En la OMC el acceso a los mercados para las mercancas se refiere a todas las

condiciones impuestas por los gobiernos con arreglo a las cuales un producto puede
entrar en un pas sin ser objeto de discriminacin.

A menudo, pero no

exclusivamente, ese acceso viene determinado por medidas en frontera, como

aranceles, contingentes arancelarios y restricciones cuantitativas.
La mayora de los Acuerdos de la OMC contienen normas sobre acceso a los
mercados que se aplican tanto a los productos agropecuarios (definidos en el Anexo
1 del Acuerdo sobre la Agricultura) como a los productos no agropecuarios (todos
los dems productos).
Como seguramente supondr, existe una amplia variedad de medidas que influyen
en el acceso de las mercancas a los mercados. Las dos principales categoras de
obstculos al acceso a los mercados para las mercancas son:
1) los aranceles; y
2) los obstculos no arancelarios.
La reduccin progresiva de los obstculos arancelarios y no arancelarios, junto con
los principios de no discriminacin y transparencia (que hemos presentado en el
Mdulo 2), constituye uno de los principales objetivos de la OMC. La finalidad de
las negociaciones comerciales multilaterales ha sido conseguir un acceso a los
mercados ms liberal y ms previsible.
En este mdulo examinaremos primero las principales cuestiones relacionadas con
los obstculos arancelarios.
Aranceles de Aduanas.

Comenzaremos presentando los aranceles y los

A continuacin, estudiaremos cmo se abordan los

obstculos arancelarios en el marco del GATT/OMC, presentando los resultados de

las

negociaciones

arancelarias

de

la

Ronda

Uruguay

(reducciones

"consolidaciones" arancelarias) y explicando las normas pertinentes de la OMC

sobre aranceles (en particular, el artculo II del GATT de 1994-Listas de
concesiones).
Por ltimo, explicaremos algunas de las principales cuestiones relacionadas con el
concepto de obstculos no arancelarios, y nos centraremos en las restricciones
cuantitativas. En el Mdulo 4 se explicarn otros obstculos no arancelarios.

El Comit de Acceso a los Mercados, establecido por el Consejo General en enero

de 1995, es el rgano de la OMC encargado de vigilar las cuestiones relacionadas
con el acceso a los mercados de las mercancas.

OBSTCULOS ARANCELARIOS

QU ES UN ARANCEL?
Qu es un arancel?
Un arancel es una carga financiera en forma de impuesto que se aplica a las
mercancas transportadas de una zona aduanera a otra (a menudo de un pas a
otro).

Los aranceles, denominados tambin "derechos de aduana", son las medidas ms

frecuentemente utilizadas y ms visibles que determinan el acceso de las
mercancas a los mercados. Aunque los aranceles ms comunes son los aplicados
a las importaciones, hay tambin pases que aplican aranceles a las exportaciones.
Histricamente, el inters del GATT y la OMC se ha centrado principalmente en los
aranceles de importacin, que son los que se describen en esta seccin.
Los aranceles de importacin suponen una ventaja de precio para los productos
nacionales similares y constituyen una fuente de ingresos para los gobiernos,
puesto que la entrada del producto est supeditada al pago de los derechos de
aduana. Los aranceles pueden clasificarse de varios modos. Segn la manera en
que se calculen pueden ser especficos, ad valorem, mixtos, compuestos o
"tcnicos".
CLASE DE

DESCRIPCIN

EJEMPLO

Calculado sobre la base de

5 $EE.UU. por kg

ARANCEL/
DERECHO
Especfico

una unidad de medida como el

peso, el volumen, etc. de las
mercancas.
Ad valorem

Calculado como porcentaje del

7% (de manera que el

valor de las mercancas.

derecho aplicable a un

CLASE DE

DESCRIPCIN

EJEMPLO

ARANCEL/
DERECHO
automvil de un valor de
7.000 $EE.UU. sera de
490 $EE.UU.)
Mixto

Calculado

como

una

7% o 5 $EE.UU. por kg, si

alternativa entre un derecho

esta ltima cantidad fuera

ad valorem

inferior;

un

derecho

especfico.

7%, pero no ms de 5
$EE.UU. por kg

Compuesto

Calculado como un derecho

7% ms 5 $EE.UU. por kg

ad valorem al que se aade o,

con

menor

frecuencia,

se

sustrae un derecho especfico.

"Tcnico"/otros

Algunos

derechos

(denominados
derechos

"tcnicos")

veces
se

calculan sobre la base de

contenidos especficos, de los
derechos pagaderos por los
componentes, o con referencia

0,55 $EE.UU./kg sobre el

contenido de manganeso;
0,48 $EE.UU. por unidad
ms el 4,6% sobre el
estuche

ms

el

3,5%

sobre la batera

a los derechos aplicables a

determinados
artculos conexos.

Diferencia entre los derechos de aduana y otras cargas que pueden aplicarse en
frontera

Es importante sealar la diferencia entre los aranceles y otras cargas que pueden
aplicarse en frontera a las importaciones:

un arancel no es un "impuesto interior" (como el impuesto sobre el valor

aadido). Los impuestos interiores estn regulados principalmente por el
prrafo 2 del artculo III del GATT de 1994, relativo al trato nacional
(estudiado en el Mdulo 2);

un arancel no es un "derecho" ni una "carga" relacionado con un servicio de

importacin, que estn regulados principalmente por el artculo VIII del GATT
de 1994, relativo a los derechos y formalidades referentes a la importacin y
a la exportacin (que se estudiarn en el Mdulo 4);

un arancel no est comprendido en "los dems derechos o cargas" en el

sentido de la segunda oracin del prrafo 1 b) del artculo II del GATT de
1994, que incluyen los impuestos percibidos sobre la importacin distintos
de los derechos de aduana (ms adelante en este mdulo estudiaremos "los
dems derechos o cargas" y las normas pertinentes del GATT); y,

un arancel no es un "derecho antidumping" ni un "derecho compensatorio"

(los cuales se estudiarn en el Mdulo 5, relativo a las medidas comerciales
correctivas).

EL EFECTO DE LOS ARANCELES

Como se ha explicado anteriormente, en ocasiones los aranceles son utilizados por
los gobiernos para proteger sus ramas de produccin nacionales de la competencia
de las importaciones (como obstculo al acceso a los mercados) o para recaudar
ingresos.

No obstante, los aranceles pueden tambin entraar costos para los

pases que los aplican. Cules son los efectos econmicos de los aranceles?
La imposicin de aranceles de importacin aumenta el precio interno del producto
importado, lo que normalmente reporta beneficios a los productores nacionales del
producto, as como al Estado, pero tambin ocasiona prdidas a los consumidores
(que, al ser el precio ms elevado, comprarn menos cantidad del producto) y a

otros productores nacionales que utilizan ese producto como insumo. En la teora
econmica se denomina efecto de un arancel sobre el bienestar.
En el siguiente grfico se explica, desde una perspectiva econmica, el efecto de los
aranceles en los pases importadores pequeos. Como veremos, el efecto neto del
arancel sobre el bienestar es negativo para el pas importador, ya que las prdidas
en que incurren los consumidores no pueden compensarse totalmente con los
beneficios de los productores nacionales y el Estado.
EFECTO DE UN ARANCEL DE IMPORTACIN SOBRE EL BIENESTAR EN EL
CASO DE UN PAS IMPORTADOR PEQUEO

El grfico muestra el efecto de un arancel sobre el bienestar en el caso de un pas

importador pequeo que no puede influir en los precios mundiales.
Sin el arancel, los consumidores del pas importador compraran la cantidad Do al
precio Po. Los productores nacionales suministraran la cantidad So, y el resto
(Do - So) se importara de otros pases.
Con el arancel, los consumidores del pas importador compraran la cantidad D1
(como el arancel dara lugar a un precio ms elevado (Pt), la cantidad demandada
sera inferior a Do) al precio Pt (Po ms el arancel). Los productores nacionales

suministraran la cantidad S1 (como el precio que pueden obtener gracias al

arancel es ms elevado, producirn una cantidad superior a So) y la cantidad
restante (D1 - S1) (que, en consecuencia, sera inferior a Do - So) se importara de
otros pases.

Los consumidores pierden: Zona A+B+C+D [los consumidores tienen que

pagar ms debido al incremento tanto del precio de las importaciones como
del de los productos sustitutivos nacionales]

Los productores ganan:

Zona A [parte de la prdida sufrida por los

consumidores se convierte en beneficio para los productores nacionales, al

aumentar sus precios de venta]

El Estado gana: Zona C [parte de la prdida sufrida por los consumidores se

convierte en beneficio para el Estado, al aumentar los ingresos derivados del
arancel]

PERO, qu ocurre con la prdida que representa la Zona B+D?

Prdida neta nacional como resultado de la aplicacin del arancel: Zona

B+D

Nadie se beneficia de las partes de la prdida de los consumidores que representa

la zona B+D, denominadas normalmente prdida de peso muerto.

Por

consiguiente, para el pas, el efecto neto del arancel sobre el bienestar es

negativo.

ARANCEL DE ADUANAS
Qu es un Arancel de Aduanas?
El trmino "Arancel de Aduanas" se emplea comnmente para referirse a las listas
estructuradas que contienen las designaciones de los productos y sus
correspondientes derechos de aduana.

Como los aranceles y los productos varan considerablemente, es necesario

clasificar los productos importados para saber cul es el nivel arancelario aplicable.
Las categoras arancelarias correspondientes dependen de las designaciones de los
productos utilizadas en un sistema de clasificacin para determinar el nivel de
derecho aplicable a cada producto.

La lista estructurada que contiene las

designaciones de los productos y sus correspondientes derechos de aduana se

denomina normalmente "Arancel de Aduanas".
La mayora de los Aranceles de Aduanas (con inclusin de los Aranceles de
Aduanas nacionales y las Listas anexas al Acuerdo sobre la OMC, que se explican
ms adelante) se basan en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin
de Mercancas (Sistema Armonizado (SA)) (vase el recuadro infra). En el apndice
1 figura un ejemplo de un Arancel de Aduanas nacional.
Qu es el Sistema Armonizado (SA)?
El SA se estableci en virtud del Convenio Internacional del Sistema Armonizado
de Designacin y Codificacin de Mercancas, que entr en vigor el 1 de enero de
1988.

Lo administra la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).

El SA

constituye un sistema de clasificacin internacional que permite la clasificacin

sistemtica y uniforme de las mercancas.
En el sistema de codificacin del SA se definen categoras de productos mediante
cdigos uniformes de hasta 6 dgitos para identificar los productos. Los pases
pueden utilizar cdigos de ms de 6 dgitos para aplicar derechos diferenciados,
para recopilar estadsticas o para otros fines. Las categoras ms amplias son los
captulos, identificados mediante 2 dgitos (por ejemplo, el captulo 04 comprende
los productos lcteos, los huevos y otros productos comestibles de origen animal).
Esas categoras se subdividen en "partidas", identificadas mediante 4 dgitos, y en
"subpartidas", identificadas mediante 6 dgitos. En este sistema, cuantos ms
dgitos haya ms detallada ser la categora (por ejemplo, el cdigo 0403
corresponde a un grupo de productos derivados de la leche, el cdigo 0403.10 al
yogur, y el cdigo 0403.10.11 podra representar una lnea arancelaria establecida
a nivel nacional para clasificar el yogur con bajo contenido de grasa, etc.).

Los Miembros no estaban obligados en el marco del GATT, como tampoco lo estn
actualmente en el de la OMC, a adoptar el SA o a aplicar las modificaciones
subsiguientes del SA en sus Listas de concesiones. La nica obligacin que tienen
los Miembros de la OMC es mantener los textos autnticos de sus Listas de
concesiones anexas al Acuerdo sobre la OMC actualizados y sus Aranceles de
Aduanas nacionales en conformidad con esas Listas. Se trata de algo importante,
ya que, de no hacerlo, a los comerciantes les resultara muy difcil comparar el
derecho aplicado en la prctica por un Miembro con la correspondiente concesin
consignada en su Lista en la OMC.
No obstante, la mayora de los Miembros de la OMC han utilizado el SA para
describir sus concesiones en su correspondiente Lista de concesiones sobre
mercancas (vase el recuadro infra). El SA se ha utilizado asimismo como base de
las negociaciones arancelarias.

Una nomenclatura comn permite tener una

designacin anloga de las mercancas, de modo que en diferentes jurisdicciones

nacionales un producto dado estar comprendido en la misma subpartida
arancelaria (es decir, tendr la misma clasificacin arancelaria), con lo que resulta
ms fcil establecer concesiones y comparar las de distintos pases.

Por

consiguiente, todas las cuestiones relacionadas con el SA tienen una repercusin

directa en las Listas anexas al Acuerdo sobre la OMC.

PARA SABER MS SOBRE EL SISTEMA ARMONIZADO

El 16 de agosto de 2007, 85 Miembros de la OMC (contando como uno las CE27)
eran Partes Contratantes del Convenio del SA, y casi todos los otros 39 Miembros
de la OMC lo aplicaban de facto (es decir, a pesar de no ser partes en l).
El SA es objeto de una revisin peridica, cada cuatro o cinco aos, por el Comit
del Sistema Armonizado de la OMA y ha sido modificado cuatro veces: en 1992,
1996, 2002 y 2007.

Todas esas modificaciones han dado lugar a que los

Miembros tengan que reflejar en sus Listas de concesiones los cambios realizados
(lo que se denomina a menudo "transposicin"). El Consejo General de la OMC
estableci nuevos procedimientos en 2001 para la introduccin de los cambios del
SA 2002 en las Listas de concesiones (WT/L/407) y en 2006 para la introduccin

de los cambios del SA 2007 (WT/L/673).

NEGOCIACIONES ARANCELARIAS EN LA OMC

La OMC no prohbe la utilizacin de aranceles. No obstante, se reconoce que
constituyen con frecuencia serios obstculos para el comercio y, por tanto, que las
negociaciones a base de reciprocidad y de ventajas mutuas revisten una gran
importancia para la expansin del comercio internacional.
Por ello, el prrafo 1 del artculo XXVIIIbis del GATT de 1994, que contiene el
mandato impartido inicialmente en ese sentido en el GATT de 1947, exige que se
celebren negociaciones arancelarias de cuando en cuando, con miras a lograr una
reduccin sustancial del nivel general de los derechos de aduana y de las dems
cargas percibidas sobre la importacin y la exportacin, y en particular la reduccin
de los derechos elevados.

En ese artculo se dispone tambin que esas

negociaciones deben celebrarse teniendo debidamente en cuenta los objetivos de la

OMC y las distintas necesidades de cada Miembro. Las negociaciones arancelarias
del GATT/OMC suelen estar encaminadas a la reduccin de los aranceles o a la
inclusin de nuevas "consolidaciones" en las Listas de los Miembros.
En la prctica, la mayora de las negociaciones arancelarias se han celebrado en el
contexto de las rondas de negociacin iniciadas por las Partes Contratantes del
GATT (vase el Mdulo 1) o, ms recientemente, por los Miembros de la OMC (es
decir, el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD)). Tambin se han celebrado
negociaciones arancelarias en el contexto de negociaciones plurilaterales, por
ejemplo las relativas al Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin de 1996 (ATI),
as como en el de las negociaciones de adhesin a la OMC (vase el Mdulo 11).
Principios de las negociaciones arancelarias
Las negociaciones arancelarias se basan en los siguientes principios:
RECIPROCIDAD Y VENTAJAS MUTUAS

En el artculo XXVIIIbis del GATT de 1994 se prev reciprocidad y ventajas mutuas

con respecto a las negociaciones arancelarias. Con arreglo a este principio, un
Miembro que pide a otro Miembro que reduzca sus aranceles respecto de
determinados productos debe estar a su vez dispuesto a reducir sus propios
aranceles en relacin con los productos cuya exportacin tenga inters para los
dems Miembros.
No obstante, el principio de "reciprocidad y ventajas mutuas" no se aplica de la
misma manera a las negociaciones entre Miembros desarrollados y Miembros en
desarrollo. Por ejemplo, el prrafo 8 del artculo XXXVI del GATT codifica en el
sistema multilateral de comercio el concepto de "no reciprocidad" en las
negociaciones comerciales entre pases desarrollados Miembros y pases en
desarrollo y pases menos adelantados Miembros (PMA).

Con arreglo a ese

concepto, los Miembros desarrollados no deben esperar reciprocidad por los

compromisos contrados por ellos en negociaciones comerciales de reducir o
suprimir los derechos de aduana y otros obstculos al comercio de los Miembros
en desarrollo. Ello ha permitido a estos ltimos aplicar niveles de consolidacin
inferiores y una mayor proteccin arancelaria global. Otro ejemplo es la "Decisin
sobre trato diferenciado y ms favorable, reciprocidad y mayor participacin de los
pases en desarrollo" (la "Clusula de Habilitacin"), en la que se establece que
los Miembros desarrollados no tratarn de obtener concesiones que sean
incompatibles con las necesidades de desarrollo, financieras y comerciales de los
pases en desarrollo ni estos ltimos tendrn que hacer tales concesiones
(explicaremos ms detalladamente este concepto en el Mdulo 9).

Ms

recientemente, en la Declaracin Ministerial de Doha se dispone que en las

negociaciones se tendrn plenamente en cuenta las necesidades e intereses
especiales de los Miembros en desarrollo y menos adelantados, incluso mediante
compromisos de reduccin que no conlleven una reciprocidad plena (Declaracin
de Doha, prrafo 16).
TRATO NMF
De conformidad con la obligacin de trato NMF establecida en el prrafo 1 del
artculo I del GATT de 1994 (estudiada en el Mdulo 2), cualquier reduccin

arancelaria que un Miembro otorgue a cualquier pas deber hacerse extensiva a

todos los Miembros de la OMC inmediata e incondicionalmente.
PREVISIBILIDAD DE LAS CONCESIONES ARANCELARIAS CONSOLIDACIONES ARANCELARIAS
La previsibilidad del acceso a los mercados de los bienes y servicios es un
principio esencial de la OMC que se aplica a travs de diversas disposiciones, en
particular el artculo II del GATT de 1994. En este artculo se dispone que cada
Miembro conceder al comercio de los dems Miembros un trato no menos
favorable que el previsto en la parte apropiada de su Lista de concesiones. Como
se ver en la siguiente seccin, uno de los principales elementos que figuran en
esas Listas son las "consolidaciones" o los "derechos consolidados".

Las

consolidaciones van a veces acompaadas de condiciones o clusulas especiales

que determinan tambin las condiciones de acceso aplicables en el mercado de
que se trate. Como toda modificacin de una Lista anexa al Acuerdo sobre la
OMC requiere pleno consenso, no es fcil modificar las consolidaciones.

Por

consiguiente, mediante la inclusin de los compromisos de los Miembros (en

particular, las consolidaciones) en instrumentos jurdicos (es decir, las Listas) que
no se pueden modificar fcilmente se logra seguridad y previsibilidad. Si se desea
saber cules son las condiciones especiales que un Miembro en particular aplica a
un producto determinado, con frecuencia el mejor lugar para empezar es la Lista
de ese Miembro.

QU ES UN "ARANCEL CONSOLIDADO"?
Qu es un arancel consolidado?
Un "arancel consolidado" es un arancel que, en virtud de un compromiso jurdico,
se ha acordado no aumentar por encima de un nivel determinado.

El nivel

consolidado del arancel es el nivel mximo del derecho de aduana que se puede
percibir sobre los productos importados en un Miembro. Una vez que un pas ha
consolidado un derecho, no lo puede aumentar sin compensar a los Miembros

afectados. Las concesiones arancelarias o "consolidaciones" de cada Miembro de

la OMC estn indicadas en la Lista de concesiones sobre mercancas de ese
Miembro en particular.

Como hemos visto en el Mdulo 1, uno de los principios bsicos del sistema
multilateral de comercio es el respeto de los niveles de consolidacin de las
concesiones arancelarias.

Las "consolidaciones arancelarias" impiden a los

gobiernos anular la liberalizacin que se ha logrado mediante las negociaciones y

garantizan unas condiciones mnimas de acceso a los mercados entre los Miembros
de la OMC. Las concesiones o "consolidaciones" arancelarias de cada Miembro de
la OMC se establecen en la Lista de concesiones sobre mercancas de ese Miembro
en particular.
Como se ha mencionado supra, los "niveles consolidados" se acuerdan a menudo
durante las negociaciones arancelarias, que pueden celebrarse bilateralmente, o
pueden determinarse mediante "niveles indicativos" que han de alcanzarse
realizando "reducciones arancelarias" (estos conceptos se explicarn en la siguiente
seccin). Los pases en proceso de adhesin tambin tienen que negociar sus
Listas de concesiones en las negociaciones sobre acceso a los mercados que
tienen lugar durante el proceso de adhesin.
De conformidad con el artculo XXVIII del GATT de 1994, un pas puede modificar
sus consolidaciones, pero slo despus de negociarlo con sus interlocutores
comerciales y de compensarlos por la prdida de comercio (ms adelante
explicaremos el procedimiento de modificacin de las Listas).

DIFERENCIA ENTRE "ARANCEL CONSOLIDADO" Y "ARANCEL

APLICADO"
Como hemos visto anteriormente, los "aranceles consolidados", especificados en las
Listas de concesiones de los Miembros de la OMC, actan como lmites mximos
de los aranceles que pueden imponer los Miembros. stos no pueden aplicar un
arancel que sobrepase los niveles consolidados indicados en su Lista de

concesiones, ya que si lo hicieran incumpliran el prrafo 1 b) del artculo II del GATT

de 1994. No obstante, "pueden" aplicar un arancel inferior al nivel consolidado.
Qu es un arancel aplicado?
Un arancel aplicado es el derecho realmente percibido sobre las importaciones en
rgimen NMF.

Los aranceles aplicados, especificados en los Aranceles de

Aduanas nacionales de los Miembros, pueden ser inferiores pero no superiores a

los aranceles consolidados especificados en las Listas de concesiones de los
Miembros de la OMC.

Por consiguiente, un "arancel aplicado" a un producto puede diferir del "arancel

consolidado" con respecto a ese producto, siempre que el "nivel aplicado" no sea
ms elevado que el indicado en la Lista de concesiones. Por ejemplo, un Miembro
que tenga un nivel consolidado del 50 por ciento podr imponer el nivel de derecho
aplicado que desee con arreglo a su poltica comercial, a condicin de que no sea
superior al 50 por ciento. La diferencia entre niveles "consolidados" y "aplicados" se
denomina a menudo en la jerga de la OMC "excedente de consolidacin" o "agua".
OBSTCULOS NO ARANCELARIOS
Qu es un obstculo no arancelario?
No hay una definicin acordada de lo que constituye un obstculo no arancelario.
No obstante, los obstculos no arancelarios incluyen, en principio, todas las
medidas distintas de los aranceles utilizadas para proteger una rama de produccin
nacional.
Los obstculos no arancelarios tambin pueden restringir el comercio o incluso
impedir el acceso a los mercados para las mercancas. Entre ellos figuran:
i)

las restricciones cuantitativas (como los contingentes); y

ii) otras medidas no arancelarias (por ejemplo, la falta de transparencia de los

reglamentos comerciales, la aplicacin desleal y arbitraria de los
reglamentos comerciales, las formalidades aduaneras, los obstculos
tcnicos al comercio y las prcticas arbitrarias de valoracin en aduana).

Conviene sealar que hay varias disposiciones del GATT y del Acuerdo sobre la
OMC que tienen por objeto eliminar o, en los casos en que los Miembros puedan
invocar legtimamente una preocupacin no comercial, reducir al mnimo los efectos
de las medidas no arancelarias en el comercio. En los casos en que las medidas no
arancelarias estn basadas en un objetivo legtimo (por ejemplo, medidas de
proteccin del medio ambiente o medidas establecidas por razones sanitarias o
fitosanitarias), los Miembros tienen que cumplir disposiciones especficas para
garantizar su compatibilidad con las normas de la OMC (estudiaremos esas
disposiciones en los siguientes mdulos).
En este mdulo nos centraremos nicamente en las restricciones cuantitativas, que
se rigen por los artculos XI y XIII del GATT de 1994. Adems, presentaremos los
contingentes arancelarios (que difieren de las restricciones cuantitativas).
La mayora de los Acuerdos de la OMC que tratan de otros obstculos no
arancelarios, como el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC), se
presentarn en el Mdulo 4.
QU ES UNA RESTRICCIN CUANTITATIVA?
Qu es una restriccin cuantitativa?
Una restriccin cuantitativa puede definirse como una restriccin aplicada a las
importaciones o a las exportaciones en el momento o en el lugar de la importacin,
por ejemplo una prohibicin o un contingente.
No existe una definicin explcita de "restriccin cuantitativa" en los Acuerdos de la
OMC. Una definicin implcita figura en el prrafo 1 del artculo XI del GATT de
1994, que proscribe toda prohibicin o restriccin

aparte de los derechos de

aduana, impuestos u otras cargas- a la importacin de un producto del territorio de

otra parte contratante o a la exportacin o a la venta para la exportacin de un
producto destinado al territorio de otra parte contratante, ya sea aplicada mediante
contingentes, licencias de importacin o de exportacin, o por medio de otras
medidas.

En una Decisin de 1996 (G/L/59, anexo), el Consejo del Comercio de Mercancas

presenta una lista ilustrativa de restricciones cuantitativas.

Esa lista incluye:

prohibicin; prohibicin, excepto en determinadas condiciones; contingente global;

contingente global asignado por pases;

contingente bilateral (es decir, todo

contingente que no sea global); rgimen de licencias automticas; rgimen de

licencias

no

automticas;

restricciones

operaciones de comercio de Estado;

cuantitativas

aplicadas

mediante

reglamentacin sobre el contenido de

aportacin nacional; precio mnimo a partir del cual se establece una restriccin
cuantitativa; y limitacin "voluntaria" de las exportaciones.
APNDICE 1: EJEMPLO DE ARANCEL DE ADUANAS APLICADO POR UN PAS
Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos (2008)
Anotado a efectos de comunicacin de estadsticas

8501
8501.
10

8501.
10.20

0
0

8501.
10.40

Designacin de las mercancas

cantidadUnidad de

Partid
a/
Subpa
rtida

estadsticoSufijo

XVI
85-5

Gen
eral

Motores
y
generadores,
elctricos, con exclusin de los
grupos electrgenos:
Motores de potencia inferior o
igual a 37,5 W:
menos de 18,65 W:
sincrnicos, valorados en N 6,7
4$ o menos por unidad
%
Los dems

2
0
4
0
6
0
8

Derechos
1

de corriente alterna
de corriente continua:
sin escobillas
los dems
Los dems

4,4
%
N
N
N
N

Especial

Libre (A, AU, B,

BH, CA, CL, E, IL,
J, JO, MA, MX, P,
SG)
Libre (A, AU, B,
BH, CA, CL, E, IL,
J, JO, MA, MX, P,
SG)

90
%
35
%

0
8501.
10.60

de 18,65 W o ms pero no
ms de 37,5 W
2
0
4
0
6
0
8
0

de corriente alterna
de corriente continua:
sin escobillas

2,8
%

Libre (A, AU, B, 35

BH, CA, CL, E, IL, %
J, JO, MA, MX, P,
SG)

N
N

los dems

Los dems

8501.
20
8501.
20.20

0
0

Motores
universales
de
potencia superior a 37,5 W:
de potencia superior a 37,5 W N 3,3
pero no superior a 74,6 W
%

8501.
20.40

0
0

de potencia superior a 74,6 W N 4%

pero no superior a 735 W

8501.
20.50

0
0

de potencia superior a 735 W N 3,3

pero inferior a 746 W
%

8501.
20.60

0
0

Los dems

N 2,4
%

Libre (A, AU, B,

BH, CA, CL, E, IL,
J, JO, MA, MX, P,
SG)
Libre (A, AU, B,
BH, CA, CL, E, IL,
J, JO, MA, MX, P,
SG)
Libre (A, AU, B,
BH, C, CA, CL, E,
IL, J, JO, MA, MX,
P, SG)
Libre (A, AU, B,
BH, C, CA, CL, E,
IL, J, JO, MA, MX,
P, SG)

35
%
35
%
35
%
35
%

Fuente: Comisin de Comercio Internacional de los Estados Unidos, Centro de

Informacin Arancelaria - Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos
2008, SECCIN XVI: MQUINAS Y APARATOS, MATERIAL ELCTRICO Y SUS
PARTES;

APARATOS DE GRABACIN O REPRODUCCIN DE SONIDO,

APARATOS DE GRABACIN O REPRODUCCIN DE IMAGEN Y SONIDO EN

TELEVISIN, Y LAS PARTES Y ACCESORIOS DE ESTOS APARATOS - Captulo
85 "Mquinas, aparatos y material elctrico, y sus partes; aparatos de grabacin o
reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido
en

televisin,

las

partes

accesorios

de

estos

aparatos".

http://hotdocs.usitc.gov/docs/tata/hts/bychapter/0800c85.pdf, consultado el 10 de
enero de 2008.

Notas generales:
Bajo el epgrafe "Derechos", el Arancel de Aduanas tiene tres subcolumnas en las
que figuran las diferentes tipos arancelarios aplicables a las importaciones de
distintas procedencias. En la subcolumna "General" de la columna 1 se indican
los tipos generales o normales, que se aplican a la mayora de los pases. En la
subcolumna "Especial" de esa misma columna se consignan los tipos de los
derechos aplicables en el marco de uno o ms programas del rgimen arancelario
especial, y los pases especificados en esta columna recibirn un trato arancelario
preferencial (normalmente libre de derechos).