas en la siguiente tabla.
Amenazas y causas probables
9.
AMENAZAS
Ruido
Humedad
Deterioro de
Ecosistemas
Intoxicacin
Incendio o Explosin
Escape de Vapores
Conatos por
Acumulacin de
Vapores
CAUSAS PROBABLES
Condiciones laborales operativas
Condiciones laborales en lavado de vehculos
Posibles fugas o derrames y utilizacin de agua
para el servicio de lavado
Condiciones Operativas
Almacenamiento de combustibles, fallas en
instalaciones elctricas
Almacenamiento de combustibles
Almacenamiento de combustibles
Fallas en sistemas de almacenamiento y
suministro de combustible
Inadecuada manipulacin de aceites usados y
Derrame
fallas en el sistema de almacenamiento.
Tormenta Elctrica
Fenmenos Naturales
Inundaciones
Fenmenos Naturales en pocas de invierno
Vientos Huracanados Fenmenos Naturales
Robos
Fenmenos Sociales
Atentados
Fenmenos Sociales
9.1 Metodologa
CALIFICACION
AMENAZA
Probable
Muy Probable
Poco Probable
Poco Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Probable
Muy Probable
Muy Probable
Poco Probable
Poco Probable
V
U
L
N
E
R
A
B
I
L
I
D
A
D
La Norma Tcnica Colombiana NTC 1700 ratificada el 3 de marzo de 1982 Higiene y Seguridad.
Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuacin y el Cdigo NFPA 101 Cdigo de
Seguridad Humana establecen cuales son los requerimientos que deben cumplir las edificaciones
en cuanto a salidas de evacuacin, iluminacin de evacuacin, sistemas de proteccin especiales,
nmero de personas mximo por unidad de rea, entre otros requerimientos; parmetros que son
analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas,
hospitales, industrias, etc.
d. Las actividades que se desarrollan en la empresa: La descripcin de las actividades
desarrolladas en cada organizacin, sus peligros y los riesgos que pueden causar una emergencia o
contingencia establecen los escenarios sobre los cuales se deben enfocar las actividades de
prevencin y atencin de emergencias y contingencias.
e. Descripcin de la ocupacin: El nmero de personas que usualmente ocupan las edificaciones
(trabajadores, visitantes y contratistas), sus horarios de trabajo, la posibilidad de tener en las
instalaciones personas de avanzada edad, con limitaciones fsicas o enfermas son hechos que dan
pauta para realizar la organizacin empresarial de prevencin y atencin de emergencias y
contingencias.
f. Recursos Fsicos: La disponibilidad de stos para la prevencin y atencin de emergencias es
inversamente proporcional al grado de vulnerabilidad de la empresa, es decir a menor cantidad y
calidad de recursos mayor grado de vulnerabilidad tiene la organizacin.
Estos recursos con los cuales cuenta la empresa para la prevencin y atencin de emergencias
determinan la autosuficiencia y la capacidad que tiene la organizacin en este tema. Hacen parte de
los recursos fsicos:
ORIGEN
FISICOS
QUIMICOS
OPERAIONALE
S
TIPO
RECURSO VULNERABLE
SOCIALES
PP
HUMANO
TEMPERATURA EXTREMA
RUIDO
HUMEDAD
HUMANO
DETERIORO ECOSUISTEMA
HUMANO
SALUD HUMANA
HUMANO
INTOXICACION
HUMANO
X
X
INCENDIO
EXPLOSION
HUMANO
ESCAPE DE VAPORES
CONATOS POR ACUMULACION DE
VAPORES
SITIO, RECURSO
TORMENTA ELECTRICA
INUNDACIONES
PRECIPITACION
ATENTANTADOS TERRORISTAS
ROBOS
MP
X
HUMANO
DERRAMES O FUGA
NATURALES
FRECUENCIA
X
X
X
CLASIFICACION
A
B
C
1 EL PLAN DE EVACUACION
A Se ha determinado previamente por parte del personal los aspectos bsicos a poner en prctica en caso de una
evacuacin del mismo
B Solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuacin o han tenido en cuenta aspectos al respecto
C Ningn empleado conoce sobre medidas de evacuacin y no se han desarrollado hasta el momento estrategias
o planes al respecto
2 ALARMA PARA EVACUACION
A Esta instalada y es funcional
B Es funcional solo un sector. Bajo ciertas condiciones
C Es slo un proyecto que se menciona en algunas ocasiones
3 RUTA DE EVACUACION
A Existe una ruta exclusiva de evacuacin, iluminada, sealizada
B Presenta deficiencia en alguno de los aspectos anteriores
C No hay ruta exclusiva de evacuacin
4 LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS RUTAS DE EVACUACIN
A Fcil y rpidamente gracias a la sealizacin visible desde todos los ngulos
B Difcilmente por la poca sealizacin u orientacin al respecto
C No las reconoceran fcilmente
5 LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACION
A Se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes
Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabra hacia donde evacuar
B
exactamente
C No existen puntos ptimos donde evacuar
6 LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACION
A Son amplios y seguros
B Son amplios pero con algunos riesgos
C Son realmente pequeos para el nmero de personas a evacuar y realmente peligrosos
7 LA SEALIZACIN PARA EVACUACION
A Se visualiza e identifica plenamente en todas las reas
B Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios
C No existen flechas o croquis de evacuacin en ninguna parte visible
ASPECTO A EVALUAR
8
CLASIFICACION
A
B
C
A
B
C
9
A
B
C
1
0
A
B
C
11
A
B
C
1
2
A
B
C
1
3
A
B
C
1
4
A
B
C
ASPECTO A EVALUAR
1
CLASIFICACION
A
B
C
5
A
B
C
1
6
A
B
C
1
7
A
B
C
1
8
A
B
C
1
9
A
B
C
2
0
A
B
C
2
1
A
B
C
Calificacin total
Total tems con respuesta A = 22 x 4.0 = 88
Total tems con respuesta B = 1 x 2.0 = 2
Total tems con respuesta C = 2 x 0.4 = 1.6
Puntaje total = 91.6
ACCION A SEGUIR
La edificacin presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos
que puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en el edificio en
un momento de emergencia.
La edificacin presenta una vulnerabilidad media-alta y un plan para emergencia incompleto,
que solo podra ser activado parcialmente en caso de emergencia
La edificacin presenta una baja vulnerabilidad y un plan para emergencia
apenas funcional que debe optimizarse
La vulnerabilidad es mnima y el plan presenta un estado ptimo de aplicacin.
Es prepararse para cambios rpidos e inesperados en el entorno, los cuales ejercen impacto sobre
la empresa y para los que se requerir una respuesta gil. La planeacin de contingencias obliga a
estar conscientes de diversas posibilidades y a pensar con la debida anticipacin en las estrategias
necesarias para responder a ellas.
El plan estratgico permitir una adaptacin ordenada y rpida a acontecimientos externos ms all
del control directo de la empresa.
Psicosocial.
Locativos.
Elctricos.
Fsicos.
Ergonmicos.
Qumicos.
Seguridad.
Naturales.
Sociales.
LOCATIVOS. Las reas de trabajo deben estar en condiciones ptimas segn las actividades que
se vengan realizando y de los riesgos que estas presenten, como podran ser, pisos antideslizantes,
barandas, demarcacin, avisos, etc.
OPERATIVOS. Implementar programas de mantenimiento preventivo, programa de monitoreo de las
instalaciones elctricas, seguimiento a operaciones.
10.2
Coordinador de Emergencias
ROL
AREA/CARGO
Coordinador de Emergencias
(Jefe de Brigada)
PRINCIPAL
70
b. Auxiliar.
Evaluar la emergencia.
Suspender el suministro de energa elctrica en el rea.
Tomar las decisiones que sean del caso, coordinar la evacuacin de vehculos y
personas que se encuentren en la empresa.
Comunicacin con los dems miembros de la brigada interna y las entidades de apoyo.
c. Islero
e.
Cerrar vlvulas de salida del camin y recibir las instrucciones del Coordinador de
Brigada.
Conductores
Guardar la calma.
Evacuar los vehculos en orden de acuerdo a las instrucciones de la persona encargada
Esperar las instrucciones del Coordinador de la Brigada
f. Brigada de Emergencias
Como apoyo a la atencin de cualquier emergencia dentro de la empresa se cuenta con una brigada
de emergencias interna a cargo del Coordinador de Emergencias que en esta empresa esta a cargo
del Jefe de patio.
Gerente
Asistente de Gerencia.
Jefe de patio
Islero.
Apoyo y recurso(servicios administrativos)
11.3 Brigadas
El aspecto ms importante de la organizacin de emergencias es la creacin y entrenamiento de las
brigadas.
11.3.1
Estructura de la brigada
Jefe de Brigada (Jefe de patio)
1. Comunicar de manera inmediata a la alta direccin de la ocurrencia de una
emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y
entrenados para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
directivas encomendadas por el Comit.
Jefe de Brigada Suplente
1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones
establecidas.
1.
2.
3.
4.
5.
El personal que observe una situacin anmala en donde desarrolla sus tareas, deber dar aviso en
forma urgente de la siguiente manera:
Mantener la calma y cerciorarse que se haya sofocado todo tipo de llamas asegurndose
que no existan focos de reinicio de llamas o fuego.
Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindndoles los primeros auxilios
de ser el caso o transportndolas al centro mdico ms cercano.
Acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas al establecimiento.
Realizar los trabajos de remocin retiro de escombros y limpieza.
Evaluar los daos ocasionados al entorno, vecindad y medio ambiente as como evaluar
las prdidas sufridas a nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
La disposicin final de materiales contaminados o impregnados de combustibles deber
ser realizada a travs de empresas autorizadas para dicho fin, para lo cual sern
contratadas por el propietario operador del establecimiento.
Elaborar un informe preliminar del incendio.
Informar a otras autoridades locales o centrales segn corresponda.
Despus que se haya retirado el derrame el rea debe quedar seca; mientras este
hmeda se mantiene resbalosa, por lo cual no deber ser usada o colocar las seales
respectivas de seguridad.
Nota: El trapo arena o absorbente comercial que se hayan utilizado para recoger el derrame se
dispondrn de manera adecuada de acuerdo con el tipo de residuo.
Derrames Grandes
Para los derrames grandes se debe seguir la siguiente rutina:
Nota: Las personas que pertenecen a la Brigada de Emergencias deben utilizar los elementos de
proteccin personal.
El trapo, arena o absorbente comercial que se hayan utilizado para recoger el derrame se
dispondrn de manera adecuada de acuerdo con el tipo de residuo.
Inundaciones
Plan de Contingencia PASERCOL
Un derrame puede ser causado por condiciones naturales, como inundaciones, lluvias intensas
(fuerte aguacero), derrumbes etc.
Cuando se produzcan inundaciones el personal dejar de operar de inmediato, apagando
rpidamente las mquinas que estn siendo utilizadas y se dirigir en primera instancia a los puntos
de concentracin o reunin preestablecidos para estos casos.
As mismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa Civil.
Vientos fuertes (huracanados)
Un derrame, producto de cadas de mquinas de despacho de combustible, podra tambin ser
causado por condiciones naturales, como vientos fuertes (huracanados), lluvias intensas (fuerte
aguacero), inundaciones, derrumbes, etc.
Cuando se produzcan vientos fuertes el personal dejar de operar de inmediato, apagando
rpidamente las mquinas que estn siendo utilizadas y se dirigir en primera instancia a los puntos
de concentracin o reunin preestablecidos para estos casos.
La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso significa un riesgo para la vida y la integridad
de las personas, su patrimonio y el medio ambiente; adems generara la interrupcin de los
servicios pblicos esenciales y de las actividades normales del entorno.
La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso est relacionada con la ubicacin geogrfica
del establecimiento.
En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de vientos fuertes (huracanados), se
implementar la respuesta mencionada en los puntos anteriores., segn corresponda.
Lluvias intensas
Cuando se inicien lluvias intensas el personal dejar de operar de inmediato y, de ser necesario, se
apagarn las mquinas que estn siendo utilizadas y se dirigir en primera instancia a los puntos de
concentracin o reunin preestablecidos para estos casos.
Vendaval.
En este caso las acciones de control se realizan una vez finalizado el fenmeno y se encuentras
orientadas a las emergencias generadas por el mismo (lesionados, derrame, incendio)
El personal en general debe seguir las siguientes recomendaciones:
Mantenga la calma, evacue si recibe la orden del coordinador del rea o Brigadista.
Si reciben la orden de evacuacin dirjanse al punto de encuentro ms cercano del sitio
donde usted se encuentre.
En caso de utilizar calzado con tacn preferiblemente quteselos si no hay presencia de
vidrios u otros elementos que pudieran causar heridas en sus pies.
En lo posible apague o desconecte equipos elctricos.
Aljese de ventanas, estanteras, ductos de aire y/o dems lugares donde puedan caer
elementos.
En caso de estar bajo techo, cbrase colocndose debajo de un escritorio o de los marcos
de las puertas, esto para evitar ser golpeado por tejas, lminas u otros materiales que
puedan caer.
SI se encuentra en un sitio al aire libre busque refugio y proteja su cabeza con las dos
manos o con un casco de seguridad.
Si hay heridos avise al lder de evacuacin para que este de aviso a la brigada de
emergencias.
En caso de evacuacin
Zonificacin de la empresa.
Para este plan la Empresa se divide en tres sectores:
Oficinas Administrativas.
Talleres de mecnica.
Isla de surtidores y despacho de combustible
Instrucciones generales
Aspectos de seguridad
Dependiendo del nivel de la contingencia se debe notificar a los posibles afectados as como a las
autoridades competentes para ello deber tomar los siguientes datos:
-
El informe inicial no debe ser demorado, si se puede satisfacer los tres primeros puntos; el resto podr
ser transmitido tan pronto est disponible.
La operacin de reaccin debe estar respaldada por buenas comunicaciones, la central de
comunicaciones y radio aseguran el flujo correcto de la informacin a lo largo de la lnea de mando
entre el coordinador In Situ, los superiores y jefes de las cuadrillas pequeas de trabajo; la
comunicacin con el pblico, ser mantenida a travs de la preparacin de partes informativos para los
medios de comunicacin.
Establecer un puesto de mando y comunicaciones asegurando que toda el rea afectada sea de
fcil alcance por radio o telfono.
Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan de Contingencias como en las
actuaciones a realizar para su puesta en prctica.
Habituar al personal a evacuar el establecimiento.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma,
sealizacin, luces de emergencia.
Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de intervencin
de ayudas externas.
Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con la colaboracin del Cuerpo
General de Bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia.
Para la implementacin de este Plan se cuenta con los recursos destinados, entre ellos se cuenta
con extintores y kit de derrames para utilizar en caso de emergencia.
Ver anexo. Listado de recursos de emergencias PASERCOL.
El Director de Emergencias junto con los Gerentes, Jefe de Brigada, asesores y/o grupos de apoyo,
determinar cundo ha sido controlada la situacin y evaluarn si es seguro que el personal ingrese
nuevamente a las instalaciones, o por el contrario, deba permanecer fuera de ellas.
En caso de que no haya riesgo de reingresar a las instalaciones, el Director de Emergencias y/o el
Jefe de Brigada lo comunica al personal por medio del altavoz o en forma directa dando las
recomendaciones que sean necesarias para cada caso.
15. ANEXOS
1
2
15.1
ANEXO 1
Localidad
Ambulancia
Barranquilla
Ambulancia
Ambulancia
Asistencia Liberty
ARL
Barranquilla
Barranquilla
SERVICIOS DE APOYO
Organismos de socorro
Cruz Roja Colombiana
Cuerpo Oficial de Bomberos Estacin Centro
Cisproqum (Eventos Qumicos)
Empresa privada
GAT Apell (Ayuda Mutua)
Orden Pblico
Polica Nacional
Polica Nacional CAI Rebolo
Polica Nacional CAI Barranquillita
Polica Nacional CAI Cervecera guila
Antiexplosivos SIJIN
Oficina Atencin y Prevencin de Desastres
Transito Distrital
DAMAB
ELECTRICARIBE, TRIPLE A, GASES DEL
CARIBE
Localidad
Barranquilla
Barranquilla
Bogot
Telfono
3783878,
cel 3176574844
Avantel ID 17241*5, 2*871
018000 912505
Telfono
132
119
Avantel ID 92*528
2886012
018000 916012
Barranquilla
351 5000
Radio Bomberos
Barranquilla
Barranquilla
Barranquilla
Barranquilla
Barranquilla
Barranquilla
Barranquilla
Barranquilla
Barranquilla
123, 112
3446402
3448176
3601475 - 3453070
3511177
137
3608668
115-116-164
ANEXO 2
CENTROS DE ATENCIN MDICA Y DE URGENCIA PARA TRASLADO DE LESIONADOS
INSTITUCIN
Hospital Universidad del Norte
DIRECCIN
Calle 30 al lado del Parque Muvdi
3715555
Clnica Bautista
Clnica General del Norte
3696700
3564455 extensin 1130
Calle 59 # 50 10
TELEFONO
3780608
ANEXO 3
INVENTARIO DE RECURSOS INTERNOS DISPONIBLES PASERCOL LTDA.
DETALLE
Botiqun
Gabinetes contraincendios
Extintores
Kit de derrames
Aserrn
CANTIDAD
2
2
4
4
100 Kg