El Sistema Bicameral:

Cmara de diputados y Cmara de Senadores

Uno de los temas que ms se debaten en el seno de la Asamblea, es el de la composicin del Poder
Legislativo o Parlamento. Se entiende por Legislativo al rgano que tiene como principal funcin la
de fiscalizar al poder central y expedir las leyes, y cuya estructura tiene diversas variantes. Por su
estructura se entiende la existencia de un Sistema Unicameral, donde el parlamento se compone de
una sola cmara y de un Sistema Bicameral, donde se estructura al Poder Legislativo en dos
cmaras para su funcionamiento.
El Sistema Bicameral aparece en la Inglaterra Feudal del siglo XIV, en la Gran Bretaa, que es quiz
el pas que ms ha contribuido al desarrollo de las instituciones polticas fundamentales. El
Parlamento, que era el lugar en donde los nobles del Reino se reunan a dialogar, haba dejado de
lado a todo un vasto sector que no ostentaba ttulos nobiliarios. Dicho parlamento se dividi en dos
cmaras; la Cmara de los Lores, donde se reunan los Barones y la Cmara de los Comunes, que
la integraban los hombres comunes y corrientes, los que no eran nobles. Qued as prefigurada la
existencia de dos Cmaras a las cuales se acceda por el distinto origen social, econmico y poltico,
de cada cual.
La aparicin de dicho sistema dentro del continente Americano se encuentra registrado en la
Constitucin Norteamericana, ya que, con su forma de leyes e imparticin de las mismas tubo una
especie de imitacin del sistema bicameral britnico; pero, sta incluy dentro de las cmaras que se
diera la representacin en manos del pueblo y la de senadores de las entidades federativas; esto a
diferencia de la britnica que representaba a las clases sociales.
En Mxico, precisamente en la Constitucin Federal de 1824 se adopt, probablemente por
influencia directa de las instituciones estadounidenses, el sistema bicameral, depositndose el Poder
Legislativo en una Cmara de Diputados, configurada con fundamento en la representacin del
pueblo de la nacin y, en un Senado, donde la representacin se haca tomando como fundamento
la estructura federal de los estados. Ambas cmaras constituiran el congreso General de la Nacin.
Las dems constituciones mexicanas del siglo XIX, sostuvieron el bicamerismo, incluso las
centralistas; a su vez la original Constitucin Federal de 1857 estableci el unicamerismo; pero en
1874 se reform para regresar al sistema de dos cmaras.
El artculo 50 constitucional, declara: el poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se
deposita en un Congreso General que se dividir en dos cmaras, una de diputados y otra de
senadores; es decir, que el Poder Legislativo en Mxico est organizado bajo la base del sistema
bicameral.

PODER
LEGISLATIV
O

Por disposicin constitucional ambas cmaras tienen igualdad de poder y facultades, salvo las que
se reservan exclusivamente a alguna de ellas.

Cmara de Diputados
Voluntad y capacidad para generar acuerdos

Es la Cmara Baja del Congreso de la Unin, con sede en el Palacio Legislativo, se encuentra
compuesta por 300 Diputados, esto debido a los 300 distritos electorales uninominales que se
encuentra dividido el pas; el periodo donde un Diputado ejerce el cargo al que fue electo es de 3
aos, denominado Legislatura, marcado con un nmero ordinal a partir 1857, cuando se instal la I
Legislatura.

FUNCIONES

CONSTITUCION POLITICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Ttulo Tercero
Llevar
a
cabo
estudios
e
Captulo II Del Poder Legislativo
investigaciones en dos vertientes:
Seccin I De la Eleccin e Instalacin
social y de opinin pblica.
del Congreso
Integrar bases de datos con informacin Artculo 51.
La Cmara de Diputados se
compondr
de
representantes
de la nacin, electos
en materia social y de opinin pblica.

Difundir el trabajo que se lleva a cabo

entre los Diputados, las comisiones
legislativas y los rganos de gobierno
de la Cmara de Diputados.

Establecer relacin con instituciones

acadmicas y organismos afines al
CESOP, y promover la vinculacin con
ellos de las comisiones legislativas.

Artculo 54. Habla sobre la eleccin de los

200
diputados
segn
el
principio
de
representacin proporcional y el sistema de
asignacin por listas regionales, sujetas a lo
que disponga la ley.

en su totalidad cada tres aos. Por cada diputado

propietario se elegir un suplente.
Artculo 52. La Cmara de Diputados estar
integrada por 300 diputados electos segn el
principio de votacin mayoritaria relativa, mediante
el sistema de distritos electorales uninominales, y
200 diputados que sern electos segn el principio
de representacin proporcional, mediante el
sistema
de
listas
regionales,
votadas
en
circunscripciones plurinominales.
Artculo 53. La demarcacin territorial de los 300
distritos electorales uninominales ser la que
resulte de dividir la poblacin total del pas entre
los distritos sealados. La distribucin de los
distritos electorales uninominales entre las
entidades federativas se har teniendo en cuenta
el ltimo censo general de poblacin, sin que en
ningn caso la representacin de un estado pueda
ser menor de dos diputados de mayora.
Para la eleccin de los 200 diputados segn el
principio de representacin proporcional y el
sistema de listas regionales, se constituirn cinco
circunscripciones electorales plurinominales en el
pas. La ley determinara la forma de establecer la
demarcacin territorial de estas circunscripciones.
Artculo 55. Para ser diputado se requieren los
siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, por nacimiento.
II. Tener veintin aos cumplidos el da de la
eleccin.
III. Ser originario del estado en que se haga la
eleccin o vecino de el con residencia efectiva de
ms de seis meses anteriores a la fecha de ella.
IV. No estar en servicio activo en el ejrcito federal,
ni tener mando en la polica o gendarmera rural en
el distrito donde se haga la eleccin, cuando menos

noventa das antes de ella; etc.

Cmara de Senadores
El Senado de la Repblica, tambin Cmara de Senadores del Honorable Congreso de la Unin, es
la Cmara Alta del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se compone de
representantes de principio de representacin proporcional.

FUNCIONES

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS
Tiene como funcin rechazar las
Ttulo Tercero
propuestas del presidente con
Captulo
II
Del Poder Legislativo
respecto de:
Seccin I De la Eleccin e Instalacin del
Congreso
Artculo 56. La Cmara de senadores se integrara por

Ministros
de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.

Procurador
General de la Repblica.

ciento veintiocho senadores, de los cuales, en cada estado y

en el distrito federal, dos sern elegidos segn el principio
de votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la
primera minora. Para estos efectos, los partidos polticos
debern registrar una lista con dos frmulas de candidatos.
La senadura de primera minora le ser asignada a la
frmula de candidatos que encabece la lista del partido
poltico que, por s mismo, haya ocupado el segundo lugar
en nmero de votos en la entidad de que se trate.
Los treinta y dos senadores restantes sern elegidos segn
el principio de representacin proporcional, mediante el
sistema de listas votadas en una sola circunscripcin
plurinominal nacional. La ley establecer las reglas y
frmulas para estos efectos.
La Cmara de senadores se renovara en su totalidad cada
seis aos.
Artculo 57. Por cada senador propietario se elegir un
suplente.

Jefes
rganos Autnomos.

de

Representa
ntes Diplomticos.

Tratados
Internacionales.
Artculo 58. Para ser senador se Artculo 59. Los senadores y diputados al congreso de la
requieren los mismos requisitos que
para ser diputado, excepto el de la
edad, que ser la de 25 aos
cumplidos el da de la eleccin.

unin no podrn ser reelectos para el periodo inmediato.

Los senadores y diputados suplentes podrn ser electos para
el periodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre
que no hubieren estado en ejercicio; pero los senadores y
diputados propietarios no podrn ser electos para el periodo
inmediato con el carcter de suplentes.

Para algunos autores la finalidad del sistema bicameral, es:

A. Equilibrar la fuerza del Ejecutivo y del Congreso.
B. Moderar la aprobacin precipitada de los asuntos parlamentarios por parte de diputados o
senadores.
C. Propiciar la deteccin de errores o carencias de la cmara de origen en esta funcin.
D. Estimular la vigilancia, transparencia y rendicin de cuentas.
E. Facilitar una discusin ms amplia.
La existencia de dos Cmaras realza la actividad democrtica dentro del Congreso, toda vez que se
encuentra dividida la capacidad de decisin en dos cuerpos deliberativos que pueden en todo

momento, ser contrapeso interno de posibles manipulaciones, es decir, si hubiese un conflicto entre
el Ejecutivo y una de las cmaras, la otra cmara acta como mediadora.

Referencias bibliogrficas:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/
Cmara de diputados, www.diputados.gob.mx
Cmara de Senadores, www.senado.gob.mx