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TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Alcances
Artculo 1.- La presente Ley establece las normas que deben observar las
Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones y adquisiciones de
bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los
mismos.
Dichos procesos comprenden la compra y suministro de bienes, el
arrendamiento, la contratacin para la ejecucin de obras y la contratacin de servicios
de toda naturaleza y de consultora. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 1.- Alcances
La presente Ley establece las normas bsicas que contienen los lmites mnimos
y mximos que deben observar las Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de
racionalidad y transparencia, en los procesos de contrataciones y adquisiciones de
bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los
mismos.
Dichos procesos comprenden todos los contratos que estn destinados a obtener
bienes, servicios u obras necesarios para el cumplimiento de las funciones del Estado."
Ambito de Aplicacin
Artculo 2.- Se encuentran sujetas a la presente norma, todas las entidades del
Sector Pblico, con personera jurdica de derecho pblico y las entidades comprendidas
en el Artculo 24 de la Ley N 26703, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Asimismo, se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente
Ley: las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del
Gobierno Central, Regional o Local; y las empresas mixtas en las cuales el control de
las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado y en general los
organismos y dependencias del Estado a los que la Ley otorgue capacidad para celebrar
contratos.
Cuando la presente Ley utilice los trminos genricos de Entidad o Entidad del
Sector Pblico, se entender referido a todas aquellas entidades comprendidas en el
presente artculo. Igualmente, en adelante, para efectos de esta Ley, se denomina
teniendo como finalidad garantizar que las Entidades del Sector Pblico obtengan
bienes, servicios y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos
adecuados."
Especialidad de la Norma
Artculo 4.- La presente Ley y su Reglamento prevalecen sobre las normas
generales de procedimientos administrativos y sobre aquellas de derecho comn que
fueran aplicables.
Dependencia responsable de las adquisiciones y contrataciones
Artculo 5.- Cada Entidad establecer la dependencia o dependencias
responsables de planificar los procesos de adquisicin o contratacin, sealando en sus
manuales de organizacin y funciones o dispositivo equivalente las actividades que
competen a cada cargo, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son
inherentes.
Expediente
Artculo 6.- La Entidad llevar un expediente de todas las actuaciones del
proceso de contratacin o adquisicin desde la decisin para adquirir o contratar hasta
su liquidacin.
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Artculo 7.- Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones. Dicho plan debe prever el tipo de bienes y servicios que se requerir
durante el ejercicio presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por la mxima autoridad administrativa
de la Entidad antes de iniciado el ao calendario.
Al finalizar el ao calendario, la dependencia presentar un informe de la
ejecucin del plan, en el que se dar cuenta de la ejecucin real de lo planeado y de las
adquisiciones o contrataciones extraordinarias que se efectuaron. Este informe servir
para la evaluacin de la gestin de la dependencia y de los servidores responsables.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, cada Entidad puede
disponer la presentacin de informes peridicos acerca del avance de lo programado.
En el caso de las Empresas del Sector Pblico estos documentos debern
presentarse a su Directorio. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 7.- Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
En todos los casos para ser postor, se requiere que en la propuesta el postor
presente una Declaracin Jurada de no tener sancin vigente segn el Registro de
Inhabilitados para Contratar con el Estado, la misma que, en caso de ser favorecido con
la buena pro, deber reemplazar por un certificado emitido por el registro respectivo,
salvo en los procesos de Adjudicacin Directa de Menor Cuanta en los cuales la
verificacin ser efectuada por la Entidad."
CONCORDANCIAS R.N 002-98-CONSUCODE-P
R.N 031-99-CONSUCODE-PRE
R.N 032-99-CONSUCODE-PRE
R.M.N 043-99-PCM
R. N 181-2007-CONSUCODE-PRE
Impedimentos para ser Postor
Artculo 9.- Estn impedidos de ser:
I. Postores
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al
Congreso, los ministros de Estado, los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos y el Presidente del Instituto Peruano de Seguridad
Social, hasta seis meses despus de haber dejado el cargo;
b) Los titulares de instituciones de organismos pblicos descentralizados, los
alcaldes, los dems funcionarios pblicos, los directores y funcionarios de las empresas
del Estado; las personas naturales de la Entidad que tengan intervencin directa en la
definicin de necesidades, especificaciones, evaluacin de ofertas, seleccin de
alternativas, autorizacin de adquisiciones o pagos;
c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se refiere los literales
precedentes;
d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los
literales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del capital
social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria;
e) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para contratar con
entidades del Sector Pblico, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y su
Reglamento.
En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser
postor se restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las personas a
que se refieren los literales a) y b). En el caso de los organismos constitucionalmente
autnomos, el impedimento se circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que
realizan dichas entidades.
b) Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas cuando estas sean nicas;(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-99-PCM, publicado
el 10-03-99, precsase que lo dispuesto en este inciso, comprende las tarifas que cobran
los medios de comunicacin por sus servicios, as como el diseo y produccin de los
servicios de publicidad que se prestan a las entidades del sector pblico.
CONCORDANCIA: D.U. N 018-99
c) En situacin de emergencia o de urgencia declaradas de conformidad con la
presente Ley;
d) Con carcter de secreto militar o de orden interno por parte de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional, que deban mantenerse en reserva, conforme a Ley. En
ningn caso se referirn a bienes, servicios u obras de carcter administrativo u
operativo de acuerdo al Reglamento;
e) Por las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, para su
funcionamiento y gestin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento;
f) Cuando se declaren desiertos los procesos de seleccin en dos oportunidades,
debiendo la Contralora General de la Repblica evaluar las causas que la motivaron,
para lo cual las entidades remitirn dentro de los diez das siguientes a la declaracin, el
expediente correspondiente.
Dichas exoneraciones deben hacerse de conocimiento, bajo responsabilidad de la
ms alta autoridad presupuestaria o del Directorio, de la Comisin de Presupuesto y
d) Con carcter de secreto militar o de orden interno por parte de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional, que deban mantenerse en reserva conforme a Ley, previa
opinin favorable de la Contralora General de la Repblica. En ningn caso se referirn
a bienes, servicios u obras de carcter administrativo u operativo de acuerdo al
Reglamento;
CONCORDANCIA: D.S. N 027-2001-PCM, Cuarta D.F.
e) Por las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, para su
funcionamiento y gestin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento;
f) Cuando los bienes o servicios no admiten sustitutos;
g) Para prorrogar el plazo de contratos de arrendamiento de inmuebles ocupados
por la Entidad, siempre y cuando la renta no se incremente en una tasa mayor al
crecimiento del ndice general de precios al por mayor, y
h) Para servicios personalsimos, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento."
Formalidades de los Procedimientos no sujetos a Licitacin y Concurso Pblico
DE LAS BASES
Condiciones mnimas
Artculo 25.- Las bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular
del Pliego que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el
Directorio en el caso de las empresas del Estado y debe contener obligatoriamente
cuando menos, lo siguiente:
a) Mecanismos que fomenten la mayor participacin no discriminada de
postores nacionales y extranjeros en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la
propuesta tcnica y econmica ms favorable.(*)RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos
y comerciales de carcter general establecidos por las bases para calificar como
postores;
b) El detalle de las caractersticas de los bienes y servicios a adquirir; el lugar de
entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este detalle puede constar en un
Anexo de Especificaciones Tcnicas o en el caso de obras en un Expediente Tcnico;
c) Garanta de Seriedad de la Oferta de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento;
d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de
participacin de los postores;(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los
establecidos en el Reglamento;
f) El calendario del proceso de seleccin;
CONCORDANCIA: R. N 093-99-CONSUCODE-PRE
g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin.
En el caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el Cronograma
General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el expediente tcnico;
i) Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso;
j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por Entidades
Multilaterales o Agencias Gubernamentales, las que observarn los principios
establecidos en el Artculo 3 de esta Ley;
k) Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Valor Referencial
Artculo 26.- La Entidad del Sector Pblico establecer el valor referencial de la
adquisicin o contratacin, a fin de determinar el proceso de seleccin correspondiente
y la accin de recursos necesarios.
El valor referencial ser determinado en base a los costos estimados por la
dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a
los dos meses anteriores a la convocatoria al proceso de seleccin.
El valor referencial ser siempre pblico salvo que la Entidad determine que este
tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el
procedimiento de adquisicin lo haga recomendable, por tratarse de adquisiciones o
contrataciones que revisten complejidad o conllevan innovaciones tecnolgicas. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 26.- Valor Referencial(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
La Entidad del Sector Pblico establecer el valor referencial de la adquisicin o
contratacin, a fin de determinar el proceso de seleccin correspondiente y la asignacin
de recursos necesarios.
El valor referencial ser determinado sobre la base de los costos estimados por la
dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a
los dos meses anteriores a la convocatoria al proceso de seleccin.
El valor referencial ser siempre pblico, salvo que la Entidad determine que
ste tenga carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el
procedimiento de adquisicin lo haga recomendable.
El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del valor
referencial en las convocatorias cuyo objeto sea la contratacin de servicios de
cobranzas, recuperaciones o similares."(1)(2)
(1) De conformidad con la Dcimo Segunda Disposicin Complementaria y Final de la
Ley N 28880, publicada el 09 septiembre 2006, se establece que para efectos de la
citada Ley, el plazo previsto en el presente artculo, ser no mayor a los seis (6) meses
anteriores a la convocatoria del proceso de seleccin.
(2) Artculo modificado por la Dcima Stima Disposicin Final de la Ley N 28979,
publicada el 16 febrero 2007, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 26.- Valor Referencial
Las propuestas inferiores al cincuenta por ciento del valor referencial en los
casos de bienes y servicios, y al setenta por ciento en los casos de ejecucin y
consultora de obras sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas.
Para otorgar la buena pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el
lmite antes establecido, se deber contar con asignacin suficiente de recursos y la
aprobacin del Titular del Pliego."
Cancelacin del Proceso
Artculo 34.- En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta cinco das antes
de la fecha de la adjudicacin, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo; por razones
de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o adquirir
o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros
propsitos de emergencia declarados expresamente; bajo su exclusiva responsabilidad.
En ese caso la Entidad deber reintegrar el costo de las bases a quienes las hayan
adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
resolucin o acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel, de aqul que
dio inicio al expediente de contratacin o adquisicin, debindose publicar conforme lo
disponga el Reglamento. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 34.- Cancelacin del Proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes de la adjudicacin, la
Entidad que lo convoca puede cancelarlo;(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de
contratar o adquirir o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga
que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente; bajo su
exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las bases
a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
resolucin o acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aqul que
dio inicio al expediente de contratacin o adquisicin, debindose publicar conforme lo
disponga el Reglamento."
TITULO III
DE LAS ADQUISICIONES Y LOS CONTRATOS
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Bienes y Servicios a Adquirir o Contratar
Artculo 35.- La compraventa, el arrendamiento de bienes, la adquisicin de
suministros y la locacin de servicios, incluidos dentro de la denominacin de bienes y
servicios en general; as como la contratacin de servicios de consultora tales como
investigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias,
gestiones, auditoras distintas a las sealadas en el Decreto Legislativo N850 y
asesoras; y la contratacin de obras; se regulan por las disposiciones de la presente Ley
y por las normas especficas que establezca el Reglamento.
Del Contrato
Artculo 36.- El contrato, deber celebrarse por escrito, se ajustar a la proforma
incluida en las bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso
de seleccin. El Reglamento seala los casos en que el contrato derivado de una
adjudicacin de menor cuanta puede formalizarse con una orden de compra o servicio;
a la misma que no se le aplicar lo dispuesto en el Artculo 41 de la presente Ley.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no
impliquen variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad
y condiciones ofrecidas en el Proceso de Seleccin. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 36- Del Contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
las bases con las modificaciones aprobadas(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
por la Entidad durante el proceso de seleccin. El Reglamento seala los casos en que el
contrato puede formalizarse con una orden de compra o servicio, a la misma que no se
le aplicar lo dispuesto en el Artculo 41 de la presente Ley.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no
impliquen variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad
y condiciones ofrecidas en el Proceso de Seleccin."
Ofertas en Consorcio
Artculo 37.- En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en
consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser
necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, el que se
perfeccionar luego del otorgamiento de la buena pro.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas
las consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del
consorcio en los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste,
debern designar un representante o apoderado comn con poderes suficientes para
ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de
postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados
para Contratar con el Estado, y en el caso de obras debern estar inscritas en el Registro
Nacional de Contratistas. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 37.- Ofertas en Consorcio
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio,
sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario
acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar
luego del otorgamiento de la buena pro y antes de la suscripcin del contrato.
(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas
las consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del
consorcio en los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste;
(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS debern designar un representante o
apoderado comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin
del mismo.
Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de
Inhabilitados(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS para Contratar con el Estado,
y en el caso de obras debern estar inscritas en el Registro Nacional de Contratistas."
CONCORDANCIA: R. N 019-2001-CONSUCODE-PRE
D.U. N 024-2006 , Art. 8, num. 5
Subcontratacin
Artculo 38.- El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad,
parte de sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las
bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato
frente a la entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al
subcontratista.
R.N 123-99-CONSUCODE-PRE
Liquidacin
Artculo 43.- El contrato culmina con la liquidacin, la misma que ser
elaborada y presentada a la Entidad por el contratista segn los plazos y requisitos
sealados en el Reglamento debiendo sta pronunciarse sobre aqulla en un plazo
mximo fijado tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario
correspondiente. De no emitirse resolucin o acuerdo, debidamente fundamentado, en el
plazo antes sealado la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada
para todos los efectos legales. La liquidacin debidamente aprobada cerrar el
expediente de la contratacin o adquisicin.
mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y
selectiva, exmenes y auditoras especializadas.
En al caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el
Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley
se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los quince das siguientes al cierre
de cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas las
convocatorias a Licitacin Pblica y Concursos Pblicos realizados en dicho perodo,
con la documentacin que permita apreciar su resultado.
CONCORDANCIA: D.S. N 084-2004-PCM, Art. 164
Supervisin
Artculo 48.- La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el
proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades
necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar
los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de
cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
CAPITULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Reconocimiento de Intereses
Artculo 49.- En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo
que el atraso se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de intereses
conforme a lo establecido por el Cdigo Civil.
Igual derecho corresponde a la Entidad en el caso que sta sea la acreedora.
Cumplimiento de lo pactado
Artculo 50.- Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo
ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan
D.S.N 020-99-PCM
D.S.N 077-99-EF
Funciones
Artculo 59.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
tiene las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
b) Resolver en ltima instancia los asuntos de su competencia.
c) En los casos en que se susciten controversias entre las Entidades y los
contratistas, y estas sean sometidas a arbitraje, designar al rbitro dirimente, de acuerdo
a lo establecido en el Artculo 41 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
R.N 123-99-CONSUCODE-PRE
R.M.N 043-99-PCM
resolucin suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por un plazo
de tres aos renovables.
El nmero de Salas se establecer por decreto supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros."
Requisitos e Impedimentos
Artculo 62.- Para ser Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado o Vocal del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones se
requiere:
a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un
mnimo de doce aos; (*)
(*) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un
mnimo de cinco aos;"
b) Gozar de reconocida solvencia moral y experiencia reconocida en las materias
de la presente Ley;
c) No estar inhabilitado por sentencia judicial;
d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en
personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un ao, previo a la
declaracin;
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y,
g) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin
pblica.
Causales de Remocin y Vacancia
Artculo 63.- El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y los Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
podrn ser removidos de su cargo por permanente incapacidad fsica o incapacidad
moral sobreviviente o debida a falta grave declarada con la formalidad del Artculo 60
de esta Ley.
La vacancia en los cargos citados tambin se produce por renuncia.
Organizacin
Artculo 64.- La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, las caractersticas de los registros referidos en el inciso d) del
Artculo 59 de la presente Ley, y dems normas necesarias para su funcionamiento,
sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
son los establecidos en el Artculo 11 de la Ley N 26703. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27330, publicada el 26-07-2000,
modificacin que entrar en vigencia a los 30 das calendario de la publicacin del
Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como de su nuevo reglamento, de conformidad con el Artculo 4 de la citada ley, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 64.- Organizacin
La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, las caractersticas de los registros referidos en el inciso c) del Artculo 59 de la
presente Ley y dems normas necesarias para su funcionamiento sern establecidas en
su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
son los que establece la Ley de Gestin Presupuestaria."
Publicidad de las Resoluciones
Artculo 65.- El Tribunal est obligado a publicar las resoluciones que expida
como ltima instancia administrativa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial
dedicada exclusivamente a las contrataciones y adquisiciones.
Segunda.- Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros, se aprobar el reglamento de la presente Ley y el reglamento de
organizacin y funciones del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones,
dentro de los ciento veinte das siguientes a la publicacin de esta Ley.
Tercera.- Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco de
convenios internacionales, se sujetarn a las disposiciones establecidas en dichos
compromisos cuando sean normas uniformes aplicadas a nivel internacional y cumplan
con los principios que contempla la presente Ley.
Cuarta.- En el Reglamento de la presente Ley se aprobarn las definiciones.
Quinta.- En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios realizadas
con recursos pblicos para fines de la reconstruccin de las zonas afectadas por
desastres naturales, las Entidades del Estado prefieren, en condiciones de similar precio,
calidad y capacidad de suministro, aquellos producidos o brindados por la pequea y
microempresa nacional. (*)
(*) Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000.
Sexta.- Las Entidades, adicionalmente a los mtodos documentarios
tradicionales, podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el
cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la presente Ley y su
Reglamento.
En todos los casos se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen
la identificacin de los participantes y la confidencialidad de las propuestas.
El Reglamento establece las condiciones necesarias para la utilizacin de los
medios electrnicos de comunicacin. (*)
(*) Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000.
Stima.- La presente Ley no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores. servidores o funcionarios pblicos sujetos a
los regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada;
b) La contratacin de auditoras externas en o para las entidades del Sector
Pblico, la misma que se sujeta especficamente a las normas que rigen el Sistema
Nacional de Control. Todas las dems adquisiciones y contrataciones que efecte la
Contralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento;
c) Los contratos de locacin de servicios que celebren las entidades y empresas
comprendidas dentro del mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado, los cuales se sujetan a las disposiciones que establezca el
Reglamento de la presente Ley; y
d) La ejecucin de obras pblicas mediante las modalidades de administracin
directa o por encargo, entre las entidades del Sector Pblico. (*)
(*) Disposicin adicionada por el Artculo 2 de la Ley N 27330, publicada el 26-072000.
OCTAVA.- Las contrataciones y adquisiciones que se encuentran bajo el mbito
de aplicacin de Acuerdos, Tratados u otros compromisos internacionales, aprobados
por el Congreso de la Repblica, que impliquen la aplicacin de los principios de trato
nacional y no discriminacin, se regirn por lo establecido en dichos Tratados, Acuerdos
o Instrumentos Internacionales de los cuales el Per es parte, siempre que los
mencionados principios hayan sido expresamente previstos para las contrataciones y