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CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

ENTRE LAS SUSTENTADAS POR EL


TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO
Y EL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO
EN MATERIA CIVIL DEL SPTIMO
CIRCUITO.

PONENTE: MINISTRO GUILLERMO I. ORTIZ MAYAGOITIA.


SECRETARIO: ALEJANDRO GARCA NEZ.

Mxico, Distrito Federal. Acuerdo de la Primera Sala de la


Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente al
veinte de junio de dos mil doce.
Vo. Bo.
V I S T O S; y,
R E S U L T A N D O:
PRIMERO.

Denuncia.

Mediante

oficio

nmero

86,

presentado el trece de marzo de dos mil doce, ante la Oficina de


Certificacin Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, el Magistrado integrante del Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, hizo del
conocimiento de este Alto Tribunal la existencia de una posible
contradiccin de criterios entre el sustentado por ese Tribunal
Colegiado, al resolver el juicio de amparo en revisin **********, y
el emitido por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito, al resolver el amparo directo **********, del cual

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

deriv la tesis de rubro SUPLENCIA DE LA QUEJA. SU


PROCEDENCIA

ALCANCE

EN

RELACIN

CON

EL

PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.
Las razones expuestas por el Magistrado del Segundo
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, en el
oficio por el que denunci la contradiccin de criterios son las
siguientes:
"este rgano Colegiado en sesin de tres de
"marzo de dos mil once, pronunci ejecutoria en el
"amparo en revisin **********, interpuesto por
"**********, en el sentido de confirmar la sentencia
"recurrida,
bajo
los
"argumentos
torales
siguientes:
"dada la identidad jurdica del concepto procesal
"de la caducidad, principio de preclusin, con la
"extincin del trmino para realizar un acto
"procesal, trmino judicial, resulta fundado el
"concepto de agravio atinente a la inaplicabilidad
"del principio de preclusin procesal en el ejercicio
"del derecho para formular la reclamacin contra el
"cambio de domicilio en donde se haba
"constituido el depsito de menores, sin la
"autorizacin judicial.
"Por su parte, el Tercer Tribunal Colegiado en
"Materia Civil del Primer Circuito, al resolver el
"amparo directo **********, ha sostenido un criterio
"que podra ser contrario al anterior, cuyos datos
"de localizacin y contenido se citan a
"continuacin:
"()
"SUPLENCIA DE LA QUEJA. SU PROCEDENCIA Y
"ALCANCE EN RELACIN CON EL PRINCIPIO DE
"DEFINITIVIDAD. [se transcribe texto].

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"Por tanto, como la cuestin jurdica debatida en la


"resolucin
preinsertada
puede
estar
en
"contradiccin con la diversa cuestin contenida
"en la ejecutoria pronunciada por este Tribunal
"Colegiado, ya que en dichos asuntos se
"establecen cuestiones jurdicas opuestas, pues
"mientras este rgano Colegiado arrib a la
"conclusin de que cuando se est ante la
"presencia del inters superior del menor las
reglas "del debido proceso son inaplicables, el
Tercer "Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer "Circuito, estableci que aun cuando se
trate de "una controversia del orden familiar, es
necesario "que se interpongan los recursos o
medios "ordinarios de defensa procedentes,
considero "oportuno denunciar la posible
contradiccin de "criterios que al respecto estimo
se actualiza."

SEGUNDO. Trmite. Por acuerdo de veintisis de marzo de


dos mil doce, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin orden formar y registrar el expediente relativo a la posible
contradiccin de tesis **********; solicit al Tercer Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito que remitiera a este
Alto Tribunal copia certificada de la resolucin dictada en el
amparo directo **********, as como el archivo electrnico que la
contenga; y dio vista al Procurador General de la Repblica, para
el efecto de que expusiera su parecer respecto de la presente
denuncia de contradiccin de criterios.
En el mismo auto orden que se enviara el expediente al
Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, as como a la Sala de su

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adscripcin, a fin de que su Presidente proveyera respecto al


trmite e integracin del asunto.
Recibidos los autos en esta Primera Sala, su Presidente
mediante provedo de once de abril de dos mil doce orden que
sta se avocara al conocimiento del asunto, y orden la
devolucin de los autos al Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Mediante oficio DGC/DCC/556/2012, el Agente del Ministerio
Pblico de la Federacin formul pedimento en el sentido de que
es improcedente la contradiccin de tesis que se analiza.

C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. Competencia. Esta Primera Sala es competente
para conocer y resolver sobre la presente denuncia de
contradiccin de tesis de conformidad con lo dispuesto por los
artculos 107, fraccin XIII, prrafo primero, de la Constitucin
Federal; 197-A de la Ley de Amparo; y 21, fraccin VIII, de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con los
puntos segundo, tercero fraccin VI y cuarto del Acuerdo General
5/2001, en virtud de que se trata de una denuncia de
contradiccin de tesis suscitada entre criterios de Tribunales
Colegiados de diversos Circuitos, en un tema que, por ser de
naturaleza civil, corresponde a la materia de la especialidad de la
Primera Sala.

Lo anterior con base adems, en la decisin

adoptada por el Pleno de este Alto Tribunal en sesin pblica de

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once de octubre de dos mil once, derivada de la diversa


Contradiccin de Tesis nmero 259/2009.
SEGUNDO.

Legitimacin.

La

presente

denuncia

de

contradiccin de tesis proviene de parte legtima, en virtud de que


fue formulada por el Magistrado integrante del Segundo Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, que es uno de los
rganos colegiados entre los que se suscit la probable
contradiccin de tesis, de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y 197-A de la Ley de Amparo.
TERCERO. Posturas contendientes. Las consideraciones
de las ejecutorias pronunciadas por los Tribunales Colegiados de
Circuito, que dieron origen a la denuncia de contradiccin de
criterios, son las siguientes:
1. Las consideraciones del Segundo Tribunal Colegiado
en Materia Civil del Sptimo Circuito, al resolver el tres de
marzo de dos mil once, el amparo en revisin **********, son las
siguientes:
"Ahora, aun y cuando en los juicios del orden civil
"rige el principio dispositivo consistente en que el
"ejercicio de la accin procesal est a cargo tanto
"en su forma activa como pasiva, de las partes
"contendientes y no propiamente del juez, pues,
"comienza a instancia de parte; stas tienen el
"poder de disponer del derecho material
"controvertido de manera unilateral o bilateral, fijan
"el objeto del proceso mediante las afirmaciones
"realizadas en los escritos de demanda y

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"contestacin, establecen el objeto de la prueba y


"por ende, la actividad probatoria debe limitarse a
"lo discutido por ellas; todo lo cual permite
"establecer que el impulso del proceso es una
"carga que pesa sobre dichas partes a fin de
"desencadenar los distintos estados componentes
"del juicio, impulso que se traduce en la obligacin
"a los litigantes de presentar promociones
"tendentes a seguir su desarrollo para que ste
"pueda continuar su curso, debiendo hacerse
"dentro de los trminos legales establecidos en la
"norma aplicable, atentos a los principios de
"estricto derecho y preclusin, sin embargo, si en
"esos controvertidos se involucran derechos o
"intereses de menores de edad o incapaces,
"quienes por su condicin de desarrollo carecen
de "legitimacin para promover por s mismos,
sino "que lo hacen a travs de sus representantes,
debe "estimarse que estn en un plano de
desigualdad "procesal con relacin a aquella
persona con "capacidad plena para dirimir esos
conflictos; de "ah, velando por el inters superior
de la niez y la "adolescencia, ponderando dicho
inters previsto "por el artculo 4 de la Carta
Magna, en "contrapartida con el debido proceso
regulado por "el numeral 14 de la referida norma
fundamental, se "arriba a la conviccin de que son
inaplicables a "los juicios en donde se diriman
derecho o "intereses de menores o incapaces, en
agravio "propiamente de stos, las reglas
procesales para "la tramitacin del juicio, por
imperar el inters "social y el orden pblico sobre
el principio de "estricto derecho, atentos al
contenido informativo "y analgico de la tesis de
jurisprudencia emitida al "dirimir la contradiccin
de tesis nmero **********, "sustentada por la
Primera Sala de la Suprema "Corte de Justicia de la
Nacin, resuelta en sesin "de uno de diciembre de
dos mil diez, la cual es del "tenor siguiente:
"CADUCIDAD
DE
LA
INSTANCIA.
ES
"IMPROCEDENTE EN LOS JUICIOS EN LOS QUE
"SE DIRIMAN DERECHOS DE MENORES E

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"INCAPACES, (LEGISLACIN DEL ESTADO DE


"VERACRUZ). [se transcribe texto].
"Criterio jurisprudencial de observancia obligatoria
"conforme lo previene el precepto 192 de la Ley de
"Amparo y del contenido de la ejecutoria
"correspondiente se establece que dicha Primera
"Sala del Mximo Tribunal de Justicia del Pas,
"llev a cabo la ponderacin entre el inters
"superior del menor (nios y adolescentes) con el
"principio de debido proceso, concluyendo que, de
"la interpretacin armnica y sistemtica de los
"artculos 11 y 210 del Cdigo de Procedimientos
"Civiles local, 4 y 14 de la Constitucin General de
"la Repblica, tratados internacionales tales como
"La Declaracin de los Derechos del Nio., Pacto
"Internacional sobre los Derechos Civiles y
"Polticos.,
Convencin
Americana
sobre
"Derechos Humanos.; y, Convencin sobre los
"Derechos del Nio. y la jurisprudencia del Alto
"Tribunal de Justicia de la Nacin, concluy que la
"caducidad de la instancia establecida por la
norma "adjetiva citada, no prev como causa de
"excepcin a la perencin procesal, los juicios en
"los cuales se diriman derechos de menores e
"incapaces, determinando su improcedencia
"cuando se afecten en el juicio intereses de
"menores e incapaces al ser una excepcin al
"principio dispositivo en el que se sustenta la
"caducidad de la instancia, la cual es una sancin
"por inactividad procesal de las partes, lo anterior
"se sustent, en lo que interesa, en las
"consideraciones, a saber:
"() Una vez dicho lo anterior, se procede a
"estudiar si el inters superior del menor a que se
"hizo referencia en los prrafos que anteceden,
"debe ser observado por el juzgador en los casos
"de caducidad de la instancia.- La exposicin de
"motivos que dio origen a la promulgacin y
"modificacin del artculo 4 de la Constitucin
"Federal, hacen patente la finalidad que el poder
"reformador de la Constitucin persigue mediante
"la proteccin al desarrollo y organizacin del
"ncleo familiar, que fue establecer un sistema en

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"el cual la familia ocupa un lugar preponderante en


"la actuacin del estado frente a sta, as como
"dotar de un inters superior de la niez y la
"adolescencia.- A saber, el rgano revisor de la
"Constitucin cre esa norma con el objeto de
"establecer verdaderos derechos fundamentales,
"considerando necesario crear un sistema integral
"que incluyera a todos los entes del Estado en el
"mbito de sus respectivas competencias, para
"regular la proteccin de la institucin de la familia
"y en especial la niez y la adolescencia, como
"sector vulnerable de la sociedad.- En ese mismo
"sentido, el legislador del Estado de Veracruz
"mediante decreto del uno de febrero de mil
"novecientos noventa y uno, adicion un ltimo
"prrafo al artculo 210 del Cdigo de
"Procedimientos Civiles para el Estado de
"Veracruz, en el que reconoce la necesidad de
"proteccin a menores e incapaces, al establecer:"Artculo 210 En materia de Derecho Familiar,
los "jueces debern suplir la deficiencia de la queja
"nicamente para los menores, incapaces y para el
"acreedor alimentario.- De la interpretacin
"armnica y sistemtica, de los artculos 11 y 210,
"del Cdigo de Procedimientos Civiles para el
"Estado de Veracruz; 4 y 14, de la Constitucin
"General de la Repblica, los instrumentos
"internacionales a que se ha hecho referencia y la
"jurisprudencia de este Alto Tribunal, se arriba a la
"conclusin que si bien la caducidad de la
"instancia establecida en la citada ley adjetiva, no
"prev de manera expresa como causa de
"excepcin a la perencin procesal, respecto a
"juicios en los que se diriman derechos de
"menores de edad e incapaces, sta no procede
"cuando se afecten en el juicio intereses de
"menores e incapaces al ser una excepcin al
"principio dispositivo en el que se sustenta la
"caducidad de la instancia, que es la sancin por
"inactividad procesal de las partes.- Sin que lo
"anterior rija, con el principio de igualdad entre las
"partes, el cual es una manifestacin del principio
"general de igualdad de los ciudadanos ante la ley

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"que implica la igualdad de oportunidades


"procesales para las partes y surge del supuesto
"de que todos los individuos son iguales y deben
"serlo tambin ante la ley y en el proceso, principio
"que tambin opera en tratndose de procesos de
"naturaleza civil.- En esa inteligencia, la persona
"con
capacidad
plena
debe
asumir
la
"responsabilidad de su actuacin en el juicio,
"porque tuvo la potestad de haber comparecido en
"la forma que convino a sus intereses, no as el
"menor de edad que por su condicin de persona
"en desarrollo no est legitimado para promover
"por s mismo, sino a travs de su representante;
"por tanto, cuando en una contienda judicial
"concurren por una parte una persona con
"capacidad plena a dirimir conflictos que
"involucren los derechos y/o intereses de menores
"de edad e incapaces, se estima que no se est
"ante situaciones de hecho similares; pues
"tratndose de juicios donde involucren alimentos,
"patria potestad, guardia y custodia, entre otros, se
"pone de por medio la subsistencia del menor, que
"se encuentra tutelada por el citado artculo 4
"constitucional, los tratados internacionales y las
"leyes de la materia, al no ser juicios en donde se
"hace patente el principio de estricto derecho, sino
"ms bien de inters social y de orden pblico."Como se ha hecho mencin la caducidad por
regla "general es una sancin, que deriva del
"incumplimiento de la carga del impulso procesal
"que recae sobre los litigantes con capacidad
"plena, por ser ellos los interesados en obtener
una "resolucin favorable a sus intereses;
situacin "que no ocurre cuando en los juicios
involucren los "derechos de menores e incapaces,
que concurren "a juicio a travs de representante,
y si por la "inactividad procesal de ste ltimo, el
Estado "atendiendo el inters superior de la niez,
tiene "prioridad inters en la prosecucin del
juicio, "debiendo garantizar el referido derecho
"fundamental, consistente en proteger y satisfacer
"los derechos, libertades y necesidades de los
"menores e incapaces.- Consecuentemente, los

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"juzgadores no podrn decretar la caducidad de la


"instancia an ante la inactividad de las partes,
"cuando en el juicio se encuentren en debate
"cuestiones relativas a menores o incapaces, esto
"en atencin al inters superior de la niez.- ()
"As, trasladando el razonamiento contenido en el
"referido criterio jurisprudencial, con las razones
"expresadas en la ejecutoria antecedente del
"mismo, al asunto originador del juicio de amparo
"al cual este toca se contrae, dada la identidad
"jurdica del concepto procesal de la caducidad,
"principio de preclusin, con la extincin del
"trmino para realizar un acto procesal, trmino
"judicial, resulta fundado el concepto de agravio
"atinente a la inaplicabilidad del principio de
"preclusin procesal en el ejercicio del derecho
"para formular la reclamacin contra el cambio del
"domicilio en donde se haba constituido el
"depsito de menores, sin la autorizacin judicial.
"Tomando en consideracin lo anterior y
"atendiendo a que el Juez de Distrito slo se ocup
"de dos conceptos de violacin, uno referente a la
"omisin de dar cumplimiento al oficio nmero
"339, de veinticinco de enero de dos mil diez, a fin
"de llevar a cabo el anlisis psicolgico tanto de
"********** y **********, como de los menores **********
"y ********** de apellidos **********, y el otro, atinente
"a la extemporaneidad de la reclamacin, se
"procede al estudio de los conceptos de violacin
"omitidos por el A quo, atentos al contenido de la
"tesis de jurisprudencia nmero 2a./J. 113/2007,
"sustentada por la Segunda Sala de la Suprema
"Corte de Justicia de la Nacin, visible en la foja
"trescientos cuarenta y cuatro del Tomo XXVI del
"Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
"Novena poca, julio de 2007, registro 171925, que
"dice:
"REVISIN EN AMPARO. CUANDO EL RGANO
"REVISOR
CONSIDERA
FUNDADOS
LOS
"AGRAVIOS Y REVOCA LA SENTENCIA QUE
"CONCEDI LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL,
"DEBE
ANALIZAR
LOS
CONCEPTOS
DE
"VIOLACIN CUYO ESTUDIO OMITI EL JUEZ DE

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CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"DISTRITO, SIN IMPORTAR QUIN INTERPONGA


"EL RECURSO. [se transcribe texto].
"Los conceptos de violacin cuyo estudio omiti
"analizar el A quo, que en sntesis son:
"Incorrecta aplicacin de lo dispuesto por el
"artculo 403, fraccin II, del Cdigo de
"Procedimientos Civiles de la entidad, el cual se
"halla inmerso en el captulo denominado De los
"embargos, pues, atenta contra la dignidad
"humana de los menores ********** y ********** de
"apellidos **********, al darles un trato que la ley
"tiene reservado especfica y particularmente para
"los bienes o las cosas, lo cual se traduce en
"infraccin a la garanta de no discriminacin y
"respeto a la dignidad humana, tutelado por el
"artculo 1, ltimo prrafo, del Constitucin
"Poltica de los Estados Unidos Mexicanos e
"instrumentos jurdicos internacionales en materia
"de derechos humanos suscritos por Mxico, los
"cuales son de observancia conforme lo seala el
"numeral 133 de la Carta Magna.
"Del texto del acto reclamado se advierte que la
"responsable omiti atender, con base al inters
"superior de los menores, las constancias de autos
"de las cuales apareciera que los menores
"estuvieran sufriendo un maltrato de parte del
"progenitor o algn tipo de violencia, a fin de
"decretar la entrega de los nios a la madre,
"mxime que tiene ms de un ao y tres meses de
"estar viviendo ininterrumpidamente con el
"quejoso, tiempo en el cual se les ha
"proporcionado estabilidad, cuidados y asistencia
"necesaria para un desarrollo pleno e integral,
"pues, existen opiniones respecto del estado
"emocional, psicolgico y acadmico de los
"menores, los cuales fueron ignorados por el juez
"responsable.
"Se otorg de manera aislada pleno valor
"probatorio a la diligencia judicial practicada el
"veintids de enero de dos mil diez, realizada por el
"Secretario de Acuerdos del Juzgado Cuarto de
"Primera Instancia en Veracruz, Veracruz, la cual se
"contradice con la diligencia judicial realizada el

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CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"treinta de los mismos mes y ao, por el Actuario


"del Juzgado Sexto de Distrito en el Estado, en los
"autos del juicio de amparo nmero **********, pues,
"en la primera se asent la existencia de un
"consultorio y, en la segunda, que se encontraba
"en la sala comedor del inmueble y domicilio en
"que se acta.
"El anlisis efectuado por la responsable del
"estudio socioeconmico practicado el ocho de
"marzo de dos mil diez, por la Directora de
"Atencin a Poblacin Vulnerable del Desarrollo
"Integral de la Familia, del municipio de Veracruz,
"Veracruz, rie con las solicitudes de cambio de
"domicilio para llevar a cabo el depsito de los
"menores, pues, el hecho de haber cambiado de
"domicilio para ejercer el depsito de los menores,
"unos das antes de la fecha del acuerdo
"correspondiente, es insuficiente para revocar el
"depsito judicial.
"La madre est impedida para ejercer el depsito
"de los menores, por haber sido sentenciada con
"pena privativa de libertad corporal (dos aos) y
"suspendida de sus derechos polticos y civiles.
"Violacin de lo dispuesto por los artculos 158,
"159 y 160 del Cdigo de Procedimientos Civiles
"local, pues, se justific la necesidad del depsito.
"Inexacta aplicacin de lo previsto por el artculo
"234 del Cdigo de Procedimientos Civiles local, en
"atencin de que los menores no son cosas.
"El acto reclamado es incongruente al decretar el
"depsito en el domicilio ah indicado y ordenar
"despus, se constituya el personal actuante a ese
"domicilio para constatar sus caractersticas y si
"rene los requisitos legales, no obstante que el
"motivo de la revocacin del depsito fue por
"haberse autorizado el cambio de domicilio sin
"cerciorarse de reunir los requisitos necesarios.
"En el acto reclamado no se hace referencia al
"inters superior de los menores, como tampoco
se "atiende a las constancias procesales, sobre
todo "el estudio psicolgico emitido por **********,
quien "precis que se mantuviera a los menores en
un "ambiente familiar y escolar, sin cambios de

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CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"personas significativas de la vida y de las formas


"de relacin de los menores, para proporcionarles
"seguridad bsica, racional y desarrollo emocional,
"lo cual dara un crecimiento sano y armnico.
"Se soslay escuchar a los menores y al Ministerio
"Pblico
adscrito
al
Juzgado
Natural,
"infringindose lo dispuesto por los artculos 41,
"apartado A, de la Ley para la Proteccin de los
"Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, 80 de la
"Ley de Proteccin de Derechos de Nias, Nios y
"Adolescentes para el Estado de Veracruz y, 345
"del Cdigo Civil del Estado.
"As, son fundados los conceptos de violacin
"relacionados con la incorrecta aplicacin de lo
"dispuesto por el artculo 403, fraccin II, del
"Cdigo de Procedimientos Civiles de la entidad e
"indebida valoracin de las actuaciones procesales
"relacionadas con el depsito provisional.
"En efecto, de la lectura del acto reclamado se
"aprecia que la autoridad responsable se apoy en
"lo dispuesto por el artculo 403, fraccin II, del
"Cdigo de Procedimientos Civiles de la entidad,
"para estimar procedente la remocin del cargo de
"depositario, cuando ste no haya manifestado el
"cambio de domicilio; sin embargo, el juez
"responsable inobserv que dicha disposicin se
"halla
comprendida
dentro
del
captulo
"denominado De los embargos, concepto jurdico
"referente a bienes; de ah, aplicar la disposicin
en "comento a los menores de edad depositados,
"constituye un ataque a la dignidad humana, pues,
"son considerados como objetos, lo cual es
"contrario a lo estatuido por el artculo 1, tercer
"prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados
"Unidos Mexicanos, razn suficiente para
"determinar fundado dicho concepto de violacin
"por cuanto a la incorrecta aplicacin de la ley;
"orienta lo expuesto, el contenido de la tesis
"nmero P. LXV/2009, sustentada por el Pleno de la
"Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
"localizable en la foja ocho del Tomo XXX del
"Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,

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CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"Novena poca, diciembre de 2009, registro


"165813, voz:
"DIGNIDAD HUMANA. EL ORDEN JURDICO
"MEXICANO LA RECONOCE COMO CONDICIN Y
"BASE
DE
LOS
DEMS
DERECHOS
"FUNDAMENTALES.- El artculo 1o. de la
"Constitucin Poltica de los Estados Unidos
"Mexicanos establece que todas las personas son
"iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
"discriminacin alguna por razones tnicas o de
"nacionalidad, raza, sexo, religin o cualquier otra
"condicin o circunstancia personal o social que
"atente contra la dignidad humana y que, junto con
"los instrumentos internacionales en materia de
"derechos humanos suscritos por Mxico,
"reconocen el valor superior de la dignidad
"humana, es decir, que en el ser humano hay una
"dignidad que debe ser respetada en todo caso,
"constituyndose como un derecho absolutamente
"fundamental, base y condicin de todos los
"dems, el derecho a ser reconocido y a vivir en y
"con la dignidad de la persona humana, y del cual
"se desprenden todos los dems derechos, en
"cuanto son necesarios para que los individuos
"desarrollen integralmente su personalidad, dentro
"de los que se encuentran, entre otros, el derecho
a "la vida, a la integridad fsica y psquica, al honor,
a "la privacidad, al nombre, a la propia imagen, al
"libre desarrollo de la personalidad, al estado civil
y "el propio derecho a la dignidad personal.
Adems,
"aun
cuando
estos
derechos
personalsimos no se "enuncian expresamente en
la Constitucin "General de la Repblica, estn
implcitos en los "tratados internacionales
suscritos por Mxico y, "en todo caso, deben
entenderse como derechos "derivados del
reconocimiento al derecho a la "dignidad humana,
pues slo a travs de su pleno "respeto podr
hablarse de un ser humano en toda "su dignidad.
"Tambin procede invocar el contenido de la tesis
"nmero 2a. CXVI/2007, aprobada por la Segunda
"Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
"difundida en la pgina seiscientos treinta y nueve

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CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"del Tomo XXVI del Semanario Judicial de la


"Federacin y su Gaceta, Novena poca, agosto de
"2007, registro 171756, cuyo tenor es:
"GARANTA DE NO DISCRIMINACIN. SU
"PROTECCIN
CONSTITUCIONAL.De
los
artculos "1o., prrafo tercero, y 4o., prrafo
primero, de la "Constitucin Poltica de los Estados
Unidos "Mexicanos, se advierte que la no
discriminacin "es una verdadera garanta
individual, consistente "en el derecho subjetivo
pblico del gobernado de "ser tratado en la misma
forma que todos los "dems y el correlativo deber
jurdico de la "autoridad de garantizar un trato
idntico a todas "las personas ubicadas en las
mismas "circunstancias. Ahora bien, conforme a
tales "preceptos, en la Nacin Mexicana est
prohibido "todo tipo de discriminacin que atente
contra la "dignidad humana, anule o menoscabe
los "derechos y libertades del varn y la mujer,
porque "ambos deben ser protegidos por la ley sin
"distincin alguna, independientemente de sus
"preferencias y, por ello, deben gozar de los
"mismos derechos y de la igualdad de
"oportunidades para ejercer las libertades
"fundamentales en las esferas poltica, econmica,
"social, cultural, civil o en cualquier otra.
"Por otra parte, del texto del acto reclamado se
"aprecia que el juez responsable determin
"procedente la peticin formulada por **********, de
"dejar sin efectos el depsito provisional de los
"menores ********** y ********** de apellidos **********,
"ejercido por el progenitor **********, sustentado,
"primero, en la omisin por parte del juzgado
"responsable, de constatar de que el domicilio para
"constituir el depsito fuera el idneo para la
"seguridad y guarda de los depositados; segundo,
"en la falta de autorizacin judicial para cambiar el
"domicilio en donde ejercer la guarda y custodia de

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CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"los citados menores; sin embargo, soslay llevar


a "cabo un anlisis de las constancias procesales a
"fin de ponderar en qu grado se afectara la
"integridad fsica y sano desarrollo de los menores
"anotados, por el hecho de continuar sujetos al
"depsito provisional a cargo del progenitor, ello,
"atendiendo al inters superior de los mismos,
"pues, slo en los casos de extrema gravedad que
"haga suponer se est en juego en un grado
"preponderante la integridad fsica y sano
"desarrollo mental de los menores, verbi gratia,
"maltrato de menores o violencia familiar, hace
"necesaria
la
revocacin
y
consiguiente
"constitucin de un nuevo depsito provisional,
"mxime que la estabilidad del depsito, beneficia
"el sano desarrollo fsico y mental de los menores.
"Sentado lo anterior, en la materia de la revisin,
"por las razones aqu expuestas, procede
confirmar "la sentencia recurrida y conceder el
amparo y "proteccin de la Justicia Federal
solicitados para "el efecto de que el juez
responsable deje "insubsistente el acto reclamado
nicamente en lo "referente a la pretensin de
revocacin del "depsito provisional de los
menores en comento y "emita uno nuevo en el
cual, abstenindose de "aplicar disposiciones
ajenas a personas, lleve a "cabo el anlisis del
cmulo de constancias "relacionadas con el
depsito provisional, "ponderando la factibilidad o
no de su revocacin y "consiguiente nueva
constitucin.
"Consecuentemente,
se
estima
innecesario
"efectuar el estudio de los diversos argumentos
"propuestos a los ya analizados, atentos al
"contenido de la tesis de jurisprudencia nmero
"107, difundida en la pgina ochenta y cinco del
"Tomo VI, Materia Comn, del Apndice editado al

16

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"Semanario Judicial de la Federacin, 1917-2000,


"registro 917641, voz:
"CONCEPTOS
DE
VIOLACIN,
ESTUDIO
"INNECESARIO DE LOS. [se transcribe texto]."

2. Por su parte, las consideraciones del Tercer Tribunal


Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, al resolver el
diecisiete de junio de dos mil diez, el amparo directo **********,
son fundamentalmente las siguientes:
"CONCEPTOS DE VIOLACIN QUE TIENEN POR
"MATERIA LA OMISIN EN LA QUE INCURRI LA
"SALA RESPONSABLE AL NO SUPLIR LA
"DEFICIENCIA DE LA QUEJA PARA EL EFECTO DE
"ESTUDIAR OFICIOSAMENTE LA IMPROCEDENCIA
"DE LA DECLARACIN DE CADUCIDAD DE LA
"INSTANCIA PORQUE ESTABAN PENDIENTES DE
"DESAHOGO DIVERSAS PRUEBAS QUE LE
"FUERON ADMITIDAS EN EL JUICIO NATURAL."
"LOS ARGUMENTOS ESENCIALES SON:
"Que en el juicio natural se ventilaron cuestiones
"relativas a la violencia familiar, fsica, psicolgica
"y econmica- que afecta directamente a los
"intereses de la quejosa y de sus menores hijos.
"Que al no aplicar la suplencia de la queja en su
"beneficio implicara incluso que se levantara la
"medida provisional decretada por el Juez de
"primera instancia en el sentido de la prohibicin
"del padre de los menores de no causar afectacin
"alguna a la quejosa y a sus menores hijos ya sea
"de obra o palabra.
"Que es criterio de la Suprema Corte de Justicia de
"la Nacin que se supla la deficiencia por cualquier

17

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"autoridad judicial, aunque el menor no sea el


"recurrente o quejoso.
"Los
argumentos
antes
precisados
son
"infundados:
"En efecto, es verdad, que en el caso del juicio
"natural y a la presente instancia constitucional
"compareci **********, por su propio derecho y en
"representacin de sus hijos ********** y ********** de
"apellidos **********.
"Tambin es cierto que el artculo 107, fraccin II,
"prrafo segundo constitucional, reproducidos, a
"su vez, en los artculos 76 Bis, fraccin V y 91,
"fraccin VI, de la Ley de Amparo, han sido
"interpretados por la Suprema Corte de Justicia de
"la Nacin en el sentido de que consignan el deber
"a cargo de los tribunales federales que conozcan
"del juicio constitucional y de la instancia revisora,
"de suplir la deficiencia de los conceptos de
"violacin y de los agravios en las materias y
"respecto de las categoras de personas que ah se
"especifican,
uno
de
cuyos
supuestos,
"contemplado en la fraccin V del artculo 76 Bis y
"en la fraccin VI del artculo 91 de la Ley de
"Amparo, prev la suplencia de la deficiencia de la
"queja a favor de los menores o incapacitados.
"De esta manera, cuando se trata de un asunto en
"el que est en riesgo el inters de un menor de
"edad o un incapaz, deber aplicarse la suplencia
"de la deficiencia de la queja, sin que para
"determinar lo contrario sea relevante el carcter
"de quienes promuevan la demanda de garantas o
"el recurso de revisin, ni la naturaleza de los
"derechos de que se trata fue estructurada por el
"legislador no slo para proteger los derechos
"familiares, sino tambin el bienestar de los
"menores de edad y de los incapacitados.
"Sirve de apoyo a lo anterior, la jurisprudencia
"sustentada por la Primera Sala de la Suprema
18

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"Corte de Justicia de la Nacin, publicada en la


"pgina ciento sesenta y siete, Tomo XXIII, mayo de
"dos mil seis, del Semanario Judicial de la
"Federacin y su Gaceta, Novena poca, del tenor
"siguiente:
"MENORES DE EDAD O INCAPACES. PROCEDE
"LA SUPLENCIA DE LA QUEJA, EN TODA SU
"AMPLITUD, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE
"LOS
DERECHOS
CUESTIONADOS
NI
EL
"CARCTER DEL PROMOVENTE. [se transcribe
"texto]
"Bajo esa tesitura, los rganos federales tienen el
"deber de suplir la deficiencia de los conceptos de
"violacin o de los agravios respectivos, siempre
"que est de por medio, directa o indirectamente, el
"bienestar de un menor de edad o de un incapaz,
"sin que para ello sea determinante la naturaleza
de "los derechos familiares que estn en
controversia "o el carcter de quien o quienes
promuevan el "juicio de amparo o el recurso de
revisin, toda vez "que el inters jurdico en las
cuestiones que "pueden afectar a la familia y
principalmente en las "concernientes a los
menores y a los incapaces, no "corresponde
exclusivamente a los padres, ya que "su voluntad
no es suficiente para determinar la "situacin de
los hijos menores; por el contrario, es "la sociedad,
en su conjunto, la que tiene inters en "que la
situacin de los hijos quede definida para
"asegurar la proteccin del inters superior del
"menor de edad o del incapaz.
"Esa regla es general de suplir la deficiencia de la
"queja en la demanda y en los agravios
"constitucionalmente opera en el juicio de amparo,
"pero no es una institucin que exente a la parte
"quejosa de agotar el principio de definitividad.
"Ciertamente an y cuando se trate de una
"controversia de orden familiar, es necesario que
19

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"oportunamente interponga los recursos o medios


"ordinarios de defensa procedentes de acuerdo a
"los preceptos legales aplicables, antes de acudir
"al juicio de amparo, ya que dicha institucin opera
"respecto a violaciones procesales anteriores al
"dictado de la sentencia definitiva, acorde a la
"jurisprudencia 1a./J. 41/2001, de la Primera Sala
de "la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
"publicada en la pgina ciento uno, del tomo XIV,
"agosto de dos mil uno, correspondiente a la
"Novena poca del Semanario Judicial de la
"Federacin y su Gaceta, de rubro y texto
"siguientes:
"DEFINITIVIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO. LA
"EXCEPCIN A ESTE PRINCIPIO SLO PROCEDE
"RESPECTO DE VIOLACIONES A LAS LEYES DEL
"PROCEDIMIENTO IMPUGNABLES EN LA VA
"DIRECTA, TRATNDOSE DE CONTROVERSIAS
"QUE AFECTEN AL ESTADO CIVIL, AL ORDEN Y
"ESTABILIDAD DE LA FAMILIA O A MENORES O
"INCAPACES. [se transcribe texto].
"Conforme a la jurisprudencia transcrita que obliga
"A este tribunal en trminos del artculo 192 de la
"Ley de Amparo, en relacin a actos derivados de
"controversias del estado civil, que pudieran
"afectar al orden y estabilidad de la familia o a
"menores o incapaces, solamente opera en va de
"amparo directo, resultando necesario que se eleve
"a la potestad jurisdiccional comn la causa de
"pedir a travs del recurso idneo correspondiente,
"porque la suplencia de la queja no debe llegar al
"extremo de aceptar que quien sufra un agravio en
"un procedimiento en que es parte, no se
"inconforme aunque sea de manera deficiente.
"Respecto a la suplencia de la queja en materia
"familiar el legislador del Distrito Federal, en el
"Ttulo Dcimo Sexto denominado de las
"controversias del orden familiar, regul lo relativo
20

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"a dicha figura jurdica particularmente en los


"artculos 940 y 941 del Cdigo de Procedimientos
"Civiles para el Distrito Federal, que otorgan
"facultades a los jueces para intervenir de oficio en
"los asuntos que afecten a la familia,
especialmente "tratndose de menores, de
alimentos y de "cuestiones relacionadas con
violencia familiar, "decretando las medidas
precautorias que tiendan "a preservar la familia y
proteger a sus miembros; "dichos preceptos
disponen: [se transcribe].
"Conforme a estos preceptos, tratndose de
"cuestiones atinentes a los menores, se debe
"actuar oficiosamente tanto en la litis misma, al
"poder suplir, incluso, la falta de reclamacin,
"como en la recepcin de pruebas para decidir lo
"conducente, entre otros aspectos, tratndose del
"rgimen de convivencia de dichos menores con
"sus progenitores.
"Tiene aplicacin al caso, la tesis I.3o.C.660 C,
"sustentada por este Tribunal Colegiado, publicada
"en el Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta, Tomo XXVII, enero de dos mil ocho,
"pgina 2818 de rubro y texto:
"RGIMEN DE CONVIVENCIA DE MENORES, ES
"DE LITIS ABIERTA Y OPERA LA SUPLENCIA DE
"LA DEFICIENCIA DE LOS PLANTEAMIENTOS DE
"LAS PARTES (LEGISLACIN DEL DISTRITO
"FEDERAL). [se transcribe texto].
"Las anteriores consideraciones son suficientes
"para advertir que en el caso procede el anlisis de
"los conceptos de violacin con la perspectiva de
"la suplencia de la queja en beneficio de la ahora
"quejosa y de sus menores hijos.
"Sin embargo, la institucin de suplencia de la
"deficiencia de la queja no es una base legal para
"concluir que quien es parte en un juicio ordinario
"civil de divorcio necesario como en el que es el
21

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"origen del acto reclamado, deje de interponer


"oportunamente
el
recurso
de
apelacin
"procedente de acuerdo a los preceptos legales
"aplicables que proceda contra la resolucin que
"declar la caducidad de la instancia.
"En efecto, la institucin de la suplencia de la queja
"instituida por el legislador constitucional, no debe
"llegar al extremo de exentar de la interposicin de
"los recursos ordinarios previstos en la Ley.
"Al caso resulta orientador en lo conducente, el
"criterio sustentado por el Tribunal Pleno de la
"Suprema Corte de Justicia de la Nacin publicado
"en la Gaceta del Semanario Judicial de la
"Federacin, Octava poca, Tomo 81, en
"septiembre de mil novecientos noventa y cuatro,
"pgina: 40 de rubro y texto siguientes:
"QUEJA, SUPLENCIA DE LA (ARTCULO 76 BIS,
"FRACCIN II, DE LA LEY DE AMPARO). SUS
"LMITES EN LA INTERPOSICIN DE RECURSOS
"EN MATERIA PENAL. [se transcribe texto].
"De igual forma, por similitud de razones resulta
"orientador al caso que se analiza la tesis 1a.
"XVII/2007 sustentada por la Primera Sala de la
"Suprema Corte de Justicia de la Nacin, publicada
"en el Semanario Judicial de la Federacin y su
"Gaceta, Novena poca, en el tomo XXV, enero de
"dos mil siete, pgina 486 de rubro y texto
"siguientes:
"SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE. NO
"OPERA EN LOS CASOS EN QUE ES
"IMPROCEDENTE UN RECURSO DE REVISIN EN
"AMPARO DIRECTO, AN TRATNDOSE DE
"MENORES DE EDAD. [se transcribe texto].
"En ese orden de ideas no se est en el caso de
"suplir la deficiencia de la queja a favor de la ahora
"quejosa, ya que al efecto era menester que
apelara "la resolucin de primera instancia puesto

22

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

que es "evidente que sta fue la que decret la


caducidad "de la instancia y por ende, le perjudic.
"No obsta a lo anterior que comparezca en nombre
"de los menores, ya que tal circunstancia no la
"libera de agotar el recurso de apelacin y por
"ende, la responsable no estuvo en aptitud de
"ocuparse al respecto, dado que dicha institucin
"rige respecto a los agravios y conceptos de
"violacin, lo que implica que no tiene el efecto que
"no se cumpla con el principio dispositivo de
"impugnar las consideraciones que le perjudican.
"Al caso tiene aplicacin la tesis de la Tercera Sala
"de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
"publicada en el Semanario Judicial de la
"Federacin, tomo 217-228 Cuarta Parte, Sptima
"poca, pgina 73, Genealoga: Informe 1987,
"Segunda Parte, Tercera Sala, tesis 81, pgina 74
"de rubro y texto siguientes:
"CONCEPTOS DE VIOLACIN INOPERANTES. LO
"SON LOS QUE COMBATEN LA SENTENCIA DE
"PRIMER GRADO NO IMPUGNADA EN APELACIN
"POR EL QUEJOSO. [se transcribe texto].
"El principio de congruencia que rige la segunda
"instancia y el dispositivo que implica la necesidad
"de que el impulso procesal y la impugnacin la
"realice la parte que resiente el perjuicio o agravio,
"supone que debe haber recurso, porque la
"suplencia es respecto de los agravios, lo cual solo
"se puede dar si se interpuso el recurso.
"De modo que si la segunda instancia la abri el
"demandado nicamente respecto de la parte que
"le agravi, que fue el tema de costas, entonces, la
"sala responsable no estaba en aptitud de atender
"a las cuestiones vinculadas con la procedencia de
"la caducidad de la instancia en el juicio ordinario
"civil de divorcio necesario.
"La afirmacin anterior es as, porque la
"interposicin del recurso de apelacin por parte
23

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

"de la ahora quejosa era necesaria para introducir


a "la litis de la segunda instancia los
planteamientos "de la actora aqu quejosa y
entonces si, estar en "aptitud de suplir su
deficiencia de sus agravios "por as exigirlo los
artculos 940 y 941 del Cdigo "de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal, "que otorgan
facultades a los jueces para intervenir "de oficio en
los
asuntos
que
afectan
a
la
familia,
"especialmente tratndose de menores, de
"alimentos y de cuestiones relacionadas con la
"violencia familiar.
"Sin embargo, al no advertirse la causa de pedir de
"la ahora quejosa por haber consentido la
"resolucin que decret la caducidad de la
"instancia, ya que no la apel oportunamente,
"implic que la sala responsable no se pudiera
"ocupar de que las controversias del orden familiar
"se rigen por el Ttulo Dcimo Sexto del Cdigo de
"Procedimientos y ponderar si en el caso, por
"tratarse de un procedimiento especial, le son
"aplicables las reglas del procedimiento general,
"esto es, determinar si la caducidad a que se
refiere "el artculo 137 bis del citado ordenamiento
legal, "tambin debe aplicarse a las controversias
del "orden familiar.
"En efecto, la sala responsable no estuvo en
"aptitud de ocuparse de analizar dichas
"circunstancias, puesto que no se advierte que la
"ahora quejosa se haya inconformado en contra de
"la sentencia que decret la caducidad de la
"instancia, lo que era menester a efecto de que el
"tribunal de apelacin estuviera en aptitud de
"advertir los planteamientos de la actora aqu
"quejosa e incluso suplir su deficiencia."

24

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

De

las

anteriores

consideraciones

deriv

el

criterio

I.3o.C.835 C de rubro y texto siguientes:


"SUPLENCIA DE LA QUEJA. SU PROCEDENCIA Y
ALCANCE EN RELACIN CON EL PRINCIPIO DE
DEFINITIVIDAD. El artculo 107, fraccin II, prrafo
segundo, constitucional, reproducidos, a su vez, en
los artculos 76 Bis, fraccin V y 91, fraccin VI, de
la Ley de Amparo, han sido interpretados por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el
sentido que es deber a cargo de los tribunales
federales que conozcan del juicio constitucional y
de la instancia revisora, de suplir la deficiencia de
los conceptos de violacin y de los agravios en las
materias y respecto de las categoras de personas
que ah se especifican, uno de cuyos supuestos,
contemplado en la fraccin V del artculo 76 Bis y
en la fraccin VI del artculo 91 de la Ley de
Amparo, prev la suplencia de la deficiencia de la
queja a favor de los menores o incapacitados, sin
que para determinar lo contrario sea relevante el
carcter de quienes promuevan la demanda de
garantas o el recurso de revisin, ni la naturaleza
de los derechos que se estn cuestionando, puesto
que la institucin de que se trata fue estructurada
por el legislador no slo para proteger los
derechos familiares, sino tambin el bienestar de
los menores de edad y de los incapacitados. Bajo
esa tesitura, los rganos federales tienen el deber
de suplir la deficiencia de los conceptos de
violacin o de los agravios respectivos, siempre
que est de por medio, directa o indirectamente, el
bienestar de un menor de edad o de un incapaz, sin
que para ello sea determinante la naturaleza de los
derechos familiares que estn en controversia o el
carcter de quien o quienes promuevan el juicio de
amparo o el recurso de revisin, toda vez que el
inters jurdico en las cuestiones que pueden
afectar a la familia y principalmente en las
concernientes a los menores y a los incapaces, no
corresponde exclusivamente a los padres, ya que
su voluntad no es suficiente para determinar la
25

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

situacin de los hijos menores; por el contrario, es


la sociedad, en su conjunto, la que tiene inters en
que la situacin de los hijos quede definida para
asegurar la proteccin del inters superior del
menor de edad o del incapaz. Esa regla general de
suplir la deficiencia de la queja en la demanda y en
los agravios constitucionalmente opera en el juicio
de amparo, pero no es una institucin que exente a
la parte quejosa de agotar el principio de
definitividad. Ciertamente, aun y cuando se trate de
una controversia de orden familiar, es necesario
que oportunamente interponga los recursos o
medios ordinarios de defensa procedentes de
acuerdo a los preceptos legales aplicables, antes
de acudir al juicio de amparo, ya que dicha
institucin opera respecto a violaciones procesales
anteriores al dictado de la sentencia definitiva.
Entonces, en relacin a actos derivados de
controversias del estado civil, que pudieran afectar
al orden y estabilidad de la familia o a menores o
incapaces, solamente opera en va de amparo
directo, resultando necesario que se eleve a la
potestad jurisdiccional comn la causa de pedir a
travs del recurso idneo correspondiente, porque
la suplencia de la queja no debe llegar al extremo
de aceptar que quien sufra un agravio en un
procedimiento en que es parte, no se inconforme
aunque sea de manera deficiente."

CUARTO. Existencia de la contradiccin. Precisado lo


anterior, lo que procede es examinar si en la especie existe o no
la contradiccin de tesis sustentadas entre los Tribunales
Colegiados de Circuito.
De esta manera, esta Primera Sala se apoya en el criterio
sustentado por el Tribunal Pleno, al resolver, por unanimidad de
diez votos, en sesin de treinta de abril de dos mil nueve, la
contradiccin de tesis **********, en cuanto a que, de los artculos
26

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados


Unidos Mexicanos, 197 y 197-A de la Ley de Amparo, se advierte
que

la

existencia

de

la

contradiccin

de

criterios

est

condicionada a que las Salas de la Suprema Corte de Justicia de


la Nacin o los Tribunales Colegiados de Circuito, en las
sentencias que pronuncien sostengan tesis contradictorias,
entendindose por tesis el criterio adoptado por el juzgador a
travs de argumentaciones lgico-jurdicas para justificar su
decisin en una controversia, lo que determina

que la

contradiccin de tesis se actualiza cuando dos o ms rganos


jurisdiccionales terminales adoptan criterios jurdicos discrepantes
sobre un mismo punto de derecho.
Es de precisar, que la existencia de una contradiccin de
tesis deriva de la discrepancia de criterios jurdicos, es decir, de la
oposicin en la solucin de temas jurdicos que se extraen de
asuntos que pueden vlidamente ser diferentes en sus cuestiones
fcticas, lo cual es congruente con la finalidad establecida tanto
en la Constitucin General de la Repblica como en la Ley de
Amparo para las contradicciones de tesis, pues permite que
cumplan el propsito para el que fueron creadas.
De lo anterior se sigue, que la actual integracin del Pleno
de este Alto Tribunal, consider que la existencia de la
contradiccin de tesis debe estar condicionada a que las Salas de
esta Corte o los Tribunales Colegiados de Circuito en las
sentencias que pronuncien:

27

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

a) Sostengan tesis contradictorias, entendindose por tesis


el criterio adoptado por el juzgador a travs de argumentaciones
lgico-jurdicas para justificar su decisin en una controversia; y,
b) Que dos o ms rganos jurisdiccionales terminales
adopten criterios jurdicos discrepantes sobre un mismo punto de
derecho, independientemente de que las cuestiones fcticas que
lo originan no sean exactamente iguales.
La finalidad de dicha determinacin, es definir puntos
jurdicos que den seguridad jurdica a los gobernados, pues para
ello fue creada desde la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos la figura jurdica de la contradiccin de tesis.
Son aplicables al caso, los criterios 1/J. 22/20101 y 1/J.
23/20102 de esta Primera Sala, de rubros siguientes:

"CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES


COLEGIADOS DE CIRCUITO. CONDICIONES PARA
SU EXISTENCIA.
"CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO. FINALIDAD y
CONCEPTO.
Puntualizado lo anterior, y una vez analizadas las ejecutorias
emitidas por los Tribunales Colegiados, esta Primera Sala de la
1

Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su


Gaceta, Tomo XXXI, marzo de 2010, Tesis: 1/J. 22/2010, Pgina: 122.
2
Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XXXI, marzo de 2010, Tesis: 1/J. 23/2010, Pgina: 123.

28

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, considera que no existe


la contradiccin de criterios denunciada, de acuerdo con los
siguientes razonamientos.
Por una parte, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Sptimo Circuito, denunciante de la presente
contradiccin, al resolver el tres de marzo de dos mil once, el
amparo en revisin **********, interpuesto por la tercero
perjudicada **********, sostuvo que en el caso concreto, en aras
de proteger el inters superior del menor, resultaba
inaplicable el principio de preclusin procesal, en este caso
el trmino para interponer el recurso de reclamacin,
respecto del ejercicio del derecho para cuestionar el cambio
de domicilio en donde se haba constituido el depsito de
sus menores hijos de nombres ********** y ********** de
apellidos **********.
Es decir, dicho Tribunal Colegiado concedi la razn a la
tercero perjudicada (declar fundado su agravio) en el sentido que
en el caso no operaba la preclusin del trmino para interponer el
recurso de reclamacin contra el auto que decreta el cambio del
domicilio en el que se haba determinado que permanecieran sus
menores hijos, siendo este el domicilio sealado por el padre
**********.
Sin embargo, an cuando declar fundado el agravio de la
tercero perjudicada, despus de analizar los conceptos de
violacin que dej de analizar el Juez de Distrito, dicho rgano
colegiado determin que el juez responsable soslay llevar a

29

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

cabo un anlisis de las constancias procesales a fin de ponderar


en qu grado se afectara la integridad fsica y sano desarrollo de
los menores anotados, por el hecho de continuar sujetos al
depsito provisional a cargo del progenitor, ello, atendiendo al
inters superior de los mismos, pues, slo en los casos de
extrema gravedad que haga suponer se est en juego en un
grado preponderante la integridad fsica y sano desarrollo mental
de los menores, verbi gratia, maltrato de menores o violencia
familiar, hace necesaria la revocacin y consiguiente constitucin
de un nuevo depsito provisional, mxime que la estabilidad del
depsito, beneficia el sano desarrollo fsico y mental de los
menores.
En consecuencia, determin confirmar la sentencia recurrida
y conceder el amparo y proteccin de la Justicia Federal
solicitados por el quejoso **********, por s y en representacin de
sus menores hijos ********** y ********** de apellidos **********,
para el efecto de que el juez responsable dejara insubsistente el
acto reclamado nicamente en lo referente a la pretensin de
revocacin del depsito provisional de los menores en comento y
emitiera uno nuevo en el cual, abstenindose de aplicar
disposiciones ajenas al captulo relativo a personas, llevara a
cabo el anlisis del cmulo de constancias relacionadas con el
depsito provisional, ponderando la factibilidad o no de su
revocacin y consiguiente nueva constitucin.
Por otra parte, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Primer Circuito, al resolver el diecisiete de junio de dos
mil diez, el amparo directo **********, consider que la

30

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

institucin de suplencia de la deficiencia de la queja no es


una base legal para concluir que quien es parte en un juicio
ordinario civil de divorcio necesario, como el que dio origen
al acto reclamado, deje de interponer oportunamente el
recurso de apelacin procedente de acuerdo a los preceptos
legales aplicables que proceda contra la resolucin que
declar la caducidad de la instancia.
La institucin de la suplencia de la queja instituida por el
legislador constitucional, no debe llegar al extremo de exentar de
la interposicin de los recursos ordinarios previstos en la Ley.
Adems, puntualiz el Tribunal Colegiado que al respecto
era aplicable la jurisprudencia 1a./J. 41/2001 3, de esta Primera
Sala, cuyo rubro y texto son del tenor literal siguiente:

"DEFINITIVIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO. LA


EXCEPCIN A ESTE PRINCIPIO SLO PROCEDE
RESPECTO DE VIOLACIONES A LAS LEYES DEL
PROCEDIMIENTO IMPUGNABLES EN LA VA
DIRECTA, TRATNDOSE DE CONTROVERSIAS
QUE AFECTEN AL ESTADO CIVIL, AL ORDEN Y
ESTABILIDAD DE LA FAMILIA O A MENORES O
INCAPACES. La interpretacin literal, sistemtica y
teleolgica de lo dispuesto en los artculos 107,
fraccin III, inciso a), de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, y 161 de la Ley de
Amparo, permite concluir que la excepcin al
principio de definitividad que dichas normas
establecen, procede exclusivamente cuando en
amparo directo en materia civil, se impugnen
sentencias definitivas o resoluciones que pongan
3

Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su


Gaceta, Tomo XIV, agosto de 2001, Tesis: 1a./J. 41/2001, pgina: 101.

31

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

fin al juicio, por violaciones a las leyes del


procedimiento que afecten las defensas del
quejoso, siempre que dichas sentencias se hayan
dictado en controversias relativas al estado civil o
que afecten al orden y estabilidad de la familia o a
menores o incapaces. Ahora bien, si se toma en
consideracin que slo en este caso especfico y
respecto de la referida va de amparo, el interesado
queda eximido de preparar el juicio de amparo,
resulta inconcuso que no puede hacerse extensiva
la citada excepcin a los casos en los que por la
diversa va del amparo indirecto se impugnen actos
de tribunales civiles ejecutados fuera de juicio o
despus de concluido, no obstante que se trate de
controversias del estado civil o de actos que
pudieran afectar al orden y estabilidad de la familia
o a menores o incapaces, pues del contenido
textual y de la interpretacin de los mencionados
preceptos legales se infiere que fue voluntad del
Constituyente Reformador y del legislador
ordinario, que la excepcin en cita procediera
exclusivamente en va de amparo directo. Lo
anterior se confirma con la interpretacin de lo
establecido respecto al juicio de amparo indirecto,
en el inciso b) de la fraccin III del sealado
precepto constitucional y en el artculo 114,
fraccin III, de la Ley de Amparo, as como por el
hecho de que por la propia naturaleza
procedimental de esta va, no se requiere de actos
procesales tendientes a su preparacin."
En ese orden de ideas no se estaba en el caso de suplir la
deficiencia de la queja a favor de la quejosa, ya que al efecto era
menester que apelara la resolucin de primera instancia puesto
que es evidente que sta fue la que decret la caducidad de la
instancia y por ende, le perjudic.
Esto es, el Tribunal Colegiado denunciante refiere que existe
contradiccin entre los anteriores criterios, toda vez que ese
32

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

rgano jurisdiccional consider que cuando se est ante la


presencia del inters superior del menor las reglas del debido
proceso son inaplicables; y que el Tercer Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Primer Circuito por el contrario estableci que
aun cuando se trate de una controversia del orden familiar, es
necesario que se interpongan los recursos o medios ordinarios de
defensa procedentes.
As es, en aras de obtener un mejor panorama de conjunto,
se estima conveniente traer a colacin la jurisprudencia 72/2010 4,
sustentada por el Pleno de este Alto Tribunal, cuyo texto es el
siguiente:

"CONTRADICCIN DE TESIS. EXISTE CUANDO


LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIN O LOS TRIBUNALES COLEGIADOS
DE CIRCUITO ADOPTAN EN SUS SENTENCIAS
CRITERIOS JURDICOS DISCREPANTES SOBRE
UN
MISMO
PUNTO
DE
DERECHO,
INDEPENDIENTEMENTE
DE
QUE
LAS
CUESTIONES FCTICAS QUE LO RODEAN NO
SEAN EXACTAMENTE IGUALES. De los artculos
107, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 197 y 197-A de la Ley
de Amparo, se advierte que la existencia de la
contradiccin de criterios est condicionada a que
las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin o los Tribunales Colegiados de Circuito en
las sentencias que pronuncien sostengan tesis
contradictorias, entendindose por tesis el
criterio adoptado por el juzgador a travs de
argumentaciones lgico-jurdicas para justificar su
4

Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,


Tomo: XXXII, agosto de 2010, Tesis: P./J. 72/2010, Pgina: 7.

33

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

decisin en una controversia, lo que determina que


la contradiccin de tesis se actualiza cuando dos o
ms rganos jurisdiccionales terminales adoptan
criterios jurdicos discrepantes sobre un mismo
punto de derecho, independientemente de que las
cuestiones fcticas que lo rodean no sean
exactamente iguales, pues la prctica judicial
demuestra la dificultad de que existan dos o ms
asuntos idnticos, tanto en los problemas de
derecho como en los de hecho, de ah que
considerar que la contradiccin se actualiza
nicamente cuando los asuntos son exactamente
iguales constituye un criterio rigorista que impide
resolver la discrepancia de criterios jurdicos, lo
que conlleva a que el esfuerzo judicial se centre en
detectar las diferencias entre los asuntos y no en
solucionar la discrepancia. Adems, las cuestiones
fcticas que en ocasiones rodean el problema
jurdico respecto del cual se sostienen criterios
opuestos y, consecuentemente, se denuncian
como
contradictorios,
generalmente
son
cuestiones secundarias o accidentales y, por tanto,
no inciden en la naturaleza de los problemas
jurdicos resueltos."
Es por ello que este Alto Tribunal interrumpi la
jurisprudencia P./J. 26/2001 de rubro:
"CONTRADICCIN DE TESIS DE TRIBUNALES
"COLEGIADOS DE CIRCUITO. REQUISITOS PARA
"SU EXISTENCIA. al resolver la contradiccin de
"tesis 36/2007-PL, pues al establecer que la
"contradiccin se actualiza siempre que al
resolver "los negocios jurdicos se examinen
cuestiones "jurdicas esencialmente iguales y se
adopten
"posiciones
o
criterios
jurdicos
discrepantes se "impeda el estudio del tema
jurdico materia de la "contradiccin con base en
diferencias fcticas "que desde el punto de vista
estrictamente jurdico "no deberan obstaculizar el
anlisis de fondo de la "contradiccin planteada, lo

34

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

que es contrario a la "lgica del sistema de


jurisprudencia establecido "en la Ley de Amparo,
pues al sujetarse su "existencia al cumplimiento
del indicado requisito "disminuye el nmero de
contradicciones que se "resuelven en detrimento
de la seguridad jurdica "que debe salvaguardarse
ante criterios jurdicos "claramente opuestos. De lo
anterior se sigue que "la existencia de una
contradiccin de tesis deriva "de la discrepancia
de criterios jurdicos, es decir, "de la oposicin en
la solucin de temas jurdicos "que se extraen de
asuntos que pueden "vlidamente ser diferentes en
sus cuestiones "fcticas, lo cual es congruente con
la finalidad "establecida tanto en la Constitucin
General de la "Repblica como en la Ley de
Amparo para las "contradicciones de tesis, pues
permite que "cumplan el propsito para el que
fueron creadas y "que no se desvirte buscando
las diferencias de "detalle que impiden su
resolucin.

De lo que se colige que el Pleno de este Alto Tribunal


consider, que la contradiccin de tesis se actualiza cuando dos o
ms rganos jurisdiccionales terminales adoptan criterios jurdicos
discrepantes

sobre

un

mismo

punto

de

derecho,

independientemente de que las cuestiones fcticas que lo rodean


no sean exactamente iguales, pues la prctica judicial demuestra
la dificultad de que existan dos o ms asuntos idnticos, tanto en
los problemas de derecho como en los de hecho, de ah que
considerar que la contradiccin se actualiza nicamente cuando
los asuntos son exactamente iguales, constituye un criterio
rigorista que impide resolver la discrepancia de criterios jurdicos,
lo que conlleva a que el esfuerzo judicial se centre en detectar las
diferencias entre los asuntos y no en solucionar la discrepancia;
aunado a que las cuestiones fcticas que en ocasiones rodean el
35

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

problema jurdico respecto del cual se sostienen criterios


opuestos

y,

consecuentemente,

se

denuncian

como

contradictorios, generalmente son cuestiones secundarias o


accidentales y, por tanto, no inciden en la naturaleza de los
problemas jurdicos resueltos.
Sin embargo, en el caso no se actualizan las hiptesis para
que proceda la contradiccin de tesis denunciada, toda vez que
tales conclusiones fueron adoptadas con motivo del estudio de
diversas situaciones concretas, que fueron resueltas de acuerdo
con aspectos de valoracin de constancias y actuaciones diversas
que obran en los expedientes correspondientes, razones por las
que la divergencia de criterios denunciada no constituye una
postura

discrepante

adoptada

por

los

citados

Tribunales

Colegiados de Circuito, en relacin con la interpretacin de una


norma o una figura jurdica que, dada su generalidad y
abstraccin, pudiera ser aplicada a otros asuntos (tal como lo
ordenan los artculos 107, fraccin XIII, primer prrafo, de la
Constitucin Federal y 197-A de la Ley de Amparo).
Por el contrario, se reitera que se pronunciaron sobre un
tema concreto y particular; lo cual se evidencia si se considera lo
siguiente:
Del texto de la ejecutoria dictada por el Segundo Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Sptimo Circuito, se advierte que el
rgano colegiado concluy que tratndose de juicios en los que
se debaten cuestiones relativas a menores o incapaces, resulta
inaplicable el principio de preclusin procesal.

36

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

Es as, toda vez que en el caso especfico, determin que no


deba aplicarse el principio de preclusin procesal respecto al
trmino establecido en la ley para interponer el recurso de
reclamacin contra el auto que autoriza el cambio del domicilio en
donde se haba constituido el depsito de menores sin la
autorizacin judicial; por imperar el inters superior de los
menores involucrados.
Por otro lado, de las consideraciones de la diversa
resolucin emitida por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Civil del Primer Circuito, se advierte que determin que la
institucin de suplencia de la deficiencia de la queja no es
una base legal para concluir que quien es parte en un juicio
ordinario civil de divorcio necesario como el que dio origen al
acto reclamado, deje de interponer oportunamente el recurso
de apelacin correspondiente de acuerdo a los preceptos
legales aplicables que proceda contra la resolucin que
declar la caducidad de la instancia.
Es decir, en principio el rgano colegiado parti del
supuesto consistente en que la existencia de la institucin de
la suplencia de la deficiencia de la queja, no implica que deba
dejarse de interponer oportunamente el recurso de apelacin
correspondiente contra la resolucin que decreta la caducidad de
la instancia.
En tal sentido, como se puntualiz con anterioridad, los
elementos de existencia de contradiccin de tesis no se

37

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

satisfacen en el caso, tomando en consideracin que en el criterio


sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Sptimo Circuito deriva de un supuesto en el que en aras de
proteger el inters superior del menor, resultaba inaplicable el
principio de preclusin procesal, relativo a los trminos que prev
la ley para interponer el medio de impugnacin.
En cambio, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Primer Circuito, analiz un supuesto jurdico en el que determin
que la suplencia de la deficiencia de la queja no es una institucin
que exente a la parte quejosa de agotar el principio de
definitividad, en el caso, para interponer el recurso de apelacin;
incluso esta Primera Sala sustent al respecto el criterio de rubro
y texto siguientes5:

"DEFINITIVIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO. LA


EXCEPCIN A ESTE PRINCIPIO SLO PROCEDE
RESPECTO DE VIOLACIONES A LAS LEYES DEL
PROCEDIMIENTO IMPUGNABLES EN LA VA
DIRECTA, TRATNDOSE DE CONTROVERSIAS
QUE AFECTEN AL ESTADO CIVIL, AL ORDEN Y
ESTABILIDAD DE LA FAMILIA O A MENORES O
INCAPACES. La interpretacin literal, sistemtica y
teleolgica de lo dispuesto en los artculos 107,
fraccin III, inciso a), de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, y 161 de la Ley de
Amparo, permite concluir que la excepcin al
principio de definitividad que dichas normas
establecen, procede exclusivamente cuando en
amparo directo en materia civil, se impugnen
sentencias definitivas o resoluciones que pongan
fin al juicio, por violaciones a las leyes del
5

9. poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIV,
agosto de 2001, Tesis: 1./J. 41/2001, pgina 101.

38

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

procedimiento que afecten las defensas del


quejoso, siempre que dichas sentencias se hayan
dictado en controversias relativas al estado civil o
que afecten al orden y estabilidad de la familia o a
menores o incapaces. Ahora bien, si se toma en
consideracin que slo en este caso especfico y
respecto de la referida va de amparo, el interesado
queda eximido de preparar el juicio de amparo,
resulta inconcuso que no puede hacerse extensiva
la citada excepcin a los casos en los que por la
diversa va del amparo indirecto se impugnen actos
de tribunales civiles ejecutados fuera de juicio o
despus de concluido, no obstante que se trate de
controversias del estado civil o de actos que
pudieran afectar al orden y estabilidad de la familia
o a menores o incapaces, pues del contenido
textual y de la interpretacin de los mencionados
preceptos legales se infiere que fue voluntad del
Constituyente Reformador y del legislador
ordinario, que la excepcin en cita procediera
exclusivamente en va de amparo directo. Lo
anterior se confirma con la interpretacin de lo
establecido respecto al juicio de amparo indirecto,
en el inciso b) de la fraccin III del sealado
precepto constitucional y en el artculo 114,
fraccin III, de la Ley de Amparo, as como por el
hecho de que por la propia naturaleza
procedimental de esta va, no se requiere de actos
procesales tendientes a su preparacin."

Por tanto, de acuerdo a la ejecutoria del Tribunal Colegiado


y con apoyo en el criterio transcrito, la excepcin al principio de
definitividad slo se da en los casos de violaciones a las leyes del
procedimiento; y en el caso, se trata de una resolucin que
decreta la caducidad de la instancia, que tiene carcter de
definitiva, pues sin decidir el juicio lo tiene por concluido, de ah
que estaba obligado a cumplir con dicho principio, pues no estaba

39

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

en el caso de excepcin, ante la naturaleza de la resolucin


reclamada.
En conclusin, contrario a lo argumentado por el Tribunal
Colegiado denunciante no existe contradiccin de tesis porque los
tribunales contendientes partieron de supuestos jurdicos distintos
y consecuentemente inciden en la naturaleza de los problemas
resueltos, ya que opinar lo contrario equivaldra a la emisin de un
criterio jurisprudencial vinculante que pueda aplicarse a casos de
diversas caractersticas, probablemente sin justificacin.
En estas condiciones, procede declarar inexistente la
presente contradiccin de tesis, ya que no se emiti un
pronunciamiento discrepante en torno a un mismo punto de
derecho.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
NICO. No existe la contradiccin de tesis a que este
expediente ********** se refiere, en los trminos del considerando
Cuarto de esta resolucin.
Notifquese; con testimonio de la presente resolucin a los
Tribunales Colegiados contendientes y, en su oportunidad,
archvese el presente toca como asunto concluido.
As lo resolvi la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, por mayora de cuatro votos de los seores
Ministros: Jorge Mario Pardo Rebolledo, Guillermo I. Ortiz

40

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

Mayagoitia (Ponente), Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y


Presidente Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, en contra del emitido
por el Ministro Jos Ramn Cosso Daz, por lo que hace a la
competencia y respecto del fondo por unanimidad de cinco votos
de los seores Ministros: Jorge Mario Pardo Rebolledo, Jos
Ramn Cosso Daz, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia (Ponente), Olga
Snchez Cordero de Garca Villegas y Presidente Arturo Zaldvar
Lelo de Larrea.
Firman el Ministro Presidente de la Sala y el Ministro
Ponente, con el Secretario de Acuerdos, que autoriza y da fe.

PRESIDENTE DE LA PRIMERA SALA


MINISTRO ARTURO ZALDVAR LELO DE LARREA.

PONENTE
MINISTRO GUILLERMO I. ORTIZ MAYAGOITIA.

SECRETARIO DE ACUERDOS
DE LA PRIMERA SALA
LIC. HERIBERTO PREZ REYES.
En trminos de lo previsto en el artculo tercero, fraccin II y III, de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en esta

41

CONTRADICCIN DE TESIS 117/2012.

versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente como reservada


o confidencial que encuadra en esos supuestos normativos.

AGN.

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